企业扶贫方案范文

前言：我们精心挑选了数篇优质企业扶贫方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一是加快行政审批，规范审批行为。对现行规章制度进行修订完善，建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的执法监督制度体系。坚持行政审批受理、审评、审批三分离，推进网上申报、审批和行政许可事项网上公示制，方便行政相对人知情和监督。

二是加强行政监督，规范监管执法。制定行政处罚裁量标准，杜绝超越职权、、随意处罚的违法行为。推行轻微违法行政处罚告诫制度，落实重大行政处罚决定集体讨论和备案审查制度；认真实施行政复议制度，及时纠正过错行政行为，健全责权明确、行为规范、监督有力的行政执法监督机制。

三是实施药品质量标准化工程，指导企业发展。实施药品质量标准化工程，深入药品研究机构、院所提供政策咨询和技术指导，规范研究行为，确保药品注册申报资料真实可靠，从源头上保证药品安全。监督引导药品生产企业全面推进以品种为单元实施GMP工作，落实新修订的《GMP认证检查评定标准》，将GMP全部条款完整真实地落实到每个具体品种的生产全过程，有效保证药品生产环节的质量安全。组织好《药品经营许可证》到期换证和GSP再认证工作，保证药品经营企业所经营的药品100%进入经过GSP认证的质量保证体系，切实保证流通环节的药品质量安全。

四是优化市场环境，支持企业发展。深入开展市场秩序专项整治，严厉打击违法行为，创造公平竞争、有序发展的药品市场环境。

为保证企业服务年活动扎实有效，该局要求：一是省、市、县三级局均建立“企业服务年”活动领导小组，制定活动方案，建立工作制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级领导小组每月召开1次例会，督促落实服务企业政策措施和计划方案，协调解决“企业服务年”活动中出现的困难和问题。二是建立各级领导联系点制度，定期走访和指导联系点药品、医疗器械生产经营企业，与其共商解决问题的良策。三是对企业的质量安全人员开展多层次、多渠道、多形式的技术指导和培训，监督和引导企业做好质量安全保障工作，促进医药经济健康快速发展。

相关信息*省*市食品药品审批服务窗口网上受理和审批系统开通

近日，随着*省*市行政审批电子监察系统在市行政服务中心正式投入使用，*市食品药品监督管理局审批服务窗口网上受理和审批系统也随之启动。近年来，*市食品药品监督管理局依托中心技术平台，积极建设窗口行政审批网上服务系统，集行政审批网上咨询、受理、审批和效能监察于一体，全面优化审批服务，提高审批效率，预防审批腐败。系统启用后，所有涉及药品行政审批项目和便民服务事项，将真正实现网上申报、审核、审批，所有资料通过网络传输，并做到对行政审批过程进行实时、全程和自动监控管理。该系统还可以对任何一个行政许可项目，从受理、承办、批准到办结发证进行实时监控，无论哪一个环节出现违规

*省进一步部署打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动

为贯彻落实全国和省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会议精神，进一步做好全省专项整治工作，2009年3月6日，*省专项整治领导小组办公室召开第四次会议。省专项整治领导小组副组长兼办公室主任刘自林主持会议并讲话。会议研究了专项整治抽查评估工作、专项整治督查工作和《*省食品安全整顿工作实施方案》（代拟稿），并就专项整治工作中有关具体事项进行了讨论。会议还通报了《关于广州市“瘦肉精”中毒事件有关情况的通报》，传达学习了省领导指示精神，要求有关部门根据各自职能，把严查“瘦肉精”作为工作重点之一，加大对养殖场抽检的覆盖面，加大对猪肉用量大的餐饮、食堂等

*省*示范区食品药品监督管理局七条措施做好为企业服务工作

*省*示范区食品药品监督管理局结合食品药品监管职能，制定七条措施,不断优化投资服务环境，切实做好为企业服务工作。其做法是：一是认真清理收费项目。对现有收费项目进行一次全面清查，检查是否存在超出核定项目收费或未按核定标准收费的情况，是否存在所依据的批准收费文件废止项目。二是简化工作程序，缩短办事时限。对受理、审批、备案、检查、调查、处理、处罚、许可、认证、抽样、检验等程序进行梳理，在不违反法律法规和不降低工作质量的情况下，进一步简化合并，实行“一次清”，不让企业重复跑路。三是根据职能调整，修订完善《服务承诺书》。四是全面实行政府信息公开，尤其是对涉

*省食品药品监督管理局部署2009年党风廉政建设和政风行风工作

日前，*省食品药品监督管理局召开全系统党风廉政建设暨政风行风工作会议，安排部署2009年主要工作。一是推动重大决策部署的贯彻落实。加强效能监督检查，进一步明确监管工作责任，确保食品药品监管各项政策措施落到实处。二是严格执行党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”和“五个一”。三是加强领导干部作风建设。加强对领导干部作风状况监督检查。规范职务消费，严格落实公务购车、会议经费、公务接待费用以及党政机关出国（境）经费等支出实行零增长规定。四是加强党风廉政教育。加强党性党风党纪教育和延安精神教育，开展食品药品监管职业道德和职业纪

第2篇

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，突出践行科学发展观，按照“政府引导、企业为主、市场运作、多元招聘”的工作思路，积极探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制，努力做好工业园区企业招工服务工作。

二、目标任务

为工业园区企业招工的目标任务：全年完成新增招工人数总计3100人。其中：南安镇400人；新城镇400人；池江镇400人；青龙镇300人；黄龙镇300人；吉村镇300人；樟斗镇200人；左拔镇200人；浮江乡200人；内良乡200人；河洞乡200人。

三、主要措施

1、建立健全信息网络

(1)各乡镇要充分发挥劳动保障事务所的职能作用，以“两个合同、三个台帐”为契机，做好本辖区范围内劳动力资源的调查摸底和数据录入工作，建立乡镇、村、组三级信息网络，在圩镇内设立常年招工点，各村分别落实一名专人，作为农村劳动力转移信息联络员，及时将企业信息传送至各村、组、户，把“政策、岗位、服务”送到家；县人力资源市场要广泛收集企业招工信息，加强与县外人力资源市场联系，充分利用广播、电视、宣传栏、网络等媒体进行招工宣传；县有线电视台要开辟“企业风采”专栏，播放、刊登、企业信息，扩大劳动就业宣传的深度和广度。

（2）实行定点招工。各乡镇、各有关招工单位要根据工业园区企业用工需求及时组织到省外、县外定点招工，建立长期稳定的劳动协作关系。

（3）鼓励企业自主招工、以工招工。深入各园区企业发动员工回乡招工，使每个员工都成为企业的招工宣传员，每招收一名工人，企业给予一定介绍费。

（4）各招商引资单位要积极为企业招工提供服务，协助企业加强对员工的内部管理，对企业招工用工的成功经验要大力宣传和推广。

2、积极创新工作举措

（1）继续做好“两个合同、三个台帐”。广泛收集企业用工信息，着力开展人力资源普查工作，通过举办用工招聘会、人才交流会、供需见面会等多种活动，促进双向交流、就业；

（2）每年1月、7月份，在全县范围内组织开展就业再就业春季、夏季招聘活动，利用春节、五一、中秋节等传统节日外出劳动力返乡的有利时机，切实做好企业与劳动者的双向交流工作；

（3）各乡镇为工业园区企业输送员工，每新增招工一人工作满三个月，凭企业出具的劳动合同和个人身份证复印件，经县招工服务工作领导小组核查用人单位的工资册为准，给予工作经费100元；鼓励企业自主招工。以2011年4月底企业员工数为基数，2011年企业自主招工，新增招工一人工作满三个月，给予工作经费100元，招工工作经费从再就业资金中列支。

3、完善稳工长效机制

（1）提高福利待遇。引导企业在工作条件、工资福利待遇、用工管理上与沿海发达地区企业对接，着力改善职工工作条件，提高其工资福利待遇，逐步将职工工资提高到与沿海地区同工种、同劳动强度、同工作效率的员工对接的工资水平。同时，要推行人性化企业管理方式，实行休息、休假、辞工制度，做到不拖欠职工工资。

（2）加强劳动保障。加强劳动保障政策宣传，引导外出务工人员转变就业观念，就业在本县，贡献在家乡；对所推荐务工人员，各招工单位应定期回访，积极帮助企业职工解决实际困难，做好职工思想工作，帮助企业稳定职工；加强劳动合同管理，加大劳动保障监察和劳动争议仲裁工作力度，切实维护企业和员工的合法权益。

（3）优化用工环境。在园区内就业的务工人员其子女就学由教育部门就近安排，不得收取借读费和政策规定以外的任何费用，并享受与本地人同等待遇。加强与企业的沟通联系，尊重本地员工的生活习惯，鼓励引导企业参加社会保险，免除职工的后顾之忧。同时定期开展员工文体活动，丰富企业文化内涵，提高员工的凝聚力和创造力，增强他们的荣誉感和主人翁意识，从而做到园区、企业、员工相互沟通、相互理解、相互信任的机制，使员工留得住、肯工作、会创新。

四、工作要求

1、提高认识。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，充分认识到做好园区企业招工服务工作对于促进我县招商引资工作和县域经济发展具有十分重要的意义，切实增强做好园区企业招工服务工作的紧迫感和责任感，把该项工作摆上重要的议事日程。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,通过落实企业产品质量安全主体责任,抓质量、保安全、促发展,促进企业牢固树立“质量第一”的思想,全面落实提升质量和保障质量安全的主体责任,引导、推动企业走规范发展、特色发展、品牌发展之路。加强部门合作,健全质量责任制,加强质量宏观管理工作的能力和有效性,进一步提高产品质量安全水平和全社会质量安全意识,为全县经济社会平稳较快发展提供质量保障。

二、工作目标

建立完善企业负主体责任、监管部门承担监管责任的质量安全责任体系;建立企业全面落实质量安全企业主体责任宣传培训制度,提高企业法人质量安全主体责任意识,提高企业员工落实质量安全企业主体责任有关知识和技能;督促企业全面落实产品质量安全主体责任,使我县企业经营者做到知法守法,促使企业生产秩序逐步规范,质量安全控制能力明显提高。

