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为确保我村禁毒工作的顺利开展,根据有关文件精神,结合我村实际,制定本方案:
一、指导思想
严格按照上级党委政府对禁毒工作的相关要求,,加大禁毒宣传力度,预防和减少吸毒、种植原植物现象,积极组织开展无毒村活动,为建设平安青龙村做贡献。
二、工作措施
1、广泛宣传
利用广播、村社微信群、标语、图片、宣传手册等多种形式,大力宣传对社会、家庭、人身的危害,教育全村村民远离,自觉抵制。
2、突出重点
把排查村在册吸毒人员、禁止青少年吸毒作为工作重点,严格落实到户排查,重点监控。同时针对青少年思想单纯、易冲动、好奇、易受骗上当的特点做广泛、深入、细致的宣传教育活动。
三、加强领导
1、明确责任
村党支部书记为禁毒工作第一责任人,各包社村干部为直接责任人,具体负责本村社的禁毒工作。
一、指导思想
按照20__年全国禁毒宣传教育工作要点,以宣传《禁毒法》、新型危害、新一轮禁毒人民战争为重点,以“依法禁毒,构建和谐”为主题,组织全妇女集中开展禁毒宣传教育活动,旨在进一步动员各级妇联组织和广大女性积极主动地参加与禁毒斗争,教育引导家庭成员认识危害,提高拒毒、防毒的意识和能力,自觉远离。同时,预防和减少家庭成员违法犯罪,营造有利于家庭健康文明和谐的社会环境。
二、活动时间
20__年6月1日——7月15日。
三、组织领导
为使禁毒工作落地实处,抓出成效,成立禁毒宣传工作领导小组,由妇联主席刘红玉担任组长,副主席邝光荣、李四梅任副组长,乡镇妇联主席、机关单位妇委会主任任成员。
四、活动内容
(一)广泛开展远离行动
根据县禁毒办、市妇联的要求,在活动期间全县各级妇联组织要开展以下活动。一是广泛开展“禁毒宣传月”活动。6月1日,12日开展《禁毒法》入千家万户大型宣传活动;6月26日组织万名学生宣誓签名活动和大型游行宣传活动。各级妇联组织要统一行动,参与禁毒人民战争,深入到学校、社区、企业、农村,通过设置宣传栏、张贴主题宣传画、专题咨询等形式,向广大妇女宣传的危害,使每一名妇女自觉做到“为了家庭,远离”。二是依托妇女.青少年工作阵地开展禁毒宣传教育活动。各级妇女组织要充分依托妇女学习文化活动中心、青少年法律学校等作为常年开展禁毒宣传、培训的阵地,继续开展远离“自护教育”活动,举办“远离知识培训班”,开展“青少年暑期禁毒自护教育”等活动,向妇女普及拒毒、防毒知识,教育他们自觉远离。
(二)推进禁毒志愿者行动
全县各妇女组织要广泛开展禁毒志愿者行动。一是组建青年妇女志愿者宣传服务队。面对社会、面向未成年人、面向群众宣传禁毒工作和有关知识,开展预防教育,引导青少年自觉抵制诱惑。二是开展帮教活动。各级妇女组织要组织青年妇女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式,开展关心生活、帮助学习、心理辅导等帮教活动,让涉毒青少年、妇女充分认识到的危害,感受到社会的温暖,自觉远离。三是组织动员广大学生参与禁毒斗争,把禁毒知识、禁毒观念、禁毒法规等传播到我县广大社区、学校、农村,以达到促进全民禁毒的目的。
(三)开展青少年禁毒警示教育活动
全县各级妇女组织要在活动期间组织妇女到青少年戒毒所、劳教所和禁毒警示教育基地,或以禁毒宣传图片、电视等方面引导妇女.青少年认清的危害,教育他们自觉远离,积极抵制,做到不吸毒,不贩毒,不种毒,不制毒,积极参与禁毒斗争。
五、工作要求
1、要高度重视。在广大妇女,青少年中开展禁毒宣传教育活动,并组织动员他们积极参与禁毒斗争,是关系青少年健康成长,构建和谐社会的一项重要举措,具有十分重要的意义。各级妇女组织一定要高度重视,把此项活动抓紧抓实,为建国60周年大庆,确保社会安宁稳定做出贡献.
一、指导思想
以党的十、四中、五中、六中全会精神为指导。深入贯彻实施《禁毒法》,坚持“面向全民、突出重点、齐抓共管、注重实效”的方针,以普及《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》,宣传加强非药品类易制毒化学品监管,提高企业对非药品类易制毒化学品流向管理的认识为重点,不断规范非药品类易制毒化学品的生产、经营行为,为全市经济社会发展创造一个良好的社会环境。
二、目标任务
对全市非药品类易制毒化学品企业开展禁毒宣传教育及安全培训,进一步健全制度完善管理,切实加强企业对非药品类易制毒化学品有效管控。
三、活动时间
即日起至2017年6月30日
四、组织领导
组 长:周xx
副组长:陈xx
成 员:汤xx、胡xx
五、工作安排
(一)加强宣传工作,提高禁毒意识。积极配合xx市禁毒委关于禁毒宣传工作方面的主要安排,在市禁毒委的统一安排下,加大禁毒宣传教育力度,切实提高全民禁毒意识。
(二)生产、经营第二、三类非药品类易制毒化学品企业要组织主要负责人、相应管理人员和操作人员进行培训,宣传《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》等的相关规定和要求,提高相关企业对法律法规和规章的理解和认知度,市安监局将对培训情况进行专项检查。
(三)组织对相关企业检查,市安监局将重点对涉及第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营企业进行检查,重点检查易制毒化学品生产、经营台账,特别要检查企业是否要按时间要求按时上报年度报表。
六、工作要求
(一)加强领导,认真部署。各单位要按照方案要求,明确责任领导,精心组织禁毒宣传月活动,详细制定活动方案,认真开展各项工作。
一、进一步完善组织机构、明确职责
在去年基础上,进一步完善纪检监察机关禁毒防艾工作组织领导机构,年初成立了禁毒防艾工作领导小组,组长由书记担任,副组长由副书记王庆华担任、成员由办公室主任杨云学、干部室主任王红丽、党风室主任周健葵、执法室主任岩明等室主任组成的禁毒防艾领导小组,同时明确了职责。
二、与机关各室签订《禁毒防艾工作目标管理责任书》
根据县禁毒防艾工作的相关要求,××县纪检监察机关与各室主任签订了《2009年禁毒防艾工作目标管理责任书》,并结合责任书精神,把任务层层分解,落实到室。
三、开展“6.26”国际禁毒日宣传活动暨“7.1”建党节活动
根据县禁防办的要求,6月22、23日,××县纪检监察机关深入到挂钩扶贫村芒信镇海东村和组织全体干部职工开展宣传学习禁毒防艾知识宣传,参加人员40余人。宣传活动中学习了《中华人民共和国禁毒法》和《中国共产程》,并发放了宣传材料,与党员和村社干部进行了座谈交流。
学习活动中还向与会人员宣讲了什么是;如何识别海洛因;什么是新型;怎样预防吸毒;哪些人属于吸毒的高危人群;青少年如何防止吸毒;家庭如何帮助吸毒者戒毒和“6.26”国际禁毒日的由来等方面的知识。
会上还组织学习了《中国共产程》和基层农村党员如何发挥先锋模范带头作用,怎样在社会主义新农村建设中发挥积极作用等方面课题。通过开展“7.1”建党节暨“6.26”禁毒宣传活动,进一步掀起禁毒防艾宣传教育新,不断提高知晓率,严格控制新增吸毒人员,强化全村群众识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
四、存在问题
半年来,纪检监察机关虽然在开展禁毒防艾工作中取得了一定成效,但还存在着一些问题:主要是由于平时工作任务重,工作人员少,有时不能完全按规定入村入社宣传。
五、下步工作安排
根据县禁防办目标管理责任书的要求和纪检监察机关年初的工作计划,下步需要继续抓好的工作有以下几个方面:
1、进一步完善工作方案,发动群众,广泛开展各种形势的宣传教育活动,并做好外出或到缅甸务工村民的宣传教育工作。
2、继续开展群防群治,健全社会帮教体系,强化管控措施,充分利用标语、节日宣传、文体活动等多种形式进行宣传教育,提高知晓率,强化村民识毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意识。
3、按照“每日禁防”信息报告制度的要求,做好信息的收集统计和上报工作。
一、活动主题:携手禁毒 构建和谐颍上
二、活动主办单位:县禁毒委员会
三、活动协办单位:县公安局、县公益志愿者联盟协会
四、活动目的:通过6.26国际禁毒日宣传活动的开展,全面推动我县禁毒工作,利用各种行之有效的宣传手段和措施,不断加大禁毒工作的宣传教育力度,努力在我县掀起全民禁毒热潮,营造浓厚的国际禁毒日宣传氛围。
