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有限空间安全风险管控工作方案
为推动遏制重特大事故工作的全面开展,大幅提升安全生产工作管理水平,按照上级要求,结合实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移,超前辨识预判企业安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
二、工作目标
力争2021年,实现科学化、信息化、标准化的风险管控工作。构建起符合安全生产实际,满足安全工作需求的安全风险管控工作体系,通过点、线、面有机结合、无缝对接的工作机制,提升防控安全风险的能力;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制;构建形成完善的安全准入制度体系,安全生产源头治理能力得到全面加强;健全应急救援体系和应急响应机制,事故应急处置能力得到明显提升。
三、明确部署
将安全风险管控工作作为当前和今后一个时期安全生产领域的重点工作,摆在重中之重的突出位置。要明确任务、区分责任、细化标准、狠抓落实,主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关,分管领导要具体抓、全程抓,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作落到每个岗位,带动安全生产各项工作全面推进。
四、组织机构
组 长:生产厂长
副组长:各班组长
成 员:各厂站班组员工
领导小组下设办公室在xxxx污水处理厂。
五、具体工作
1.组织分析研判。要对本辖区内安全生产形势和生产安全事故情况进行深入分析研判,以问题为导向,加强对重点行业领域、重点区域、重点单位安全风险的管控,确保可防可控。加强对安全生产舆情和热点、敏感问题的分析预测,完善应对机制,提升应对能力。
2.深入开展城市风险评估。要进一步完善安全风险评估,重点考虑可能危害到的社会公众数量和事故发生的概率,对辨识出的风险点要进行定性和定量分析,将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立健全企业安全风险数据库。
3.加强风险管控。要建立重大安全风险和重大危险源以及重大事故隐患管理档案,按照分级属地管理原则,通过实行“网格化”管理,落实风险管控责任,全面强化城市运行风险源头管控。城市规划建设中要充分考虑安全因素,加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划,特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接。要加强督促指导和综合协调,支持、推动企业加快实施管控整治措施,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,要严格依法查处。
4.落实安全风险分级标准。要严格落实制定的安全风险辨识、评估和分级标准;结合重点行业及公共安全领域各类隐患排查治理工作,依据分级标准全面开展本辖区内领域的摸底排查,对各类风险和隐患进行科学辨识和评估,确定风险等级和隐患等级,配合绘制辖区内的安全风险等级和重大隐患分布电子图,制定风险管控办法,落实管控责任和措施,强化日常管理和动态管控。
5.建立完善信息化管理平台。充分利用信息网格化管理系统,建立统一规范的安全监管信息平台,实现安全生产信息数据的共享,形成全方位、立体化监管格局,提高安全监管效能。加快建立与各部门和生产经营单位互联互通信息系统,健全配套制度,提高风险管控和隐患排查治理信息化水平。
6.严格安全生产隐患治理责任追究。坚持关口前移、重心下移,健全企业自查自改、街道监督检查的隐患排查治理运行机制,加强对隐患责任人的内部处理和责任追究,对排查发现的事故隐患未按期完成整改,熟视无睹,或者整改不符合相关规范标准要求的生产经营单位,要依法依规报请相关部门对该单位和相关责任人进行行政处理或给予处罚,并纳入诚信考核记录,问题严重的要逐级追责,对主要负责人进行约谈和通报,列入安全生产黑名单。对不按要求开展隐患排查,不按规定登记和报告查出的隐患,隐患排查长期零报告或漏报、瞒报的生产经营单位,要对其进行重点检查,发现隐患和问题加大处罚力度,并对主要负责人进行约谈和通报,对相关责任人进行问责。
六、实施步骤
分三个阶段开展。
(一)动员部署阶段
制定构建安全风险管控工作实施方案,组建组织机构,召开动员部署会议,细化工作职责,明确人员分工,确定任务时间节点。
(二)全面落实阶段
要全面落实工作任务,对照相关行业领域安全风险辨识、评估、分级标准,摸排各类风险源,实施分级分类管控。组织本辖区内行业领域企业全面开展隐患排查。
(三)巩固提升阶段
构建安全风险管控工作总结验收,在此基础上开展“回头看”,巩固提升安全风险管控工作成果。
七、工作要求
一、指导思想
以国家相关法律法规和政策为依据,坚持以科学发展观为指导。按照“公正、透明、便捷、高效”工作原则,建立“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”区级和镇(街道)公共资源交易平台相结合的运行机制,进一步健全完善全区公共资源综合交易网络体系,优化资源配置,降低项目成本,节约财政开支,形成统一的公共资源综合交易市场,营造公开、公平、公正的公共资源综合交易环境。
二、领导机构及主要职责
副组长由镇、街道纪委(纪工委)书记担任,全区各镇和街道办事处均应成立公共资源综合交易工作领导小组(以下简称“镇(街道)领导小组”统一领导公共资源交易活动。组长由镇长(街道办事处主任)担任。负责领导小组的日常工作。成员35人,成员由财政等相关部门负责人担任。
并对交易文件进行审核备案管理;负责配合纪检监察机关、行业主管部门查处公共资源交易活动中的违规违纪行为。镇(街道)领导小组负责辖区内公共资源交易活动的领导、协调等工作;负责贯彻执行国家和上级政府有关公共资源交易中的法律法规和制度;负责按照法律法规和上级有关制度的规定核准本级公共资源交易活动的交易范围、申报方式、交易方式、交易程序。
三、机构设置及主要职责
统一命名为“镇(街道)公共资源综合交易分中心”各镇(街道)应结合实际情况,全区各镇(街道)公共资源综合交易分中心。明确交易场地,确定相关业务人员,负责办理交易业务。
不设专用交易场所。镇(街道)应合理安排交易场所及人员,镇(街道)公共资源交易分中心原则上不新增人员编制。明确相关人员兼任,但领导机构、机构人员设置、职责范围要严格按照本方案执行。