三、工作重点

(一)全面开展质量主体责任培训教育。县质监等部门要围绕“3·15”、世界计量日、认证认可日、标准日及安全月、质量月等,面向全社会开展企业产品质量安全主体责任宣传活动,印制宣传材料和明白纸,大力宣传质量法律法规;组织面向企业法人的宣传培训活动、警示教育活动,通过举办培训班、现场会、座谈会、观看教育片等活动,加强质量法律法规、质量管理和质量专业技能培训,使企业不断增强质量法治和质量安全责任意识,牢固树立质量安全第一责任人的理念。

(二)加快质量诚信体系建设。县质监、工商、经信、商务、金融等部门要加强合作,逐步建立产品质量信用信息共享长效机制,建立健全以产品质量信用记录为重点的企业质量诚信档案,探索建立企业质量信用评价机制和信息机制,共同推进产品质量诚信体系建设和整个社会信用体系的健全完善。

(三)加强对企业落实质量安全主体责任各项制度的监督检查。县质监等部门要开展围绕推动企业落实质量安全主体责任、突出以产品质量安全为重点的监督抽查,建立健全产品质量监督体系;加强证后监管,切实把好市场准入关。以落实《省特种设备使用安全管理工作规范》为重点督促企业落实特种设备安全主体责任。继续开展食品安全整顿,抓好食品添加剂专项整治,继续推行“一承诺两台账”制度的实施,严厉查处滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。深入开展重点产品、重点行业、重点领域制售假冒伪劣商品等违法行为的执法行动,加大对行业性、区域性质量问题的集中整治。

(四)构建全社会共同参与的社会监督体系。要充分发挥新闻媒体、网络平台和社会公众等的监督作用,鼓励社会各界积极曝光违法违规行为,营造全社会共同推动企业落实主体责任的氛围。

四、工作安排

各镇(街道)、经济开发区、各监管部门要开展好企业法定代表人向社会公开承诺工作,同时把监督与承诺、监管与自律有效结合起来,着力建立长效监管机制。

(一)全面实施阶段(7月5日—7月31日)。

1.组织企业人员学习《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规及省、市、县落实企业产品质量安全主体责任的文件精神,明确工作要求。

2.组织企业按照落实产品质量安全主体责任的要求,结合工作实际,建立、落实相关制度,并开展相关工作的指导、服务与培训。企业要开展好以下工作:落实质量安全承诺制和企业质量安全岗位责任考核制,建立企业自查自纠召回制、企业质量分析会议制、企业人员教育培训制,完善企业进销台账溯源制。

3.组织企业做好自查工作,并根据自查情况开展督导检查,督促企业整改,全面推进落实企业产品质量安全主体责任建设。

(二)总结巩固阶段(8月1日-9月30日)。

在自查和督导检查的基础上,及时分析总结,对工作中发现的薄弱环节和难点问题,积极探索解决方法,总结成功经验和做法,确保工作取得实效。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。产品质量安全事关广大群众的身体健康和生命安全,事关经济社会持续稳定发展。各镇(街道)、经济开发区和有关部门要统一思想,充分认识落实企业产品质量安全主体责任对保障产品质量安全的重大意义,自觉增强责任感、使命感和紧迫感。

(二)强化责任,狠抓落实。各镇(街道)、经济开发区和有关部门要认真抓好落实企业产品质量安全主体责任工作,确保工作取得实效。要坚持惩防并举的有力措施,严厉打击各种违法行为。县质监部门要严格按照法律法规要求,严肃查处涉及食品安全、特种设备安全和产品质量安全的违法行为。

第4篇

今年辽宁省“扶贫日”将依循以下基本原则开展：

政府引导，广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发中的主导作用，加强政策引导和舆论宣传，动员社会力量广泛参与，着力推动各类企业和公民个人积极参与扶贫日活动。

上下联动，互相配合。省扶贫开发领导小组组织实施省级重要活动，各地各部门结合各自特点组织丰富多彩的活动，形成上下联动的工作合力和舆论声势。

创新机制，精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人。

依法合规，注重实效。严格遵守有关法律法规要求，坚持节俭务实公开透明，务求实效，接受社会各方监督。

在活动内容方面，辽宁省结合本省实际，精心安排了五项活动：

开展健康扶贫活动。组织省内大型医院对口帮扶15个省扶贫工作重点县，建立持续的帮扶关系。通过派驻医疗队、培训医务人员、开展远程会诊、组织专家开展义诊等多种形式，帮助贫困地区提高诊疗服务能力，加强对农村贫困人口的健康服务。

开展教育扶贫活动。组织省内高校等优质教育资源开展帮扶贫困地区教育活动，通过培训师资力量、改善教学条件、落实教育政策等，精准帮扶贫困地区最薄弱领域和最贫困群体，加快贫困地区教育事业发展。

开展民营企业“辽西行”活动。组织引导全省民营企业走访辽西北等贫困地区，推进民营企业与贫困地区对接，通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助等多种方式，开展扶贫帮困活动。

开展“文化下乡”活动。实施文化惠民工程，开展文化下乡，向贫困地区送图书、送戏曲，组织文艺队到贫困地区演出等，丰富贫困地区群众文化生活。

开展专题宣传活动。在“扶贫日”前夕，组织新闻媒体深入各市、县，对全省扶贫开发工作进行专题采访，集中进行宣传。“扶贫日”当日，在主要媒体、网络开展专题报道，营造社会扶贫氛围。

为确保扶贫日活动顺利开展并取得预期效果，辽宁省在组织领导方面进行了紧密的安排部署：

精心组织，密切配合。“扶贫日”活动在省扶贫开发领导小组领导下开展，省扶贫开发领导小组成员单位积极支持配合。具体工作由省扶贫开发领导小组办公室负责协调。

制定方案，协调推进。各相关部门根据自身职能制定活动方案，尽早谋划和安排部署扶贫日活动，各牵头部门要将活动计划或方案送省扶贫办。

第5篇

根据《中国人民银行*****支行2019度金融扶贫宣传活动方案》的要求，*****村镇银行（以下简称“我行”）于2019年10月份积极组织开展了“金融精准扶贫”宣传服务活动，现将此项工作情况汇报如下：

一、组织领导

为了活动的有效开展，2019年10月16日我行根据文件要求结合我行实际情况制定了“*****村镇银行金融精准扶贫”宣传活动方案并成立了活动领导小组，负责此次活动的组织实施。

组 长：行长

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在我行综合管理办公室，由办公室具体负责实施方案制定、组织实施、情况汇总等工作，其他部室要协调调配人员积极配合活动办公室的宣传工作。

办公室主任：

办公室成员：

二、活动过程

1、筹备阶段：2019年10月15至10月16日为本次“金融精准扶贫”宣传活动筹备阶段，我行根据自己的实际情况，明确宣传小组人员及工作职责，制定具体的活动方案并进行周密安排和部署，印制宣传折页和展板等为宣传活动后续开展做好准备。

2、实施阶段：2019年10月17日至10月31日。

（1）10月17日至10月31日,为“金融精准扶贫”宣传服务活动时间，我行以“聚焦金融精准扶贫、携手迈进小康社会”等为主题，开展金融精准扶贫宣传活动，以营业网点为宣传阵地，通过粘贴宣传海报、LED滚动展示活动宣传标语、摆放金融扶贫知识宣传品等形式，持续开展“金融精准扶贫”宣传活动。

（2）开展集中宣传活动：10月17日我行积极响应人民银行*****支行的宣传部署，选派人员按照《中国人民银行*****支行2019度金融扶贫宣传活动方案》要求，与克旗地区的金融保险机构在经棚镇政府广场联合开展了“10·17 全国第6个扶贫日邀您一起 扶贫济困”集中宣传活动，宣传活动现场各金融机构工作人员及政府扶贫部门为现场群众发放了大量宣传折页等材料。

3、总结阶段：2019年10月18日，本行“金融扶贫”宣传办公室将活动信息及时上报至人民银行*****支行活动领导小组办公室及指定邮箱。

第6篇

一、政策落实（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

(一）县（市、区）党委政府落实主体责任，把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一检查考核情况。（分值1分，自查得分1分）。

1.党委、政府高度重视，落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分，根据中、省、市脱贫攻坚总体部署，我区高度重视，统一安排部署，统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作，详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。

2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红（黑）旗评比办法”》等，将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一考核检查。

（二）编制本级社会扶贫专项2020年实施方案，明确社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫年度目标。（分值1分，自查得分1分）。

编制专项方案，明确责任，下达年度任务目标。严格按照省、市要求，结合实际，编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》，方案明确了社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。

（三）印发2020年度扶贫日系列活动方案（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚，营造良好的浓厚氛围，印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件，广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德，参与扶贫日系列活动。

二、项目推进（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

（一）研究部署社会扶贫专项工作。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

区委区政府高度重视，多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。

（二）按照社会扶贫专项实施方案的责任分工，扎实推进各项工作落实。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来，评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个，脱贫榜样40名，获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个，先进个人9人；省级脱贫攻坚奖1人；获市委市政府脱贫表扬先进集体8个，先进个人15人；获市级脱贫攻坚奖先进集体1个，先进个人4人；市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会，对获奖人员进行了现场颁奖，并号召全体干部要向先进典型学习，为脱贫攻坚收官战献出一份力。

2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署，将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际，制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》，分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组，邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写，目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中，预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作，通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物，收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件，计划2021年春节前开始布展活动。

3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年，聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务，用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力，为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际，合理整合、划派“五个一”帮扶力量，确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”，帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班，召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理，坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会，公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任，制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》，明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会，严防问题反弹，把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查，驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查，确保脱贫攻坚成果有效。

4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作，积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网，目前，全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网，截至目前，全区共注册信息管理员162名，已注册贫困用户8647人，已注册爱心人士7889人，累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。