五、活动时间:20__年6月26日(周日上午8:30分至11:30分)
六、活动地点:县邮政广场
七、活动安排:
1、制作现场宣传主横幅2条:“颍上县6.26国际禁毒日大型宣传活动(县禁毒委、县公安局、县公益志愿者联盟协会)”、“共携手远离 促和谐珍爱生命”
2、举办万人签名活动:制作“珍爱生命 拒绝”大型签名横幅,现场组织参加活动领导、禁毒委成员单位与会人员、公益志愿者、市民群众进行签名。
3、开展禁毒知识图片展:设立禁毒知识图片展区,利用图片展示向市民宣传危害。4、散发宣传传单:印制3000份禁毒宣传传单,在活动现场由禁毒志愿者向市民散发。
5、禁毒志愿者招募:设立招募台,向社会公开招募禁毒志愿者。(由公益联盟负责)
6、设立禁毒宣传咨询台:就禁毒方面知识和法律法规等现场接受群众咨询。 (由县公安局负责)
7、娱乐场所禁毒宣传:组织禁毒志愿者走进各娱乐场所张贴禁毒宣传挂图。
8、协助公益联盟协会开展禁毒公益短片的拍摄,做好禁毒社会宣传工作。
9、利用现场音响向市民进行禁毒知识宣传。(由公益联盟负责)
10、邀请政府有关领导、禁毒委各成员单位、新闻媒体等参加。
11、利用公安内网、互联网、报纸、电视台等新闻媒体做好活动的后期宣传报道工作。
为进一步贯彻落实上级关于《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒人民战争预防战役宣传教育工作方案》要求,掀起学习和贯彻《中华人民共和国禁毒法》高-潮,切实提高公众特别是青少年、有高危行为的人群防范和抵御的能力,动员社会各界积极支持、参与禁毒工作。现结合我镇实际,制定开展禁毒宣传教育活动工作方案。
紧紧围绕“参与禁毒斗争,构建和-谐社会”的宣传主题,以党的__届x中全会精神为指导,以贯彻实施《禁毒法》为契机,遵循面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效的方针,以提高全民预防和抵御的能力为核心,各有关部门参加、发挥各自优势,采取灵活多样、内容丰富的形式,掀起全镇禁毒宣传教育的热潮,最大限度地遏制发展蔓延势头,开创我镇禁毒工作的新局面。
禁毒宣传教育活动,从__月16日起到__月30日结束,共分三个阶段进行。
准备阶段(*月16日-*月31日)。各单位要根据上级的统一部署,对20__年禁毒宣传月活动认真进行组织和周密部署。为开展好这项活动,各单位要制定出切合本单位实际的禁毒集中宣传活动计划安排,并指定专人负责此项工作的组织和协调。
宣传阶段(*月1日-*月15日)。在这个阶段,各单位要按照《关于集中开展禁毒宣传教育活动的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣传工作计划,充分运用各种有利条件,采取多种方式方法,广泛宣传发动群众,提高群众对危害的认识和自觉参与禁毒的意识,形成全社会参与禁毒的良好氛围。
总结阶段(*月16日-*月25日)。各单位要对各期的禁毒宣传教育工作进行经验总结,提出改进意见和建议。并于*月20日形成书面材料报镇综治办。
三、活动内容
(一)开展《禁毒法》学习宣传活动
为推动全镇学习贯彻《禁毒法》,使社会各界和广大人民群众充分认识 《 禁毒法 》颁布 的重要意义,了解《 禁毒法 》的主要内容,遵守《 禁毒法 》的有关规定。各成员单位要结合实际,采取多种形式,宣传贯彻《 禁毒法 》。负责单位:派出所、司法法。
(二)举办集中宣传活动
由镇宣传、派出所、司法、卫生、妇联、共青团等部门要积极配合上级有关部门于*月26日在城区举办大型宣传活动,活动内容分别为禁毒图片展、吸毒与传染疾病咨询、美沙酮维持治疗咨询、分发禁毒宣传单等。负责单位:司法所。
(三)结合“三下乡”等活动深入开展禁毒宣传,提高宣传教育的覆盖面
把禁毒宣传教育工作与“三下乡”等公益活动有机结合起来,在镇辖区村组、社区、社区、企业、
学校等地组织宣传活动。通过广泛开展禁毒、的危害,使公众深刻认识到对个人、家庭、社会造成的严重危害,提高公众防范、抵御的能力。负责单位:文体站、派出所。(四)继续开展旨在保护在校学生的“不让进校园”活动
按照国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央《关于进一步加强中小学生预防教育工作的通知》和《中小学生预防专题教育大纲》的要求,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,在各级各类学校全面开展预防专题教育,努力实现“学生不吸毒,校园无”的目标。集中宣传教育期间,各学校要继续开展“六个一”禁毒主题教育活动,即读一本禁毒书籍;观看一部禁毒专题教育片;开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏;举办一次“参与禁毒斗争、构建和-谐社会”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛;开展一次禁毒拒毒宣誓签名活动等形式多样的教育活动;每名学生在家里开展一次“不让进我家”的宣传活动。我镇民族中学、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝热作学校6所预防教育示范”学校,要进一步探索教学方法,认真总结经验,不断提高预防教育水平,取得更好的教育效果,切实发挥示范作用。负责单位:各院校、派出所。
(五)继续推进“社区青少年远离”行动
进一步发挥密切联系青年的优势,在广大青年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育活动,使广大青少年远离。要依托青年中心、进城务工青年培训学校(站、点)、青少年维权服务站等阵地,切实加强对社区闲散青少年和外来务工青年的禁毒宣传教育。要组织开展“青年禁毒志愿者”行动,举办图片展、知识问答、文艺演出、放映电影和分发禁毒宣传品,使青少年进一步认识危害,提高他们防范的能力。负责单位:共青团。
(六)继续深化“不让进我家”活动
充分发挥联系千家万户的优势,结合实际,认真开展“不让进我家”活动,构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式,不断深化“不让进我家”活动。要把存在问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点,加大宣传力度,完善帮教机制,积极创造条件,为他们解决实际困难。负责单位:镇妇联。
(七)开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育
要按照全国总工会关于开展“职工拒绝零计划”活动的部署,大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育,广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的教育,使广大职工尤其是青年职工、农民工增强禁毒意识,自觉抵制,参与禁毒。负责单位:镇总工会。
(八)加强对社区群众和外来工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社区和外来人员密集区域利用法制宣传栏、黑板报编写一期有关常识、危害和典型案例的禁毒教育专刊,同时在社区张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车等,进一步扩大宣传覆盖面,提高广大群众识别、防范和抵御的能力。负责单位:派出所、司法所。
为进一步加大禁毒宣传教育工作力度,营造“6・26”国际禁毒日浓厚氛围, 深入推进我镇禁毒专项整治工作,根据省、市、县有关通知精神,我镇决定在“6・26”国际禁毒日期间集中开展宣传教育活动。结合我镇实际,特制定本方案:
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,坚持“面向全民、突出重点、注重实效”的方针,以中小学生、社区闲散青少年、外来员工为重点宣传教育对象,开展禁毒公开宣誓签名游行等禁毒宣传教育活动,掀起新一轮禁毒宣传教育活动,进一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意识和能力,努力营造全民禁毒的工作氛围,深入推进禁毒专项工作。
二、组织领导
为确保集中宣传教育活动顺利开展,我镇成立“6・26”国际禁毒日集中宣传教育活动领导小组,组成名单如下:
略
领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由李伟忠同志兼任办公室主任,黄新辉、李庆文同志任副主任,具体负责集中宣传教育活动组织协调、统筹指挥、情况综合。
三、活动安排
(一)内容:举行禁毒公开宣誓签名游行大会
(二)时间:初定6月25日上午9:00时
(三)会场:白花中学
(四)主持:田建容镇长
(五)参加人员:
1、镇领导班子成员
2、镇府机关全体干部职工
3、镇属部门全体干部职工
4、村(社区)两委会全体干部
5、重点村(长沥、联丰、居委、夏竹园、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小组长
6、学校学生(镇中心小学、第二小学五、六年级学生;白花中学、联进中学初一、初二学生)
(六)活动议程:
1、游行:联进中学(起点)――白花中学(终点)
注:联进中学师生(第一方阵)先从本校出发;镇府机关全体干部职工、镇属部门全体干部职工、村(社区)两委会全体干部(第二方阵)在镇政府集中出发;白花中心小学、白花二小师生(第三方阵)在二小集中出发;白花中学师生则在本校集中。三个方阵先后出发,一个
接一个,待三个方阵汇合后,沿平深公路向白花中学方向行进。2、学生代表、家长代表、老师代表、村干部代表依次发言。
3、何书记作动员讲话
4、进行誓师活动(由主持人领誓)
5、进行签名活动
四、工作安排
为确保这次国际禁毒日集中宣传教育活动准备充分、组织有序、保障有力,特成立活动筹备小组。组长由镇党委委员、武装部长李伟忠同志担任,副组长由镇综治办专职副主任黄新辉、党政办主任李庆文同志担任,成员由白花派出所所长林主强、太阳坳派出所所长何伟光、交警中队队长冯俊军、交管所所长田添洪、白花中学校长张中明、联进中学校长严锦东、白花中心小学校长张惠光、第二小学校长许伟忠、白花卫生院院长彭育志及供电公司经理刘汉源等相关部门负责人组成。
活动筹备小组下设五个工作组:
(一)会务组
组 长:__
副组长:__
成 员:党政办、综治办相关工作人员
工作职责:负责集中宣传教育活动统筹协调、人员安排、会务组织等工作。(通知县电视台拍摄)
(二)资料组
组 长:__
成 员__
工作职责:负责资料收集、整理、录像、拍照。
(三)保卫组
组 长:__
副组长:__
成 员:__
工作职责:负责维护道路交通以及会场秩序等
(四)后勤保障组
组 长:__
成 员:党政办、综治办、卫生院、供电所相关部门工作人员
党政办职责:负责车辆调度、参会人员车辆摆放、水等
供电公司职责:负责电力保障
卫生院职责:负责卫生应急
(五)物资组
组 长:__
成 员:综治维稳中心相关工作人员
工作职责:负责固定禁毒宣传牌、横额、签名幅、旗子、誓词、笔等物料的准备
五、活动要求
(一)提高认识,加强领导
各村(社区)、各部门要充分认识当前我镇的禁毒工作形势,切实把这次活动作为禁毒工作的一项重要内容。根据各自的职能,切实加强组织领导,组织好队伍参加大会。
(二)密切配合,加强协作
各部门、各中小学校特别是有关职能部门要树立全局一盘棋的思想,主动加强联系,充分发挥各自的优势,密切配合,保证签名游行活动有声有色、有序圆满地进行,推动我镇禁毒专项整治工作深入开展。
近年来,全市各镇乡(街道)党(工)委、政府(办事处)和公安禁毒部门在市委、市政府的统一领导下,按照开展禁毒人民战争的部署要求,始终把禁种铲毒作为全市禁毒工作的重中之重,严格落实禁种铲毒工作责任制,不断加强原植物的禁种铲毒工作,保持对非法种植原植物犯罪活动的高压态势。2010年4月我市公安机关在湖南镇铲除了非法种植的原植物大麻1300余株,罂粟40余株。经过各部门的共同努力,2011年我市未发现种植原植物案件。当前即将进入春季罂粟的拔节、开花时节,为确保2012年我市再次实现“零种植,零产量”目标。要求各镇乡(街道)、各有关部门要增强抓禁种铲毒工作的责任感、紧迫感,近期内组织人员踏查摸排,竭尽全力抓好禁种铲毒工作,现将有关工作通知如下:
增强责任意识,严格落实禁种铲毒工作责任制。
各镇乡(街道)、各有关部门要认真贯彻落实《长乐市禁毒人民战争实施方案》精神,把禁种铲毒工作纳入履行禁毒工作第一责任人的职责,作为社会治安综合治理的一项重要内容,建立健全工作责任制,层层抓好落实。各单位要密切配合,充分发挥职能作用,认真分析禁种铲毒形势,研究制定工作方案。对因工作不落实,工作失职,导致非法种植原植物问题发展蔓延的,将追究相关责任人的职责。林业、农业、公安、市禁毒办要加强对禁种铲毒工作的督促检查和指导,及时发现各种问题和难点,研究解决办法。
加大执法力度,严厉打击非法种植原植物犯罪活动。
各镇乡(街道)、各有关部门要高度重视,从现在起即应组织力量,深入易种植原植物的山地、林区、田间、地头等调查摸排,及时掌握非法种植原植物的情况,有计划有步骤地开展铲毒行动,对发现非法种植的,要主动与公安机关取得联系与支持,并坚决予以铲除。公安机关要加大打击查处力度,对发现非法种植的应立案侦查,采取各种侦查措施抓获犯罪嫌疑人,严格依照《中华人民共和国禁毒法》予以严肃处理,决不允许以罚代刑降格处理,以有效震慑非法种植原植物违法犯罪。
科学安排踏青,确保不留死角。
各镇乡(街道)、各有关部门要协调各村居、派出所按照禁种铲毒工作方案,提前安排、重点部署、仔细排查,组织人员在一个月内完成全部的踏查摸排工作,要采取重点踏查与普遍踏查相结合、群众举报与特情举报相结合的方法,充分发动社会各方面力量参与地面踏查,要对踏查的地点、方式等予以拍照留底。工作中要密切配合,相互支持,动员和组织干部、职工及民警,针对本辖区的物候特点,对所属地域内的山林、荒地、田间地头、苗圃花圃,特别是与我市交界的结合部地带及山头高、多的乡镇(街道)等容易发生非法种植的区域,以及以往有种植史的重点地区,重点人物纳入监管视线,严格控制。要因地制宜地分别实施巡山排查、住山检查和拉网式实地踏查,发现一起,查实并铲除一起,确保不留死角。
以《__县开展禁毒人民战争实施方案》为指导,落实《__年__县预防教育工作方案》,深入宣传《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》,继续以“青少年与合成”为宣传主题,通过动员各方力量、采取多种形式的宣传,尤其使青少年、高危人群普遍接受一次深刻的禁毒宣传教育,使广大人民群众对合成危害性的认识进一步提高,在辖区范围内掀起一个全民参与禁毒工作的新,营造“依法禁毒、构建和谐”的禁毒氛围。
(一)坚持全民禁毒教育深入人心,不留“死角”和遗漏人群,保证从学生到群众、从企业职工到机关工作人员,人人受到教育、人人知道《禁毒法》,人人增强自身远离的意识和抵制的能力,确保村(居)、学校校园无,群众、学生无吸毒。
(二)精心组织“6.1”《禁毒法》颁布7周年纪念日、“6.3”纪念日、“6.26”国际禁毒日主题宣传活动。
(三)继续以“青少年与合成”为宣传主题,依托“五进七讲”,深入推进禁毒宣传活动。通过动员各方力量、采取多种形式的宣传,使辖区群众普遍接受一次深刻的禁毒宣传教育,使广大人民群众对合成危害性的认识进一步提高,在辖区范围内掀起一个全民参与禁毒工作的新。
为确保全民禁毒宣传月活动的顺利开展,我镇成立“全民禁毒宣传教育”活动领导小组。领导小组名单如下:
略
活动领导小组办公室设在综治中心,由马佳佳负责组织、协调此次宣传月活动的开展。
(一)安排部署阶段(5月27日-5月31日)。组织召开宣传动员会议,结合各自实际制定宣传月实施方案,进一步明确任务要求,进行动员部署,发动一切力量组织开展宣传活动。
(二)集中宣传阶段(6月1日-6月26日)。以“6.1”《禁毒法》颁布7周年纪念日、“6.3”纪念日、“6.26”国际禁毒日三个时间段为重点,突出宣传主题,采取各种形式,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)总结提高阶段(6月27日-6月30日)。对宣传月活动进行总结,将好的工作方法、宣传效果和工作经验归纳总结,建立健全禁毒宣传教育工作长效机制。
此次宣传活动按照突出重点与兼顾一般的原则进行,重点宣传活动由“全民禁毒宣传月”活动领导小组和综治中心组织,其它宣传活动由各村、学校及工业园区结合本各自实际,自行组织开展。
