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消防安全专项治理情况汇报
按临府办发*号文件精神要求,为了认真抓好消防安全专项治理工作,防患于未然,杜绝责任事故的发生,为我区招商引资创造良好的投资环境,我局组织开展了本系统、本行业、公众聚集场所专项治理的检查工作。重点对幼儿园和液化石油气储配站进行了专项整治,取得了一定的成绩。现就有关内容进行汇报:
一、建筑业方面
1、协同区教委、上顿渡镇政府、消防、卫生、工商等有关部门对上顿渡城区内的32所幼儿园进行重点整治,对存在安全隐患的幼儿园采取停业、改变使用性质或依法取缔等措施进行整改。经整改后10所幼儿园因达不到整改要求被责令停业,对整改比较好达到整改要求的22所幼儿园,经有关部门签字盖章,发给相关证件准许他们营业。
2、对2002年以来全区中小学校的在建工程项目,除检查是否严格按照《建筑法》等行业法律法规审批,还检查是否按照《消防法》、消防技术规范的要求办理有关法定手续,对无证施工的工程项目,除补办了有关法定证照外,并依法责令其限期整改。
3、对总建筑面积2000平方米以上的超市和集贸市场装饰工程进行严格监管。在检查中凡未经消防设计审核、消防验收,随意改变建筑结构、违法施工的装饰工程。严格按照《消防法》、《建筑法》等有关法律、法规进行相应处罚,限期整改。整改后合格方能营业。
二、燃气安全方面小陈老师工作室原创
燃气安全是我区工作的重点,在区政府燃气安全管理领导小组的领导下,对全区燃气安全按照规范的要求集中进行了多次专项整治,通过整治安全隐患不断减少,全区的燃气安全状况有了明显的变化。
1.对仍未进行正规设计、安装的气站,由有资质的单位进行了重新设计、重新安装,并由质量技术监督部门对气站设施进行全面检测,使气站设施以及消防间距达到规范的规定和要求,从而避免了部分由设施和消防间距方面而出现的事故,提高了气站内部的安全系数。使家气站消除了安全隐患,取得了经营资格。
2.改变气站周边环境,消除气站周边安全隐患。在多次的气站安全整治中,协同有关部门到气站现场指导气站进行周边环境改造。对气站周边达不到规定要求的建物筑物及树木进行了清除。
牧业区组织召开了党委会议,传达学习文件精神,分析牧业区消防安全形势,研究贯彻落实意见,并明确了组织开展专项行动的牵头和参加人员。结合实际,制发了《关于开展节前安全生产大检查的通知》文件文件中明确了检查内容、检查时间、检查形式等,对火灾隐患治理行动进行安排部署。
二、工作开展形式
(一)企业自检自查:
牧业区召开消防安全治理工作会议后,组织企业全面开展安全生产隐患自查工作,使企业突出重点部位,整改了一批隐患。各企业自查自改内容包括:查改了柴草堆垛的乱堆乱放情况;私拉乱接电气线路;超负荷使用电炉子、电热器等大功率电器情况;违规储存和使用易燃易爆危险化学品现象;违规充装、储存倾倒液化气等以及用火、用电、用油用气情况;消防安全管理制度落实情况;消防知识宣传状况;企业车库、仓库、奶站、办公室消防设施配备情况;消防安全大检查落实情况;特殊工种持证上岗落实情况;用火、用电、易燃物品检查情况。
(二)牧业区集中检查内容包括:
1、是否落实消防安全主体责任、建立消防安全制度、制定灭火和应急疏散预案等。
2、饲草饲料库是否有防火隔离带;消防通道是否畅通;防火间距是否被占用;水源井、消防水带是否充足;干草棚、饲草饲料库是否在有效的安全距离之内。
3、建筑或场所是否存在影响疏散逃生、灭火救援的障碍物,疏散通道、安全出口是否保持畅通。
4、建筑消防设施是否完好有效。
5、重点岗位人员是否配齐并持证上岗。
6、电器使用线路、燃气用具管理是否定期维护、用电线路是否有老化现象存在、是否有超负荷用电情况。
为深刻吸取“2.23”道外区陶瓷小区连廊杂物火灾和“2.25”南岗区征跃小区楼梯间杂物火灾事故教训,认真贯彻落实兆力书记的重要批示指示精神,按照《全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作方案》(哈安发〔2021〕5号)要求,··委、区政府高度重视,结合双城区近期城镇住宅小区火灾发生的情况,为进一步巩固2019年以来全区城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治成果,杜绝类似事故再次发生,区政府决定在全区开展城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作。
一、召开会议,全面安排部署专项整治“回头看”工作
3月30日、5月10日双城区委、区政府在会展中心中会议室分别组织召开了全区城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作会议。会上,印发了《双城区城镇住宅小区消防通道和消防设施专项整治“回头看”工作方案》,要求各乡(镇)、各街道办事处、各相关部门要高度重视此次“回头看”工作,按照任务分工,逐一明确治理重点和治理责任,将此项工作纳入日常工作中,按照方案的要求认真组织全面排查、建立清单、落实整改、隐患消号等工作,同时结合安全生产专项整治三年行动认真开展自查自纠,针对“回头看”中发现的问题和2019年专项整治中出现的反弹现象,逐一落实整改措施,确保此次“回头看”工作取得真正实效。
二、迅速行动,全面开展“回头看”大排查大整治工作
全区城区内共有283个小区,1139栋楼,5253个单元,自从全面排查整治工作开展以来,全区共排查隐患2493处,其中占用堵塞封闭楼梯间、疏散通道、安全出口的2376处,占用消防连廊的85处,经督促整改,目前已全部整改完毕。发现占用消防车道隐患32处,对其进行了行政处罚,补划消防车通道黄线90个小区。全区共印发消防设施和消防通道宣传画册4万份。深入小区开展消防宣传100余次。主城区三个街道办事处(永治、承恩、承旭)牵头,组织消防、城管、规划、住建、辖区派出所、社区不间断地开展住宅小区消防通道和消防设施专项整治工作。各部门联合明察暗访3个街道,35个住宅小区,87栋楼,351个单元,均存在不同程度的消防安全隐患,普遍存在着消防通道,消防走廊被占用,小区内乱停乱放车辆,消防设施设置不符合标准等问题。因消防设施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防车通道的问题,消防救援大队共计处罚10.81万元。
三、存在主要问题
专项整治行动开展以来,各乡(镇)、各街道办事处、相关部门结合老旧小区改造、一类、二类小区修复补建工作发现双城区存在很多没有消防设施的老旧小区、小区院内乱停车辆、楼道内和小区院内消防通道被占用、小区物业消防责任意识不强等问题。针对这些问题,专项整治领导小组进行了专题研究讨论,因为此次专项行动针对的是小区物业和居民百姓,居民百姓普遍存在着消防意识较差,多年养成习惯形成的占用消防车道、占用消防连廊等隐患,如果不落实整改资金、整改时限、整改责任人、整改责任部门、整改措施,很难将问题整改到位,并且问题反复出现,难以达到彻底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是进一步提高思想认识。把此次专项整治“回头看”工作作为全区一项重大的民生工程,下大力气狠抓整治反弹问题,建立长效机制,开展网格员和楼长制度建设工作,为此项工作的常态化治理奠定基础。一类、二类小区修复补建工作住建部门已进入招标阶段;其他住宅小区与老旧小区改造同时完善消防设施补建工作。
二是进一步加大“回头看”宣传力度。各乡(镇)、各街道办事处、各相关部门一定要以此次验收为契机,利用网络、媒体发放宣传单等手段营造宣传氛围,让广大民众人人知晓,自觉参与社区管理这项活动。进一步采取多种形式全力开展消防宣传教育活动,强化常态化宣传,全面普及消防安全知识,增强全民的逃生自救能力。
三是加强执法力度,消防救援大队和公安派出所要配合街道、社区对拒不整改行为严厉打击,对物业企业不能履职尽责的,物业管理部门对其采取惩戒措施,行为严重的要强制其退出经营市场,取消其经营资质。
智慧舒适家居就是通过把感应器嵌入各种暖通、电器、照明、安防等设备形成物联网,然后将物联网与现有的互联网整合起来,实现建筑、网络通信、信息家电、设备自动化,集系统、服务、管理为一体,高效的实现人与物理系统的整合,全方位的解决和调整环境的温度、湿度、气流、辐射噪声、光亮、饮水质量等,营造一个舒适、安全、便利、节能、环保的空间环境。
智慧舒适家居的行业特征和趋势
智慧舒适家居行业的市场基础是物联网和城市化进程,其市场容量无限大。由于生活水平提高,智慧舒适家居系统将成为生活的必需品,例如,目前空调系统是必备的,采暖系统在南方某些地区也有成为必备系统的可能性;智慧舒适家居需要综合公司,对多类产品的整合能力要求较强,正在朝着系统集成的方向发展;智慧舒适家居还需要为客户提供综合解决方案和一站式服务;智慧舒适家居需要可靠的服务品牌依托和成熟的技术应用,来保证服务的品质,让客户使用起来真正实现舒适的感觉。
