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一、组织领导
县局成立领导小组由副局长乔治亮任组长,交警大队长郭正勇任副组长,其他大队领导及中队长为成员。“创卫”领导小组下设办公室于交警大队,郭正勇兼办公室主任。
二、关于**年度“创建卫生县城”工作任务。
1、完善县城道路交通标志、标线和交通控制系统,计划在109线望通路、望远双庆路口两处设交通信号灯。
2、在学生高考、中考以及其它重大活动,采取交通管制方法,努力控制县区交通噪声。
3、积极维护道路交通设施完好、整洁、卫生、美观。
4、进一步规范县城机动车停放,加强对停车场点规划建设,与停车权属单位签定责任书,同时,要采取数码相机抓拍的手段,对停车场以外违法停车进行抓拍处理。
5、配合城管、交通部门开展打击非法营运活动,维护交通和客运市场秩序。 ̄
三、工作措施
3-4月,集中开展摩托车和货运车辆交通秩序整治,努力提高摩托车办证和入户率。要针对天气转暖摩托车出行增多,建设工程增多,货运车辆多拉多跑,导致交通违法行为增多,事故增多的实际。严格查处摩托车超速、不戴头盔、多人骑车、无牌、无证上路。酒后驾车等违法行为。从而降低摩托车发动机和排气、噪声,严格查处货运车辆超速、超员、超高、超长,使用报废车,走禁行路线、闯红灯、拉运易撒漏物品不加盖蓬布,无强险等违法行为、维护良好行车秩序,保障道路安全畅通有序和环境卫生。
5月,开展公交车、中巴车、电瓶车行车通行秩序整治活动。对不各行其道、随意停放违法行为依法查处,全面规范其通行行为。
6月,组织开展禁止机动车鸣笛专项整治活动、县城干线交通噪声控制值在68分贝以内,是国家卫生城市主要考核指标、县城辖区是整治交通噪声的重点区域,对机动车禁鸣区鸣号必须依法查处。
7月,组织开展交通法规宣传教育和执法活动,积极组织开展“五进”宣传活动,进一步强化对我县客运车辆,驾驶人员的安全教育和管理,利用集市贸易,县城和群众聚居的场所,通过发放宣传材料,播放交通警示教育片,讲解交通法律、法规知识等,使广大群众能够知法、懂法、守法。
一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导,“三化、四有、五洁净”为目标,即:全镇垃圾处理达到减量化、资源化、无害化;保洁机制达到有队伍、有设施、有制度、有经费;镇村环境达到村组洁净、道路洁净、河塘沟渠洁净、村庄周围洁净、房前屋后洁净的要求,建设生态、秀美、文明、和谐的人居环境。
二、目标任务
2014年主要实施三大目标任务。
1、统一完善垃圾处理体系。全镇的生活垃圾统一按两种模式处理:一是中转处理模式,即按城乡垃圾处理一体化要求,城区附近的社区和村结合县城各垃圾中转站,将垃圾统一清运至县垃圾填理场处理;二是离县城较远,暂不具备条件将垃圾装运至各垃圾中转站的村采取集中或分户焚烧处理模式,即分户或集中建垃圾池,分别进行垃圾无害化焚烧。各村(居)要根据各自人口数量、环卫现状,落实好商户、居民的“门前三包”,完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清运车辆等垃圾处理设施,建立环卫保洁队伍,完善卫生保洁管理制度。
2、重点抓好美丽乡村建设点和扶贫重点村的垃圾处理。2014年度全镇的美丽乡村建设点和扶贫重点村,都要规范垃圾处理设施建设,做到“户有小垃圾桶或(池)、片有大垃圾桶或(池),自然村组集中清运”,将垃圾统一集中处理。
3、着力推进主干道沿线可视范围的卫生保洁。结合主干道沿线改造提升工程,其他区域2015年推进,2016年全面完成。
三、工作措施
1、统一垃圾分类处理方式。各村(居)要加强宣传教育,普及垃圾分类知识,按可回收和不可回收推广垃圾分类处理模式。厨余垃圾放入沤肥窖或沼气池,转化为有机肥料或清洁燃料;废弃电池、农药、油漆等有毒有害垃圾统一封存处理;碎砖碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾运到统一指定位置铺路填坑;金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等可利用垃圾统一回收;其它可焚烧垃圾实行就地焚烧。村(居)医疗垃圾按卫生部门要求处理。
2、着力抓好三个主体建设。搞好垃圾无害化处理,必须充分发挥农(居)户、保洁员(回收员)、村(居)民理事会这三个主体的作用,突出垃圾源头分类这一重中之重的工作环节。一是教育农(居)户主体自觉做好门前“三包”和对垃圾进行分类处理,力争垃圾在村(居)民家庭层面一次性分类到位;二是建设好保洁员主体,原则上按每50户的基数配足一个保洁员,每个村点最少要有一个保洁员,要将有责任心、肯吃苦的人充实到保洁队伍,并做好公共场所垃圾的清扫、对可利用垃圾和不可利用垃圾进行合理处置;三是理事会主体,各村(居)要选择有奉献精神、威信较高的村民作为理事会成员,着力抓好理事会的组织和制度建设,充分发挥理事会在宣传发动、组织实施和监督管理等方面的作用,切实解决好有人管事、有人办事这一关键问题。
3、大力完善垃圾处理设施。各村(居)要因地制宜、制定各自的实施方案,完善村点集中收集设施和保洁员用具。每个村要按要求设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点,棚屋要尽量利用村内现有的空闲旧房,用于暂时存放可回收利用和有毒有害的两类垃圾,对于人流量比较大的公共场所,也要放置垃圾分类桶,便于过往行人分类投放垃圾;保洁员每人要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具,每天定时清运各户垃圾,定期回收有毒有害垃圾,并对棚屋及其设施进行清扫消毒,确保卫生和安全。完善户有垃圾处理设施。每家农户要配齐“两桶一池”,“两桶”一个用于装可回收的废旧塑料、纸类、金属、玻璃、橡胶等无机垃圾,另一个用于装不可回收的食物残渣、果皮、菜皮等有机垃圾,“一池”是指建户用垃圾池或沼气池。
4、加大资金投入力度。按照“镇级奖补、各村为主、农户自筹、社会支持”的原则积极筹措工作经费。镇财政对各村的垃圾处理设施进行奖补投入,各村(居)建立专业保洁队伍,并可通过村规民约建章立制,对垃圾处理受益的相关农、居、商户收取适当卫生费以弥补经费不足,对今年新建的垃圾处理设施,经镇清洁办验收后,将根据实际投入的规模和效果分类实施奖补。
5、强化宣传培训和督导工作。农村垃圾处理工作涉及千家万户,为让广大群众积极投身保洁工作,要通过民歌、童谣、漫画、宣传栏、标语等多种方式,将“3+5”操作规程形象地表现出来,把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品种类列出来,让群众一看就懂;对村(居)民开展面对面的教育,进一步提高村(居)民对垃圾无害化处理的操作水平。增强村(居)民环卫意识,激发净化洁化美化家园的热情,以身边的典型、身边的变化激发基层干部群众和社会各界热情支持参与卫生清洁工程的积极性。
6、强化考核和竞赛评比。全镇各村(居)今年要全面启动垃圾处理长效保洁工作,尤其是干道沿线村庄和美丽乡村建设村点要尽快开展,完善垃圾处理设施和机制;村“两委”要加强对村点垃圾无害化处理工作的组织、监管,不定期检查保洁员工作及农户的垃圾分类、室内外卫生保洁情况;村点理事会要广泛征求群众意见,订立切实可行的环境卫生管理制度和卫生评比办法,并对农(居)户垃圾分拣分类和保洁工作进行评比和公布,积极探索适合实际的垃圾处理长效机制。
以提高“洁化、美化、亮化、绿化”总体水平为抓手,加强领导,密切配合,全员参与,扎实推进创卫工作的开展,着力提升广大干部职工文明卫生素质,彻底改善环境卫生和精神风貌。
二、目标任务
(一)严格垃圾处理。生活垃圾日产日清,建筑垃圾规范倾倒,无卫生死角,垃圾无害化处理率达到100%;对所有阴沟、阳沟进行清扫,杜绝污水排放。(二)绿化院内环境。绿地完好率90%以上,绿地清洁度90%以上,各种亮化美化设施完好率100%。(三)规范车辆停放。院内所有车辆都必须严格遵守交通法律法规,规范车辆停放秩序。机动车守法率达到100%,严禁出现交通违规现象。(四)加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育,大力提倡说文明话、办文明事、做文明人。院内要设置健康教育专栏。(六)卫生习惯培养好。开展广泛深入的宣传教育和评比创建活动,引导患者及家属自觉保持自身清洁、不断提高卫生意识和防病能力。
三、组织领导
(一)、成立创卫工作领导小组。
(二)、明确责任。1、领导分工:局长负责创卫工作的总体安排与部署,全面协调各项工作,确保创建工作取得成效,建立长效工作机制。副局长石小河负责设施的建设,清洁工的管理,创卫工作中有关问题的协调和处理。2、办公室职责:(1)全面负责环境卫生的整治与日常监管工作;(2)负责监督和落实科室职能职责的履行;(3)负责对清洁工工作管理和人员管理,保证其认真履职尽责;(4)负责对清洁工及各科室环境卫生的整治工作的检查、评比、考核;(5)负责协调处理好环境整治及日常管理工作中出现的具体问题;(6)负责对办公场所的卫生管理和问题的整改与落实;(7)定期不定期召开工作例会,总结安排有关工作;(8)负责牵头处理创卫工作中的各类纠纷,确保工作有序开展;
四、扎实开展相关工作
1、要讲政治,党员领导干部要从讲政治的高度,切实抓好城乡环境整治工作。
为了确保我市卫生系统创建国家卫生城市(以下简称“创卫”)目标如期实现,根据《国家卫生城市标准》和《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》,结合医疗卫生机构承担的创卫工作任务,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导,按照《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》的要求,以创建国家卫生城市为目标,以“加快科学发展,建设美丽泉城”为主线,以加强健康教育、传染病防治、病媒生物防制为重点,以净化、绿化、美化环境为主要任务,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针,坚持“省市联动、属地治理、一岗双责、突破重点”的原则,在市卫生系统创建国家卫生城市领导小组的领导下,集全院之智,举全员之力,全面完成我院承担的各项创卫工作任务。
二、工作目标
按照局党委的要求,认真履行创卫职责,负责做好市卫生局创卫领导小组安排的日常工作。通过宣传动员、全面创建、巩固提高等阶段,查找薄弱环节,落实指标任务,针对重点、难点,研究工作措施,实现爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、传染病防治、病媒生物防制等创卫任务全部达标。具体实施步骤:
(一)宣传动员阶段(20xx年3月上旬)。召开全院创建国家卫生城市动员大会,明确目标任务,落实责任科室部门,签订责任书。加大宣传力度,广泛发动全院积极参与国家卫生城市创建活动。
(二)全面创建阶段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部门按照本方案要求,制定具体工作计划和措施,全面开展国家卫生城市创建工作,迎接全国爱卫会的初审和暗访。
(三)巩固提高阶段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。对照创建标准,认真开展自查自纠,全面整改提升,迎接全国爱卫会的技术评估和综合评审。
三、工作任务
