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通过深入开展食品标签标识专项整治,全面排查整治食品标签标示隐患和问题,严厉打击在食品标签标识上标注虚假、夸大内容或涉及疾病预防、治疗功能的违法违规行为,督促企业依法、依规、按食品安全标准做到如实标注、规范标注,切实履行质量安全主体责任,消除食品质量安全隐患。
二、工作内容
(一)企业自查整改。全县获证食品生产企业要严格对照食品标签标识相关法律法规、部门规章及食品安全标准,对标签标识逐一进行自查,确保所有使用的食品标签标识内容真实、合法,如实反映产品属性、原辅料使用情况等,标注形式规范、符合要求。在自查过程中,发现所用的标签标识存在问题的,要立即停止使用,彻底清理库存的不符合要求的标签和包装材料,防止继续投入生产使用;对已经流入市场的产品,要立即主动开展召回工作,积极整改,采取有效措施,及时消除安全隐患。企业自查情况和发现问题、整改情况要及时汇总,填写《食品标签专项整治企业自查汇总表》(附件2),并书面报告企业所在地质监局。
(二)严格监督检查。在日常监管、执法检查、企业年度自查报告审查过程中,要以食品标签标识真实性、规范性为重点内容、以食品标签标识屡次被投诉举报及抽检不合格企业为重点对象、以法律法规、部门规章、食品安全标准等为监管依据,严格按照《省食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查项目表》要求,加大监督检查频次和力度,及时发现问题,切实消除隐患。
三、工作安排
(一)部署自查阶段(即日起至7月31日)。企业积极开展自查自纠,对发现的问题采取有效措施进行整改,召回问题产品,并主动提交书面自查报告。
一、指导思想
为了有效控制动物疫病的发生、传播和扩散,从根本上切断动物疫病传播途径。动物标识及疫病可追溯体系致力于建立一个现代化的防疫、检疫、监督网络平台,利用现代信息技术工具,在动物生命周期过程中,采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫四大业务环节的信息,信息通过无线数据通信平台汇集到中央数据中心。遵循“加强领导、密切协作,统筹规划、突出重点,分步实施、确保质量,明确任务、落实责任”的工作方针。尽而达到疫病监控和防治的目的。
二、组织机构
为切实搞好动物标识及疫病可追溯体系建设工作,有效预防和控制动物疫病,县畜牧兽医局成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组,组成人员如下:
略
领导小组下设办公室在县动物卫生监督所,由张玉光兼任办公室主任,负责处理日常工作。
三、方法和措施:
2009年根据畜牧兽医局统一部署,在总结2008年田园、温泉、卡斯、柯街4个乡(镇)共8个村,32个合作社试点的基础上,结合春、秋两防同步在全县开展二维码耳标佩带及识读工作,完成生猪佩带率达100%,牛、羊任务数100%。
(一)县动物卫生监督所:负责具体实施动物标识及溯源体系建设,确定信息员。负责县、乡、村人员培训;负责检查指导乡(镇)二维码耳标佩带及识读工作的实施,发现问题及时向上级汇报。
(二)各乡(镇)畜牧兽医工作站,确定专人负责设备的管理和规范使用溯源设备。做好二维码耳标佩带、防疫、检疫等相关工作信息的录入和传送。
(三)08年非试点的乡(镇),要采取试点,形成以点带面开展此项工作。
(四)在年末完成任务数100%。各乡(镇)畜牧兽医工作站要确定一名信息管理员,确定后报县动物卫生监督所。
四、保障措施
动物标识及疫病可追溯体系建设工作是一项崭新的系统工程,又是一项工作涉及面广、法规性强、技术含量高的繁琐工程,我县被列为全省29个试点县之一,因此各乡镇畜牧兽医工作站要高度重视,要认真按照畜牧兽医局的统一部署和要求,有计划、有步骤的开展工作。
(一)组织保障
各乡(镇)畜牧兽医站站长是溯源试点工作的具体责任人,要具体组织实施。为确保溯源工作有组织、有计划、有步骤地实施,各乡镇要成立动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作领导机构,制定各乡镇的工作方案,认真组织实施。
(二)制度保障
一、指导思想
以“十”重要思想和科学发展观为指导,坚持服务发展求先行,以企业为主体,以市场为导向,以创新为动力,以发展为目标的方针,综合运用经济、法律、行政等手段,培育、保护和发展一批拥有驰名、著名商标的品牌产品、品牌产业、发挥商标富农、商标兴企、商标强县的积极作用,带动全县企业技术创新、产品质量档次和经营管理水平的全面提升,提高县的综合实力和市场竞争力。我局按照《省工商行政管理局关于印发2014年商标工作重点的通知》及《县人民政府关于“商标富县”工程示范县实施方案》的工作要求,努力打造一批具有特色的农产品商标品牌,促进经济又好又快发展,服务国际旅游岛建设。
二、发展目标
