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一、考核总结的主要任务
这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核,搞好总结提高,进一步深化整改,健全和完善作风效能建设长效机制,使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正为原则,主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效工作机制等方面进行量化评分,力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作,各乡镇各单位各部门要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验,并上升为工作制度,建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作,巩固和扩大整改成果,进一步推动作风效能建设的深入开展。
二、认真做好考核工作
(一)考核的对象。
按照市作风效能建设活动领导小组确定的参加转变干部作风,加强机关行政效能建设活动的单位范围,乡镇以上机关单位(包括实行公务员管理和参照公务员管理的所有机关、部分直线部门),各乡(镇)各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位均属考核对象。
(二)考核的主要内容。
考核的内容主要包括以下五个方面:
1.组织开展活动情况。主要对各乡镇各单位各部门开展作风效能建设活动的组织动员、查摆问题、集中整改,督促检查、舆论宣传等方面工作的组织领导情况进行考核。
2.推进行政管理体制改革与创新情况。主要对各乡镇各单位各部门进一步理顺职能、深化行政审批制度改革、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设、探索建立绩效考评制度等方面的情况进行考核。
3.贯彻落实“三项制度”情况。主要对各乡镇各单位各部门制定贯彻落实“三项制度”具体措施及“三项制度”落实的情况进行考核。
4.转变作风情况。主要对各乡镇各单位各部门牢固树立和大力弘扬八个方面的作风,解决作风方面突出问题,开展主题实践活动、公开承诺和听证质询,树立“清简务本,行必责实”作风等方面的情况进行考核。
5.加强干部队伍能力建设情况。主要对各乡镇各单位各部门提高机关干部思想政治素质和业务工作能力,加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况进行考核。
(三)考核的方法步骤。
考核由各级作风效能办分级负责。各乡(镇)和市直机关单位、部分直线部门由市作风效能办负责考核;各乡镇各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位由本乡镇本单位本部门作风效能办负责考核。上一级作风效能办负责对下一级作风效能办考核工作的监督和指导。考核采取量化标准、自查自评、公众评议、察访核验、综合评定的方法进行。
1.自查自评。各乡镇各单位各部门要按照本方案确定的考核总结的主要内容制定的活动考核评分标准,能量化的尽量量化,尽可能统一标准,便于操作。被考核单位按照考核评分标准进行自查自评,并说明评分理由及依据,形成书面报告。市作风效能办已制定下发了乡(镇)和市直部门的考核评分标准,各乡镇各单位各部门可参照制定本级的考核评分标准。
2.公众评议。各乡镇各单位各部门可以通过召开座谈会、开通专线电话、发放问卷表、下访征询、网上调查和开展听证质询活动等民意测验的形式,广泛组织群众对机关转变作风,加强行政效能建设的情况进行公众评议。要把听证质询活动作为开展公众评议的一项重要工作内容,由本级党代表、人大代表、政协委员以及派、工商联、新闻媒体代表等社会各界人士和本级作风效能办有关人员组成听证质询组,对参加作风效能建设活动的单位进行听证质询。评议情况作为最终考核机关活动实效的重要依据。
3.实地考核或抽查。各级作风效能办要组织考核小组,分别对所辖区域内的单位进行考核。可以采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、民意测验等方式进行考核或抽查。
4.综合评定。各级作风效能办根据自查自评、公众评议、考核小组考核或抽查的结果,对各部门和下一级开展作风效能活动的情况提出综合评定意见,报作风效能建设领导小组核准最终考核结果。
三、切实搞好总结提高
在做好考核工作的同时,各乡镇各单位各部门要对本乡镇本单位本部门开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动进行全面总结,并根据党的十七大精神,结合实际进一步完善整改措施,巩固和扩大作风效能建设活动的成果。
(一)认真做好总结。各乡镇各单位各部门要结合考核工作,对本乡镇本单位本部门开展作风效能建设活动的做法、成效和经验进行全面总结。既要根据市关于开展作风效能建设总体方案的要求,对作风效能建设各项工作逐项进行总结,又要结合本乡镇本单位本部门的实际,突出特点,体现创新,认真总结各自行之有效的新思路、新做法。各乡镇各单位各部门都要形成本乡镇本单位本部门开展作风效能建设的总结报告,市直机关单位、直线部门和乡(镇)的总结报告要提交市作风效能办。
(二)进一步深化整改。各乡镇各单位各部门在考核和总结工作中发现还有问题没有完成整改的,要抓紧进行整改;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明,并做好整改方案,落实好整改措施;如整改不力群众意见较大的,要追究有关机关及其负责人的行政责任。
(三)建立健全长效机制。在认真总结的基础上,要将作风效能建设活动中的好做法和新经验上升为制度,形成长效机制,长期坚持。要以党的十七大精神为指导,积极探索和研究加快行政管理体制改革、理顺职能关系、规范行政权力运行、强化行政效能监督、加强社会管理和公共服务等方面的制度体系,巩固和扩大前段工作的成果,推动作风效能建设的深入开展。
(四)召开总结大会。各乡镇各单位各部门在考核工作结束后要召开总结大会,总结成绩,明确今后工作方向,对在作风效能建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。
四、考核总结的工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各单位各部门要增强政治责任感,把做好活动的考核总结工作作为贯彻党的十七大精神,深入推进作风效能建设的重要措施来抓,主要领导要亲自部署,切实履行领导责任,确保考核总结工作落到实处。各级作风效能建设领导小组及其办公室要精心组织,加强督促检查,确保考核总结工作做到客观真实。
(二)抓好考核试点。市作风效能办确定市建设局、市民政局、市国税局和北泗乡为我市的考核试点单位,各乡镇各单位各部门也要确定本单位的考核试点单位。要通过试点,以点带面,从试点工作中总结经验,发现问题,及时研究解决考核中出现的带有普遍性的问题,为全面开展考核工作打好基础。
一、指导思想
坚持以人为本,坚持激励和约束并重,体现干与不干、干多干少、干好干坏的差别,进一步端正干部职工工作态度,切实转变工作作风,认真履行工作职责,有效促进各项工作落实。
二、考核范围
(一)各司法所、局机关各部门。
(二)局机关干部职工、司法所所长(负责人)、司法助理员、专职人民调解员和司法协理员。
三、考核办法
(一)司法所和局机关部门考核采用考核组考核、司法所和局机关部门互评、局领导测评三种方式相结合,考核总分100分,其中考核组考核占80%,司法所和局机关部门互评占10%,局领导测评占10%。
(二)个人考核采用考核组考核和局领导测评两种方式相结合,考核总分100分,其中考核组考核占80%,局领导测评占20%。
四、考核内容
(一)司法所考核内容由队伍建设和内务管理、人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理和法律服务等方面组成。具体标准见《县司法局2014年司法所绩效考核表》(附件1)。
(二)机关部门考核内容根据各自的职能职责、工作任务进行考核。具体标准见《县司法局2014年机关部门绩效考核表》(附件2)。
(三)个人考核内容分为德、能、勤、绩、廉等五个方面,具体标准见《县司法局2014年干部职工绩效考核表》(附件3)。
五、加(扣)分标准
(一)加分情形和标准
1.集体
(1)获得各级表彰的,县级加1分;市级加2分;省部级加3分。同一工作项目同时获得各级表彰的,只取最高分。跨年度的表彰,在表彰决定下发的该年度加分。
(2)参加县级及以上大型竞赛活动获得名次的加2分。
(3)工作创新被县级及以上单位书面经验推广的加2分。
(4)撰写信息报道:被市级党报党刊采用的加1分;被省级党报党刊采用的加2分;被省级内部刊物采用的加1分。同一工作信息同时被各级采用的,只取最高分。各种信息以司法所署名为准。
2.个人
(1)受到通报表扬的,县级加1分,市级加2分,省级加3分。
(2)参加竞赛活动获得名次的,县级加1分,市级加2分。
(3)调研文章或者征文获得奖项的,县级加1分,市级加2分,省级加3分。
(4)撰写信息报道:被县级刊物采用的每篇加0.5分;被市级党报党刊采用的加1分,被市级内部刊物采用的加0.5分;被省级党报党刊采用的加2分,被省级内部刊物采用的加1分。同一项工作信息同时被各级采用的,只取最高分。各种信息报道以个人署名为准,与他人联合署名减半加分。
(二)扣分情形和标准
1.集体
(1)受到通报批评的,科级每次扣1分;县级每次扣2分;市级每次扣3分。
(2)单位内部工作人员被扣分的,集体相应扣分。
2.个人
(1)受到通报批评的,科级每次扣0.5分;县级每次扣1分;市级每次扣2分。