各科室、部门要认真学习《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》和《济南市创建国家卫生城市技术手册》,按照《济南市第四人民医院创建国家卫生城市实施方案》要求,完成以下任务:
(一)爱国卫生组织管理
1、建立健全爱国卫生组织机构,有与工作任务相适应的专(兼)职工作人员,定期研究部署爱国卫生工作,工作有计划、有总结,档案资料齐全。(责任领导:卢艺涛;责任科室:爱卫办、总务科、物业管理科)
2、有爱国卫生管理制度和责任分工,积极搞好院内环境卫生和绿化美化,定期开展卫生检查评比活动,有活动记录。(责任领导:卢艺涛;责任科室:爱卫办、物业管理科、总务科)
(二)健康教育
1、健康教育机构健全,人员经费落实,能够承担起业务技术指导的职责。(责任领导:孙玉凯<院区>,左金良<社区>;责任科室:公共卫生科、社区管理科)
(1)有专(兼)职健康教育人员,形成健康教育组织网络,定期开展健康教育活动。能随时提供近三年来有关健康教育的完整资料。
(2)健康教育机构编制人员落实,有适应工作需要的设备,包括电脑、彩电、投影仪、照相机、录像机、幻灯机等,有适应工作需要的健康教育活动经费。
(3)健康教育部门有管理制度,有年度工作计划、总结和检查考核。经常组织对健康教育工作的业务指导,开展多种形式的健康教育活动。
(4)健康教育宣传资料可自编制作,每年不少于8种。
2、能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。健康教育资料齐全,按年度装订成册,管理规范。(责任领导:孙玉凯<院区>,左金良<社区>;责任科室:公共卫生科、门诊部、护理部、社区管理科、医务科)
(1) 设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每月更换一次宣传内容,板报每月更换一期,做到图文并茂。
(2)每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训。健康教育列入常规工作制度。
(3)发放健康教育宣传资料,开展健康教育咨询。门诊和病区必须使用市统编健康教育处方。卫生报刊发行到科室和病房,并通过候诊、就诊、住院、出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。
(4)积极参与社会性健康教育工作,认真组织各类健康节日的宣传活动。社区卫生服务中心、站要充分做好社区健康教育工作。
(5)住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识。
3. 开展创建省级或市级无烟医院活动,医院有禁烟制度和标志,做到地面无烟蒂,有控烟劝导员,会议室、接待室、候诊室和病区等室内禁止吸烟,无吸“游烟”者,设有室外吸烟区,控烟工作有专人管理,并定期检查考核,落实奖惩。(责任领导:卢艺涛;责任科室:物业管理科、爱卫办、安保科)
(三)环境卫生
1、定期组织开展环境卫生综合整治活动,设置专人管理,有规章制度,有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标,全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求:(责任领导:卢艺涛;责任科室:总务科、物业管理科、爱卫办、安保科)
(1)路面全面硬化、平整、无破损、无坑凹,环境整洁。
(2)下水道完好,井盖齐全,排水畅通及时,无垃圾堵塞现象,无污水溢出路面,路面无积水。
(3)建筑物整洁美观,无违章建筑,无乱贴、乱写、乱画现象。沿街房屋建筑遮阳篷设置规范美观,无破损、污垢。临街楼房其阳台封闭应统一式样、材质、规格,在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。
(4)保持公共环境的整洁卫生,垃圾收集容器要密闭,配置齐全。不随地吐痰,不乱扔杂物,地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生活垃圾。
(5)各种车辆按指定地点停放,整齐有序,无乱停、乱放现象。
(6)落实“门前五包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包看护)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结,日常管理规范。
(7)广告牌匾、门牌设置规范、美观,用字规范,内容健康,无破损和油漆驳落。禁设布条类横幅广告。
(8)照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。
(9)环境卫生整洁,卫生管理制度落实,无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土,无卫生死角。无违章饲养畜禽和宠物现象。
2、落实清扫保洁制度,实行生活垃圾袋装化管理,定时定点投放,定时定点清运,做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式,布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范,保洁达到“六洁四无”要求,即:门窗、地面、墙壁洁,蹬台、蹲位、隔断洁,尿池、便槽、粪道洁,厕内附属设施整洁,工具间、管理间整洁,周边整洁;无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。垃圾、粪便收集运输全面密闭化,各类垃圾、粪便运到指定场地统一处置。(责任领导:卢艺涛;责任科室:总务科、物业管理科、爱卫办)
3、院内景观水面清洁,水质良好,无飘浮垃圾、杂物。(责任领导:卢艺涛;责任科室:物业管理科、总务科、爱卫办)
(四)传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,疾病预防控制机构建设达到规定要求。(责任领导:左金良<社区>,孙玉凯<院区>;责任科室:公共卫生科、感染性疾病科、门诊部、社区管理科、医院感染管理办公室)
(1)有甲、乙、丙类传染病监测管理计划,有传染病疫情、院内感染、消毒药品、生活饮用水的年度、季度监测资料。
(2)建立公共卫生信息网,充分发挥卫生防疫、防病业务指导作用,不断加强对各科室部门的业务指导。
(3)及时掌握传染病疫情动态,定期分析、研究、制定年度传染病防控工作预案;开展对传染病防控工作的社会宣传。
(4)发现传染病暴发疫情后,应及时报告当地疾病预防控制机构。
(5)医院和社区卫生服务中心、站应有专用的《传染病疫情登记簿》,并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。
(6)定期组织医院传染病漏报调查,做好记录,并有专门的调查报告。
2、设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全。设立感染性疾病科及传染病预检分诊点。(责任领导:左金良<社区>,孙玉凯<院区>;责任科室:感染性疾病科、公共卫生科、医院感染管理办公室、门诊部、社区管理科)
(1)在综合医院内设传染病病区,社区卫生服务中心要设传染病门诊。
(2)感染性疾病科有专职或兼职人员。
(3)医院和社区卫生服务机构均应建立健全门诊日志,医院开设肠道和发热门诊。
(4)不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成国家规划要求,近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发疫情,无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。(责任领导:左金良<院感>、孙玉凯;责任科室:公共卫生科、医院感染管理办公室、医务科)
(1)加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7N9等)、手足口病等重大传染病的防控工作。
(2)加强疾病监测、健康教育和人员培训,制定针对性预案,提高疫情应急处置能力。
(3)定期对消毒工作进行监测和监督,掌握消毒质量和影响消毒质量的因素,并将结果及时反馈。
4、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范。(责任领导:孙玉凯;责任科室:公共卫生科、应急办、医务科)
(1)建立公共卫生信息体系,实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。
(2)按《传染病防治法》的要求,发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者,应及时向辖区内疾病预防控制机构报告,漏报率应低于2%。
5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种条件符合国家规定要求;预防接种规范,安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%;儿童入托、入学须查验预防接种证;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。(责任领导:左金良<社区>;戴炳光<护理>;责任科室:社区管理科、护理部)
(1)预防接种门诊按日接种或每周至少有2次以上接种日,并做到一人一针一筒。
(2)常住人口儿童建卡(证)率达98%以上。
(3)儿童计划免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接种率均达95%以上。
(4)产房、新生儿室工作人员应给新生儿接种乙肝疫苗和卡介苗,并同时规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡,按要求及时统计上报。
(5)社区卫生服务中心、站严格按照山东省预防接种规范化门诊的有关标准与工作要求组织实施预防接种工作,严格接种程序和操作规范,杜绝差错、事故发生。
(6)社区有流动人口计划免疫管理办法,并认真组织实施。居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达95%以上。
6、建立健全输血科的管理制度;工作符合规范要求,确保临床用血安全。(责任领导:孙玉凯;责任科室:输血科、医务科)
7、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家有关要求。(责任领导:卢艺涛;责任科室:总务科、器材设备管理科)
(1)医疗废物收集工作应有专人负责,建立和落实各种医疗用品的用后处理制度,做到管理上有制度可查,处理上有章可循。
(2)设置各种医疗用品的使用账册,将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理,该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置方法和最终去向。
(3)使用后的医疗废弃物专人收集,按要求分类存放于医疗垃圾暂存处,暂存处标示、存放规范,清运及时,防蝇防鼠摄食设施健全,医疗废弃物由环保部门指定的回收机构统一回收处理。明确区分标准,严禁将医疗废物混入生活垃圾。