用一年的时间,使全县企业商标意识普遍提高,争创品牌的热情明显提高,形成良好的商标品牌发展环境,品牌商标企业规模得到进一步优化,注册总量多、行业分布广、动作能力强等方面得到进一步提升;建立较为完善的商标使用以及品牌培育、发展、保护工作机制,培育一批具较强竞争力和影响力的品牌商标、品牌产业,侵权假冒行为得到有效遏制;充分发挥品牌商标的聚集、辐射、引领作用,全面加快我县产业结构调整,促进经济发展方式转变,建立以品牌商标为主导的经济增长和品牌经济模式。具体目标如下:
(一)注册商标总量不断增长。至2014年,全县注册商标总量达249件,比2013年187件增长62件。
(二)突破品牌商标总量不断增长。至2014年省著名商标6件,2013年省著名商标4件,地理标志1件。
(三)商标发展环境进一步优化。商标宣传普及面不断拓展,全县人民群众对商标的认知程度不断提高;尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成;商标管理和执法体系不断完善,商标侵权假冒行为得到有效遏制;支持鼓励商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。
三、组织领导
为加强商标战略实施工作的组织领导。经县局党组讨论决定成立商标战略实施领导小组,全面负责商标战略实施的组织领导工作,局长任组长,副局任副组长,成员由各室主任及各工商所所长组成,办公室设在商标广告监管室,负责日常工作,主任由符海波兼任。
四、工作目标
(一)加强组织领导。
商标战略实施领导小组对全县商标品牌战略发展工作组织领导,统一指挥、协调、督促,确保各室、各基层工商所各司其职,形成合力,及时研究解决商标工作中存在的问题。各室、各基层工商所要发挥主力军作用,充分发挥职能作用,服务商标战略发展。
(二)加大宣传力度,不断提升全社会商标意识。
为了提高全社会对推进商标战略工作重大意义的认识,按照《省工商行政管理局关于切实做好商标宣传工作的通知》的要求,认真开展商标宣传活动。一是充分利用电视、户外电子显示屏等多种媒体,全方位、多层次,在黄金时段滚动播放公益宣传片或刊登宣传标语进行宣传。二是在县城、乡镇、农场主要道路及街道等公众场所悬挂宣传横幅、张贴标语、宣传车进行宣传。三是开展送法上门,积极走访企业、个体工商户、农民专业合作社、种养殖专业户发放宣传资料《商标法》、《产品质量法》、《商标法实施条例》、《施名商标认定管理办法》等。四是组织召开座谈会,广泛听取商标工作相关意见及建议。
(三)加大培训力度,力争农产品和地理标志商标注册量有新突破。
加强培训提高企业商标意识和创品牌能力,引导企业牢固树立创品牌、强品牌的理念,推动企业提高产品质量和产业层次,指导和帮助企业做好商标品牌宣传策划,提高企业商标的知名度和影响力,促进企业走“品牌兴企”的发展道路。
一是为了全面提高执法人员对商标引导注册服务与监管的能力。我局将举办两期商标执法培训班,通过培训能够提高执法人员的业务水平,熟悉商标法律、法规,并准确贯彻执行。二是增强全社会商标意识,将商标知识培训活动作为推进商标战略的重要保障和基础性工作来抓,以辖区工商所为单位,在各乡镇、农场举办“商标富县”知识普及培训班,提高企业商标意识和创新能力,引导企业牢固树立“重商标、创品牌”,促进企业走“品牌兴企”的发展道路。
(四)加大商标注册引导工作力度,努力实现“一所多标”。
一是以基层工商所为单位,充分发挥基层工商所的主力军作用,帮助引导辖区内企业、个体工商户、农民专业合作社至少申请注册一件农产品商标或地理标志商标,完成“一所多标”、“一机构一标”、“副科级一人一标”工作。二是全面强化对各工商所的商标督导和通报工作,实行“每周一所督导”、“每季度一通报”制度。
(五)加大商标管理和商标使用指导力度,培育商标知名品牌,提高企业管理和使用商标标识管理。
一是各工商所要引导企业建立商标管理部门配备专职人员,建立健全规范的商标管理制度,切实做到商标管理“机构、人员、制度”三落实。二是按照“培育一批、扶持一批、推进一批”的原则,开展商标大普查,各工商所要组织对辖区企业、个体工商户、农民专业合社、种养殖专业户的商标运用情况进行排查、摸底、造册。三是分门别类,对无注册商标的企业,积极引导其申请商标注册,对已有注册商标的企业,指导其正确使用商标,提升商标的价值。四是各工商所经常深入已注册商标的企业、个体户、农民专业合作社监督指导商标使用和使用商标标识管理,与商标维权方法。五是开展省著名商标认定工作,对具备条件的企业引导其申请认定著名商标,认真做好申请认定著名商标企业的初审工作。
(六)加大打击商标侵权力度,切实保护商标权利人和消费者的合法权益。
开展商标维权行动,以保护注册商标专用权,打击制售假冒伪劣商品,遏制规范犯商标专用权行为为重点内容,以商标印制行业、农业为重点整顿领域;以汽车、摩托车配件、手机、药品、农资、钢材、服装、箱包、家电等为重点查处产品,严厉查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为,切实保护商标权利人和消费者的合法权益。
五、工作措施及步骤
(一)宣传发动环节