智慧舒适家居既然能够给客户提供这么多的内容,因此,服务商就不再是家电卖场给自己定位的“高级搬运工”。那么,舒适家居行业靠什么赚取利润呢?包括设备销售、设计费、安装费、软件销售、服务费、售后、工艺创新、解决方案等。除了产品的销售,系统的设计非常重要。你的设计是否节能,同样的壁挂炉,不同的电磁阀就使得产品在运行期间的节能效果不同。工艺创新是现场施工工程中不断地调整和改进的结果,对于服务商是非常重要的。但是有的设计费就收不到,因为设计的方案不合理。很多客户不理解服务费,但是随着消费意识的改变,很多人已经意识到服务是需要付费的。2013年,艾尔柯的售后服务已经实现了盈利。为什么有的服务商服务收不到钱?一台壁挂炉的价格只有4000多元,要跟客户收一万多元的费用,翻了几倍,这些都是产品增值的结果。这其中我们还为每个环节购买了保险,这就是服务商社会价值的体现。欧洲买一台壁挂炉只有六七百欧元,但是安装费超过一千欧元。但是,中国的安装费大多只有两三百元而已。
不同运营模式的服务商寻找客户的方式是不同的。例如,大多数舒适家居的服务商正在通过店中店、独立店、旗舰店、市场情报员、电话网营销、互联网营销、直销体系、
电子商务等营销方式寻找客户。但这些模式都存在一定问题,所以,服务商的运营成本是很高的。这也是中国大多数服务商的模式。只有让客户找服务商的成本才是比较低的。像天猫、国美、家乐福那样,让客户自己找服务商,服务商的运营成本就降低了。
那么,服务商都能为客户提供什么呢?我们要收取采保费、渠道开发、设计费、设备费、材料费、运输费、安装人工费、管理费、调试费、维保费和品牌维护费以及税费。为什么要收这么多的费用。因为客户家中的一个产品出现了问题之后,他找厂家是不能解决问题的,找维修工人也不行,必须再依靠服务商来解决。当你让客户知道了你能够为他提供如此复杂的服务之后,他就不会直接去自己买空调了。有的客户说,我不开发票,价格可否便宜一些?艾尔柯的规定是不开发票加价3%。因为,艾尔柯承担了日后的很多风险。
智慧舒适家居的概念有了延伸,由产品到系统,由系统到集成,由集成到智慧,由功能到舒适,由舒适到品牌,由品牌到服务。家电行业已经出现了服务性品牌,但是服务商还没有出现一个有影响力的品牌。智慧舒适家居行业开店的特点是从以前办公室到后来的单一品牌和产品的专卖店,再由专卖店到多个品牌品类的集成店,现在最流行的是开体验店,也有的服务商把线下的体验店开到了网上,叫做3D网店。这个过程是由虚到实再到虚,由规模到平台再到品牌,由品牌到平台再到灵活。所以,这个行业要想做大,需要的就是大企业的平台,小企业的灵活。集成服务行业为什么没有一个跨区域的品牌,就是因为跨区域管理失去了灵活性。同样一个办法在这个区域可以用,到了另一个区域就有问题。
互联网技术在智慧舒适家居行业运用
互联网应用在营销方面就是电子商务,应用在物流方面就是信息管理。其实互联网还可以做很多。应用到家居集成行业可以实现电子商城、线上线下互动方面,设计方案方面,在线交易方面、产品介绍方面、报价管理和营销管理等功能。例如,同一个品类有很多种设计方案,比如空调,同一个房子,可以安装多联机中央空调,也可以安装壁挂机。很多人认为线上的报价要低于线下,但是艾尔柯A猫商城的线上报价高于线下,是因为线下可以省去很多时间和不确定成本。
营销管理是很多服务商最为头疼的。艾尔柯的营销管理主要包括:渠道开发、营销人员日行动管理、客户沟通、市场调研、产品规划、小区网店的盈利模式和B2B2C到C2B2B。我们发现很多公司招聘的人待了一个月就走了,因为他发现找不到自己的价值。一个新的员工到了艾尔柯之后,先进行培训,然后按照每2000户一个人,进行走访和调研。已经完成的客户,营销人员可以到客户的家里将屋里使用的设备拍摄下来,上传到我们的网上。在沟通上,我们要求业务人员给小区内的客户打电话、发微信沟通,直到签单。同一个小区如有了成功的案例,就可以直接给客户报价。
艾尔柯的网店是以小区为单位的,都是根据这个小区的特点而做的规划,具有个性化,又有共性。所以很多设计师愿意与艾尔柯合作。
互联网技术在智慧舒适家居设计方案方面可以实现:一个房型一套方案多种选择,对于需要报备制的品牌,我们会告诉消费者在24小时之内给予回复。对于按需定制设计,有的客户会指定品牌的产品。我们会按照客户的要求与品牌沟通。设计方案透明,量身定做,客户可自由参考选择,工作效率提高,提高同户型客户的成交信任度。因此,服务商以后可以做很多家电卖场做不了的事情。
互联网技术在智慧舒适家居报价管理方面可以实现标准化(150平)+个性化(跃层、别墅、排屋),工程系统产品化,降低同质化比价,价格管理简单。
互联网技术在智慧舒适家居产品介绍方面可以实现:舒适家居专业百科全书,加大客户的知识消费和体验消费,成为营销人员学习的平台,提升服务人员的专业能力,统一产品认知和标准
以Spring-MVC为基础框架,JSP为表现层,采用AJAX无刷新技术,通过Spring–MCV控制器处理相关请求,MyBatis作为访问数据库的中间件,采用Spring事务管理机制,保证客户数据管理、银行计费接口等业务的完整性。RedHatLinux操作系统,ORACLE10G数据库保证系统数据的安全与稳定。基于SOA的体系架构SOA体系结构主要特点有:代码重用、松耦合、平立、语言无关,中控系统将采用服务组件架构(SCA)/服务数据对象(SDO)编程模型,快速构建智能交互终端系统,以解决系统的重用性和灵活性问题。同时将本智慧型交互终端系统与其他系统进行整合,为相关电力业务平台异构环境下的整合在技术层面上提出一个有效的解决方案。通过SCA这种全新的、跟语言无关的编程模型,将客户信息管理、银联计费接口等功能定义成一个服务组件模型或一个服务组装模型,提供一种统一的组件调用方式,从而使得内外部平台可以把不同的组件类型(POJO、EJB、流程组件等)通过一种标准的接口进行封装和调用,结合SDO的数据模型,从而极大地简化了电力相关业务逻辑编程,提高了应用的灵活性。中控系统由多个相对独立的服务组件构成,各服务组件基于SOA架构的思想设计,考虑到执行效率,不采用标准的WebService协议交互,而采用自主定义的轻量级协议交互。
2智慧型多功能交互终端
智慧型多功能交互系统的建设以服务智能化为出发点,以可靠的通信技术为支撑,以一体化信息平台、营销业务应用等相关系统为后台支撑,实现社区内电力客户与供电企业及公共服务的直接、高效互动,构建综合性的多向互动服务平台。交互终端部署安装在小区各楼内大厅及各楼层电梯门旁,不仅可以接收由智慧型多功能交互终端中控系统下发的用电政策、节能宣传、停电通知等电力业务的宣传功能,还可以通过与物业内的相关系统进行数据交互为客户提供社区活动等社区服务。还具有天气预报、机票查询等公共业务查询功能,智慧型多功能交互终端支持多种视频播放格式的多媒体广告投放,同时实现阶梯电价查询、实时/历史电费电量查询、业务办理、广告播放等功能,为小区居民客户带来便利生活体验,也为供电公司和物业公司带来巨大的经济收入。智慧型多功能交互终端通过小区内的光纤通信方式,与智慧型多功能交互终端中控系统进行信息的传递。
3与银联接口的实现
通信接入方案。LAN接入方案:银联要求的密码机安装在中控主站侧,智慧型多功能交互终端上不需要额外的接口。GPRS接入方案:要求智慧型多功能交互终端上具备GPRS接入装置。与银行软件接口方案。银企接口方案:按一般商户的接入方案,按一般商户接入方案时系统需考虑对账、冲红等处理。银电接口方案:电力专有的接入方案,该方案下电力营销系统与银联系统已约定好POS机接入规范,电力营销系统与银联系统有一个专线互联,电力营销系统与银联系统间通信协议一般情况下,采用支持事务一致性的接口通信协议,如某公司的TUXEDO方案,智慧型多功能交互终端只是一个前端的输入界面,对账、冲红由电力营销系统与银联系统协作解决。
4效益分析
4.1电力客户效益分析
交费方便:解决了困扰居民客户交费难的问题,助力“10分钟交费圈”,为居民带来了切实的方便。掌握电费电量等信息:通过智慧型多功能交互终端可以查询电能表电费的多少,以及分档计费信息,为客户合理安排用电提供了指导。实时掌握用电相关信息:通过智慧型多功能交互终端的用电相关信息公告功能,及时了解小区的停电计划,以及获得企业简介、事务公告、电力法律法规、业务指南、服务项目、供电服务承诺、用电常识等对小区居民有用的信息。及时申报电力故障:通过智慧型多功能交互终端的业扩申请功能,可以及时申报电力故障,并跟踪申报过程,使客户的问题能尽快得到解决。
4.2供电企业效益分析
颠覆收费模式:应用通信技术实现电费现场充值,实现“先交费,后用电”的营销模式,解决了以往收费困难问题,保证电费及时回收与资金安全,降低了电力部门的经营风险,保障了电力部门的经济效益。满足减员增效:无需抄表员给客户送电费单并进行人工催费,满足供电企业在“电费核收”环节中的减员增效,提高企业精细化、智能化管理水平。提高服务质量:为客户提供用电消费自行管理平台,方便客户在小区内即可查询用电信息及实时用电情况,拉近与客户之间的距离,提升电力服务质量,维护客户的消费权、知情权。广告增值服务:实现预付费系统与传媒系统的无缝连接,提供广告滚动播放。由于该终端装在每个楼电梯门旁,是该楼门客户的必经之路,届时,客户查询实时电费信息将成为常态,这将有利于吸引相关企业投放广告的积极性,随着该终端的试点成功及逐步推广普及,可以预见,该终端的广告增值服务将逐步显现。
5结束语
在日前举行的华为网络大会(HNC2015)上,华为了业界首个全光智慧社区解决方案,并且与北京悦和科技有限公司、深圳市新基点智能技术有限公司、云南彩立方数据科技有限公司和杭州树熊网络有限公司等合作伙伴共同发起“全光智慧社区发展联盟”。