(一)统一认识,加强领导。《禁毒法》的颁布实施,是我国禁毒工作中的一件大事,它体现了党和国家对禁毒工作的重视和禁毒的严正立场。同时,“全民禁毒宣传月”活动也是全民参与禁毒的重要舆论宣传窗口,要充分认识《禁毒法》宣传和禁毒工作的重大意义,进一步明确抓好禁毒预防教育工作,是提高社会特别是青少年知毒、防毒、拒毒和反毒意识的重要举措。
一、艾滋病防治工作开展情况
(一)强化组织领导,建立健全防治艾滋病工作机构防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康,关系到社会的可持续发展。对此,我局充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性,高度重视艾滋病防治工作,将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作实施方案和工作计划,成立了以局长沈兴明同志任组长,局机关副局长、保险、就业局长任副组长,各股室负责人为成员的防艾工作领导小组,并设置了一名艾滋病防治宣员,进一步明确工作职责,狠抓落实,做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
(二)多形式加强宣传教育,提高禁毒防艾宣传力度为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识,我局积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是有针对性地对已婚育龄干部职工及家属开展艾滋病预防知识教育,印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子,利用禁毒防艾日上街、进家庭进行宣传,使广大人民群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到我局举办艾滋病防治知识讲座,对全体干部职工进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固教育阵地建设。以6.26国际禁毒日为契机配合卫生部门上街宣传,通过悬挂布标、广播、发放宣传资料,大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识,广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。六是在世界艾滋病日前期制定“12.1”世界艾滋病日活动方案,并形成活动总结上报。
二、工作中存在的问题和2016年的工作计划
在我局防治艾滋病工作中,主要还存在以下问题和不足:
(一)部分群众防治艾滋病意识淡薄,总认为这件事情是政府和职能部门的事,与自己无关。
(二)工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力,在完成自身工作的情况下,很难再划拨更多的经费用于禁毒防艾工作,为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
(三)禁毒防艾宣传人员素质不高。我局没有相关专业人员,禁毒防艾宣传员也只是通过卫生局的相关培训后开展工作,对专业的认知度不是很高,开展相关宣传工作不是很到位,缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员。
(四)2016年禁毒防艾工作主要抓好以下几个方面:
1.高度重视,加强与相关部门的协作。认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感,加强与相关部门的联动与协作,全体动员全,同心协力,强化艾滋病防控机制
全镇禁毒业务人员在长安村召开禁毒工作学习交流,通过参观村业务人员经验介绍,现场对档案资料进行查阅,互相探讨学习,提升全镇禁毒业务水平。下面小编为大家整理的相关创建禁毒示范乡镇工作方案文章,希望对你有所帮助,提供参考。
方案一
一是集中交流学习。
xx月31日,全镇禁毒业务人员在长安村召开禁毒工作学习交流,通过参观村业务人员经验介绍,现场对档案资料进行查阅,互相探讨学习,提升全镇禁毒业务水平。
二是智慧禁毒平台APP集中调度。
xx月5日,为贯彻落实《遵义市吸毒人员社会网格化管控工作实施方案》的通知,同民镇禁毒办对全镇三级网格员和在册管控人员APP使用的培训,开展APP使用情况集中指令调度,通过此次行动,镇包保干部和在册管控人员熟练了APP的使用,同时也让在册管控人员感受到党委、政府的关怀。
三是禁毒宣传片流动放映。
为做好同民镇禁毒宣传工作,加大禁毒宣传的社会面,加深群众百姓对危害的了解程度,同民镇禁毒办自xx月以来,在全镇各村(居)开展禁毒教育宣传片的流动放映,在宣传片的观看过程中,常常听到人们不停的在感叹:“害人啊”。通次此次流动放映,为全民参与禁毒打下了良好基础。
四是地下制毒工厂全覆盖排查。
为贯彻落实《关于进一步加强地下制毒工厂排查的通知》,自xx月以来,同民镇禁毒办联合派出所以及各村(居)禁毒业务人员开展地下制毒工厂的大排查,排查过程中主要对各村(居)闲置房、外来人口租借房等展开全面摸排,确保同民镇“无毒”态势良好保持。
五是开展业务督导检查。
为夯实禁毒基础,20xx年xx月8日,镇禁毒办全体成员到各村(居)进行禁毒工作的督导,督导过程中按照第三季度考核细则,对各村(居)、各部门禁毒工作展开全面督查与指导,完善工作中出现的问题,补足工作上的不足,夯实禁毒示范乡镇创建基础。 通过此次专项活动的开展,禁毒宣传进一步深入,业务能力水平进一步提升,禁毒基础进一步巩牢,为创建禁毒示范乡镇奠定了基础。
方案二
为切实加强禁毒工作,有效遏制渗透蔓延,全面落实禁毒工作责任制,全面推进禁毒人民战争深入开展,完成各项禁毒工作任务,确保xx年我乡“无毒乡”成果得到继续巩固,根据《中华人民共和国禁毒法》和上级有关精神。xx年上半年,我乡认真贯彻上级指示精神,加强了对禁毒工作的具体落实,加强领导责任制的落实,我乡在乡党委、政府的统一组织领导下和各村禁毒志愿者的积极参与配合下认真开展禁毒工作。进一步巩固“无毒乡”成果。现将有关情况汇报如下:
一、明确思路,全面落实禁毒责任制。
一是落实领导责任。结合本乡实际状况,我乡专门成立了乡禁毒领导小组,明确了指导思想,确定了工作目标。乡主要领导切实履行乡禁毒工作第一责任人的职责;各单位各村的负责人为单位和村禁毒工作的第一责任人,担任各单位各村禁毒机构的组长,将禁毒工作纳入党委、政府、部门和单位及各村主要领导的政绩考核内容;逐级、逐部门、逐单位层层签订责任状,在社会治安综合治理中实行“一票否决”;对部门禁毒责任实行科学定位和任务分配,使部门责任的考核、追究真正落到实处。
二是实行“两级捆绑”。一级是驻村干部包村捆绑,负责对各村的禁毒工作进行指导、检查、督促、确保整治到位;二是由村干部包组负责,做好创建工作。落实捆绑责任,包保到人,确保纵包到底,横包到边。通过实行两级捆绑,责任联带,既增强了捆绑人员的责任心和责任感,又便于捆绑人员及时发现基层存在的问题与不足,及时予以解决。
二、大力宣传,努力营造全民拒毒的社会环境
加强禁毒宣传,营建禁毒氛围,是禁毒严打整治斗争的一项基础性工作。一是注重层层宣传发动。自全县禁毒工作会议后,乡党委、政府连续召开了班子会议,研究部署全乡禁毒工作,召开了严打巩固无毒乡动员大会,各村随即召开了全体村组干部及党员大会。乡里统一组织了声势浩大的宣传活动,形成了禁毒严打整治斗争的高压态势。二是强化重点教育。青少年、机关干部、涉毒人员是禁毒宣传教育工作的重中之重。半年来,大水田乡坚持“毒源截留,四禁并举,严格执法,标本兼治”的方针,狠抓禁毒工作。不断加大对学校师生及广大群众禁毒宣传的工作力度,提高了广大人民群众参与禁毒的主动性、自觉性,巩固了创建“无毒乡”成果。
三、强化管理,积极实施跟踪帮教。
为了确保禁毒工作落到实处,全乡实行了重点管理、跟踪帮教。严格落实“四位一体”的帮控。按照家庭、村、乡、派出所“四位一体”抓帮控的原则,对每个辖区群众作了帮控措施,对帮教对象做到“五知”即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向。狠抓创建活动,巩固整治成果。目前,我乡无种植原植物、制毒、贩毒、吸毒人员,通过落实杜绝吸毒,接荐帮教、禁贩禁种等一系列有效措施,促进了无毒乡的巩固工作。
四、立足防范,建立禁毒长效机制。
