沙场整治工作方案范文

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第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，紧紧围绕县委、县政府"标本兼治、保稳促调"的工作方针和"保增长、抓转型、重民生、促稳定"的工作主线，积极应对国际金融危机带来的挑战与机遇，以环境执法为抓手，以专项行动为载体，推动经济结构调整、产业转型升级和经济发展方式转变。进一步加大执法稽查力度，严厉打击环境违法行为，切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的切身环境权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，全力维护社会稳定，为实现我县经济平稳较快增长提供有力的环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）集中开展以水污染防治为重点的综合整治

1．加大对采砂场、制砂场的整治力度。依托河道建立的采砂场、制砂场的整治由县水务局牵头，环保局、国土局、供电局、工商局和有关乡镇配合（列入今年"百日破难攻坚"行动难题交办的文溪及其源头采沙场整治工作，仍按县政府原协调意见由县国土局牵头）；其它制砂场的整治由县国土局牵头，环保局等相关部门配合。要采取堵疏结合的办法，对全县采制砂行业重新进行统一规划布局，新设采制砂场采取招拍挂的方式进行公开出让；对未依法办理采砂许可、未经环评审批、废水排放未达到标准的，依法予以关停取缔。

2．加强畜禽养殖污染防治。对全县现有养殖场进行全面清理和整顿。由县农业局牵头，环保局、国土局、有关乡镇等配合，按照生态环境功能区等规划要求，及时调整并严格执行禁养、限养区制度，优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜禽养殖场必须符合国家规定的用地政策；严格执行环境影响评价和"三同时"制度。年内按照"关停一批、搬迁一批、整治一批"的总体思路，重点抓好文溪流域养殖场综合治理和有关规模化畜禽养殖场污染治理。

3．加快推进农村生活污水治理。由县环保局和有关乡镇牵头，建设局等配合。因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。全年新建农村污水处理点20个以上。

4．对生活饮用水地表水源保护区内的环境违法问题进行集中整治。由县环保局牵头，发改局、经贸局、农业局、工商局、有关乡镇等配合，整治重点是县城、重要集镇饮用水源及群众反映强烈的农村饮用水源的污染问题。主要检查饮用水源一级保护区有无建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，有无在二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。

（二）加大工业污染防治力度

1．严把"两高一资"行业环境准入关。由县发改局牵头，经贸局、环保局、国土局、规划局、工商局等部门配合。要严格执行国家产业政策，进一步完善工业投资项目落地协调机制，真正从源头上控制"两高一资"项目。

2．加强对工业区块的环境监管。由县环保局牵头，发改局、经贸局、规划局、国土局、新城区管委会、工业园区管委会等部门和有关乡镇配合。要理顺工业区块的环境管理体制，杜绝建设项目未批先建、批小建大等环境违法行为。要按省统一部署要求，积极推进工业园区环境污染整治工作，争取年内通过验收。

3．集中开展全县工业建设项目"三同时"验收工作。由县环保局牵头，发改局、经贸局等部门配合。对全县－年审批的工业项目集中办理环保"三同时"验收，对符合验收条件的给予及时验收；不符合条件的提出整改要求，限期达标，符合验收条件后再验收；逾期不申请验收或验收通不过的企业，责令停产整改。

4．加强对污染企业的整治。由县环保局牵头，经贸局、工商局、安监局、供电局、有关乡镇等配合。要对全县排污企业进行全面排查，严厉打击工业污染企业偷排、漏排和超标排放等环境违法行为。根据企业排污情况和污染防治设施建设、使用情况，实行分类治理，年内要完成县正林洗衣厂、县曙光工艺品厂、县丰源工艺品有限公司、明峰铝业有限公司等4家企业限期治理任务，完成重污染企业县超能蓄电池厂的搬迁，并在年底前完成县渠成氟化有限公司关停。

5．开展"小冶炼"整治活动。由县环保局牵头，经贸局、国土局、规划局、公安局、安监局、工商局、供电局和有关乡镇配合。对县内的"小冶炼"保持严打高压态势，予以彻底清理，对其设施进行彻底拆除销毁，避免死灰复燃。对位于与邻县交界地带的"小冶炼"企业，要与邻县开展联合执法，杜绝"小冶炼"在我县交界处蔓延。

（三）开展城镇污水处理设施、垃圾填埋场环境违法行为的整治

1．加快城镇污水处理设施及管网的建设。由县建设局和有关乡镇牵头，发改局、环保局、国土局、规划局配合。今年计划建成玉山、尚湖、方前三个镇的污水处理设施，争取完成尖山污水处理厂项目前期并开工建设。进一步加快城区污水收集管网建设，尽快提高县城污水截污纳管集中处置率。

2．加强对城市污水处理的监管。由县建设局牵头，环保局配合。要严厉查处纳管企业超标排放污水、向市政管网偷排严重超标污水、非法倾倒与弃置污泥等违法行为；要加强对城市污水处理有限公司的监管，确保出水达标排放。