华为产品与解决方案固定网络产品线副总裁李向军表示:“作为首个以全光网络为基础开放的社区解决方案,华为将能够更快速和高质量地打造可运营的全光智慧社区。与此同时,华为与合作伙伴一起,为最终用户提供丰富的智慧应用,并给客户带来新的盈利模式,助力客户实现商业成功。”
为社区妆点“智慧”
随着物联网、云计算、大数据等技术的不断发展,社区用户的需求,从简单的宽带上网,扩大到智慧家庭、物业管理、社区周边O2O等各方面。
智慧社区的建设也逐渐从单纯的设备制造商或集成商主导,变为需要各方参与,互利共赢的系统工程,涉及到房产开发商、物业/社区运营商、业务提供商、设备提供商、系统集成商、电信运营商等多个角色。
李向军表示,此次的全光智慧社区解决方案正是为了应对这些变化,更高效地整合社区中的各个功能模块,帮助客户快速建成可运营的智慧社区,让最终用户享受到科技带来的各种便捷服务。
华为固网企业业务解决方案部首席架构师徐志龙进一步介绍了全光智慧社区解决方案。该方案以全光网络为基础,承载社区三网融合业务,比传统局域网节省一半以上的布线成本和机房空间。
值得一提的是,该方案还包括了业界首款物联网智能ONU,凭借此终端,即可实现智慧家庭的所有功能。华为现场演示了告警联动功能,当有人闯入时,用户手机将立刻接收到抓拍的图片,还能根据需要点击播放,观看实时监控画面。
同时,华为自主研发的NetOpen云平台,提供标准开放的API接口,供第三方系统集成,为用户提供智慧家庭、智慧物业、社区商业等丰富的增值服务。
目前,云南彩立方数据科技有限公司采用华为的全光智慧社区方案,在云南昆明广福城小区建设了智慧社区。彩立方董事长张学东表示,目前,广福城智慧社区已完成园区与数据中心全部基础功能建设与系统调测,开始运营并取得了初步的成效。
在广福城,居民凭借一张卡(广福一卡通)便可以实现缴纳水费、电费、燃气费,还可以进行线上线下购物。而入驻的企业用户可以通过“云桌面”、“云应用”、“云打印”、“云计算”、“云存储”等多种方式,实现资源、资产等办公管理的流程化、规范化。
张学东表示,房地产业逐步结束资源型暴利时代,进入一个常规的市场生态系统。未来房地产行业更加精细化、专业化,超额利润由资源竞争转向技术竞争,经营方式由粗放型转向集约型,价值构成由平面转向立体。
“对诸多中小房企而言,继续寻求规模扩张极有可能碰壁而亡,如何在夹缝中谋求生存空间,已经成为这些企业不得不思考的命题。”张学东表示,“智慧社区为中小房企提供了转型路径。彩立方将继续和华为保持合作伙伴关系,推进更多智慧社区的建设。”
联盟的力量
正如前文提及的,智慧社区的建设是一个涉及到多个角色的工程,因此建立一个联盟协调各方利益和力量显得尤为必要。
这也是华为携手合作伙伴建立“全光智慧社区发展联盟”的初衷。
李向军表示,过去承建电力和交通等行业的网络时,几乎依赖华为的产品和解决方案就可以完成。而在智慧社区领域,由于客户分散、利益分散,导致技术方案无法统一,因此,仅凭华为的力量无法实现智慧社区的建设。
其次,以前智慧社区的范围比较狭窄,主要是实现小区宽带的接入,也更多由运营商主导,随着物联网的发展,社区用户的需求已经从单纯的上网转向O2O等,同时房地产商也面临着从增量向存量转移的挑战,他们有更大的诉求建设智慧社区,走向前台。
最后,李向军坦承,最初华为也有些担心,是否有能力牵头做联盟的事情。但是华为后来坚定了牵头的想法,这是因为在企业市场,华为需要和各个行业打交道。“我们有义务去牵头成立一个联盟。”他说。
一、智慧社
区的概念
智慧社区的出现是社区不断发展进化的结果。对于智慧社区的概念,国内外专家有不同的理解,本文主要从社会管理,信息发展,智慧城市角度对智慧社区进行描述。
(一)从社会管理的角度了解智慧社区。智慧社区主要是社区中的主体相互作用,和谐发展的状态,指社区管理部门,社区的服务机构以及社区内居民和谐相处的状态。在智慧社区实施的影响下,管理部门能够更快速的了解居民信息及为居民提供更周到的服务。因此居民的幸福水平会提高,同时也能够更加配合社区管理部门的工作,形成社区各方和谐共处的局面。
(二)从信息发展的角度了解智慧社区。智慧社区是基于物联网,新兴技术等发展起来的,在社区中运用各种方便居民的技术手段,从而使居民的生活更加智能,更加方便的社区运行及管理服务平台。因此信息发展是智慧社区的基础部分。
(三)从智慧城市的角度看智慧社区。智慧社区是智慧城市的最后一公里,存在总体与部分的关系。只有建设好智慧社区,智慧城市的实现才成为可能。那么智慧城市的建设就是智慧社区建设的放大版。同时通过参考智慧城市的建设,智慧社区也将各种智慧应用运用到居民生活中来。
二、智慧社区还缺什么
智慧社区第一阶段是把物业服务搬到手机上来,形成网上物业服务管理中心。第二阶段是对小区硬件设施实施智能化改造,方便居民的日常生活。第三阶段是达成可以足不出户就挂号、办理社保等等。在智慧社区实施的过程中,基于居民感受发现了一些问题。
(一)功能多却不实用
当把智慧社区以app的形式搬运到手机上时,居民能够第一时间了解到小区物业的动态,同时可以交物业费,物业投诉,进行二手货品交易等,更有些app可以订外卖,打车等,大大方便了居民在社区的生活,提高了物业的管理效率。但是在实际运用过程中却出现了一些问题。第一,居民反映大部分功能用不上,点开app反而会浪费流量。第二,部分居民同时表明,订外卖、打车等服务功能不够完善,不如其他专门订外卖、打车的app有针对性,实用度不高,主要在于优惠力度不够,商品种类少。第三,app的使用并不适用于老人、儿童这部分群体的使用,他们需要更加贴心、便捷的服务,而智慧社区的开发者和关注者却忽视了这个问题。
(二)智慧社区不能全方位便利居民生活
智慧社区虽然涉及各个方面,包括智慧家居、智慧交通、智慧环保、智慧政务等各个方面,但在每一个体系之下,提供的服务可以说是乏善可陈。比如最让居民头疼的生育证,就业证,暂住证等的办理,还不能在app上完成。很多居民反映这种事比较麻烦,希望能够在智慧社区的推广中得到解决。
三、智慧社区的发展受到阻碍的原因分析
(一)物业管理方面意识落后
在智慧社区实施的过程中,物业发挥了很大作用,但是实施的过程中与物业的交流合作却出现了一些问题。大部分物业人员只注重管理,缺少服务意识,物业甚至认为“我又不住这个小区,搞那么好干嘛?”因此很多物业管理人员对智慧社区的推进并不上心,不愿意积极推广智慧社区,更重要的一点是,他们没有什么创新意识。尤其是中小型物业公司,让他们改变原有的管理模式非常困难。一方面信息化系统的使用改变了物业原有的工作程序,以前物业管理人员发通知只需要在公告栏处贴通知,而现在需要在线上实时信息,服务意识薄弱的物业不愿意做这些工作。另一方面,在线系统的应用使得业主对物业的评价直观的展示在系统内,这样就提高了对物业服务的要求。因此很多物业抱着多一事不如少一事的态度,阻碍了智慧社区的服务。
(二)商家没有意识到智慧社区的商机
智慧社区的app内包括了很多商家例如超市的一键下单,送货上门服务,外卖的订购等等,但是接入的商家较少,很多商家不看好这个平台,因此降低了app的实用度。首先,有些商家人手不够,无法提供关键的送货上门服务;其次,一些商家人手足够,但觉得app的实用度不高,每天盯着手机耗费了很多精力,不如在商店里多卖些东西;最后,一些已经在“美团外卖”、“饿了么”等平台尝试过的商家认为还是用这些平台能够更好地吸引顾客。原本这是一个很好的针对小区顾客的销售平台,但现在发展缓慢,越来越多的商家开始抱着观望态度。
(三)硬件设施不够完善
对于新建设的新楼盘来说,装备先进的硬件设施没有什么大问题,而对一些较老旧的楼盘,智慧社区的开展十分吃力。像以前的小区的摄像头,门禁系统大多数是模拟信号,与现在的数字信号无法实现对接,如果将这些硬件设施进行升级可能要花费几十万甚至几百万的费用,业主不可能自己掏腰包,更不用说物业掏钱,国家补贴根本不现实,因此智慧社区的开展受到了很大阻碍。比如说一个老人在小区内散步,智慧社区可以达到掏出手机就可以连接摄像头知道老人的位置,而老旧的摄像头无法和手机对接,这又成为一个棘手的问题。
四、基于居民角度提出几点解决方案
(一)提出有特色的推广方案
在建立智慧社区平台和应用的基础上,推广人员应当根据不同地区,不同城市,甚至是不同的小区有针对性地做推广,使智慧社区的齿轮能够转动起来。在不同社区采取不同特色的智慧社区,例如以中青少年为主的发达社区,以老年人为主的居家养老型社区等。智慧社区推广者应充分听取居民的需要,协调好与社区管理部门的沟通,使得推广顺利进行。智慧社区实质上是实体服务和信息服务的紧密结合,我们不能只注重虚拟信息服务,忽视了根本的实质,这是智慧社区服务的真正核心。
盐城,智慧城市建设的重点集中于基础设施领域,主要是五大设施平台的构建,每个智慧城市项目都可以依托这些平台来建设,在这个基础上得以实现。截止到去年,盐城的五大设施平台已经全部建成,各个部门的数据都已经全部融合进了数据平台。上述数据涉及许多部门,包括公安、城管等敏感部门。
此外,盐城大力推进微城市的建设。以城南新区为例,我们在4平方公里的范围内,构建了相当于小城市的系统,集居住、办公、休闲、娱乐、商业、教育等多种功能于一体,与外界进行互联互通。在微城市内部,我们已经基本实现了80%的职住平衡,即80%的人工作在这里,居住在这里,从而缓解了交通、上学和医疗等方面的压力。微城市是一个很好的解决城市病的方法。仅在城南新区,我们就建成了3个微城市组团,其中一个是建成区的微城市组团,居住人口比较集中;第二个是政府的组团,集中了城南新区的一些政府机关;第三个是产业的组团,主要集中于大数据产业。上述各个微城市组团之间,都可以实现互联互通。
