招标方案范文
前言：我们精心挑选了数篇优质招标方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
招标人（全称）：
年 月 日
一、项目基本情况
1、招标项目背景概况
工程项目：主要介绍项目的名称、功能用途、建设地址、项目业主、资金来源、投资审批、规模、标准等基本情况，介绍规划许可、勘察设计及相关核准手续等基本情况，以及已经具备或正待落实的各项招标条件；
物资采购项目：主要介绍项目名称、种类及规模、使用功能、技术标准、质量、交货地点、交货期、服务、价格和项目进展情况等内容；
服务项目：主要介绍项目名称、服务内容、服务标准、计费依据等内容。
2、项目单位：
;
3、项目承办人：
;
联系方式：
.
二、招标范围
招标范围为：
（包括内容、范围）
.
标段（标包）划分：
.
三、招标组织形式
本项目拟委托 招标机构名称
进行招标。（注：集团公司年度招标机构目录以外的招标机构，需说明拟选择的机构的基本情况及选择理由，并附其营业执照、资格证书及业绩等资质文件材料）。
本项目拟采取自行招标形式。
四、招标方式
本项目拟采取公开招标的方式进行招标。
本项目拟采取邀请招标的方式进行招标。
五、招标工作计划
1、招标公告（或投标邀请书）时间： 年 月 日；
2、资格预审文件发售时间： 年 月 日；
3、招标文件发售时间： 年 月 日至 年 月 日；
4、开标及评标时间： 年 月 日；
5、招标结果审批、备案时间： 年 月 日。
（注：填写截止时间）
六、主要技术要求或技术方案
（列明正式颁布的技术标准标准号、技术规格书编号，简要描述主要技术要求、技术方案等）
七、拟邀请投标人及理由
（拟邀请投标人名单、理由及产生方式）
八、招标评标委员会组成
本项目评标委员会共 人，由招标人（ 人）、招标机构人员（ 人）、通过中国石油天然气集团公司评标专家库随机抽取产生的专家（ 人）组成。其中，技术专家 人，经济等方面专家 人。
九、评标方法、标准及授标原则
第2篇
[关键词] 招标方案 需求分析 需求表述
在招投标活动中，招标方案设计合理与否，直接影响招投标结果的理想与否。所以有必要对招标方案予以重视和研究。在现实操作中，可能遇到的需求形形，千差万别，这就要求必须根据具体情况来拟定招标方案。
一、需求分析
招标机构进行招标采购时，首先要做的第一个程序是需求分析。许多招标机构，往往忽略了这点或在这点上做的不足，导致招标结果与用户的实际合理需求产生较大的偏离。具体较多体现在三种情形上。
1.招标机构肯定了用户的不合理要求
例:某地方政府招标中心曾接到当地人事局委托购买50台手提电脑报告，明确指明电脑品牌为IBM，招标中心按其要求拟定招标方案，发标时受到众多商家的指责，认为这明显有违公平原则，排斥潜在投标人和实行品牌歧视。实际上，此为一般性使用的机器，没有指定品牌的合理依据，招标中心是肯定了用户的不合理要求，且有违反《招投标法》和《反不正当竞争法》的嫌疑。
2.招标机构否定了用户的合理要求
例:另一地方政府招标中心也曾接到过当地有色金属总公司的委托报告，购买30台手提电脑，报告上也是明确指明电脑品牌为IBM，招标中心当即以有违公平竞标为由，将品牌要求删去，有色金属总公司提出异议，因机器是野外作业使用，摔碰之事常有，如使用别的品牌机器，难以确保不常出问题。业界都知道，IBM手提电脑一般的碰摔不会影响机器，这明显是招标中心无视用户的合理要求，并做出否定用户合理要求的举措。
3.招标机构忽略了用户的隐性要求
例:某市政府采购招标中心同时接到两个委托项目，当地中国电信公司委托购买200台计算机，市教育局委托购买1500台计算机，其采购的货物名称、技术指标、商务条件一致，遂将两份报告所需合在一起，列为一个标向社会公开招标。评标结果，广东某电脑有限公司为第一中标候选人，由于其品牌知名度较低，中国电信公司当即提出异议。因中国电信公司采购的200台计算机，是用于下属各县的计费系统，要求机器的可靠性必须非常高，计算机业界都知道该品牌计算机的可靠性并非太高。当招标中心采纳了中国电信公司的意见，准备将第二中标候选人（货物品牌为国内著名）列为中标人时，教育局提出异议，认为广东某品牌计算机已可满足教学使用，换成国内著名品牌的计算机，教育局将付出一大笔不必要的费用。出现此问题，是采购中心忽略了用户的隐性要求：机器的可靠性要求不同。不应将不同要求的机器合并在一起进行招标。
所以，在拟定招标方案中，首先必须认真做好用户的需求分析。需求分析的正确，是招标方案正确和整个招标顺利完成的前提保证。
二、标段划分
在用户需求的项目较大时，将考虑将项目划分成若干个标段。标段的划分，也将对项目的顺利运作产生影响。
现实操作中，存在将标段划分过细的现象。标段细分化，表面上是分散项目风险的一种途径。实际上是在法制不健全和规则意识淡漠条件下经济利益驱动的产物。国有资产管理部门代表国家行使投资权，它是在特定的范围内用特定的资金实现项目目标，其主要职能是负责投入资金，接受完整的项目成果，而对项目的收益却极少考虑。而且他们手中的权利与标段大小、多少有关，标段越多，投标人也越多，权利也就越大。其后果是造就项目建设单位的管理复杂度增加，难度增大，管理成本增多。
在划分标段时，必须考虑标段的规模和数量，并应考虑标段之间的联系是否紧密。应选择联系比较简单的点为准分拆点，再根据数量不宜过多并保证标段必须具有相当规模的原则，选择准分拆点为分拆点，这样可保证各个标段具有一定规模，也就保证规模效益；保证标段之间关联度较低，使整个项目各标段整合时简单方便；还保证标段数量较少，业主对各标段管理的方便性。
三、需求表述
需求表述就是将用户的需求明确地用文字、图表等表述出来。其讲究的是表述的全面性和准确性。
常被招标机构忽略的事实之一：是采购人与厂商的信息是不对称的。虽然许多时候采购人认为已对某些货物或服务非常熟悉，但这可能是一个认识的误区或概念的混淆，人们习惯使用某种货物，其实是习惯了该货物表现出来的性能，而不是对货物本身的了解。常易犯试图描述自己根本不了解的货物的失误。
一种典型的情况是厂商出于自我保护，将货物中优异于同行的专利技术（或根本不申请专利）隐瞒起来，使同行和用户明显感觉其货物某方面表现出与众不同，却不知道是什么具体因素导致，用户如果从货物本身试图将这种差异表述出来，几乎是不可能的。
常被招标机构忽略的事实之二：采购人对货物的专业知识是不足的。采购人对货物的专业知识往往是有局限的，许多货物的制造使用了大量的技术，就连专业技术人员要全面了解也要非常费劲，非专业人员就更难了。
采购人之所以产生上述的错误，主要是不善于选择表述货物的角度，要表述货物，既可从货物的本身表述，即直接从货物的构件、构件的技术指标进行表述，也可以从货物的表现性能进行表述，或者两者结合起来表述。要尽量回避自身不擅长或难以操作的表述。
参考文献:
第3篇
为促进旅游市场健康发展，加强旅行社从业企业抵抗风险的能力，保障旅游者的合法权益，*市旅行社协会本着服务企业的宗旨，在征询多数旅行社意见的前提下决定以公开招标的形式向在*市经营保险业务的保险公司发出集中采购招标书，并本着公开、公平、公正的原则，对投标书进行评议选定。希望达到旅游企业风险最小、利益最大、费率最优、服务最佳的目标。
二、旅游市场的基本情况
*市现有旅行社223家，年接待旅游服务人数150万人，出入境23万人次，随着国内旅游市场深度挖掘以及海外市场的开发，有更多的国家将成为国人的旅游目的地，而旅游新产品的不断开拓又将使更多的人参与到亲近自然、挑战自我的活动中，蓬勃发展的市场需要有保险公司提供坚实的后盾，同时也能为承保公司带来稳定增长的保费收益。
三、招标内容
1、旅行社责任险业务。
2、旅游意外保险业务（国内、国外）（个人）。
3、旅行社责任险附加特殊旅游项目保险业务。
四、招标条件及要求
1、经中国保监会批准，在*市境内设有经营网点，具有合法销售以上险种资质的财产保险公司。
2、旅行社责任险由每人每次事故赔偿限额国内8万元上调至20-30万元，国外30万元上调至40-50万元。旅游意外险由国内每次事故每人10万元调至20万元，国外出入境每人调至30-35万元。附加特殊项目保险每次事故每人20万元（可自选）。
3、列举招标内容中目前常见旅游各险种、保费。
4、详细提供招标内容中各险种条款、投保要求及附加条件。
5、列举保单优惠费率。
6、服务便捷、优化、网点相对密集、联络方便、严格履行行业规范和合同承诺。
就旅行社反馈目前保险公司提供的保单和履行情况、理赔情况，希望投标公司改进和提供以下服务：
1）旅行社责任险可根据旅行社规模、年接待人数，在每次事故每人赔偿限额不变的前提下，将年度累计赔偿限额做差异设定，并计算保费。
2）责任险的理陪，一般情况依法律裁决文书或经承保公司同意的调解书确认赔偿项目与数额，但在发生死亡或二人以上重伤的情况下，承保公司应提供预付赔款。
3）保险理赔时应环节少、时间短，对于小额赔款有便捷的措施和方法。旅游意外险和特殊旅游项目险应在出险后可先行赔付部分费用。
4）旅游意外险承保范围包括旅行社派出的随团服务人员，对参保人员不应限制年龄。
5）因事故导致人身伤亡、残疾的，应适用《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的项目和标准进行理赔。
6）责任险增加由于旅行社疏忽过失，导致旅游者误机、误团、证件遗失等违约责任以及出入境旅游者行李丢失所产生的相关费用赔偿，可约定最高限额。
7）保险公司按实际保费收入提供一定比例的佣金给付旅行社分会作为工作经费。
8)旅游意外险增加保险范围，负责对旅游者乘坐交通工具、餐饮中毒、突遇自然灾难等情形所致损害进行赔偿，在理赔后可取得代位求偿权。
9）旅行社在处理事故而超额发生的费用，应有一定范围内金额的免责条款。
10)在事故中发生死亡如没有发生治疗费，应按该险种承保最高限额全额赔付。
11）承保公司应建立常设服务机构、项目服务小组，制订宣传计划，对旅行社进行培训，遇有出险事故发生应提前介入，参与赔偿方案的协商和制订。
12）提供出入境旅游者遇险救治方案，能够协调海外救治机构进行现场救治和费用支付。
13）旅游意外险应包括急性病的抢救、转运、限时治疗的费用承担。
14）旅行社协会和旅游局质监所可作为旅游事故责任的协调者和旅游保险合同的协调者，加强旅游责任事故的行业调解机能。
五、投标日期、投标文件的报送方式
投标期限为*年12月21日起至*年12月26日下午五时止。
投标文件报送方式：凡符合上述条件的保险公司将以下资料以书面形式密封后送交*市旅游局旅行社管理处(82761207,联系人李静)：
1、营业执照副本和复印件
2、法人代表或负责人身份证明原件和复印件
3、经保监会批准且上年度审核合格的从业资格证书以及经营投标险种的资格证书原件和复印件
4、公司简介
5、投标方案，包括以下项目：
保险条款、基本费率（明确列举出具体保费标准、保额、优惠措施、分项计赔数额）、服务措施及承诺、费用（旅游意外险个人部分、航空意外险等）。
六、招标流程
1、12月18日（星期二），召开协会旅行社分会全体会员会议，发放2008年度*市旅行社保险团购招标书及参加团购招标确认函，请各旅行社法人代表填写确认，并以大会表决形式通过。
2、12月19日（星期三），以协会旅行社分会名义向*地区所有具备资质的保险公司发出邀约函及招标书。
3、12月20日（星期四），以协会旅行社分会名义召开团体招标说明会。
4、12月21日至26日（星期五至星期三），按约定时间接受各保险公司制作的标书。
5、12月27日至12月29日，评标方式及开标时间
1）、评标方式：
a、12月27日（星期四），对各投标方案由旅游主管部门和旅行社协会邀请旅行社代表进行初步筛选，初选5家公司入围。
b、12月28日（星期五）由旅游主管部门和旅行社协会组织旅行社代表听取入围保险公司代表现场陈述，进行评议，选定两家保险公司为承保人。
c、12月28日（星期五）向中标公司发出中标通知书，向未中标公司发出书面回执。
2）、开标时间：*年12月29日
第4篇
【关键词】方案设计招标；倡导原则；存在问题；努力方向
为确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源，2008年11月7日，住房和城乡建设部印发了关于《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）（以下简称《办法》），用以指导设计招标、投标、评标、定标等环节的具体工作。《办法》试图有效解决了制约工程投资效益、设计质量和工程建设质量水平提高等问题。但在实际操作过程中，要解决方案设计招标与项目审批的矛盾，全面推广方案设计招标工作――任重而道远。
1.《办法》倡导解决制约方案设计招标发展的规定
1.1“通过式”准入原则有效防止了招标人排斥潜在投标人的现象
《办法》规定，大型公共建筑工程项目或投标人报名数量较多的建筑工程项目招标可以实行资格预审，但招标人应在招标公告中明示，投标人报名需达到的数量，并发出资格预审文件；还规定资格预审必须由专业人员评审，不采用打分的方式评审，而只有“通过”和“未通过”之分；如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。“通过式”准入原则有效防止了招标人排斥潜在投标人的现象。
1.2境内外同等待遇原则有效控制了挂靠问题
《办法》强调，建筑工程方案设计采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人；投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件；境内外设计企业在我国境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照同等国民待遇原则，严格执行我国的设计收费标准。给予境内外设计单位同等待遇，按目前我国在国际经济领域的地位，实际上并不排斥境外设计单位继续参与我国建筑设计方案的投标和竞争，并有效控制了境内设计单位挂靠境外知名设计企业而套取更高设计费用的现象。
1.3设计费适当经济补偿原则有效保障了双方权益