(4)严格遵守《医院污水处理设计规范》,应建造污水处理站(房),污水处理站(房)应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离。所有的污水处理设施、设备、装置应符合环保部门管理要求,并取得环保部门核发的《排污许可证》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水,必须进行消毒处理,污水消毒工艺应符合《消毒技术规范》要求,选用的消毒剂安全有效。
(6)含有放射性、重金属及其他有毒有害物质的污水,必须单独收集处理,达到排放标准后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水处理厂的城市下水道时,以解决生物性污染为主,采用一级处理;医院污水排放到地面水域时,应根据水体的用途和环境部门的法规与规定,对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理,采用二级处理。
(8)按照环保部门的指导意见,在规定时间内完成医源性污水处理设施、设备的建设、健全、维修、维护等各项工作。
(9)按照《消毒技术规范》的监测方法和要求开展自我监测工作,没有条件进行检测应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测,消毒效果不达标的机构应积极组织整改。
8、医疗机构审批和日常监管资料齐全,无虚假非法医疗广告。(责任领导:许孝新、彭波;责任科室:医务科、宣传科)
(1)医院持医疗机构执业许可证执业;医务人员均持证(医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书)上岗。
(2)报纸不刊登、广播和电视不播放虚假非法医疗广告,院内无虚假非法医疗广告牌、标语。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中,坚持以环境治理为主的综合防制方针,防制人员、经费落实,防制措施符合国家有关标准和规范要求,孳生地得到有效治理。(责任领导:卢艺涛;责任科室:爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)建立除四害工作领导机构,定期研究部署除四害工作。要配有除四害专(兼)职人员,所有专(兼)职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全,责任和措施落实。
(2)根据季节特点和四害密度情况,有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。
(3)坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道沟,填平坑洼,搞好室内外环境卫生,清理积存垃圾,清除卫生死角和闲置各类容器积水,完善防鼠、防蝇设施,堵塞鼠洞,堵抹缝隙等。
2、在化学防制中,注重科学合理用药,对所选用除四害药物要进行抗药性测定,有现场试验报告和应用评价。严禁使用国家明令禁止使用的药物,所用药物由有关专业机构监测、许可。(责任领导:卢艺涛;责任科室:爱卫办、总务科、物业管理科)
3、按全国爱卫会相关规定要求,对辖区内的四害密度进行监测,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状,为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料,按要求整理归档。(责任领导:卢艺涛;责任科室:爱卫办、总务科、物业管理科)
4、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,四害密度控制在如下范围以内:(责任领导:卢艺涛;责任科室:爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)灭鼠标准:15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块,一夜后阳性粉块不超过3%;有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%;防鼠设施不合格处不超过5%;外环境累计2000延长米,鼠迹不超过5处。建有布局合理的灭鼠毒饵站,站内有合格的灭鼠毒饵。
(2)灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中,幼虫及蛹的阳性率不超过3%。
(3)灭蝇标准:有蝇房间不超过1%,平均每阳性房间不超过3只;防蝇设施不合格房间不超过5%;蝇类孳生地得到有效治理,幼虫和蛹的检出率不超过3%。
(4)灭蟑标准:室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%,平均每间房大蠊不超过5只,小蠊不超过10只;有活蟑螂卵鞘房间不超过2%,平均每间房不超过4只;有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
(六)公共场所、生活饮用水卫生
1.认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,公共场所卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证;室内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(责任领导:左金良<院感>、卢艺涛;责任科室:总务科、餐厅、医院感染管理办公室、物业管理科)
2.市政供水、自备供水管理规范,检测和卫生监督、监测资料齐全,有水污染突发公共卫生事件应急预案。(责任领导:卢艺涛;责任科室:总务科)
3.二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求,供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求,资料齐全规范。(责任领导:卢艺涛;责任科室:总务科)
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立济南市第四人民医院创建国家卫生城市工作领导小组,领导小组下设办公室和目标考核组(三个)、宣传动员组、经费保障组、志愿服务管理组、督查组。各科主任、负责人是科室部门创卫工作第一责任人,指定专人负责日常工作,确保一级抓一级,层层落实,高质量完成创卫各项工作任务,按期实现创建国家卫生城市工作目标。
一、指导思想
以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民群众生活质量为目的,以不断改善生态环境、人居环境、美化家园为目标,深入开展创建国家卫生县城活动,进一步推动我县的城市建设和管理工作再上新台阶,为经济、社会发展和城市建设提供有力保障。
二、目标任务
到2016年底,创建国家卫生县城9个项目全面完成。爱国卫生、健康教育更加深入,市容市貌管理、市政设施建设上一个台阶。全面完成创卫工作任务,顺利通过市县的检查验收。
三、主要工作
1、继续推进爱国卫生活动。坚持每年两次动员机关干部职工、直属单位全体员工实行全员参与的爱国卫生活动,重点对机关、单位内、外部环境、责任区域环境进行彻底清扫。
2、切实做好病媒生物防治。坚持每年组织春秋两季与县专业单位配合对机关、直属单位内部进行病媒生物防治活动。根除四害、杜绝疫病。
3、加强健康教育工作。坚持每年办好两期文明、卫生健康教育专栏,参加市县举办的健康教育知识讲座,收看电视台开设的“周四”健康教育栏目,坚持在局创卫群不定时发出文明、健康、保健等基础知识。
4、加快推进城区道路改造。启动米仓山大道的改造,力争年底前竣工。全面完成城区主干道所有接口道路硬化。完成城区背街小巷道路硬化。完成南门桥至中咀桥3公里、中咀桥至黄金桥2公里的健康步道建设。
5、加快推进公厕建设。完成2015年新建3座公厕。开工2016年新建3座公厕建设。在大堂坝开放公厕2座。
6、协助县商务局加快推进农贸市场建设。
7、协助规划局、招商局加快推进停车场、洗车场建设。
8、加快推进绿化、亮化工程。完成城区春季绿化方案,抓好城市综合、立体绿化。实施城区路灯智能控制和节能改造工程。
9、扎实推进物业管理。全面建立业主委员会,落实小区物业自主管理制度,加强对业主委员会的指导。加强物业服务企业管理,打造物业管理示范小区10个。
四、责任分解
(一)创卫工作长效机制
(1)建立健全机关创卫工作组织机构。把爱国卫生工作纳入单位议事日程,每年召开两次以上创建国家卫生县城工作领导小组会议,专门研究创国卫工作和市政建设项目推进等工作。对各项工作实行目标管理,定期检查落实。(局创卫办落实)
(2)积极开展群众国卫生运动。每年组织两次住建系统及直属事业单位全体干部、职工开展爱国卫生活动,具体工作有计划,有检查,有资料。(局办公室落实)
(3)宣传、教育。采取多种形式,广泛开展创建活动宣传,营造浓厚的创建氛围,发动系统全体干部职工以各种形式积极参与创建卫生县城活动。(局办公室落实)
(二)健康教育(各单位办公室落实)
(1)机关及直属单位,每年必须设两期健康教育宣传栏或板报,定时刊载健康教育知识。
(2)全面开展控制吸烟宣传教育,创建无烟股室、无烟单位活动。单位、公共场所和会议室要有明显的禁烟标志。
(3)组织职工收看电视台开办的“周四”健康教育栏目。
(4)组织机关及直属单位职工每年一次健康体检。
(三)环境卫生(各单位办公室落实)
(1)按照县机关环境治理标准严格管理,各单位有专人清扫、有专人检查,实行周五大扫除制度。积极开展卫生先进单位创建,坚持检查评比制度。
(2)单位内外环境整洁、干净、卫生,地面无垃圾和杂物,墙面无灰尘。
(3)干部、职工衣着整洁、良好的精神面貌,办公桌整洁有序,垃圾日产日清。
(4)会议室和卫生间每日清扫、符合卫生要求,要求会议室、办公室、公共走廊等公共场所严禁吸烟。
(四)建设小区的管理(物管股落实)
(1)组织领导有力。有规范的物业管理公司,有健全的卫生、文明管理制度。
(2)环境整洁优美。制定建设小区改造升级实施计划,进一步完善基础设施,力争2016年底前基本达到“示范小区”标准。
(3)居民生活和谐。成立小区业主委员会,遇事有人管。加强宣传,做到“十个不”。住宅区环境整洁、绿化、美化;合理设置垃圾容器,垃圾日产日清;有专人保洁。
(4)文化氛围健康。积极宣传公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德,定期开展文明家庭评选活动。
(五)市政基础、公共设施建设。(城建股、市政管理所落实)
1、按照2016年第一季度创卫分解工作任务全力实施,确保按时完成。
2、按照已经政府批准的2016年重点市政工程建设任务,早计划、早安排、早开工。
3、各项目工程施工企业,要倒排工期、保质量争时间,确保完成任务。
五、工作步骤
第一季度:重点抓好各项基础性工作,如宣传发动、硬件建设、开工准备、专项整治、建立长效机制等方面。
1、制定局创建国家卫生县城工作实施方案,分解任务,明确职责,分阶段逐项落实到位。各单位根据各自任务,对照国家卫生县城标准,制定创建工作方案,并组织实施。
2、组织机关及直属单位,开展2016年第一次爱国卫生活动。
3、努力完成一季度市政建设任务。突出道路硬化、公厕建设、管网恢复、绿化覆盖等重点项目。
第二季度:加快编制各项目实施方案并报审,逐项检查落实已开工项目的推进。力争达到时间过半、任务过半。
1、突出重点。城建股、市政管理所落实专人协调、确保重点市政项目的开工和顺利实施。