“十三五”期间,盐城不仅编制了智慧城市的五年规划,而且还在此基础上,编制了三年的实施方案,制定了智慧城市建设的分步实施方案,此外,还编制了2016年的项目规划。在2016年内,盐城的智慧城市建设主要集中于管理和服务两大方面。只有让管理高效了,通过服务让居民感受到幸福感,才算是成功的建设。在此基础上,我们将进一步加强智慧政务和智慧社区建设。以智慧社区为例,它十分贴近老百姓的生活。2015年,我们在一个安置小区做了示范,集中安置了1000多户居民,并且妥善安置了小区的拆迁户,在社区内部提供了医疗、养老服务及社区服务和文化生活,用智慧化的手段,对社区居民进行服务。
【关键词】智慧社区 光网 移动互联网 云计算
1 前言
网络与信息技术的发展使人们的工作和生活发生了巨大的变化,基于越来越好的基础设施和越来越丰富的互联网应用,人们憧憬着更好的生活体验。“十”提出走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的道路,智慧城市是工业化、城镇化和信息化相结合的产物,必将在未来发展中获得更多的关注。
社区是城市最基本的组成部分,智慧社区将智慧城市的概念进一步引入社区,以社区居民为服务对象,以提升居民幸福感为目标,以现代化网络和IT技术为手段,提供安全、高效的智慧化服务和舒适、便捷的新生活体验。
2 智慧城市和智慧社区
(1)智慧城市:信息基础设施上的智慧大集成
智慧城市的核心是利用新一代信息技术改进政府、企业和人们的交互方式,以更智慧的方式处理各种业务和管理问题,持续提高工作效率和生活质量。其特征体现在三个方面:更全面透彻的感知、更好更快的网络接入和互联互通、更高水平的自动化和更深入的智能化。
建设智慧城市就是利用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行系统的各项关键信息,对包括民生、环保、公共安全、城市服务和工商业活动在内的各种需求做出智能响应,创造更美好的城市生活。其技术本质上是面向目标的数据监控、信息提取和整合应用,涉及多信息体系互联协同、快速可变的业务处理、数据分析和知识生成、预测决策支持等。
城市的智慧是人所赋予的,是参与建设的人们“集体”智慧的结晶。根据目标、“集体”和影响范围不同,智慧城市可分为三个层次:信息基础设施、信息化应用解决方案和政府协调指挥下多单位多应用的高效协同[1]。
(2)智慧社区:聚焦于社区生活服务的智慧城市应用
智慧社区是智慧城市的子集,是在智慧城市统一规划下面向社区的具体化实践。它是指利用智慧城市的信息化基础设施,包括宽带、无线、传感网络和智慧平台等,开发、整合与社区生活相关的应用,为居民提供方便、安全、高效的社区生活服务,涉及智能楼宇、智能家居、视频监控、家居安防、家庭护理、远程医疗和公共服务等领域。
3 智慧社区的现状
3.1 智慧社区概念的发展
这些年先后出现了“智能住宅”、“数字小区”、“智能小区”等概念。数字小区是建筑智能化与现代居住小区相结合而产生的;智能小区是指利用现代通信、计算机、自动控制和RFID等技术,建立由小区物业管理与安防、信息服务、家居智能化组成的管理系统,使小区与每个家庭拥有安全、舒适和便利的生活环境[2]。
IBM彭明盛提出的“智慧地球”主要是通过物联网与互联网的整合,为城市提供更便捷、高效的公共管理。2009年9月,美国迪比克市与IBM共同宣布建设美国首个智慧社区。
2010年,国内兴起智慧社区建设潮流,上海、深圳、南京、宁波提出“以数字化、网络化、智能化、互动化、协同化为基本特征,构建科学、智能、人本、协调的城市居住系统”,将城市管理、政府职能及社会服务“智慧化”。
3.2 智慧社区的应用现状和问题
(1)主要集中在大城市
受消费水平影响,智慧社区的发展很不平衡,北京、上海、广州、深圳等一线城市发展较快。一期建成的北京西城区广内街道智慧社区服务平台包括智慧中心、智慧政务、智慧商务、智慧民生4大部分、14个子系统。其中智慧中心记录了街道的人、地、物等;智慧政务实现了社区一站式服务、综治维稳等;智慧商务以服务企业为主旨;智慧民生面向社区专项服务,包括虚拟养老院、智能停车、数字家园等。
2011年,上海首个智慧社区——浦东金桥碧云一期改造完成,实现了智能家庭终端、金桥碧云卡、社区信息门户网站、云计算中心四大基础项目。社区居民通过智能家庭终端实现公共服务信息查询、优惠信息显示、服务预订等功能,通过金桥碧云炫卡进行相关费用缴纳、享受个性化服务。
在广州电信与光大花园推出的海珠区“信息家园”社区,居民可通过宽带网和电话远程开关家电、视频监控家居安全,还可用114查号台和信息网站了解居家信息、订购商品。
(2)智慧应用还处于初级阶段,产品与技术方案尚不成熟
智慧应用还集中在智能建筑、家居安防等方面[3]。建设部1999年出台的《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》主要强调安全防范、信息管理和信息网络系统。早期的智能化小区实现了设备自动监控,但并未与互联网进行连接。
智慧应用的产品智能化程度不够高,如部分安防产品误报信号过多、探测设备可靠性也不理想;技术方案考虑不够周全,有的小区报警采用电话网+无线前端模式,每一次报警都要占用电话线,给居民增加了额外的通信费用。
(3)整体规划不足,规范标准缺乏
建设部在2000年出台了《智能建筑设计标准》,但并没有详细规定系统设计及施工规范,缺乏验收、测试标准。厂家产品兼容性差,管理维护困难,给未来系统集成与数据共享带来很大困难。
很多大城市在智慧城市建设方面已有宏观规划,但由于涉及的参与者多、技术架构选择难以统一、已有系统情况复杂,规划的可操作性不强。软件和应用方面更是五花八门、良莠不齐。
(4)缺乏专业化管理和服务人才
智慧社区应用涉及许多现代网络和信息技术,管理与服务模式和传统社区有很大不同,需配备高素质的业务管理和技术人才,以保障系统正常运营、资源较好应用、维护成本有效控制。目前即使是一线城市的高档社区,其管理和运营人才也明显不足。
4 智慧社区的发展趋势
4.1 不断应用最新的网络和信息技术
(1)光纤入户使得视频等大带宽应用更好地发展:连接世界、无限可能
从数字城市到智慧城市,城市发展与信息技术发展紧密相连:互联网、无线技术演绎出互联城市、无线城市,国家宽带战略引出光网城市。如今,运营商积极推进光纤到户,并以光纤宽带为依托,实现3G全覆盖、Wi-Fi提升热点,形成有线无线一体化、无缝覆盖的超宽带网络。以光网为代表的宽带互联网络,使得需要大带宽的视频应用发展前景广阔。
社区局域网、物联网与宽带网相连,不仅能够实现社区和家庭的智能控制、远程监控,还能实现足不出户就可及时获取所需的社区、城市信息,看到整个世界。
(2)移动和终端技术使人们摆脱了位置的束缚:远在天涯、家在身边
利用移动技术和智能终端,人们可以随时随地获得社区和家庭各种设施、家用电器的实时状态信息,并可通过互联网对这些设备进行监控——走遍天下,也可随时看家。
(3)云计算加上移动互联网:平台共享、应用开放
云计算是指分布式计算融入了互联网要素,其核心是共享资源、高效实现平台开放和应用快速部署、减少运营维护费用。对于智慧社区建设中存在的问题,云计算是一个有效的解决方法,硬件资源虚拟化、平台能力开放、应用资源共享是智慧社区体系架构的发展方向。同时,云计算也符合环保和绿色可持续发展的理念与要求。
(4)多源信息融合:目标协同、数据共享
智慧应用开发涵盖物联网、通信、软件等多种关键技术,涉及多个部门的各种相关信息,系统间的接口、标准不同是主要瓶颈。要解决这些问题,需要在标准规范方面有所突破,以便整合跨部门的信息资源。
4.2 应用逐渐丰富,特色应用受重视
(1)智慧应用渗透到生活各个方面
智慧家居将智慧应用延伸到家庭内部,各种电子设备、家用电器、照明安保装置及水电气表等可连成网络,通过物联网、互联网和智能控制器实现远程控制;智慧停车场系统使得出行更加快捷;社区的监测设备可以实时显示环境状况,更可向环保部门提供监测数据;智能垃圾回收系统可提醒清洁人员及时清运垃圾……
(2)对特殊人群提供更好的关爱
特殊人群如空巢老人和留守儿童需要更多关照,家人也希望随时了解他们的生活状况,关爱定位、养老服务信息终端、一站式服务、医疗与紧急救助、视频监控等产品能够实实在在地带给他们贴心的帮助。
5 基于光网和移动互联网的智慧云社区
顺应网络和信息技术发展趋势,结合智慧社区和云计算理念,笔者提出了基于光网和移动互联网建设智慧云社区的思路,通过打造社区信息化合作模式,汇聚智慧应用,为居民提供更好更多的信息化服务和大宽带应用。
(1)光网络是智慧云社区的网络基础
中国电信于2011年启动“宽带中国,光网城市”工程,致力于打造无处不在、天地一体化宽带网络:接入带宽3~5年内跃升10倍,南方城市实现光纤化,核心城区实现光纤接入,最高接入带宽达100M,城市家庭接入带宽普遍达到20M。
基于光网建设智慧社区的优势是能够提供最高品质的宽带接入和前瞻性的数字家庭解决方案,不仅固话、上网、智能家居等应用能够轻松实现,互联网高清电视、高清视频通信等大带宽应用也有最好的体验。
(2)移动互联网是智慧云社区的发展新潮流