论文摘要 问题是长期性的问题,造成了灾难性的危害,对重点人群,也就是青少年加强禁毒宣传教育,使青少年能够主动地拒绝,才是禁毒的根本途径和出路,是事半功倍之举。在宣传方式与手段多元化的特点下,如何顺应信息化时代要求,利用互联网因势利导开展预防宣传教育,打造青少年禁毒网络教育平台,已成了一个亟待解决的崭新课题。
论文关键词 互联网 青少年 禁毒 宣传教育
一、引言
互联网飞速发展的21世纪,是一个网络媒体的世纪,互联网的迅速发展和普及,给人类社会带来了巨大的进步和无穷的利益。互联网促进了社会生产生活和信息传播的变革,越来越多的人把网络作为了解信息、学习知识和娱乐等的主要渠道。互联网催生了一种新的文化生产和传播方式,形成独特的网络文化,成为人们特别是青少年精神文化生活的重要组成部分,也成为各种思想文化交汇和意识形态较量的重要平台。然而,与此同时,一些人也开始利用网络从事涉毒犯罪活动,一些青少年网民由于无知好奇、或受到不法之徒的诱惑陷入的危害之中,吸毒现象正在青少年中不断蔓延发展,严重破坏了青少年的身心健康、扰乱了社会秩序、败坏了社会风气、影响了社会和谐与稳定。
禁毒工作的有效开展,全民识毒、防毒和拒毒能力的不断提高,离不开广泛、有效的禁毒宣传教育。因此,利用互联网建设青少年禁毒宣传教育平台已成为当务之急。结合各地的实际情况,制定禁毒宣传教育活动的工作方案,充分利用网络的优势,加大青少年禁毒宣传教育的影响面,使青少年尽可能多地参与到活动中来,积极营造全社会关注青少年禁毒工作、共同参与禁毒斗争的良好氛围。宣传方式与手段多元化的特点下,如何利用互联网因势利导开展预防宣传教育,抢占网络阵地的制高点,已成了一个亟待解决的崭新课题。
二、谁在诱惑中国网民吸毒
(一)网民最新状况
中国互联网络信息中心(CNNIC)2014年1月8日的《第33次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示,截至2013年12月,我国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%。与此同时,手机网民继续保持良好的增长态势,规模达到5亿。截至2013年12月,20-29岁网民的比例为31.2%,在互联网用户所占比例最大,低龄和高龄网民略有增加,这意味着互联网的进一步普及。学生依然是是中国网民中最大的群体,占25.5%,互联网普及率在该群体中已经处于高位。
(二)吸毒青少年现实状况
随着社会发展的高速化与复杂化,涉毒犯罪的方式越来越多也越来越隐蔽,对于自控能力较差的青少年涉毒是一种较易被涉及的犯罪类型。据公安部禁毒局2014年1月15日公布的最新统计数据显示:我国实际吸毒人员约为一千万,其中青少年占7成以上,青少年吸毒成瘾已成为令人震惊的一个严重问题。据不完全统计,截至2013年底,16岁以下的青少年吸毒者比2012年又有所增加,初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的孩子,吸毒向低龄化发展。此外,许多青少年对冰毒、“”等苯丙胺类的成瘾性和严重后果缺乏了解,导致吸食冰毒、“”等苯丙胺类人员数量明显增加。在盗窃、抢劫、抢夺等多发性刑事治安案件中,由吸毒引起的约占30%,一些侵害严重的地区,这个数字甚至高达60%或以上。
在吸毒人数不断增加的过程中,青少年吸毒者所占比例越来越大。毫无疑问,青少年已成为最易受到侵害的“高危人群”,我国青少年禁毒的形势十分严峻。
(三)网民与青少年吸毒的关系
吸毒正在青少年中继续蔓延,严重损害了他们的身心健康;而互联网在我国不断的发展,网民数量也在不断的增加,网民与吸毒青少年之间存在着密切的关系:
1.大多吸毒青少年喜欢上网
尽管吸食新型的高危人群所从事的职业多种多样,行为方式众多,然而,这类吸毒人群有一个非常显著的共同特征,他们中绝大部分都是网民或者有过上网经历。有的吸毒者喜欢将吸毒自拍视频发上网,而新手常常上网搜索吸毒方法等。有关研究表明,花太多时间上网增加青少年吸毒的可能性。
青少年吸毒问题蔓延速度快,已波及全国,种类多、危害大,特别是对青少年危害极大。青少年接受新事物快,识别能力低,吸毒者自身的文化素质低,初中以下文化的多,这为互联网涉毒犯罪提供了便利,也为对互联网好奇、识别能力较低的青少年接触、认识、购买打开了方便之门。网络聚众吸毒者七成是青少年,由于他们涉足社会较少,自身文化素质不高,加之无所事事,游离在社会的各个角落,处于社会控制的边缘,各种“热闹”场所是他们最喜欢光顾的地方,各种新鲜的东西是他们最喜欢接触、尝试的,一些不法分子,在互联网等青少年容易密集的重要地方,贩卖。
2.吸毒青少年的地域与网络的覆盖区域存在某种对应
青少年基于叛逆心理、盲目的追时尚赶潮流、好奇心理吸食的大多是新型,而吸食新型是从大中城市的迪厅、酒吧等青少年容易聚集的地方开始的,并呈现出不断扩大蔓延的趋势。例如,城镇的吸毒青少年人数多,网民多;而在农村的吸毒青少年人数少,网民少,即使务农的村民,吸食的地点也往往发生在城市,这与网络及网民的发展呈现相互对应。
三、利用互联网建设青少年禁毒宣传教育平台的必要性
由于网络犯罪是新的犯罪形态,目前法律上还有许多盲点,监管难度较大。青少年吸毒在短时期内不可能得到根本解决,因此必须提前准备、超前防范。因此,应该在加强跨部门合作的基础上,将青少年教育作为今后全国禁毒宣传教育的重点工作来抓。
(一)互联网为平台建设提供有利条件
随着全国公安机关深入推进公安信息化建设,尤其是社区警务室在互联网上的开通,充分利用这个良好的契机,运用互联网开展青少年禁毒宣传教育工作,是对广播、电视等传统媒体宣传的一个重要补充,弥补了传统宣传工作中的不足,对公安禁毒工作的发展有着较大的促进作用。而当前我国绝大多数吸毒青少年都是网民,这些都为利用互联网建设青少年禁毒宣传教育平台提供了有利条件。
(二)弥补对流动人员禁毒宣传的不足
如何对青少年中的流动人口开展有针对性的禁毒教育,是预防青少年吸毒工作的难点。卫生计生委的《中国流动人口发展报告2013》显示,2012年我国流动人口数量达2.36亿人,占我国总人口的六分之一。由于传统媒体在时间、空间上的局限,以及流动人口自身文化素质等原因,导致流动人口接受宣传教育的机会比较少,宣传的效果不明显;而流动人员接触的机会多、吸毒的可能大。如何对青少年中的流动人口开展有针对性的禁毒教育,是困扰预防青少年吸毒工作的难点所在。
宣传教育的方式多种多样,要借助互联网的便利优势,让禁毒防毒知识进万家。互联网宣传教育能有效地弥补了对流动人口禁毒宣传教育的不足,提高他们识毒、防毒、拒毒和反毒的能力。究竟如何攻克青少年群体禁毒宣传教育这一难题,笔者认为这有待于在具体实践中进一步探索,但对于青少年禁毒,有防范于未然的敏锐洞察力,总比等到造成严重后果时亡羊补牢好,青少年禁毒是一项任重道远的工作。
(三)充分发挥互联网开展禁毒宣传教育的积极作用
互联网为在国内的发展、滥用起了推波助澜的作用,通过网络。目前,通过网络媒体传授制毒方法,传递吸毒经验,交流吸毒感受是很常见的事情。而在开展禁毒宣传教育工作中,我们又过多依赖于传统的宣传教育手段,没有能与时俱进地全面和有效利用互联网与吸食新型高危人群进行“点对点、零距离”的交流与碰撞。事实上,互联网具有巨大的潜力,充分挖掘互联网对禁毒宣传教育有利的一面,避开其负面影响,发挥互联网的优势,为我所用,网络涉毒违法犯罪的猖獗势头才能得到有效控制。如何化不利为有利,这就需要有关部门切实有效的利用互联网等新兴传播工具,创新舆论引导,推动对青少年禁毒的宣传教育工作,宣传的类型、特点、危害以及远离的方法和知识,使防毒、禁毒的观念深入人心,从而使广大青少年自觉增强防毒的意识和决心。不进未成年人不宜进入的娱乐场所,上网要文明,不浏览不健康的网站,提高自身免疫力。
(四)网络媒体在禁毒宣传教育中的独特优势
互联网的发展,使报刊、电视、广播等传统媒体的主体地位发生改变。在青少年中,互联网已成为使用率最高的媒介,远高于报刊、电视和广播,因此,在青少年禁毒宣传教育中,应充分利用互联网。互联网具有电视和广播新闻的时效性,能在第一时间捕捉新闻线索,并传播给互联网用户;互联网和印刷媒体一样,可重复阅读,且保留时间更长;互联网拥有广泛普及性和舆论引导性,互联网具有交互性,而传统媒体的互动环节是很少的,网民在互联网上浏览新闻时可以第一时间在法律言论自由的范围内进行讨论,发表自己的看法;互联网可以根据不同地区设置不同的宣传方式;与传统媒体相比,网络媒体更具亲和力、独特的优势,更有利于禁毒宣传工作的深入开展。
四、加强信息化宣传平台的应用,建设互联网禁毒宣传教育平台