组织开展形式多样,生动活泼的商标宣传活动,提高商标注册、使用、保护的意识,营造良好的社会环境和舆论环境,树立“重商标、创品牌”的浓厚氛围。
完成时间:2014年4月至2014年11月责任单位:政策法规、市场监管室、食品流通安全监管室、公平交易与消费者权益保护室、商标广告监管室。
(二)开展商标法律、法规业务培训环节
一是举办二期商标法律、法规业务培训班。重点学习新《商标法》及其《实施细则》,培训对象:食品流通安全监管室、市场监管室。完成时间:第一期5月份,第二期7月份,责任单位:商标广告监管室、政策法规室。
二是以基层工商所为单位,举办一期商标知识培训学习班。引导各类企业着眼长远发展和提高综合竞争力,鼓励企业灵活运用商标战略。培训对象:企业、个体工户、农民专业合作社、种养殖专业户。完成时间:6月份前各所自定责任单位:商标广告监管室、各基层工商所。
(三)商标注册引导环节
采取切实有效措施,精心组织,结合当地实际,针对性地开展引导商标注册工作。时间:6月30日前完成“副科级一人一标”、“一机构一标”,10月31日前完成“一所多标”。责任单位:各室、工商所。
(四)商标管理和运用环节
一是各工商所要切实深入企业帮助建立健全商标制度,做到“机构、人员、制度”三落实。完成时间:7月30日前,责任单位:各基层工商所。
二是要认真开展商标大普查工作,掌握其商标注册使用,保护等情况,并登记造册。完成时间:11月30日前,责任单位:各基层工商所
三是开展分类指导工作,帮助指导企业申请注册商标,正确使用商标,增强产品或服务的附加值。完成时间:11月30日前,责任单位:各室、各基层工商所。
(五)开展省著名商标认定工作,积极走访企业、鼓励发动企业申报认定著名商标,做好推荐申报的审查整理及上报申请材料,计划完成指标两个,完成时间:5月30日前,责任单位:商标广告监管室。
(六)强化执法促动环节
按照省局《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》的工作部署,认真开展专项整治活动,加大行动执法力度,打击不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。完成时间:9月30日前,刚性指标:“一所一案、一机构一案”。力争完成“一所多案、一机构多案”。责任单位:各室、基层工商所。
江苏省丹阳中等专业学校
2013~2014年工作目标及实施方案
一、指导思想
单片机创新工作室,由机电部推选出的优秀教师,带动本部教师,在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力等方面有较大幅度的提高,提高本部教师实施素质教育的能力和水平,发挥他们在实施素质教育、推进现代教育改革中的骨干带头和示范辐射作用,通过工作室全体成员的努力,培养和造就更多的优秀教师、骨干教师,推动现代教育技术培育职教名师,为推动丹阳中专教育事业的持续发展而努力。
二、人员组成
领衔教师: 谭星祥 朱晓忠 石金炳 倪菊仙 张宏 秦玉婷 王欢 许小军
三、 工作目标
1. 引领教学:
以我部的机电技术应用专业为主,开展《钳工》、《电工技术》、《PLC技术及应用》、《单片机应用》等几门主干专业课程内容的相关教学分析与教学设计,培养本专业教师的课堂教学设计能力,重点培养和带动年轻教师,使他们能够熟练把握课堂教学,合理安排上课内容与时间。
2.实训项目设计:
成立项目设计小组,根据机电技术应用专业的特点,分为钳工技能、维修电工技能、车工技能、单片机技能等工种,成立四个小组,由名师任组长,带动年轻教师设计可行的实训项目,编写项目化实训任务书,把项目实训任务书发到每个学生的手中,并指导项目化实训,争取让每位学生都能做出来。
3. 教学数据库建设:
根据本部课程,按计划、有系统地编写考试、考核、考查、实训内容的数据库,本部专业课程有:机械制造技术基础、数车编程、数铣与加工中心编程、电气控制、PLC、车工工艺等,把任务分到每门课程的任课教师,出好题库,做好整理工作。
一、工作目标
以保障散装食品消费安全为目标,充分发挥工商行政管理部门流通环节监管职能,加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导,加大散装食品经营户的巡查力度,打击违反《食品安全法》散装食品标签规定的违法行为,确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全,努力营造公平公正、规范有序、繁荣稳定的食品市场环境。
二、组织领导
为保证流通环节散装食品标签专项整治工作顺利进行,市工商局成立专项整治领导小组:
组长:××
成员:监察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指挥中心、检查支队负责人。
领导小组下设办公室,办公室负责人由市管科××科长担任,成员由××、××、××组成。
三、散装食品的定义