具体组织交易活动,全区各镇(街道)分中心按照属地管辖的原则负责管理和组织开展辖区内除按规定应进入市、区两级公共资源综合交易中心进行交易以外的公共资源交易活动。主要负责公共资源交易活动的项目申报、接受报名;负责按照法律法规规定的交易方式。并公示交易结果;负责为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务;负责调解交易活动中的交易纠纷,维护交易秩序;负责对交易文件进行备案管理,做好各类公共资源交易活动的登记、统计、分析和存档工作,并报上级公共资源交易中心备案。
四、交易范围及注意事项
一)全区各镇(街道)公共资源综合交易分中心主要交易范围如下:
村、社区属于国有、集体投资,工程建设项目:镇、街道。工程造价在规定应进入区级公共资源交易中心进行交易额度以下的工程项目(包括房屋建筑、村镇建设、道路交通、农田水利、园林绿化、土石方工程等工程建设)
采购货物类单项或者批量采购金额在3万元及以上至10万元以下项目,政府采购货物、服务和工程类项目:镇(街道)使用财政性资金或村(社区)使用集体资金。服务类和工程类(指房屋装饰装修、修缮)10万及以上至20万元以下的项目。
村、社区所属公共资产(主要包括房屋、土地、山林、河塘、山塘、水库及其他投资权益等)承包、租赁、出让和转让。资产处置项目:镇、街道。
4.其他应进入镇(街道)公共资源综合交易分中心进行交易的公共资源交易活动。
二)各镇(街道)公共资源综合交易分中心组织开展公共资源综合交易活动时应注意如下事项:
并经区公共资源综合交易领导小组办公室审核通过后方能组织实施。镇、街道公共资源综合交易活动必须由业主(发包、采购、出让)方报经领导小组初审。
经区领导小组办公室审核通过后方可采用。镇、街道公共资源综合交易活动原则上采用随机抽取、竞价(询价)方式进行。对特殊情况需要采用竞争性谈判、单一来源采购或法律法规规定的其他交易方式的必须书面申请向镇(街道)领导小组初审后。
五、监督机构及主要职责
交易方式、交易程序是否符合法律法规的规定;监督交易合同的签订和履行情况、工程竣工验收、工程款支付以及执行工程变更管理制度等情况;监督是否存在人为干预,全区各镇(街道)纪委(纪工委)负责对镇(街道)公共资源综合交易分中心的交易活动进行监督。主要监督辖区内公共资源交易活动是否都进入了交易分中心进行交易。其他违法违纪行为;受理公共资源交易活动中的有关投诉。
六、时间安排
全区各镇(街道)公共资源综合交易分中心的组建工作必须在年12月底之前完成。
确保如期建立。区纪检监察机关要对镇(街道)公共资源综合交易分中心的建设情况进行督促。
七、工作要求
一、工作目标
(一)总体目标
通过“三病”综合防治方案的实施,建立和完善慢性病防治网络。通过开展“三病”的筛选,为患者提供个性化服务和实施精细化管理,提高居民“三病”知晓率、治疗率和控制率,健全长效运行机制,推进慢性病防治工作的深入开展,提高居民的健康水平和生命质量。
(二)具体目标
1.以乡镇为单位,高血压、2型糖尿病患者发现率分别≥8%、1.5%,社区35岁以上首诊病人测压率≥95%;患者规范管理率均≥60%;服药率≥60%;高血压管理人群血压控制率、糖尿病管理人群血糖控制率均≥30%;常住人群健康教育覆盖率≥95%、健康知识知晓率≥70%。
重性精神疾病患者发现率≥2‰,规范管理率≥60%,逐步降低精神病人肇事肇祸率。
2.建立完善的县、乡、村三级综合防治组织机构,对每位“三病”患者实行精细化管理,提供个性化干预治疗方案,实现档案动态信息化。
3.对常住人口“三病”患者实行国家基本药物范围内的药品免费配送治疗。
4.建立完善“三病”综合防治长效运转机制。
二、实施步骤
(一)调研访谈,摸清基数(3月1日至3月31日)
1.组织调研组走镇下村,深入乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室,通过召开座谈会、民主恳谈、群众走访等方式,进一步了解城乡居民对健康的需求,明确项目的工作目标和重点。
2.以乡镇为单位,全面掌握已知的“三病”患者数量及分布。
3.召开“三病”防治专家技术论证会,确定治疗方案及年经费数额。
(二)完善组织,制定方案(4月1日至4月27日)
1.县政府成立“三病”防治工作领导小组,下设防治项目办公室,负责日常工作。各乡镇政府和有关单位设立相应的领导小组和工作机构。
2.卫生部门建立专家指导组(邀请市级医疗卫生机构的专家参与)、质量控制组、宣传报道组、检查督导组等小组。
3.组建14支诊疗团队。每支诊疗团队由市级心脑血管临床专家、内分泌临床专家各1名,县级相应临床医生各1-2名组成,疾控人员、责任医生、联络员全程参与。同时,组建1-2支精神病临床专家组,负责重性精神疾病患者的诊治。
4.组织参与项目的工作人员进行培训,掌握综合防治项目的内容和要求、明确工作职责。
(三)广泛动员,全员参与(4月28日至5月10日)
召开全县动员大会,统一思想认识,明确各单位工作职责和任务目标,建立上下一心、步调一致的运转机制。采取各种有效宣传形式,广泛动员群众参与。
(四)落实措施,精细管理(5月11日至10月)
1.采购配置国家基本药物范围内的药品及血糖测量仪、试剂等物资。
2.建立县“三病”信息管理平台,分乡镇以行政村为单位,扩大发现“三病”患者人群,对已掌握的“三病”患者由诊疗团队进行复诊核查,开具个性化健康处方。
3.社区责任医生对现场复诊排查后的“三病”管理对象根据新的分级管理规定,规范开展定期随访工作,并及时将每次随访信息录入管理系统。
4.专家指导组开展巡回指导、随访质量控制、患者药物治疗、非药物干预指导等。
5.按照有关规定,落实双向转诊制度。
6.通过讲座、健康俱乐部、走村入户宣传等健康教育形式,积极开展非药物干预。
三、保障机制
(一)统一思想,提高认识
“三病”综合防治项目是惠及我县千家万户的民生工程,是今后几年的卫生重点工作,各单位务必提高认识,按照县政府《关于推进基本公共卫生服务项目工作的通知》、县公共卫生委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的通知》等文件精神和本方案要求,落实各项工作措施,确保项目正常有序开展。
(二)明确职责,形成合力
县委宣传部:组织开展公益性、群众性精神卫生和慢性病预防、管理等方面的知识宣传,引导群众养成体质健康、心理健全的生活方式。
县发改局:把基层医疗卫生机构发展规划纳入县“十二五”总体规划中,向上积极争取项目建设资金,督促落实,确保乡镇卫生服务站建设适应慢性病健康管理工作需要。
县公安局:重点掌握辖区内可能肇事肇祸精神疾病患者的基本情况,把加强精神病人的管理工作纳入社会治安综合治理之中,落实日常监管和控制措施;依法做好严重肇事肇祸精神疾病患者的强制收治工作,参与并协同实施应急医疗处置措施;会同民政局等部门做好流散在社会上的精神病人的处置工作。
县民政局:建立健全慢性病、精神病患者救助制度,将慢性病、精神病困难户纳入低保。研究制定精神疾病患者、特困慢性病患者医疗救助政策;组织病情稳定的慢性精神病人,参加力所能及的劳动,使病人通过生产自救,改善生活质量。