《办法》规定，采用公开招标，招标人应在招标文件中明确其投标人参加投标的设计费补偿标准、档次及补偿人数量，并对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。《办法》还规定，未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。这样不仅保护了投标人的知识产权、设计方案的著作权（版权），招标人与中标人签署设计合同后，投标人应保护招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。使得双方权益均得到有效保障。
1.4对项目投资的责任追究原则大大提高了方案设计的经济性、实用性
《办法》规定，设计单位应对其提供的方案设计的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任。承担后续阶段工程设计业务的设计单位，由于设计原因造成工程项目总投资超出预算的，建设单位有权依法对设计单位追究责任。这一责任追究制原则在增加设计单位责任意识的同时，能充分展现设计阶段节省投资的优势，并能有效控制项目实施阶段工程造价的攀升，目前节能、环保新材料在工程中的应用也可望在方案设计阶段得以有效调控。
2.需要解决的问题
在招投标活动中长期存在的围标、串标、明招暗定等顽症，在方案设计招标中也同样存在和难以解决。
2.1业主搞虚假招标，内定设计单位；设计单位相互围标、串标
设计投标人以中标为目的，与业主勾结，采用围标、串标的方式，设计招标简单地以价格定标的方式，招标人一味地看重设计费用的额度，忽视优化设计的功能差异及后期收益，给设计投标人造成只注重投标报价，不侧重设计方案优略和节省资源的错误导向，导致了设计方案招标定位的偏差。在一家设计单位完成所有投标单位的设计方案的围标方式上，更有甚者采用“买断”的方式，“淘汰”竞争对手，以确保中标。失去公平竞争费用、优化方案、节约社会资源的招标始终。
2.2招投标过程暗箱操作
评审过程以及评审意见不透明，由于方案设计招标的特殊性，展示在评标专家面前形式各异的方案设计，不难识别出意向投标人的作品特征，主观意见在评标过程中不难加入个人倾向性因素；更由于匿名投标原则使设计人没有阐述自己作品设计理念的机会，从设计标准、材料采用到使用功能的目标展现完全依赖评标专家对作品理解与招标人的接纳程度；而这些人为因素事后又很难评判对与错、是与非，评标人在利益的驱使下丧失责任底线的境况也难免发生。
2.3立项、规划审批深度的制约
主管部门对业主在进行建设工程项目立项的可行性研究报告的编制中对设计方案深度的要求、规划设计方案审批中容积率及户型的要求对设计方案深度的限制，涉及设计人的大量工作投入，使得设计方案招标处于程序后置境地；从审批程序的根本环节，影响了方案设计招标的正常推广。
3.全面推广任重而道远
《办法》自2008年5月1日起施行以来，设计招标项目只是施工招标项目的6.41%，从统计数据比例看，方案设计招标更有待于推广，但仅靠该《办法》想解决方案设计招标长期存在的一些顽症尚需探讨：
3.1要解决“前置性”招标问题
《办法》中规定，无论概念性方案设计招标还是实施性方案设计招标，都要求具备“按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；”目前，无论是可行性研究报告中的投资控制、资源配置还是规划方案的户型、面积、容积率等对设计深度的要求，都少不了设计单位的提前参与。因此，缺少了“前置性”审批前招标的措施，在一定程度上，仍然是制约建筑工程方案设计招标推广的主要因素之一。“前置性”方案设计招标办法的实现：有待于⑴对招标必备条件的放宽；⑵审批条件的设计深度限定阶段化；⑶实行并联审批或前期审批与招标同步；⑷设计费用的落实；⑸部门之间的协调等等。
3.2大力推进“阳光评审”
《办法》中涉及的建筑工程概念性方案设计招标可能更偏重于建筑的风格、造型、布局、构思等，而建筑工程实施性方案设计招标，更偏重于具体的设计。目前这两种方式都采用文字描述设计方案，隐姓投标、背对背评标的方法，没有给投标人当众阐述方案的设计构思、意图以及总投资估算依据和设计理念等的途径，只有将《办法》中向有异议的投标人当场质疑的环节，扩大为给有效投标人有时限的、面对面的、公开的方案目标的阐述，才能确保评标专家有足够时间逐一直接倾听而不是靠猜测投标人的设计理念来排除疑虑、考察优略，审阅投标文件。采用“阳光评审”最大的优点在于给投标人一个公平竞争的体现，促进设计者创作出更优秀作品的积极性，在中标方案得到应有经济补偿的同时，更好地保护投标人的利益―最大限度实现功能目标，节省投资。
3.3实现“公示制”
对于大型公共建筑、标志性建筑的中标方案实行社会化公示制。《办法》做出了对于国有资金投资或国家融资的有重大社会影响的标志性建筑，招标人可以邀请人大代表、政协委员和社会公众代表列席，但不得以任何方式干涉评标委员会独立开展评标工作的规定。列席者不是专业人士，自然不可参与对评审结果的意见。但通过公示制度可演映民众对建筑物适用当地历史文化的认知程度，增加信任比率，代表公众利益。
总之，建筑工程方案设计在可能条件下注意美观的原则，要与当地经济发展水平相适应，鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案，现阶段推广招投标有待完善各项制度。 [科]
第5篇
关键词： 建筑设计 ; 方案招标 ;评标因素；细化;
中图分类号：TU2 文献标识码： A
前言：在建筑工程设计方案招投标活动中，往往因评标标准的评价因素过少或权重设置不尽合理，导致评委只能根据自己对方案的感觉和喜好评价，造成评审结果不够科学合理。本文对我国《建筑工程方案设计招标投标管理办法》给出的评分标准表进行了分析研究，对评分因素进行了细化并给出具体权重分值。
一、建筑工程方案设计招标评标办法
国家住建部2008年3月21日颁发的《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市〔2008〕63号）附件九中规定的建筑工程方案设计招标评标方法主要包括记名投票法、排序法或百分制综合评估法等，采用何种评标方法由招标人自订。本文研究对象是百分制综合评估法。
百分制综合评估法：招标人采用百分制综合评估法作为设计项目评标方法的，技术部分权重一般不低于85％；商务部权重一般不大于15％，且应当按照以下程序操作：
1、招标文件应当明确规定评标时的所有评价因素，需量化的评价因素及其权重应当在招标文件中明确规定和细化。
2、评标委员会对投标文件中投标技术文件进行评审（如采用暗标方式评审，投标技术文件在开标时应当进行保密、编号处理）。投标技术文件经评审、分数统计后进行投标商务文件评审，投标商务文件采取明标方式评审。
3、投标技术文件（暗标）编号所对应的投标人名单应在评标委员会对各投标人提交的投标技术文件和投标商务文件评审打分完毕、总分汇总后进行开启。
4、投标技术文件和投标商务文件分值汇总、标明排序并经评标委员会确认后，按招标文件要求确定1至3名合格的中标候选人推荐给招标人。
二、建筑设计招投标中的评价因素细化及权重
《建筑工程方案设计招标投标管理办法》给出的评分标准表具有普遍的指导意义，但针对具体工程项目还应进一步细化各评价因素，标定权重，以不断提高评审的科学性、客观性和公正性。
1、概念性方案设计投标技术文件的评价因素细化及其权重
2、实施性性方案设计投标技术文件的评价因素细化及其权重
3、建筑工程方案设计投标商务文件的评价因素细化及其权重
总结：本文对建筑工程方案设计招标评审中的各项评价因素进行了分析研究提出了部分新的评价因素和标准，给出了相应的权重分值，并将造价估算和设计费报价因素放在商务文件中评价，同时建议在实际评审中将商务标的整体权重提高到20%左右。不断加强对评审办法和评审因素的细化及其权重的研究是提高招投标工作质量的有效途径。
参考文献：
[1]卞耀武.《中华人民共和国招标投标法实用问答》[M].北京:中国建筑材料工业出版社，1999
第6篇
关键词：项目；设计招标；成本
一、设计招标中的经济性特点
1.1设计招标不能完全用设计费高低来衡量
设计招标与施工招标、设备材料采购招标具有完全不同的特点。在设计招标中，设计者所要完成的任务是将业主对工程项目的设想转变为可实施的施工图，是设计者利用自己的知识、经验和智慧，帮助业主实现建设意图的一种技术服务。而在施工招标中，承包商所要完成的任务是根据设计图纸的具体要求去完成规定的物质生产劳动，具有承诺的性质。两者所需完成的劳动内容有本质的区别：一个是创造性的，一个是规定性的，因而在招标的内容上和操作方法上应有不同。在施工招标中，主要根据投标人的投标报价来进行评标，而对于像设计这样具有创造性的智力劳动，却很难以投标人的设计费报价高低作为定标因素。一般而言，资质高、设计水平强的设计单位一般都能按照业主提出的设计要求，从功能、技术、美观和经济等方面很好地把握方案创新、优化设计和经济设计的要求，有能力充分满足业主的设计要求，但这些设计单位往往提出的设计费要高一些。对资质低设计水平一般的设计单位，由于存在设计能力不足、设计深度不够、设计变更频繁及施工管理困难等问题，加之设计经验不足，在设计中往往采用保守设计的作法，较少考虑经济合理的要求，没有能力做到技术与经济的统一。这些单位为了中标，通常对设计费的报价要低一些，这是设计招标中普遍存在的现象。
从工程造价控制的角度讲，设计方案的优劣影响了工程造价的75%以上。这里所说的优劣主要指在保证使用功能和安全可靠的前提下，达到设计经济和造价合理。设计费再高，它占工程造价的额度也是很小的（1% ～2% ），因而适当增加设计费的比例，要求设计单位做到优化设计、经济设计，换来的经济效益可能成百倍的增加，达到以小博大的效果，这就是设计招标中工程造价控制的作用。低额的设计费带来的另一些弊病是设计者不重视该项目的设计，设计单位也不愿意投入过多的人力和物力用于设计工作，设计者草草设计完工了事，根本上谈不上设计质量的保证。因此，在设计招标中不能以设计费的高低来作为主要评审标准。
1.2设计评标方法应采用综合评估法
一方面评审设计单位拟采用的设计新技术、新方法、新设备的能力及设计功能的完善程度；另一方面评审设计单位提出工程造价控制的措施和造价指标的合理性，同时还应考虑设计期限和施工期后续服务的能力。
设计方案的优劣性评审，除注重建筑造型的美观、使用功能齐全、技术先进外，还应加强设计方案的经济合理性的评审，而这一点往往是目前设计招标所缺少的。很多业主在设计招标中，不重视设计方案的经济性，不理解设计方案与工程造价控制的关系，在招标文件中，不提出或完全不涉及对设计单位优化设计、经济设计的要求，最终造成设计结果不经济、不实用，达不到设计招标择优确定设计单位和设计方案的目的。在现阶段，设计方案的优劣是技术性和经济性相统一的理念已经开始得到设计人员的认同，设计人员对设计阶段控制工程造价的重要性已逐步理解，在设计招标中提出经济性和工程造价控制的要求是会得到设计单位响应并付诸实施的。
二、项目设计招标中工程造价控制的措施
2.1国内外设计招标的发展趋势
2.1.1概念设计招标
概念设计招标。设计单位在投标时，只需要为业主提供创作构思，即概念设计方案，而不需要提供具体的设计图纸，就可以吸引高水平的大设计院和知名建筑师参加投标，并提供总体设计方案、适当的单体设计及景观设计，使业主可以获得满意的创意和方案。当业主选定一个概念设计方案后，再进行第二轮具体设计招标，此轮招标可以有效地控制工程造价。
2.1.2用工程项目全过程造价管理的观点控制设计招标
全过程工程造价管理是指对项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工验收阶段的项目全过程进行工程造价控制和管理。在工程项目的不同阶段，项目的成本构成是不同的，如图1所示。
图1工程项目建设全过程成本构成示意图 图2工程项目全生命周期成本构成示意图
从图1中可知，施工阶段所占成本最大，约占项目全过程成本的85%左右，设计费用只占成本的2%。但从工程造价控制的角度讲，正是这2%左右的设计费用，却影响了项目工程造价的75%以上。设计工作是工程的基础，一旦设计完成，这个项目的造价就大部分定型。由于施工阶段成本占的比例大，使很多业主和设计者容易产生误解，但实际上，施工阶段控制工程造价的力度不到10%。按照工程造价全过程管理的观点，控制造价必须从设计抓起，而强调设计招投标，正是设计阶段控制工程造价的主要措施。
2.1.3用工程项目全生命周期造价管理的观点控制设计招标
这是目前国外正在进行广泛研究的一种观点。工程项目全生命周期是指工程项目从设想到工程项目拆出（结束）的全部过程。它除了包括上述的项目建设的全过程外，还包括了项目的运营和维护阶段。按照这个观点，项目的成本还应包括运营和维护成本，其大致分布见图2。
从图2中可知，工程项目的运营维护成本超过全生命周期成本的70%以上。对不同用途、不同性质的工程项目，这个运营维护成本可能还大得多。在工程项目全生命周期成本中，设计费用只占1%以下，但从长远的观点看，建设成本的高低对运营维护成本的高低有很大的影响，高建设成本可能带来运营维护成本的大幅度降低，从而使工程项目在整个生命周期内成本降低。因此，国外提出以全生命周期造价管理作为选择设计方案的主要依据，以全生命周期造价控制设计招标。我国目前对工程项目全生命周期造价管理的研究甚少，因此我国的工程项目管理体制目前仍以工程项目全过程管理为主要内容。
2.2工程造价控制措施
2.2.1注重设计招标文件的编制和设计合同的拟定
设计工作是工程建设的龙头，一个工程在造价上是否合理，在设计阶段大体定型，由于设计不当造成的浪费，其影响之大是人们难以预料的，也是事后难以纠正和弥补的。因此，业主在编制设计招标文件时，除提出方案造型、建筑规模、使用功能、技术要求外，还应提出工程造价控制的要求，引导设计者建立良好的经济意识，重视项目的投资效果，用最经济合理的设计方案参与投标。
在招标文件中，应要求设计单位对自己投标的方案做出经济分析，并提供相关参数和指标。在招标文件规定的评标办法中，应将设计的经济性作为评审要素之一，使评标办法有利于选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案，明确规定方案达到经济合理的评分值，从技术与经济有效结合层面考察投标人，并在评标过程中，充分发挥技术经济和工程造价专家的作用。
参考文献：
[1]刘辉明. 工程建设全过程造价控制方法浅析[J]. 民营科技，2012，（9）.