(2)个人出现以下情形之一或受到党纪、政纪处分的,每次扣10分:
①在公共场所酗酒,造成不良影响。
②利用职务之便吃拿卡要的,办人情案、办关系案、金钱案或接受当事人请客送礼的。
③参与迷信以及不健康娱乐活动的。
④,不履行法定义务,造成严重后果的;
⑤违反《司法所执法执勤用车使用管理制度(试行)》使用执法执勤用车的。
六、结果应用
(一)集体
1.年度考核成绩作为推荐评选集体各类先进的主要依据。
2.年度考核成绩作为县综合治理司法所考评得分的重要衡量依据。
(二)正式干部职工
1.考核得分不在前五名的,年度公务员考核不能评定(或建议)为优秀等次;考核得分在倒数第1—3名、且考核得分在70分以下,年度公务员考核评定(或建议)为基本称职等次;考核得分在最后一名、且考核得分在60分以下的,年度公务员考核评定(或建议)为不称职等次。
2.司法所所长(负责人)、司法助理员和局机关干部职工按考核情况分别进行得分排名,并作为推荐上报各类表彰人选与干部职工轮岗的依据。
(二)聘用人员
年度绩效考核得分在85分以下的,不予续签下年度的聘用合同,并给予解聘。
七、组织领导
(一)调整充实县司法局绩效考核工作领导小组。政工科和办公室负责考核工作的具体实施。
一、总体要求
紧紧围绕市工商局和县委、县政府的决策部署,充分履职尽责,坚持科学合理、公正透明的原则,认真落实指标制定、责任分解、运行监控和考核分析等制度,全面推进绩效管理,着力提升工作效能,促进今年各项工作任务圆满完成,为服务“两化”互动、统筹城乡做出应有贡献。
二、组织领导
县局成立绩效管理考核领导小组,党组书记、局长任组长,党组其他成员任副组长,成员为各部门负责人。领导小组下设办公室在行政办公室,纪检组长兼任主任负责总协调,办公室负责绩效管理考核综合数据、材料的汇总,并负责建立全局绩效管理档案。
三、绩效管理考核对象
各工商所(队)、机关各股(室)。
四、绩效管理内容及分值
(一)机关股(室)绩效管理
1、考核内容。按照市局、县委、县政府和相关部门2014年绩效考核相关的业务绩效指标、执行县局各项内部管理制度情况、临时交办任务完成情况等。
2、考核分值,总分为100分。股(室)年终绩效考核总分=业务绩效指标考核得分(50分)+纪律作风情况得分(15分)++基层评价得分(10分)+局领导评价得分(15分)+临时交办工作考核得分(10分)+奖励分。(股室业务绩效指标考核由分管领导和其他党组成员各占50%的分值进行考核评定;纪律作风建设情况由监察室、人教股按照机关管理制度据实考核;临时交办工作由局党组考核)
(二)工商所(队)绩效管理
1、管理指标设置。
指标内容及分值(见附表)。经济检查大队只考核办公室、人教股、监察室、财务股、法制股、公交股等指标。
2、考核分值计算方法,总分为100分。工商所(队)年终绩效考核总分=指标考核得分(75分)+领导评价得分(20分)+基层双述民主评议得分(5分)+奖励分。(经济检查大队指标考核得分以对应分值所占比例折合)
(三)民主评议
民主评议由局监察室结合年终双述工作同步组织实施,局党组成员对各单位进行评议;基层所(队)对机关股(室)评议;党政和群众代表对基层所(队)评议。各类评议分设为满意、比较满意、基本满意和不满意四个档次。每类评议总分为100分,每张比较满意票扣1分、基本满意票扣2分、不满意票扣5分、弃权票扣3分。
五、奖励项目
为进一步调动工作的积极性和创新性,设立奖励加分项目。奖励项目由单项奖励、工作创新奖励和评先奖励组成。
(一)单项奖励项目分
1、某单项工作成效显著,影响广泛,被上级肯定认可的,每项奖1分。
2、执法案件被省、市工商局评为典型案件的,每件奖1分、0.5分;主动申报并被县局认定为质量零瑕疵案件,每件奖0.1分。
(二)工作创新奖励
1、工作有创新、有特色、出成效,其典型经验被上级机关推广认定的:被国家工商总局或省委、省政府认可的奖3分;被省工商局或市委、市政府认可的奖2分;被市工商局或县委、政府认定的奖1分。
2、围绕提升工作和工作热点、难点、重点及时撰写并上交各类政务信息和调研文章,由办公室牵头组织认定。
政务信息被《工商行政管理》(半月刊)、《中国工商管理研究》等国家级刊物刊用的,每条奖3分;《工商》等省级期刊刊用的,每条奖2分;在《工商》等市级期刊刊用的和被市局政务信息采用的,每条奖1分;县人民政府门户网站刊用的各类政务信息每条奖0.05分;股室报送的业务信息经办公室整理上报刊用的,按同等分值折半奖励办公室。调研文章按同级别政务信息加1倍计分。
3、评先奖励分,由局党组认定。
获国家、省、市、县表彰的分别奖4分、3分、2分、1分。
4、各项评先奖励以当年度获奖时间为准,同一典型经验、调研文章和评先表彰项目,按最高级别记奖分,不重复计分。
5、12月10日前,机关各股(室)、各工商所(队)将已获得奖励项目有关证明资料报县局绩效管理考核领导小组认定。
六、扣分情况
(一)单位工作人员因违法违纪受党政纪处分法的;单位工作人员违法计划生育政策被有关部门处理的;单位未严格执行车辆管理制度,发生重大交通责任事故的;因不履行法定职责,辖区发生重大商品质量安全事故,并造成严重影响的。每项扣10分,并取消评先评优资格。
(二)受到各级党委、政府和工商局通报批评,或领导点名批评的,按省、市、县分别扣2分、1分、0.5分;被中央、省、市、县相关媒体曝光,并造成不良影响的,分别扣3分、2分、1分、0.5分。
(三)相关工作被上级问责的,每次扣1分。
七、结果应用
(一)绩效考核与评先评优挂钩。工商所(队)、机关股室考核总分在90分以上的认定为合格单位,80-90为基本合格单位,80分以下为不合格单位,合格单位具有评先评优资格,基本合格单位于不合格单位取消评先评优资格。
(二)绩效考核与工作经费挂钩。年度考核合格的前三名工商所(队)和股室认定为优胜单位,给予表彰,并追加工作经费;考核不合格的单位扣减工作经费15%。
(三)绩效考核与职务挂钩。对考核排名最后且考核不合格的单位负责人诫勉谈话;连续两年排名最后且考核不合格的单位负责人免职。
八、工作要求
(一)加强组织领导。要把开展绩效管理作为推动工作落实的有力抓手,切实加强组织领导,确保各项工作顺利开展。
(二)认真抓好落实。要认真对照绩效管理目标,逐项逐条进行对照,扎扎实实抓好工作落实。经常分析绩效指标,及时研究解决存在问题,采取有力措施,克服薄弱环节。同时,要做好情况收集、数据统计、资料整理、材料上报等有关工作。
(三)力求客观公正。被考核单位提供的考核资料必须真实有效,发现弄虚作假,该项指标按零分处理,并通报批评。考核单位要认真核实绩效管理各项目标完成情况,做到考核有理有据,考核情况需经分管领导审核,坚决杜绝考核一团和气。
一、进行新探索的背景与意义
许多学校在班主任工作考核这一块,都有一整套内容、方案。而考核内容的评定,也存在着以下缺点:(1)操作性不强;(2)主观性评价多,而客观性考核少。而这两点对客观、公正的考核班主任工作有很大的影响,主管部门经常觉得吃力不讨好,工作难度大,又挫伤了班主任工作的积极性。我们探索的新考核方法:(1)要操作性强;(2)客观公正反映班主任工作业绩。
二、班主任考核遵循的原则
(一)激励性原则
考核的内容、方式应该能充分调动班主任老师的积极性,在内容上应全面反映班主任的工作。主要有两大块内容,重点是班级管理和学生养成教育;另外是班主任的日常工作。每月进行量化考核统计,按名次发放班主任津贴,班主任工作不但要勤奋,更要有一颗奉献的心,一个智慧的头脑,讲方法。
(二)公平、公正性原则
方案中要体现公平、公正原则。首先参评对象是全校班主任,其次是分层考核。再则考核中既注重形式,更要看重过程与结果。
(三)德育优先原则
班主任工作千头万绪,但加强学生的品行教育是首位,即德育优先。所以在考核内容中,重点突出学生的日常行为规范,我们把班级学生管理考核放在首位,这一内容占考核的50%,而将宿舍管理考核、团委活动考核、日常准军事化训练考核各占20%、20%和10%。
三、我们的主要做法
首先,制定考核方案。在参照原考核的基础上,集思广益,确定了考核内容、要求、考核方法,津贴发放等,以便操作执行。考核的要求及内容如下:
(一)班级量化考核汇总项目
1.班级管理考核结果*50%
纪律考核:晚自习早读纪律(含核查人数)。
早操和集会训练考核:规范程度与人数到位情况。
卫生考核:教室卫生和清洁区卫生。
2.宿舍管理考核*20%
宿舍内务整理(每周1-2次)。
宿舍卫生日常检查评比。
宿舍就寝纪律和晚点名情况。
3.团委活动考核*20%
各项团活动的参与情况。
课前一支歌。
好人好事、受表扬等加分项目。
4.日常准军事化训练~10%
学生集合的速度。
学生到位情况。
每天训练的效果。
(二)班主任津贴发放办法(以每月核算)
1.基础津贴(在校生人数为依据)
男生:5元/人。
女生:4元/人。
2.班主任考核津贴
规定动作(要求考核项目:10元/次)。
周日(核查人数及召开班会)。
周二(强调纪律检查卫生)。
周四(强调就寝人数,参与晚点名)。
自选动作(其他签到次数:1元/次)。
早操签到,参与管理。
晚自习签到,参与管理。
军事化训练和集会签到,参与管理。
3.班级量化考核汇总津贴(按名次)
前十名:150元/月。
后十名:50元/月。
中间名次:100元/月。
四、方案实施初见成效
经过一学年方案的试行,取得了喜人的成效。
(一)新方案试行后,使班主任工作有的放矢。在考核方案中,每位班主任可以通过各项检查表及时得到信息,有的放矢的解决问题,同时也减轻了班主任的负担。班主任工作是学校工作的基础,发挥了班主任在班级管理中的主导作用,促进班级管理工作的制度化、规范化。
(二)新考核方案的试行,充分调动了班主任工作的积极性,许多班主任都认识到,班主任工作千头万绪。要当好一个优秀的班主任,要付出爱心,要有方法,还要有智慧,否则就会吃力不讨好。
【关键词】360度绩效考核 绩效测评 企业绩效 满意度
一、引言