县财政局:负责建立慢性病健康管理工作财政投入机制,及时落实实施慢性病健康管理、精神病人服药治疗补助所需资金;配合卫生部门实施慢性病健康管理考核工作,提高资金管理效率。
县人劳社保局:研究制定加强慢性病、精神病防治技术队伍建设的相关政策,提高从业人员的积极性,保持队伍稳定,扩大队伍规模;研究解决提高城镇参保人员的慢性病、重点精神疾病患者的医疗费用报销比例;为康复后的精神疾病患者创造或提供就业条件和场所。
县卫生局:负责制订具体实施方案和计划;提高合作医疗参保人员慢性病、重性精神疾病的医疗费用报销比例;开展项目培训、指导;负责项目的日常监督和管理,建立健全监督考核制度和评价机制,完善信息公示及奖惩等制度。
县残联:维护精神残疾者的合法权益,宣传普及精神卫生知识,采取药物治疗、康复训练和社会服务等综合防治措施,推行有利于精神疾病患者参与社会生活的开放式管理,为精神疾病患者提供治疗康复服务,提高康复质量,改善精神疾病患者生活质量。
县慈善总会:制定慈善救助方案,落实精神病人服药治疗补助所需资金,配合相关部门做好重性精神残疾人的慈善救助。
各乡镇政府:负责辖区内“三病”综合防治工作的领导;重视、支持乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设,为“三病”患者的筛选和管理提供有利条件;进一步健全农村公共卫生管理网络,明确职责,落实任务;健全并规范公共卫生专干和村(社区)公共卫生联络员制度;加强对村社区的督导,强化组织、宣传和指导,定期召开例会,协调解决存在的问题。
(三)完善机制,确保实效
1.定期组织对各乡镇项目实施进度和工作质量进行督导控制,每月通报工作进展情况,保证工作质量。
一、总体要求
以贯彻“"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路和党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,配合创建国家节水型城市,贯彻落实省住房城乡建设斤《关于印发<城市公共供水管网漏损管控试点工作的实施方案>的通知》精神,创新供水管网漏损管理方法和管控措施,切实降低公共供水管网漏损率,有效保护和节约水资源,促进我市节水创建工作再上新台阶。
二、目标任务
2016年,完成地下供水管网普查工作,建立供水管网地理信息系统,实现漏损管控工作的信息化管理。2017年,完成材质落后漏损管网改造,实现供水管网漏损率低于全省水平或达到国家标准要求。2018年底前,供水管网漏损率控制在12%以内。
三、主要措施
1、完善供水综合信息平台。全面开展城区供水设施普査工作,升级供水管网地理信息系统;整合优化现有供水管网监测系统、表务管理系统、客户服务系统。建立指挥调度、督査供水产销差率的综合信息平台。
2、推进供水分区计量管理。实现城区供水管网网格化管理。纵向分为四级,即:出厂水计量、营业所计量、片区计量、小区管理表计量。横向将全市供水管网分成四个区每个区原则上分成三个片区,每个片区选择若千重点小区通过安装管理计量表,逐级、逐片分区计量,并通过远程监控,实现分区计量信息化管理
3、加快城区老旧供水管网改造。结合城区道路改造工程,改造工人路、西昌路、淮河路等7条道路老旧供水主管道;结合城区老旧小区综合整治,改造科苑集团小区、东仙桥小区、气象局小区、东风小区等11个老日小区供水管道
4、推出公共用水定点管理。公共用水实行定点取水装表计量,计划新建定点取水点10处。鼓励公用设施河道取水。启动“公厕第五空间”工程,新建和改造提升一批公厕,完成市区所有早厕的用水改造,用水装表计量,建立用水档案。
5、加强拆迁地块用水管理。建立拆迁地块、收储地块、在建工地档案,对拆迁地块等供用水实行动态管理。规范工地节水管理措施,安排专人负责巡视。计划2016年底完成档案并开始动态监管。
6、实行重点用户在线监测。对计划用水户实现在线监测;对大口径水表实现在线监测,对浴池、洗车房等特种用水户实现在线监测,计划安装在线监测水表200只
7、加强表务管理。建立表务管理信息系统,制定换表管理制度,杜绝随意换表现象。规范抄表管理制度,提高抄表及时性和准确率。强化水表抄见二次复核制度,每月组织抽检复核水表2000只。制定用户投诉复核制度,对估表人员实行责任追究。计划2017年年底前,实现DN80以上(含DN80)大ロ径水表周检率100%。2017年7月1日前,实现DN25~DN50ロ径水表月检率100%。加大对计量易误差的老旧水表的淘汰力度,对新装的DN15ロ径水表,一方面原则上一律安装远传水表,另一方面每年计划更新老日表1000只。为提高抄见准确率奠定基础。
8、实行管道建设一体化监管。
制定并推出材料和物资采购的指导意见,严把材质关,全面提升管网设施材料品质,从源头上控制管道漏损。严格执行管道建设相关规范对材料采购、设计、施工、监管、验收等环节实行全过程监控,提高管道安装质量。
9、强化供水管网维护管理。利用供水综合信息平台优化工作流程,缩短抢修时间,构建供水管网快速抢维修工作体系。实行管网计划巡检制度(包括巡检计划制定、任务分派、漏点定位、巡检人员实时定位、轨迹回放等),建立管网检漏、修漏工作台账(包括发现时间、漏点位置、漏水原因、检漏人及维修状态等),为管网维修、改造提供依据。
四、工作保障
1、加强组织领导。为加强对城区供水漏损管控工作的领导指挥和协调调度,成立公共供水漏损管控工作领导组。制定任务分解表,落实责任人及各项工作完成节点。供水司每半个月召开一次专题会,自查自纠。领导组每月召开一次调度会,重点督查管控工作的贯彻和落实。
2、建立健全规章制度。修编二次供水管理办法及二次供水工程技术暫行规定,严把二次供水设备质量关;规范工程建设程序,实现管道建设一体化监管,提升管网工程质量。制定自来水用户建户报建规则,实现先建户后通水;加大检漏、报漏奖励力度并逐步推广实施,开展报漏有奖活动鼓励广大市民积极报漏。
3、规范供水市场管理。加强供水市场管理,《安徽省城镇供水条例》等规定,联合公安部门打击偷盗水行为。制定《城区市政公共设施用水管理办法》(试行),禁止在市政消火栓上取水(定点取水点除外),并加大稽査力度,杜绝人情水,处罚违章用水。制定《供水企业职工从业管理办法》(试行),禁止供水企业职工从事与供水行业相关的经营活动
4、推进节水型城市建设。计划建立节水综合信息平台对全市计划用水用户实现远程监控,超计划用水水费回收到位。认真贯彻节水“三同时”工作,推广节水型器具和技术。根据创建国家节水型城市工作安排,积极配合市节水创建办做好我市第二批节水型企业(单位)、小区的创建工作。确保成功创建“国家节水型城市”。
通过狠抓出租屋安全隐患排查整治,积极开展出租屋今冬明春消防安全宣传,深入推进出租屋火灾隐患排查,加强出租屋火灾防控,严厉打击消防违法行为,确保辖区出租屋消防安全,杜绝出租屋发生火灾事故,确保人民群众生命财产安全。