[2]魏亦. 设计阶段工程造价控制浅析[J]. 中州煤炭，2012，（6）.
第7篇
工作方案
为进一步贯彻落实省、市关于持续深入优化营商环境工作部署，做好2021年度招标投标指标优化营商环境工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省、市持续优化提升营商环境工作部署，牢牢把握新常态下我市招标投标工作营商环境面临的新情况，坚持问题导向，遵循市场规律，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，在招标投标领域精准实施一批优化提升营商环境的推进措施，激发市场主体内在活力和潜力，为加快构建优质营商环境，提供保障和支撑。
二、工作目标
通过精准实施一批优化提升营商环境的推进措施，在全市构建市场化、法制化、便利化、可预期的营商环境。到2021年底，全市招标投标领域营商环境短板和弱项得到明显改善，突出问题得到妥善解决。全市公共资源交易平台软硬件建设明显改善，交易、监管、服务一体化水平取得显著进展，服务社会发展能力得到显著提升，我市开始迈入体制顺、机制活、成本低、服务优、效率高的市级行列，在全省营商环境评价中取得优异成绩。
三、重点任务
（一）建立规范开放的市场环境
1.规范招标投标市场行为。各行业监管部门要持续开展工程建设项目招标投标领域营商环境专项整治工作，建立定期检查、随机抽查、重点核查的常态化工作机制，加大惩处违法违规行为，切实解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同所有制和区域企业公平参与市场竞争。（责任单位：市发展改革委、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
2.严格落实国家必须招标规定。严格落实《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》。各行业监管部门不得扩大国家规定的依法必须招标项目的范围和规模标准，不得强制要求依法必须招标规模标准以外的项目进行招标，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
（三）推行“互联网+招标采购”
3.建设公共资源交易平台系统。分类建设电子交易系统、电子监管系统、电子服务系统，全市统一的公共资源交易平台系统建成投入使用。加强与省公共资源交易中心、市行政监督部门、市大数据资源管理局、市市场监管局等对接，加快推进交易系统、电子监管系统、服务系统、项目审批平台、信用平台等互联互通，逐步实现资源共享和协同运行，全力打造“开放、互联、透明、共享”的电子化交易体系，提升交易效率，降低交易成本。（责任单位：市行政审批局）
4.全面推行电子化交易。全面实现工程建设项目在进场登记、信息、文件下载、开标评标、异议澄清补正、投标保证金收退、专家抽取、中标公示、交易凭证办理、文件归档等环节的全流程电子化。严禁收取标书工本费，标书自主免费下载。消除电子招标投标与纸质招标投标并存的“双轨制”现象。（责任单位：市行政审批局、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
5.实施公共资源交易“不见面开标”。依托全市统一的公共资源交易平台系统，综合运用虚拟现实场景交互、远程多线程同步解密、远程视频交互等技术，实现公共资源交易多方主体无需到达现场。登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标，6月底前完成视频“不见面开标大厅”建设并逐步完善功能，12月底前实现“不见面开标”常态化。（责任单位：市行政审批局）
6.建立公共资源交易数据分析报送机制。根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（鲁政办字〔2019〕209号）和《东营市深化公共资源交易平台整合共享任务分工》（东发改公管〔2020〕137号），依托全市统一的公共资源交易平台系统，市公共资源交易中心每月定期统计汇总全市公共资源交易数据，每季度、每半年、每年形成交易数据分析报送行政监管部门，不得将重要敏感数据擅自公开及用于商业用途。（责任单位：市行政审批局、各县区公共资源交易分中心等分工负责）
（四）优化服务保障
7.突出重大项目的服务保障。根据重大项目特点，以市级重点项目为重点，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，各部门做好交易服务保障工作，及时开辟“绿色通道”，快速受理进场，主动为交易提速。充分发挥公共资源交易中心在招投标过程中的服务保障作用，针对可能发生的异常情况，提前制定工作预案，对交易现场留痕管理，确保现场交易活动有序、到位、高效、透明。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
8.改革投标保证金制度。鼓励招标人、招标机构根据项目特点、供应商信用等情况降低保证金缴纳比例。依据各行业特点制定电子担保保函应用相关规则，推进各类电子担保保函使用，简化企业办理投标和履约担保手续。推广电子保函在公共资源交易领域的运用，推行银行保函、保险保函等形式缴纳投标保证金，实现在线投标保证和履约保证功能。招标文件中应明确载明优先选择银行保函、保险保函形式。银行保函须由投标人基本账户开户行出具。采用银行保函、保险保函作为投标保证的，应与现金保证具有同等效力，任何单位在招标活动中不得以任何理由拒绝或限制使用。投标人以银行保函、保险保函做为投标保证的，应当在投标截止时间之前按照招标文件要求提交。进一步规范投标保证金退付，运用保证金收退系统，尽力缩短投标企业资金占用周期，进一步减少企业资金成本和资金占用，减轻企业负担，增强市场活力和开放度。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
9.完善评标办法。招标人结合招标项目实际自行选择评标办法。在采用综合评分法时，改革以价格为决定因素的招标和采购模式，实施技术、质量、安全、价格、信用等多种因素的综合评分办法，其中行业主管部门的信用评价结果，按照不低于10%的权重进行量化评审。加大招标控制价在评标基准值中所占的权重。招标控制价的下浮率和权重在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，其取值应在招标文件中公布。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
10.推行评定分离办法。招标人依法组建评标委员会，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法，集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明;除招标文件明确要求排序外，推荐中标候选人不标明排序。依法赋予招标人定标权，招标人在制定定标办法时应坚持科学、规范、透明的原则。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法，结合对中标候选人信用状况、合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）
（五）加强招投标行业管理
11.开展公共资源交易平台服务效能评价。根据《山东省发展和改革委员会关于建立市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制的通知》，立足本地实际，遵循科学、客观、公正原则，推动建立市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制，组织市场主体、第三方对公共资源交易平台运行服务机构公共服务情况进行评价，强化激励约束，提升服务质量。（责任单位：市发展改革委、市行政审批局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
12.完善建筑市场信用评价机制。积极开展建筑市场信用评价，建立建筑市场信用平台。健全招标人、投标人、招标机构及从业人员信用评价办法，完善信用档案，完善信用分级管理制度，对存在严重失信行为的市场主体予以惩戒，情节严重的实行“黑名单”管理。推动建筑市场信用评价结果在招标投标活动中规范应用，严禁假借信用评价、分级实行地方保护。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
13.规范招标机构行为。加大招标机构行为监督管理力度，从人员、业绩、市场信用等方面对招标机构进行评价。严禁泄露应当保密的与招标投标活动有关信息和资料。严禁与招标人、投标人串通损害国家利益和公共利益。实行项目负责人制度，将招标从业人员及招标机构纳入信用平台考评，实行动态管理，招标从业人员违法违规行为将计入“黑名单”，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
14.规范评标专家行为。严格评标专家资格管理，严格审查评标专家的注册信息、社保信息、工作信息等基本信息，实现人、证和社保的信息统一，对弄虚作假取得资格的清出评标专家库。强化评标专家评标行为的信用考核，实现评标专家库动态管理。严禁评标专家在公共社交网站、媒体、平台，如微信群、朋友圈、QQ群、个人微博等，通过图片、暗语等方式故意泄露评标任务，一经查实，取消本次评标资格并按有关规定处理。对有违法违规行为，评标不公的，依法严肃查处，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）
（六）加强招投标活动监督管理
15.加强招标投标投诉举报管理。住建、交通、水务等招投标行业监管部门负责受理本行业投资工程建设项目招标投标活动其他事项的投诉。在部门网站和公共资源交易平台公布投诉渠道和投诉样式，投诉人可以通过线下投诉和网上投诉反映诉求。完善投诉处理程序，严格投诉处理时限，收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查，并做出是否受理决定；事实清楚，法律法规依据充分的，投诉处理决定应在30个工作日内做出书面处理决定，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。对有效投诉处理结果确需公开的，应按规定在部门网站及公共资源交易平台公开。严厉打击恶意投诉，对捏造事实、提供虚假证据、假冒他人名义等恶意投诉和举报的，应予以通报。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理、市交通运输局、市水务局等分工负责）
四、保障措施
（一）强化主体责任。充分认识优化提升营商环境的重要性，积极构建牵头部门抓总，行业部门各负其责，全体参与的工作机制，扎实推进优化提升招标投标营商环境工作任务落实，有效激发市场活力。切实强化主体意识，各责任部门单位要提高政治站位，扎实履行好本行业、本地区改善营商环境第一责任人的职责，研究推动工作落实，为优化提升招标投标营商环境提供有力的组织保障。
（二）强化工作落实。各责任部门单位要按照各自职责，从营造开放的市场环境、推进交易全流程电子化、实行“不见面开标”、优化服务保障、建立公平有效的投诉机制等方面，减环节、优流程、压时限、提效率，全面提供招标投标工作营商环境质量。鼓励结合职能职责主动作为、大胆创新、敢试敢干，充分调动各方积极性，确保优化营商环境工作抓的实、出成效。
第8篇
一、招标内容
（一）*国家森林公园*售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。
1、工程地点：*国家森林公园*售票处
2、工程概况
（1）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路1017.5米2。
（2）砌筑售票处排水沟148.5米。
（二）*国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程
1、工程地点：*机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）
2、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积139.6平方米。
（三）人工湖二期项目建设工程
1、工程地点：*机械林场总场
2、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。
二、工程质量：合格
三、工期要求：20*年8月5日开始至20*年9月30日结束。
四、报名条件
（一）投标企业
1、投标的施工单位必须有承担该工程的相应资质、设备、队伍和技术力量，
2、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。
（二）项目经理
1、项目经理具备项目经理资质，中标后以本工程管理为主（具体措施由合同约定）；
2、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。
（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。
有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：
1、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；
2、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。
五、资格预审
1、报名时携带单位的资质证书、项目经理证书的复印件；