5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机，加强“以购助扶”力度，动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士，积极开展832平台采购贫困地区农副产品，理县特色农产品购买，网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来，累计开展以购助扶活动882余次，金额228.7万余元。

6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目，建立健全区、镇、村三级工作队伍建设，今年共捐赠奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接，对贫困学生进行摸底，筛选出有意愿的学生，积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。

7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进，编制下发了实施方案，明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。

8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来，全区12个代表小组开展调研视察30次，结对帮扶贫困户1918户，捐款捐物66.5万元，以购助扶75.3万元，争取和协调各种帮扶资金1235.86万元，开展扶贫技术培训2269人次，资助贫困学生91名，帮助贫困户落实就业岗位615个，走访群众4916户，为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场，掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新，用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前，全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为，实现参与率100%，履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来，全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次，捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠，积极引导企业参加“以购助扶”活动，今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动，助销售扶贫产品23余元，组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动，提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元，大力开展“童伴之家”活动，累计开展150余次，参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会，开展扶贫产品直播带货专场活动，销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费，争取国家级救助资金11万元，省级资金2万元，市级资金19万元，有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元，组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。

（三）准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

我区严格按照省、市要求，及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。

三、扶贫成效（基础分值2分，加分2分，自查得分共计4分）。

（一）县（市、区）年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为明确全年脱贫攻坚任务，聚焦重点，印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件，对标补短，查漏补缺，通过对贫困户达标验收，年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。

（二）扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

根据省、市开展扶贫日系列活动的要求，印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》，组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动，积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。

（三）广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠，全区募捐资金253余万元。

第7篇

“战鼓擂动，四川仍有380万贫困老乡，1501个贫困村和88个贫困县，我省仍然是全国6个重点扶贫省份之一，脱贫攻坚形势仍然十分严峻。举全省之力、集全民之智，不落下一个地区、不落下一个民族、不落下一个人。扶贫济困，我们责无旁贷；全面小康，我们携手前行！”全国第三个扶贫日到来之际，省脱贫攻坚领导小组办公室向全社会发出“倡议书”，号召全社会一起参与四川“扶贫日”系列活动，扶贫济困，奉献爱心。

10月17日当天上午，省扶贫移民局举行扶贫日自愿捐赠活动，平日里就在扶贫战线上奔波的工作人员纷纷解囊。而在各省直机关、企事业单位，类似的自愿捐赠活动也在扶贫日前后密集展开。

专业、行业、社会的“三驾马车”中，社会扶贫曾是“短板”，但近年来，从定点扶贫到东西扶贫协作，从军队、武警部队扶贫到企业、社会各界伸援手，从政府顶层设计到方式方法的不断创新，四川省社会扶贫亮点纷呈，日益成为脱贫攻坚重要突破口。

“三位一体”扶贫格局加速形成

数据显示，2015年扶贫日期间，全省公募活动共募集资金8.8亿元，其中非定向捐赠资金除用于扶贫光明行动外，省扶贫移民局与省教育厅还联合实施了“2016年贫困孤儿爱心行动”，一个个项目的实施，实现扶贫日公募善款的精准投放，让社会大爱落地落实。

近年来，我国的扶贫事业正在吸收各方面资源，越来越多的社会组织、个人正在加入扶贫事业。我国从顶层设计上，为社会扶贫工作做好了制度安排。2013年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，聚焦六项机制创新，社会扶贫便是其一。2014年5月，国扶办等15部委下发《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，绘就社会扶贫改革蓝图。

四川在全国先行一步，2014年3月率先出台剑指扶贫六项机制改革的《实施方案》，为社会扶贫框定方向；9月，15部门联合出台《四川省创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，在政府助贫“唱主角”外，创新机制，引导更多社会资源向贫困地区汇聚，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。

2015年7月，省委十届六次全会明确，必须统筹多方面力量共同参与，形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。10月，我省下发《四川省社会扶贫专项方案》，对社会扶贫资源、各类扶贫主体进行一次超常整合，成为未来5年社会扶贫的操作手册。今年初，我省又在《四川省社会扶贫专项方案》的基础上派生出《社会扶贫专项2016年工作计划》，推出12项社会扶贫专项行动，进一步做深做细。

面对贫困量大、贫困面宽、贫困程度深的现实困难，四川全面动员，加速构建专业、行业、社会扶贫“三位一体”大格局。

扶贫日活动常态化开展

今年扶贫日，评选和表彰了“四川十大扶贫爱心组织”和第二届“四川十大扶贫好人”，以褒奖爱心善举，引导更多社会爱心力量向贫困地区汇聚。

“扶贫好人”的接力棒传到了更多在脱贫攻坚一线工作、奉献的人手中。“我们要精心打造四川社会扶贫的公益品牌，大力支持扶贫好人、扶贫爱心组织的评选活动，进一步建设好爱心扶贫网，让一个个榜样、标杆激励更多的人加入到爱心扶贫行动中来。”省委常委、省委农工委主任曲木史哈说。

“扶贫日虽然只有一天，但是扶贫日系列活动在今年实现全年化、常态化开展。”省扶贫移民局副巡视员张海鹏表示。

9月30日，870名来自全省多地贫困家庭的学生，在成都机电工程学院参加了四川百工技师工程教育扶贫计划受助学生开学典礼，之后他们将在这里接受3年免费职业教育。百工技师工程是我省在全国首创的精准智力扶贫项目，主要针对四川建档立卡贫困户中的应、往届初高中毕业生和在校职校生，为其提供全免费优质职业技术教育，培育专业技师、工匠能手，并负责推荐就业岗位或提供创业发展机会，阻隔贫困代际传递。

此外，我省有更多的创新尝试。5月19日，四川省扶贫基金会与优步成都签署合作协议，优步乘客每坐一单车，优步便捐出5元钱，募集资金将定向捐赠给四川大学华西医院的患病儿童以及其他建档立卡贫困户患病儿童。项目共实施20天，筹集到善款10万元左右。“通过这种方式，让精准扶贫与公益变得更易参与，同时将精准扶贫的理念传递给更多人。”四川省扶贫基金会理事付玉忠曾表示。

社会扶贫不仅是“捐款捐物”

今年以来，资阳市雁江区中和镇老龙潭现代农业示范园区与缘聚发生态农业发展有限公司合作，带动园区内的干沟村和红光村等2个贫困村，发展柑桔2000亩，370户贫困户脱贫有了保障。而这之前，园区每年都会捐款捐物帮扶村里贫困家庭，钱花了不少，但效果却并不好。

转变扶贫方式方法的，不止老龙潭现代农业示范园区。近年来，四川省多元化社会力量扶贫，正呈现出新的走势――尽量避免单一捐款捐物的救济式扶贫，注重通过产业培育、基金化运作进行精准扶贫，在村民增收这一根本问题上狠下功夫。

社会扶贫，关键在于搭建制度平台，健全完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制。2015年6月，四川省出台《关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》，通过完善减免税收等优惠政策的机制建设，就是旨在激励更多的单位和有识之士参与扶贫开发。

多元化社会扶贫不仅仅是传统的“捐款捐物”，而更应该在“精准”上下功夫。《四川省社会扶贫专项方案》提出，支持民营企业采取PPP模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、构建贫困地区扶贫志愿者服务网络等。《方案》还明确要搭建、拓展扶贫公益活动平台，培育打造“互联网+”和“电商扶贫”公益品牌。

第8篇

黔南布依族苗族自治州，地处云贵高原东南部向广西丘陵过度的斜坡地带，属滇桂黔石漠化集中连片特困地区，总人口415万，少数民族占58%，现有农村贫困人口58.29万人。

“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。”这是对少数民族地区扶贫工作的殷殷嘱托。

自开展扶贫工作以来，黔南州始终坚持以系列重要讲话精神为指引，以“四个切实”、“六个精准”“五个一批”为基本遵循，以脱贫攻坚统揽经济社会l展全局，在贵州省率先出台“1+9”精准扶贫同步小康行动纲要，黔南各级党委、政府围绕减贫目标，积极履行“五主”“五包”责任，用心用情用力科学治贫、精准扶贫，脱贫攻坚有效开展。

“到2018年，全州要基本实现现行标准下农村贫困人口58.29万人脱贫，贫困县乡全部摘帽，836个贫困村全部退出。”黔南州委书记龙长春掷地有声。

注重顶层设计

推动工作落实

2016年，新一轮脱贫攻坚启动实施以来，黔南州先后召开10余次到县到乡（村）的扶贫工作调度会、推进会，强化产业和就业扶贫的重要抓手，着力打响易地扶贫搬迁“当头炮”。

为落细扶贫政策，黔南制定出台《黔南州关于推进大扶贫战略行动的实施意见》《黔南州山地旅游扶贫攻坚工作方案》《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的行动方案》等27个政策措施，进一步规范了精准扶贫精准脱贫，并建立联席会议制度，多次召开领导小组成员会议，实行调度制度，开展一月一调度、一月一通报，分析研究脱贫攻坚中新情况，及时解决新问题。

为保障扶贫工作有坚实的人力物力基础，2016年5月，黔南下发《关于县乡扶贫开发机构和队伍建设意见》，要求加强县级扶贫机构队伍建设，全州乡镇（办事处）都要设立扶贫工作站，贫困县乡镇扶贫工作站不低于8人，非贫困县乡镇扶贫工作站不低于5人。

探索脱贫攻坚新机制。龙里县自主开发了“扶贫伴侣”软件系统，对扶贫工作进行全程监控；罗甸县的“一借双贴”、 深化拓展“四带” （带资金、带技术、带民增收、带农增效）内涵，把“四带”示范创业活动目标定为带动贫困村发展，助推贫困户致富；三都县的贫困户以土地、项目入股，组建了突击队、先锋队、乡情队、志愿队以及共济队“五支队伍”；瓮安县农村贫困户转移脱贫；长顺县“藤缠树”扶贫产业利益联接模式，即以扶贫龙头企业、合作社、产业大户为“树”，以贫困农户为“藤”，让贫困户与企业、合作社、产业大户抱团发展，实现项目建设效益共享，达到带动贫困户脱贫致富目的；独山县开展“大走访、大调研、大脱贫”活动；福泉市出台了高中阶段全免费的政策，率先在全省开展教育扶贫“斩穷根”。