360度绩效考核系统目前应用广泛,已在绩效考核、诊断发展等领域应用越来越广泛,它是指通过收集与受评者有密切工作关系的来自不同层面的人员的评估信息,来全方位地评估反馈受评者的工作行为与表现的过程。A移动公司员工对于传统的绩效考核意见很大,认为无法真正体现员工的价值。如何才能使员工发挥能力,积极推进工作,从而改善公司整体绩效,成为了紧要的工作之一。因此,基于360测评基础上的考核系统在A移动公司建立并应用起来。
二、关于360度绩效考核方法
优点:同传统的绩效考核方法相比,具有更多的信息渠道。与只有上级介入的方法比较更有可能发现问题或员工的优点;在传统的绩效考核中,只有上级对下级进行考核,员工可能对得到的反馈信息持怀疑态度,因为他是来自于一个人的信息,而这个人很可能对某个员工存有偏见,而360度绩效考核法中,如果从上级、同事、下级和客户都得到的是同样的信息,那么这个信息是很难怀疑的;采用360度考核,可以表明团队对员工的考核非常重视;促进员工的个人发展。
缺点:360度绩效考核侧重于对被考核者各方面的综合考核,定性考核比重较大,定量的业绩考核较少,因此可以尝试与绩效考核指标结合起来,使考核更加全面;不同考核渠道,反馈信息不同时,很难分辨;360度绩效考核法收集和处理数据的成本较高;在实施360度绩效考核法时,如果培训和运用不当,可能会在组织中造成紧张气氛,影响组织士气。
由于360度考核法还存在一些缺陷,如果过分依赖,就会削弱绩效目标的意义。360度考核只有和其他改进绩效考核方法一起使用时,才能最大限度的发挥作用。
三、360度测评与年度考核相结合的考核方式实现
结合360度考核的优缺点,在A公司首次采取年度考核、季度平均分与360度测评成绩关联的方式完成绩效考核。想通过这种方式得出员工最真实、最满意的绩效考核结果。
(1)基础数据准备:针对于普通员工、三级经理、部门领导等制定不同的测评模板,在建立测评方案的时候直接选择,操作简单。测评类别维护,根据职务等特性区分出的不同群体,例如公司领导、其他部们经理、部门下属员工。导入测评关系,记录考核者和被考核者的关系,被考核者是员工或者部门,以模板形式导入。建立测评方案,定义各评价对象类型所占评分比重,如公司领导30%,其他部们经理30%,部门下属员工40%。测评方案与考核期间关联,本次以年度考核为例,故关联xx年年度考核。建立测评活动,定义测评活动名称,关联测评方案,并上传本次活动测评范围,即针对哪些员工发起测评。本文以“xx年度部门领导测评活动”为例。
(2)发起测评活动。绩效管理员针对“xx年度部门领导测评活动”发起测评活动,根据测评关系,各评价者按照测评指标规则依次对被评价者打分,当所有评价者均打完分数后,关闭测评活动,得出测评结果数据。
(3)测评结果查询。按照测评方案的比重算出A公司所有人员的360度绩效测评成绩,支持按照年份和组织查询、导出,作为年度考核的基础数据使用。
(4)发起年度绩效考核。 绩效管理员按照组织或者群组发起xx年度绩效考核,在发起时关联组织内人员所对应的测评活动,本文以“xx年度部门领导测评活动”为例。
考核规则:员工年度绩效得分=业绩绩效得分*70%+行为指标得分*30%-防范扣分。业绩绩效得分:员工业绩绩效得分=各季度考核平均分*70%+直接上级审核《员工年度绩效合同》给出总分*30%行为指标得分:各部门通过360度评价得出,防范扣分:员工直接上级填写,部门正职审核
四、研究结论
由本次考核结果可见,在中和了360度绩效测评、各季度考核平均分、绩效合同分以及其它加减分项后,得出的绩效结果满意度由原本的70%上升到90%。可见此方案在A公司很适用,并能较好的发挥其作用。为员工的薪资晋升、职位提升、员工管理等提供了真实有效的数据。
当然此方式也有一些缺点,由于年度考核必须在360度绩效测评结束后进行,较常规考核方式考核时间会相应变长。但在最终考评结果比较理想的情况下,A公司仍旧希望继续采用此方式进行考核。
参考文献:
[1]孙健.360度绩效考评[M].北京:企业管理出版社,2003.
[2]张彦,尉立新.A公司绩效考核中存在的问题及建议[J].人力资源管理案例,2005.
【关键词】妇幼保健院;保健科室;绩效核算
为加快妇幼保健事业的发展,强化保健功能,积极占领医疗保健市场,以妇女儿童为中心,开拓形式多样、具有特色的妇幼保健业务,提高妇女儿童健康保障水平,促使母婴安康工程优质高效开展,连云港市妇幼保健院从2008年起对妇幼保健人员的绩效核算分配方案进行个性化设计,根据各科室工作内容和工作性质制订绩效核算分配方案,由此,极大地调动了保健人员的工作积极性和创造性。
1资料与方法
1.1关于绩效工资分配
1.1.1绩效分配原则体现多劳多得,奖勤罚懒,兼顾公平,效益、效率紧密挂钩。建立起“有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力”的保健绩效运行机制,最大限度体现“按劳分配、优劳优得”的分配原则。
1.1.2绩效分配范围绩效工资广覆盖、精细化,核算单元大至医疗组或每个成本核算中心,小到每个人,绩效工资因岗因事科学设计,全院划细绩效核算单元,逐步建立起一套适合保健院院情的绩效工资分配机制。
1.1.3绩效分配考核建立一套完善的绩效考评、激励机制,用定性、定量指标分别考核,将省质控指标、病历规范书写、诊断治疗达标率、社会公益活动等纳入考核范围,定期组织妇幼卫生工作督查考核,并将考核结果与月绩效、年绩效、干部考核挂钩。
1.2绩效分配方案的形式与构成医院自2006年起对保健各科室实施新绩效工资核算方案,保健科室设有群保科、儿保科、妇保科、生殖健康科、围产保健科、儿童营养科、口腔保健科、青春期保健科、儿童心理科、儿童康复科及儿童耳鼻喉科等,对产生业务收入的保健科室,绩效核算构成为:[(经济指标考核+工作量指标考核)]×行为及质量考核得分;对不直接产生经济收入的保健科室主要以工作量指标考核,即细化年度工作目标内容,分解到月、季、年度考核,考核内容包括对国家基本公共卫生服务、爱婴医院长效管理、重大妇幼专项及托幼机构指导,督查基本公共卫生服务、重大妇幼专项、“三网”质控、助产技术、妇幼保健机构等,考核分值乘以每分值绩效额即为保健科室绩效工资额。
2结果
2.1绩效分配方案的运行与分析
2.1.1基本情况2008年――2012年保健科室业务收入及其工作量指标呈逐年增长态势,保健业务收入合计3203.31万元,年均增幅达22.72%,医院留存资金达1267.31万元,占保健业务收入的39.56%,其中,业务收入年均增幅:围产保健科28.59%、妇女保健科58.43%、儿童保健科25.17%、儿童康复科18.25%、生殖健康科7.71%、儿童耳鼻喉科17.8%、口腔科11.25%。2008年――2012年保健科室工作量达57.51万人次,年均增幅17.75%,其中工作量年均增幅:围产保健科30.81%、妇女保健科17.35%、儿童保健科7.42%、儿童康复科18.81%、生殖健康科7.32%、儿童耳鼻喉科18.43%、口腔科16.77%。
2.1.2保健科室业务收入及工作量情况见表1、表2。
3分配方案的效果
3.1业务收入和门诊人次均有不同程度增长实施保健绩效分配方案,保健科室的工作积极性大大增强,提高了工作效率。从上表中不难看出,保健科室年业务收入每年皆呈增长态势,2008年――2012年年收入增长率较高的前5位依次为妇女保健科、围产保健科、儿童保健科、儿童康复科和儿童耳鼻喉科,年均增长率在15%以上;5年来保健门诊人次年均增长17.75%,从2008年的79494人次增长到2012年的152828人次,诊疗人次的增长不仅带来医院收入的增长,提高了经济效益,更重要的是使更多的患者得到了诊治,显著增强了医院的社会效益。
3.2对数据处理运用SPSSll.0软件进行统计分析,将实施绩效方案前后的业务收入、工作量指标综合,用(χ±s)表示,进行t检验,P
3.3科室成本也有不同程度的降低实施保健绩效核算方案以来,保健各科室增收节支的主动性明显增强,材料领用精打细算,各科室严格出入库登记制度;人员定岗定编,满负荷工作量运转,严格控制人员成本支出。5年来材料支出年均增幅为18.72%,远低于业务收入年均22.72%的增幅,因此,开源节流成效显著。
4讨论
通过对绩效分配方案运行情况和实施效果进行分析,总结得出保健科室绩效分配方案应坚持以下原则。
4.1全院统一标准,兼顾保健学科发展全院实行统一的成本核算分配模式,但针对保健科室业务工作特点,绩效分配需将社会公益活动年度完成指标融入方案,仅仅以保健科室的业务收入核算其绩效显然是不全面的,因为,保健人员每年约有50%的时间用于承担国家基本公共卫生服务、重大妇幼专项和爱婴医院长效管理等工作上,因此,保健科室的绩效方案应将业务收入和年度工作量完成指标通盘考虑,两者兼顾,缺一不可。
4.2体现保健特色,绩效分配方案个性化设计保健各科室工作内容不尽相同,绩效方案采取个性设计,充分挖掘科室人员潜力,利用工作定性、定量双结合进行考核,最大限度地体现保健特色的保健功能和社会公益活动的服务功能。例如围产保健、儿童康复科、生殖健康科等绩效分配方案侧重于经济效益,辅以行为质量考核指标;青春期保健科、儿童心理科、儿童营养科等保健科室更注重社会效益和保健服务功能的发挥,因此,根据科室工作特点来设计绩效方案具有很强的针对性,这样才能充分发挥绩效分配的激励机制,才能使妇幼保健院管理效能和医疗服务工作效率“两个效益”同步发展和提高。
妇幼保健院的一切活动紧紧围绕提高保健医疗质量、加快学科建设、深化优质服务、确保医疗安全、改善就医环境等五项主要工作,为其应运而生的绩效核算方案必须能够有效促进保健各科室圆满完成院下达的年度业务收入指标和工作量指标,在保证医疗服务质量的前提下,提高工作效率和社会效益,实现社会效益和经济效益的双赢。
参考文献
[1]刘金华.通化市妇幼卫生绩效考核实施情况分析[J].中国妇幼保健,2012,27(8):1129-1130.