2012年7月,手机超过PC成为我国网民第一大上网工具。智能手机、Pad等移动智能终端的计算、存储和感知能力快速发展,使得用户能够随时随地接入宽带互联网,享受丰富多彩的智慧应用。
基于社区的APP应用、移动社区管理、社区社交新形式越来越快地发展,微博、微信、微技、QQ、智能搜索、NFC等各种新应用层出不穷,基于GIS、LBS和远距离探测等技术的新型电子政务公共服务创新也开始粉墨登场,为社区信息化提供了更好的发展基础。
(3)云计算是智慧云社区的高效技术实现方式
众多IT系统的建设与维护一直是困扰物管公司的问题,云主机、云托管的发展让IT成为一种按需采购的服务。将信息门户、社区安防、物管等系统布署在云平台上,物管不需要专门的IT人员,却可享受高质量的IT服务和低成本、快速实现的社区智慧应用。
采用云计算技术有利于社区信息化业务的可持续发展:系统资源可随用户量变化而弹性伸缩,开发者也可以集中精力于核心业务。随着云计算、大数据、平台建设等的不断发展,越来越多的移动互联网应用将基于云平台提供业务。
(4)基于光网和移动互联网的智慧云社区的体系架构
支撑智慧云社区发展的关键技术包括数字化与智能的感知、随时随地的快速立体接入、高速宽带和按需传送的信息网络、智慧的平台等。这些技术分层衔接,构成了智慧云社区的信息化支撑架构,见图1。
信息基础架构底层是由物联网、固网和移动网络组成的智能网络层,其作用是对目标对象进行感知、数据采集和传送,是智慧云社区的感知和神经网络。之上是由IT、电信能力、数据中心组成的云社区统一平台,是智慧云社区的大脑。平台为各种智慧应用提供公共的基础服务,如编码规范、通信标准、名字服务、安全服务等,使新的智慧应用能多快好省地开发出来。智慧云社区利用统一平台提供的社区物管系统和面向居民、物管的应用客户端,通过众多合作伙伴开发的智慧应用,为物管和居民提供涵盖社区衣食住行娱的智慧生活圈。
智能网络和社区云平台构成了智慧云社区的信息基础设施,这个基础设施能够共享各种软硬件和网络资源,提供信息、应用整合能力,提供快速应用生成、系统集成和数据分析能力,其扩展性决定了在之上开发的应用的扩展性。这是智慧云社区建设中必须首先规划、建设好的基础平台。
6 智慧云社区的应用方向
(1)智慧生活云
智慧生活云在社区门户基础上整合了智慧家居应用、社区自营应用、社区应用超市等智慧体验应用。互联网iTV拥有百套直播数字电视节目、5万小时影视点播,还有高清直播及点播节目,带给用户高品质的视听娱乐享受。
智慧生活云基于手机、Pad和iTV,能够将电子商务应用呈现在用户眼前,通过与物管和居委合作,为用户提供社区物业、办证预约等在线服务,以及家政服务、便民网点信息;也可以引入主流电子商务平台,向用户提供电子购物、团购渠道;还可提供在线票务如院线通、火车通、客运通、福彩、体彩等服务。其它应用包括娱乐游戏、视频社交等。
手机智能宜居系统用智能终端来控制家居设备,通过将家中各种设施集成,构建住宅设施与家庭日程管理系统;在手机客户端上进行设置,即可实现对家居联网设备的集中调度和远程控制。
手机能耗监控系统能够对社区与家庭各种设备的耗能情况进行实时展现和控制,以提高能源利用率。其后台是对用水、用电、用气、供热供冷等耗能量进行测量和控制的统一平台。
(2)社区物管云
中国电信的社区物管云分为号百物业总机、移动办公、智能物管应用三大类。号百物业总机提供统一的社区物管平台和居民、物管的应用客户端,其背后是强大的呼叫中心服务和号百接入能力。物管移动办公包括文件流转、工作派单、客户服务、内部通知等功能。智能物管应用包括居民信息管理、车辆出入与停车管理、给排水控制、社区环保、安全管理、房屋维修、设备维护、收费、远程抄表、社区医疗和公众代办服务等。
所有服务和信息均可通过iTV、手机或Pad获取,形成居民和物管的良好互动。系统还可与水电煤、电信等公司业务系统相连,向用户提供多屏查看账单和实时支付服务。
(3)智能安防云
智能安防云基于电信网络向社区和居民提供视频监控、家居安防、门禁对讲等服务。居民可随时随地在各种终端上进行家居、社区安防的实时查看。结合支持GPS的移动终端定位能力,辅以电子围墙、全球眼、远程监护等社区安防系统,智能安防云还提供实时报警、告警联动等服务。
手机安防监控系统可以实时查看家中摄像头的监控情况。用户可以远程控制摄像头转动、调节图像参数,平台具有录像存储、下载、点播等功能。
7 小结
基于光网和移动互联网的智慧云社区是智慧城市建设的重要方向,建设内容包括智能网络基础设施、统一平台和智慧应用三个层次,其应用可以归集为社区智慧生活、智慧物管和智慧安防三个方向。
智慧云社区建设涉及面广、参与者众多,是一个长期的可持续发展的过程。探索好的商业模式,在商业和公益间找到平衡,将智慧社区建设纳入良性的市场化发展轨道,以促进各种智慧应用的繁荣发展,是一个非常重要的问题。
参考文献:
[1] 王朝晖,谭华,李颖. 智慧城市——信息基础设施上的智慧大集成[J]. 广东通信技术, 2013(2).
日前,由上海市经济和信息化委员会与NEC(中国)共同举办的“21世纪国际企业家上海论坛NEC专场”暨“2013NEC创新解决方案展”在上海开幕。展会以“智慧城市近在咫尺——C&C融合创新共建和谐社会”为主题,首次全方位展现了NEC在构建智慧城市过程中,在城市管理、企业运营、民生服务等领域的信息化解决方案,以及服务于智慧城市建设的下一代c&C(Computer&Communication)技术。
NEC的创新展再度掀起“智慧城市”的热潮,激发了人们对此议题的热议。尽管目前对如何实现智能城市仍未达成共识,但各方目前基本上都同意智能城市拥有以下特征;智能城市是以物联网、云计算等新一代信息技术为依托,以解决城市发展过程中遇到的热点、难点问题为突破口,将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的过程中,实现智慧的规划城市、建设城市、管理城市,智慧的配置城市资源,优化城市宜居环境,提升城市文化的传承和创新,最终增强市民的幸福感和城市可持续发展。
正如NEC社长远藤信博在创新展上所说的“智慧城市的建设目标是要实现安心舒适的居民生活,人类与自然的共生、共存,整个社会安全、持续、高效发展。智慧城市建设过程必须因地制宜和因时而变,智慧城市规划不是‘在某一时间段设计最佳的城市’而是要‘提供能弹性应对未来变化的结构’。”
作为金蜜蜂2020倡议中信息化议题的发起企业,NEC致力于构筑实现对人与地球友好的信息社会、以信息技术促进社会发展。NEC在“智能城市”领域所取得的成绩无疑代表了其信息化议题所取得的进步。
多年来,NEC致力于提供智慧城市的解决方案。NEC中国战略事业发展部总经理唐力对本刊记者说,NEC从上世纪70年代就提出了“C&C”的概念,即“ComputerS &Communications”相结合,预言了我们现在所说的“IT”和“通信”的融合。几十年来,NEC一直在“C&C”的道路上锲而不舍地创新,目前阶段是基于“物联网”和“云计算”这两大技术基础,去支撑智慧城市的发展。NEC在安心安全、节能环保、交通物流、医疗养老四大领域为中国的政府、企业及个人用户提供“更好的产品、更好的服务”。
唐力详细介绍了NEC智慧城市的几种解决方案:
“城市综合管理系统,是在城市布满各种视频、监控器、传感器和智能电表等,搜集城市的火灾,自然灾害、治安、交通和能源消耗等领域的数据。将这些数据汇集到数据中心做相应的分析和处理,可提高城市管理如应急管理,减少城市能源消耗成本等”。
“NEC的防灾应急系统很成熟,包括40多种子系统。比如河川雨量水位监控系统,通过传感器、视频等监测河川、水库等水位和水质情况,通过无线通信传输到数据中心”。
“利用远红外高感度摄像头与CCTV相结合,对森林防火、输电设备进行预防检测的解决方案,这一方案在内蒙古已经投入使用”。
NEC的养老、医疗、教育、楼宇能源管理等多种智慧城市解决方案在我国多个城市落地应用。这些智慧城市解决方案可以使城市运行更有效率、更环保、更可持续。智慧城市并不是高科技的堆积,而是以信息化技术为依托,将使城市化进程中所出现的各项“城市病”逐渐消亡,让城市的各项职能更人性化,更便捷,使城市生活更幸福。这也是每个大城市未来的目标。
桑坦德:智能城市的“成功案例”
如果说NEC提供了智慧城市的解决方案,那么在西班牙美丽古老的港口城市桑坦德,则将多种智慧城市方案落地应用:市民通过“城市脉搏”这一手机应用软件,可以随时随地获取几乎任何信息。例如,在公交车站等车,想知道下一班车到达的时间,只需要打开智能手机应用程序,将手机指向公交车站,手机马上显示所有经过该站的公交车和到站的时间。如果把手机指向该市音乐厅,手机就会显示未来几天或几周的演出节目单。如果在超市附近开启该应用程序,还能了解到正在特价促销的商品信息。游客如果来到桑坦德市,也会便利多多,游客将手机指向市区某个喷泉,手机就会出现该喷泉由谁所建,建于何时的信息。这是桑坦德市作为“智慧城市”具体表现。
桑坦德如何实现这一切?
桑坦德市里的路灯、柱子、建筑物的墙体甚至停车场的沥青中,都永久性地安装了传感器,无论白天还是黑夜,这些传感器不停地监测着几乎所有可以监测的事物:光、压力、温度、湿度,还有汽车和人的移动。每隔几分钟,传感器会把测得的数据传回全市收集数据流的中心。中央计算机将数据编辑成一幅大画面,并持续更新。
在这个数字城市,一切都被记录下来。该系统精确地显示出哪里交通拥堵、哪里空气质量不好等信息。
但仅仅数字化是不够的!