在党建扶贫上，全州重视村“两委”和农村致富带头人队伍建设，选派优秀年青干部担任“第一书记”，培育农村党员致富能手；实施集体经济“空壳村”清零行动计划。组建巡回医疗志愿服务队、支教服务队、农技服务队、同步小康工作队四支队伍，深入贫困乡村、贫困户驻点开展服务。突出抓好“扶贫先扶志”，消除贫困户“不富也安”或“小富即安”思想，激发贫困户脱贫致富内生动力，树立自强不息、勤劳脱贫、产业致富的意识，变被动扶贫为主动脱贫。

黔南州在精准扶贫上下功夫，2016年通过多次组织贫困识别建档立卡“回头看”，建立了工作落实的背书制度，逐户精准复核58.29万农村贫困人口信息，发放贫困户登记卡15万余份，录入遍访贫困户信息3150万余条，修正补录了贫困户信息21万余条，贫困识别准确率从2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3个百分点。

产业扶贫来助力

多措并举拔穷根

2016年4月7日-9日，由省委副书记、省长孙志刚带队，观摩黔南州3个县13个扶贫项目点。惠水县易地扶贫搬迁项目、罗甸县蔬菜扶贫产业园、罗甸县留守儿童学校等，得到省领导的充分肯定。

近年来，黔南以资源为定位器，切实把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，认真规划、狠抓落实，促进了产业的快速发展和贫困地区群众的脱贫增收。

目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、药的特色产业布局，特色产业产值占第一产业的70%以上，成为脱贫增收的重要渠道。

黔南还提出引导贫困户种上“摇钱树”和推进茶叶、刺梨、蔬菜、精品水果等特色产业发展，为贫困农户找到了符合选产业、定发展模式。据统计，年度投入产业扶贫的财政专项扶贫资金占年度资金的30-45%之间。

在抓精确瞄准，因户施策的同时，黔南州大力培育新型农业经营主体。目前，全州新增各类农民新型经营主体606家，覆盖贫困人口7.96万人。目前，全州共有各类农民专业合作社3959个，入社会员8.3万余人，带动就业农户21余万人，有家庭农场431个，农业企业521家，解决了4.1万人的就业。

为缓解资金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精准扶贫实施方案》，各县（市、区）分别出台了“特惠贷”相关管理办法和实施细则，与农村商业银行签订了《扶贫小额贷款信贷风险补偿金合作协议》，全州共落实“特惠贷”风险补偿金7825万元。截止11月，农商行（信用社）共为贫困户发放“特惠贷”26亿元。州相关部门还出台了《黔南州脱贫攻坚基金设立方案》，充分利用州级融资平台积极进行融资，目前，州级建立扶贫基金18支1500亿元，建立产业扶贫基金150亿元，这些都为产业扶贫提供了强大的资金支持。

围绕推进产业扶贫和脱贫攻坚，黔南各县（市、区）作了大量有益的探索；结合农村“三变”改革，积极试、大胆创，闯出了一些具有黔南产业扶贫特色的新路。如：长顺、龙里、福泉的项目资金入股分红；罗甸、独山对“特惠贷”实行政府平台统贷统还，使建档立卡户贫困户包赢不亏、稳赚不赔；以惠水、龙里、荔波为重点的电商扶贫模式；瓮安的农村贫困人口转移脱贫；贵定、都匀等的公益岗位安排贫困农户转移就业等等，加快推动了脱贫攻坚进程。

积极做好与广州市的对接沟通，签订了《广州市对口帮扶黔南州2016-2020年合作框架协议》，实施2016年度9600万元帮扶项目，引导企业、团体、群众积极参与扶贫开发。探索和创新了扶贫开发模式，推行“菜单式”扶贫等，推进了项目精准帮扶。

强化责任担当

打好脱贫攻坚战

为把扶贫工作时刻放在心上、抓在手上，真正做到责任到人，黔南在州、县（市、区）、乡镇成立了党政主要领导任“双组长”的脱贫攻坚领导小组；州、县、乡镇、村，层层签订脱贫攻坚责任书，逐级立下“军令状”，全州共签订责任书 1412份；州（县、区）直各部门相继成立了扶贫工作专班，负责扶贫工作；县（市、区）成立了脱贫攻坚专项指挥部。按照“五主”“五包”的要求，将减贫任务分解到县、乡镇、村，落实到人，确保减贫目标如期实现。

黔南州还制定了《黔南州脱贫攻坚决战决胜督查实施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶贫局开展了5次专项督查；共发《督查通报》4期，项目建设、资金备案、报账《通报》11期，资金管理《整改通知》5期。配合州督查督办局常态化督查13个县（市、区）和15个州直部门，有序地推动了脱贫工作的开展，有效地遏止“乱作为、慢作为、不作为”现象。

第9篇

xx县今年的扶贫开发工作目标任务：减少农村贫困人口x万人，为x个贫困乡镇"摘帽",x个贫困村"出列",x个空壳村"脱壳".为实现这一目标，在政策文件上，出台了《xx县减贫摘帽。同步小康实施意见》、《xx县扶贫攻坚"531工程"实施方案》、《干部遍访贫困村贫困户结亲十帮工作方案》、《驻村工作重点推进精准扶贫的实施方案》、《实施强基固本壮大村级集体经济的实施方案》等，高位推动扶贫开发工作。在投入上，整合了县财政预算投入减贫摘帽专项资金x万元，扶贫产业资金x万元，农业产业化、结构调整、园区建设资金x万元，新农村建设资金x万元，村级集体经济发展资金x万元，用于扶贫开发工作。同时，通过三资转换、小额扶贫贷款贴息、贷款风险分担，拉动信贷资金投入，破解资金瓶颈制约。现正着手出台《扶贫小额信贷实施方案》，每年由县财政贴息x万元、上级扶贫专项资金贴息x万元，拉动信用社低息贷款x亿元（年息x%），解决x户贫困户贷款难、贷款贵问题。

在脱贫路径上，一是大力发展优势特色产业，促进农民增收。实行精准扶贫与产业扶贫结合，发展马铃薯这一"短平快"产业，实现年亩产值近万元，2015年示范种植x亩，带动全县种植x万亩。集中连片规划种植x万亩核桃，春季已完成15541亩，冬季计划种植x亩，现全县已发展x万亩，建成示范点37个，特别是县财政今年投入x万元，强化抚育管理x亩核桃示范基地，挂果好，示范带动作用明显。发展扶贫养羊x户x只，项目效益和群众积极性、满意度提升。实行提子、刺梨产业大户带动，提子发展到现在的x亩，其中x亩已挂果、产量x万公斤，亩均产值x万元。贫困户每年在提子基地务工收入x万元。此外，建成稻鱼共生等精准扶贫示范点35个、面积x亩，亩均产值x元。发展辣椒订单种植x万亩左右，亩均产值x元。二是引进、培育龙头企业、大户、合作组织带动贫困户同发展、调结构、增收入。目前，共引进培育大户x多人，家庭农场x余家，专业合作社x余家，市级农业龙头企业x家，省级农业园x个以上，流转土地x万亩，推动产业规模化发展，带动贫困户增收。三是实行统筹推进精准扶贫与全面小康同步走。以"四在农家。美丽乡村"升级版创建为抓手，把扶贫开发与新农村建设、农业结构调整、乡村旅游结合起来，一个新农村示范点就是一个党建示范点、一个小康示范点，一栋黔北民居就是一个产业孵化器，建乡村旅馆x家x张床位，农民文化家园、文体活动场所x个x万平方米，黔北民居改造x户，示范点x个。今年1至5月，乡村旅游接待游客x万人次，实现旅游综合收入x亿元。

2.几点启示

启示一：精准扶贫不是"数据扶贫".数据是衡量贫困情况的可视化指标，但一些地区、一些人为了按时完成脱贫任务，在数据注水上大费心机，表现为擅改脱贫人口数量、篡改衡量贫困的指标。这次，在xx县的座谈会上，该县扶贫和移民办主任就向我们考察组一行直言不讳，为了赶进度，他们和全国大多数地方一样，存在"数据扶贫"的现象。对此错误倾向，我们一定要警惕起来。确实，信息化时代，扶贫工作离不开准确的数据。真实准确的数据有助于决策部门掌握贫困实情，但注水虚假的数据却可能影响整体脱贫的进程。因此，在推进精准扶贫工作中，我们一定要牢牢把握"精、准"二字，无论是"精确识别贫困人口",还是"精确投放扶贫资金",都要做到数据精确、真实、可信，容不得半点水分。

启示二：精准扶贫不能等同于送钱送物。交流中，xx县干部反映，当前，有些干部对精准扶贫存在错误认识，认为精准扶贫就是简单的送钱送物，只要钱和物送到位了，就算帮助贫困户脱贫了。对此错误倾向，我们必须警惕起来。毕竟，钱和物只是杯水抽薪，只能解决贫困户眼前的生计，要帮助贫困户走出困境，真正脱贫，远不于止。授人以鱼，不如授人以渔。要想帮助贫困户真正脱贫，最重要的还是要让贫困户掌握脱贫增收的方法。比如，可从参加职业技能培训入手，让有条件的贫困家庭每户都有1个以上劳动力参加培训，并实现转移就业、增加收入，从而摆脱贫困。

启示三：精准扶贫要注重产业扶贫。产业扶贫是"造血"扶贫，是持续稳定促进贫困群众脱贫增收的有效途径，是根本的长远的扶贫。在这一点上，xx县的做法值得学习借鉴。比如，他们把精准扶贫与产业扶贫相结合，突出扶贫攻坚"x"工程，大力发展核桃、刺梨、特色蔬菜、有机高粱、牛羊稻鱼等产业，推动贫困群众尽快实现脱贫。我们抓精准扶贫，一定要与产业扶贫结合起来。只有产业发展起来了，老百姓的袋子才能鼓起来，贫困户才能真正走出贫困。