在互联网时代,与传统的禁毒宣传教育工作方式相比,网络禁毒宣传教育显得更为迅速和便捷,也更容易被热衷新事物的青少年所接受,这就为我们提供了一个新的广阔的空间,也确立了其在宣传禁毒教育中的主体地位。如何抓住网络教育阵地的制高点,制订出一系列预防青少年吸毒与犯罪的长期作战、攻坚作战的相关战略,利用网络解决那些传统宣传解决不了的问题,使禁毒宣传教育的开展立竿见影,可从以下几方面开展工作:
(一)提高认识,积极营造互联网禁毒的浓厚氛围
利用互联网开展禁毒宣传教育,是一项创新性的工作,这需要有关部门统一思想,集中精力,努力营造互联网禁毒宣传教育氛围,为青少年的健康成长创造出一个良好的环境。首先,必须提高各级公安禁毒部门领导对互联网禁毒宣传教育的思想认识,真正做到从思想上重视互联网禁毒宣传教育工作,从行动上支持网络禁毒宣传教育工作;其次,要提高公安禁毒民警、社区民警以及禁毒社工对互联网公安禁毒宣传工作的认识,使他们能积极配合、加入到网络公安禁毒宣传工作中。同时,结合各地的实际情况,制定禁毒宣传教育活动的工作方案,充分利用网络的优势,加大青少年禁毒宣传教育的影响面,使青少年尽可能多地参与到活动中来,积极营造全社会关注青少年禁毒工作、共同参与禁毒斗争的良好氛围,这有利于互联网禁毒宣传教育工作长期的、有效的、稳妥的进行下去。
(二)切实加强互联网禁毒宣传教育队伍建设
互联网禁毒宣传教育者既要具备较高的禁毒业务水平,熟悉禁毒工作规则,又要熟悉网络文化特点,能比较有效地掌握网络技术。因此,建设一支懂网络、有战斗力、政治坚定、业务精通的高素质专业互联网禁毒宣传教育工作队伍势在必行。互联网禁毒宣传教育工作者不仅要有禁毒宣传教育的理论和实践经验,又要掌握计算机的基本理论并精通网络操作;不仅要具有较高的禁毒业务素质,又要具有一定的创新意识,这样才能借助互联网做好禁毒宣传教育工作。因此,各级公安禁毒部门应该加强互联网禁毒宣传教育的业务培训,提高他们的业务素质和专业技能,建立起专业化的互联网禁毒宣传教育团队。
(三)创新互联网禁毒预防教育模式
积极走出去,寻求互联网主流媒体、党委政府对互联网禁毒宣传教育工作在政策上、宣传渠道上的支持。以网吧为阵地,深入开展禁毒宣传教育,推动禁毒宣传网页成为各地“网吧”的开机主页,推动“百度”等互联网搜索引擎将禁毒宣传教育网页“置顶”,便于搜索查看。不断更新预防教育观念,创新预防教育模式,以官方网站宣传为主,开通播客、博客等网络平台为补充,实行两手抓,注重二者的有效结合。
(四)充分挖掘和合理开发网络禁毒资源
互联网具有巨大的发展空间,也有很多的资源供人们享用。对于禁毒宣传教育来说,需要人们有效的挖掘、开发和利用。(1)针对青少年思维活跃、创新的特点,建设有特色的禁毒宣传和教育网站。网站的设计要兼顾青少年的特点与接受能力,贴近青少年、贴近实际,内容要丰富具有吸引力且通俗易懂、寓意深刻,要令用户喜闻乐见,只有产生这样的效果,才能发挥积极引导、潜移默化的作用。(2)要积极开展心理健康教育,建设戒毒心理康复专题网站,开通心理专家服务热线,充分利用现有的网络资源,如杜新忠戒毒网等,开展好戒毒心理康复教育,现实中吸毒者害羞或害怕面对面发问的问题,在网络互动中可以得到真挚、有效的沟通。这使得青少年正确认识自我,增强自我控制、承受挫折、适应环境的能力,培养健全的人格与良好的心理品质。(3)利用禁毒网开辟家长专栏,发展禁毒主题论坛。父母是孩子出生以后第一任老师,也是孩子的终生老师。家长要掌握了解和学习预防的相关知识,注意观察孩子的行为变化,并积极参与预防教育活动。通过开设网上论坛,对重大问题、热点问题进行讨论,并加以正确引导;开设交互性和开放式的咨询信箱,开展在线交流,及时解决青少年的实际问题。(4)建立、健全和完善网络涉毒线索管辖机制,打击网络涉毒违法犯罪。构建涉毒违法犯罪网络举报平台,联合有关部门,对网民举报的和网络巡视中发现的涉毒违法犯罪线索进行梳理和分析研判,根据属地或由上级主管部门指定管辖,形成合力,有力打击违法犯罪。
一、抓队伍建设,进一步夯实禁毒工作基础
加强禁毒队伍建设。配备禁毒专职人员,加强对村禁毒宣传员的工作考核,调整不合格人员;建立禁毒办成员业务学习制度,强化周一工作分析例会制度,积极参加市指挥部组织的禁毒培训、开展禁毒调研,加强和周边乡镇禁毒工作经验的交流、学习,坚持镇禁毒工作领导小组、村禁毒员季度会议制度,进一步提高禁毒专业队伍的执法水平和业务能力;落实经费保障,预计20*年度禁毒工作投入经费40万元;贯彻落实市禁毒斗争指挥部规定的创建“无毒社区”、跟踪帮教等规范性政策、制度,健全驻村干部禁毒责任制,深化禁毒工作长效机制建设。
按照各村毒情的实际情况,分等级、分层次地落实禁毒责任制,开展“无毒社区”创建工作。组织人员对各村开展季度性禁毒工作督查考核,发现问题或责任制落实不到位的村,对村两委和驻村干部进行戒勉谈话并通报批评,同时要求及时落实整改措施。对因领导不重视造成的禁毒工作落后、毒情蔓延的村,严格按照禁毒工作责任制的要求,严肃追究责任,确保禁毒工作责任落实到位。
二、强化措施,始终保持禁毒严打高压态势
1、全面开展排查收戒工作。各村要采取“棋盘式”管理、“捆绑式”责任的工作方法,组织开展“地毯式”的大排查,及时将发现的复吸和新滋生人员上报镇禁毒办或边防派出所,由镇、所组织突击尿检、打击等方式予以确认并收戒吸毒人员,使全镇吸毒人员每月羁押管束率达到占实有吸毒人员总数的15%以上,基本实现社会面上无失控漏管的吸毒人员。
2、切实加大打击力度。按照禁毒人民战争的要求,认真组织开展“*禁毒系列行动”。进一步加强镇、所信息沟通,深入挖取线索,积极协助公安机关,为打击、收戒提供有利的工作条件和线索。同时,进一步完善涉毒案件举报的奖励制度,充分调动社会各界参与缉毒斗争的积极性、主动性。
3、依法铲除原植物。抓住原植物季节性、区域性的规律特点,提前部署,责任到人,严防死守。积极组织协调各有关部门和村开展“不让种子落地”和“禁种铲毒”宣传,与各村、苗圃户签订“禁种责任书”,加大对非法种植原植物案件的预防、打击力度,杜绝种植原植物案件的发生。
三、强化宣传教育,大力营造禁毒宣传氛围
1、抓好重点部位和重点人群的宣传教育工作。以中小学生、外来人员和各村闲散村民等人群为重点对象,在中小学校、外来人员集中居住点等重点部位开展针对性的禁毒宣传教育活动,各学校要真正把禁毒内容列入教学大纲,做好教学计划,按规定落实每学期学生禁毒法制课,并做好有关记录,力争使中小学生禁毒知识知晓率达到100%,外来务工人员禁毒知识知晓率达80%以上。
2、不断创新禁毒宣传形式。针对不同的群体、区域、部位开辟新的禁毒宣传途径,在重点村和企业建立禁毒宣传栏,定期张贴宣传资料,条件好的企业适时举办法制讲座,开创新的有针对性的禁毒宣传形式,进一步提高禁毒宣传预防教育实效。
3、积极推进禁毒宣传工作社会化进程。镇禁毒办、文化站、共青团、妇联、工会等单位要积极协同开展禁毒宣传,充分发挥村禁毒领导小组、村妇代会、老协等组织的积极作用,坚持面向基层、服务基层,全面开展贴近群众生活、易于群众接受的禁毒宣传教育活动,努力形成“全民抵制,参与禁毒斗争”的社会氛围,力争使城镇和农村群众禁毒知识随机抽查知晓率分别达到90%和70%以上。
四、深化“无毒社区”创建,进一步巩固禁吸戒毒成效
一、抓队伍建设,进一步夯实禁毒工作基础
加强禁毒队伍建设。贯彻落实上级相关精神,配齐禁毒专职人员,加强村禁毒宣传员工作考核,调整不合格人员。建立禁毒办人员业务学习制度,强化周一工作分析例会制度,积极参加市指挥部组织的禁毒培训、开展禁毒调研,加强和周边乡镇禁毒经验交流、学习等各种有效方式,坚持贯彻镇禁毒工作领导小组、村禁毒员季度会议制度,进一步提高禁毒专业队伍的执法水平和业务能力。进一步加强经费保障,20*年度禁毒工作预算经费20万元,努力贯彻落实市指挥部规定创建“无毒社区”、跟踪帮教等规范性政策、制度,健全驻村干部禁毒责任制,深化禁毒工作长效机制建设。
按照各村毒情的实际情况,分等级、分层次,落实禁毒责任制和开展“无毒社区”创建工作。组织人员对各村开展经常性工作督查考核,发现问题或责任制落实不好的,要找村主要负责人和驻村干部训戒谈话或通报批评等方式,及时落实整改措施,对因领导不重视,造成禁毒工作落后、毒情蔓延的村或有关单位,要严格按照禁毒工作责任制要求,严肃追究责任,确保禁毒工作责任落实到位。
二、强化措施,始终保持禁毒严打高压态势