散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品,散装食品包括前店后厂加工小作坊及其连锁店销售的经过简单包装方便携带的食品(如面包、蛋糕等),还包括大包装进货改小包装销售的食品。散装食品不包括新鲜果蔬,以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。
四、散装食品的销售安全规范
(一)销售人员必须持有效健康证明,操作时须戴口罩、手套和帽子。
(二)销售的食品必须有防尘材料遮盖,设置隔离设施以确保食品不被消费者直接触及并具有禁止消费者触摸的标志。
(三)食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式、地址等内容。
(四)具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。
(五)必须提供给消费者符合卫生要求的小包装,并保证消费者能够获取符合规范要求的完整标签。
五、工作步骤
此次专项整治行动自2010年1月1日开始至2010年3月10日结束。分三个阶段:
(一)第一阶段(1月19日以前)为动员部署和调查摸底阶段。各县(市、区)工商局成立食品安全专项整治行动组织领导和工作机构,制定行动方案,分解任务,责任到人;对散装食品经营户进行调查摸底摸清底数,同时通过广泛地宣传动员和行政指导,让经营者了解《食品安全法》第四十一条的相关规定,促进经营户加强自律和整改。
(二)第二阶段(1月20日—2月31日)为集中整治阶段。各地要组织实施专项整治工作,紧密结合当地实际,突出重点品种、重点单位、重点区域,开展散装食品市场整顿和规范管理工作,确保专项整治取得实效。
(三)第三阶段(3月1日—10日)为总结验收阶段。各县(市、区)工商局对食品安全专项整治行动进行总结,市工商局对各地开展情况进行抽查验收。
六、整治重点
(一)重点品种。以消费者申诉举报多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕点、腌制食品、冷冻食品等为重点品种。
(二)重点区域。以城乡结合部、旅游景区、车站码头,特别是农村地区为重点区域。
(三)重点场所和对象。以前店后厂食品加工小作坊及连锁店、集贸市场、超市、食品批发企业为重点场所;以小食品店、小摊点为重点对象。
一、工作目标
把__中心城市的鼠密度控制在国家标准范围内,迎接省爱卫办灭鼠达标考核验收,为__中心城市开展国家卫生城市创建工作夯实基础。
二、工作范围
__中心城市开展灭鼠达标工作的范围:包括东城、南城、西城、中城四个街道办事处辖区以及西陂镇的西山、条围、陈陂、排头、大洋、小洋、张白土、园田塘、石桥行政村,曹溪镇的曹溪、水塘、下寮、西洋、月山、浮蔡、石粉行政村,龙门镇的谢洋、石埠行政村。
三、组织机构
为巩固并拓展灭鼠达标工作成果,有效开展__中心城市统一灭鼠行动,成立灭鼠技术指导小组,人员名单如下:
组 长:吴锡包 市卫生局原调研员
副组长:罗招福 市疾病预防控制中心主任
李发金 市卫生局疾控科副科长
张仁森 新罗区疾病预防控制中心主任
林幼申 区爱卫办主任
成 员:闫建平 市疾控中心传染病防治科科长
何春荣市疾控中心传染病防治科副科长
邓小如 市疾控中心传染病防治科主管医师
吴宇龙 市环卫处设施科科长
张海文 市政维护处行政科干部
何龙娣 市园林管理中心办公室干部
林艺杰市爱卫办干部
邱雪燕 区爱卫办干部
林金峰 龙津净水有限责任公司副经理
四、职责分工
(一)灭鼠工作由市爱卫会统一领导,市爱卫办负责综合协调。按照属地管理原则,新罗区政府负责组织实施灭鼠统一行动;新罗区各街道办事处以及西陂、曹溪、龙门镇政府在新罗区政府的统一指挥下,负责具体组织、协调和宣传发动;社区居委会、村委会负责组织发动群众,统一开展药物灭鼠行动;各部门、各单位、各住户负责搞好室内外环境卫生、清理卫生死角、彻底清除鼠类孳生地。
(二)有关部门职责任务
1、负责宣传灭鼠的意义和鼠类对人类的危害,提高广大干部群众灭鼠的积极性。
责任单位:市电视台、闽西日报社 市卫生局
责任人:杨杰、李贞鑫、吴锡包
2、负责实施建筑工地统一灭鼠行动,清除鼠类孳生地,有效控制建筑工地的鼠类密度;负责中心城市垃圾中转站、垃圾堆放处鼠类灭杀工作;负责市政街道的雨水管道、雨污混合管道以及背街小巷明渠暗沟的灭鼠工作;负责城区公交公司、自来水公司、公园、绿地、动物园的灭鼠工作。
责任单位:市、区建设局
责任人:张冶平、黄杰
3、负责开展灭鼠技术培训和投药前后鼠类密度监测工作;做好五年来鼠密度监测资料的收集和建档工作。
责任单位:市、区疾控中心
责任人:罗招福、张仁森
4、负责组织开展中心城市农贸市场和屠宰场环境卫生的检查与整治,督促落实灭鼠工作。
责任单位:市经贸委、区经贸局
责任人:黄锦泰、邱国潮
5、负责督促中心城市食品生产企业落实生产、加工环节的灭鼠工作。
责任单位:市质量技术监督局
责任人:邓永华
6、负责督促中心城市粮油生产、经营、收购、储存单位落实各项灭鼠措施,确保鼠密度控制在标准范围内。
责任单位:市粮食局
责任人:张宝昌