3.几点建议

建议一：推进精准扶贫，要突出产业扶贫。一是要加大资金扶持。要在财政扶贫资金中直接安排到户的产业扶持资金，并逐步增加，为贫困户发展产业提供资金支撑。要开展贫困村村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作，逐步扩大试点范围。要探索建立扶贫产业发展担保公司，创新扶贫产业融资模式，积极开办各种类型的小额贷款业务，为产业扶贫提供便利的融资服务。二是要坚持龙头带动。要大力培育一批龙头企业和产业基地，采取"龙头企业+专业合作社+贫困户"、"龙头企业+基地+贫困户"等形式，做大做强扶贫产业。要加大对贫困村专业合作社的扶持力度，确保每个贫困村有1个以上农民专业合作社，贫困户入社率达到50%以上。要积极鼓励、引导和支持各类投资主体到贫困村投资兴业，带动贫困村发展和贫困户增收。三是要加强科技扶贫。要围绕农业优势产业，积极推广新技术，提高产业科技含量和发展水平。要建立健全农技推广队伍，加强农技推广体系建设，切实增强贫困户运用科技致富的能力。

第10篇

关键词：社会创业；市场扶贫法

一、绪论

根据2010年的贫困标准线（人均纯收入元）进行计量，我国存在2688万贫困人口；按照联合国规定的每人每天1.25美元标准计量，我国贫困人口高达2.5亿。2011年我国将贫困标准线提升到2300元后，贫困人口激增，高达1.28亿人。贫困问题一直是我国长期存在的社会问题，社会创业对于解决就业问题、缓解贫困以及稳定社会等方面有重要影响。企业家社会创业作为一种解决社会问题的新方案，受到许多国家与社会组织的青睐。

市场扶贫法是近年来企业家通过社会创业解决贫困问题的主要方法之一。市场扶贫法，是指公司试图通过开发或销售的产品及服务，解决低收入人群贫困的社会问题。

西方已有学者基于社会创业和市场扶贫法进行研究，但未提出相关的扶贫模型，因此，本文基于之前已有研究，针对我国贫困问题提出相关解决方案。

二、社会创业研究现状

（一）社会创业概念研究

有关社会创业的研究最早兴起于20世纪后期，北美等发达地区的学者开始提出“社会创业”（social entrepreneurship）这一概念。社会创业源于非盈利机构（Harris，Sapienza和Bowie，2009；Sud，范桑特与Baugous 2009；威尔德纳和莫特2006），起着创造就业、提高技能、提高公众参与度（Smallbone等2001）、缓解社会问题（伯恩斯坦2004；利德比特1997）等方面的作用。社会创业不仅产生社会价值，而且能够创造就业和财富。关于社会创业的不同定义，本文结合国内外外学者的不同观点，进行了梳理。

Zahra Arasti，Hadi Zarei和Fatemeh DidehvarReza（2015）在研究中通过对伊朗社会企业家的样本进行分析，确定了社会创业的调控政策的评价指标。对十四次访谈进行了分析，结果表明，社会创业的调控政策的指标为：福利与社会价值的增长与社会的升华、减少社会不平等、文化促进、经济繁荣的社会、创造一个社会平台的增长、人民满意和国家团结。Dacin P A， Dacin M T， Matear M（2010）对国外学者关于社会创业的不同定义进行了总结，见表1。

钱惠英（2013）在总结西方社会企业家精神研究的基础上提出，社会企业家的社会责任感内容为我国企业的领导者与管理者提出了新的要求与启发，要积极转变成为具有社会创业的新一代社会企业家而不仅仅是企业的企业家，并且榉怯利组织与公共部门提高经营管理效率提供了启发。

国内外学者大多将社会创业定义为一个过程或者机会利用过程，通过非营利组织等实现社会价值创造，完成其社会使命。社会创业侧重实现社会目标而不是经济目标的实现，追求创造和实现社会价值。具有社会创业的个人或组织不以实现经济利润为最终目标，经济利润是实现其社会目标的基础，所有的盈利性活动都是为实现其社会目标而展开的。

（二）社会创业与贫困问题研究

基于社会创业的定义，虽然学者对于社会创业的定义并没有形成统一的定义，但是学者大多都强调通过社会创业可以有解决社会问题，创造社会价值，因而，社会创业的研究往往同解决社会贫困问题相关。

Zaefarian等人（2015）以及Rivera-Santos M等人（2015）基于非洲地区的文化背景，对社会创业进行研究。Zaefarian等人（2015）在其研究中根据市场化扶贫法，通过跨国公司在非洲等落后地区的扶贫措施的案例，研究社会创业解决社会问题的维度，并提出了社会创业在创造社会价值方面的模型。Pnina Werbner（2015）通过研究博茨瓦纳的手工工人工会创业，总结了社会创业在解决贫困、就业等方面问题的模式，并试图提出有效的解决策略。Haugh H M， Talwar A（2014）以及Monika Jain（2012）均以印度为背景，研究社会创业对于贫困问题的解决。Haugh H M， Talwar A（2014）的研究结果表明，社会创业有助于推动社会变革和赋予妇女权利，解决当地贫困问题，提高生活质量。Monika Jain（2012）在研究中提到，社会企业家通过商业手段，发展当地刺绣产业，促进创业，解决当地人民就业问题。徐树（2013）在其研究中提到，社会企业家对于解决中国现在的社会贫富分化、农村问题、环境恶化等问题起着重要的作用，要大力提倡和培育社会创业。

Werbner P（2010）通过开发预测关于贫困、非正式制度、殖民历史、族群认同与社会创业自我感受风险及其社会使命活动选择之间的影响模型，研究结果表明族群认同和高贫困水平影响社会创业自我感知风险和社会使命活动选择。

研究表明，社会创业为社会解决贫困问题提供了解决方案，同时高贫困水平对社会创业在一定程度上有刺激作用。

三、市场扶贫法

市场扶贫法，简单来说，就是企业运用相关商业手段解决社会问题。可持续发展工商理事会（2005），鼓励跨国企业积极参与解决社会问题，建议企业建立包容性的商业模式，为企业创造新收入流的同时，通过合理的商业运作服务于穷人的需求。市场化扶贫法将商业机会带到社会最底层的贫困人口之中。

传统扶贫法认为，穷人无法进行自救，需要慈善机构对其生活进行帮助。虽然，市场扶贫法同样认为商业活动不一定能够解决贫困问题。但市场扶贫法同样认为穷人是消费者和生产者，并且希望通过有效的手段解决自身贫困问题，创造价值。传统的慈善方式通过直接的公共投资、补贴或其他方法来解决未满足的需求。虽然这有助于满足基本需求，但实际上并没有消除。市场扶贫法的目的是通过新的商业模式，开发解决方案并且以实惠的价格出售新产品。这些解决方案是最终以市场导向和需求为驱动的，可能涉及到市场的发展、混合经营策略、小额贷款、经营或零售，可以为社会创造工作机会，并且增加人民增加收入。通过这种方法，公司开发经济适用的产品和服务，将贫困人口纳入到生产供应链中，通过提供就I等方式解决贫困问题。

通过市场化扶贫法，企业可以通过新的商业模式获得经济收益。同时为贫困人口提供相应的机会以解决贫困问题，增加社会稳定的同时履行了企业的社会责任，实现了组织与社会的双赢。

四、相关案例

（一）印度Kotwara地区传统编制业创业

社会企业家Meera和Muzzaffar Ali通过建立了以“Kotwara”为品牌的国际时装品牌，提升设计理念，发展当地传统编制技艺，在发展当地传统编制技艺和设计行业的同时，向印度Kotwara地区的人民提供就业机会，帮助当地人民摆脱贫困。

Meera和Muzzaffar Ali使用自己的资源、网络、知识和方法、新思路等资源，使Kotwara品牌成功涌入设计师团队。Kotwara在当地设置非正式教育机构，Kotwara工作室雇佣印度最好的工匠来对当地人进行培训与训练，使当地人用自己的工艺设计作为重要的开发工具。

慈善组织、自愿捐助和政府补贴不再是企业的主要收入来源，变得不再重要，企业可以通过自身的经济获取经济利润。

Meera和Muzzaffar Ali将当地的房子作为一个工艺生活馆。它也可以转换成一个文化遗产酒店，成为一个阿瓦赫文化、工艺和美食的熔炉。对于Kotwara村庄而言，Meera和Muzzaffar Ali将其视为农村教育中心，并且作为Meera和Muzaffar Ali的工作室、工艺中心及时装品牌，Kotwara已经成为一个有吸引力的旅游概念，需要定期的推广和营销。

通过以上措施，拓宽印度Kotwara地区人民的生活来源渠道，为当地人民提供多元化的就业机会，帮助当地人摆脱贫困。

（二）案例分析

社会创业的方式不同于传统慈善组织，社会创业依赖于健全的商业原则，使用这种模式的企业不害怕使用销售和营销原则来筹集资金，从而增加公众对他们所做事情的认知。

社会企业家针对系统的转型变化，解决贫困的根本原因。正如企业家改变企业经营一样，社会企业家作为社会变革的推动者，抓住机会，改善系统，发明新方法，创造更加合理的解决方案来更好地改变社会。社会创业是对最紧迫的社会问题提供创新的解决方案。

当任何类型的公司创业以解决社会问题、创造社会价值为组织活动核心时，它们可以被认为是具有社会创业的企业。

通过市场化的措施解决贫困问题，公司要学会抓住机遇，在社会获得先发优势，通过服务于这个巨大且尚未开发的市场，从而获得竞争优势。进入市场时，企业有时会有建立新的公司。例如，跨国企业通过创业活动的基金，建立服务于穷人需求的企业。最后，企业可以通过开发适合于低收入人群的新经营理念来进行自我更新。

当企业解决弱势群体需求时，他们创造社会价值。企业也可以通过雇佣弱势群体来创造社会价值，例如，印度联合利华、印度Kotwara地区传统编制业创业和新加坡Eighteen Chefs餐厅。

五、结论

基于上述研究及相关案例，结合我国的实际情况，本文提出扶贫模型。

模型中新商业模式是指创办新企业，或者现有组织通过开发新产品或服务发展新市场。在大型公司中，新业务投资可以参考更正式的自治或半自治的部门或企业形成。在一般情况下，忽略组织规模和新企业的自主水平，新商业模式是指与现有产品或市场相比，创造新的业务领域。

企业利用自身知识、融资能力、技术、网络等资源开发新的商业模型，通过新的商业模型为个人提供就业机会，个人通过出卖劳动力获得生活来源，并且形成购买力，促进企业的发展。企业发展壮大之后，不断更新现有的知识、技术、网络等资源，提高自身的融资能力，不断发展壮大，逐渐开拓其他新的商业模式，提供更多的就业机会，逐渐形成可持续发展模式。

本文的研究仅限于文献综述。未来的研究可以扩展该项研究，对数据进行收集并测试本文的相关模型及观点。

参考文献：

[1]Auvinet C， Lloret A. Understanding social change through catalytic innovation： Empirical findings in Mexican social entrepreneurship[J].Canadian Journal of Administrative Sciences/Revue Canadienne des Sciences de l'Administration.2015（04）.