即日起至 2015 年全国“两会”结束。
1.部署开展专项整治。组织各出租屋综管所进一步细化出租屋今冬明春火灾防控工作方案,结合本辖区针对性开展人员密集场所、三合一场所、老旧建筑群等出租屋火灾隐患专项整治,将火灾隐患整治工作放在首位。
2.加强火灾高危场所排查。针对重点对象,切实加强出租屋消防安全排查力度。一是网吧、酒吧、按摩足浴等公共娱乐等人员密集场所;二是易燃易爆单位等重点场所;三是老旧住宅区、“城中村”、“房中房” “三合一”等居住场所。
3.组织开展联合整治。及时发现通报出租屋消防安全隐患信息,密切配合公安、消防等有关部门,开展集中整治,彻底解决出租屋消防安全突出问题。
4.推进消防安全网格化管理。将出租屋消防安全纳入重点工作,落实网格责任制,开展经常性出租屋防火安全检查。进一步完善明确消防组织机构建设任务,实行区综管办、街道综管所、社区综管站三级管理,健全出租屋消防工作制度化、日常化、正规化,确保消防工作齐抓共管。
5.迅速开展冬春季节消防宣传工作。以社区、企业及人员密集场所为重点,发动社会群众有针对性地开展消防安全业务知识宣传活动,广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识,提高全民消防安全素质。
1.加强组织领导,制定实施方案。各街道出租屋综管所成立火灾防控工作领导小组,由综管所所长任组长,采取针对性强的措施,严密部署火灾防控工作,确保各项工作落实到位。
2.深入动员部署,狠抓工作落实。各出租屋综管所要召开今冬明春出租屋火灾防控工作动员会议,发动网格员定期排查辖区出租屋,确保消防排查“全覆盖”。同时要充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性,把今冬明春防火工作摆上重要议事日程,扎实推进,确保辖区出租屋消防安全。
一、组织领导
为进一步加强工作部署,现成立乡肺炎联防联控网格化管理工作领导小组如下:
组长:
第一副组长:
常务副组长:
副组长:其他班子成员
成员:各村(居)党支部书记
二、工作目标
按照以块为主、条块结合、重心下移、落实责任的原则,明确我乡肺炎防控工作网格化管理区域、人员和职责,落实挂点领导、机关干部、村(组)干部、妇女小组长、村医网格化管理责任制,实现防疫工作无缝隙、全覆盖,确保排查、宣传、管控工作到位,提升疫情防控工作规范化、精细化水平,实现防控工作“村村有人看、户户有人管”,控制疫情传播,打赢乡肺炎防控阻击战。
三、工作职责
1.营造一个防控氛围。各村(居)委会要强化新一阶段全民防疫知识和管控政策的宣传,加大“一码通”电子通行证和外出人员网上登记等推广力度。要利用新媒体(例如微信、QQ、抖音等)、传统媒体(例如张贴公告、小喇叭、横幅标语、广播、移动音响等)相结合的方式,常态化进村入巷,丰富宣传方法,大力宣传防疫知识,普及返丰离丰人员管理办法,积极引导正面舆论,全力营造人人知晓,人人遵守,人人参与的防疫防控氛围。
2.开展一项动态排查。以自然村为基本单位,夯实网格化管理,推动关口后移、触角延伸、重心下沉,组织网格化管理工作人员(附件)开展一次全面排查工作。一是排查离丰人员去向情况及在丰就业意向;二是排查春耕备耕情况,了解农户土地流转的意愿;三是了解重点项目复工情况及辖区内劳动力摸底情况;四是每天排查报告入丰人员情况;五是每天排查发烧、咳嗽等症状患者情况。
3.做好“一码通”通行管控。各卡点要建立好卡口扫码通行服务,安排好卡口管理员进行管控工作,采取电子二维码和纸质登记本相结合的方式,确保人员信息登记详细准确。在丰人员出入公共场所要求必须申领市电子通行证,一人一码;对返丰人员要求注册市电子通行证,每天测量体温,严格实行居家隔离14天的管控措施;对离丰人员要做好申领外出登记随机码,确保同时符合6个条件且检测体温后,才能予以放行。
4.落实一项巡查制度。各村(居)委会要组织进行网格巡查工作,在市实行凭码通行的情况下,要督促群众搞好家庭环境卫生,不聚集、不串门、不聚餐、不打牌,严禁赌博,引导群众按照“十要十不要”规范日常行为,对一些违反规定的人员采取强制隔离或派出所训诫等形式处理。
5.加强一个管理办法。各村(居)委会要加强六类重点人员管理办法,对发热、咳嗽等肺炎前期症状的,要督促及时就医并将就医情况上报指挥部;对从返丰日起居家隔离满十四天且身体无异常的湖北返乡人员,经指挥部研究后可解除封闭隔离;对解除医学集中隔离观察人员落实接回家中后继续居家隔离7天;对确诊及疑似患者要按照文件要求开展一级、二级、三级流行病学调查;对“涉武人员”密切接触者及1月26日后广东、浙江返乡人员,从返丰日起居家隔离满十四天且身体无异常的,经指挥部研究后可解除封闭隔离。
6.开展一次有序复工、开业。各村(居)委会要引导辖区内地面企业、重点项目工程、店铺等有序复工、开业。复工企业、重点项目、商铺开业要制定疫情防控复工方案并向乡指挥部书面报备,待核查复审后根据情况制定复工时间。要督促企业、商铺签订岗位防疫承诺书;履行“四做好一减少”,即做好场所消杀、做好防控用具配备、做好人员体温监测、做好疫情防控宣传、减少人员聚集、聚餐。
7.建立一种长效机制。各村(居)委会要从疫情防控期间的各项工作措施中,总结有效的经验做法,形成文字材料上报至乡疫情防控指挥部,以此建立疫情防控长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要提高认识,高度重视,认真履行疫情防控责任,挂点领导要亲自抓,村(居)委会书记要具体抓,各司其职,各负其责,形成工作合力,确保疫情防控网格化快速高效推进。
一、总体要求
进一步提高政治站位、强化隐患意识,坚决贯彻落实国家、省、市、区关于疫情防控工作的决策部署和相关规定,务必做到在思想上更加重视、工作上更加扎实、措施上更加有力、管理上更加严格,确保全局干部职工返岗安全、平稳、有序,在保证全局工作正常运行的前提下,切实保障全体干部职工的生命安全和身体健康,坚决打赢疫情防控战。
二、组织机构
为切实做好复工疫情防控工作,现成立疫情防控指挥部,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、具体措施
(一)做好复工前疫情准备工作
1、加强复工前宣传。收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频、在单位微信工作群、一楼大厅LED屏开展宣传;
2、储备防护物资。储备医用口罩、75%酒精(脱脂棉)、消毒液,消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、测温仪、喷雾器等防护物资;
3、加强消杀防疫。提前对局机关办公楼、食药监办公楼内设施、设备进行消杀防疫,各基层市场监管所对各自办公场所进行消杀防疫;