7、负责组织中心城市各级医疗卫生单位开展灭鼠统一行动,督促落实各项灭鼠措施和做好灭鼠达标工作。
责任单位:市、区卫生局
责任人:吴锡包、陈灿民
8、负责开展餐饮业、娱乐业等公共卫生场所的卫生监督检查,监督各餐饮业、公共卫生场所落实各项灭鼠措施,对工作不落实的单位,按照《中华人民共和国食品安全法》、《福建省爱国卫生管理条例》依法进行处罚。
责任单位:市、区卫生局卫生监督所
责任人:杨俊东、陈灿民
9、负责督促中心城市各学校、托幼机构开展灭鼠统一行动,清理鼠类孳生地,有效控制鼠密度。
责任单位:市、区
教育局
责任人:林小洪、王信南
10、负责__汽车站范围内(包括出租店面)实施统一灭鼠行动,清理鼠类孳生地,有效控制鼠密度。
责任单位:__市交通局
责任人:饶华昌
11、负责__火车站范围内(包括出租店面)实施统一灭鼠行动,清理鼠类孳生地,有效控制鼠密度。
责任单位:南昌铁路局__车务段、__市铁路建设办公室
责任人:陈阳钦、江经政
12、负责市政污水管道以及污水处理厂的灭鼠工作。
责任单位:龙津净水有限责任公司
责任人:陈向农
13、负责对物业公司管理的住宅小区灭鼠工作进行督导检查。
责任单位:市房地产管理局
责任人:吴金生
14、负责龙津河沿岸、堤坝渠壁的灭鼠工作。
责任单位:新罗区龙津河管委会
责任人:罗登文
各责任单位要指定一名联络员,并将联络员名单及联系电话报市爱卫办汇总(联系人:林艺杰,联系电话:2331345)。
五、灭鼠措施
1、灭鼠采取条块结合,逐级负责的办法进行,利用9、10、11份月开展统一灭鼠行动,按标准、规定、时间完成灭鼠任务。
2、在灭鼠行动期间,整个中心城市要做到五个统一,即:统一部署、统一时间、统一用药、统一行动、统一考核。
3、由于鼠类繁殖快,又能从外面迁移来,即使一次杀灭比较彻底,但只要保持一定的数量,就会很快恢复到原来的水平,因此,灭鼠要连续、连片、彻底的杀灭,才能免于鼠类的危害和减少灭鼠的开支。灭鼠采用毒饵灭杀、器械灭杀和改造环境等方法互补进行杀灭。一是要经常搞好室外环境卫生,断绝鼠类食物来源,堵塞鼠洞,修建防鼠设施。二是在改造环境的基础上,投放抗凝血灭鼠剂等灭鼠药进行灭鼠。三是利用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等捕鼠器械进行灭鼠。有关杀灭技术指导由市疾控中心具体负责。
六、药物使用和经费安排
1、药物由新罗区爱卫办统一采购,社区居委会统一发放,以便实现统一用药原则,避免影响灭鼠效果。
2、物业公司要积极配合居委会做好药物统一发放工作,确保居民住户和职工宿舍能统一时间进行灭杀。各级各单位要在统一时间内组织力量开展灭鼠工作。
3、按“谁受益,谁出钱”的原则,各住户和单位用药应自筹资金。火车站、长途汽车站、农贸市场、医院、学校、雨水管道、污水管道、明渠暗沟、垃圾中转站、垃圾池、公园、建筑工地、河道沿岸等重点场所的灭鼠毒饵、器械、用工补贴等由主管单位负责筹措。
一、活动目的
通过精准扶贫工作成效总结表彰活动的开展,进一步宣传中央、省、市、县委全会精神和精准扶贫工作政策。向辖区村民总结报告贫困村一年来扶贫工作成效和下一步深入推进脱贫攻坚的重点内容、目标任务、方法措施。表彰奖励在脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、不等不靠、主动发展、支持扶贫、遵纪守法、文明孝道的先进人物和典型事例。全面调动广大党员干部、贫困群众、辖区村民、社会各届参与扶贫、支持扶贫、主动致富的主动性和积极性。唱响感恩曲、传递正能量、倡导好风气、引领好风尚、促进大和谐。
二、活动内容
(一)宣传政策形势。全面深入宣传中央、省、市、县委全委会议精神,宣讲当前精准扶贫政策和各项惠农惠民政策,宣传十二五时期的发展成效、十三五规划和面临的发展形势和任务。
(二)总结发展成效。总结一年来扶贫攻坚的成效,梳理报告领导关怀、基础设施建设、产业发展培育、住居环境改善、公共服务配套、精准扶持帮扶、精准脱贫实效。
(三)开展先进表彰。对涌现出的创业带头人、致富标兵、道德模范、优秀教育示范户、党员先锋示范户、文明守法示范户、脱贫奔康示范户等先进典型人物进行表彰奖励。
(四)先进人物倡导。在各领域先进人物中找典型,用他们的思想、事例、经验、打算进行倡导引领。激发比、学、赶、超的浓厚氛围和传、帮、带的社会风尚。
(五)开展文化下乡。组织富有本地特色、紧扣扶贫时代主题、群众喜闻乐见、自编自演的文艺节目,丰富辖区群众的文化生活,促进社会和谐稳定。
(六)走基层送温暖。对辖区特困群众、五保孤儿、失独孤儿残疾、贫困党员、留守学生等各类特殊困难群众进行家中走访慰问,进一步密切党群干群关系,传导各级党和政府的温暖。
(七)成功人士座谈。召集在外返乡成功人士座谈,引导回乡创业发展带动地方脱贫致富,激发热爱家乡、支持家乡、建设家乡、关爱贫困的热情。
三、措施办法
(一)活动开展时间:拟定于2016年1月20日左右。
(二)活动主体责任:由党委、政府主导,支部村委举行。