3．加强对垃圾填埋场的监管。由县建设局牵头，环保局配合。尤其是要加强对渗滤液处理站的监管，确保各项设施正常运行、渗滤液达标排放。

三、工作步骤与安排

（一）动员部署阶段（月）

根据本方案的要求，结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。

（二）集中检查和整治阶段（月－月）

根据专项行动方案，组织有关部门进行集中检查和整治。采沙场、制沙场的整治要在目前提出的具体工作方案基础上，于月份开展集中整治；畜禽养殖场整治要加大力度，对未按规定时间和要求实施搬迁、关停的养殖场，要在月份开展联合执法，依法予以；限期治理企业要争取在月底前完成污染防治设施的安装并进行调试；饮用水源保护区、污水处理厂、垃圾填埋场的情况，要在－月份开展一次集中检查。以上检查和整治情况报县环保专项行动领导小组办公室（县环保局）汇总后，及时向县政府报告。

（三）总结阶段（月）

认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《年环保专项行动工作总结》，于年月底前报送县环保专项行动领导小组办公室。

四、配套措施

（一）加强组织领导和部门联动。年的环保专项行动，要继续按照省十部门和市环保专项行动领导小组的部署，纳入生态环保工作的重要议事日程，进一步完善工作制度、制订实施方案、广泛动员部署，有序推进，狠抓落实。县环保、发改、经贸、监察、司法、水务、国土、建设、农业、工商、公安、安监、供电等部门要密切配合，形成合力，认真执行联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，使打击环境违法行为工作取得实效。

第2篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，紧紧围绕县委、县政府"标本兼治、保稳促调"的工作方针和"保增长、抓转型、重民生、促稳定"的工作主线，积极应对国际金融危机带来的挑战与机遇，以环境执法为抓手，以专项行动为载体，推动经济结构调整、产业转型升级和经济发展方式转变。进一步加大执法稽查力度，严厉打击环境违法行为，切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的切身环境权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，全力维护社会稳定，为实现我县经济平稳较快增长提供有力的环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）集中开展以水污染防治为重点的综合整治

1．加大对采砂场、制砂场的整治力度。依托河道建立的采砂场、制砂场的整治由县水务局牵头，环保局、国土局、供电局、工商局和有关乡镇配合（列入今年"百日破难攻坚"行动难题交办的文溪及其源头采沙场整治工作，仍按县政府原协调意见由县国土局牵头）；其它制砂场的整治由县国土局牵头，环保局等相关部门配合。要采取堵疏结合的办法，对全县采制砂行业重新进行统一规划布局，新设采制砂场采取招拍挂的方式进行公开出让；对未依法办理采砂许可、未经环评审批、废水排放未达到标准的，依法予以关停取缔。

2．加强畜禽养殖污染防治。对全县现有养殖场进行全面清理和整顿。由县农业局牵头，环保局、国土局、有关乡镇等配合，按照生态环境功能区等规划要求，及时调整并严格执行禁养、限养区制度，优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜禽养殖场必须符合国家规定的用地政策；严格执行环境影响评价和"三同时"制度。年内按照"关停一批、搬迁一批、整治一批"的总体思路，重点抓好文溪流域养殖场综合治理和有关规模化畜禽养殖场污染治理。

3．加快推进农村生活污水治理。由县环保局和有关乡镇牵头，建设局等配合。因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。全年新建农村污水处理点20个以上。

4．对生活饮用水地表水源保护区内的环境违法问题进行集中整治。由县环保局牵头，发改局、经贸局、农业局、工商局、有关乡镇等配合，整治重点是县城、重要集镇饮用水源及群众反映强烈的农村饮用水源的污染问题。主要检查饮用水源一级保护区有无建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，有无在二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。

（二）加大工业污染防治力度

1．严把"两高一资"行业环境准入关。由县发改局牵头，经贸局、环保局、国土局、规划局、工商局等部门配合。要严格执行国家产业政策，进一步完善工业投资项目落地协调机制，真正从源头上控制"两高一资"项目。

2．加强对工业区块的环境监管。由县环保局牵头，发改局、经贸局、规划局、国土局、新城区管委会、工业园区管委会等部门和有关乡镇配合。要理顺工业区块的环境管理体制，杜绝建设项目未批先建、批小建大等环境违法行为。要按省统一部署要求，积极推进工业园区环境污染整治工作，争取年内通过验收。

3．集中开展全县工业建设项目"三同时"验收工作。由县环保局牵头，发改局、经贸局等部门配合。对全县2007－2009年审批的工业项目集中办理环保"三同时"验收，对符合验收条件的给予及时验收；不符合条件的提出整改要求，限期达标，符合验收条件后再验收；逾期不申请验收或验收通不过的企业，责令停产整改。