(二)加强干部职工返岗前信息摸排
1、严格执行返岗干部职工个人健康信息报告制。各科室、所、队负责人要提前与本部门返岗人员建立联系,掌握其返回情况,全体机关工作人员,严格落实“一人一表”登记制度,填写“个人健康信息报告表”(附件1),如实登记身体状况、春节外出情况、与确诊病例、疑似病例接触情况等信息,任何人不得瞒报、漏报,填写完成后以科室、所、队为单位,统一报送至局综合科备案;
2、严格执行返岗干部职工隔离(居家观察)制。外出返回人员(无湖北旅居史、无与确诊病例、疑似病例密切接触史)一律居家观察14天,暂缓返岗,并主动向所在街道、社区报告。有湖北旅居史或有与确诊病例、疑似病例密切接触史的,交由属地疾控中心实施集中隔离医学观察。隔离(居家观察)期满,健康状况无异常并经局疫情防控指挥部批准后方可返岗上班;
3、严格执行返岗干部职工测温制。外出返回人员隔离(居家观察)期满复工后,每天早、中自行测量1次体温,并登记在案。
(三)加强复工疫情防控工作
1、隔离管理。局机关设置临时隔离室,隔离室设在局机关办公楼一楼最右侧(紧挨党支部办公室),并明确专人管理,设有隔离记录本,遇有工作人员或外来人员出现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的,立即将人员转至隔离室,并及时联系卫生健康部门,做好流调工作。各基层市场监管所不单独设立临时隔离室,城区孙家堡子、城墙市场监管所统一利用局机关隔离室,石人、湾沟市场监管所发现发热、咳嗽、乏力等肺炎详实症状的立即就近送往医疗机构;
2、工作管理。近期禁止召开大规模会议、培训,确需召开的,尽可能缩短会议日程,参会人员佩戴口罩并分散就座。各岗位工作人员严守各自工作岗位,禁止串岗造成人员聚集。在保证局机关工作正常运转的前提下,非一线执法等紧迫岗位经局疫情防控指挥部同意可实行弹性工作制,提倡居家办公、远程办公,弹性工作的要严格遵守保密纪律,做到“不上网”。实行24小时值班和领导带班制度,按疫情防控要求,强化值班值守;
3、用餐管理。局机关食堂推行盒饭制,避免员工集中用餐。食堂和餐饮工作人员必须严格落实卫生管理要求,全程佩戴口罩,每日对食堂场所及相关设备进行严格消毒,并做好消毒记录。机关工作人员进出食堂必须佩戴口罩;
全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,以科学发展、安全发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局,建立安全生产“四化融合”“三位一体’安全监管防控体系,确保全镇安全生产形势稳定发展。
二、工作目标
以安全生产网格化管理为依托,全面落实安全生产主体责任;以安全生产标准化建设为手段,达到企业的本质安全;以安全生产信息化建设为支撑。快速、准确、高效加强企业安全管理;以安全生产社会化监管为保障、不断提升全民的安全意识,实现全社会的安全稳定。进一步完善属地监管、行业监管和综合监管的安全生产监管体制。
三、组织领导
镇成立以党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、武装部长副组长,镇各站所长为成员的镇“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作领导小组,对安全监管防控体系建设工作实施统一领导。下设办公室在镇安监站,主任由镇安监站、站长兼任,负责安全监管防控体系建设各项工作的协调调度。
四、工作任务
(一)全面实施安全生产网格化管理
各村、各企事业单位要按照全覆盖、全过程、全员、全方位的“四全”要求,科学划分网格,落实政府负责人、行业监管人、综合监管人和专家咨询人,明确“四个责任”,统一制作成规范的公示板,在监管单位醒目位置公示,确保网格化监管实现l00%覆盖。建立各级网格监管队伍,充实专业人员,实施专家查隐患制度。要齐抓共管,形成属地监管、行业监管、综合监管互补、互动、互促和互相监督、相互制约的一体化责任制度体系。
(二)全面推进安全生产标准化建设
各村、各企事业单位依据安全生产有关法律法规和标准规程,按照企业安全生产标准化标准和隐患排查治理标准,制定本地、本部门企业安全生产标准化建设实施方案或工作计划,全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,将安全生产标准化建设与网格化建设相融合,作为实施网格化监管的重要载体和抓手,简化安全生产标准化评定流程,提高评审质量,确保所有企业全部达标,并实施动态管理。
(三)全面实施安全生产信息化控制
各村、各部门要将所有企(事)业单位纳入安全生产综合监管信息平台,对企(事)业单位基本信息、部门监管网格化责任从业人员信息、安全管理人员、特种设备、重大危险源管理、重大隐患管理、应急演练管理和隐患查报管理等内容实施动态监控。积极应用云计算、物联网、视频监控、卫星导航定位等信息技术,对重点企业、重点领域、重点区域、重大危险源实施动态安全监控与事故预警,实现生产作业实时监控,联动预警。探索建立安全监管远程监控系统,对企业落实隐患排查治理责任进行实时监控。
(四)全面加强安全生产社会化监督
各村、各部门要利用举报电话,探索网络举报、集中指挥、全程监控、限期结案信息平台建设。进一步完善安全生产巡视、暗查暗访、群众监督、媒体监督等社会化监督工作制度,形成立体化安全生产监督体系。
(五)深化“三位一体”安全监管责任落实
按照总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实推动落实省、市、县提出的“党委领导、政府负责的安全发展领导体制”。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,全面落实行业主管部门直接监管责任。按照省政府《落实专全生产监督管理职责暂行规定》(吉政发〔2010〕2号)要求,进一步落实各类安全监管职责。一是明确安全监管部门组织协调、监督、考核各行业部门和各乡镇政府的综合监管职责。二是按照“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁验收、谁负责”的要求,全面落实行业安全监管职责。三是突出安监、乡建、国土、公安、等部门依法进行专业监管和及时处理属地和其他行业管理部门移送的安全隐患的监管职责。四是明确镇各部门安全生产综合管理、巡查报告等职责。
五、步骤时限
(一)统一思想,制定方案
各村、各企事业单位要把“四化融合”“三位一体”的安全防控体系建设作为一项重要政治任务,真正摆上重要议事日程,统一思想、成立组织,制定具体实施方案。
(二)全面启动,组织实施