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实标准化战略要求,紧紧围绕“打造人民满意服务型司法行政机关”总目标,积极融入标准化理念和方法,大力推进法律援助标准化建设,积极打造群众满意的基层法律援助服务平台。
二、工作目标
建立标准化、规范化的法律援助中心,提升法律援助窗口服务、业务办理和日常管理的规范化水平。
三、方案实施
(一)建立办案程序标准体系。根据《国务院法律援助条例》《省法律援助条例》以“八步工作法”为支撑,严格工作程序,建立法律援助工作流程标准体系:接待、受理、审查、立案、办案、监督、结案、回访,建立诉讼当事人法律援助告知制度,邀请第三方参与法律援助满意度评估制度,法律援助案结当事人法律风险提示制度,引导援助案件办理的标准化与规范化。
(二)建立管理规范标准体系。编印《市法律援助工作手册》,实施“5+3”工作模式。实施“5+3”工作模式,即工作人员由3名公务员和聘用5名律师(其中1人为律师助理)组成,3名公务员负责管理、监督,5名律师专职负责法律援助案件的办理,完善《市法律援助接待工作的若干规定》《市实行首问负责的若干规定》,提高日常管理的规范化水平。
(三)建立机构、经费、人员保障标准体系。出台《市法律援助窗口建设和工作规范》规范场所设置,要求办公场所交通便利,标志明显,具备方便残疾人使用的无障碍设施,办公用房使用面积不少于150平方米,配备与业务量相适应的办公设备,窗口公示法律援助条件、范围、经济困难标准等政务公开内容;完善《市法律援助经费管理办法》,法律援助经费纳入同级财政预算,专款专用,按标准及时支付法律援助人员的办案补贴;完善《市法律援助值班制度》《市实习律师法律援助值班制度》,要求提供法律咨询服务的执业律师具备两年以上执业经历;出台《市法律援助志愿服务活动管理办法》,发展法律援助志愿者队伍。
(四)建立质量考评标准体系。出台《市法律援助案件补贴细则》、《市法律援助案件档案管理办法》等规章制度,出台刑事、民事、非诉讼法律援助案件的案件质量考核细则,细化各环节卷宗归档要求,从卷宗归档、补贴发放等重点环节加强绩效管理,实施办案质量每案必检制度、卷宗瑕疵保证金制度,办案质量与律师收入挂钩,实现季度卷宗归档零积压,网上登记零迟滞。
四、实施效果
加强对法律援助案件受理及流程的管理,重大疑难法律援助案件上报市中心备案率达到100%,案件听庭率不低于3%,法律咨询服务质量回访率不低于10%,案件回访率达到90%以上,办案率和来访满意率均达到100%,确保法律援助工作的标准化运行。
五、实施步骤
一是实施准备。
组织动员培训。通过召开会议、举办讲座等形式,普及标准化知识,把法律援助工作标准化建设作为标准化试点项目申报。确定人员、时限,拟制标准化实施方案,开展标准化建设工作。
二是组织实施(2017年7月上旬--2018年12月底)。
(一)标准编制(2017年7月上旬--12月底)。1.研究法律援助工作程序标准体系框架。2.建立法律援助办案程序标准体系、法律援助管理规范标准体系、法律援助机构、经费、人员保障标准体系、法律援助质量考评标准体系。3.对建立的标准体系和相关标准进行评估。
(二)标准颁行(2018年1月上旬--12月底)。1.编印标准化工作手册,开展标准化培训。2.标准体系试运行。3.对标准化试点工作进行自我评估,进行调整和改进。4.标准正式运行阶段。
三是申请验收(2019年1月--2019年12月底)。
在查漏补缺,整改提高的基础上,准备组织标准化建设验收材料,申请验收。
六、相关要求
(一)加强领导。明确标准化组织机构,市司法局成立由局长卢延林同志任组长的标准化建设工作领导小组,下设办公室在法律援助科。具体负责法律援助工作的标准化建设工作的协调、指导、推进、督查和考核工作。
(二)精心组织。要严格按照要求,明确任务、落实责任、认真组织,全面实施。确保做好每一项工作、落实好每一个步骤,完成好每一项任务,保质保量完成法律援助标准化示范点建设工作。
一、考评范围
全体在岗的干部职工。
二、考评的内容和标准
考评从德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行,具体内容如下:
1、考德
主要看乡干部的道德水平,是否遵纪守法,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,是否具有较高的责任意识、大局意识、公仆意识,是否能够严格要求自己,树立干部职工的良好形象。
2、考能
主要看是否具有一定的理论修养、业务水平和文化知识素养。具体从以下四个方面考核:是否有干事能力,确实能干出一番事业;是否有平事能力,善于化解各种矛盾,能保一方稳定和平安;是否有共事能力,能够调动大家的积极性,共同干事;是否有解决突发事件的能力,能够驾驭各种复杂局面。
3、考勤
主要看是否具有勤奋敬业精神,是否具有积极的工作态度和良好的工作效率,各项考勤目标是否优秀。主要考核出勤,值班、值宿,参加会议及临时性突击工作的完成情况。
4、考绩