2、根据上述设置的条件，投标工作组将对报名单位进行资格审查和实地考察，最终确定投标单位；
第9篇
一、指导思想
贯彻“三个代表”的重要思想，推进房屋修缮工程管理公开、公正、公平运作的市场化进程；节省工程材料费用，保证工程质量，提高修缮资金的使用效益；解决好房屋使用功能问题，把修缮管理工作落到实处，让广大居民群众满意。
二、组织领导
为加强房屋修缮工程材料招标工作的组织领导，成立招标工作领导小组。
组长：白文
副组长：仁 范民 黄殿忠
成员单位由市局物业处、财计处、监察处、市房屋修缮工程质量监督站组成。办公室设在物业处，主任任洪生。
同时成立房屋修缮工程防水卷材、给排水管材招标评审小组（评标委员名单附后）。
三、招标原则
公开推荐、公开考察、公开确定入围厂商，公平竞争，公正综合评议确定中标厂商。
四、材料招标范围
1、材料种类。按照省建设厅、市建委的有关文件精神和我局综合维修的经验和实际效果，屋面卷材选用SBS弹性体改性沥青防水卷材；给水管材选用聚丙烯塑料管材（PPR）；室内排水管材选用改性聚氯乙烯管材（UPVC）。
2、材料用量。经初步测算，本次材料招标屋面防水卷材用量约为55万平方米（涉及面积）；给水管材用量约15万延长米（立杠及支管）；排水管材用量约12万延长米（立杠及支管）。
3、材料标准。屋面防水卷材采用GB 18242---2000标准，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92标准，给水管材采用GB/T18742.1---2002标准。
五、材料招标的组织实施
（一）推荐阶段
由各区局、公司推荐材料生产厂家或供应商（名称，地址、联系电话），被推荐的材料厂商的资金信誉、企业资质、设备生产和供货能力应不低于2004年中标的供货厂商，并由被推荐的厂家或供应商提供以下材料：
1、企业生产经营执照、经营许可、法定代表人资格证书、法人授权委托书；
2、省、市建设行政主管部门颁发的准用证；
3、企业产品执行标准：国标、行标、企标；
4、产品质量检验部门出具的产品质量检测报告；
5、国家、省、市建设主管部门的推荐使用书（给水管材须有卫生防疫部门颁发的卫生许可和检验报告）；
6、委托销售证书；
7、企业生产技术设备、技术力量及生产能力；
8、企业主要业绩简介；
9、企业质量体系认证资料；
10、材料报价；
11、银行出具的资信证明。
（二）组织考察，确定入围厂家或供应商
各单位推荐材料厂家名单及上报书面材料齐备后，市局组织各有关单位及物业、财计、监察、质监部门对推荐的材料生产厂家或供应商进行考察。考察的重点为产品质量及其保障措施、企业信誉、知名度、生产能力、产品供货能力、产品是否适合修缮工程等。对2004中标单位，今年可不再组织考察。考察后，召开参加考察的单位和部门会议，研究确定招标入围生产厂家或供应商5-6家。
（三）组织招标和评标会议，确定中标厂家或供应商
确定入围材料生产企业或供应商后，由市局组织按下列程序进行招标工作：
1、制定招标文件即标书。招标书包括投标须知、投标材料（标的）、投标材料报价、技术要求、投标程序及费用、投标文件内容、评标原则、废标条件、招标书解释。
2、向入围厂商发送招标通知，并按时间收集投标单位送达投标资料。招标通知应明确招标文件购买费用500元/份，领取招标文件的，购买费不退；投标保证金在投送投标文件的同时，交纳2000元/厂商，未中标的，保证金返还，中途撤标的，保证金不退，中标的在签署合同之日起至三个月后以予返还。
3、向送达投标书的厂商发送评标会议通知，按通知规定的时间组织房屋修缮工程防水材料、给排水管材招标评审小组成员召开开标评标会议，按《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》确定中标单位。防水材料厂商确定3-4家，给排水厂商各3-4家，（附后《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》）。当评标确定的材料供应厂商未能达到以上数量时，招标领导小组可在不低于已确定的中标厂商所具备的各项条件下，选择材料厂商，召开补充评标会议，评审增加中标厂商。
4、由局物业处、财计处、监察处及区局、公司代表与中标单位进一步协商确定最终双方认可的材料价格、付款方式。
六、中标材料合同与使用管理
（一）采购合同签定
2005年的招标采购的合同统一由各区局、公司，与中标材料生产企业或供应商直接签定采购合同。
1、接到中标通知后，区局、公司按评标、协商确定的价格，付款方式及厂商在评标会及在协商中确定的各项承诺，联系本单位实际所需，按工程工期、各种材料需用量计划，签定各种材料采购总量合同。合同应明确供货数量、时间范围、材料规格型号、质量标准要求、交货地点、产品标识及交验规则、保质期限、质量保证金、材料质量事故赔偿、付款方式及期限，双方违约责任条款等。支付供货厂商货款时，购货方须经确认供货方按合同约定，完全正确地履行了合同约定的各项条款。为确保工程材料质量，购货方应扣留供货方应付货款的10%材料质量保证金。
2、根据总合同约定，由房屋修缮工程项目基层公司（房管所）与材料厂商签定具体项目的材料需用量预约单，明确具体数量、进货时间、地点、交验规则、用货（时间、地点、用量）变更和误时、缺量、质量不合格等违约责任条款。
3、区局、公司要加强中标材料管理，贯彻材料验质验量认证制度，严格执行合同规定的各项条款。一是落实栋号项目负责人制度监审验质验量工作，二是落实工程监理制度监审验质工作，三是执行质量监督制度接受修缮工程监督站验质核定。
合同签署一式三份，双方各留存一份，另一份在工程验收资料中存档备案。
（二）贯彻中标材料验质验量上报认证制度
在合同执行中，区局、公司要严格贯彻落实中标材料验质验量认证制度，作好材料进场认证单工作（以下简称认证单）。一是每次进场的材料由基层公司（房管所）的项目负责人会同项目监理工程师和项目施工单位按需用量预约单，认真验收进场材料数量和表观质量，并按有关标准要求及时做好材料复试工作，认定符合要求后，及时做好三方签字认证工作，认证单存档备查，作为进场材料汇总的质量和数量依据；二是每月上报市修缮工程质量监督站（定额站）进场材料汇总表；三是上报的进场材料汇总表须经市修缮工程质量监督站核定签字后，由市局物业处按中标通知有关货款支付规定支付区局、公司货款。区局、公司按各自的采购总合同约定向材料厂商支付材料款。
质量保证金的支付，应以最后一次支付材料款之日起计算，一年以后付给材料厂商，如一年中，发现因材料质量即经现场抽取实样进行材料物理指标检验结果不合格的，质量保证金一律没收。在厂商承诺的保质期中，材料质量原因发生的质量事故，按合同约定的相关赔偿条款，由材料厂商按合同履约。不履约的，由区局、公司向其提起法律诉讼，由法院按合同有关条款以予强制执行。
第10篇
主办单位：**市城乡规划局 **市文化局
2001年5月
目 录
a：**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则
1、项目概况及竞赛宗旨
2、主管部门
3、规划设计依据
4、参赛单位
5、提交设计成果要求
6、评审办法
7、时间安排及答疑
8、奖励及有关费用
9、其他
b：**市博物馆设计要求
1、工程概况
2、规划设计要求
3、总体规划要求
4、道路、管线、绿化、竖向要求
5、单体建筑设计要求
6、环保设计要求
7、其他要求
c：博物馆设计参考资料
1、**市概况
2、**市总体规划概况
3、地块环境条件
d：附件
1、博物馆用地红线及地形图电子文件
2、**市博物馆区规划设计条件
3、**市博物馆新馆设计任务书
4、**市总体规划图
5、其他
a．**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则
1、项目概况及竞赛宗旨
本项目经**市政府批准为博物馆区。博物馆位于国家级历史文化名城----**市，基
地位置于北峰----丰州组团，西湖公园北侧，清源山和后厝山的南侧，其正南处有开元寺双
塔；建设用地面积346273平方米，规划建筑面积约60000平方米左右。博物馆位于北峰生态组
团的东南侧，背山面水，用地坡度平缓，地理位置优越，交通方便，可结合西湖发展为博览、
旅游、生态于一体的综合区。
总体规划要求：建筑格调高雅，布局明确合理，并结合传统文化，具有时代创新之特征，
与环境融合一体，配备先进智能设施，体现新时代创意与超前意识的生态型博物馆区。为此，
希望举办此项竞赛，可以吸纳各家之所长，使**的文化建设和城市环境进入新的层次。
2、主管行政部门（主办）
**市文化局、**市城乡规划局授权之负责部门：**市博物馆设计竞赛工作组
联系人：翁哲雄、出宝阳
地址：**市温陵北路中侨大厦四楼
电话：059****7523
传真：05****531
e-mail：qzghj@public.qz.fj.cn
3、规划设计依据
3.1 **市博物馆设计竞赛文件
3.2 《北峰组团分区规划》
3.3 《西湖公园详细规划》
3.4 《**市区图》
3.5 **市城乡规划局批准的用地红线及地形图电子文件
3.6 《**市博物馆区规划设计研究与建设》
3.7 **市文化局文件《关于申报建设**博物馆的立项报告》及《**市博物馆新
馆设计任务书》
4、参赛单位
本竞赛为限制性招标竞赛，主办单位竞赛公告公开招标。参赛单位自行报名，通过资
格预审后，名额不超过8个，被邀请参赛单位预交履约保证金1000元。参赛单位提交设计成果
一套，不提交设计成果或不符参赛要求者，主办单位不予接收，履约保证金不予退回。
5、提交设计成果要求
5.1 参赛单位提交的成果必须符合**市博物馆设计竞赛的有关规定。
5.2 提交成果的深度必须符合国家规划设计规范的深度。
5.3 提交成果的同时必须提供参赛单位的名称、设计人员名单、图纸等其他文件上不
得作任何可以辩认参赛单位的标志。
5.4 成果内容
5.4.1 规划总平面以1:1000地形图设计，内容包括博物馆范围内的各类建筑、道
路、广场、绿地、水体等设施的总体布局，以及四周的环境关系，图纸要求：
总平面、总体沿街立面图，比例1:1000（或1:500），图纸规格0＃或1＃图。
5.4.2 建筑方案设计图一套，图纸要求建筑群体鸟瞰图1张，代表性典型建筑彩色
透视效果图1--2张，建筑方案设计各层平面图、立面图、剖面图、设计概念分
析图等，限交图纸不超过15张（5.4.1、5.4.2为展示图）。
5.4.3 提交上述各规划图和单体建筑方案设计缩印本20套(规格为a3，297×420)
5.4.4 提交馆区总体设计模型1个，比例为1:1000。
5.5 规划设计文件
包括规划设计的立意构思、主要技术经济指标、工程造价估算（按福建省造价标
准估算，不作评标依据）等方案设计相关说明，文件20套，a3规格297×420。
5.6 电脑文件
全部设计成果均应制作成电子文件，文本文件采用microsoft word8.0的doc格式
文件；设计图形文件采用auto cadr14的dwg格式文件，电脑渲染图等图片文件，
应采用普及的通用软件制作。提交以上电子文件2套。
6、评审办法
6.1 评审基本原则
参赛方案必须符合本次设计竞赛文件的要求、规定及依据。参赛方案具有独特的
构思，不得与其他规划或建筑方案雷同。建筑环境、空间、造型和谐统一，反映
时代特征和地方文化特色，做到功能和经济合理。
6.2 评审机构
评审机构组成：邀请国内专家11人组成"**市博物馆设计竞赛委员会"。设主任
1人，主持整个评审工作，提出审查意见，副主任2人，提出相关的技术性咨询。
6.3 评审程序
由主办单位将全部参赛方案提交委员会初审，并将审查合格的参赛方案提交评审,
由评审委员会提出评审意见，确定评判规则，并评出入围方案3名。评审结果以书
面报告形式公布，并在评审结束后3天内由主办单位以传真或信函形式向各参赛单
位通报评审结果。
7、时间安排及答疑
2001年5月25日招标公告，6月1日报名截止，6月4日确定参赛单位，6月7日由授权
部门工作组组织参赛单位对现场和周边环境进行踏勘考察，后至**市城乡规划局举
行答疑。答疑一周以后，业主原则上不再解答，以保证竞赛的公平与公正。7月19日
17时提交方案截止时间，7月22日开评审会，若有变动，再另行通知设计单位。
8、奖励及有关费用
8.1 设入围方案3名，获奖单位奖金各8万元（以人民币计）。
8.2 凡提交设计成果，经评审委员会审查符合本次参赛要求但未获入围的参赛单位，
可获补偿8000元。
8.3 主办单位在设计方案评审结果公布后30天内付清参赛单位应得的费用。
9、其他
9.1 入围单位方案经公众咨询评选后，报**市人民政府审定，选出实施方案。
9.2 参加本次设计竞赛作品的著名权归参赛者所，版权归主办单位所有。主办单位有
权在竞赛结束后公开展示竞赛成果。
9.3 本次设计竞赛在公平、公正、公开的原则下进行，若有纠纷，通过诉讼程序解决
9.4 参赛所提交的设计成果，评审后不予退回。
9.5 参赛方案有下列情况之一者无效，且主办单位将不支付任何费用：提交的设计成
果不符合设计任务书规定的成果内容和格式的；逾期送达的；图纸和文字粗制滥
造的；将设计任务转包或私拉其他单位主要设计人员完成参赛方案；提交成果未
按要求密封的，未加盖单位公章和法定代表人委托人印章的；经评审委员会
二分之一以上认为方案是雷同的；存在着严重的设计问题的。
9.6 **市博物馆设计竞赛文件的解释权归**市城乡规划局和**市文化局所有。
b．**市博物馆设计任务书
1、工程概况
1.1 地理位置
**市博物馆位于**市北峰组团东南方向，东北面为国家重点风景名胜区清源
山，山麓下有漳泉肖铁路和泉山路，南侧有省道305线通过，毗邻西湖公园，距
离国家级文物保护单位----开元寺约2公里。用地北面有北渠呈东西走向。地理
环境条件优越，交通便利，具有建设博物馆的环境条件。
1.2 工程规模
**市博物馆总用地346273平方米。
2、规划设计要求
2.1 建筑密度：≤25％
2.2 容积率：0.2-0.4左右