[2]于洪钊,沈曙铭,徐韬.口腔专科医院医疗业务部门成本核算分配方案的运行与探讨[J].中国卫生经济,2012,(3):92-93.
一、问题的提出和意义
(一)问题的背景。中职学校的学生是由中考筛选分流而来,总体学业成绩不理想,数学成绩更不例外,学生数学基础普遍较差,再加上一部分是初二后分流过来的学生,初中的数学都没有上完,有些甚至是不喜欢学文化基础课才来到中等职业学校。上课听不懂和抄作业的现象在中职学校较为普遍,最后的结果是期中或期末考试不及格的同学逐年增加,最终导致对数学课没有兴趣,使学生在消极被动的应付考试过程中,数学课基本上流于形式,没有达到数学教育的真正目的。针对这一现状,我们很有必要研究出适合中等职业学校数学课程考核方案。
(二)理论依据。美国心理学家布鲁姆在掌握学习理论中指出,"许多学生在学习中未能取得优异成绩,主要问题不是学生智慧能力欠缺,而是由于未得到适当的教学条件和合理的帮助造成的","如果提供适当的学习条件,大多数学生在学习能力、学习速度、进一步学习动机等多方面就会变得十分相似"。专家呼吁:中等职业学校的数学教学方式应从知识本位的传统模式转变到学生本位的实践模式,以学生为本,将学生被动听讲的课堂教学变成让学生积极主动参与数学活动的教学,促进学生积极主动地学习。这就要求我们必须研究数学课程的考核方案,使所有中职学生都树立起能够学好数学的自信心。
(三)研究的意义和价值。研究"适合中等职业学校数学课程考核方案"并非是我们一时的心血来潮。根据目前中职学校的学生学习状况不容乐观,他们中的大部分学习缺乏主动性、独立性,他们中的大多数对数学课不感兴趣,特别最头痛的是数学测试,针对这一现状,老一套的考试只能使每一学期不及格的学生越来越多,已经提不起他们对数学学习的兴趣,只能壮大不好好学习数学的队伍,我们必须切实转变教学观念,探索和研究出适合中等职业学校数学课程考核方案,来提高教学质量,从而使得学生具有浓厚的学习兴趣,使其真正发挥数学的阵地作用。
二、实践过程
(一)确定目标
1.针对现有的状况,要下大力气研究出一种适合中等职业学校数学课程考核方案,来唤醒学生的自主学习的意识,激发学生的学习兴趣,使学生主动学习数学,会学习数学,培养学生的数学素养。
2.培养学生的自主学习、主动探究或与他人共同交流的学习习惯,敢于质疑,敢于发表自己的见解,并能及时地发现问题、提出问题、解决问题。
3.养成善于动脑,掌握数学的思想和方法,增强学好数学的信心。
4.培养学生独立思考,能运用数学知识解决生活中的实际问题。
5.最大可能来调动学生学习数学的兴趣。
(二)具体方案
我们将中职学校学生的数学考核成绩分成三部分:一是平时成绩(占50%),包括平时作业、提出问题、上课发言、一题多解、公式竞赛、创新思维、求异思维、数学活动等;二是期中考试成绩(占25%);三是期末考试成绩(占25%),当然这一比例可根据学生的实际情况而定。这种考核方案既关注了学生数学学习的结果,也关注了他们数学学习的过程;既关注了学生数学学习的水平,也关注了他们在数学活动中所表现出来的情感态度的变化。就评价功能来说,不仅仅是教学后对学生特定情况下表现的检测,还应是用来指导和促进学生的学习与表现。我们把这种考核方案定义为形成性考核。
三、实践成效
通过两年对形成性考核方案的实践与研究,我们几位成员一致认为,改革中等职业学校数学课程考核方案势在必行,形成性考核不免是一种好的考核方案,通过实践,实验班学生的学习方式、学习态度、学业成绩已呈现明显地转变。自主、合作、探究的学习方式已逐步形成,具体体现在以下几个方面
1.学生学习方式的转变。在实践中,通过形成性考核,学生比较重视学习数学的过程,学生自主性强了,在传统的一卷定学生成绩中学生受到诸多的限制、支配、束缚、控制、压郁,因而变得唯唯诺诺,亦步亦趋,而实验班中学生被赋予了更多的自由的权利,独立思考个性化理解,自由表达、质疑、批判等;合作的意识已经形成,懂得进行小组间人员分工,特别是对于偏好独立学习,不善交际的学生,教师鼓励他们投入小组学习活动,学习、实践与他人合作、交流、课堂焕发出生命的活力,学生思维活跃,热情高涨,真正成为学习的主人。
2.学生学习的主动性、自觉性明显提高。主要体现在学生能独立制定学习计划,并按所制定的计划自觉学习,学生喜欢与父母或同伴讲有关数学的故事,在遇到学习上的困难时善于思考、善于交流,做到不耻下问。遇到有争议的问题,学生能及时的分析并解决。
【关键词】项目化教学;考核方案;设计
基于“工作过程”的项目化课程教学,实现以“行动导向”组织教学活动的教学模式是一种很好的高等职业教育模式。该模式实施效果与课程的项目化设计质量有较大关系。依据常州工程职业技术学院的设计模板,课程的设计包含有目标设计、内容设计、能力训练项目设计、进程表设计、第一次课梗概设计、考核方案设计等,其中课程考核方案设计原则要将对学生能力、知识、素质的考核整合于项目完成的过程之中,注重过程考核的各种检查记录表。
在目前作为范本参考的课程设计中,课程考核方案的设计五花八门,令人有些眼花缭乱,本人在参考范本设计《化工仪器仪表与自动化控制》课程的考核方案时,发现“拿来主义”是行不通的,作为范本参考的课程设计并非在设计的各方面都有借鉴性,有的考核方案设计过于简单,不能较好体现对学生能力、知识、素质的过程考核;有的考核评价表过多,可操作性不强;有的考核方案设计好,但并不适用于自己的课程。本人所设计的《化工仪器仪表与自动化控制》定位于化工生产中的工控岗位,在分析了该岗位的工作过程后,设计了两个A线项目和一个B线项目,在每个项目下均有对应工作过程的七个工作任务,任务间为串联关系,想要设计一个易于操作的考核评价表且能适用于每个项目的每个任务并非易事,在经过肯定、否定的循环后,终于找到了一个切入口,因本人的单元(对应一个任务)均按照咨询、计划、决策、实施、检查和评估的六步教学法来设计,所以就按照学生的学习过程来进行考核设计,设立了针对每个教学单元均适用的《化工仪器仪表与自动化控制》项目任务考评表,体现对学生参与性、学习效果、能力及素质形成等方面的考核。
本人针对《化工仪器仪表与自动化控制》考核方案的设计包含了两张表,一是考核汇总表,将A线两个项目、B线一个项目、期末的操作及理论考试分别按照一定权重计算得到课程总分;二是最能体现过程考核的项目任务考评表,如表1所示。
因任务考评表的归档资料一栏中有对作品的考核,占到了单元考核的30%,而项目中七个任务的作品均不相同,因此补充了相应的作品考核标准,如表2所示。
参考文献:
一、促销方案的可行性是促销执行力有效实施的前提。有这么一个故事,一耗子家族召开一次对付老猫捕食的头脑风暴大会。经过一整天的冥思苦想,终于想出了一个被他们认为万全之策的方案,即给老猫的脖子上系一只叮当,当老猫捕食时,鼠辈们可通过猫脖子上的叮当铃声抢先逃之夭夭。而正当他们为此欢呼雀跃时,其中某一家族成员突然说,由谁去给老猫套上叮当呢,大家哑口无言,没有哪一个愿意当先烈。这一寓言故事深刻地说明了无论多好的创意,假如缺乏可行性,那也是徒劳无功的。因此,作为企业的策划部门要坚持执行第一,创意第二的原则。在策划促销方案时,要立足市场一线,尤其是要与市场一线的促销执行人员深入沟通,制定可行性强的方案,使厂家易于监控,让顾客便于参与。
二、深入沟通、统一思想是实施促销执行的有力保障。首先,许多企业在开展促销活动时,往往由于执行人员没有充分了解促销方案,草率行事,致使活动效果大打折扣。因此活动开展之前,应召集相关人员就活动方案的深入沟通探讨,领会活动方案的精髓,充分了解活动的方式、时间、促销产品、人员分工、目标群体、费用、区域等实施细则,保证促销方案能够得到充分地贯彻执行。其次,企业促销活动是一项基础营销工作,程序烦琐、环节众多,需要大量的人力、物力、和财力,容易招致市场一线执行人员反感和逃避,甚至有的市场一线执行人员依仗所谓的山高皇帝远,将在外君命有所不受,漠视总公司的促销“政令”,在促销执行过程中,充当东郭先生,滥竽充数、衍敷了事。所以监督管理是保障执行项目有效执行的重要措施,广州通一信息技术有限公司针对执行项目千头万绪,项目统计分析困难,人员流动性大,人力资源管理难度高的行业特点专业打造的线下执行项目管理信息平台利用移动互联网结合互联网技术辅助线下执行公司快速便捷地对全国的终端卖场促销活动进行有力的管控,俗话说,没有规矩不成方圆。在执行过程中,倘若缺乏监督的管理机制这一推动力,许多行为可能偏离方向,倒行逆施。促销市场点多面广,市场一线执行人员远离总部,假如缺乏有效的促销监督约束措施,部分执行人员可能会对总部的促销方案阴捧阳违,置若罔闻,可能会致使活动执行不到位、促销费用严重浪费。通过项目管理信息平台,公司总部可保持与市场一线的交流,保证促销政令的畅通。通过对促销信息的及时反馈和分析汇总,全面迅速了解市场一线各时期市场反应情况,如费用使用情况、促销物料投入、零售店物料统计、仓库仓储和缺货情况、竞争对手的产品和促销信息等实效信息。及时对市场促销进行监控,促进活动顺利进行。
三、绩效考核是实现促销执行力的有效机制。绩效考核是促销执行目标的具体要求,是促销执行奖罚的准绳。绩效标准的制定要体现科学性、可行性,定性、量化考核相结合。具体考核内容如下:
1、促销现场表现:促销网点的铺盖率、售点促销氛围营造如生动化宣传、促销产品陈列表现等。
2、促销效果考核:对产品销量的贡献率、对品牌的有效提升程度、竞争对手的反应程度等。
3、促销费用管理:促销费用的情况、单位促销成本、不同促销科目费用结构比例等等。
4、促销物料管理:促销物料收发管理流程、制度,促销物料对活动效果的贡献比例,促销费用使用情况等。
四、促销客户管理:促销售点客情关系,争取客户对促销活动的支持力度,防止客户随意截流促销资源能力等。
五、促销人员管理:明确促销人员岗位职责、业务考核标准制定、业务跟踪与监督等。
关键词:小学综合实践活动设计;考试;改革
中图分类号:G622.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)20-0267-02
一、课程考试改革立项的前期基础
小学综合实践活动设计课程是以研究小学综合实践活动课程的设计与实施的问题为目的的理论与实践相结合的一门课程。我校小学教育从2005级本科生开始就开设的专业必修课程。立项前已开课4届。
2005年在教改课题《教师教育专业学生成绩考核与评价新模式研究》,研究了教师教育专业中课程考试如何体现终身教育理念,如何培养学生适应学习型社会的能力。构建适应学习型社会、有利于学生综合发展能力的多形式的考试模式。研究在课程成绩评定过程中,如何发挥以学生为本,让学生参与评价(自评与互评),研究学生自我评价的内容、方法及原则等。
2008年在论文《在高师学生学业成绩评定中实施评价主体多元化的实践探索》,阐述了多元主体参与学生学业评定,充分发挥学生在评价中的主体作用。
2009年7月发表的论文《小学综合实践活动课程教学与考试改革的构想》,提出了“建立以任务为主线、学生为主体、能力培养为本位、多维课堂为阵地的教学模式”和通过“综合考核评价学生活动方案设计的水平、实施活动的能力、活动实施的效果及自我评价和反思的能力来考核学生学习情况”的初步设想。
二、考试改革立项后的课程教学模式
小学综合实践活动课程教学的目标是理解小学综合实践活动课程开设的意义,掌握小学综合实践活动课程设计的基本要求和程序,要求学生初步学会开发综合实践活动课程资源,具备实施综合实践活动课程的基本能力。为达到这一目标,建立了理论精讲―任务驱动―自主学习―交流讨论相结合的教学方式。因此我把课程内容分解为三部分,即教师精讲部分,主线任务完成的实践中体验学习部分和研究性学习部分。
1.精练的理论讲授。讲授的内容有课程的理念、课程的特征、课程的目标、课程的内容等,目的在于把握课程的理念和特征,理解课程开设的意义和目标,明确课程的内容特点。
2.主线任务的实践体验。通过学生参与具体活动的设计、实施活动及评价活动,学生对课程的总体及具体实施有进一步的认识,明确在课程的设计、实施、评价中教师的具体工作,具备实施课程的基本策略。所以在讲授10课时的基本理论之后,将学生分成3~5人/组,围绕主线任务,合作设计1个小学综合实践活动的完整的、具体方案,并在事前联系好的学校、指定的班级组织实施。课程学习期间,至少在小学课堂中完成三次实践性学习。分别完成主题活动选题指导、活动方案制定指导、活动汇报交流指导。学生在这一真实的任务驱动下,亲身体验综合实践活动课程实施的完整过程,经历从“选题指导―活动方案制订指导―活动实施指导―组织活动总结与评价”四个基本环节的全过程。
3.自主研究与交流讨论。在实践任务完成后,自主学习和研究课程实施中的教师、课程资源的开发、课程的评价等问题。因为实践过程中学生实际遇到过一些问题并基本解决了相应的问题,再来学习,理解更深刻,效果更好。如讲到综合实践活动课程对教师的素质需要,学生们感受颇深。讲到综合实践活动课程资源的开发,学生们思路较为清晰。
三、课程考试改革的措施
课程总成绩=综合评价成绩×80%+平时成绩×20%。但综合评价是一种改变“一卷定乾坤”的考试传统,把考试考核贯穿于整个教学过程中,建立从学习过程、知识掌握及综合应用的全程多元考核评价模式。多元评价具体体现在包括了多项考核评价内容,多次考核评价过程,多人参与考核评价三个方面。
1.综合评价的三项考核内容。综合考核评价的主要依据是三大板块内容。一是小组合作完成的一份完整的《小学综合实践活动指导方案》,依据课堂交流分享的情况及最后定稿的情况评价选题的价值,方案的可行性、规范性等。二是在小学真实组织和实施所制订方案的过程情况,在日常交流、分享中了解活动实施的过程和效果并进行成绩评定。三是期末结束时学生个人撰写的《小学综合实践活动设计课程学结》,是学生对自己在学习本课程中的态度、方法及收获所做的全面总结,包括课堂理论讲授的学习、三次实践活动的参与情况、自学内容完成的情况、课堂讨论参与的情况、对课程教学方式的意见和建议,最后要对自己学习本课程的态度、收获做出自我评定。
2.突出过程考核。针对考核的内容,突出过程性考核,以考核促进学生的发展。一方面是以上三项内容的考核是随进程进行的,分散在一个学期的不同阶段。同时小组合作完成的《小学综合实践活动指导方案》至少有三次成绩评定,即初稿、二稿和定稿。初稿是学生还没正式进入小学前,根据所学理论及对小学、小学生的主观印象制定的,二稿是进入小学后,结合了学生和学校的实际修改过的,三稿是整个实践过程完成后,经过反思后再修改的。
3.学生参与成绩评定。学生参与成绩评定,改变“教师说了算”的评价方式,建立多视角、多元化的评价体系,体现学生主体性,促进学生发展。学生参与成绩评定的方式有自我评价、小组内互评、小组间互评三种方式,评价的内容主要针对活动方案设计和活动组织实施两部分。(1)自我评价:要求学生在课程结束时撰写的《小学综合实践活动设计课程学结》中给自己学习这门课程的态度、效果等做出成绩评定,评定的成绩占综合考核评价的10%。(2)小组内互评:小组成员依据活动参与程度、贡献大小等小组实践活动情况对小组逐一进行评价。组内评价成绩占综合考核评价的20%。(3)小组间互评:组与组之间依据日常教学中选题分享、活动设计分享、活动组织实施分享等就活动设计与实施进行互相评定。各小组评定后的平均成绩占综合考核评价的20%。
4.平时成绩的评定。主要依据是日常学习笔记、自主研修学习和讨论情况、作业、考勤等。占总成绩的20%。
四、课程考试改革取得的成效
1.在教育理念上给了学生正面示范。基础教育课程改革的大形式,尤其是小学综合实践活动课程,非常强调学生学习方式的变革,强调学习过程中学生的主体地位,倡导发展性的课程评价,促进课程的民主化等。本课程教学与考试改革无疑是为学生进行了生动的示范。
2.学生的学习状态发生了改变。与传统的笔试、闭卷的形式相比,重视知识的记忆,忽视知识的应用和能力的状态得到改变。学生的学习状态不再是“上课抄笔记,下课补笔记,考前背笔记”了。考试也不再只是充当甄别的工具,让学生谈而紧张。而是发挥了其导向的功能,成为真正意义上调动学生学习积极性,促进学生学习和提高的有效手段。
3.加深了学生对理论知识的理解。小学综合实践活动设计课程是一门理论与实践相结合的应用性课程。学习课程的终极目标是培养学生承担相应课程的教学活动的能力。考试改革突出知识应用能力的考核,但并没有忽视基本理论的学习,相反地在实践应用与讨论交流中更加深了对课程理论的理解。
4.学生关注综合实践活动课程的兴趣得到提高。课程综合考核评价学生活动方案设计的水平、实施活动的能力、活动实施的效果及自我评价和反思的能力,使得学生关注综合实践活动课程领域问题的兴趣得到提高,提出相关问题的能力得到发展。从2009级学生论文选题来看,很多学生选择了与小学综合实践活动课程相关的问题开展研究,体现了选题的实用性、地域性,并取得了较好的效果。
5.收集了一套有价值的小学综合实践活动课程案例。每一学期,我都组织学生将他们自行学生自行设计的小学综合实践活动指导方案进行汇编,按实施学校编印成册,一方面训练了学生组编文本材料的能力。更重要的是把这些宝贵的资料保存下来,对实施学校来说,有了课程实施的有效支撑材料;对学生们来说,为以后实施该课程提供了可参考的资料。
五、考试改革中面临的问题和困难
1.大班化教学实施难度大,效果不理想。无论是小组合作完成主线任务,还是开展自主研究、讨论交流,都需要任课教师进行细致指导,但该课程上课的班级人数达80~100人,指导难度大,结果集体指导多,针对性的个别指导少,效果不理想。同时一个班级同时去一所小学组织实施小学生的活动,对学校规模要求高,组织工作困难,学校及任课教师难以全面把握各小组实际情况。
2.实施改革增加了师生负担。如学生实践过程中的交通费、文印费等均自行承担,增加了学生经济负担;同时改革工作也大大增加了教师教学工作量,联系并多次带领学生去小学组织活动,耗费的时间比较多,修改学生撰写的活动指导方案耗费很多时间和精力。
3.学生评价的运用中有功利思想存在。学生参与评价,在行使其评价权的时候不排除学生有功利思想存在,不得已采取了必须体现层次、规定指标等方式加以控制,但仍不能保证学生评价的完全客观性,还需要长期的、多方面的引导与教育。
参考文献:
[1]蒋爱英.在高师学生学业成绩评定中实施评价主体多元化的实践探索[J].科学时代,2008.