[2]Agafonow A. Toward a positive theory of social entrepreneurship. On maximizing versus satisficing value capture[J]. Journal of Business Ethics.2014（04）.

[3]Datta P B， Gailey R. Empowering women through social entrepreneurship： Case study of a women's cooperative in India[J].Entrepreneurship Theory and Practice.2012（03）.

[4]Dacin P A， Dacin M T， Matear M. Social entrepreneurship： Why we don't need a new theory and how we move forward from here[J].The academy of management perspectives， 2010（03）.

[5]Nega B， Schneider G. Social entrepreneurship， microfinance， and economic development in Africa[J].Journal of Economic Issues.2014（02）.

[6]Perrini F， Vurro C， Costanzo L A. A process-based view of social entrepreneurship： From opportunity identification to scaling-up social change in the case of San Patrignano[J].Entrepreneurship and Regional Development.2010（06）.

[7]s莉. 西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考[J].中国农业资源与区划，2015（05）.

[8]时立荣，刘菁，徐美美.社会性嵌入：从企业生产要素看社会企业模式的产生[J].河南社会科学，2014（04）.

[9]Sundaramurthy C， Musteen M， Randel A E. Social value creation： a qualitative study of Indian social entrepreneurs[J]. Journal of Developmental Entrepreneurship. 2013（02）.

[10]Williams C C， Nadin S. Beyond the commercial versus social entrepreneurship dichotomy：A case study of informal entrepreneurs[J].Journal of Developmental Entrepreneurship.2012（03）.

[11]Werbner P. Appropriating Social Citizenship： Women's Labour，Poverty， and Entrepreneurship in the Manual Workers Union of Botswana[J].Journal of southern African studies.2010（03）.

[12]徐树.社会企业家精神：社会使命与社会创新的融合[J].中国商贸，2013（32）.

[13]Zaefarian R， Tasavori M， Ghauri P N. A corporate social entrepreneurship approach to market-based poverty reduction[J].Emerging Markets Finance and Trade. 2015（02）.

第11篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实关于消费扶贫工作的重要论述，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，努力克服疫情和汛情带来的不利影响，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决扶贫产品销路难题的问题，拓宽贫困户增收渠道，带动贫困人口稳定脱贫致富，促进扶贫产业良性发展，形成可持续增收长效机制，不断巩固提升脱贫攻坚成效，高质量打赢脱贫攻坚战。

二、工作重点

1、积极动员推进消费扶贫。与区委宣传部对接，多渠道、多形式发出消费扶贫倡议，鼓励社会各界力量都参与到消费扶贫工作中来。积极与结对帮扶城市市区进行对接，将我区已认定的扶贫产品向区进行推介，搭建产销对接平台，带动我区扶贫产品的销售和贫困户的增收。在全区范围内遴选并推介一批区直机关、民营企业、社会组织及个人开展消费扶贫的典型案例，推动形成消费扶贫“人人皆能为、人人皆有为”的浓厚氛围。

2、加大采购扶贫农副产品采购力度。通过预算采购、工会、个人购买多种形式，积极采购本地扶贫农副产品，促进扶贫产品的销售。

3、推深做实本地农产品产销对接“八进”行动。对接区农业农村局和扶贫开发局，梳理我区已认定的扶贫产品和贫困户和边缘户特别是受灾贫困户和边缘户种植、养殖、加工的农副产品，列出清单，并通过组织区直各有关单位开展贫困地区农产品进机关高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工等产销对接“八进”行动，大力拓展销售渠道，切实带动扶贫农产品的销售和贫困户的增收。

4、大力加强物流基础设施建设。积极摸排我区农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，在项目立项和审批流程中简化手续、快速办理，并根据需要将项目录入国家重大建设项目库，积极争取上级补助资金，早日落地投产，补齐我区农产品冷链物流的“短板”。

5、推动粮食产业高质量发展。持续加大实施粮食安全保障调控项目的支持力度。实施优质粮食工程，发挥优势特色，增加优质粮油产品，带动农民增收。

6、积极推动消费扶贫线下实体地方馆建设。充分利用现有资源，以我委粮食和物资储备中心下属的军供站放心粮油店为平台，构建我区线下扶贫地方馆，推动扶贫产品和消费市场长期稳定有效衔接。

7、组织落实省“十二个一”活动。积极联系沟通各单位分别对接上级对口单位，组织相关领域单位、集体，集中采购一批区里已经认定的扶贫产品，全面落实省“十二个一”活动各项工作。

8、努力克服疫情、洪涝灾害影响。积极对接区直有关部门和乡镇，实时掌握疫情和洪涝灾害对消费扶贫工作产生的不利影响，并及时汇报，调整相关政策，积极支持扶贫龙头企业、就业扶贫车间、农产品生产基地、乡村旅游景点等复产达产，努力将不利影响降到最低。

三、工作要求

1、提高站位。进一步深化思想认识，提高政治站位，认真谋划部署，压实工作责任，结合我委承担的具体任务，细化工作举措，全面落实好各项部署要求。

第12篇

一、活动主题

参与消费扶贫，助力脱贫决胜。

二、总体思路

深入贯彻视察重要讲话重要指示精神和关于开展消费扶贫行动的重要批示要求，认真落实中央、省扶贫开发领导小组安排部署，以动员各界参与消费扶贫、促进扶贫产品稳定销售、巩固脱贫成果为目标，以建成运营消费扶贫专柜专馆专区及地方馆、用好“扶贫832”销售平台等为主要载体，以拓展八项消费扶贫行动为重要抓手，坚持政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相促进、线上平台与线下渠道相统一，统筹全社会各方面资源，积极购买和帮助销售扶贫产品，营造全力参与消费扶贫、购买扶贫产品的浓厚氛围。

三、活动时间

2020年9月1日至30日

四、组织领导

县政府成立由分管领导同志任主任，县发改局、扶贫办主要负责同志任副主任，各有关部门分管负责同志参加的组委会，组织领导我县消费扶贫月活动（组委会组成人员名单附后）。

组委会下设办公室，负责组织指导协调有关部门、乡镇开展消费扶贫月活动。办公室主任由县扶贫办主要负责同志兼任。办公室日常工作由县消费扶贫活动月工作专班承担。

五、活动内容及分工

统筹开展7项主要活动：

1.布放运营30台消费扶贫专柜。结合实际确定专柜布放规划，明确布放点位资源、规模等，通过落实优质点位、免除租金费用等方式，支持专柜布放运营。专柜重点布放在县、镇的学校、医疗机构、小区、交通站点、商业中心、机关、广场、社区等场所及中省直单位。按照省、市活动方案要求，2020年全市布放运营专柜200台，其中县布放30台。（牵头部门：县扶贫办。配合部门：机关事务服务中心、交通运输局、发改局、宣传部、教育局、商务局、卫健局、工商联、网信部门等）

2.规范设立1-2家消费扶贫专馆。在县内选择1-2家具有一定规模的村级电商服务场所，规范完善为消费扶贫专馆。运用政府支持与市场运作相结合的办法，建设本地的消费扶贫专馆，集中展销推介我县扶贫产品。（牵头部门：商务局。配合部门：组织部、发改局、扶贫办、机关事务服务中心、供销部门等）

3.新开辟2个消费扶贫专区。在全县选择大型商超企业设立易于辨识的消费扶贫专区，精选运营商，集中宣传、展示和销售扶贫产品，全县开辟不少于2个商超扶贫专区。（牵头部门：商务局。配合部门：发改局、扶贫办、组织部、市监局、农业农村局、团县委、工商联等）

4.对接中国社会扶贫网。按照省里统一安排，配合做好全省消费扶贫网络平台与中国社会扶贫网有效对接，实现数据共享，丰富完善消费扶贫数据统计。组织符合条件的扶贫产品供应商登录中国社会扶贫网，开展企业宣传和扶贫展示，集中推介扶贫产品。（牵头部门：扶贫办。配合部门：抚发集团、发改局、宣传部、网信部门等）

5.用好“扶贫832”销售平台。发挥好“扶贫832”销售平台作用，推动扶贫产品及其供应商加快入驻。定期调度各级各类预算单位扶贫产品采购完成情况，动员鼓励加大采购力度。（牵头部门：扶贫办。配合部门：财政局、发改局、供销部门等）

6.开展扶贫产品认定。按照《省扶贫产品认定管理办法》要求，进行扶贫产品认定，切实扩大扶贫产品来源和认定范围，提升各地各方面参与消费扶贫能动性。把质量好、价格优、特色强、带贫多的扶贫产品，优选引进“三专”平台，推向更广阔市场。（牵头部门：发改局。配合部门：农业农村局、市监局、乡镇政府）