2、发挥职能。城建股、建管股、房管股、市政管理所要全力以赴,着力解决近期热点、难点问题,提高群众的满意率。
第三季度:对照目标任务,加快项目实施,逐项检查创卫重点工作落实情况。
1、机关、股室及直属单位,对照本单位分解的各项任务,全力推进、确保完成。对工作滞后的要查找原因,专题研究、尽快解决。
2、机关创国卫办公室牵头组织分管领导、单位负责人、项目负责人。对各项任务现场检查、跟踪调查、发现问题及时报告领导小组督办。
第四季度:做好迎接市、县国家卫生县城检查考核的各项准备工作。
1、各单位收集整理创卫工作资料,完成创卫工作情况上报,机关创卫办完成创卫工作年度总结汇总相关资料。
2、创卫领导小组、创卫办对全年创卫工作进行检查、督查、评比,并对完成任务不力的单位和个人问责。
六、工作要求
1、加强领导。创建国家卫生城市工作任务重、时间长,各单位、股室要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导,明确责任,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,落实专人具体抓。将各项任务细化分解,层层落实,确保如期完成各项创建工作任务。
2、常抓不懈。一是建立责任目标考核机制。将创建国家卫生县城各项指标分解落实到各创建责任单位,分工明确,实行目标管理,做到层层有人抓,环环有人管,建立纵向到底、横向到边的创建工作责任制;二是建立奖励制约机制。将创建国家卫生县城工作纳入年度工作目标考核的主要内容,对不履行创建职责、未按时完成创建任务的,要采取相应措施追究责任;三是建立长效管理机制。对照国家卫生县城标准,结合实际制定和完善一系列长效管理制度和措施,做到常抓不懈。
为创建国家卫生城市,共同营造一个文明、整洁、绿色、和谐的社区环境,确保创建工作效率和效果,根据区委、区政府统一部署,结合我社区实际,制定本实施方案。
一、指导思想和创建目标
认真贯彻党的十精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本,以居民为中心,以优质服务和卫生环境为重点,以社会效益为根本,以创建卫生单位为动力,着力提高职工的整体素质,认真贯彻落实区委、区政府精神,坚持“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督”的爱卫工作方针,广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动,完善中心基础设施和功能,提高卫生管理水平,增强居民的卫生与健康意识,努力创造一流的人文环境,确保20xx年通过国家卫生城市的检查验收,实现创建目标。
二、建立健全创卫组织机构,层层管理,责任到人
1、成立创建国家卫生城市工作领导小组。
2、管理责任到人,检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。
三、主要任务
1、广泛开展健康教育,建立健全爱国卫生组织管理。在辖区设置多处健康教育宣传栏对居民进行健康宣传,宣传创建国家卫生城市的意义,提高创卫意识,利用专题讲座、宣传栏、横幅、社区网站等多种方式,增强公众的卫生公德意识和自我保健意识,公共场所设立禁烟标志,广泛宣传普及各种健康知识,增强市民健康意识。
2、改善环境卫生,美化社区面貌。健全创卫机构和监督管理制度,严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定;完善辖区内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站等环卫设施;严格执行“门前三包”制度,强化清扫保洁措施;达到社区环境绿化、亮化、美化的目标。
3、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要求,开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作;规范免疫接种,提高计划免疫接种率;及时处理突发公共卫生事件,控制传染病的暴发与流行。
4、切实加强除四害工作。配备专职工作人员,完善管理制度,开展群众性的整治环境活动,消除四害孳生地,降低四害密度,巩固除四害三项达标成果。
5、提高居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施,使居民区卫生设施完善,卫生管理规范,形成干净、整洁、美化的良好局面。
6、通过创建活动,提高居民对辖区卫生状况的满意度。
四、加强管理,确保实现创建目标
1、认真制定和实施社区创卫工作计划,建立健全各项卫生工作制度,定期召开创卫会议,及时布置、检查、总结创卫工作。
2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习,努力提高自身的素质和工作能力。
3、社区要做好每天的卫生清扫及保洁工作,督导员各司其职,每周三次督导检查,每月进行一次综合检查。
4、每月最后一周的周末为全社区卫生日的卫生挂牌大检查。
5、积极做好环境卫生维护工作,定期做好灭“四害”的工作。
6、进一步完善社区基础设施,净化社区环境,全面推进环境改造、整治工作,努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。
7、加强对辖区各单位门前的三包管理,安排专人负责办公室楼前的垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。
8、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重,以社区为荣,时时养成良好的卫生习惯,从自身做起,消除卫生死角,保持社区内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的社区环境。
五、工作重点
1、加快基础设施建设,力争在20xx年底前,完成各项硬件项目建设。一是对照检查标准,增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。二是对办公楼门前的宣传栏进行全面整修、更新。
2、改善辖区环境卫生。尤其是进出口道路及汉正街周边环境卫生。
3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展爱国卫生活动,精心组织,广泛动员辖区居民参与,力求取得实效。巩固除四害工作成果,必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑,夏季灭蚊蝇的统一投药行动。
六、实施步骤
创建活动分为四个阶段:
第一阶段:宣传动员阶段。一是成立社区创建国家卫生城市领导小组。二是召开社区创建国家卫生城市动员大会,明确创建工作目标任务和工作职责。三是制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏,营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传,形成全员参与创建的良好工作氛围。
第二阶段:全面落实任务阶段。一是按照分工,由社区分解任务,落实任务到人,全面实施各具体工作方案。二是重点完成基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全社区长效管理机制。
第三阶段:模拟自查,重点攻坚阶段。社区创建领导小组组织模拟达标检查,针对发现的问题,及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。
第四阶段:迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作,全面完成创建工作,以高标准、高质量的工作迎接国家卫生城市专家组对我区考核验收,确保实现创建达标。
2016年社区创卫工作实施方案3
为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制,加大社区环境卫生工作管理力度,使之进一步规范化、制度化管理轨道,根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求,联系街办实际,制定如下实施方案:
一、 组织机构
按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则,7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站,全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长,社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户,测算出需要安排社区保洁员38人。
二、 责任范围
社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域,各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。
三、工作任务和职责
(一)街道办事处职责
1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。
2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。
3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评,并做好考评记录。
4、统一管理本街办社区环卫工作的经费,设立社区环卫工作经费专项账户,并接受上级财政部门审计。同时,对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。
5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务,收集活动资料。
(二)社区环卫工作站职责
社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁,袋装垃圾收运,广告垃圾清理,棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除,以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。
1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比,并做好评比记录。
2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费,上交街办社区环卫工作经费专项账户。
3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用,并接受街办及上级财政部门审计。
4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务,收集活动资料。
四、工作要求
1、间隔、庭院清扫保洁
作业方式:每天“两扫全天候保洁”,即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成,但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间),下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7:00-18:00时进行巡回保洁。