尽管目前国内商业银行在引入ESN技术方面已作出尝试,但在分支行经营管理中鲜见引入ESN技术的案例。实际上,在商业银行经营管理中引入ESN技术具有不可低估的意义:因为互联网核心思维是“链接(linked)”,通过加强分支行上下级组织间的纵向“链接”以及支行间、干部员工间的横向“链接”,可最大限度消除行内各单位间、各员工间的信息不对称,打造出统一规范又丰富多彩的在线管理模式。总体而言,在商业银行经营管理中引入ESN技术具有以下五方面意义。
(一)改善经营管理效率陈坤祥、吴秋明(2009)研究指出,推进企业目标管理与过程管理二者的集成,有利于发挥这两种管理模式各自的优势和长处,最大程度摒除二者在管理实践中存在的不足和缺陷。就商业银行而言,其绩效考评工作一般是结果导向的,以目标管理为主,而监督辅导工作一般是过程导向的,以过程管理为主。通过引入ESN技术,整合优化分支行经营管理流程,可打造集结果导向与过程督导为一体的管理闭环:一方面,通过绩效考评结果及相关分析,反映分支行过程管理做得好不好、执行效果如何、措施路径对不对,用来指导对下阶段措施方案的调整优化;另一方面,通过分析分支行对绩效考评指标的分解落实情况和执行效果,反映绩效考评方案设计是否科学,并评估分行对支行的督导是否有利于绩效管理指标的实现,从而调整优化绩效考评方式,改进督导工作方式,提升经营管理效率。
(二)实现分支行资源优化配置借助企业社交网络,可打破层级决策局限,共享银行上下、左右资源,实现整体优化。支行的重大项目难点可在第一时间在线提交分行寻求支持,分行可向其他支行征集办法、思路、资源,充分利用优势兵力,集中力量解决问题,避免支行单打独斗延误问题解决时机,真正实现无级别营销、链条式营销,跨层级、跨支行组合资源,将优质资源配置到最能产生效益的支行及项目,实现最大效益。分行通过在线查阅支行工作方案,提前进行协调,避免内部竞争、重复营销,同时加强对支行工作方案的指导,将分支行牢牢绑定在一起,做到上下联动、紧密配合,实现对支行管理的扁平化。
(三)提升银行知识管理水平首先,通过企业社交网络进行工作方案和产品创意评优、悬赏中标公示、工作进度控制甘特图展示,发动广大干部员工发帖评论,充分提炼分散在员工头脑中的工作经验,促进隐性知识的显性化;其次,借助企业社交网络支持悬赏众包、创意征集、考评分析点评等在线社群行为,对拥有特殊技能与知识、资源的干部员工进行灵活调剂,避免特殊资源因在各层级、各单位之间的错配导致隐性知识闲置,进一步提升商业银行生产效率;再次,通过揭示正确措施、方法与良好绩效结果之间的稳定关系,可为其他支行经营管理提供经营指引与借鉴,分行也能更有针对性地提升支行在经营管理决策方面的能力和素质,增强业绩提升的稳定性;最后,通过应用系统可积累大量分支行经营管理中的过程数据、行为数据,供进一步数据挖掘,衡量管理效能、改进管理决策。
(四)考评激励更加科学有效在分支行考核方面,集成目标管理与过程管理,可做到既看重机构绩效结果,也看重取得该绩效的措施与手段,从而能更为科学地评价机构经营管理绩效。比如,通过在线审核支行工作方案可判断班子的经营思路与解题能力,通过查阅每周任务可了解班子的统筹规划与时间管理能力,通过查阅工作日志可掌握班子的执行力。同时,通过采用“上级提要求,下级立责任状”方式,实现自上而下的绩效考评与自下而上的自我挑战相结合,较好地发挥了两者的长处,而系统留痕的统一管理也可准确反映分支行之间的经营管理互动记录,有利于明确责任。在员工考核激励方面,由于匿名参与,干部员工在虚拟社群中的言行、人气、口碑等行为信息相对较为客观,故依托对在线虚拟社群活动的监控,可多角度了解干部员工的履职能力,从而改善员工行为管理,为干部选拔提供客观依据。同时,在工作积极性调动方面,员工还可获得更多虚拟激励,这也是对物质激励的一种重要补充。
(五)顺应了互联网时代企业经营管理的大趋势通过构建上下级纵向和支行间、干部员工间横向两大“链接”,可突破部门条线分割、连通信息孤岛,汇聚员工创造力,激发创新热情,挖掘人才潜能,释放智慧红利。同时,通过完善智能化决策的信息系统,为支行提供充分的智力支持,将支行班子及部门经理从繁杂的案头工作中解放出来,全身心投入客户营销中。
二、在商业银行经营管理中引入ESN技术:一个初步设想
(一)在商业银行经营管理中引入ESN技术的内容框架鉴于企业引入ESN主要应用于六大业务领域,商业银行经营管理中引入ESN技术也可从这些方面入手。通过分析目前国内商业银行、尤其是大型商业银行基层经营管理可知,ESN至少可在三大领域得到应用(如表1所示)。1.协作与创新一是推进上下联动决策,突破层级决策的局限,相应的社交工具是改造或开发的专用内部经营管理平台;二是引入悬赏、众包机制,解决因人财物等各项资源在各层级、各单位之间错配导致的资源闲置问题,相应的社交工具是银行内部维基平台。2.知识管理一是加强上级行对下级行的实时督导,适度注重考查下级行工作措施,揭示得当措施与优秀业绩之间的稳定关系,相应的社交工具是改造或开发的专用内部经营管理平台;二是发动全员点评各支行考核结果、工作情况(如工作方案与工作进度控制等),挖掘员工脑中独到心得,使隐性知识显性化,相应的社交工具是银行内部论坛。3.管理活动与问题解决一是鼓励各经营单位针对各类考核指标,开展丰富多彩的擂台竞赛活动,将工作游戏化、娱乐化;二是在行内广泛征集创意进行产品创新,激发广大干部员工参与行内事务的热情。
(二)开发基于ESN技术的银行经营管理平台开发基于ESN技术的银行经营管理平台,将分支行长、部门经理、会计主管设置为系统操作用户,并将全体干部员工设置为普通用户;在经管平台中实现在线考核督导与工作部署系统、论坛、虚拟世界和维基等社交工具的集成,构建三大功能模块:一是“考核督导”模块,主要用于绩效考评,对分支行长、部门经理与职员开放;二是“任务管理”模块,主要对支行行长、分行部门经理与职员、客户经理开放;三是“工作社群”模块,对分行辖内全体干部员工开放。具体如下:1.考核督导与任务管理考核督导包括考核方案创建、任务督导、资源响应及工作社群管理四大功能,其中:考核方案创建功能是指任务管理员通过对考核指标、目标任务的维护,生成特定条线的综合或专项考核表。任务督导功能是分行审核工作方案,处置任务申辩,查阅支行每周任务、工作日志内容并进行及时提示,查询本级及支行各项指标任务完成进度,对弱势指标单位提前进行警示。资源响应功能是分行对支行关于人、财、物等方面资源的申请进行处理。任务管理包括考核表查询、工作方案维护、工作进度控制、资源申请、工作社群活动五大功能,其中:考核表查询功能是指支行接收分行下发考核表。工作方案维护功能是支行根据分行下发考核方案有关要求,研究制定完成考核任务的工作方案,针对任务完成的不确定性编制应急预案。工作进度控制功能是支行对考核期内工作进度的安排,主要是将所提交的工作方案按周分解成具体任务并进行分配、核销,团队全体成员每日及时掌握本周剩余任务、登记当日工作日志,查询本行及分行全辖各项任务进展情况,接收预警提示等。资源申请功能是支行向分行申请下本级支行所不具备的人、财、物等方面资源。2.工作社群管理所谓工作社群就是将游戏竞技、在线社交等互联网企业元素引入银行各级管理组织而打造的虚拟社群,主要提供三大功能:一是机构参与的工作社群活动,主要包括任务擂台、悬赏众包及产品创意三个子功能。其中:任务擂台是支行就特定考核项目或绩效指标向特定范围发出公开挑战,邀请兄弟单位或同事参与竞赛,参与其他支行发起的各类经营管理竞赛。悬赏众包是支行就综合及专项营销、经营管理过程中遇到的各类难题,跨越本行向特定范围的兄弟支行征求有偿援助,并通过浏览其他支行的各类悬赏,向所在支行申请参与竞标,以引入市场化手段,为支行制定工作方案、获取急需资源等在所属分行范围内寻求智力支持及人、财、物等资源支持。产品创意是支行全行征集产品及综合金融服务创意方案通知,评选创意精贴,以广泛征集行内创意。二是员工参与的工作社群活动,即各级干部、员工用户通过发帖(回复、置顶)、跟帖、点赞等在线社交功能操作,参与对分支行业务开展情况的评论、投票等。三是工作社群管理,即分行对全体经营机构、员工参与的虚拟社群进行管理,主要是对支行所发悬赏进行审核与中标审核,对中标悬赏在支行之间进行绩效费用结算,对各类产品创意进行评价等。
(三)再造商业银行分支机构经营管理流程依托基于ESN技术的银行经营管理平台,配合相应的管理制度,再造分支行经营管理流程。1.考核督导与任务管理流程:分行制定下发考核方案——支行研究考核方案、制定工作方案——支行创建分配每周任务、登记工作日志——分行根据提交方案督导支行每周任务安排、跟踪工作日志——分支行查询工作进度、评选优秀工作方案。2.工作社群活动与管理流程:支行、分支行干部员工参与工作社群活动——分行管理工作社群活动。