真正的智慧城市能让尽可能多的居民毫不费力地获取城市的各种信息。而一款名为“城市脉搏”的智能手机应用软件将每一个桑坦德居民与城市数据流相连,让市民可以随时随地获取城市信息,使桑坦德成为真正的智慧城市。
这也是未来智慧城市的全景展现:未来智慧城市的居民就如桑坦德市民一样,足不出户就可以享受智慧医疗,出行之前可以通过信息终端了解交通状况,一卡在手就可以将生活中的水电、物业费通过电子系统支付。此外,涉及视频监控、出入口控制(包括生物识别、停车场管理等)、防盗报警、楼宇对讲等诸多方面的“智慧安防”也进入市民的生活。其他的“智能农业”、“智能交通”、“远程智能办公”等都将极大便利人们的生活。
显然,智慧城市里的居民生活更便捷,更幸福,城市更绿色,更繁荣。这将是未来城市的发展趋势。
智慧城市:中国城镇化的“绿色路径”
“城镇化已经取代工业化成为打造经济升级版的第一驱动力。”社会科学院全球低碳城市联合研究中心主任、中国社科院创新工程重大项目首席研究员梁本凡在谈到城镇化时对本刊记者说,在新一轮城镇化过程中,低碳、生态和环保的智慧城市建设在实现便民利民、减少城乡差距、缩减贫富差距和促进社会经济可持续发展等方面发挥着重要作用。
城镇化是城市化进程中的初级阶段,而智慧城市则是城市化的高级阶段,如何在城镇化这一初级城市化进程中,引入“智慧城市”理念,这不仅是一个学术层面的问题,更是一个实践层面如何运作的问题。
我国城乡发展不均衡,在不同的区建设智慧城市会面临不同问题。“在经济欠发达地区也完全有可能建成智慧城市。智慧城市不是大城市或经济发达地区的专属品。事实上,在智慧城市的建设中,中小城市由于人口规模适中,船小好调头,在智慧城市的建设中更有利”。恰如唐力所言,桑坦德就是一个只有18万人口的城市,而在中国,无锡在物联网的建设中也处于领先地位。
据了解,近半年来,无锡市梳理出了智慧交通、智慧家居、智慧社区、智慧环保等16个有待着力推进的重点项目。这16个重点项目,绝大部分与市民的生活休戚相关。比如智慧交通建设中,无锡市已研发开通了公交车到达时间实时查询、手机召车、主干道绿波等功能。智慧环保方面,目前已构建了太湖无锡水域水质与环境的立体监测系统。智慧社区计划在全市居民小区内推广一种大屏幕,载有天气预报、附近菜场主要肉菜价格等信息,在小区大门口设置一个自助终端机,居民不出社区便可轻松完成水电气缴费或银行卡取款。
而早在今年1月底,住房和城乡建设部就宣布,包括北京市东城区、河北省石家庄市、江苏省无锡市、浙江省温州市等在内的90个城市(区、镇)成为首批国家智慧城市试点。在90个试点中,地级市37个,区(县)50个,镇3个。试点城市的选择并不仅仅着眼于大城市和发达地区。通过在不同的城市开展智慧城市的建设,可以为将来智慧城市大面积推广提供多种经验。
关键词:智慧小区;带区间参数影响图;家居安防
一、理论基础
1.影响图概念
影响图是Howard和Matheson于1984年提出的一种基于不确定信息表达和求解复杂决策问题的图模型。基于影响图, 决策者在理解变量语义时不容易混淆,而且能够有效地进行决策分析和不确定性推理,找出能获得最大期望效用的优化决策。
2.带区间参数的影响图
在传统影响图中,决策者的信念和偏好是用点值参数描述的,即描述变量间的依赖关系的条件概率为点概率,描述决策者偏好的效用函数值是精确的实数值。决策过程中由于对决策环境的不完全了解、先验知识或经验数据的缺乏、决策者之间意见不统一等因素都会导致决策的不精确。图1是一个带区间参数的影响图。
二、带区间参数影响图在红外探测器警报处理决策中的应用
1.决策和决策结果分析
应用在影响图里是决策的问题,而一个决策的结果可以有效用来表示。决策节点在本模型的意义是,当小区的安防中心接收到来自户主的红外探测器警报后是否要安排警卫前往查视,即动作为“处理”或者“忽略”。
2.影响图图形决策结构
根据上文的分析,小区安防中心红外探测器警报处理决策模型用完整的影响图图形表示,如图2所示。
通过式2-1并结合吉布斯抽样算法便可以计算在一定的总体误报性(A)概率下,警报处理决策的期望效用。
算式2-1中,d*i为第i个可执行方案,d*i∈D*,D*为可行方案集(i=1,2…n,n为D*包含的决策方案个数);aj为第j个自然状态,aj∈A,A为总体误报性概率的状态集(i=1,2…k,k为A包含的自然状态个数);EU(d*i)为在实施决策方案d*i时的期望效用,P(aj)为总体风险(A)在状态j时的概率,U(d*i,aj)为在总体风险(A)的状态j中实施第i个决策方案时的效用值。
本文将带区间参数的影响图分析方法和风险决策理论相结合,为减少小区安防中心因误报频繁而导致的巨大工作量提供了一种决策建议。随着信息的动态变化,该模型有利于物联网商业模式发展,有助于通过大数据和专家经验做出科学地判断和推理,同时也简化了小区安防中心不必要的工作量,并有效进行大范围的安全防控。
参考文献:
[1]Howard R A,Mathson J E.Influence diagrams[J].Decision Analysis,2005,2(3):127-143.
[2]钟麟.佟明安,钟卫,等.基于影响图的空战机动决策[J].系统仿真学报,2007(8):36.
[3]岳超源.决策理论与方法[M].北京:科学出版社,2003.
【关键字】 多表合一 采集应用 方案
一、实现多表合一采集的意义
1.实现资源集约共建,建设节约型社会的必经之路,是实现企业服务智慧城市建设、满足客户智能用能需求的重要举措。2.从企业效益方面来讲,能有效提升水、电、气公司自动化采集水平,实现实时监控,加强用户能源管理,对异常的能源情况进行告警操作与处理,提供合理用能建议;有效降低用户门闭造成无法采集表数据现象,降低人工抄表成本,将水、气原有的机械表、本地集抄表统一升级为远程集抄,大幅提升了抄表的及时率、准确率和客户满意率。3.对用能客户来说,及时掌握自家各项用能消费情况,及时缴费,提供多样化体验。
二、某市多表合一采集方案设计
1、备选台区选定:依据“以现有的用电信息采集系统为基础设计、以解决用户表实际情况为目的”的宗旨,经某供电公司多次现场勘查,初步选定了2个备选台区:小区A、小区B,作为开展多表合一采集的备选台区,后续还要经过自来水公司、燃气公司一起现场勘查,综合多方意见,最终确定台区选定。 2、备选方案说明:根据备选台区的实际情况,拟定了两个备选方案。方案一:水表、燃气表目前为直读式表计,全部需改造,并加装转换器,才可实现远程采集,适用于小区A。方案二:水表为智能水表,已实现本地采集,需将之前使用的水表自动抄读机拆下,加装转换器,才可实现采集。燃气表为直读式表,需改造,并加装转换器,适用于小区B。方案一(小区A):该台区计划改造18、19、21、33(东侧单独单元),共4栋,共106户,需44个转换器,其中:18、19栋各24户,需24个转换器;21栋48户,需16个转换器;33栋10户,需4个转换器。该台区水表、燃气表均在室外,且相对集中,易于改造。转化器可在水表、燃气表边新增一表箱放置。电表位于1楼楼道间,可将电力线引致水表、燃气表处,为转换器提供工作电源。 方案二(小区B):该台区计划改造7号楼的1、2两个单元,共146户。水表为智能表,通过水表自动采集机,已实现本地采集,每单元5个,共10个自动采集机。针对这种情况,可在每个自动采集机旁加装一个485分路器,将这16块表的485信号分为两路,其中一路接入水表自动采集器中,按之前模式继续本地采集;另一路与转换器相连接,实现远程采集。共需10个485分路器,10个转换器。燃气表为直读式燃气表,全部改造,实现远程采集,需146个转换器。该台区每层4户,水表集中在每层的水表井中,电表位于电表井中。转换器需由外界提供220V交流电才能正常工作,将电源由电表井引至水表井中,需破坏电表井与水表井的墙壁,且电表井与水表井间有走廊相隔,如用电力线将电源引至水表井中,会在走廊顶留下明线,破坏走廊原有外观。燃气表位于用户家中,将燃气表数据传输至电表井,需破坏用户家墙壁、电表井墙壁,布线繁琐,施工难度较大。 3、方案比较。(1)改造费用:结合现场情况,咨询相关厂家后,初步算出,方案一平均每户共需资金略少于方案二平均每户供需资金。(2)施工难度:方案一水表、燃气表、电表全部位于室外,且分布较为集中,施工难度低,耗r短。方案二水表位于水表井中,电表位于电表井中,燃气表位于用户家中,分布分散,施工时需破坏墙壁,施工难度较大,耗时长。且由于施工时要破坏用户家中墙壁,用户可能会不同意施工,会使施工难度更大,耗时更长。4、施工职责分工:自来水公司负责协调用户,对直读式水表进行更换,需要更换为M-BUS总线型水表,核对用户信息档案。燃气公司负责协调用户,对直读式燃气表进行更换,需要更换为M-BUS总线型燃气表,核对用户信息档案。供电公司负责整个采集方案的设计,完成通信通道建设,组织安装调试集中器、采集系统升级、数据传输、安装通信转换器、敷设通信线缆,实现数据采集。 5、采集布线施工方案:本方案涉及到表具子系统、表具信号线子系统、干线(垂直)子系统、设备间子系统、建筑群子系统。现将各个子系统的设计分述如下:计量表具子系统:计量表具子系统是指每个用户安装的具有远传信号输出功能的水、气输出的数据信号与远传线进行物理连接。楼栋单元干线子系统材料具体配置:RVVP(4X1)电缆线、护线管、转换器、AC220V电源。楼宇子系统材料配置:集中器、RVVP(4X1)电缆线、护线管、AC220V电缆线。GPRS子系统材料配置:用电信息采集系统、系统数据、通信等服务器。6、采集布线施工方案说明:本方案的施工设计主要作为对一些布线子系统的安装设计建议,对于工程的实际施工,还要结合建筑物的最终设计概况来定。
三、结语