4．加强对污染企业的整治。由县环保局牵头，经贸局、工商局、安监局、供电局、有关乡镇等配合。要对全县排污企业进行全面排查，严厉打击工业污染企业偷排、漏排和超标排放等环境违法行为。根据企业排污情况和污染防治设施建设、使用情况，实行分类治理，年内要完成县正林洗衣厂、县曙光工艺品厂、县丰源工艺品有限公司、明峰铝业有限公司等4家企业限期治理任务，完成重污染企业县超能蓄电池厂的搬迁，并在年底前完成县渠成氟化有限公司关停。

5．开展"小冶炼"整治活动。由县环保局牵头，经贸局、国土局、规划局、公安局、安监局、工商局、供电局和有关乡镇配合。对县内的"小冶炼"保持严打高压态势，予以彻底清理，对其设施进行彻底拆除销毁，避免死灰复燃。对位于与邻县交界地带的"小冶炼"企业，要与邻县开展联合执法，杜绝"小冶炼"在我县交界处蔓延。

（三）开展城镇污水处理设施、垃圾填埋场环境违法行为的整治

1．加快城镇污水处理设施及管网的建设。由县建设局和有关乡镇牵头，发改局、环保局、国土局、规划局配合。今年计划建成玉山、尚湖、方前三个镇的污水处理设施，争取完成尖山污水处理厂项目前期并开工建设。进一步加快城区污水收集管网建设，尽快提高县城污水截污纳管集中处置率。

2．加强对城市污水处理的监管。由县建设局牵头，环保局配合。要严厉查处纳管企业超标排放污水、向市政管网偷排严重超标污水、非法倾倒与弃置污泥等违法行为；要加强对城市污水处理有限公司的监管，确保出水达标排放。

3．加强对垃圾填埋场的监管。由县建设局牵头，环保局配合。尤其是要加强对渗滤液处理站的监管，确保各项设施正常运行、渗滤液达标排放。

三、工作步骤与安排

（一）动员部署阶段（6月）

根据本方案的要求，结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。

（二）集中检查和整治阶段（7月－10月）

根据专项行动方案，组织有关部门进行集中检查和整治。采沙场、制沙场的整治要在目前提出的具体工作方案基础上，于7月份开展集中整治；畜禽养殖场整治要加大力度，对未按规定时间和要求实施搬迁、关停的养殖场，要在8月份开展联合执法，依法予以；限期治理企业要争取在9月底前完成污染防治设施的安装并进行调试；饮用水源保护区、污水处理厂、垃圾填埋场的情况，要在7－8月份开展一次集中检查。以上检查和整治情况报县环保专项行动领导小组办公室（县环保局）汇总后，及时向县政府报告。

（三）总结阶段（11月）

认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《2009年环保专项行动工作总结》，于2009年10月底前报送县环保专项行动领导小组办公室。

四、配套措施

（一）加强组织领导和部门联动。2009年的环保专项行动，要继续按照省十部门和市环保专项行动领导小组的部署，纳入生态环保工作的重要议事日程，进一步完善工作制度、制订实施方案、广泛动员部署，有序推进，狠抓落实。县环保、发改、经贸、监察、司法、水务、国土、建设、农业、工商、公安、安监、供电等部门要密切配合，形成合力，认真执行联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，使打击环境违法行为工作取得实效。

第3篇

一、组织机构

县人民政府成立河道综合整治工作领导小组。由县委副书记、县长任组长，县委常委、副县长，县委常委、县委办主任，副县长、，县政府党组成员、公安局局长任副组长，县国土资源局、水务局、电力局、交通运输局、运管局、公安局、镇、镇、镇、镇、镇等为成员单位。领导小组下设办公室、联合执法组、航运治理组、河道治理组、综合开发组。