(四)以社交网络思维重塑银行经营管理机制精心打造指导纠偏、评比推优、责权匹配、无界沟通、虚拟激励“五种机制”,充分发挥分支行上下一体、全行一家的协同效应。1.指导纠偏机制分行根据支行报送方案与实际工作进度,随时予以督办与提醒,纠正偏误,引导方向。充分利用分行条线业务人员制度熟、业务精等方面优势,辅导支行的经营管理,不断提升支行的经营决策能力,逐步建立成熟的指导纠偏机制。2.评比推优机制分行结合支行报送方案与最终业务指标完成情况进行评比,根据得分与排名情况,表彰优秀支行;对经营管理过程中一些好的思路、经验与技巧在全行进行推广,不断提升银行经营管理决策水平,建立争先创优的评比推优机制。3.责权匹配机制分行对支行下达目标任务,落实支行班子责任,支行将任务落实方案分解到个人,明确员工任务内容,层层监督执行情况,及时获取情况反馈,由此可形成清晰的责任追究线索,并建立起单位与个人激励相容的责权匹配机制。4.无界沟通机制分行通过考核督导对支行经营管理行为每日进行督办,支行通过任务管理及时反馈工作思路与工作进展、提出资源申请,上下积极联动、前后紧密配合,由此打破分支行上下级组织局限,将金字塔式决策结构转换为扁平化决策结构,实现了组织机构之间的无界沟通。支行之间通过发起及加入擂台PK、及竞标悬赏、征集及发表创意等活动,建立了更加紧密的在线社交联系,分支行全体干部员工通过帖子、跟帖评论、发起活动、收藏分享、围观指点擂台竞赛、浏览点评悬赏众包、评论发表产品创意、讨论借鉴考评分析,实现了干部员工之间的无界沟通。5.虚拟激励机制通过建设单位、员工在线活动的虚拟工作社群,逐步形成以在线活动调动干部员工积极性的虚拟激励机制,打造出可供全体干部员工消费的独特社群文化。通过打造完善的在线虚拟世界,为广大干部员工提供发/跟帖吐槽、晒、赞等在线社交操作,引入积分激励机制,建立独特的头衔晋升制度,打造以人气为核心的口碑评价方式,引入网络竞赛、悬赏众包、创意发帖等在线活动,将工作娱乐化,鼓励行内能人积极承接任务、贡献聪明才智,使员工尤其是80、90后年轻员工获得更多工作乐趣,消除层级管理造成的紧张感。同时,提供强大的非货币激励,如通过头衔晋级解决“帽子”问题,通过塑造社群名人实现社群认可、满足自我实现,解决“面子”问题,通过积分兑换礼品和绩效工资还部分解决了“票子”问题。
三、商业银行引入ESN技术的潜在风险与缓释机制
尽管企业社交网络可为银行提供许多机会,但其实施也可能涉及一些潜在风险。E.Turban,N.Bolloju,T.PLiang(2011)将这类风险分为五大类:法律问题、安全和隐私问题、知识产权和版权纠纷、员工抵制参与以及员工对社交网络的误用与滥用,并提出六大缓释机制,我们应用其方法以指导商业银行的企业社交网络应用。
(一)完善相关治理,明确基本政策商业银行应就企业社交网络的预期用途建立治理结构、出台相关政策,以确定可允许的内容、明确参与者做出贡献的固定程序,并提前告知员工违反政策可能面临的后果。同时,明确内容审核的责任人,由其管理社交网络内容的主题与期限。
(二)加强对员工的教育通过对员工的教育,改变员工对于内部社交网络的认识,可有效减轻员工对参与或做出贡献的抵制,而且还有助于加强对企业社交网络相关治理结构与政策的沟通。
(三)分阶段引入企业社交网络在引入企业社交网络的前期,可先将一些应用较为成熟、风险可控的社交应用引入商业银行内部,如目前国内部分商业银行已将在线即时通讯工具、论坛、微博等在线社交应用工具大量引入内部沟通中,以支持培训学习、任务协作等,下阶段可考虑将在线社交融入经营管理中,最后则可考虑打造银企一体化社交网络。
(四)设置访问控制访问控制是通过创建不同的用户角色、明确相应用户权限来保护安全和隐私、避免员工误用与滥用社交网络的重要机制。常用的访问控制技术手段包括根据用户位置进行内容过滤、对内容进行预处理以及使用网络时间窗等。
(五)监控和审查商业银行应建立拟内容的审查和编辑制度,同时持续监控用户内容创建、更新和使用情况,掌握用户对本行政策和道德的遵守情况,并进行数据挖掘,分析用户行为,以决定是否采取进一步风险处置措施。
从本次检查及各单位竞赛方案和考核细则上报情况来看,目前我局“安康杯”竞赛活动的开展和落实情况不是很好。主要原因是一些单位的领导对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度不够,没有把本单位的实际和重点工作与竞赛活动结合起来,只是把“安康杯”活动作为单一的劳动竞赛来开展,造成竞赛活动的开展和单位的实际工作互相脱节,竞赛和工作两张皮的现象,使竞赛活动的载体作用和推动作用无法发挥。甚至有些单位认为开展“安康杯”竞赛只是工会的工作,在方案制订、活动内容确定、任务分解和日常考核上全部由工会唱独角戏,这也是造成竞赛活动推动难、开展难的一个主要原因。具体存在的问题有以下几个方面:
1、活动方案、考核细则和任务分解缺乏针对性和可操作性。今年我局的“安康杯”竞赛活动内容丰富,涉及职工安全教育、群众性安全监督、反违章作业、“三标一体”的贯标、安全活动月和日常安全管理等多项工作,是一项综合性竞赛活动。但绝大多数的单位都是套用局里下发活动文件,没有结合各自的实际和本单位各个阶段的工作重点来制订适合本单位的活动方案、考核细则和任务分解,甚至有的单位直接套用全国“安康杯”竞赛考核标准,根本无法指导本单位的竞赛工作,好像方案制订了,工作也就开展了,使竞赛工作流与形式。而且从竞赛方案、考核细则及竞赛报名表的上报情况看,全局只有7家单位按时上报。这7家按时上报的单位,也存在不少问题:有的仅制订上报了方案而没有考核细则,有的只制订上报了考核细则而没有方案,还有的单位没有填报参赛报名表。
2、班组的竞赛活动水平亟待提高。“安康杯”竞赛活动开展的重点是班组,但从检查情况来看,这项活动在班组的开展情况很不理想,主要存在以下几个方面的问题:一是基层没有将活动内容和工作任务具体分解到班组,使班组在活动中无所适从,抓不住重点,造成竞赛活动与班组的日常和实际工作脱节,有的班组甚至根本没有开展。二是宣传不到位。许多单位在方案和细则制订后却没有及时向班组下发,在检查开始前全局只有四家单位将本单位的安康杯竞赛方案和考核细则挂网。由于宣传不到位,不少一线职工对本单位是否开展“安康杯”竞赛活动以及对开展这项活动的目的、意义、主要内容不很清楚,严重影响了活动的深入开展。三是班组没有按月(季度)制定竞赛活动实施计划和工作安排。职工安全教育、班组安全管理、反违章以及“10个1”活动是班组“安康杯”竞赛活动的重点内容,也是班组的日常和基础管理工作,应结合班组工作实际确定内容和重点,有计划的进行开展。但在检查中发现,一些班组组织开展的安全活动针对性不强,安全教育有内容无讨论,有的甚至是为了活动而补记录。四是一些班组的日常管理水平需要进一步加强。在这次检查中,我们还发现个别基层班组的安全管理水平比较差,特别是“春查”刚刚结束,有个别班组就出现了工器具室无照明、无通风,工器具乱摆乱放的情况。还有个别单位没有对已执行的工作票按月进行分析和统计。
3、工作、考核和反馈机制没有完全建立。从检查的情况来看,基层在对班组竞赛活动的安排、指导、检查、考核和情况反馈方面缺乏有效的机制,主要表现在一些单位的主要领导和负责竞赛活动开展工作的专责人员对班组的竞赛活动开展情况不清楚、不了解,以及竞赛活动和经济责任制考核联系不紧密,存在对竞赛活动光布置不落实的情况,没有形成党政工齐抓共管和各部门分工协作的联动竞赛活动机制。
总之,从以上这些情况来看,我局“安康杯”竞赛活动目前开展的情况很不尽人意,存在不少问题,和集团公司的要求还有很大的差距,需要我们在今后的工作中进一步加大工作力度,不断推进竞赛活动的深入开展。
二、对推进我局“安康杯”竞赛活动工作的建议
今年我局“安康杯”竞赛活动涉及面广,工作量大,要求高,涵盖了全局工作的方方面面,不仅是工会的重点工作,也是全局的一项重点工作。抓好这项工作对全面实现我局今年各项奋斗目标有着巨大的现实意义。针对这次检查暴露出的问题,现对我局今后“安康杯”竞赛活动的开展提出以下几点建议:
1、要通过各种途径扩大“安康杯”竞赛活动的影响,提高广大干部职工对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度。重点要提高基层单位领导班子成员对开展“安康杯”竞赛的重视程度。
2、进一步加大对基层单位“安康杯”竞赛的检查和指导。通过这次检查和指导,使基层单位对“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度有了很大的提高。为了有效促进“安康杯”竞赛活动在基层的顺利和广泛开展,今后要进一步加大对基层单位“安康杯”竞赛的检查和指导的工作力度。除组织专项检查外还应充分利用党群季度检查、行政(生产、安监)检查和“春秋”查等对基层的“安康杯”竞赛进行检查指导,这样既可以提高工作效率,也便于发现问题及时整改。同时也形成了党政工齐抓共管的活动机制,避免了工会在“安康杯”竞赛活动中唱独角戏的局面。
一、指导思想