多表合一采集是根据发改委节能降耗、减排增效精神来建设的项目,目的是协同跨行业发展、节约全社会资源,希望能同市能源局、供水公司、燃气公司等单位实现多方参与、共赢发展的愿景。
参 考 文 献
关键词:智慧社区;社区居民;移动网络
目前,全国很多城市开始智慧城市的相关建设,作为城市主要组成部分的社区建设也在持续进行。智慧社区的建设涉及到社会生活的方方面面,基础设施上智慧社区建设需要更多质量可靠、性能稳定、物美价廉的硬件产品;软件设施上智慧社区建设应打造适合城市发展的智慧社区平台。我国幅员辽阔、民族多样,不同地区生活习惯各不相同,所以关于智慧社区的运营模式也不尽相同。
1智慧社区
1.1智慧社区的概念
随着社会科技的发展,科技越来越方便人们的生活。智慧社区是社区管理中的一种新的理念,是新科技下社会管理创新的新型的管理模式。智慧社区是指充分利用物联网、互联网、云计算等新一代的信息技术的集成应用。为社区的居民提供了一个现代化、智慧化、智能化的生活环境,从而为社区居民提供了一个安全、舒适、便捷的社区服务,形成一种智能管理形式的社区。从专业角度出发,智慧社区涉及到智能家居、网络监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等多种领域。智慧社区是一种在新科技革命和信息化产业下的新“产品”,该“产品”充分发挥了信息技术通信产业的高速发展、领先的RFID相关技术,以及电信业务中信息化基础设施良好等优势。
1.2智慧社区的作用
智慧社区可以平衡社会、经济和环境的需求,同时提供优化信息化资源,为各种流程、系统和产品提供城市智慧化社区发展的可持续性,为城市化进程,以及经济化建设带来了很多利益。例如,某市的妇幼保健医院的移动医疗,已经可以实现患者提前预约门诊,在手机上查阅各项检查报告等功能。将装备了移动医疗设备的体验车开进社区,为社区居民上门服务,提供健康检查、疾病预防、现场打印体检报告等服务,并将社区居民的体检数据保存在医院的内网中,建立社区居民个人的电子医疗档案等。再如,社区居民如果在马路上发现井盖不见了或者是树被风吹倒了等日常生活常见现象,居民都可以利用手机拍照的功能,将照片以微信(彩信)的形式发送到应急联动中心,这样相关的各个职能部门就能实时地去解决,通过智慧社区平台系统,运用现代化的手段,共同创建和谐美好的新社区。
1.3发展现状
由于中国地大物博,各地区、各民族生活方式不同的影响,智慧社区的建设并没有固定的商业模式。智慧社区的建设要综合考虑民族文化、社区文化、周边环境设施以及住户的生活习惯,要因地制宜地选择适合于社区发展的商业模式,从而更好地建设智慧社区的新模式。智慧社区的建设是近几年刚发展的新项目,各城市大力扶植社区建设,也有许多物业公司、房地产公司以及风险投资公司,都在向智慧社区方向进行大量的投资和探索。智慧社区的经济投入并不能立竿见影地见到经济效益,这是行业回归理性发展的表现状态,需要从更长远的角度去观望经济收益。因此,合作共赢是智慧社区建设发展的重要因素,政府、企业以及民众应用共同参与到智慧社区的建设中,投入更多的物力、财力和精力去经营建设好智慧社区。如在智慧社区的移动网络建设中,可以更好地实现即定的具体目标,利用前沿的信息化技术,针对于智慧社区存在的问题,从管理、服务、通知等多个角度进行实践,以确保移动网络的智慧社区解决方案的实现。
2基于移动网络智慧社区的方案
2.1设计时应规避的问题
(1)智慧社区的建设包含的系统和产品非常多,负责运行整个社区平台软件的开发商,都不能提供完整的系统和产品。(2)智慧社区没有一个标准的定义。各个开发商在进行开发时,由于产品和系统过多导致开发难度较大,而且各个开发商之间也无法实现互通互利,如果全都由一个企业进行开发,需要的时间和财力的投入难以想象。(3)虽然智慧社区的概念在逐渐地被人们所熟知。但由于拥有住房的用户都已经在对应社区生活一定时间,对所处的生活模式已经形成了固有的习惯。很多用户认为没有必要去接受这一种新的生活方式,来改变自我已经所习惯的生活方式。(4)独立的开发一个新的APP,需要用户去学习许多新的功能,而这样的模式并不能使很多用户轻易接受。
2.2方案设计概要
2.2.1功能构架
围绕智慧社区信息化系统的应用,形成解决设计方案的思路。包括社区管理,社区服务与社区通告。社区用户在对社区内的移动终端专用的信息移动网络,对养老,医疗等数据进行采集,该数据在系统中形成电子化采集。政府通过专用的移动通信网络,对采集的数据通过推送页面,使社区的居民对该服务进行评价,充分地表达社区居民的想法和对智慧社区服务建设的建议。通过大数据的应用,将社区居民需求的信息通过电子化应用、电子化升级、电子化开发等方式,在社区展示牌进行展示。
2.2.2社区信息化功能
移动网络的服务端与数据业务服务的安全管理体系,在前端展现时要体现出服务对象,包括社区服务中心,如街道办事处,社区居委会社区服务站等。服务的渠道可以通过社区电子屏、飞信接口、平板电脑、个人电脑小助手、个性业务和市民主页。用户在接受服务时,包括的内容有工作协同,无线采集、服务支撑、综合评价、公告通知。该系统的核心应用层包括社区管理工作、协同系统无线信息采集系统、社区服务支撑系统、社区综合评价系统、以及社区公告管理系统。社区的信息接口包括虚拟服务层和核心数据层,通过虚拟应用以及数据处理,从而达到非结构化数据的采集、、管理、资源接收等核心数据层的应用。飞信网关接口,离线交互数据交换接口,可通过社区云计算系统、系统管理平台、安全管理平台、Web应用中间件信息支撑层来支持IT基础设施,服务器系统集中存储系统网络系统网络安全设备等信息基础层。
2.2.3智慧社区的内容
(1)协同功能。上门巡视工作的工作人员,可以提供随时随地的专用网络联系沟通。通过PC、笔记本电脑、平板电脑、智能手机等终端设备,在移动网络支持的条件下,在移动设备的主页面上选择社区通信化软件,进入到社区信息化的平台中,用户可以通过移动设备接收信息任务,在该软件的使用上加以计费。居委会的管理人员可以通过后台登录,在网络上将飞信账号,授权账号进行捆绑。通过社区信息化软件中的企业飞信界面,指定工作给工作人员完成用户的任务,并且居委会管理人员还可以对完成的任务进行巡查和监督,以保证通信的实时沟通。(2)本地信息采集功能。通过PC和移动设备进行现场采集,将含有文字、数字、录音、视频、照片、电话、短信等信息收集在用户的存储数据中,将采集后的数据进行保存、分类,以便日后的使用。信息采集功能需要包括前端采集功能,社区居民可以到用户所在的家中进行日常的巡视,如发现家中有老人存在的情况,要对老人家中存在的问题和需要进行采集;信息采集功能在后端工作时,可以形成闭环,请社区居民进行评价。该功能对小区存在的安全隐患可以进行排查和处理,并采集相关的数据进行综合的处理。后端采集管理系统,对前端系统采集后的数据进行相应的管理,实现社区的管理人员在巡视过程中跟踪、监控和对采集的数据处理。社区居民对社区服务进行评价,可以通过移动公司自由的短信,网线、网站的方式填写综合的服务评价问卷。
3智慧社区设计方案的实现
社区信息的设立是为更好地将移动互联网、物联网、云平台数据存储、大数据分析等融会在一体,通过服务自助化、运营自主化、决策智能化的方式,将社会通知、活动信息化、在线查看缴费情况、社会周边商家服务、物业服务统一化等归纳为服务自助化中;将远程统一服务、运营状态实时监控、广告自动播放等归纳为运营自动化中;将基于数据营销活动、精准社区业主服务、商业精准营销、智能数据分析等归纳为决策智能化中。移动互联网技术为社区带来了科技改革,可以享受到更为人性化的服务,使用智能设备可以降低运营成本。通过智能化的管理,可以拉近业主和物业之间的关系,还可以引入第三方的合作为物业管理增加收入。对现有社区的智慧化改造,是一个抛弃陈旧管理,打造新型的智慧社区管理的方式,业主通过新的信息化服务,可以接受社区新的生活方式。不仅如此,还可以重新构建业主与物业之间的关系,而对于物业管理,这种新形势主动创造了社区服务管理的价值,为业主提供更好的服务。智慧社区管理可以通过3方面来实现:(1)可以实现手机APP智能门禁,社区居民通过手机APP注册业主用户,经过物业管理办公室相关认证并授权后,手机APP账户就具备养的智能钥匙功能,可以通过手机APP自己开门或者是为远道而来的客人进行远程开门,社区居民与访客可以进行远程视频,业主通过APP内的访客留影,可查看开门记录;(2)可以通过智慧物业进行邻里互动,俗话说“远亲不如近邻”,由于信息时代的发展,邻里之间的冷漠不利于社会的和谐发展。因此,注册APP的用户可以通过物业的认证,享受到物业服务,如门卫接收快递、费用催收、维修通告等服务。社区居民也可以直接通过APP进行故障申报,社区内的用户可以在APP平台面进行信息交流,信息互动增加与邻居间沟通交流,促进和谐友好的社区关系。(3)还可以认证识别社区周围的商家。社区居民通过手机APP的网页,可以了解到社区周边的商家服务信息,可以在线直接下单进行支付,选择自己想要的个性化服务,对于感兴趣的商家也可以自行关注或入住该平台,实时掌握该商家的优惠促销信息。
4结语
智慧社区的设计与实现,方便了社区居民的现代化生活,推动了时代的发展和社会的进步,为我国可持续发展的社会生活做出新的贡献。
参考文献
[1]谢新翔,王驰,朱传华,等.基于移动网络的智慧社区解决方案设计和实现[J].电信技术,2015,(11).
[2]朱琳,刘晓静.基于移动互联网的智慧社区服务公众采纳实证研究———以打浦桥街道“IN标签”为例[J].电子政务,2014,(8).
[3]冯亚飞,陈连刚,刘建华,等.基于移动GIS的北京市智慧社区研究与实现[J].地理空间信息,2017,(4).
[4]陈军.基于Oauth协议的智慧社区平台的设计与研究[D].苏州大学,2015.