2.3 建筑限高：15米（可有一突破体，40米限高）
2.4 总建筑面积：60000平方米左右
2.5 绿地率：≥50％
2.6 建筑红线退让道路及周边用地边线（见附件）
2.7 停车场：按建筑总面积12％计
2.8 内容要求
2.8.1 主馆：建筑面积15000m2（一期），包含陈列、收藏、技术和办公、服务
等，建筑深度要求详细。
2.8.2 专题馆区：建筑面积30000m2（二期，深度要求可低于主馆，专题馆若干
个，考虑扩展用地）
2.8.3 文娱服务区：建筑面积5000m2
2.8.4 辅助设施区：建筑面积10000m2
2.8.5 城市广场区：体现创意
3、总体规划要求
规划方案应布局合理，功能分区明确，与周围环境协调，充分考虑闽南文化建筑特色
和首期建设的独立性和各项技术要求。符合**市总体规划，北峰分区规划的要求。
体现城市规划及城市设计要求，并具有独特的设计品质和理念。方案涉及到安全消防
、环保、园林绿化、环保、人防、抗震、防洪排涝、电力、交通、文物保护等问题，
应符合各专项规划要求。
4、道路、管线、绿化、竖向要求
4.1 东北、南、西、北四个方位设出入口，南面为主出入口，考虑人行、公交、私车
和停车场的合理布局关系，对解决305省道跨线问题提出专门措施。
4.2 管线设计应体现方便、短捷、经济的原则，并考虑到分期建设的需要。
4.3 管线布置衔接方式：给排水、供电、通讯、燃气、保安防范系统，采用集中空调
系统，并预留考虑各设备用房。
4.4 绿化设计应为博物馆及其周边环境创造一个环境优雅、品质高尚的生态型博览区
域，通过多层次的立体和地面屋面绿化，为人们提供良好的景观和视野。
4.5 利用绿化减少干道对博物馆区的影响，做好防尘降噪，结合平面布局、建筑风格
、水面等环境设施，营造良好的生态景观效果。
4.6 竖向设计应满足各功能建筑的使用要求（博览活动、休息、交通等）。
4.7 应利用水面及建筑物，创造出错落有致的体型和空间组合，体现经济、实用、美
观的宗旨。
4.8 区内建筑除有电梯或自动扶梯外，其馆区内外应实行无障碍设计。
5、单体建筑设计要求
5.1 博物馆建筑设计应体现**历史文化和超前的时代清新气息特征。
5.2 应考虑清源山对其建筑群体的视觉关系，应有主控博物馆全局的整体风格特征。
5.3 可结合地方传统材料和做法，结合现代材料创造丰富的外观效果，如石材、红砖
、红瓦、玻璃、燕尾脊、铝板和典型节点等，选材上体现美观、大方、典雅和经
济的原则。
5.4 对首期主馆设计应考虑平面布局和空间景观的相对独立性，又能和二期专题馆建
设取得良好的衔接关系。
6、环保设计要求
6.1 本区应体现生态和文化设计主题，要求进行全方位的环保设计。充分体现节能、
低污染的宗旨。
6.2 在经济合理的前提下，设备及材料的选用应适当超前，符合环保要求。
7、其他要求
博物馆区应考虑智能化设计要求。区内信息网络、保安、消防、管理等智能化系统。
c．博物馆设计参考资料
1、**市概况
**市是福建省的三大中心城市，是我国首批历史文化名城之一，也是我国著名的侨
乡和旅游城市，闽东南重要的工贸港口城市。
**市位于闽东南沿海中部，是国家重点开发的闽南厦漳泉三角区的重要组成部分，
是福建沿海经济繁荣带的居中位置，北面为省会福州，南面是厦门特区，东临台湾海峡，与
台湾省隔海相望。**是座1300多年历史的文化名城，城市发展主要集中在唐末至元的400余
年间，特别在两宋时期，由于海外贸易的日益兴盛，**成为中国和东方第一大港，是海上
"丝绸之路"的起点，现有国家级文物保护单位12处，省级文物保护单位46处，如国家级的清
源山风景区，驰名中外的佛教古刹开元寺，我国最早伊斯兰教遗迹----圣墓、清净寺，古代
梁式建筑古桥----洛阳桥、崇武古城等。加上大量保留晋、唐传统文化，如梨园、高甲戏、
提线木偶，以及古朴优雅的南音、纯朴的民俗（惠安女）、精湛的石雕、木雕、瓷器、竹编
等民间传统工艺品。
**市地跨中、南两个亚热带气候区，光热资源丰富，雨热同季。全年平均气温
19.5--21℃，平均降水量1011-1800毫米，常年主要风向为东北。**四季常春，因历史环城
遍植刺桐树而誉称刺桐城，并因形似鲤鱼而得名鲤城，且延用至今。
**市辖鲤城区，晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县和金门县（待
回归）。全市总人口为658万人，总面积1.1万平方公里，是全省人口最稠密的地区之一。现
旅居海外华侨和港、澳同胞约600万人之多。同时，**也是台湾汉族同胞的祖籍地，泉籍台
胞为900多万人。**目前经济迅猛发展，"三资"企业、乡镇企业、非公经济呈三足鼎立，成
为经济结构中的重要支柱。
**具有良好的对外交通条件，随着湄洲湾和秀涂港的发展和开发，**将拥有"四湾
十二港区"的港口城市。漳泉肖铁路经**与闽西的联系更为密切，也使**成为东南沿海铁
路枢纽城市之一。公路网络发达，保证了经济的持续发展，**青阳机场为国内机场，规划中
预留惠安机场，距**市区45公里。
2、**市总体规划概况
**市总体规划于1995年修订，总体规划确定**市区空间结构分为三个片区，即中
心区、江南片区和秀涂片区，"三山两江"的大地形（三山即清源山、桃花山、紫帽山，两江即
为晋江、洛阳江）影响城市布局结构，市区根据地形、绿带及交通条件等因素，再分成中心
区，北峰、江南-浮桥、池店、东海、城东、洛阳、秀涂八个组团，因而，城市布局是单中心
组团式。中心区与其他组团因山水分隔，构成"风车状"布局，呈"指状"发展，也是构成**山
水城市特色的自然环境基础。
**是"海上丝绸之路"的起点，创造了灿烂的历史文化，形成了**市特有的人文环
境基础。**人民在创造和保护历史文化及城市景观特点作出了大量的努力，**最主要的城
市景观特色，应是形成的山、海、江、城为环境基础，自然景观与人文景观有机融合，交相辉
映的山水城市。**是台胞祖籍地，海外华侨的故乡，又是国家级历史文化名城，今后又将发
展成为开放性的港口城市。城市总体景观应反映闽南的地方建筑文化。古城要切实保护历史名
城风貌，新城要创造具有地方文化意境，同时体现时代特点的现代化城市风貌。----引自《泉
州市城市总体规划》。
3、地块环境条件
地块用地原为北峰组团东南面的预留空地（北峰组团为生态型组团），区内用地平缓，
背山面水，自然生态环境良好，基地北临村庄，东有工业厂房，视觉尚受到一定影响，北部现
有水渠（北渠），为饮用水渠。
博物馆南面毗邻西湖公园，可借山势、承水景，望双塔。交通便捷，适宜建成为高品
味的生态型博物馆区。
第11篇
一、招标内容
（一）塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。
1、工程地点：塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处
2、工程概况
（1）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路1017.5米2。
（2）砌筑售票处排水沟148.5米。
（二）塞罕坝国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程
1、工程地点：塞罕坝机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）
2、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积139.6平方米。
（三）人工湖二期项目建设工程
1、工程地点：塞罕坝机械林场总场
2、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。
二、工程质量：合格
三、工期要求：2006年8月5日开始至2006年9月30日结束。
四、报名条件
（一）投标企业
1、投标的施工单位必须有承担该工程的相应资质、设备、队伍和技术力量，
2、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。
（二）项目经理
1、项目经理具备项目经理资质，中标后以本工程管理为主（具体措施由合同约定）；
2、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。
（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。
有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：
1、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；
2、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。
五、资格预审
1、报名时携带单位的资质证书、项目经理证书的复印件；
2、根据上述设置的条件，投标工作组将对报名单位进行资格审查和实地考察，最终确定投标单位；
六、中标方式
以建设单位给出的标底价以下低价中标。
第12篇
一、 工程概况
某项目用地面积3.98万平方米，总建筑面积30.68 万平方米，酒店建筑面积8.2万平方米，商业建筑面积1.8万平方米，住宅建筑面积12万平方米，地下室建筑面积8万平方米。 该项目的酒店及商业结构原设计选用钢筋混凝土核心筒及钢筋混凝土结构体系，考虑酒店大堂设在酒店高区楼层，为达至酒店顶部通透的效果及配合商业租户提前进场装修，尽早开业并投入运营，经各方共同商讨，确定酒店采用钢筋混凝土核心筒+钢框架结构体系，商业采用钢结构体系。由于提出设计修改的时间较晚，导致钢结构设计时间紧迫，招标图纸发出时间滞后于现场施工时间,业主只可以根据招标图纸初稿进行招投标,尽快选定施工单位。招标图纸的不完善，会遗留众多问题到招标、施工及结算阶段，对合同双方的合同制定、成本控制、合同管理及竣工结算都会带来不利的影响。本文对下钢结构工程采用的方案进行案例分析。
二、 钢结构工程的背景信息和关键问题
钢结构招标图纸初稿的设计深度：经结构顾问及业主审核，酒店32层以下钢结构主要构件的设计已完善，酒店32层以上及商业钢结构主要构件设计完毕，但仍有较大优化空间，需调整后重新出图；所有钢结构构件的设计有连接方式，但缺少节点详图。
钢结构深化设计：钢结构行业内，设计单位提供的钢结构施工图纸或招标图纸不是现场实施的施工图，钢结构施工单位将根据设计单位的图纸，结合其制作、加工工艺、运输能力及现场实施方案等，作相应的深化设计，因此行业内钢结构施工单位都具有深化设计的能力和经验。
钢结构工程技术标评审：针对该项目复杂的酒店超高层钢结构及分散的商业多层钢结构，业主采纳结构顾问评审钢结构技术标的建议，在招标阶段要求投标单位提交深化设计图纸以评审其深化设计能力及经验、吸收其提出的优化建议，要求其施工项目团队述标以评审团队技术难题处理能力、施工方案编制及实施能力等。经内部讨论，业主同意提供1个月的投标时间及半个月的技术标评审时间。
招投标前期的关键问题：现场钢结构施工在即，业主在招标图纸不完善的情况下，只有两个月的招标定标时间，如何通过选择合适的钢结构合同类型及清单模式进行招投标，在满足合理的深化设计时间及技术标评审时间的前提下，又可以最大限度地缩短招标定标时间，将图纸遗留的问题所带来的风险合理地分担，降低合同执行过程不利因素的影响。
三、 可供选择的方案
面对钢结构项目急需解决的问题，我与公司工程部及顾问进行深入的沟通，了解具体招投标的细节及类似钢结构合同的特性。经过仔细研究，我提出以下五种解决方案：
1、采用暂定数量清单的单价合同模式，投标时暂定数量清单由业主提供，清单内单价作为合同一部分，合同总价不具有实质意义；结算时，清单内的工程量根据竣工图纸重新计量，业主和投标单位均不承担工程量计量不准确的风险。
2、采用工程量清单的总价合同模式，投标时工程量清单由业主提供，投标单位不需要复核清单，清单内的项目、工程量及单价均为合同一部分，合同总价内工程的质和量视为依据工程量清单所说明的质量，工程量清单为合同总价之本质；结算时，工程量清单有误或遗漏，相应错误和遗漏应以工程变更形式进行处理，结算价包括了因工程量清单错漏引起的造价变化，因此由业主承担工程量计量不准确的风险。
3、采用工程量单价表的总价合同模式，投标时工程量单价表可以由业主或投标单位提供，投标单位可以复核或自行提供单价表内的项目和工程量，单价表内仅单价为合同一部分，合同总价内工程的质和量视为依据合同图纸及工料规范所说明的质量，合同图纸及工料规范为合同总价之本质；结算时，单价表有误或遗漏，相应错误和遗漏不会调整合同总价，因此由投标单位承担工程量计量不准确的风险。
4、采用成本加酬金合同模式，投标时可以没有设计图纸，业主和投标单位都不提供工程量清单，业主只需要确定项目成本的计算方式，并与投标单位确定一笔包干价款或成本的百分比金额作为酬金，可以大大缩短评标定标时间，尽快选定施工单位。
5、采用工程量清单及暂定数量清单相结合的总价合同模式，投标时清单由业主提供，其中酒店32层以下钢结构主要构件采用工程量清单，酒店32层以上及商业钢结构、节点部位钢结构均采用暂定数量清单。投标单位不需要复核清单，酒店32层以下钢结构清单内的项目、工程量及单价是合同一部分，而酒店32以上及商业钢结构、节点部位钢结构清单内仅单价是合同一部分。业主承担酒店32层以下钢结构工程量计量不准确的风险，而暂定数量清单，业主和施工单位均不承担计量不准确的风险。
四、 方案的比较选择及分析
1、方案1的排除理由
暂定数量清单的单价合同模式，适合于设计范围不明确或工程量无法根据图纸准确计量的项目，因投标单位不需要复核清单，可以加快投标、商务标评标及定标速度。但对于酒店32层以下钢结构主要构件图纸完备的情况下，仍采用暂定数量，导致此部分总价成为开口合同，在合同执行过程中，业主须根据各版施工图的计量，才可以更新最新的预估合同总价，无法快捷地跟踪成本，不利于做好成本控制及造价管理；项目竣工后，竣工图绘制及审核需时长，结算工作开展时间晚，总体结算时间就会拖延。因此排除方案1。