作业标准:做到“三无三净”,路面、地面、房顶无积存垃圾,无成片零散垃圾、渣土,无污水污物,以及沟眼净,墙根净,花坛绿地净。
清扫保洁人员要求:明确自身岗位的工作范围,清楚作业质量标准以及作业时间要求,穿戴好环卫标志服和持证上岗。
2、居民楼道清扫与管理
作业管理方式:居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻,动员清理。
作业管理标准:楼道整洁,达到“三无”:即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋装作业方式:袋装垃圾做到每日定时上门收集二次,上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集,及时清运,做到日收日清,并教育居民在规定时间(上午8:00前,下午2:00前)内放置袋装垃圾。
作业标准:居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集,袋装普及率达到100%,规范率达到95%以上,楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。
垃圾收集人员要求:明确自身岗位的工作范围,清楚作业质量标准以及作业时间要求,持证上岗。
4、环卫附属设施的清洗保洁
收集作业方式:果壳箱每日掏抹干净,掏抹次数可根据实际需要确定,但原则上每天不少于二次。
作业标准:果壳箱应美观、适用,与周围环境协调,完好率不低于98%,箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁,摆放适宜。
5、其他作业任务。
五、工作经费
社区环卫工作经费主要来源于两块:一是政策性收费,包括居民卫生费和袋装垃圾费,由各社区环卫工作站收缴,收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元,购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作,其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。
街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费,由街办统一管理,独立核算,专款专用,自收自支,自负盈亏。
社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度,奖优罚劣。
指导思想
坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府对工业发展战略的要求和部署,动员全区人民积极行动起来,全民参与,多业并举,创办实业,形成人人争先创业的良好局面,推动我区工业经济又好又快发展。
目标任务
(一)开展“创办小企业、开发新岗位”活动。通过开展全民创业活动,2008年实现如下目标:新登记注册和私营企业增长10%以上;新增就业1500人;创建扶植市级创业辅导基地1家,省级创业辅导基地1家;争取民营经济增加值增幅在18%以上。
(二)实施创业培训工程。充分利用已创办的中小企业发展园区设施及服务体系,引进师资或联合办学,为已经创业或落户我区的企业提供技术纯熟的人员保障,全年培训各类人员2000人次。
组织领导
为推动全民创业活动深入开展,特成立区全民创业活动领导小组,负责全民创业活动的组织领导、指导协调等工作。(名单附后)
主要措施
(一)广泛宣传、营造氛围。通过宣传发动、典型带动、政策激励、创优环境等措施,把我区群众创业的积极性调动起来、力量凝聚起来、智慧发挥出来,在全区营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚气氛。充分利用现有的宣传工具,广泛宣传在全民创业方面取得的新经验、新典型、新办法,大力弘扬创业精神,营造和谐创业环境和良好舆论氛围,努力形成凝心聚力谋发展、全民创业促腾飞的生动局面。
(二)招商引资,项目对接。紧紧围绕全民创业活动,切实做好产业引导、项目推荐、招商引资等工作。
1、组织学习考察。根据创业人的需要,有针对性地组织全民创业考察,认真学习外地的成功经验和做法,更好地促进全民创业。
2、强化产业导向。根据我区制定的优惠政策和措施,大力推进新型工业化,坚持集约节约发展,做大增量、做优存量,加速壮大区域工业经济实力。
3、搞好项目推荐。围绕我区工业经济发展规划,切实做好创业项目规划、策划、筛选一批创业指导项目,充分利用区位、环境资源优势,对外招商项目,加强与外地大企业、大集团联系,争取独资和合作项目。
(三)创优服务,推进建设。进一步改进工作作风,创新工作方法,提供优质服务。把执行政策的原则性和灵活性结合起来,切实做到为全民创业创造良好的环境。
1、在政策上扶持。2008年我区还要广泛宣传国家和地方的优惠政策,以鼓励更多的群众投入到创业的行列中来。
一、指导思想
以我县创建国家卫生县城为契机,结合世界无烟日主题,积极响应“创建无烟环境,构建和谐社会”的号召,完善活动措施,加强健康知识教育和控烟舆论宣传,进一步提高广大干部职工对吸烟危害的认识,积极主动参与控烟、戒烟活动,努力营造无烟、清洁、健康、和谐的工作环境。
二、工作目标
(一)成立控烟领导小组,将无烟机构建设纳入本单位发展规划;
(二)建立健全控烟考评奖惩制度;
(三)所属区域有明显的禁烟标识,室内完全禁烟;
(四)局机关各科室设有控烟监督员;
(五)开展多种形式的控烟宣传和教育;
(六)明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;
(七)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
三、组织领导
根据创建无烟单位工作需要,经研究决定,成立创建无烟单位工作领导小组,名单如下:
四、工作内容与步骤
(一)学习培训、宣传动员(2014年3月-4月)
1.加强组织领导,建立禁烟目标责任体系。单位制定确实可行,便于操作的实施方案,按照《无烟单位考核评分标准表》,制定本单位全面禁烟的具体工作计划,建立并实行目标责任管理,做到各科室禁烟工作有专人负责,各项职责有明确分工,各项任务有专人承担,确保如期实现无烟单位创建。
2.完善制度建设,狠抓禁烟措施落实。局机关各科室要充分认识禁烟工作重要性,进一步强化禁烟措施,加大禁烟力度。
3.积极开展禁烟培训,加强禁烟工作宣传。通过夜学组织干部职工认真学习上级下发禁烟方案、禁烟考核标准等文件,积极开展禁烟知识培训,使广大干部职工掌握禁烟戒烟知识,增强戒烟的意志和毅力。
(二)自查自评、全面整改(2014年5月-7月)
1.单位按照《无烟单位考核评分标准表》,逐条逐项进行检查自评,对本单位禁烟工作中存在的问题进行全面整改。
2.加强禁烟戒烟宣传教育,设置禁烟宣传栏,通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座等形式,提高全体干部职工对烟草制品危害的认识,普及禁烟知识、戒烟方法与技巧,引导和教育干部职工主动参与禁烟工作,自觉远离烟草制品。
3.结合自身实际,指定2名禁烟巡查员,加强巡查,坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作,力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。
4.禁烟工作领导小组每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比,落实奖惩制度,并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各科室负责人每周也要组织自查自评,并做好自查整改书面记录。
(三)克难攻艰,力争达标(2014年8月-9月)
局机关各科室要高标准、严要求,反复对禁烟工作进行检查整改,力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。
(四)总结经验,巩固提高(2014年10月-12月)
根据前期自查自评情况,总结经验,查找自身不足,持续做好本单位禁烟工作。同时,对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理,做好创建无烟单位迎检准备工作。
五、工作要求
1.提高认识,加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式,加强禁烟宣传,强化禁烟知识培训,使干部职工积极行动起来,为实现无烟单位创建做出积极贡献。
(一)完成好校园内创卫各项工作。
(二)完成好网格内各项创卫工作。
1、广泛宣传和教育,提高创卫知识普及率。
一是重点落实学校健康教育工作。学校健康教育要进课程,健康教育开课率要达100%,学生健康知识知晓率达90%以上、健康行为形成率达70%以上。积极开展形式多样的健康教育宣传和健康教育活动,高度重视并切实加强中小学心理健康教育活动,提高健康教育效果。二是进一步做好控烟工作。重点抓好教职工的控烟工作,巩固我校“无烟单位”创建成果。三是加强传染病防治工作。加强学校医务室工作,认真落实学校晨、午检制度和因病缺勤病因追查登记制度,认真做好中小学生健康体检工作。四是做好“病媒生物防制”工作。健全“病媒生物防制”工作制度,及时更换防鼠防蚊蝇破损设施。结合市爱卫办工作安排,落实除“四害”工作,鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定指标以下。五是积极、广泛开展网格责任区内的创卫宣传工作,发放健康知识传单,醒目位置设立健康教育宣传栏,内容每两月一更换。
2、加强组织领导,号召全体教职员积极参与,形成创卫工作合力。
一是要加强组织管理。要充分发挥学校创卫工作领导小组作用,要动员广大教职工和学生广泛参与创卫工作,做到创卫工作人人有任务、人人有担子,从小事做起,从培养好的习惯做起,通过创卫工作,切实提高学校整体卫生水平,禁止搞突击、走过场的形式主义。
二是加强环境卫生治理。把创卫工作与学校“清丽校园”建设工作结合起来,努力把学校建成推进生态文明建设的重要阵地,建成学生喜欢、家长放心、社会满意的美丽校园。要加大学生宿舍、办公区域、校园周边环境治理工作,坚持做到“日清扫、周检查、月评比”。要积极发动网格内各业主,积极投身到创卫工作中来,要按市双创办相关工作要求,落实自身责任,扫好各家“门前雪”。积极组织师生做好责任网格内“牛皮癣”、小广告清理工作,为广大师生创造环境优美的生活和学习环境。三是要加强学校食堂卫生管理。要督促学校食堂从业人员办理健康合格证,确保持证率达100%。要按照规定,每年定期对从业人员进行培训。根据《食品卫生法》的相关规定,检查落实食品安全工作,规范食品加工程序。集中清理整治校园周边流动摊点,全面提高学校食品安全管理能力和水平,确保学校食堂食品安全。
3、落实工作责任,认真做好校园内及责任网格内创卫工作。
一是加大宣传力度。在全校教职员工及全体学生中加大创卫工作宣传,提高认识,提高相关知识普及率。并开展小手牵大手活动,通过学生对广大家长进行创卫工作宣传,发动广大家长投身创卫工作中来。广泛开展网格责任区内的创卫宣传工作,发放健康知识传单,醒目位置设立健康教育宣传栏,做到创卫工作“三进”(进小区、进楼院、进家庭)。二是加大巡查力度。组建学校“双创”日巡查队伍和责任网格“双创”志愿服务队,就校园创卫工作和责任网格内卫生环境状况等进行检查,对检查中发现的问题及时上报,协调有关部门进行整治。三是将每周二作为“创卫清洁日”,在能力范围内对相关责任区域集中开展整治活动。四是做好病媒生物防制,确保“除四害”各项措施落实到位,“四害”密度控制在国家规定范围内。