7.开展消费扶贫主题日、采购日活动。深化推进消费扶贫七项行动，以乡镇、部门为单位，于9月30日之前结合本乡镇、本部门实际，分类开展扶贫产品展、消费扶贫主题日、采购日等特色活动至少一次。切实采购和帮扶销售扶贫产品，在全县上下掀起消费扶贫热潮。（牵头部门：发改局。配合部门：扶贫办、组织部、宣传部、教育局、卫健局、商务局、市监局、农业农村局、机关事务服务中心、网信部门、工会、团委、妇联、工商联等）

六、实施步骤

整体活动分3个阶段：

1.组织发动阶段（9月初）。按照省市活动方案要求，制定《县2020年消费扶贫月活动方案》，并组织召开全县消费扶贫月活动部署协调会，明确分工，共同发力，确保消费扶贫活动顺利开展。

2.组织实施阶段（9月）。全县各乡镇、部门按照本方案组织开展各项活动，结合实际开展各具特色的区域性和行业性活动。

3.总结阶段（10月上旬）。全县各乡镇、部门对消费扶贫月活动开展情况进行总结，形成总结报告，电子版和纸质版（加盖公章）于10月12日前报送县扶贫办，邮箱：。联系电话。

七、有关要求

1.高度重视，建立顺畅的联动机制。开展消费扶贫月活动是中央、省促进消费扶贫的一项重要举措，同时，消费扶贫成果是今年脱贫攻坚成效考核综合评价的重要依据。请各乡镇、部门高度重视消费扶贫月活动，加强统筹协调、情况调度和总结报告，为活动开展提供有力组织保障。

2.狠抓落实，加大活动的支持力度。要加大对消费扶贫月活动的支持力度，特别对专柜专馆专区，要落实优质点位，减免租金费用，把支持扶持措施落到实处。切实支持扶贫产品的生产、储存、运输、销售等，拓宽扶贫产品销售渠道。政府相关部门要对开展消费扶贫月活动，提供必要的政策、资金等支持。

3.强化监管，发挥全面的监督作用。坚持平等自愿原则，尊重市场规律，不搞行政摊派，不许强迫命令，严禁弄虚作假，切实加强监督管理，确保扶贫产品质量合格、价格公道。12317扶贫监督举报电话将接受群众投诉举报，加强社会监督。

第13篇

“精准扶贫，恒大率先。精准脱贫，大方争先。”

在毕节市大方县的街头巷尾，关于恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫的标语随处可见。

短短三个月，创立于广州的恒大集团已经在大方县家喻户晓，恒大集团对口帮扶项目正在有序推进。

1月，恒大集团落实了特殊困难群众保险；2月，恒大启动了贫困人员的就业培训；3月，40个恒大援建项目全面开工……

2015年12月19日，恒大集团和大方县签订了《恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫方案》。未来三年，恒大集团将投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等“一揽子”措施，助力大方县到2018年实现贫困人口全部稳定脱贫。

因户施策探索精准扶贫新路

2015年11月28日，中央扶贫开发工作会议刚结束，恒大集团当晚便作出了结对帮扶大方的决定。

次日凌晨，恒大的考察调研组从广州赶往大方，进行帮扶的前期考察调研。当天下午，恒大初步拟定了帮扶大方的方案细则。

大方县是国家扶贫开发工作的重点县，389个村中有175个村处于贫困水平，总人口110万中仍有贫困人口18万人，贫困面大、贫困程度深，扶贫任务艰巨。经过半个多月的考察调研，恒大集团再次修改帮扶方案，使方案更加完善成熟，符合大方县的实际情况。

2015年12月19日，《恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫方案》正式亮相。

脱贫方案不过两页纸一千余字，但却是字字千钧――

在产业扶贫上，恒大集团将出资12亿元积极探索产业扶贫新模式。其中，4亿元用于扶持发展天麻、冬荪、皱椒等特色农业；6亿元用于扶持发展畜牧产业，同时引导贫困户组成互助合作社；1亿元用于建设种苗基地，建成后产权确权给周边贫困户；1亿元用于投放生产信贷，为贫困户发展生产贷款予以担保。

在易地扶贫搬迁上，恒大集团将投资10亿元建设10处易地搬迁扶贫安置区，易地搬迁2万名贫困人口，并谋划通过易地搬迁转移就业。

在吸纳就业扶贫上，恒大集团将通过组织大规模职业技能培训，在物业、园林、酒店等下属企业和战略合作企业，吸纳3万人就业。

在教育扶贫上，恒大出资5亿元支持大方县教育发展，将新建10所标准小学，10个标准幼儿园，1所完全中学，1所现代化职业技术学院，并设立“恒大大方教育基金”，用于表彰奖励大方县优秀教师和贫困家庭学生。

对于特殊困难群体的生活保障，恒大集团将出资2亿元新建1所慈善医院，出资5000万元新建1所敬老院和1处儿童福利院，出资5000万元，每人赠送1份万能险。此外，恒大员工志愿对大方县农村贫困家庭全部留守儿童、生活困境儿童和孤儿“一助一结对、手拉手帮扶”。

通力合作打赢脱贫攻坚战

三年时间，精准脱贫18万人。恒大集团为此专门成立了扶贫办公室，从恒大抽调180名员工组成帮扶队。

大方县为了更好落实各项帮扶措施，破解扶贫攻坚难题，成立了恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫工作领导小组，领导小组下设指挥部，负责恒大集团结对帮扶日常事务工作，指挥部又下设五个小组负责具体实施项目。

五个小组分工明确，细化恒大帮扶大方五大项目，从各县（区）、管委会，市直相关部门抽调100多名工作人员分别加入各实施项目，共同推进项目建设。

2016年帮扶60个贫困村，2017年帮扶80个，2018年帮扶35个。175个贫困村的精准脱贫，恒大决定分年度成片区整体推进。

立说立行，说干就干。恒大员工和大方县抽调的工作人员一起办公，加班加点，制定方案，各项目迅速推进。

2015年12月30日，恒大援建的13所幼儿园、11所小学、1所完全中学、1所职业技术学院、1所慈善医院、1处敬老院、1处儿童福利院完成选址，易地搬迁扶贫安置区之一“奢香古镇”，开始征地拆迁。

2016年1月2日，恒大首批援建的40项重点工程选址全部完成。

1月8日，恒大首批10亿元扶贫资金捐赠到位。

1月10日，恒大首批援建的移民安置区等40项重点工程总体规划方案完成。

1月11日，恒大首批扶持的200个特色弄畜产品基地建设方案确定，设立了总额10亿元的产业扶贫专项贷款担保基金。

1月15日，恒大集团为全县14140名特困群众购买商业保险。

1月20日，第一批产业扶贫项目“长石镇千座大棚食用菌栽培基地”正式开工。

1月27日，恒大首批援建的奢香古镇、新农村、学校、医院、敬老院、儿童福利院等40项重点工程征地拆迁工作全部结束，前后用时仅27天。

2月2日，首批100名贫困人员到恒大贵阳物业公司就业，恒大集团帮扶大方县第四期吸纳就业培训班结业，前四期共完成4000余人的就业培训。

2月26日，恒大首批援建的40个重点工程项目正式开工建设。

……

从首次考察到正式签订帮扶协议，恒大只用了20余天；从签约到40个帮扶项目动工，恒大只用了70多天。

七小时注册一家公司、24小时完成14000人的万能险保单、20天完成40个项目的规划建设。

一个个快速记录的时间节点，一组组不断刷新的数据，短短三个月时间，恒大结对帮扶大方已经结出累累硕果。

结对帮扶激活大方发展活力

三月春意闹，人勤春来早。

3月17日，大方县奢香古镇旁的移民安置区，600多台挖掘机同时作业，200多台大卡车进进出出，千余名工人正在紧张施工。

羊场镇的辣椒育苗工作正在有序进行，计划种植4片地块共计1800余亩。

慕俄格的恒大三幼已经完成一层主体施工，形象进度完成率100%。

……

高效办事的“恒大速度”也点燃了大方人干事创业的激情，为了实现摆脱贫困的共同愿景，全县干部群众争分夺秒，主动请缨参与精准脱贫工作，各项工作齐头并进，各个项目有条不紊地从一纸规划落到实处。

大方县扶贫办主任胡B已经习惯带着充电宝出门，工作微信群里不时有工作人员各种消息，手机电量总是不够用，恒大帮扶的各项目建设总有大小不一的问题需要他来协调解决。

每晚休息4个小时，甚至通宵工作，已经成了胡B生活的常态。胡B告诉记者：“今年春节都没放假，大年初一都在工地上，刚开始也不适应，跟不上恒大的工作节奏。时间长了，大家也习惯了这种高强度的工作，更重要的是干部群众的精神面貌、观念、态度也发生了极大改变。”

“以前收到的文件经常会有四五页纸，现在大家写工作方案都会去掉空话套话，简简单单把事情解释清楚，最多一张纸。”胡B认为恒大带来的管理模式、工作理念、时间观念，是比金钱更重要的财富。

“累，但很充实。”这是东关乡政法书记姚智海参与恒大帮扶工作后最深的体会。

姚智海说：“累是因为工作时间没有白天晚上、周末假日的区分，只要工作没完成，就得加班加点。充实是因为能参与到大方的脱贫攻坚战中，还能从企业学到很多东西。”

据不完全统计，仅在双方签约后的1个月时间里，在恒大帮扶的五项措施同步推进中，大方县31个乡镇办事处和7个工作组共4767人全程参与相关工作，召开群众会2482次，开展调研和座谈会1096次，有592名干部与恒大团队配合挑灯夜战，制作一个个规划方案、核定一份份贫困农户名册等。