二、工作目标

（一）加强河道安全防范措施建设，强化河道管理，确保河道畅通。

（二）严格控制河道采沙范围，严厉打击非法采沙，严禁乱采滥挖。

（三）按照“合理布局、控制数量”的要求，科学界定采沙范围，依法从严审批发放采沙许可证。

（四）加强河道采沙监管，整顿采沙秩序，分河段筹备成立沙石公司，报上级有关部门审批。

（五）在紧邻居民生活区的河道以及采沙留下沙坑的河段设立醒目安全警示标志和安全防护装置。

（六）加强汛期安全管理，杜绝汛期发生采沙作业安全生产事故。

（七）淘汰不符合安全要求的客渡、货运船只，并配齐设备设施。

三、工作步骤

本次河道综合整治工作时间为：年12月2日至2012年3月30日。分三个阶段进行。

（一）宣传发动、调查摸底阶段（年12月2日—年12月12日）

1.充分利用各种媒介进行广泛宣传。通过组织召开全县河道综合整治工作动员大会和在县内各新闻媒体相关资讯，倡导全社会关注、参与河道综合整治，营造良好舆论氛围。

2.沿河的五个镇要在县河道综合整治工作领导小组的指导下，集中安排力量，在年12月12日前将本辖区河道相关情况进行调查摸底，分类登记造册。

（二）重点整治阶段（年12月13日—年12月31日）

1.集中力量，联合执法，重拳出击，依法取缔魏家桥镇张家渡口旁的非法采沙场。

2.淘汰不符合要求的客渡、货运船只。

（三）总结验收阶段（2012年1月1日—2012年3月30日）

1.对河道治理综合整治工作进行总结，对成果予以验收。

2.成立沙石公司，规范沙石资源开采秩序。

四、职责分工

（一）办公室

县政府办主任罗小阳任办公室主任，县政府办副主任尹新华、王滇初、赵德安和魏家桥镇镇长叶安平、牛马司镇镇长莫志福、水东江镇镇长王卫兵、灵官殿镇镇长彭友文、佘田桥镇镇长王炜任办公室副主任。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.负责河道管理综合整治工作的综合协调。

2.负责做好宣传发动工作。

3负责本次整治工作的资料收集整理。

4.搞好上下级衔接联络工作。

5.负责本次整治工作的后勤保障工作。

6.督促指导各沿河乡镇开展河道管理综合治理工作。

（二）联合执法组

县政府办副主任任组长，县政府办副主任、县水务局局长、国土资源局局长、交通运输局局长、运管局局长、电力局局长、成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.拟定行动具体方案，交领导小组审定。

2.在下发相关通告后做好业主思想工作，要求其自行拆除相关设备设施。

3.组织现场执法，确保整治到位。

4.严厉打击阻扰执法等恶劣行为。

（三）航运治理组

县交通运输局局长成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.加强航道安全防范措施建设，强化航道管理，及时清除航道障碍，确保航道畅通。

2.积极向上争取项目资金，负责客渡船只和码头的修缮和改造。

3.搞好水上交通和作业船只的检测，淘汰不符合安全条件的所有船只，配齐设备设施。

4.在紧邻居民生活区的河道以及采沙留下的沙坑围内设立明显的安全警示标志，设立安全防护装置。

5.负责航道治理工程的技术指导和监督。

6.落实安监人员，明确安全责任，制定安全章程，办理相关安全监督手续。

7.界定航道航线。

（四）河道治理组

成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.按照开发和治理相结合的原则，指导各乡镇做好河道管理综合利用规划；

2.加强汛期安全管理，洪水期禁止河道一切生产作业。

3.划定好禁采区，规定禁采期。

4.积极向上争取项目资金，组织河道治理的护坡护岸、堤防维护等工程措施的实施。

5.起草有关文件。

6.加强对河道采沙及沙石公司的监管，按照“边开采，边治理”的原则，督促其及时处理尾沙堆。

7.负责河道治理工程的技术指导和监督。

（五）综合开发组

县国土资源局局长任组长，镇。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.指导沿河各乡镇搞好河道沙石资源储量的调查，编制沙石资源合理开采布局和规划。

2.根据沙石资源储量调查结果，合理划分采沙区域，科学评估区域价格，规定开采期限。

3.报请省、市有关部门批准，制定资源有偿有序出让办法。

4.协助乡镇组织沙石开采权公开竞拍，实现资源有偿出让。

5.制定资源有偿出让收益分配方案，制定税费征收办法。

6.督促指导乡镇组建沙石公司，核定采沙船只、河沙码头，规范沙石的生产和销售，维护沙石市场秩序。

7.按照相关法律法规，实行集体会审后，同意办理相关手续。

五、工作要求

（一）提高认识，确保整治到位。各沿河乡镇及相关部门要高度重视河道管理综合整治工作，切实加强领导，强化工作措施，落实工作责任，不得推诿，不得徇私枉法。

第4篇

我局担负着G206、G319、G323线三条国道和、等共计148.674公里公路的管养任务。是我市政治接待与景点旅游的必经路线，中央、省、市各级领导前来指导工作和各地前来参观学习的游客络绎不绝，去冬今春期间平均每月达8次以上公路重大政治接待任务。养护任务十分繁重，安全畅通压力较大，管养工作一刻不能放松，安全生产必须常抓不懈，警钟长鸣。

二、主要成效

三个多月来，我局共印发安全生产文件5份，召开安全学习与安全例会4次；开展安全大排查4次，共检查发现安全隐患6处，隐患整改率达100%；投入资金10余万元修补了319国道、206国道路面坑槽，增设了安全警示标志16块；开展全员安全教育达400多人次；已争取到上级2014年基本完善206、323、319国道路面标志标线等安保计划5项。三个多月来未发生任何安全生产事故，实现了春运、春节和“两会”期间安全生产目标。