本年度创卫工作分两个阶段进行:
第一阶段:宣传动员阶段(9月1日—9月20日)。
制定本年度创卫工作实施方案,分解目标任务,落实工作责任,召开动员大会进行安排部署。利用多种宣传手段,广泛深入开展创卫宣传活动,增强创卫意识和责任感,制作责任网格内健康教育宣传栏和健康教育“三进”宣传传单,并发放到位。营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围,掀起全力以赴抓创卫的工作热潮。
第二阶段:组织实施阶段(9月21日—12月31日)。
在这个阶段,按市双创办工作要求,全面开展创卫工作,落实创卫各项目标任务。通过这一阶段的工作,使学校和网格责任单位总体面貌显著改观,师生和社区居民素质整体提升,做到各项指标全面达标。
1、组织保障
成立学校创卫工作领导小组
2、经费保障
根据工作要求,在学校经费允许范围内,优先安排创卫工作必要经费,确保创卫工作顺利开展。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“万众一心齐拼搏,五年再展新宏图”的奋斗目标,按照“政府组织,分级负责,部门协调,全民参与,科学治理,社会监督”的爱国卫生工作方针,加大环境卫生综合治理力度,提高城市综合服务功能,促进人与社会、人与自然的和谐发展,全面塑造城市形象。
二、工作目标
通过开展集中整治和创建,彻底改善县城农贸市场、食品经营户、“五小”行业卫生条件以及本单位卫生环境,使各项创建指标达到《省卫生县城检查标准评分细则》的要求。
三、工作内容及责任单位
(一)农贸市场卫生创建。(市场合同科牵头负责,城中分局、城郊分局、城东分局配合)
1.农贸市场环境整洁、摊位布局合理,划行归市,有序经营。
2.从业人员个人卫生良好,有卫生管理制度和保洁人员,各摊位备有垃圾收集容器。
3.食品经营户“三白三水”、“三防”措施到位。
4.活禽销售摊位独立设置,污物(水)处置和消毒设施完善。
5.场内无违禁野生动物销售。
(二)食品经营户卫生创建。(消保科牵头负责,城中分局、城郊分局、城东分局配合)
1.食品经营单位和个体工商户证照齐全,亮证经营。
2.食品的销售和存放生熟分开,禁止加工制作和销售无标识、过期变质食品,食品卫生质量合格率达到标准。
3.销售食品场所符合卫生要求,有相应的防鼠、防蝇、防尘、防潮设施。不定期有效杀灭四害,灭蚊、灭鼠、灭蝇、灭蟑四项达标。
(三)“五小”行业卫生创建。(监督管理科牵头负责,城中分局、城郊分局、城东分局配合)
1.“五小行业”证照齐全,亮证经营。
2.对无照经营“五小”行业经营户加强教育、疏导,依法予以查处、取缔,引导“五小”行业摊点入户经营。
(四)卫生单位创建。(办公室牵头负责,机关各科室、城中分局、城郊分局、城东分局配合)
1.成立局机关卫生创建工作小组,由分管机关的领导负责,办公室牵头落实,建立完善卫生管理制度,制订评比标准,开展卫生检查评比活动。
2.开展卫生宣传及健康教育,在OA办公自动化中设制卫生宣传栏,做好健康卫生知识普及教育。
3.做好办公场所卫生保洁,做好办公用品摆放,设有必要的卫生设施,确保办公场所无积尘、无蜘蛛网、无纸屑、烟头、痰迹。做好卫生责任区的打扫及保洁工作。
4.做好除“四害”工作,经常性地开展灭蝇、蚊、鼠、蟑螂的活动,有效控制“四害”密度。
5.确保单位外部环境设施完善、整洁有序,庭院、楼道、楼顶整洁,无乱搭、乱建、乱写、乱画现象,车辆摆放整齐。
四、实施时间
2013年6月25日至检查验收活动结束。
五、主要措施
(一)提高认识,加强领导。各单位要统一认识,高度重视创建卫生县城工作,把创卫工作摆上重要的议事日程。为做好此次创卫工作,县局成立由局长杨素俊同志任组长、班子其他成员任副组长、机关各科室和城中分局、城郊分局、城东分局负责人为成员的创卫工作领导小组。领导小组办公室设在市场合同科,部门联络人曹正英,邮箱fngsj2483@。各相关单位负责人为此次创建工作责任人,要加强组织、协调、督促、检查工作,要形成领导重视,人人参与创卫活动的良好局面。
为深入贯彻落实《区周边乡镇和城乡结合部环境卫生整治攻坚行动方案》的重要指示精神,全面推进周边乡镇和城乡结合部环境卫生整治攻坚工作,确保省级美丽乡村的申报及审批,结合、综合我社区实际情况,特制定本工作方案。
一、工作目标及任务
2020年,着力解决社区环境脏乱差问题,全面推进本辖区内的人居环境整治及村庄清洁行动。
二、工作范围及重点
1、社区内公共区域。一是省道、市区道路及潇湘汽车城沿线;二是通组公路及沿线;三是河道、小溪、渠道沿线、水库周边及内其他公共区域。
2、社区内主次道路沿线、组道路沿线、水渠、河道、小溪、水库沿线的农户门前庭院卫生。
3、中心城区周边乡镇和城乡结合部农村人居环境整治主要内容为“三改、三治、三化”。其中,“三改”即改水、改厕、改陋习,“三治”即治垃圾、治污水、治空心房,“三化”即硬化、绿化、序化。
(1)改水:全力推进全的城市自来水供水工程尽快实施。
(2)改厕:加快改(新)建农户卫生厕所,确保农户用卫生厕所普及率达到95%以上,确保公共设施的运转。
(3)改变不良卫生习惯:全面推行村规民约、门前三包责任制、村支两委人员片三包责任制、辅警、党员、组长到户门前三包责任制、保洁员公共区域保洁和各通组道路及村级活动中心等日常保洁责任制、每月明星卫生户评比、每月最差卫生户、好儿媳户评比、五好家庭户评比、党员示范户评比和环境卫生保洁宣传制度等,引导群众文明行为,做到垃圾入桶,做到自我做起,红白喜事不大操大办,从源头上减少农人居环境脏乱差问题。
(4)整治垃圾:整治范围内农生活垃圾达到“五有”标准,即:有完备的设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。
(5)治污水:以河塘沟渠、排水沟为重点,清理水域漂浮物。加大污水处理设施建设力度,推广农村生活污水治理体制。
(6)治空心房:按照“拆、建、管”并重的思路,加强庄规划,全域推进农村“空心房”整治。
(7)硬化:加快通组道路建设,实现整治范围内所有村民小组通水泥(沥青)路。
(8)绿化:加强村庄周边、庭院宅旁、村内道路、河渠两侧造林绿化。
(9)序化:加大内秩序和农户家庭庭院管理规范化整治力度,开展清理整顿电线、网线、电话线、有线电视线为主要内容的缆线整治,开展“牛皮癣”清理行动,开展物品乱摆乱放和车辆乱停乱摆整治行动,确保区域内摆放有序。
三、工作原则及思路
(一)工作原则
1、严格落实社区干部包组责任制,按照分工胡小勇负责1、2、3、4、5组,蒋负责6、7、8、9、10组,蒋负责 11、12、13、14组,张负责15、16、17、18组,唐负责19、20、21组,辅警及组长、党员负责自己各组及到户的农户环境治理等相关工作。
2、各包组村干部负责自己所包组内的环境卫生整治工作,辅警及组长、党员负责自己各组及到户的农户的庭院摆放及卫生。各包组村干部必须每月组织辅警及组长、党员入户组织一次卫生检查及评比等,如平时需组织人员、请工等,必须到村委会请示,及时由村委会组织人员调配、请工等,并做到每天汇总到居委会备案、登记,所需费用由委会开会集体研究决定并在每月的党务、村务监督月例会进行通报。
(二)工作思路
第一步为集中突击整治阶段,即从1月份开始,用一个月的时间对辖区内工作重点部位及各组的陈年垃圾、新增垃圾进行一次大清扫、大清除;第二步为长效保洁阶段,即在完成第一步集中突击整治的基础上,村委会充分研究,严格落实区域包岗责任制,党员、辅警、组长到户三包责任制,合理安排组织保洁,积极组织群众参与,确保公共区域及公共沿线区域农户保洁常态化,坚决做到不留一处死角;第三步为根据市区工作安排和工作需要,全面推进各组和农户的门前及周边卫生,全面落实各户门前村干部、组长、党员三包责任制。
四、成立机构,强化保障
成立社区人文环境治理专项小组,由社区书记胡任组长,社区主任蒋任执行组长,其他居委会干部为成员的领导小组副组长,辅警、党员、组长为成员。
五、考核奖惩办法
凡村干部所包的片环境卫生在市、区检查中被通报的,每次罚该包组干部200元,并由该干部自己出资请人整改到位,辅警、党员、组长陈勉谈话并做出书面检讨。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神,认真学讲话精神,紧紧围绕“打造绿港口新城升级版、产城联动示范区”的战略部署,牢固树立以人为本、执政为民的理念,以深入开展党的群众路线教育实践活动、二次创业跨越年、产业提升年、城建提速年、产城联动示范区启动年等活动为载体,以巩固“三级联创”活动、为民服务创先争优活动、民主评议政风行风建设成果为基础,以推进窗口单位服务工作标准化、规范化、制度化、信息化为重点,以群众满意为标准,以创建优质服务窗口为目标,以自查自纠、公开承诺、群众监督评议、上级明察暗访和加强基础建设为主要手段,内强素质,外塑形象,努力在服务上形成品牌,为群众提供便捷优质的服务。
二、实施范围
这次专项行动包括全区人力资源社会保障部门所属的各类窗口单位,即:
(一)人事人才公共服务中心;
(二)劳动就业中心;
(三)社会保险中心;
(四)劳动争议仲裁委员会办公室;
(五)劳动保障监察大队;
(六)职业技能鉴定指导中心;
(七)行政审批股;
(八)镇(街道)、社区劳动保障服务平台。
三、任务目标
人社系统窗口单位是直接面对群众、服务群众的重要平台,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,其作风好坏关系到人力资源社会保障法规政策能否真正落实,关系到能否实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,关系到人社部门的口碑和公信力、执行力,关系到党和政府的形象,是检验党的群众路线教育实践活动是否取得成效的一个重要标志。各镇(街道)、社区劳动保障服务平台、局窗口单位要以此次专项行动为契机,一手抓软件、一手抓硬件,内强素质、外树形象,健全制度、完善政策、理顺体制、优化流程、规范管理、提高效率,在改进作风、提升服务上取得明显成效。
(一)规范服务公开化。要结合窗口单位的服务特点,全面实行“五制”、“四公开”、“三亮明”,即首问负责制、全程制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份(统一着装或挂牌服务)、亮明承诺、亮明标准,努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路,少排一次队,少等一分钟。
(二)严明纪律正规化。要认真落实已有的各项工作纪律,并针对发现的问题进一步细化要求,做到“四杜绝”,即严格依法依规办事,杜绝徇私越权现象;严格信息管理,杜绝泄露服务对象隐私现象;工作时间坚守岗位认真履职,杜绝擅自脱岗“空窗”现象;保持饱满的工作热情和精神状态,杜绝慵懒散漫现象。
(三)文明用语规范化。要坚持以人为本,结合各类窗口的服务特点,规定并推行文明服务用语,从群众进出门的接送,到每一个办事流程环节,全体工作人员都能做到服务语言规范,表达清晰准确,语气亲切温和,形象和蔼可亲,手势、姿态具有亲和力,大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。