2、方案2的排除理由
工程量清单的总价合同模式，同暂定数量清单的单价合同模式一样，有利于商务标评标分析，减少投标成本，加快评标定标时间，而且在签订合同时可以确定合同总价，不存在暂定数量清单的不利影响。但业主需要承担工程量计量的风险，因此要求图纸有足够的设计深度供准确计量，在酒店及商业钢结构图纸都缺乏节点详图，节点钢结构的工程量是无法计算的。因此排除方案2。
3、方案3的排除理由
工程量单价表的总价合同模式，投标单位投标时需复核单价表内工程量，还可以自行修改单价表内的项目和工程量，既不能缩短投标时间，也给商务标评标分析带来困难；而且工程量单价表总价包干是在图纸及工料规范的基础上，由于酒店及商业钢结构图纸缺乏节点详图，节点钢结构的工程量是无法按图纸及工料规范包干的。因此排除方案3。
4、方案4的排除理由
成本加酬金的合同模式，在招投标阶段很简单，但成本加酬金合同总价是最不确定的。钢结构招标及施工阶段正面临钢材涨价、人工费上涨等市场不稳定因素，签订成本加酬金的合同，不能激励施工单位尽心尽力去控制成本及优化设计，相反地，为获得更多酬金及更大经济利益，施工单位希望项目成本增加，因此业主完全承担了市场不利因素带来的风险，对业主是不公平的。因此排除方案4。
5、实际确定采用方案5的理由分析
最终钢结构工程招标采用方案5，选择理由如下：
第13篇
问：请介绍一下《行动方案》的制定背景？
电子招标采购是指以数据电文形式，依托电子招标采购系统完成招标投标交易、公共服务和行政监督的活动。大力发展电子招标采购是顺应“互联网+”发展趋势、提高资源配置效率的必然要求，是深化招标采购领域“放管服”改革、创新监管体制机制的有力抓手，有助于以技术、管理和商业模式的创新带动全行业的变革，培育发展新动能，促进经济稳定增长。经过十多年的发展，我国电子招标采购应用广度深度不断拓展，经济社会效益逐渐凸显。各地区普遍反映，实行电子化招标采购以来，交易效率大大提升，节资率明显提高，市场竞争更加充分透明。
但与此同时，电子招标采购仍然面临着一些突出问题，主要是：发展不平衡，地区和行业认识不尽一致，全流程电子化程度还不高，监管电子化明显滞后；运行不规范，有些平台交易、服务和监管职责不清，存在管办不分、行政垄断，交易平台市场化程度不够；资源不共享，系统互联互通和信息共享不够，“信息孤岛”问题依然突出等。这些问题制约了电子招标采购在更广范围、更深程度的应用发展。
为深入解决上述问题，加强统筹谋划，明确发展目标和方向，我们会同有关部门研究起草了2017―2019年“互联网+”招标采购行动方案，以指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购，改革创新招标采购交易机制、信用体系和监督方式，实现招标采购市场健康可持续发展。
问：请问《行动方案》对于发展“互联网+”招标采购的总体考虑和要求是什么？
《行动方案》规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购的行动目标。争取经过三年的努力，到2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。
为实现这一目标，《行动方案》强调了四项原则：
一是坚持政府引导，市场调节。政府方面要从发展规划、技术标准、交易规则、安全保障、公共服务等方面，引导各类市场主体积极参与电子招标采购平台体系建设运营。同时，充分发挥市场机制作用，培育“互联网+”招标采购内生动力。
二是坚持互连互通、资源共享。依托电子招标投标公共服务平台，实现电子招标投标系统互联互通，招标采购全流程透明高效运行。加快电子招标投标系y与有关信息平台的对接融合，推动市场大数据充分聚合、深入挖掘和广泛运用。
三是坚持创新监管、提高效能。充分发挥“互联网+”监管优势，实现平台技术创新与监管体制机制创新同步推进，推动动态监督和大数据监管，强化事中事后监管和信用管理，进一步提高监管效能。
四是坚持统筹规划、协同推进。强化顶层设计，发挥政府、行业组织和市场主体作用，统筹安排各项政策措施，通过典型地区、行业和平台的创新示范，有计划分步骤实现全地域、全行业、全流程电子化招标采购。
问：加快电子招标投标系统建设是推广应用电子招标投标的基础，在指导推进电子招标投标系统建设运营方面，《行动方案》作了哪些安排？
根据电子招标投标系统三大平台各自定位、发展实际和存在问题，《行动方案》明确了分类指导推进的发展路径。
关于交易平台，要着力推进市场化和专业化发展。《行动方案》提出，积极引导社会资本按照市场化、专业化方向建设运营电子招标投标交易平台，满足不同行业电子招标采购需求，并促进交易平台在市场竞争中实现集约化发展。支持和鼓励交易平台通过优质高效服务，吸引非依法必须招标项目自愿运用电子化招标采购。交易平台应当以在线完成招标投标全部交易过程为目标，围绕提高资源配置质量和效率、降低企业生产经营成本进行功能设置，切实为交易主体服务，为行政监督部门提供监管便利。有关部门各机构应当对交易平台实现跨地区、跨行业公平竞争营造良好环境，不得设置市场壁垒。
关于公共服务平台，要着力强化公共服务供给。《行动方案》要求各地加快电子招标投标公共服务平台建设，实现对本行政区域内电子招标采购活动的公共服务全覆盖。公共服务平台应当立足“交易平台枢纽，公共信息载体，身份互认桥梁，行政监管依托”的基本功能定位，免费提供依法必需的公共服务，并可以通过提供个性化增值服务等方式，建立平台可持续运行机制。公共服务平台不得具备交易功能。鼓励公共服务平台根据市场主体、社会公众、行政监督部门需要，创新拓展公共服务领域和内容，不断提高公共服务供给质量和效率。
关于行政监督平台，要着力提高行政监管效能。与交易平台和公共服务平台相比，行政监督平台的建设相对滞后，有的还存在管办不分、交易服务与监管不分的问题。《行动方案》要求各级招标投标行政监督部门结合“互联网+政务服务”建设，抓紧搭建电子招标投标行政监督平台，满足在线监管的需要。行政监督平台应当具备对招标采购全过程进行实时在线监管等功能，不得与交易平台合并建设和运营，也不得具备任何交易功能，保证在线监督的独立性和公正性。同时，行政监督平台应当开放数据接口，不得限制或排斥交易平台、公共服务平台与其对接交互信息。
问：在落实国务院“放管服”改革精神和要求方面，《行动方案》作了哪些有针对性的规定？
《行动方案》将推进招标投标领域“放管服”改革作为推进“互联网+”招标采购发展的重点，明确要求各级招标投标行政监督部门依托行政监督平台，探索扩大招标人自主决策权并强化相应法律责任约束，加强对招标采购活动的监管和服务。针对行政监督电子化滞后，政府部门之间数据不共享，电子招标投标存在线上线下“双轨制”问题，要求加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，实现政府部门之间数据共享，以行政监督的无纸化推动招标采购全流程的电子化，并提出了三个“凡是”的要求：凡是能实现网上办理的事项，不得要求现场办理；凡是能够在线获取的市场主体信息，原则上不再要求市场主体以纸质方式重复提供；凡是能够通过行政监督平台在线下达的行政监督指令，原则上不再出具纸质文件。充分运用电子招标投标系统三大平台整体功能，通过电子招标采购全流程信息的动态记录、留痕追溯、透明公开，推动招标投标行政监督从事前审批、分业监督，向事中事后、动态协同方式转变，进一步提高行政监督的针对性、有效性和规范性。
问：实现数据互联共享是电子招标投标推进中的难点问题，请问《行动方案》提出了哪些解决方案？
《行动方案》从推进平台对接和完善信息交互机制两个方面，加强资源共享。一方面，推痈骷陡骼嗟缱诱斜晖侗杲灰灼教ê托姓监督平台以公共服务平台为枢纽，实现互联互通和资源共享。其中，交易平台应当选择任一公共服务平台对接交互信息，并可依法直接与相应的行政监督平台对接交互信息。公共服务平台应当与相应的行政监督平台实现对接，并负责将交易平台依法交互的交易信息、信用信息推送至相应行政监督平台。下级公共服务平台应当与上级公共服务平台对接交互信息，鼓励同级公共服务平台之间互联对接，逐步形成全国纵横联通的公共服务平台网络体系。同时，加强电子招标投标系统与公共资源交易、投资、信用等信息平台的互联共享。
另一方面，强调要积极培育各类平台主动交互信息的内生动力，按照互利互惠原则，提供依法公开数据的交易平台和公共服务平台可以按照交互数据的结构类别和规模比例，分享集合数据使用权利和大数据分析成果运用的增值效益，促进信息全网有序流动。
问：“互联网+”强调大数据的挖掘和应用，请问《行动方案》在此方面有何安排？
国务院《促进大数据发展行动纲要》要求，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用。招标投标领域的交易数据和信用信息数据，不但能够为招标投标行业健康发展提供重要数据支持，也能够反映宏观经济运行情况。适应“互联网+”趋势，《行动方案》特别强调了交易大数据和信用信息的应用。一是运用大数据理念、技术和资源，依托电子招标投标系统特别是公共服务平台，依法高效采集、有效整合和充分运用招标采购信息数据，为行政监督部门和市场主体提供大数据服务。通过对招标采购信息大数据统计分析，为把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供研究支撑，为制定完善相关法规制度和政策措施提供决策支持，为甄别、预警违法违规行为，实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据。二是鼓励各类电子招标投标平台建立招标投标信用数据库，按照客观记录、统一标准、公开共享、用户评价的原则，利用电子招标投标交易大数据动态生成招标人、投标人、招标机构等市场主体信用基本信息，并通过公共服务平台和信用信息共享平台进行共享，为开展失信联合惩戒和守信联合激励提供支撑，促进招标采购市场主体信用自律，引导诚信体系建设。
问：《行动方案》提出的政策措施如何落实？下一步还有哪些工作考虑？
第14篇
邀请招标方案
招标编号：互华招字（2021）03号
一、工程名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
二、项目概况
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。预计工程维修总金额约为 150万元人民币。具体包括开发区（高新区）红线范围内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；破损人行道及路面修复；路灯维修、中修、应急抢险及其他交办的零星、抢修工程。具体以实际发生工作量为准。
本工程结算方式为：本工程为固定单价按实结算项目，下浮率（K值）为10%。（1）清单内项目按实结算（预算清单单价以财审价为准）。（2）清单外的项目，按照招标时清单内项目预算中采用的工程定额标准、取费标准的计价程序和施工期的信息价进行结算，并下浮10%。
结算总价的计算方法如下：结算价＝（清单内项目总价+清单外项目总价）×（1-K）。
计划合同工期：贰年（工期从签订合同开始计）或维修金额达到合同总金额即终止。
三、邀请对象
参加本工程施工招标的投标申请人必须具备的条件：总公司注册地为龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）且在该区名录库内的具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质且同时具备城市道路照明叁级（含叁级）以上资质的独立法人企业。
四、评标办法：采用简易评标法，随机抽取方式确定中标单位。
（1）评标委员会按照招标文件的规定对参与评审的投标文件进行评审，在经评审合格的投标人中随机抽取一名列为中标候选人。
（2）抽取中标候选人采用抽球箱抽取，经评审合格的的投标人的代表号码为其签到顺序号，招标单位当众公布每个号码所对应的投标人。
（3）招标人公开随机抽取其中一个号码，抽取的第一个号码对应的投标人为中标候选人。
五、投标保证金：人民币2万元（投标人从其企业账户采用转账或电汇的形式汇达招标人指定账户）。未中标人的投标保证金在中标公示结束后5个工作日内退回；中标人的投标保证金待提交履约保证金并签订合同后5个工作日内退回。
投标保证金提交的时间：2021年3月10日17:00:00前
投标保证金转账指定帐户：
开户名称：福建互华土木工程管理有限公司
开 户 行：建设银行新罗支行
账 号：3500 1696 1070 5000 6080
六、履约保证金：为中标价的5%。履约保证金待中标单位履行完合同约定后无息返还；如果中标单位不能履行合同约定、存在明显过错，招标人终止合同后，履约保证金不予返还。
七、招标范围：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程。
八、工作流程
龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）环境与国土规划建设局备案—→龙岩经济技术开发区网站发出公告—→符合条件单位报名—→在规定时间内于开标会场递交标书—→龙岩珠江大厦三楼南方置业公司会议室—→统一开封标书—→开标—→评标、定标。
附件：1、招标公告 2、投标须知 3、投标人投标文件 4、合同
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
招标公告
招标编号：互华招字（2021）03号
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程经龙岩经济技术开发区批准建设，现建设单位龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司通过招标方式在龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）名录库内择优选定施工承包人，现将有关事宜公告如下：