三、主要措施

（一）领导高度重视，认真研究部署

我局领导高度重视去冬今春安全生产专项整治活动工作，及时进行了认真研究，统一思想，统一行动，切实加强了组织力量，周密安排了值日值班工作，确保了组织制度落实与活动工作的顺利实施。在动员部署阶段，我们认真传达贯彻了全国、全省安全生产电视电话会议精神，学习了市安委会专项整治工作方案，广泛动员部署。进一步提高了广大干部职工对安全生产工作经常性、紧迫性和重要性的认识，进一步增强了广大职工的安全意识、防患意识与责任意识。

（二）制订工作方案，落实安全责任

我局始终把安全生产列入重要的议事日程，从预防上狠下功夫，进一步建立防患体系，强化安全责任。一是狠抓制度建设，及时制订印发了《应对低温雨雪冰冻恶劣天气应急预案》、《关于要求共同做好公路桥梁安全防患工作的函》以及《关于切实做好春运期间养护车辆安全管理的紧急通知》等文件；二是明确责任，狠抓落实。始终坚持安全生产“一岗双责”与“一票否决”责任制，把安全生产贯穿工作的全过程，把责任层层分解，消除安全责任“盲区”；三是把安全生产列入月度检查内容，做到安全与养护管理工作一同部署、一样落实、一起检查。坚持养路工上路作业穿戴安全服帽，切实加强了一线职工安全自我防患措施，严禁酒后驾车，严禁养护车车厢载人与驾驶室超员行驶，严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；四是加强了法定节假日与重大特殊时段值班管理，实行领导总值班和值班人负责制，做好安全与维稳工作，确保了节日期间的安全稳定局面。通过一系列的安全监管措施，防患于未然，确保了安全生产。

（三）开展安全排查，建立隐患台账

在坚持安全生产日常巡查的基础上，我局每个月均要集中开展一次安全生产大检查活动，组织进行安全隐患大排查。先后开展了“安全生产大检查”活动3次，对所有管辖范围不稳定、不安全因素进行了大排查。认真排查了道路不规范的交通标志标线、路面隐患、地质灾害、高路堤边坡、桥梁涵洞、养护道班等区域存在的安全隐患。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握了安全隐患动态，为今后安全管理工作提供了决策依据。

（四）落实整改措施，确保安全畅通

为了切实整治安全隐患，我局高度重视并根据排查结果，逐一进行了认真分析研究，制订了防患措施。对于路面上存在的安全隐患，一方面，我们投入了10余万元资金，用于管辖路段及时修补路面坑槽（319、206国道），整治路面安全隐患；另一方面，对于我局无力解决涉及治理资金较大应予路面改造的严重隐患路段、管辖道路不规范交通标志标线、易塌方边坡卸载、高路堤安装钢护栏、危桥涵洞改造重建等隐患治理项目，及时专门拟文向上级请示，要求列入计划给予治理，并且在3月中旬市公路管理局已对这些隐患进行了复查，有望在2014年7月份前基本完善206、323国道全线安保设施。同时进一步加大了桥梁的安全管护力度，对病害桥梁加强了日常观察，并就206国道K1903+672处的石下坝拱桥（技术状况五类属于危桥）做好安全防患问题，专门向各有关厂矿企业、沙场、碎石厂、水泥厂、交管大队、车辆超限超载检测站等企事业单位去函，要求共同做好该桥安全防患工作，以延缓该桥病害加速发展的趋势，确保交通行车安全。必要时上报政府采取交通管制或交通分流措施。

（五）加强设备管理，提高安全性能

在活动期间，进一步加强了养护机械设备的安全管理，始终做到了在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，始终严格执行安全操作规程，坚持操作手持证上岗，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。同时配备了人力、沙石、养护车、装载机与挖掘机，满足了公路突发事件应急救援需要。

四、存在问题

（一）安保设施还不太完善、规范，由于经费困难原因，恢复与完善安保设施压力很大。

（二）安全教育方式单一。民工队伍安全意识相对较低，需要进一步加强安全生产宣传教育。

（三）公路沿线安保设施人为损害大。建议加大公路沿线群众宣传教育力度，形成齐抓共管局面。

第5篇

一、指导思想、总体要求和总体目标

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习、宣传、贯彻党的十六届六中全会精神，深入推进社会主义和谐社会建设和社会主义新农村建设，推进“以德治县”与“依法治县”的紧密结合，推进旅游产业与文化产业共同发展，着力提高城乡文明程度和公民的思想道德素质，为实现富民兴纳的宏伟目标营造文明和谐的良好环境。