(四)场所设施标准化。要严格执行国家标准、行业标准或相关规范对窗口单位在标识、标志、形象以及设施设备等方面提出的要求进行规范管理。要公布部门、集体、个人承诺和工作标准、业务标准、权限标准。要张贴办事流程、岗位职责,摆放各类业务宣传资料,保持环境卫生清洁、空气流通。要设立群众意见箱和举报监督电话,配备防火、防盗、监控等设施。有条件的窗口单位,要不断提升信息化、电子化、智能化以及“一站式”服务水平。
四、行动步骤
这次专项行动从2014年4月开始,到10月底基本结束。具体分为三个阶段:
(一)动员部署阶段。4月,重点围绕开好头、起好步,抓好四件事:一是制定实施方案,明确指导思想、任务目标、方法步骤和行动要求,逐级进行工作部署;二是成立领导小组,加强组织领导,明确职责分工,强化检查指导和跟踪问效;三是广泛宣传发动,讲清专项行动的重要意义,强化认识、统一思想、营造氛围,调动广泛参与的积极性;四是搞好结合渗透,学习借鉴“三级联创”活动、为民服务创先争优活动、民主评议政风行风中好的做法和经验,并针对评议过程中发现的窗口服务问题,提出改进措施,明确责任单位责任人,限时整改落实。
(二)具体实施阶段。4月至8月,结合开展党的群众路线教育实践活动,全系统各窗口单位普遍开展专项行动。按照整改服务、规范服务、提升服务三个步骤,重点围绕改进作风做好九项工作,具体如下:
第一步,整改服务(4—5月):
1.自查自纠。突出围绕工作理念上,是否把“人民”二字放在心上,强化“马上就办、办就办好”的意识;工作程序上,是否流程规范、环节简化、时限合理;工作作风上,是否雷厉风行、真抓实干、积极作为;工作实效上,是否效率提高、服务到位、群众满意等方面,进行对照自查。对梳理出的问题,整改面要达到100%。
2.畅通渠道。通过电话回访、填写意见表、网络投票等形式开展对窗口单位满意度测评。采取适当方式对群众作出承诺,公布举报监督电话,接受群众和社会监督。建立民评代表定期沟通联系机制,充分发挥民评代表的监督指导作用,畅通评议监督渠道。
3.典型引领。通过开展创先争优等系列活动,对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,并有计划地确立个别示范窗口、岗位、个人,通过亮牌示范工作等形式,在服务规范、纪律严明、用语文明等方面发挥示范引领作用。
第二步,规范服务(5—6月):
4.改革审批。进一步清理行政审批事项,及时政策信息,公开审批标准,削减环节,简化程序,压缩办理时限。一般项目实行“一审一核”,复杂项目办理不超过5个环节,审批承诺时限缩短至法定时限的50%以内。积极推行“联审联办”、“同城通办”等审批机制,进一步提高效能,确保不漏事、不压事、不误事。
5.优化流程。全面梳理“马上就办”事项,进一步明确具体内容、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等,确保在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态,做到集中收件、统一服务电话、一次性告知、一站式办理,让服务对象少跑路、少受罪,有效提升群众满意度和舒适度。
第三步,提升服务(7—8月):
6.建强队伍。通过走出去、请进来等形式,积极开展职业技能、服务规范、文明用语培训和职业纪律、道德教育,组织开展技能比赛、岗位练兵、工作创新等活动,努力提升业务技能和服务水平。
7.持续改进。对日常巡查、服务对象评议、监督检查、效能投诉的情况,要定期或不定期提出窗口单位管理持续改进的内容、方法和目标,制定具体方案,落实责任人和时间进度,并跟踪检查改进的效果;对事关服务对象切身利益的投诉,特别是对反映强烈、投诉频繁的典型案件,要快查快办;对重大、紧急的投诉事项,必须立即进入办理程序。
(三)总结评价阶段。9月至10月,重点围绕固化成果,抓好三项工作:一是搞好总结。要对专项行动开展进行全面总结(9月10日前书面及电子文稿报送局综合股),认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。二是考核评议。采取自上而下、逐级逐项逐人的方式,对开展专项行动情况进行考核评议,并将考核评议结果公示。三是完善机制。对开展专项行动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成改进作风建设的长效机制。各窗口单位要认真总结推广先进经验,在今后工作中巩固、延续专项行动成果,进一步丰富人性化服务手段,拓展信息化服务渠道,提升专业化服务水平。到“十二五”期末,总体形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为保证专项行动顺利进行,我局成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,本局各股室(单位)、窗口单位负责人为成员的领导小组,下设办公室,挂靠在综合股,负责日常工作。各股室、窗口单位要高度重视、认真组织这次专项行动,加强对专项行动的组织领导,将其作为本单位群众路线教育实践活动的一项重要举措来抓,认真学习领会专项行动的每项内容和要求,切实抓好落实,确保取得实效。
(二)明确责任分工。此次专项行动由局综合股牵头,纪检组密切配合,窗口单位也要制订细化行动方案,做到“谁主管,谁负责”、“一岗双责”,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。窗口单位要率先垂范,当好表率,在强化自身建设、切实转变作风的同时,加强业务学习和提高。本局各股室(单位)、窗口单位及基层平台作为此次专项行动的主体,要积极响应、主动作为、认真谋划、严密组织,结合党的群众路线教育实践活动,进一步贴近群众、开门纳谏、自觉整改,不断提高服务质量和服务水平,确保专项行动取得实效。
(三)抓好任务落实。要坚持问题导向,对窗口单位作风建设情况进行全面检查,尤其对服务对象人数多、工作量大、有投诉记录的窗口单位重点督查,及时采取改进措施。要关心爱护窗口工作人员,科学合理安排工作任务,及时帮助窗口单位解决问题和困难。窗口单位要努力践行服务承诺,设立监督举报电话,自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。对由于工作不到位而产生的群众投诉问题,要严格追究有关人员责任。
坚持以科学发展观为指导,继续解放思想,发挥基层街道的职能作用,总结和发扬创卫的成功做法和经验,深化爱国卫生运动,建立健全长效管理机制,进一步改善城市环境,努力成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”。
二、创建范围
全市10区120条街道是创建星级卫生街道活动的主体,各区人民政府和市、区各有关职能部门是推进创建活动的主要责任单位。县级市可参照各区的做法开展创建活动。
三、创建标准
根据《国家卫生城市标准》和我市实际,按属地管理的原则,确定组织管理、健康教育、市容环境卫生、病媒生物防制和传染病防治、公共场所卫生、食品卫生、单位和社区卫生、市民满意度等8个方面的创建标准。
(一)组织管理。街道创建组织机构健全、工作任务明确、责任分工清晰、工作网络完善、资料收集齐全、组织协调有力、宣传氛围浓厚,辖内单位和居民对创建星级卫生街道的知晓率达95%以上。
(二)健康教育。积极开展社区健康教育,辖内居民健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上;落实政府关于公共场所禁止吸烟及设置烟草广告等法规规定,依法开展控烟工作;主要公共场所设置健康教育专栏,开展控烟、预防艾滋病等宣传教育。
(三)市容环境卫生。环卫设施设备完好,垃圾收集容器设置合理,做到定期清扫保洁、消杀,周围整洁无蝇;路面清扫保洁率达100%,粪便、垃圾定时、定点收运,日产日清,实现12小时动态保洁;公厕管理责任落实,达到卫生标准;垃圾收运车辆车容整洁,实行密闭化运输。市容环境整洁,路面平整,沟渠畅通,无污水坑洼;绿化、美化良好;街(巷)内乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱涂写、乱张贴、乱停放、乱堆挖以及随地吐痰现象得到控制;河涌、池塘无飘浮垃圾,周边环境清洁;公共场所和单位的环境卫生责任区明确,责任人对责任区的知晓率达95%以上,沿街(巷)单位(店档)门前市容环境卫生责任制落实,保洁良好;临街(巷)楼房阳台整洁、规范;辖内无卫生死角,无违章饲养畜禽。肉菜市场管理制度完善,设有专(兼)职卫生管理、保洁人员;商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营和乱摆卖;给排水设施完善,环卫设施齐全,有符合卫生要求的公厕和垃圾收集(运)点;从业人员个人卫生达标,食品摊档严格执行《食品卫生法》的有关规定。建筑工地卫生管理制度落实,文明施工达标率达100%。
(四)病媒生物防制和传染病防治。街道有专(兼)职病媒生物防制工作人员,经费落实、责任到位,防害除害设施完善;病媒生物防制资料完整,监测数据可靠;鼠、蝇、蟑密度控制在国家标准以内,蚊密度不超过国家标准的3倍;无与病媒生物有关的传染病暴发疫情;辖内县级以上医疗机构和中心镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范,医疗机构法定传染病漏报率小于2%;计划免疫实行周门诊制度,接种规范,安全注射率达100%;居住期限3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率不小于95%,儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率不小于95%。
(五)公共场所卫生。公共场所对外经营单位持卫生许可证和营业执照,亮证经营率达100%;设有专(兼)职卫生管理人员,从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明,“五病”(痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病)调离率达100%;各类公共场所卫生设施完备,室内外环境整洁,清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实,达到国家标准要求。
(六)食品卫生。辖内食品生产经营单位(含集体食堂)持卫生许可证和营业执照,亮证经营率达100%,无超范围经营;卫生管理制度健全,有专(兼)职卫生管理人员,100%建立食品采购索证和台帐登记制度,食品从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明,“五病”调离率达100%;餐具清洗、消毒、保洁及食品保藏等设备设施齐全,食品加工流程布局合理,操作规范,符合卫生要求;销售的定型包装食品标识齐全,无销售过期食品。
(七)单位和社区卫生。街道辖内单位和社区(含企事业单位的生活区)积极开展卫生检查评比活动;环境整洁,庭院绿化美化良好,生活垃圾日产日清,车辆按规定停放;道路硬化,路面平整,下水道通畅;环卫设施完善,厕所达到卫生标准,有专人负责保洁;室内卫生状况良好,楼道整洁,无乱堆、乱贴、乱画现象,门窗无破损;病媒生物防制工作落实;无违章建筑,各类飘篷、招牌广告和防盗网设置整齐;辖内商业服务设施设置合理,经营符合卫生及环保要求,门前市容环境卫生责任制落实。
(八)市民满意度。辖内居民对街容街貌、路面保洁、公共场所、公厕、饮食行业等方面卫生的满意度达95%以上。
四、创建程序