1、深入开展排查收戒工作。各村要采取“棋盘式”管理、“捆绑式”责任的工作方法,组织开展“地毯式”的大排查,及时将发现的复吸和新滋生人员报镇禁毒办或派出所,由镇、所组织突击尿检、打击等方式予以确认收戒吸毒人员,使全镇吸毒人员每月羁押管束率达到占实有吸毒人员总数的15%以上,基本实现社会面上无失控漏管的吸毒人员。
2、切实加大打击力度。按照打禁毒人民战争的要求,认真组织开展“*禁毒系列行动”。进一步加强镇、所信息沟通,深入挖取线索,积极协助公安机关,为打击、收戒提供有利的工作条件和线索。同时,进一步完善涉毒案件举报的奖励制度,充分调动社会各界参与缉毒斗争的积极性、主动性。
3、依法铲除原植物。抓住原植物季节性、区域性规律特点,提前部署,责任到人,严防死守。积极组织协调各有关部门和村开展“不让种子落地”和“禁种铲毒”宣传,与各村、苗圃户签订“禁种责任书”,加大对非法种植原植物案件的预防、打击力度,杜绝种植原植物案件的发生。
三、强化宣传教育,大力营造禁毒宣传氛围
1、抓好重点部位和重点人群的宣传教育工作。以中小学生、外来人员和各村闲散村民等人群为重点对象,大力在中小学校、外来人员集中居住点等重点部位开展针对性的禁毒宣传教育活动,各学校要真正把禁毒内容列入教学大纲,做好教育计划,按规定落实每学期学生禁毒法制课,并做好有关记录,力争使中小学生禁毒知识知晓率达到100%,外来务工人员禁毒知识知晓率达80%以上。
2、不断创新禁毒宣传形式。针对不同的群体、区域、部位开辟新的禁毒宣传途径,在重点村和企业建立禁毒宣传栏,定期张贴宣传资料,条件好的企业适时举办法制讲座,开创新的有针对性的禁毒宣传形式,进一步提高禁毒宣传预防教育实效。
3、积极推进禁毒宣传工作社会化进程。镇禁毒办、文化站、共青团、妇联、工会等成员单位要积极协同开展禁毒宣传,充分发挥村禁毒宣传员、村妇女、老协等组织积极作用,坚持面向基层、服务基层,全面开展贴近群众生活、易于群众接受的面向全民和社会各界的禁毒宣传教育活动,努力形成“全民抵制,参与禁毒斗争”的社会氛围,力争使城镇和农村群众禁毒知识随机抽查知晓率分别达到90%和70%以上。
四、深化“无毒社区”创建,进一步巩固禁吸戒毒成效
1、严格帮教尿检制度。建立完善基层戒毒帮教工作体系,提高帮教质量,力争使今年新增吸毒人员数控制在12人以下,戒断巩固三年以上吸毒人员数在20人以上。严格帮教尿检责任倒查机制,切实提高正常帮教尿检的真实性和实效性,提高突击尿检的比重,全镇全年帮教率要达95%以上,在家的尿检率达100%,总体尿检率达80%以上。对符合脱毒条件的吸毒人员,要及时给予办理脱毒手续,努力拓展安置点,拓宽就业安置渠道,进一步完善和努力提高帮教成效。
工作重点是贯彻落实本局《2013年度绩效考核实施方案》(以下简称“方案”),我股按照“方案”中对法制工作的各项要求,坚持以学习、践行科学发展观为中心,遵照《县林业局年度工作目标责任制(以下简称“责任制”)》的各项工作措施,以优化林业行政执法环境为主线,落实依法行政和依法治林为中心,始终把规范执法程序、履行执法监督为工作重点,进一步探索行政执法责任制常态化管理,全面提升行政处罚的公正性和行政执法的社会公信力,切实保障行政管理相对人的合法权益。
通过一年的努力工作,分项汇报如下:
一、优化学习型的林业法制工作机制
学习是增加政治素养、增强法制水平、创新工作思路、提升工作热情、添加工作动力、提高工作效率的“催化剂”;学习也是培养思想作风、转变思想观念、增强道德素养、树立文明形象的“助推器”;学习更是提高行政执法能力和林业服务技能的“发动机”。
㈠、转变学习方法、学习先进理论。
创新学习方法、增长学习兴趣、提高学习成效、巩固学习成果,是我们学习的综合目标。积极、主动、自觉学习,是达到“事半功倍”学习效果的努力方向,关键是做到自我约束、从严律已。
1、积极参加局机关中心组政治理论学习,不断加深对党的纲领性政治理论先进性的理解和认识,逐步提高全股室同志的政治敏感度和法制工作的政策理论水平。
2、按照局机关中心组指定的理论学习命题。一是在规定时段内完成规定命题的全文通读和重点研读,同时撰写结合命题的学习心得体会。二是坚持参加专家导学的政治理论和法律法规学习,并积极参与专题讨论。三是带着问题重点学,通过学习转换心智模式、通过学习追求自我超越、通过学习学会系统思考、通过学习提升思想认识;重点是把新形势下的政治敏感性问题带进学习之中,通过对问题属性的系统分析,在先进理论中寻找解决问题的工作方法。
3、突出重点,增强学习的针对性。一是根据林业经济发展的新形势,突出学习社会主义核心价值观和社会主义法制的基本理论以及林业法规的具体条文;在研读科学发展观先进理论的同时对唯物辩证法的理论深入研读,不断增强科学发展观的理论功底。二是更新思想观念,切实转变工作作风,不断强化与时俱进和带着问题学的方法,做到学以至用。
㈡、转变工作思路、增强业务能力。
切实转变工作作风,结合实际工作任务深入基层调查研究,掌握实际情况,带着新观点、新思路、新方法,实事求是地调整工作思路,提高工作的时效性,完成年度工作任务:
1、组织全系统干部职工全员参加林业法律法规的“两法六例两办法《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《省森林保护管理条例》《省野生动物保护管理条例》、《省林地保护管理条例》、《省森林公园管理条例》、《省封山育林条例》、《省森林采伐管理办法》、《省木材经营加工运输管理办法》”的学习、考试。以“两法六例两办法”的主要法律责任为核心,
展开对“两法六例两办法”的全面宣传工作。一是以“两法六例两办法”相关条款为中心的学习内容,编撰学习、考试卷(四版)和模拟答题卷,印发试卷(四版)200份向各部门、各站场分发。二是组织法制工作骨干参加改卷、评分199份,经统计,全系统“两法六例两办法”的学习、考试成绩平均96.7分。
2、参与对全系统各项工作制度汇编的合法性审核,通过逐条逐款的核对,全面完成了5章、40项制度的合法性审核和印发工作。
3、配合县委组织部举办的两期“新一届乡镇党政领导班子成员素质培训班”的林业篇的教学任务。
4、配合省林业厅产业处和省林业产业协会对全省各地(市)的木材检验员培训承担教学任务,在7个地级市的16县(市、区),共举办木材检验员培训班15期,授课培训学员1150人次。
5、按照县政府“治理公路三乱联合工作组”的工作要求,完成了配合“联合工作组”对我局的公安森林分局、林业资源管护大队和三木材检查站,防止公路三乱现象反弹为主题的专项检查,共审核了行政处罚文书69份卷宗,并现场提出三项非原则性的整改(措施)意见。
6、完成了县政法委“610”办公室的工作要求,对塘联村进行“反”宣传教育和家庭“反”承诺的进村入户调查任务;完成了县政法委“禁毒”办公室的工作要求,参与6·26国际禁毒日宣传活动,制订了全系统“禁毒宣传月”工作方案和实施防毒禁毒宣传工作。
7、按照县局的“三打两建”工作部署,完成了木材加工企业为主的“遵规守法、安全生产”专项检查。
8、遵照县法制局的工作要求,草拟了《林业局行政处罚自由裁量权适用规则》报县政府法制局,并通过合法性审核,我局获准制订《林业局行政处罚自由裁量权适用规则》。全面完成从草案编撰、送审和修正文稿、印制文本,并发放到各部门和各基层单位人手一册。
9、积极参加县局“林木采伐许可证发放程序会审小组”的会审例会,对全系统己作采伐设计的“年度木材生产计划”的“林木采伐许可证”发放程序的合法性会审工作。
㈢、存在问题和工作建议
根据县综治委要求,我镇及时制定宣传月活动通知, 在xx月份集中开展社会治安综合治理宣传月活动,现就活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
三月初,镇党委根据上级要求,开展“综治宣传月”各项工作,下发《xx镇20xx年综治宣传月工作方案》,要求各村、各部门要高度重视开展“综治宣传月”活动,有效深入推进综治宣传,促进这项工作扎实开展,要把开展宣传月活动作为维护社会稳定、构建和谐社会、落实综治工作的重要内容,切实摆在当前综治工作的议事日程,作为综治及平安建设的突出任务来抓,利用三月份一个月的时间,精心组织,周密安排各项活动内容。投入专项宣传经费,确保活动正常开展。
二、内容丰富,宣传到位
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,在宣传月活动中各村、各部门采取不同的宣传方式。
1、悬挂宣传横幅,发放宣传单。为了营造浓厚的综治舆论宣传氛围,组织人员在镇村主要干道悬挂宣传横幅2条,发放各类宣传单500余份。宣传综治、平安知识,活跃氛围,提高群众的知晓率。