1、建立完善安全生产网格化管理。已建立起网格式安全管理的,要进一步完善信息录入,统一制作公示版,在企(事)业单位醒目位置公示,责任人按各自职责实施监管。未明确责任建立网格的部门要抓紧时间建立。完成时限:2014年6月底前。2、将安全生产标准化建设作为实施网格化监管的重要载体和抓手,制定全业安全生产标准化建设实施方案,实现标准化与网格化的有机融合。已经安全评定标准的企业,规模以上企业全部达标,规模以下企业标准化创建1OO%启动。完成时限:2014年11月底前。3、按照省安委会《关于进一步加强全省安全生产信息化建设的意见》(吉安委〔2014〕1号)任务、目标和时限要求,全面完成安全生产信息化平台建设。4、进一步加强安全生产社会化监督机制建设,充分利用好举报电话、建立举报台账。
六、工作措施
(一)加强领导,落实责任。安全监管防控体系建设工作是省委、省政府审时度势提出的全方位落实各类安全监管责任,全面推动安全生产主体责任落实到位的重要举措,意义重大。各村、各企事业单位要成立以主要负责人为组长,各分管领导任副组长,主要负责人为成员的安全监管防控体系建设工作领导小组,抓紧制定本地和本部门“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系实施方案,并认真组织实施。
(二)周密部署,稳步推进。各村、各企事业单位要按照省、市、县、镇的统一部属,结合本地、本部门实际,按照安全监管防控体系建设总体设计方案,集中力量开展工作。要在已广泛开展、初步建立的基础上,进一步改进和完善已经形成的有效经验做法,全面深化成果。对正在探索创新的措施办法加快研究论证,重点推进实施。要将符合实际、切合实用、务求实效与高起点、高标准、高效能紧密结合起来,采取有力措施,确保时间、进度、质量和效果同步协调发展。
以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以卫生工作为中心,坚持以人为本、执政为民,坚持惩防并举、标本兼治。
二、工作目标
局机关各股室、区属各医疗卫生单位在2012至2014年开展廉政风险防控工作的基础上,围绕重大决策、项目建设、医药购销、项目资金管理、人事管理、大额资金使用、新农合基金管理等重点环节开展廉政风险防控“回头看”工作。进一步厘清权力界线,规范权力运行程序,完善风险防范措施,强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医疗卫生单位工作人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制,筑牢反腐倡廉制度防线。
三、工作范围
区卫生局机关各股室、区属各医疗卫生单位。
四、工作步骤
(一)风险排查“回头看”
根据卫生工作实际情况进行再次审查,主要从5个方面进行自查:一看廉政风险防控工作是否有根据实际情况实时调整;二看风险点查找得是否准确全面,是否在已查找的风险点之外发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题;三看风险等级评定是否科学合理;四看防范措施是否可行,是否得到有效落实,违纪违规行为是否得到有效预防;五看权力运行是否按照流程规范操作,各项资金发放和使用是否规范,并将2014年重点环节防控情况进行统计(见附件1、2、3),经单位主要负责人审核签字加盖公章后,于6月30日前将上报区卫生局监察室。
(二)完善制度“回头看”
1、对已经整理出的廉政与监管风险点防控措施进行再次梳理调整,对一些制度在实际工作中操作性不够强,需进一步细化的,加快完善;
2、已经制定出台的制度要加强宣传,注重实效,确保防控制度的覆盖面和适用性;
3、强化制度的执行力度,切实发挥各项制度的规范性、强制性、导向性和激励性作用。
各相关科室要进一步细化或完善制度,报分管领导审批,提交单位领导班子研究制定对应措施。
(三)加强监督“回头看”
1、局机关各股室、区属各单位负责人为廉政风险防控回头看“责任人”,对本股室、单位在“回头看”问题上认识不到位、排查不扎实、防控措施执行不力的要及时纠正。
2、加强对风险环节、风险点防控制度落实情况的督查工作,坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通规避等行为,切实维护制度的约束力和公信力。
(四)总结分析“回头看”
对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析,要从风险点产生的原因、防控措施的落实情况以及单位的督查机制建立情况等方面进行深入分析。有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析,从源头上着手修订和完善相关规则制度,提高制度的针对性、可行性、规范性,使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节,从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。各单位于2014年6月30日前总结分析报告报送至区卫生局监察室,总结分析报告需经单位主要负责人审核签字并加盖公章。
五、工作要求
加强廉政风险防控“回头看”是深化廉政风险防控建设的客观需要和必然要求,各医疗卫生单位要加强领导、落实责任。
(一)加强领导,精心组织。局机关各股室、区属各医疗单位负责人要切实担负起第一责任人的责任,精心组织好“回头看”活动,在过去两年廉政风险点排查取得成效的基础上高标准、严要求,把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》,为了有效防范手足口病疫情的传播,确保广大师生安全,维护社会稳定大局,根据上级部门有关要求和我校实际情况,制定了以下方案。
一、指导思想
以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“立党为公,执政为民”理念和“安全责任重于泰山”意识,始终坚持“群众利益无小事、安全工作无小事”原则,一刻也不能松懈。
二、工作目标
要调动广大师生参与手足口病预防工作的积极性,做好预防,加强手足口病预防知识的宣传教育和强化预防措施的落实,做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗,确保传染病不大面积传染,确保不出现死亡病例,努力提高师生的自我保护能力,构建安全、卫生的和谐校园,维护社会稳定。
三、工作安排
(一)领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:各班主任
由手足口病防治工作领导小组具体负责指导、协调、督促全校开展手足口病预防工作。
(二)加强宣传