一、工程概况
1、招标项目名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程；
2、招标项目地点：龙岩市经济技术开发区（龙岩高新区）红线范围内；
3、招标项目规模、数量：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。预计工程维修总金额约为 150万元人民币。具体包括开发区（高新区）红线范围内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；破损人行道及路面修复；路灯维修、中修、应急抢险及其他交办的零星、抢修工程。具体以实际发生工作量为准。
4、招标项目施工工期：贰年（工期从签订合同开始计）或维修金额达到合同总金额即终止。
5、工程质量要求：符合现行《工程施工质量验收规范》合格标准。
二、参加本工程施工招标的投标申请人必须具备的条件：总公司注册地为龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）且在该区名录库内的具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质且同时具备城市道路照明叁级（含叁级）以上资质的独立法人企业。
三、获取招标资料办法：
愿意参加本工程投标的企业，请持单位介绍信、营业执照及资质证书复印件（盖公章）于2021年3月4日至2021年3月10日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时30分至12时00分，下午15时00分至17时00分(北京时间，下同)，到福建互华土木工程管理有限公司部报名（地址：福建省龙岩市新罗区华莲路5-17号多特家园1#楼3A、3B，联系电话：0597-2253309/5381886王萍英），逾期不予受理（未报名单位届时不可参与开标）。招标文件每份200元，售后不退。并在规定的开标日期前登陆龙岩经济技术开发区网站（lyjkq.gov.cn/）下载招标资料。
四、本工程投标保证金：人民币2万元（投标人从其企业账户采用转账或电汇的形式汇达招标人指定账户）。未中标人的投标保证金在中标公示结束后5个工作日内退回；中标人的投标保证金待提交履约保证金并签订合同后5个工作日内退回。
投标保证金提交的时间：2021年3月10日17:00:00前
投标保证金转账指定帐户：
开户名称：福建互华土木工程管理有限公司
开 户 行：建设银行新罗支行
账 号：3500 1696 1070 5000 6080
五、履约保证金：为中标价的5%。履约保证金待中标单位履行完合同约定后无息返还；如果中标单位不能履行合同约定、存在明显过错，招标人终止合同后，履约保证金不予返还。
六、投标文件的递交
2021年3月11日上午9 :30 前将密封好的“投标文件”加盖公章交到龙岩珠江大厦三楼南方置业公司会议室。
七、本工程评标办法 采用简易评标法，随机抽取方式确定中标单位。
1、本工程采用简易评标法，投标文件不予开启，直接送交评标委员会评审。
2、投标文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，否决其投标：
2.1未完整提供招标文件所规定的全部投标文件；
2.2投标文件未按规定盖章或签字的；
2.3关键内容字迹模糊、无法辨认的；
2.4未按招标文件规定提交投标保证金；
2.5不具备合格有效的企业法人营业执照；
2.6不具备有效的建设行政主管部门核发的建筑业企业资质和《施工企业安全生产许可证》；
2.7不具有独立法人资格；
2.8拟派出的项目负责人不满足招标文件规定的要求；
2.9企业营业执照、资质证书上的单位名称和投标人名称不一致；
2.10报价表中载明的投标报价不符合招标文件要求的；
2.11不符合招标文件规定的其他资格条件。
3、评标委员会按照招标文件的规定对参与评审的投标文件进行评审，在经评审合格的投标人中随机抽取一名列为中标候选人。
3.1抽取中标候选人采用抽球箱抽取，经评审合格的的投标人的代表号码为其签到顺序号，招标单位当众公布每个号码所对应的投标人。
3.2招标人公开随机抽取其中一个号码，抽取的第一个号码对应的投标人为中标候选人。
注：在抽取中标候选人时，均在现场由相关工作人员监督下进行，投标人均可以参加，投标人不参加的，视为默认抽取结果，不得提出异议。
八、联系人：
招 标 人：龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司（盖章）
办公地址：龙岩经济技术开发区龙腾南路14号珠江大厦3楼
联系人及电话：卢先生 0597-2168015，19905975885
招标机构：福建互华土木工程管理有限公司
地址：福建省龙岩市新罗区华莲路5-17号多特家园1#楼3A、3B，邮编：364000
电子邮箱： lyqszj@163.com
电话：0597-5381886/2253309，传真：0597-2253309
联系人：王萍英、刘琳玲、陈国岚
日 期：2021年 月 日
投标 须 知
1、项目名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
2、招标项目地点：龙岩市经济技术开发区（高新区）红线范围内
3、招标项目规模、数量：
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。预计工程维修总金额约为 150万元人民币。具体包括开发区（高新区）红线范围内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；破损人行道及路面修复；路灯维修、中修、应急抢险及其他交办的零星、抢修工程。具体以实际发生工作量为准。
4、投标人的投标资质要求为：总公司注册地为龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）且在该区名录库内的具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质且同时具备城市道路照明叁级（含叁级）以上资质的独立法人企业。
5、投标单位所递交的投标文件应提供以下内容（一式伍份密封在一个包封内、格式附后，投标文件可双面打印）：①报价表；②法定代表人资格证明书、授权委托书；；③承诺书（盖公章）；④提供法人营业执照副本复印件（盖公章）；⑤提供国家主管部门颁发有效的市政三级以上（含三级）资质及城市道路照明三级以上（含三级）资质证书的复印件（盖公章）；⑥投标保证金：人民币2万元（投标人从其企业账户采用转账或电汇的形式汇达招标人指定账户），未中标人的投标保证金在中标公示结束后5个工作日内退回；中标人的投标保证金待提交履约保证金并签订合同后5个工作日内退回。履约保证金为中标价的5%，履约保证金待中标单位履行完合同约定后无息返还；如果中标单位不能履行合同约定、存在明显过错，招标人终止合同后，履约保证金不予返还。中标人应在中标后五个工作日内与发包人签订施工合同。⑦提供“合同”范本并每页加盖公章。
6、评标方式：采用简易评标法，随机抽取方式确定中标单位。
7、评标委员会的组建：
1、评标委员会成员人数为3人，其中招标人代表0人，技术、经济等方面专家3人。
2、技术、经济等方面专家确定方式：随机抽取。
8、开标时间及地点 ：2021年3月11日上午9:30 龙岩珠江大厦三楼南方置业公司会议室。
投标 文 件
招标编号:互华招字（2021）03号
工程名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
投标申请人： (公章)
日 期： 年 月 日
目 录
一、 报价表
二、 法定代表人资格证明书或授权委托书
三、 投标人需提供的其他资料
一、报价表
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司 ：
根据已收到的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程（招标编号：互华招字（2021）03号）的招标邀请函，经考察现场和研究合同后，我方愿意按规定的服务范围以按固定单价按实结算，下浮率（K值）为10%。（1）清单内项目按实结算，预算单价清单详见附表。（2）清单外项目套用工程施工当月定额或信息价，并下浮10%。承包本工程的维修工作，并保证验收合格通过。
投标申请人： （公章）
法定代表人： （签字或盖章）
联系电话：
日 期： 年 月 日
二、 法定代表人资格证明书
单位名称：
地 址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标单位全称） 的法定代表人。签署 工程名称 投标的资格审查申请文件、投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
投标申请人：（盖章）
日期： 年 月 日
授 权 委 托 书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现授权委托（姓名） 为我公司人，以本公司名义参加（工程名称） 的投标活动。人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。
人无转委托权。特此委托。
人：
身份证号码：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
联系电话：
注：投标单位请根据开标到场人员情况自行选择。
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
人：（签字）
日期：
年
月
日
注：法定代表人资格证明书及授权委托书后需附法定代表人及人身份证复印件并加盖单位公章，参加开标会人员身份证原件现场核对。
三、承诺书
（一）保证工程质量通过的承诺
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司：
1、根据已收到的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程的招标文件，经考察现场和研究技术服务合同后，我方愿意按规定的服务范围，承担本项目的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程的维修工作。
2、一旦我方中标，我方将严格按照国家现行相关法律、法规、规范，从项目出发，进行全方位的有效管理，承诺保证工程质量通过龙岩市相关部门验收通过并办理一切移交手续业务。
投标人（法人单位盖章）：
联系电话：
日期： 年 月 日
（二）履约承诺书
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司 :
1、本单位参加贵公司建设的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程的投标，无论是在开标前还是在开标后，也无论是否中标，本单位及单位的工作人员都将坚持诚实信用守法原则，严格按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策、强制性标准和规范。
2、一旦我方中标，我方将派出 （姓名、身份证号码） 作为2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程 主要负责人（需提供近三个月社保证明），并按照招标文件的规定和投标文件承诺，在合同签订完后即入场展开工作。
3、我方承诺在本投标文件有效期内，本投标文件对我方具有约束力，并随时接受中标。
4、我方的金额为人民币 2万元的投标保证金以现金转账的形式与本投标文件同时递交，并同意中标后缴交5%履约保证金。并同意在领取中标通知书时缴交本工程招标费，招标费由第一中标人支付，中标人在领取中标通知书时缴交本项目招标费至招标公司,费按标准收费下浮30%计取，不足3000元按3000元计取。（本项目费取费基数按150万元计取）
5、我方承诺如有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
①、未能在规定期限内签订合同协议；
②、隐瞒真实情况，弄虚作假的(指不真实填写有关资料、串通投标或以他人名义投标等)。
③、合同签订后无故中止履行合同内容。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
投标人（法人单位盖章）：
联系电话：
日 期： 年 月 日
（三）注册地承诺书
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司：
我公司为2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程 的投标单位，公司是开发区内注册企业，符合2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程 招标文件要求，本承诺真实有效，如有虚假，我公司自动放弃中标资格。
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权委托人签字（或盖章）：
日期： 年 月 日
三、投标人需提供的资料
1、提供法人营业执照副本复印件（盖公章）；
2、提供国家主管部门核发的市政三级以上（含三级）资质同时具备城市道路照明三级以上（含三级）资质资质证书复印件（盖公章）；
3、法定代表人或人身份证复印件（复印件盖公章，原件开标现场核对）；