（二）总体要求

标本兼治，城乡互动，健全机制，全区前列。

（三）总体目标

在20*年度的整治成效的基础上再上台阶，使全县城乡“脏”、“乱”状况基本改变，卫生与秩序明显好转。

二、重点整治内容和区域

（一）重点整治内容

1、整“五脏”：集贸市场脏、街巷院落脏、车站码头脏、饮食摊点脏、公共厕所脏。

2、治“五乱”：乱吐乱扔、乱停乱行、乱倒乱排、乱搭乱建、乱贴乱画。

（二）重点整治区域

1、城区、各乡镇所在地、办公区域、学校和旅游景区、景点；

2、国道、省道和其他重要线路过境的村镇、集镇；

3、国道、省道、主要公路沿线可视范围以及收费站、加油站、生活服务区；

4、汽车站、码头、市场；

5、除以上区域外，其他区域按“乡风文明，村容整洁”的要求，由各乡镇责抓好重点整治。

三、主要任务及工作步骤

（一）主要任务

20*年为“整脏治乱”攻坚年，主要任务是“抓重点，突难点，完善功能”。抓重点：即围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点攻坚，下决心解决背街小巷、社区院落、城郊结合部、集贸市场、公路沿线等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生进一步好转。突难点：即围绕改陋习这一难点攻坚，下决心解决“五乱”突出的问题，确保市民文明行为进一步好转。完善功能：即围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大公厕、市场、停车场、垃圾中转、环卫设施、红绿灯电子装置、绿化美化亮化、广告标牌悬挂、污水治理等基础设施建设投入，确保城镇功能进一步完善。

（二）工作步骤

分四个阶段进行，即每个季度为一个阶段。第一阶段：围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点攻坚，下决心解决背街小巷、社区院落、城郊结合部、集贸市场、公路沿线“两站一区”、村寨等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生有明显好转。第二阶段：围绕改陋习这一难点攻坚，下决心解决“五乱”突出的问题，确保市民（村民）文明行为进一步好转。第三阶段：围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大公厕、市场、停车场、垃圾中转、环卫设施、红绿灯电子装置、绿化美化亮化、广告标牌悬挂、污水治理等基础设施建设，确保城镇功能进一步完善。第四阶段：开展“回头看”，查缺补漏，迎接年底检查评估。

四、职责任务分工

（一）主要职能部门的职责

以下“整脏治乱”主要职能部门除与一般部门一样治理好本部门责任区范围内的“脏”、“乱”现象外，还需完成以下工作：

宣传部门和文明办：负责总体部署和协调工作。

组织部门：将“整脏治乱”工作纳入干部考核内容，将工作成效作为干部选拔任用的重要依据。

发展改革部门：将环境卫生基础设施建设纳入经济社会发展的总体规划，并落实项目经费。

财政部门：加大对环卫基础设施建设的投入力度，并纳入年度预算；保证“整脏治乱”专项行动工作经费的落实，确保整治工作正常运转。

建设部门：加强对城乡、风景旅游区建设规划的审查、指导和实施管理，加大对老城区破损街道的改造力度，年内改造结束一条街道，加强对建筑工地的规范管理。

城管部门：加大对公交车、出租车的监管力度；指导建立健全小区物业管理制度；加强对环境卫生、绿化、亮化及相关设施管理；加大执法力度。

卫生（爱卫）部门：组织开展爱国卫生运动，开展创建卫生城市（县城）活动，开展公共厕所达标治理活动；搞好饮食行业、食品卫生安全的监督管理。

经贸部门：督促中石化、中石油等部门加强对加油站环境卫生和厕所卫生的管理。

交通部门（包括公路管理局、海事处）：加强对公路沿线收费站、生活服务区环境卫生的治理。抓好交通运输秩序整治。督促指导车站、码头等窗口单位卫生与秩序的日常监督和管理。

公安部门（包括交警部门）：加强乱停乱行等现象的治理及职权范围内的噪音治理。

旅游部门：加强对宾馆、旅行社及旅游景区的环境卫生与秩序管理，推动这些行业或部门的服务、管理上档次、上水平。

工商行政管理部门：加强对集贸市场、饮食摊点、商业店铺的管理。

质监部门：随时查处各种制假和欺行霸市、坑害消费者行为，维护好市场秩序。

环保部门：加大对乱排乱放行为、乱占河道的治理和处罚力度；治理职权范围内的噪音污染。

第6篇

撰写人：___________

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期：___________

2021年局长在安全生产总结分析会讲话

刚才，我们收看了省、市安全生产工作电视电话会议。省、市领导分别做了重要讲话，总结了工作，分析了形势，对安全生产工作提出的更高的要求，全县各级各部门都要认真学习领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次省、市电视会议精神，抓好当前安全生产工作再讲三点意见：

一、统一思想,提高认识,增强做好安全生产工作的压力感

今年以来，全县上下认真彻落实国家、省、___关于安全生产工作的一系列方针政策，围绕树立安全发展理念，实现安全发展，采取了一系列重大措施。县委、县政府把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，摆在突出位置。县委、县政府下发了《___加强安全生产工作的意见》，提出了___条标本兼治、重在治本的工作措施。县委、县政府主要领导对安全生产工作非常重视，经常听取汇报，作出批示，提出要求。各乡镇、各部门坚持“一岗双责”，认真履行职责，密切协作配合，深入开展“安全生产责任落实年”活动和“打非、治违、抓责任”活动，多次___大规模安全检查，排查整改了一大批安全隐患，全县安全生产管理水平有了新的提高。