第14篇

一、提高思想认识

做好易地扶贫搬迁后续扶持工作是易地扶贫搬迁整体工作的重要内容，是确保搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能脱贫”的关键环节，要深刻认识易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要战略意义，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作；要清醒地认识到我乡易地扶贫搬迁工作重点已由建设、搬迁入住转为后续扶持，但从全乡“两不愁三保障”回头看大排查成果看，搬迁群众后续脱贫发展方面还存在不少短板，需进一步加大力度持续扶持好、保障好，不断巩固和提升易地扶贫搬迁成效。

二、突出工作重点

始终坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”，因地制宜、分类施策，针对不同安置方式，立足不同类型安置区资源禀赋，对帮扶项目实行精准配置、对搬迁对象实行精准扶持。要着力在夯实发展基础、发展壮大产业、拓宽就业渠道和加快社会融入上下功夫，坚持普惠政策和超常措施并举、技能培训提升和兜底保障并重，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴战略有机衔接，力促后续扶持成果最大化，不断提升搬迁群众安全感、获得感和幸福感。要争取项目资金，统筹资源配置，在政策制订、资金安排、项目布局等方面对搬迁群众后续扶持给予重点支持，探索创新机制，补齐薄弱环节，提升扶持效益。要加强宣传引导，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发搬迁群众内生动力，营造劳动最光荣、幸福靠奋斗的良好氛围。

三、聚焦重点任务

（一）夯实基础设施。按照乡村振兴要求，对照“五通”（通路、通水、通电、通讯、通网络）、“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）标准，结合村乡实际，进一步查漏补缺，配套规划建设园区公路、通水设施、电力保障等基础设施，实现提质扩容，满足群众生产生活和后续发展需求。依托实施土地增减双挂钩项目聚居点建设，完善公共文体设施，提升改造图书室、广播室、健身步道、农民体育健身工程等文体设施，满足搬迁群众休闲娱乐需求。[责任机构：乡乡村振兴办公室、乡规划建设管理办公室、乡社会事务办公室]

（二）发展致富产业。将易地扶贫搬迁户后续产业发展纳入各村产业发展及产业扶贫规划，因地制宜加以落实推进，加强新型经营主体培育，健全与搬迁户的利益联结机制，让搬迁户分享规模经营增值效益。加强技术培训，实施农业人才振兴工程，把符合条件的搬迁户纳入农村实用人才免费定向培养计划：把符合条件的搬迁户优先纳入新型职业农民培育，帮助搬迁户掌握1-2项实用技术，提高农业实用技术应用水平。2020年按照“一户一策”为每户易地搬迁户规划后续扶持种养殖产业，按照每户不超过3000元给予财政补助。[责任机构：乡农业综合服务中心]

（三）引导就业务工。依托东西部扶贫对口协作机制，结合扶贫车间工程、东西部协作项目和农民工工程等载体，为搬迁群众产业发展和剩余劳动力转移搭建平台和提供信息，引导搬迁户劳动力转移就业。鼓励易地扶贫搬迁贫困群众自主就业，积极为他们提供职业指导、职业介绍等公共就业服务对接企业用工需求。建立用工信息台账，鼓励、引导、支持搬迁群众外出务工和就近就业。通过与企业互访和合作机制的完善，与企业建立长期劳务合作关系，实现优先吸纳适岗贫困劳动力就业。[责任机构：乡社会事务办公室、乡乡村振兴办公室]

（四）推广电商扶贫。推行“互联网+特色农产品”营销模式，支持有意愿的搬迁户开办网上商店，通过线上线下结合，与种养大户、龙头企业等建立直采直供关系，不断拓宽农产品销售渠道。加快县城与乡域间物流配送体系建设，争取邮政、供销合作社、商贸企业等在村乡建立服务网点，建成乡有服务网点、村有服务门店、户有服务门户的电子商务服务体系。[责任机构：乡农业综合服务中心、乡文化旅游发展服务中心]

（五）开展技能培训。开展搬迁群众就业摸底调配，准确掌握搬迁人员就业失业和参加职业技能培训情况，通过订单式培训、定岗培训、定向培训、农民夜校培训等方式，有针对性地组织易地扶贫搬迁贫困群众参加技能培训，并按规定落实培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。积极组织易地扶贫搬迁贫困劳动力参加就业技能培训、农村实用技术培训等培训，切实为有培训意愿的所有易地扶贫搬迁贫困群众提供免费技能培训，不断提升他们的整体技能水平。[责任机构：乡社会事务办公室、乡农业综合服务中心]

（六）管好用好公益性岗位。依托现有护林绿化、地质灾害监测、乡村道路维护、水利工程维护、环境卫生等各类公益性岗位，加强岗位建设，注重纪律监管和业务培训，优先安置易地搬迁贫困群众，实行考核与考评相结合的岗位管理制度，对不符合要求或不胜任岗位的，择优调整和更换，管好用好公益性岗位，为乡村建设管理发挥作用。[责任机构：乡农业综合服务中心、乡社会事务办公室、乡社会治理服务中心]

（七）代缴养老保险。对建档立卡搬迁人口参加城乡居民基本养老保险的，政府按标准为其代缴养老保险费，减轻易地扶贫搬迁贫困人员参保缴费负担。鼓励搬迁稳定脱贫后，有经济能力的易地扶贫搬迁群众以灵活就业人员身份参加保障水平更高的企业职工基本养老保险，保障参保群众在两种养老保险制度间合理有序流动，实现利益最大化。[责任机构：乡便民服务中心、乡社会事务办公室]

（八）实施医疗救助。精准掌握易地扶贫搬迁人口基础数据，及时更新台账，对符合条件的搬迁群众纳入医疗救助扶持、公共卫生保障范围。对搬迁群众中罹患大病的贫困人口，实行动态管理和监测，实现大病专项救治工作规范有序。落实基本公共卫生及家庭医生签约服务。落实搬迁贫困人口在安置地县域内医疗机构住院实行先诊疗后付费。全面落实分级诊疗制度和医疗费用控制政策，全面落实“十免四补助”医疗扶持政策，巩固医保扶持成效。[责任机构：乡便民服务中心、乡社会事务办公室]

（九）落实兜底保障。全面落实低保兜底保障政策，将符合条件的搬迁群众全部纳入农村低保和临时救助范围，实现应保尽保、应救尽救。对遭遇突发事件、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的易地搬迁建档立卡贫困家庭，及时给予临时救助。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，加强对易地搬迁户中的残疾人“两项补贴”政策宣传力度，对符合条件的残疾人全部纳入保障范畴，做到“应保尽保”。对持有第二代残疾人证且未享受最低生活保障的易地扶贫搬迁残疾人，按政策规定核发残疾人扶贫对象生活费补贴。对易地扶贫搬迁安置残疾人的，要结合其需求实施家庭无障碍改造，为残疾人生活、出行创造便利条件。[责任机构：乡社会事务办公室、乡便民服务中心]

第15篇

一、规划情况

为完成XX个脱贫村XX人的脱贫攻坚目标任务,结合我区新村建设扶贫工作实际情况,制定了《巴州区新村建设扶贫专项方案》。方案以XX个脱贫村为重点，紧紧围绕贫困户住房安全有保障的目标，结合农村危旧土坯房改造，统筹推进贫困村新村建设工作。规划建设“巴山新居”聚居点XX个，聚居农户XX户XX人，同步配套基础设施和公共服务设施。实施农村危房改造XX户涉及XX人（含廉租房XX户涉及XX人），其中：建档立卡贫困户XX户涉及XX人。同步推进非贫困村未被项目覆盖的的农村危旧土坯房改造工作。

二、完成情况

今年，共计新建XX个、续建2016年XX个新村聚居点，总面积XX万平方米，聚居农户XX万户XX万人。同步推动了基础配套设施建设。

全年共计改造农村危旧房任务XX户，其中建档立卡贫困户XX户，低保户、五保户、残疾人户XX户，其它交叉一般贫困户XX户。

三、经验做法

(一)把好选址设计关。在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，在符合乡、村规划的基础上，坚持“因地制宜、依山就势”，做到“三靠近、六不选”。“三靠近”，即靠近景区、靠近园区、靠近产业基地；“六不选”，即有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选。在风格上，坚持“特色鲜明、空间协调”，突出“农耕文化、传统文化、地域生态”四个特色。坚持“一村一景，以景辨村”，彰显“小组团、生态化、微田园、多彩化”的川东北乡村风情，留住乡村肌理，延续历史文脉。

(二)把好资质资格关。对统规统建的农户，严格执行招投标制、工程监理制，建立中介服务机构和施工企业储备库，确立资质合格、信誉良好的中介机构XX家、施工企业XX个参与建设。对C级危房改造的和D级危房拆除分散自建的，严格实行建筑工匠资质资格管理制度，引导支持有资质的施工企业或当地经培训合格的建筑工匠参与建设。与此同时，督促签署依据基本结构设计施工的承诺书，施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等纳入危房改造档案。

(三)把好建设程序关。严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。农户自愿在户籍所在村委会进行申请，村委会进行评议，对符合新建或改造标准的农户资料信息上报乡镇人民政府，乡镇人民政府走访核实，对符合新建或改造标准的农户档案上报区级部门复核审批后，由乡镇人民政府与承建方签订新建或改造协议，工程竣工后，由区住建局牵头，组织相关人员进行入户达标考核评价验收后移交。

(四)把好质量监管关。把农村住房建设和危房改造视同城市建设一样，坚持“四先四后”，高标准、严要求推进。一是坚持方案先审查后实施，规划方案、设计方案、施工方案、监理规划必须先审查再实施。二是坚持材料先检测后使用，砖、钢筋、水泥、预制构件、节能材料、防水材料必须通过中介机构检测合格后方可使用。三是坚持工艺先达标后签认，基础开挖验槽、基础分部、主体分部、节能分部、装修分部质量不达标，地勘、设计、施工、监理、建设、监督机构六方不予签字认可，不得进入下一施工环节。四是坚持资料先备全后验收，在技术档案、施工管理资料、各责任主体签署的质量检查文件，以及建筑工程质量保修书等质保、施工资料齐全的前提下，方可组织验收。确保达标一户，验收一户，入住一户。    

四、下一步工作打算