开展创新工作是人口计生系统长期坚持的重要工作举措,是科学发展观在人口计生工作中的重要体现,是提升人口计生工作水平的有效方法。按照《*区今年人口计生工作目标责任制考核细则》的要求,今年人口计生“创新项目”工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕今年人口计生工作的重点任务,锐意进取、开拓创新,在适应形势发展、破解工作难题、突破工作难点上,出新招、干实事,不断创新工作机制,努力服务经济社会发展大局,全面提高为民服务水平,使全区人口计生工作再上新台阶。
二、工作安排
(一)项目申报(今年6月30日前)
1、各街结合本地区工作实际,认真研究,周密论证,提出项目活动的主要内容和工作方案。项目标题及内容由各街自行确定。
2、“创新项目”着重在创新社区人口计生管理服务机制、流动人口管理服务“一盘棋”、促进新生育文化活动健康发展、提高计划生育服务指导水平、建立人口计生利益导向机制、人口计生信息化建设、人口早期教育、协会工作等方面形成各街本年度的“创新项目”方案,同时填报“*区今年度人口计生工作创新项目申报表”。
(二)项目认定(今年7月10日前)
1、区人口计生委将组成创新项目认定小组,对各街上报的“创新项目”方案进行认定。
2、召开今年度人口计生“创新项目”工作认定会,对各街申报方案进行审核认定,宣布审定结果,颁发确认书。各街在区创新项目认定小组认定同意后,方可实施。
3、对各街上报的“创新项目”工作方案,区创新项目审定小组未予以认定的,该街将不能实施创新项目方案。
(三)项目实施(今年7月-今年6月15日)
各街按照制订的方案开展活动,并将创新活动融入到全年工作之中,突出工作亮点,创新工作方法。同时做好相关资料的积累和信息报送,并和区人口计生委相关科室加强联系,做好工作沟通,务求取得成效。
(四)项目总结评估(今年6月下旬)
1、创新项目评估工作,将采取查阅资料、群众座谈、问卷调查、平时考核相结合的形式,重点考察项目落实、工作范围、活动影响程度以及工作开展的效果。区人口计生委各相关科室要对于项目工作情况进行日常记载(包括项目信息报送、参加街组织的各项活动、群众情况等)。
2、在重点考核的基础上,各街写出创新项目总结报告,由区人口计生委邀请区相关部门作为创新项目评审团,针对各街工作情况进行现场打分。
3、评估考核将量化分值,实行百分考核,考核评估达到80分以上的列为一等奖(含80分),奖励5000元;60-80分列为二等奖(含60分),奖励3000元;60分以下为项目未达要求,不予奖励。
4、评估考核的具体内容及标准,根据各街的创新项目内容,另行设定。
三、组织领导
为切实加强对“创新项目”工作的领导,确保“创新项目”工作全面、有效开展,区人口计生委成立“创新项目”领导小组,领导小组下设办公室,负责项目的日常工作。同时要求,各街办事处成立相应领导小组,并责成具体工作人员负责项目实施,确保项目工作取得实实在在的成效。
四、具体要求
(一)各街要高度重视,要根据各街的实际情况,突出优势,创出亮点。
一、绩效考核的目标
绩效考核可以说是人力资源管理的重中之重,开展科学合理的绩效管理工作,不仅可以使企业员工的工作水平有效提升,也为企业先进的经营管理理念注入一丝新鲜的血液。绩效管理并非“守旧派”,它需要依据每个企业的发展状况,以侧重不同的管理目标。
目标一:有效增强企业人力资源管理能力。绩效考核能有效促进人力资源管理的进步,是人力资源管理部门重要的事务安排。绩效考核能为企业高层带来丰富的决策信息,也为每位员工的薪资发放及年终考评提供参考依据。绩效考核刚开始是通过绩效计划逐步细分企业的战略目标并制定出尽可能详尽的考核方案,以便在监督管理当中,确保人才的优化和调整。
目标二:充分激发企业员工的职业潜能。绩效考核能充分发掘每位员工的价值,可以让他们在考核时发现自身的不足与优势,有利于后期的员工培训更加具有针对性,使每位员工都能够高质高效地完成任务。
二、绩效考核中存在的问题
为了使中国的人力资源得到充分的配置与利用,绩效考核依靠提高每位员工工作能力,保证工作效率的理念,受到企业家们的重视,然而在具体的实施过程中,仍存在不少的问题,原因有以下几个方面。
问题一:企业对于绩效考核缺乏系统管理。绩效考核是一个企业拥有良好人才管理制度的决定性因素,它通过详尽具体的考核方案不仅能对员工们起到督促作用,也能让公司的内部选拔更加公正公平。但是如果缺乏有效的管理方案,那么绩效考核就会成为一场空谈。管理者应该将其看作是一项人才规划措施,在明确的工作分析情况下,对考核标准进行科学而严格的设计,确保绩效管理工作与战略性目标进行有效整合。然而在具体的操作过程中,许多关键性的指标并不清晰,所以无法就工作的实际来制定考评方案,对于每位员工的评估自然也无疾而终。
问题二:企业考核存在一定的缺陷。由于不合理的人力资源配置,直接导致了某些岗位中的绩效考核流于形式,例如就简单地出勤率而言,很多企业其实就是把这一简单的量化指标作为考评员工工作质量的标准,但实际情况则是,员工们在上班期间插科打诨,放任自流,丝毫没有严谨的工作态度。还有的企业在年初也是雄心壮志地制定了一系列的工作计划及奖惩制度,但却由于种种原因并未付诸于实践,最终导致绩效考核化作了一场遥远的空想。除此之外,许多考核并未与员工们的薪酬直接挂钩,所以也在一定程度上丧失了约束力。
三、人力资源绩效考核的实施方案
方案一:加强与员工们的日常交流。出于经济方面的考虑,很多企业高层担心绩效管理会增加额外的成本支出,但是只要在平时的柔性管理中,加强与员工的交流沟通,那么就可以及时了解员工们的情感需求,或是当下的工作状态,这样在制定绩效考核制度时,就能切实站在员工们的立场去考虑实施方案,以实现企业的人性化管理。
方案二:注重考核效应。绩效考核具有一定的导向性,企业管理者可以依据各项考核指标来实施各项奖惩制度,使员工们加强了工作意识,也使他们在上班期间更加严于律己。企业发展离不开绩效考核,它是提高企业社会竞争力以及赢利能力的核心。在开展绩效管理系统时,应初步设立人力资源的战略目标,紧紧联系员工的日常工作以及企业的特有文化,努力通过绩效管理工作以引导企业健康长足发展。
一、指导思想
开展创新工作是人口计生系统长期坚持的重要工作举措,是科学发展观在人口计生工作中的重要体现,是提升人口计生工作水平的有效方法。按照《区今年人口计生工作目标责任制考核细则》的要求,今年人口计生“创新项目”工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕今年人口计生工作的重点任务,锐意进取、开拓创新,在适应形势发展、破解工作难题、突破工作难点上,出新招、干实事,不断创新工作机制,努力服务经济社会发展大局,全面提高为民服务水平,使全区人口计生工作再上新台阶。
二、工作安排
(一)项目申报(今年6月30日前)
1、各街结合本地区工作实际,认真研究,周密论证,提出项目活动的主要内容和工作方案。项目标题及内容由各街自行确定。
2、“创新项目”着重在创新社区人口计生管理服务机制、流动人口管理服务“一盘棋”、促进新生育文化活动健康发展、提高计划生育服务指导水平、建立人口计生利益导向机制、人口计生信息化建设、人口早期教育、协会工作等方面形成各街本年度的“创新项目”方案,同时填报“区今年度人口计生工作创新项目申报表”。
(二)项目认定(今年7月10日前)
1、区人口计生委将组成创新项目认定小组,对各街上报的“创新项目”方案进行认定。
2、召开今年度人口计生“创新项目”工作认定会,对各街申报方案进行审核认定,宣布审定结果,颁发确认书。各街在区创新项目认定小组认定同意后,方可实施。
3、对各街上报的“创新项目”工作方案,区创新项目审定小组未予以认定的,该街将不能实施创新项目方案。
(三)项目实施(今年7月-今年6月15日)
各街按照制订的方案开展活动,并将创新活动融入到全年工作之中,突出工作亮点,创新工作方法。同时做好相关资料的积累和信息报送,并和区人口计生委相关科室加强联系,做好工作沟通,务求取得成效。
(四)项目总结评估(今年6月下旬)
1、创新项目评估工作,将采取查阅资料、群众座谈、问卷调查、平时考核相结合的形式,重点考察项目落实、工作范围、活动影响程度以及工作开展的效果。区人口计生委各相关科室要对于项目工作情况进行日常记载(包括项目信息报送、参加街组织的各项活动、群众情况等)。
2、在重点考核的基础上,各街写出创新项目总结报告,由区人口计生委邀请区相关部门作为创新项目评审团,针对各街工作情况进行现场打分。
3、评估考核将量化分值,实行百分考核,考核评估达到80分以上的列为一等奖(含80分),奖励5000元;60-80分列为二等奖(含60分),奖励3000元;60分以下为项目未达要求,不予奖励。
4、评估考核的具体内容及标准,根据各街的创新项目内容,另行设定。
三、组织领导
为切实加强对“创新项目”工作的领导,确保“创新项目”工作全面、有效开展,区人口计生委成立“创新项目”领导小组,领导小组下设办公室,负责项目的日常工作。同时要求,各街办事处成立相应领导小组,并责成具体工作人员负责项目实施,确保项目工作取得实实在在的成效。
四、具体要求
(一)各街要高度重视,要根据各街的实际情况,突出优势,创出亮点。