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见(试行)》(x委发〔2013〕x号)及上级相关会议精神,以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机,以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标,以推进物业服务标准化、智能化为重点,以创新创优为牵引,加大组织推进力度,全面完成年度各项目标任务,实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
(一)加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发,各单位要严格执行,构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系,推行市场准入和分等级管理,引导物业服务企业开展标准化建设,强化监督检查,促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见,结合智慧城市(智慧社区)建设,各县(市)区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型,试点、推广智慧物业小区应用系统,建设智能物业管理服务平台和电子投票平台,综合开发利用各类信息资源,开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用,拓展物业企业经营区域与范围;鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造,实现小区管理和服务的智能化、信息化,推动互联网技术与物业管理服务的深度融合,提升物业服务标准化、智能化水平。
(二)抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》(x政办发﹝2017﹞x号)精神,各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况,按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求,对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式,提高专业化物业(准物业)管理覆盖率,对个别散居楼群,可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》(徐城管委发〔2017〕1号)规定和要求,把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容,每月列入城市管理情况进行讲评通报,直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局,采用日常检查、随机检查、专项检查,明查或暗访等方式,对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价,确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求,各有关县(市)区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制,巩固老旧小区环境综合整治成果,营造老旧小区宜居环境,不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平,为创建全国文明城市打牢基础。
(三)强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价,做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作,切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设,努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台,共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制,加强前期物业管理招投标监管,改革物业项目招标中评标分值构成权重比例,加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重,优选好的物业服务企业进入物业市场,使物业服务企业在源头上优胜劣汰;鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场,规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》(徐政办发﹝2013﹞224号附件2),加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查,加大考核力度,确保新建物业项目交付一个管好一个。
(四)做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作,科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求,做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统,开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库,解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训,引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
(五)继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》(徐综治〔2017〕3号)《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》(徐物创办发〔2017〕1号)等文件精神,2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标,以建立长效机制为核心,以加强基层组织建设和基层基础工作为重点,以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线,全面推进城市社会治安防控体系建设,进一步落实社会治安防范措施,保障物业管理小区居民生命财产安全,营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动,物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降,不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件,维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求,2017年,各县(市)区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上,并涌现出一批平安建设的示范单位。
(六)继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则(暂行),各县(市)区要按照与省、市签订的目标书任务,科学制订整治方案,明确责任分工和时间节点,抓住整治关键环节,采取扎实有效措施,确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求,局物业管理处要对各县(市)区2017年省“931”整治工作(老旧小区整治部分)加强指导、考核,确保完成年度任务。
(七)开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动,提高小区创建全国文明城市成效。2017年,是我市创建文明城市的最后一年,也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作,规范物业管理行为,提升物业服务质量,经研究,决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导,以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据,通过推动物业小区物业创优,促进小区全国文明城市的创建,进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建,物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚,小区物业服务规范,小区环境整洁优美,业主文明素质明显提升,形成一批带动全市小区创建的示范小区,并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》,达到80分以上的物业管理小区占80%以上,物业费的收缴率80%以上,业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外,在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分,对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚,记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展,推动小区物业管理水平进一步提升。
(八)组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神,以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准(试行)》(苏建厅公告〔2017〕45号)等相关行业规范,结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求, 2017年在全市组织县(市)区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标,突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节,自下而上开展物业服务项目评价工作。各县(市)区先行开展,评选出各县市区示范物业项目,参加xx市年度示范物业项目评选;评选出的市级示范物业项目,再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县(市)区、市、省三级示范物业项目,并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用,推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
(九)加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容,社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后,物业服务行业如何健康规范良性发展,是个新课题,新挑战,机遇与挑战并存。各县(市)区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后,在国家、省有关监管的意见出台前,加强物业企业事中事后监管的方法、路子,并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施,确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
(一)优化服务措施。今年,全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点,一方面,各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务,为企业解难题,化解矛盾,要深入一线做调研,针对新情况新问题,研究解决的新办法,为物业服务企业营造一个良好的发展环境;另一方面,物业服务企业要做好为业主服务工作,把提高服务质量作为企业生存发展的根本,要强化服务理念,优化服务措施,以服务赢得业主,以服务拓展市场。同时,各物业服务企业要实现跨越式发展,就要转变思想观念,与时俱进创新工作思路和举措,在创新中推动发展。
(二)落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求,也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县(市)区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任,坚持社区日查、办事处周查、县(市)区(物业主管部门)月查并通报,把物业管理日常监管落到实处。各县(市)区要突出问题导向,指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作,杜绝“带病”交付;加强业主委员会建设指导,严格业主委员会成员资格审查,指导、规范小区公共收益管理,提高业主自我管理能力和水平,保障物业企业与业主合法权益。
(三)加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求,研发建设物业行业信用监管平台,完善物业行业信用基本信息,研究制订《物业行业信用管理办法》,建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案,达到集信息录入(采集)、查询、汇总、通报(惩处)为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委(市信用办)、市场监管部门对接,纳入全社会信用建设、监管体系,使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县(市)区可将所有物业项目及项目经理(含联系电话)的信息公开,实现与“12345”政府服务热线的互联互通,将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见(试行)》(x委发〔2013〕x号)及上级相关会议精神,以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机,以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标,以推进物业服务标准化、智能化为重点,以创新创优为牵引,加大组织推进力度,全面完成年度各项目标任务,实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
(一)加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发,各单位要严格执行,构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系,推行市场准入和分等级管理,引导物业服务企业开展标准化建设,强化监督检查,促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见,结合智慧城市(智慧社区)建设,各县(市)区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型,试点、推广智慧物业小区应用系统,建设智能物业管理服务平台和电子投票平台,综合开发利用各类信息资源,开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用,拓展物业企业经营区域与范围;鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造,实现小区管理和服务的智能化、信息化,推动互联网技术与物业管理服务的深度融合,提升物业服务标准化、智能化水平。
(二)抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》(x政办发﹝2017﹞x号)精神,各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况,按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求,对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式,提高专业化物业(准物业)管理覆盖率,对个别散居楼群,可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》(徐城管委发〔2017〕1号)规定和要求,把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容,每月列入城市管理情况进行讲评通报,直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局,采用日常检查、随机检查、专项检查,明查或暗访等方式,对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价,确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求,各有关县(市)区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制,巩固老旧小区环境综合整治成果,营造老旧小区宜居环境,不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平,为创建全国文明城市打牢基础。
(三)强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价,做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作,切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设,努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台,共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制,加强前期物业管理招投标监管,改革物业项目招标中评标分值构成权重比例,加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重,优选好的物业服务企业进入物业市场,使物业服务企业在源头上优胜劣汰;鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场,规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》(徐政办发﹝2013﹞224号附件2),加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查,加大考核力度,确保新建物业项目交付一个管好一个。
(四)做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作,科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求,做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统,开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库,解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训,引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
(五)继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》(徐综治〔2017〕3号)《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》(徐物创办发〔2017〕1号)等文件精神,2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标,以建立长效机制为核心,以加强基层组织建设和基层基础工作为重点,以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线,全面推进城市社会治安防控体系建设,进一步落实社会治安防范措施,保障物业管理小区居民生命财产安全,营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动,物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降,不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和,维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求,2017年,各县(市)区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上,并涌现出一批平安建设的示范单位。
(六)继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则(暂行),各县(市)区要按照与省、市签订的目标书任务,科学制订整治方案,明确责任分工和时间节点,抓住整治关键环节,采取扎实有效措施,确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求,局物业管理处要对各县(市)区2017年省“931”整治工作(老旧小区整治部分)加强指导、考核,确保完成年度任务。
(七)开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动,提高小区创建全国文明城市成效。2017年,是我市创建文明城市的最后一年,也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作,规范物业管理行为,提升物业服务质量,经研究,决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导,以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据,通过推动物业小区物业创优,促进小区全国文明城市的创建,进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建,物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚,小区物业服务规范,小区环境整洁优美,业主文明素质明显提升,形成一批带动全市小区创建的示范小区,并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》,达到80分以上的物业管理小区占80%以上,物业费的收缴率80%以上,业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外,在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分,对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚,记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展,推动小区物业管理水平进一步提升。
(八)组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神,以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准(试行)》(苏建厅公告〔2017〕45号)等相关行业规范,结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求, 2017年在全市组织县(市)区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标,突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节,自下而上开展物业服务项目评价工作。各县(市)区先行开展,评选出各县市区示范物业项目,参加xx市年度示范物业项目评选;评选出的市级示范物业项目,再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县(市)区、市、省三级示范物业项目,并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用,推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
(九)加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容,社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后,物业服务行业如何健康规范良性发展,是个新课题,新挑战,机遇与挑战并存。各县(市)区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后,在国家、省有关监管的意见出台前,加强物业企业事中事后监管的方法、路子,并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施,确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
(一)优化服务措施。今年,全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点,一方面,各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务,为企业解难题,化解矛盾,要深入一线做调研,针对新情况新问题,研究解决的新办法,为物业服务企业营造一个良好的发展环境;另一方面,物业服务企业要做好为业主服务工作,把提高服务质量作为企业生存发展的根本,要强化服务理念,优化服务措施,以服务赢得业主,以服务拓展市场。同时,各物业服务企业要实现跨越式发展,就要转变思想观念,与时俱进创新工作思路和举措,在创新中推动发展。
(二)落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求,也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县(市)区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任,坚持社区日查、办事处周查、县(市)区(物业主管部门)月查并通报,把物业管理日常监管落到实处。各县(市)区要突出问题导向,指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作,杜绝“带病”交付;加强业主委员会建设指导,严格业主委员会成员资格审查,指导、规范小区公共收益管理,提高业主自我管理能力和水平,保障物业企业与业主合法权益。
(三)加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求,研发建设物业行业信用监管平台,完善物业行业信用基本信息,研究制订《物业行业信用管理办法》,建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案,达到集信息录入(采集)、查询、汇总、通报(惩处)为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委(市信用办)、市场监管部门对接,纳入全社会信用建设、监管体系,使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县(市)区可将所有物业项目及项目经理(含联系电话)的信息公开,实现与“12345”政府服务热线的互联互通,将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。