4．本工程投标保证金人民币2万元转账凭证。
5、合同附后（每页应盖公章）
注：以上投标文件所附资料中所有的复印件均需加盖企业公章，否则投标无效。
市政设施维修承包合同
发包人： （简称甲方）
承包人： （简称乙方）
依据《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》，经甲、乙双方友好协商，甲方将2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程交由乙方施工，为明确双方的责任和义务，特制订本合同，双方共同信守。
一、工程名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
二、工程内容及承包范围
1、工程内容：龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。
2、承包范围：乙方在项目范围内设置维护机构，定期对路面进行巡查，对损毁设施进行维护，具体事宜如下：具体包括开发区（高新区）核心区域内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；路灯维修、中修、应急抢险及及其他零星、抢修工程。
三、合同期限：自 年 月 日起至 年 月 日止（若维修金额提前达到合同总金额则提前解除合同）。
四、工程竣工验收
市政设施维护工程验收执行《中华人民共和国行业标准城市道路养护技术规范》、《中华人民共和国行业标准城市桥梁养护技术规范》、《城市排水养护技术规范》等规范标准。
五、合同价款及结算方式
5.1、工程合同价款约150万元。
5.2、本项目（含清单内有相类似的项目）结算价的确定：
结算价＝（清单内项目总价+清单外项目总价）×（1-K）。
①公布的预算单价为经开发区财政局审核后的预算单价。
②本次工程的K值为 10 %。
5.3、投标清单内项目采用固定单价，工程量按实结算，下浮10%；清单外项目套用工程施工当月定额或信息价，并下浮10%。
5.4、清单外项目单价的确定：
清单外的项目，按照招标时清单内项目预算中采用的工程定额标准、取费标准的计价程序和施工期的信息价进行结算，其中人工费按施工期福建省建设行政主管部门或其规定执行，材料价格按施工期《龙岩工程造价信息》新罗区材料（税前综合价），信息价（综合价）中没有的由承包人提出适当价格，经发包人会同监理工程师审核后确定，材料价格计入计价程序，计取各项费用并按中标下浮率K值下浮,其中K值=10%。机械台班单价按施工期采用的福建省施工机械台班单价（不含税价格）。若定额缺项的，由承包人提出适当的单价，经发包人会同监理工程师审核后确定，该价格仅计取税金，不计取其他费用，不下浮。
5.5取费标准：按施工期执行的福建省建设厅的费用定额及相关配套规定。
5.6合同价格的调整方式:
固定单价合同综合单价包含的风险范围：a.钢材市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）；b.其他主要材料设备（水泥、商品混凝土）市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）；c.施工机械台班费用上涨或下降幅度在10%以内（含10%）。
风险费用的计算方法：
（1）涉及的主材价格可能波动较大，所以本工程合同实施过程中钢材市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%），其他主要材料设备（水泥、商品混凝土）市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）及施工机械台班费用上涨或下降幅度在10%以内（含10%）时，属于风险范围以内，其差价风险由承包人承担或受益。
（2）综合投标风险因素并根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，发包人将考虑0%的风险包干系数计入工程预算价发标。承包人应当考虑上述投标风险因素并根据各自实力、施工经验、现场周边环境以及招标文件的要求，参照有关工程现场实际情况，进行综合投标报价。工程量清单内的项目费用、合同规定的其它费用以及风险包干费用，风险包干费用以人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费为取费基数，计入综合单价中，风险范围包括机械设备与人员闲置窝工、质量原因返修补强、质量问题增加的检测等产生的费用，风险范围还包括市场变化因素，征地拆迁、电线杆迁移等原因造成工程停工，以及包干费、措施费、现场因素费用、采用固定单价的风险等因素。承包人一旦中标，即按中标单价签订合同。对风险范围内的工程单价包干，施工过程和竣工结算时不再调整合同单价。
风险范围以外合同价格的调整方法：
（1）施工期间水泥、商品混凝土、钢材的市场价格上涨或下降幅度在5%以外时，则超过5%的差价部分（不含5%）的价差由发包人承担或受益，发生的价差只计取差价和税金，不计取其他费用，不下浮；施工机械台班费用上涨或下降幅度在10%以外时，则超过10%的差价部分（不含10%）的价差由发包人承担或受益，发生的价差只计取差价和税金，不计取其他费用，不下浮。主要材料市场价格上涨或下降幅度评判标准以发包人编制招标控制价（工程预算造价）当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按招标时公布的预算价）与施工期《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按签证价）的差额为依据。施工机械台班费用上涨或下降幅度评判标准以发包人编制招标控制价（工程预算造价）时福建省施工机械台班单价与施工期福建省施工机械台班单价的差额为依据。除钢材、水泥、商品混凝土以外的材料，实际施工中无论涨幅多少均按发包人公布的预算价计算，不允许调整；
（2）实际施工过程中，人工预算单价若遇福建省建设主管部门公布的政策性调整文件时，则依时间界限按规定给予调整；
（3）因甲方征地拆迁原因致使工程延迟开工超过三个月的，仅给予调整材料差及机械台班单价价差。价差调整办法如下：
a.材料价差的调整：以实际施工进场开工时间当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格与发包人编制招标控制价（工程预算造价）当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格的差额为依据计取差价和税金，不计其他费用，不下浮。材料用量以工程结算时实际完成的定额消耗用量为准。
b.机械台班单价价差的调整：以实际施工进场开工时间当月的当季福建省施工机械台班单价与发包人编制招标控制价（工程预算造价）当季福建省施工机械台班单价的差额为依据计取差价和税金，不计其他费用，不下浮。机械台班用量以工程结算时实际完成的定额消耗用量为准。
c.（1）条约定的主要材料设备市场价格上涨或下降幅度评判标准则以实际施工进场开工时间当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按招标时公布的预算价）与施工期《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按签证价）的差额为依据。施工机械台班费用上涨或下降幅度评判标准则以实际施工进场开工时间当月的当季福建省施工机械台班单价与施工期福建省施工机械台班单价的差额为依据，按第（1）条约定幅度调价差办法执行。
六、工程款（进度款）支付方式
1、工程款按月报送，乙方每月末将本月已完成并通过甲方验收合格后的工程量，上报监理，经监理初审后甲方进行复核，甲方按复核后的金额支付价款的80%。
2、工程竣工验收合格，乙方在30天内办理竣工结算，甲方对工程竣工结算进行初审后，由甲方将工程竣工结算报财审部门进行审核后，工程款支付至审核后工程总造价的100% 。
3、履约保证金待工程质量竣工验收合格后，无息返还。
4、工程款全部以银行转帐形式支付，承包人支取工程款时须开具购买方为龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司的增值税专用发票。
七、双方责任
1、甲方负责发派任务单，指定维护任务地点及现场协调，每项维护任务完成经甲、乙方验收合格后现场予以签字确认维护工程量。
2、乙方接到甲方下达的任务单后，必须按任务单规定时间内完成并严格按操作规程施工，做到安全生产，文明施工，否则后果由乙方负责。
3、在施工中发生的一切安全事故由乙方自负。
八、违约责任
1、因乙方经营不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益或乙方作业过程造成重大环境污染或其它重大紧急可能危及公共安全行为的，甲方有权临时接管或指派他人临时接管乙方的承包项目，乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。
2、合同期间，乙方擅自中止合同或将合同转包、分包他人，甲方有权取消乙方的承包权，没收其履约保证金并取消下一次投标资格。甲方有权临时接管或指派他人临时接管乙方的承包项目，乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。
3、甲方将根据附表1《市政设施维护考核评分细则》考核标准按月对乙方进行考核至合同期结束后进行统计总分数，考核100分为满分，得分＞95分的按全额给付维护费用；≤95分＞90分的扣除维护费5000元；≤90分＞80分的扣除维护费10000元；累计扣除分数超过20分的甲方有权解除合同并扣除维护费20000元。
九、未尽事宜双方协商解决。
十、本合同一式陆份，甲、乙方各执叁份。
十一、本合同自双方签字、盖章后生效，至合同行为全部完成后自然失效。
发包人（盖章）： 承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：
授权人（签字或盖章）： 授权人（签字或盖章）：
单位地址：
单位地址
邮政编码：
邮政编码：
联系电话：
联系电话：
传真：
传真：
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
第15篇
（一）服务方式的原则。
1、本所提供制度化的法律服务工作，促进法律服务工作的长效性、稳定性、实质性。
2、本所采取事前预防为主，事中和事后解决为辅的方法，尽量减少纠纷和诉讼的发生。
3、律师团队共同作业模式，将集体智慧和个人特长相互结合，保障法律服务的及时性和专业性。
第二部分服务内容
（一）法律咨询。对招标人在行政决策、内部管理等方面涉及的法律事务提供咨询意见本所指派律师通过线上、线下为招标人的领导层以及工作人员提供法律咨询服务。线上服务一般通过电话、电子邮箱、视频会议等方式及时解答招标人的法律问题，提出分析意见；遇到重大或者复杂的咨询事项，本所将指派律师对招标人进行线下沟通，在认真听取招标人意见、了解咨询事项背景、查询和收集相关资料后，就招标人的疑问进行解答，并提出解决方案。
（二）法律文书审查。根据招标人，为招标人审查、修改和草拟有关法律事务文件，出具法律意见书。在具体服务时本所将指派律师了解被审查文书的起草背景、法律目的以及招标人的具体要求，结合现行的法律法规审查、修改法律文书，在合法合规的基础上，满足招标人的服务需求，维护招标人合法权益。
（三）法律风险评估。在行政规划、行政调控、行政监管、行政审批、行政许可等行政行为提供法律咨询和建议，进行法律风险评估。本所指派律师依据现行有效的法律、行政法规、规章以及省市各级政府印发的管理规定，对招标人委托的服务事项进行合法合规性分析并进行社会稳定性风险评估，出具评估报告。在风险评估工作中，应当及时向招标人予以风险提示，采取事前预防的方式，尽量减少纠纷和诉讼的发生。
（四）法律救济。在法律纠纷出现时，依据法律途径予以解决，消除法律风险。
1、非诉讼救济。在仲裁或者诉讼立案前，本所即可指派律师参与纠纷处理，通过涤除瑕疵、互谅协商等方式在合法合规的途径下消弭法律诉讼；
2、诉讼救济。在仲裁或者诉讼无法避免时，本所接受招标人的委托组建专业应诉团队应对仲裁或者诉讼。
第三部分服务质量
本所及指派律师将严格按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国律师法》、以及双方正式签署的顾问合同之约定，向招标人提供法律顾问服务，主要服务质量如下：
（一）本所及指派律师必须克尽职守，积极为招标人提供法律服务，努力推进依法行政，努力维护招标人的合法权益；
（二）本所及指派律师应当及时承办招标人委托办理的有关法律事务，认真履行职责；
（三）本所及指派律师应根据合同约定和招标人的委托授权的范围进行工作，处理相关事务，不得超越委托权限；
（四）本所及指派律师不得从事有损于招标人合法权益的活动，不得在民事、商事、诉讼或仲裁活动中担任与招标人对立一方当事人的人；
（五）本所及指派律师接受招标人委托优先于非顾问单位担任人，参与案件的调解、仲裁及诉讼活动；
（六）本所及指派律师对在工作中接触、了解到有关招标人在内部运行及对外联系活动中的各种秘密，负有保守秘密的责任。
（七）本所律师将敬业勤业，努力钻研业务，不断提高执业水平，不断优化为招标人提供的服务质量。
第四部分响应时间
（一）线上服务随时响应。招标人通过电话、电子邮件等方式提出的服务需求，本所指派的律师将随时待命响应，根据招标人委托事项的具体情况分别予以处理。法律法规类咨询，将立即响应回复相关法律规定以及法律规定的理解和适用；法律事务类咨询，将在了解事务基础情况后及时回复，必要时将立即指派律师到招标人办公场所了解具体情况，现场提供服务。
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