主要看本职工作完成情况、突击性工作和乡下达的任务指标完成情况。本职工作主要考核硬任务的完成情况和上级业务部门年终评比情况。突击性工作主要围绕各时期中心工作,党委政府确定的突击项目,采取随时考核,年终综合评定的办法。
5、考廉
主要看是否具备清正廉洁的执政意识和艰苦奋斗的工作作风,是否严格遵守“四大纪律、八项要求”,是否能经受住各种考验,做到一尘不染。党委、政府中层以上的干部年初要作廉政承诺,年终进行述职述廉。
6、考学
主要看是否能够按时参加各类学习培训,是否认真听讲、记笔记、写心得体会文章,是否能够深入村屯进行调查研究,各项指标是否达到优秀。主要考核学习出勤、学习笔记、体会及调研文章篇数。
三、考核奖励办法
考评本着公平、公正、合理的原则,将考核指标量化成1000分,按目标责任制完成情况年终一次性兑现奖惩。单项指标得分上不封顶,不计负分。
(一)量化指标及评分标准。
1、考德100分
采取群众划票测评的方式,将群众对每名干部职工测评所得平均分做为此项得分。
2、考能100分
采取群众划票测评的方式,将群众对每名干部职工测评所得平均分做为此项得分。
3、考勤200分
以主抓机关纪律领导掌握的乡干部考勤纪实为考核依据,按照乡党委印发的《考勤制度》进行考核。
考勤纪实无不良记录的得满分。上班、值班、值宿、开会时迟到或早退的,发现一次扣5分;发现旷工的一次扣15分。
年内旷工累计7天以上,事假累计一个月以上,病假累计三个月以上的,取消年度考评资格。
4、考绩400分
实行上级主管部门评定、分管领导评定和本中心、站、办其他干部评议三结合的方式进行考评。
分管领导评定200分,由分管领导根据日常掌握的干部职工工作情况,年末一次性打分;本中心、站、办其他干部评议100分,采取内部划票测评的方式确定分值;上级主管部门评定100分,本职工作任务目标圆满完成的得70分,上级主管部门年终考评中列乡镇前五名的得80分,列前三名的得满分。年度内本中心、站、办被上级主管部门通报批评的,每次扣100分。获得省、市、县先进集体或先进个人的,分别加200分、100分、50分。
各中心、站、办干部就服务对象来信、来访不接待、不处理、推诿扯皮,造成服务对象越级上访的,取消该中心、站、办责任人年度考评资格,并视情节轻重,追究当事人责任。
有包村工作任务的,可获得50分加分,按年终所包村目标考核得分百分比进行折算,做为包村工作得分。所包村、屯出现越级上访事件和重大火灾、交通、农机事故的此项不得分。
5、考廉100分
采取群众划票测评的方式,将群众对每名干部职工测评所得平均分做为此项得分。
受过县级以上(含县级)纪律处分的,取消其年度考评资格。
6、考学100分
能够按时参加各类学习培训,认真听讲,认真记录学习笔记的得满分。每迟到一次扣5分,每旷课一次扣10分,学习笔记每少1次扣2分。
能够在省、市、县级报刊杂志上发表文章的,每篇分别加100分、50分、20分。
(二)考核奖励办法
1、党委、政府成立考评领导小组,负责对干部职工进行考核。考评实行平时随时考核与年初定岗位目标、年终个人述职、民意测评相结合的办法进行。
2、副书记、副乡文秘站网长目标责任制的考核得分,按其分管单位全体干部职工得分平均值计算;乡长目标责任制的考核得分,按各位副乡长得分的平均值计算;党委书记目标责任制的考核得分,按所有副书记、副乡长得分平均值计算。
3、经考评,得分不足500分的,确定为基本称职或不称职干部,按规定停发当年第13个月的奖励工资;得分超过500分的,每超出1分,得1元奖金,并足额发放第13个月的奖励工资。
四、组织领导
乡党委成立考评领导小组,具体负责乡干部岗位工作目标考评工作。
组长:__x
一、工作目标
(一)加强对消除疟疾工作的组织领导,成立消除疟疾达标考核领导小组及技术指导小组,明确区各级医疗卫生机构消除疟疾达标考核工作中的职责,落实各项措施,确保我区达到消除疟疾标准
(二)加强疟疾传染源管理,提高疫情上报、流调和疫点处置工作质量
(三)加强业务培训,提高疟疾病例诊治能力
(四)完善监测网络,提高监测质量,巩固消除疟疾工作成果
(五)开展健康教育,提高疟疾防治意识
(六)加强检查指导,联防联控
(七)加强防制资料管理
二、工作实施
(一)成立区消除疟疾达标考核领导小组及技术指导小组(见附件1);召开区消除疟疾达标考核领导小组工作会议,部署消除疟疾达标工作;区消除疟疾达标技术指导小组督导相关部门和镇开展消除疟疾达标工作。
(二)有序推进消除疟疾达标考核
1.考评前准备工作
(1)考评动员
5月份召开消除疟疾达标考评工作培训会议,由区卫生局组织,区疾控中心牵头,培训对象主要是区人民医院、区中医院、各镇卫生院相关人员,培训项目为此次考评的主要内容、职责分工、技术指导。
(2)专业培训
疟疾防治知识
区人民医院、区中医院、各镇卫生院要重点加强临床医生的疟疾防治知识培训并进行培训效果考试,个人得分应全部达到90分以上。区疾控中心提供疟疾诊治知识的参考资料。
疟原虫镜检技能培训