要立即传达省市中心学校召开的手足口病防治紧急会议精神,让广大师生了解开展预防手足口病疫情的工作要求以及预防方法,明白手足口病是“可防、可控、可治”的一种疾病,克服慌恐紧张心理和侥幸麻痹思想,端正心态,积极应对。要通过宣传栏、黑板报、墙报、以及发放宣传材料等多种形式将手足口病预防知识和预防措施及时告知学生和家长,增长学生及家长的预防意识,提高他们自我防护能力和战胜手足口病疫情的信心。
(三)认真防范
1、学校建立晨检制度。重点检查以发热、口腔溃疡和疱疹为特征的手足口病临床表现。检查时一定要全面,认真做到“一看、二问、三测、四访、五记”。对于缺课的同学,做好统计和缺课原因追踪记录。
2、学校要重视校园内环境卫生、食堂卫生和学生个人卫生,清除卫生死角,保持教室内通风换气。
3、坚持每天消毒制度。若手足口病疑似病例一旦被卫生部门确认,立即停课隔离,并立即对教室、桌椅及物品等进行彻底消毒。
4、实行报告人制度。全校实行晨检和报告人制度,每天下午4:00向中心学校报告。
一、总体要求
深入贯彻关于疫情防控工作一系列重要指示,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,夯实网格化管理,推动关口前移、触角延伸、重心下沉,着力形成“党政牵头,社区(村)动员,群众广泛参与、群防群控,稳防稳控”的工作格局,切实构筑群防群控的严密防线,真正实现疫情防控网格化、全覆盖、全天候、无盲区。
二、网格划分
发挥网格管理的最大优势,将各网格作为疫情防控的,建立镇、村(社区)、村(居)小组、村(居)组网格的四级网格。每级网格都要落实责任到人。镇级由镇主要领导为主要责任人、村(社区)支部书记为主要责任人、村(居)小组长为主要责任人、网格包保人为主要责任人的四级责任体系。做到镇不漏村(社区)、村(社区)不漏社、社不漏户、户不漏人。
三、职责任务
(一)镇级。负责制定本级网格疫情防控的重大决策任务,对重大事项作出决策决议;指导村(社区)级网格的建立和运行,监督其责任主体的履职情况。
(二)村(社区)级。村(社区)级网格处于抓落实的最末端,要重点执行好疫情防控九项制度:1.严格落实防控预案制度。认真落实镇级应急预案和应对措施,确保疫情突发后第一时间专人专班负责及时有效响应、科学有力处置。2.“五包一”工作制度。落实镇干部、村(社区)干部、公安干警、村医、网格员的“五包一”责任制。3.建立外出人员台账。对辖区内外出人员基础信息、工作就业及外出活动情况建立台账,做到底数清晰、去向明白。4.严格落实重点场所进出登记和体温测量制度。加强人员重点场所进出管理,严格执行来访登记制度和进出人员体温检测。5.严格落实环境卫生整治制度。全面加强公厕、办公室等重点场所及公共场所卫生管理和消杀,做到每日不少于一次;设置“废弃口罩专用收集容器”。6.政策宣传制度。充分利用电子屏、横幅、标语、微信公众号等渠道开展疫情防控措施动态宣传,特别是公告、告知书、防控知识要张贴在小区显著位置,做到政策家喻户晓。7.疫情防控物资保障制度。积极做好疫情防控物资储备,确保数量充足、质量合格、有效供应。8.自我防护制度。开展疫情防控一线人员技能培训,配置口罩等防护用品、用具,严格执行戴口罩上岗,勤洗手勤消毒等硬性要求。9.党员、志愿者队伍制度。组建党员干部、爱心人士等志愿者队伍,协助开展疫情防控政策宣传等公益活动。
四、联动运行
(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视,确保疫情防控网格化快速高效推进。各相关部门要认真履行疫情防控责任,各司其职,各负其责,形成工作合力。
一、加强单位内部防护,落实疫情防控要求
随着冬季疫情反弹,疫情防控压力持续增大,加之临近春节,人员流动性大,市场交易活跃,聚集性活动增多,按照XX县联防办“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”的原则,全体干职要带头落实疫情防控要求,并从严落实以下几方面措施:
(一)从严控制聚集性活动。疫情防控期间,单位不再举办大型会议和培训,取消年前各项慰问。干部职工不得参加10人以上聚餐、联欢等活动,若前往人员密集场所,必须佩带口罩,与他人保持一米间距,做好个人防护。
(二)严格管理工作人员省外出行。全体干职在春节期间应减少不必要的出行,避免前往中、高风险地区。确需出省的,必须事前向办公室报备,返XX前要向办公室告知省外出行轨迹,由办公室登记相关信息后,报告XX县联防办,根据反馈意见,告知本人是否采取14+7居家隔离和核酸检测措施。
(三)完善症状监测报告。按照XX县疫情防控指挥部相关要求,我支部建立基层卫生员机制,分别由XXX、XXX、XXX3位同志担任。主要职责是:协助办公室做好本系统人员症状监测和隔离送诊,XXX、XXX同志主要负责人员症状信息监测和就地隔离、办公环境消杀等工作,XXX同志负责将发热人员送至XX县医院发热门诊进行诊断,根据县医院诊断情况,XXX同志负责向XX县疫情防控指挥部报告。疫情防控期间,全体干职若出现发热症状,不要抱侥幸心理,第一时间向XXX或XXX同志报备,确保本系统排查、检测措施到位,减少风险隐患,保障全体干职生命安全。
(四)加强本系统及外来人员监测。办公室要根据县疫情防控指挥部要求,完善系统内疫情监控机制,督促XXX、XXX落实陕西一码通场所码申请和工作人员信息注册,并在醒目位置张贴场所码。XXX同志负责督促门卫室做好进入办公楼相关人员扫码、测温和定期消杀工作。XXX同志负XXX等区域人员扫码、测温工作。若来访人员年龄大、不会使用智能手机,无法扫码,可进行信息登记和测温。本系统内工作人员必须坚持每日扫码一次,坚决服从疫情防控各项措施要求。目前,我XX系统已注册申请XXX、XXX、XXX等3个场所码,场所码管理员分别为XXX、XXX、XXX3位同志。
此项工作由XXX同志负责,XXX、XXX、XXX等同志具体落实。
二、几点要求
一是靠前服务,加强疫情防控档案收集整理工作。
在全市疫情防控工作开展之初,即主动对接市疫情防控指挥部,全程跟踪服务全市疫情防控专班。起草关于做好疫情防控档案工作的通知,提出健全防控疫情专班档案管理制度、确保防控疫情档案有人分管、有人具体干,并提出加强档案安全与保密等方面要求,确保档案工作与防控工作同步进行。安排业务骨干每周不定时到各个防控疫情专班进行督导检查,发现问题及时纠正。并开展两次档案整理工作考评打分活动,防控指挥部及时在内部网站通报考评情况,有力地促进了疫情防控档案及时收集整理。主动衔接融媒体中心,及时做好疫情防控方面的视频音像收集储存工作,并要求融媒体中心将疫情防控视频拷贝一份送档案馆保存。目前各个专班收集整理文书档案近500多件、照片档案200余张。
二是进驻社区,加强居民隔离和外来人员排查工作。
为支援我市一线抗击疫情工作的顺利开展,市档案馆认真落实志愿者到社区报到制度,将“疫情就是命令,防控就是责任”作为当前的使命担当,认真研究落实措施,及时对接联系社区,主动解决社区所急所需,协同推进疫情防控工作。正月初三,档案馆志愿者就开始到所包小区开展防控宣传和进出登记排查工作。馆长杨晓辉同志和其他干部一样,每周两次穿上红马甲,挺立在小区门口,与物业人员共同参与防控志愿活动,每天进行交接班签字,严格执行防控要求,党员干部就像一面旗帜,始终飘扬在防控一线。