2、开展“平安校园”创建系列活动。镇综治办联合镇司法所、武装部、武阳派出所、大阜交警中队、深渡市场监督管理所在xx中心学校开展综治宣传月活动。有130余名学生参加,各单位、各部门分别向同学们讲解了法制教育、交通安全、食品安全、反知识以及国防教育。
3、突出重点,加强预防,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,全面开展安全生产大检查。组织镇、村两级干部深入村组、走家串户,调查了解村情民风,及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素,努力消除隐患,排查清理矛盾,做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解,预防和减少不稳定因素的发生。
4、深入开展禁毒、禁赌等宣传活动,提倡科学、文明、健康的生活方式,巩固农村文化阵地;宣传社会各界、各部门积极参与综治和平安建设工作,进行齐抓共管的情况;大力宣传人民群众开展群防群治工作,促进社会政治稳定。
5、为切实维护社会政治稳定,深入开展了农村反警示教育活动,切实提高广大群众知晓率;广泛宣传各类治安防范知识,提高公民自我防范和自我保护意识。
三、突出重点,形式多样
1、把宣传月活动与平安创建工作相结合。在这次社会治安综合治理宣传月活动中,以“平安xx”建设为宣传主体,为增强综治宣传工作的效果,使宣传工作不流于形式,xx镇采取多种方式开展宣传。利用各村综治工作站,设立综治工作宣传台,散发宣传资料,使我镇的综治宣传工作开展的有声有色,效果突出。
2、把宣传月活动与持续落实维稳机制相结合。xx月份在全镇范围内开展对辖区内、系统内存在的影响稳定,可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷,可能发生民转刑隐患进行调查摸底、疏理归类、认真排查矛盾纠纷。确保底数清、情况明,使各类不稳定现象发现得早、稳控得住、处置得好。
我场广大职工群众,在县委、县政府和局党委的正确领导下,在场领导班子的带领下,在充分做好常规防火工作的同时,有针对性地采取一些特殊措施,把火灾损失降到了最低程度。经党政领导齐抓共管及广大职工群众的共同努力,防火战线全体同志全力以赴,克服了较为不利的气候形势和诸多不利因素,圆满地完成了今年的防火工作任务。为了能更好地做好明年的防火工作,杜绝火灾发生,及时堵塞漏洞,下面把我场今年的防火工作总结如下:,全国公务员公同的天地
一、结合林场实际,提前做好春防各项工作部署。
今春气温高,较干旱,大风天气多,加之防火地理条件特殊,
林农交错,沟塘纵横,人员复杂,火源管理比较困难。我场根据实际情况,在今春陈材收缴工作的同时,严抓防火工作。
(一)、于月日前就检修完灭火机台,准备号工具把,检修了防火塔和场区电台,准备打火背包套。主管林政资源的副场长带领林政管理人员,在春防来临之际,对施业区内种地、放牧、种袋栽木耳户,全部签订防火责任状,到月日已签完,共计份。
(二)在春防来临前,我们对今春的防火宣传工作早安排、早部署。新做大型宣传牌四块,修复原有宣传牌四块,订做过街红道,防火彩旗面,防火检查员袖标个,并于月日全部落实到位。在此其间,发放防火宣传单余张,张贴防火标语余条,出防火板报一次。在县、局开完防火会议后,场党政领导班子又组织召开了全场职工防火动员大会,及时传达了上级防火文件和会议精神。针对今春防火工作,我们提出了点要求。
二、完善机制,落实责任。
我们建立了防火领导组织机构,成立了防火指挥部,划分责任区,由各领导包片负责,制定了《林场防火方案、扑火预案》、《林场“三清”工作方案》、《林场森林防火宣传教育工作实施方案》、《林场森林防火预备管理办法》,各机制于月日全部制定完毕。由于我场职工少,外来人员也少,加之林场资金紧缺,按上级要求,组建人的扑火队非常困难,可我们还是克服一切困难,组建了人的快速扑火队。扑火队员待命期间,每天进行早训练,白天负责场区环境卫生的清理工作。
三、加大宣传教育力度,杜绝火灾隐患发生。
为加大宣传教育力度,我们制定了《防火公约》,派专人负责,进入林场辖区星山村、老道店村、铁帽山二队及本场区,入户签《防火公约》余份。防火检查站对过往行人、车辆发放宣传单余份,张贴防火标语余条。出防火板报次。学校对学生也进行了每周一节课的防火知识教育,宣传教育面达。林场防火宣传车每天出入辖区内进行防火知识宣传,不留死角死面,共计出车余台次。完善了《电话记录》、《电台会晤记录》、《防火宣传教育记录》、《防火巡护记录》、《值班值宿记录》、《“三清”工作记录》等,并张挂上墙。电台值班员也尽职尽责,保证小时通讯畅通。主要道口设防火检查站处,其它道口设封山标语个,各村屯都要设有包片领导。严格执行义务宣管员制度,野外种地、放牧、种袋栽木耳户,不仅要签订《防火责任状》、《野外作业证》,各负责人还要兼当义务宣管员,负责本点的林政防火安全工作。公路巡护人,场区巡护人,严格执行“一盒火”制度,严禁室外吸烟和闲散可疑人员入山。加大“三清”工作力度,防火和林政工作一起抓。林场派专人负责,对本施业区进行反复大规模的“三清”工作,共清山公顷,清河套条,清沟条,清除闲散人员人,结合“三清”工作,搞好社会治安综合治理工作,禁吸禁种。在山野菜采集季节来临之际,我场及时制定相应的方案和措施,确保春防工作万无一失。场信息员积极做好新闻报道工作,及时向上级主管部门反馈信息。今春共写防火信息条,其中在大兴安岭报上刊登条。尽管我们做了大量的工作,今春还是出现了起火警,虽然没有酿成大的火灾,但却给我们敲响了警钟,说明我们的工作还有纰漏,我们一定要努力改进,坚决杜绝类似事件发生。
为确保今秋防火工作万无一失,我场于月日组织全场干部、职工召开了秋季防火动员会,会上总结了春、夏两季防火工作,部署了今秋防火工作。继全县森防工作会议以后,我场于月日上午召开了领导班子会议,传达学习了森防专职副职挥林业局×××局长在全县秋防会议上传达的上级秋防会议精神和××副县长在全县秋防会议上的讲话。并认真分析了秋防形势。入秋以来,夏季带来的干旱程度仍没有缓解,林内可燃物不断增多。今年秋季降水少,大风天气多,火险依然偏高,加之今秋山产品丰收,入山采集山产品的人员增多,增加了火源管理的难度。
另外我场施业区面积大,道路多,纵横交错,辖区内种地、放牧点多,这些不利因素给我场的秋防工作带来很大困难。为此我们克服了“重春防、轻秋防”的麻痹思想和松懈情绪,以高度的责任感和使命感全力以赴做好秋防工作。
四、秋防前期准备工作:在做好精神文明的同时,我场严抓秋防工作。
(一)月日成立了××林场防火指挥部,防火组织机构
并上墙,划分了责任区,有值班值宿值机记录,电台小时开机,了望人员已到岗到位。制定了防火方案、扑火预案、“三清”工作方案。成立了人快速扑火队,其中本场在职开支人员人,外雇人。
(二)检修了通讯设施和灭火机具,检修完灭火机台,准备号工具把,打火一袋装套,有运兵车台,对讲机个,电台部,个。
(三)成立了个“三清”工作组,每组各由一名副场长带队,各带名扑火队员。驻点、村屯人员人,其中铁帽山二队人,老道店人,星山村人(其中人在防火公路)。共清山公顷,清条沟系,“三清”中,清出非法野外作业点处人。
(四)采取资源林政、防火禁毒兼顾管理的办法,对施业区内种地、放牧等作业点签订防火责任状份,入户签订防火公约份。
(五)巡护人员人,分组,主要巡护星山村、铁帽山二队、老道店、公路、场区、防火公路。
(六)宣传工作开展情况:发放防火宣传单张,制作过街横幅条,喷绘防火方面等标语个,防火等方面的刀旗面,通过宣传车上路、进村宣传各两次,有线电视广播天。
(七)后勤保障到位,有充足的油料,并刚修了台车,与定点商店联系好后勤给养。
(八)秋防打烧防火线已通知各村屯点,今月日前完成
拉运草垛任务。
(九)坚持小时值班制度,主要领导带班,保证通讯畅通。
为搞好节日期间的安全生产和防火工作,我场按上级要求,“国庆节”不放假,并安排了值班人员,全面加强火源管理工作,确保秋防工作万无一失。
按照上级点烧计划,我们圆满完成了今年的秋烧防火线工作任务。虽然今秋防火线烧得比较彻底,但是我们一定要克服麻痹大意的思想,做到警钟长鸣,长抓不懈。为了能更好地做好明年的春防工作,我们要做到以下几点:
⒈要大力宣传防火工作,不留死角死面。
⒉严格控制火源,一定要做到山火、家火一起防。
⒊做好巡护、了望、检查、值班值宿工作,决不允许有漏岗现象发生
⒋合理制定防火方案、扑火预案、“三清”工作方案等各项防火措施。