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的安全形势也必须有一个客观和清醒的认识。客观分析,当前安全生产工作仍然还存在很多薄弱环节，突出表现为:一是思想认识不到位。进入__月份以后,高强度降雨频繁发生,我县部防汛和安全生产形势骤然严峻,矿山地压、易燃___物品、建设工程、地质灾害、险路险桥等一系列安全隐患防不胜防。面对这样严峻的形势,我们还有一些同志在认识上不够到位，对异常天气的危险还不够警觉，准备不充足，措施不落实，这些问题如果不引起大家的高度重视,必要的预案不制定、检查不___、资金不到位、措施不落实、隐患不整改，安全事故就有可能随时发生。二是安全基础仍然薄弱,监管形势依然严峻。消防安全压力很重,特别是一些网吧、超市、小旅馆,缺乏基本的消防设施和紧急疏散通道,火灾隐患十分突出；交通运输方面，汤郯公路和一些桥梁维修致使交通运输压力陡增；采石场、采土场、采沙场等“三小”矿山企业，违规开采现象依然存在；部分建筑施工企业疏于现场安全管理，安全设施简陋，警示防护措施不力；烟花爆竹经营销售网点分散，现场监管难度很大。三是企业安全意识仍然淡薄，责任落实有待进一步强化。少数企业老板两眼盯在效益上，心存侥幸；有些企业面对监管指令，软磨硬抗、消极应付，相对增加了发生安全责任事故的机率。

近期，我国一些省份发生了多起工程坍塌、爆炸、火灾等重大影响的安全事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，敲响了警钟。__月__日，我省德州庆云县发生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受伤。__月__日，___葫芦岛市发生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕头市一纺织作坊发生火灾事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新桥煤矿发生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州发生一起垮塌事故___人遇难。特别是在德州庆云县“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召开了安全生产紧急会议，姜省长等领导同志作了重要讲话,要求各地从保增长、保民生、保稳定的大局出发，全力把安全生产这项事关民生、事关社会和谐稳定的工作抓紧抓好。因此,我们必须高度重视,特别是在建国六十周年这一特殊时期，各级领导干部务必要时刻保持清醒的头脑，充分认识抓好安全生产工作的重要意义，把安全生产工作作为一项严肃的政治任务，纳入重要议事日程，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，切实采取标本兼治的硬措施，坚决遏制安全生产事故的发生，努力实现我县安全生产状况的根本好转。

二、突出重点,强化措施，切实做好当前安全生产工作

当前，已进入主汛期，气温高，雷雨、台风等灾害性天气增多，给安全生产带来很多不利因素，极易引发矿山塌方、化学品泄漏、建筑坍塌、烟花爆竹、道路交通和水上运输等事故。当前的安全生产工作，我县的总体思路是：认真贯彻落实__月__日省、市安全生产电视会议精神，紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动，严格执行“一项制度”，坚决打好“一个战役”，全面推进“三项行动”，实施重点监控，确保安全度汛。为此，我们要着重抓好以下四项重点工作。

（一）严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。

汛期灾害性天气停产撤人是一项“硬性”规定，有利于防范大事故，安泰能源、言岭铁矿、重晶石矿等地下开采矿山企业必须严格执行，对因不执行、“怠慢”执行而发生安全生产事故要依法追究责任：一是连续降雨50毫米以上或气象预报为“暴雨”及以上天气时，必须立即停产撤人。二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水，造成地面水异常补给井下的；矿井涌水量突然大于正常涌水量，有异常情况的；有其他危及井下人员安全险情的煤矿企业，必须先停产撤人，再分析险情原因。三是大雨、暴雨等灾害性天气，主要负责人必须在岗在位。停产撤人的企业必须及时报告有关部门。四是降大到暴雨时和降雨后，安排专职队伍对地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、古井、老窑等进行___小时不间断巡查，及时通报水情水害对矿井的威胁情况。

（二）明确目标，强化整治，全面打好秋季战役。

根据省、市部署要求，县政府以郯政发[__]___文件下发了《___开展“安全生产责任落实年”活动的意见》，分春夏秋冬“四个战役”，全面部署开展了我县“安全生产责任落实年”活动。目前，春季和夏季战役已基本结束，共排查隐患___余条，已整改___余条，整改率达___%，成效显著。按照安排，__月—__月份为秋季战役，要结合高温和雨季潮湿特点，针对各行业领域的工作重点和薄弱环节，明确整治重点，实施重点治理，重点突破。防洪防汛：要切实抓好沂河、沭河、白马河等河道的行洪安全，加强河道险工、险段的防守和闸坝的运行管理，加强对水库堤坝和防洪堤坝的安全监测。煤矿：要以防治水、防冲击地压为重点，推进本质安全型矿井建设。非煤矿山：要以尾矿库、采空区为治理重点，实施分类治理。危险化学品：要认真做好各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养工作，做好遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品的防水、防潮措施。水上交通：要认真做好运输船只、码头、渡口和浮桥的安全管理，坚决取缔非法渡口和“三无”船舶。道路交通：严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严查超员、超速、超载、超限等违章行为,警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害危及公路、桥梁和村庄。消防安全：以批发市场、宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅等人员密集场所为重点，加快整改“三合一”等安全隐患。建筑施工：要强化恶劣天气施工现场的安全管理和监督检查。烟花爆竹：要认真加强生产、运输、储存等各个环节的安全监管工作，认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。特种设备：要以锅炉、压力容器、管道等为整治重点，保障设备安全运行。其他行业领域，要通过推行安全标准化建设，整治存在的突出问题，提升安全生产水平。