(一)暗访调研。街道提出创建星级卫生街道申请,经区爱卫办审核同意后报市爱卫办进入创建程序。市爱卫办在接到街道创建申请之日起3个月内,依据创建标准对申请街道进行暗访调研。暗访调研结束后10个工作日内,由市爱卫办书面反馈暗访结果。通过暗访调研的街道,可进入技术评估环节。未通过暗访调研的街道,必须实施不少于3个月的整改,方可再次申请暗访调研;如仍未通过暗访调研,则终止创建程序,1年后方可再次提出创建申请。
(二)技术评估。根据市爱卫办暗访调研结果,经过不少于3个月的整改,创建街道可提出技术评估申请,经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织技术评估。创建街道在接受评估时,应提供依据创建标准所作的自我评估报告和区爱卫办的初评意见。技术评估结束后10个工作日内,由市爱卫办书面反馈评估结果。通过技术评估的街道,可进入考核鉴定环节。未通过技术评估的街道,必须实施不少于3个月的整改,方可再次申请技术评估;如仍未通过技术评估,则终止创建程序,1年后方可再次提出创建申请。
(三)考核鉴定。通过技术评估后,经过不少于3个月的整改,创建街道可提出接受考核鉴定申请,经区爱卫办初评通过后报市爱卫办。市爱卫办在收到申请之日起10个工作日内组织专家考核鉴定。考核鉴定结束当天,由市爱卫办书面反馈鉴定结果。通过考核鉴定的街道,可进入社会公示和正式命名环节。未通过考核鉴定的街道,必须实施不少于3个月的整改,方可再次申请考核鉴定。如仍未通过考核鉴定,则终止创建程序,1年后方可再次提出创建申请。
(四)社会公示和正式命名。市爱卫办将对通过考核鉴定、拟以市爱卫会名义命名为“*市星级卫生街道”的单位在市属媒体上进行不少于2周的公示,公示期满无异议的,报市爱卫会正式命名,并给予相应奖励。
五、制度保障
(一)申报制。“*市星级卫生街道”共分3个等级:一星级、二星级、三星级。根据创建标准和程序要求,经各区爱卫办初步审核,各街道于每年6月30日前向市爱卫办提出创建申请(2008年截止时间为8月30日)。为保证我市创卫工作的连续性,2008年3月20日前已获“*市模范卫生街区”的街道,如申报一星级卫生街道,可不经过暗访调研,直接申请技术评估;如越级申报二星级及以上的卫生街道,仍按创建程序执行。
(二)晋级制。根据创建标准和程序要求,创建街道可以逐级或越级申报星级卫生街道。
(三)交叉考核问责制。由市爱卫会统筹、市爱卫办牵头组织实施,采取“越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗”10区循环交叉检查的模式,每半年对全市所有街道开展一次国家卫生城市达标情况大检查,依据国家卫生城市标准实行分项评分排序,经技术分析后通报全市,以此推进星级卫生街道的创建工作。凡巩固创卫成果措施不力、任务落实不到位以及影响星级卫生街道创建工作的部门、单位,由监察部门依照有关规定追究相关责任人的责任。
(四)奖惩制。经市爱卫会命名为“*市星级卫生街道”的街道办事处可获得市级奖励(具体奖励标准由市爱卫办会同市财政局等单位研究确定)。市爱卫办每3年对星级卫生街道进行一次复评,同时开展不定期的明查暗访,对问题严重、整改不力的街道,将降级或撤销其“*市星级卫生街道”称号。
(五)廉政建设一票否决制。参与创建的街道主要领导一旦出现违纪等党风廉政建设问题,市爱卫办将立即取消该街道的创建资格。
(六)《*市星级卫生街道考核评分标准》和《*市星级卫生街道考核命名办法》,由市爱卫办根据本方案中星级卫生街道创建的标准和程序另行制订。
六、责任分工
市爱卫会负责全市星级卫生街道创建活动的统筹和协调,市爱卫办具体负责对创建街道实施暗访调研、技术评估、考核鉴定、社会公示和正式命名。
各区爱卫办负责辖内创建工作的统筹协调、指导、监督、检查、初评和申报,并根据全市统一安排,每半年组织辖内街道参加一次国家卫生城市达标情况大检查。
各街道办事处对本街道创建工作负总责,并按照考核验收标准和本地实际,分解任务,明确责任,逐项落实。
各区政府和区有关职能部门都有责任和义务推进星级卫生街道创建活动。其中,各区政府为推进创建活动的牵头单位,区各有关职能部门为推进创建活动的责任单位。中心城区到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星级卫生街道”创建目标;城乡结合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星级卫生街道”创建目标。
市直各相关职能部门要切实履行职责,支持和参加各区街道创建活动,按照创建星级卫生街道的考核标准,按期完成本部门职责范围内的任务。组织和监察部门负责监督和考核各级领导干部巩固创卫成果、参加创建星级卫生街道活动的履责情况,并将其纳入干部考评,对于不履行职责或行政不作为的,要追究相应责任。财政部门负责落实加大市容环境卫生的资金投入,按照提高资金利用效能、引导基层投入的原则,相应安排部分城市维护资金,促进创建街道的环卫基础设施建设。
七、工作要求
(一)统一认识,广泛发动。开展星级卫生街道创建活动是创建国家卫生城市工作的延续,也是发挥街道积极性和主动性、巩固创卫成果、把民生问题解决在基层的重要载体。对此,各级政府、各有关部门和企事业单位要进一步提高认识,将这项工作摆上重要议事日程,广泛宣传发动,使创建工作家喻户晓,广大市民群众积极参与创建活动。
(二)加强领导,明确标准。市、区两级政府要加强对街道创建活动的领导,明确创建标准、申报程序、考核办法,引导基层街道科学、依法和高效行政。
一、各街道办事处
1、为加大创卫创模宣传力度,办事处工作人员对辖区沿街单位进行巡查,督促有条件的单位用IED显示屏进行宣传,并向各社区居民、驻区单位发放《低碳环保宣传手册》、《中国公民健康素养》等创卫及健康教育宣传材料,增强市民环保和创卫意识,提高全民健康素养。
2、继续组织社区人员清理居民区的小广告,使小区面貌焕然一新。
3、继续组织工作人员对辖区各街巷环境卫生情况进行巡查,并为保洁工购置、发放保洁工具,督促保洁工各负其责,认真做好清扫、保洁工作,切实巩固和加强环境卫生质量。
二、建设局
(一)卫生监管
按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,对辖区各项目施工现场安全生产、文明施工及食品卫生进行全面的监督管理。要求1、项目部建立卫生管理制度;2、建立食堂、宿舍卫生管理制度,食品进货管理制度,宿舍应定期开展卫生大扫除,食堂工作人员需持健康证;3、施工现场场地硬化,大门口设置清洗车辆设施,防声、光污染,明火作业需经监理审批;4、施工现场卫生间要定期做消毒处理,地面需洒白灰。
(二)围墙整洁
目前,辖区内二环路、30多个建筑项目的围墙整治工作已结束,新建及维修围墙共计11000多延长米。
(三)小街巷改造
今计划对辖区内30条小街巷实施改造,道路总长度为16677延长米,人行便道总面积56084平方米,沥青铺装总面积135775平方米。截止目前,已完成车站后街、十四中东巷等十一条道路改造工程,改造道路总长度5508延长米,人行道总面积10685平方米,沥青铺装总面积57969平方米,更换大理石道牙10416延长米。
(四)园林绿化
目前我区共栽植各类树木83万株(丛),其中:乔木9.9万株,各类花灌木73.1万丛,垂直绿化4500延米,地被植物5.4万平方米。对所管辖的绿地和道路绿化带进行精心养护,做到了无枝残叶败现象存在
三、环卫局
8月15日至8月23日,环卫局从环卫作业精细化管理入手,对辖区主次干道的树圈、便道进行了彻底清理,同时增加了道路的保洁频次,确保了道路清扫保洁质量的提升。
公厕管理方面按照卫生标准要求,对辖区所有公厕进行了考核,对检查中发现的未达标或提前关闭公厕的管理人员,予以一定的经济处罚,辖区公厕管理水平显著提高。
垃圾收集清运方面,15日、16、17日对乱堆乱倒的生活垃圾及拆迁垃圾进行了清理,同时还清理城中村、城郊结合部及无人管理小区垃圾。通过采取以上措施,我区环境卫生管理质量显著提升,为创卫工作奠定了良好的基础。
四、卫生局
(一)健康教育
1、继续深入各街道社区居委会,开展健康教育工作,对健康教育档案进行检查和指导,并且作了现场指导考核笔录。
2、积极参加呼市健康教育所举办的创建国家卫生城市健康教育培训班,及时向全体工作人员讲解、传达相关内容,并在创卫工作中如何开展健康教育工作进行详细说明,取得了较好效果。
(二)卫生监督
1、近期主要对经营烧烤的餐饮店进行专项检查。此次专项行动共检查120户次,出动执法人员80人次,车辆15台次。重点检查在煨制过程中是否使用非食用物质,是否滥用食品添加剂以及所进原(辅)料是否符合卫生要求,在检查中未发现使用非法添加剂及不合格肉类的情况。
2、公共场所方面共对团结小区、构件街等6条街道的59户美容美发场所、10户住宿场所、5户洗浴场所,按“创卫”标准进行检查整顿。对2户美容美发场所制度未上墙、消毒设施不全、无防蝇防尘设施提出整改要求,限期整改。
(三)疾病控制
在传染病预防控制工作方面对我区发生乙肝9例、痢疾3例等进行了流行病学调查;在免疫规划监测工作方面做好流调、接种和领发放疫苗工作等,尽力把工作做好做细。
五、工商分局
根据创卫工作要求,认真细致地完成以下创卫工作任务:
1、严把农贸市场内的仪器经营主体及辖区食杂店准入关,对符合条件的发放流通许可证及营业执照,依工商职责对农贸市场严格管理,对有主办单位的农贸市场明确了农贸市场主办单位第一责任人义务
2、对流通环节食品经营主体要求其建立进货台帐,落实索证索票、一票通制度。各工商所市场巡查人员认真规范食品主体经营行为,并检查其是否亮照经营,对食品经营主体实行周巡查制度。
3、严厉查处食品经营户销售过期食品、三无食品、假冒伪劣食品行为。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务人民群众需求、服务文明城市创建为宗旨,有效推进我局文明创建工作规范化、常态化和科学化发展。
二、组织领导
局机关成立文明创建工作领导小组,局长担任组长,等同志为成员,领导小组办公室设在局综合科,负责文明创建工作的具体组织实施工作。
三、工作重点
(一)上路段。每月第一、三个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往安兴巷,清理道路两旁杂草、暴露性垃圾、卫生死角和绿化带内烟头、废纸、塑料袋等垃圾、杂物;对道路两旁出现的违法建设、破坏绿化、损坏市政设施和占道经营等行为,及时通知城管执法部门进行查处;对道路两侧单位和行人违反城市管理的不文明行为进行劝导。
(二)站岗点。按照区文明办统一部署,组织志愿者前往文明岗点,向市民宣传文明出行,普及交通安全知识;对行人、非机动车不文明交通行为进行劝导和教育;协助老、弱、病、残、孕等人员安全通行,以及作为志愿者理应提供的如指路、周边保洁等服务。
(三)进社区。每月第二、四个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往上林苑小区,宣传文明知识礼仪,提高群众对创建的知晓率;广泛开展群众性创建活动,切实提升群众支持参与创建的积极性,提高群众对创建的参与率;认真收集民情、征询民意,了解市民对创建工作的意见和建议,协助社区解决居民的生产和生活困难,提高群众对创建的支持率和满意率。
(四)送关爱。在市、区重大活动及重要节日期间,组织对结对社区、结对困难村开展访贫问苦活动,为弱势群众提供资金、物资、心理、教育等志愿服务,使他们保持乐观健康的生活状态。
四、工作要求
(一)加强领导。加快机关文明创建工作组织建设,不断完善文明创建工作组织体系,把文明创建工作纳入精神文明建设总体规划,统一部署、统一检查。同时,把文明创建工作开展情况纳入各科室考核内容,统筹力量,形成全局志愿服务的整体合力。