三是疫情防控,采取综合防控措施预防疫情。
我馆要求所有干部职工必须提高认识,要意识到本次疫情关乎每个人的生命健康安全,关乎社会大局和谐稳定,必须认真对待,不可麻痹大意。采购了一批酒精、消毒液、喷雾器、脱脂棉、口罩、电子温度计等卫生防疫用品。对所有员工和三方人员进入大门前必须提前测量体温和酒精喷雾消毒。对来访人员详细登记,如非十分紧急事宜,均建议通过电子渠道进行档案查阅。
1容易出现的差错
1.1接错患者 接患者时,查对不仔细,患者术前紧张或使用镇静剂后不能准确回答问题,就会发生接错患者或将患者错放手术间等。
1.2接送中患者的人身安全 在接送患者出入房门时未保护好患者头部及手足,或移动患者至平车或手术台时因固定不当、无人协助,或担架车、手术床未保持功能完好,而导致患者出现碰伤、摔伤、坠床等意外。
1.3清点有误 术前、关闭体腔前后、器械、敷料、缝针等清点有误。操作不当导致缝针弹出,方向不明寻找困难。器械完好性被疏忽,器械轴节螺丝传递前忽略检查,导致心中没有准确数目。
1.4术中仪器使用不当 准备时未试机,临时故障,电刀电极固定不妥,造成脱落或污染。患者皮肤与升降台金属直接接触造成电烧伤。
1.5用药或输血差错 输血、输液查对有误,静脉麻醉药和大输液标志不清,导致误用,执行口头医嘱有误。
2预防
2.1 认真执行规章制度 抓好落实手术人员规则、洗手规则、清洁制度、消毒隔离制度等。手术室护士要认真对待每台手术,时刻保持高度的责任心,不论接台手术多少,工作多忙,特别是在人手不足的情况下应始终把安全、清点核对放在首位,这是防止护理差错和护患纠纷的根本保证。
2.2 安全管理 护理安全管理就是解决在护理过程中安全问题的工程技术。并且,手术室的工作又具有特殊性,因此,患者的安全管理措施要从多方面抓起。
2.3 手术 患者进行手术时,为使手术部位暴露明显,需要将患者摆置于不同的手术,护理人员需做到固定要牢靠、胸腹部不可受压以免影响呼吸、身下中单要平整、骨突出无挤压垫以硅胶或海绵垫、四肢不可过度外展,以免造成副损伤、约束带不可过紧,以防神经麻痹、患者皮肤不可接触金属,以防烧伤。
2.4 护理人员的素质、技术、工作能力 护士素质包括医德素质、专业素质、技术素质等。护理人员的职业道德、对患者的爱心、工作的责任心以及专业知识掌握和技术的熟练程度与事故的发生往往有着直接的关系,也是安全护理最重要的基础。工作能力与护士的经验有密切关系,护理技术经验与安全有其内在联系。只有从平时的护理工作中、操作中细心观察,总结经验,提高业务技术水平,才能降低事故的隐患,以保证护理工作的安全性。
2.5 清点制度 术中3人核对制度,即洗手护士、巡回护士和手术医生在手术前后共同清点台上所有纱布、纱垫、缝针及手术器械等用物,并做好详细记录。
2.6 加强业务学习 工作中护理差错及护患纠纷的发生往往与护士的素质和能力有着直接的联系,因此,提高自身素质,加强职业道德规范,是安全护理最重要的基础。经常性地组织工作人员学习手术室护理常规和各种规章制度,加强三基训练,提高专业技能和应急能力,做到术中主动配合。
3 体会
人们常说:“护士其实就是没有翅膀的天使,是真、善、美得化身”。由此可见护士在治疗过程中所做的内容是非常有意义的,也得到了社会的认可和尊重。护理安全意识应无时无刻地渗透到日常的学习工作中,将慎独的内涵体现到最大。护理工作能为病人创造适合于治疗的环境和条件,认真做好各项护理工作,做至准确、及时、无误,直接关系到医疗质量,甚至是病人的生命安危。
【关键词】疾病预防控制;档案管理
疾控档案工作者要有责任心和责任感
责任心和责任感,应当说各行各业人群都需要的,没有责任心和责任感,任何事都做不成,而作为疾控档案工作者的责任心和责任感尤为重要。因为它不仅仅要求把眼前的工作做好,更重要的是要保证将来的开发利用。例如,哈巴河县基层部门的一个文档人员,整理一份我县畜牧大户的个人档案材料,拟写档案标题时,竟没有将该畜牧大户的名字在标题中体现出来,而这个档案总共是10几页,涉及这位畜牧大户的个人材料就达5页多,这个案卷却没有什么意义,这就需要疾控档案工作者要有强烈的事业心和高度的责任感,对收集的业务档案材料要认真审核,把完整、真实、可靠的材料收入业务档案,把好质量关。杜绝粗心大意,在档案鉴别过程中,档案工作者更要认真负责,借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来,它具有其他图书资料无法代替的作用,能对未来疾病发展的研究提供重要依据。
加强档案学习,不断提高档案工作者业务素质
随着社会发展、变革,各种高科技手段的广泛应用,给档案工作增添了许多新的内容。档案存档的门类之多,技术难度之大,已跟过去无法相比,这给档案管理工作带来了新的挑战。作为疾控中心档案工作者要积极响应时代要求,改变过去封闭、单调的管理模式,注重提升档案人员的职业道德修养;培养优秀档案从业人员,要不断加强其心理素质教育和强化业务素质训练,从而使档案工作者具备坚定的政治立场和使命感。并从组织管理、基础设施、业务建设和开发利用四个方面学习,严格实施《档案法》,结合疾控档案工作实际情况,从理顺档案管理体制、档案的规范管理、“9防”以提高档案管理。其次档案工作者之间要加强交流,创造条件多走出去开开眼界、换换思想,面对面的交流是一种很好的学习和宣传,在学习别人长处的同时也可以找到自己的不足,可以产生互动,学习别人的好做法、好经验,使档案工作者受益匪浅,为我们疾控工作带来新思想和新知识,助推我们疾控档案工作再上新台阶。
善于交流,接受新信息,达到资源共享
作为疾控档案工作者要不断总结自己的工作经验,对遇到的困难要多请教上级档案主管部门,不能凭主观意识来判断文档的归档价值,一定要结合本单位的职业特色,创造性地使用归档方法进行归档。同时档案工作人员必须强化责任意识,树立精品意识,培育职业意识。不断接受新信息,扩大知识视野,提高自己的鉴别能力,疾病预防与控制、疫情的收集与报告、监测检验与评价、健康教育与健康促进、应用研究与指导、技术管理与服务等,都离不开档案资料的查阅和利用,从而达到资源共享的目的。
理清思路,确保疾控档案齐全完整
档案信息管理是疾病预防控制机构非常重要的一项工作,它全面、系统、连续记录了单位发展的全貌和成绩,是一种历史文献,可为今后的工作提供咨询、发展、决策的科学依据。没有档案资源,疾控档案工作显然是无本之木,无源之水,要夯实档案工作基础,就必须千方百计不断丰富档案馆藏,切实加强档案资源管理,发挥档案工作者的职能作用,通过加强调查研究、业务指导与监督检查,进一步规范疾控档案,确保档案齐全完整,更好的服务与疾病预防事业。
档案宣传与业务工作紧密结合是疾控工作的结晶