（三）全面开展打非治违抓责任活动，推进安全生产三项行动。

自__月__日，县政府办公室以郯政___发[__]___文件《开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案》，分自查自纠、排查治理、巩固提高三个阶段，在全县范围内开展打非治违抓责任活动，目前已进入全面排查治理阶段。各级各部门要结合“安全生产责任落实年”秋季战役要求，深入开展“打非、治违、抓责任”活动，扎实推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。

一是认真开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。

县安委会要按照“分级管理与属地管理相结合，以属地为主”和“谁审批、谁负责，谁发证、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，建立“主管部门牵头,相关单位配合”的“打非”工作机制，全面解决“打非”职责不明、力度不够、缺乏合力的问题，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序。

二是认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备等重点行业领域的主管部门，要认清、找准本行业领域重点治理的问题，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”行为。

三是认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育行动。

抓责任、讲学习首先要从领导干部自身做起。县委、县政府出台的《___加强安全生产工作的意见》，把安全生产工作摆在“党委领导”的高度，提出了要求。各乡镇、各部门主要负责人要认真学习，明确承担的任务和责任，结合实际认真贯彻。

（四）落实责任，强化监控，进一步做好重点部位的整治工作。

县政府以郯政发[__]___文件公布了__年全县第一批___处重点事故隐患监控整治部位，明确了责任单位、责任人和整改时限，加强了重点部位的监控。__月__日至__月__日，县安委会办公室抽调安监、公安、经贸、交通、质监等部门共___名同志组成专项督查组，对各重点部位监控整治情况进行了督查检查。从督查情况看，安监、公安、教育、民政、供电等部门和李庄、花园等乡镇创新工作方式，安排专人负责，积极筹措资金，认真进行整改，较好地完成了工作任务。恒通化工、安泰能源、恒昌煤业、言玲铁矿等企业按照要求认真___隐患排查和整改，消除了一批事故隐患。目前，公布的___处重点监控整治部位有___处已整改完毕，___处正在整改，其余___处没有整改。下一步，没有完成整治任务的各有关责任单位，要加快进度，落实措施，按要求完成整治任务。对因未在规定期限内完成整治任务而发生安全生产事故的，要依法追究有关人员的责任。

三、加强___领导，确保各项安全生产措施落到实处

抓好安全生产，关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类安全生产事故教训，正视问题，强化责任，务必把汛期安全生产的各项措施落到实处。

第一，必须加强领导，落实工作责任。安全生产人命关天，安全责任重于泰山，必须强化对安全生产工作的领导。要实施“___”工程，健全“___”负总责、分管领导负专责、班子成员共负责的领导机制。各级各部门的“___”包括重点企业的法人代表，要切实履行安全生产第一责任人的职责，形成主要领导亲自抓、分管领导专门抓、固定专班具体抓的工作格局。

第二，必须密切配合，形成整体合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作,进一步完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。各级各部门、各单位严格执行领导在岗带班的值班制度和安全生产情况日报制度,加强汛期的值班工作,及时掌握安雨情汛情和安全生产动态（范本）,对各种突发事故和异常情况必须___力量及时妥善处理并按规定及时、如实报告。

第三、立即___开展汛期安全生产大检查。

各乡镇、各部门要结合当前安全生产特点,确定工作重点,迅速___开展一次全面、细致、严格的安全检查,对水利、电力、矿山、交通、建设、化工等重点行业和水库、大坝、电网、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储存、危房、通讯设施和公众聚集场所以及灾害多发区段要进行专项检查。对检查出的事故隐患,要明确责任,有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查,对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控,确保安全生产。

第四、抓紧制定并完善应急预案，部署好应急力量，增强对重大突发事故的应急反应和救援能力，做到严防严控、反应迅速,保障有力,把损失降到最低,对防汛物资,要有专库存放,专人看管,不准挪作他用。

同志们，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产，责任重大，意义深远。我们一定要站在落实科学发展观要求的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性，进一步统一思想，强化责任，狠抓落实，常抓不懈，以安全稳定的环境迎接__周年国庆和___届全运会的胜利召开！