区人民医院、区中医院、各镇卫生院要重视“三热”病人(即疟疾发热、疑似疟疾发热,不明原因发热)的血检工作,把“三热”病人血检列入常规检查,特别是门诊医生,接诊“三热”病人后,应及时填写查验疟原虫的化验单,并通知检验人员采血、染色、涂片、镜检,保质保量完成血检任务,确保疟原虫镜检工作的顺利开展,积极协助区疾控中心对检验人员进行疟原虫镜检技能的培训。区疾控中心要定期对综合医院、镇卫生院的检验人员进行疟原虫镜检技能的培训和考核,培训的内容主要包括血片阴阳性和疟原虫虫种的鉴别,培训效果考试个人得分应全部达到80分以上。
疟疾诊治能力和疟原虫镜检技能是此次消除疟疾达标考评重点考核项目,区人民医院、区中医院、各镇卫生院要落实好这两项工作,确保考评工作的顺利进行。
(3)资料准备
区卫生局协调解决组织保障资料。
区人民医院、区中医院、各乡镇卫生院准备好防治疟疾的相关资料,包括2013、2014年的疟疾病例门诊登记本、血检登记本、传染病报告卡、抗疟药处方,现场核实病例诊断、治疗和疫情报告。
疾控中心消除疟疾的相关资料:
基本消灭疟疾达标考核资料汇编以及达标考核后至2009年疟疾监测资料等历史资料。
2010年以来的疟疾相关资料,区级消除疟疾实施方案:消除疟疾工作年度计划和总结;消除疟疾工作各项活动原始资料,包括发热病人血检和血片复核资料、媒介调查资料、病例报告和治疗资料、病例流行病学个案调查资料、疫点调查和处置资料以及各类培训和健康教育资料等。
(4)督导检查
区卫生局组织对各级医疗卫生机构临床医生的疟疾防治知识和检验科人员疟疾镜技能培训、资料准备等情况的进展、质量进行督导检查。
6月份、8月份、10月份各进行一次督导检查并书面通报,督导检查的主要内容包括:
临床医生诊治能力考核:镇卫生院现场抽取2名临床医生参加闭卷考试;区人民医院、区中医院内科、妇科、儿科、急诊科、感染科各抽取2名临床医生参加书面闭卷考试。
疟原虫镜检技能考核:区人民医院、区中医院、各镇卫生院现场各抽取一名检验员进行技能考核。
现场检查疟疾病例门诊登记本、血检登记本、传染病报告卡、抗疟药处方,现场核实病例诊断、治疗和疫情报告等。
2.消除疟疾达标考评实施时间表
4月份区疾控中心开展综合医院、镇卫生院镜检员疟原虫镜检技能培训工作。
5月份区卫生局对消除疟疾达标考评工作进行动员与培训,落实相关单位及科室职责。由区疾控中心下发此次消除疟疾考核临床医生疟疾诊治知识的培训参考资料,各级医疗机构要依据资料组织临床医生培训和自学,提高临床医生的疟疾诊治能力。
7月份各级医疗机构找出薄弱知识点,对临床医生进行疟疾诊治知识针对性培训和效果考试,达到要求。
④8月份,邀请市疾控中心专家对我区疟疾镜检人员进行疟原虫镜检技术指导和培训。
⑤9月份,各级医疗机构组织临床医生疟疾诊治知识再培训,全面达到要求。
⑥根据各级医疗卫生机构消除疟疾资料准备情况、临床医生疟疾诊治知识和检验人员疟原虫镜检能力掌握情况,确定迎接消除疟疾达标考核的时间。
3.消除疟疾达标现场考评内容
由省政府血地防领导小组办公室组织有关单位和专家组成考核组,对县(区)进行消除疟疾达标考核。
发热病人血检、病例诊治及报告
分别抽查区疾病预防控制中心、1个二级及以上综合医院和2个镇卫生院(或社区卫生服务中心)的疟原虫镜检工作现状和当年发热病人血检工作资料。抽查区疾控中心已复核阴性血片30张。查阅疟疾病例门诊登记本、血检登记本、传染病报告卡、抗疟药处方,现场核实病例诊断、治疗和疫情报告与县级疾控中心资料符合率。
诊治能力考核
随机抽取二级及以上综合医院内科、妇科、儿科、急诊科、感染性疾病科等临床医生以及2-4个乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)临床医生各1名(总人数不少于10人),采用闭卷书面考试进行疟疾诊治知识考核。临床医生个人考核得分80分及以上为合格。参加考核临床医生的考核合格率低于85%即为不通过。
镜检技能考核
随机抽取区级疾病预防控制中心、二级及以上综合医院和一半以上镇卫生院(或社区卫生服务中心)检验人员各1名,进行疟原虫镜检技能考核(包括定性和定种)。每名镜检人员技能考核得分75分及以上为合格。参加考核检验人员的考核合格率低于85%即为不通过。
(三)进一步加强病例管理,提高传染源管理和疫点处置工作质量
1.规范传染源管理措施
为适应疟疾防控工作从控制阶段到消除阶段的转变,我区将继续全面推行消除疟疾“1-3-7”消除疟疾工作新模式,确保传染源管理和疫点处置工作的及时有效开展。
(1)发现疟疾病例后1天内进行疫情报告
区疾控中心和各级医疗机构对发现的所有疟疾病例(包括实验室确诊病例和临床诊断病例)均应在24小时内进行网络直报。
所有网络直报的疟疾病例均应进行疟原虫镜检,每例病例在抗疟治疗前应至少采制厚薄血片3张、滤纸血2张(每张2大滴血样)和肝素抗凝全血5ml,并电话报告市疾控中心。不能及时送样的可将样本置-20℃保存,由市级疾控中心统一在每月月底送省血寄防所。为鼓励及时发现和报告病例,省将继续实行报病奖励制度。
(2)在3天内完成病例核实和流行病学个案调查
区级疾控中心负责在3天内完成对网报疟疾病例血片的镜检复核和流行病学个案调查,重点核实是否为疟疾病例并判断是否为本地感染病例。所有核实的疟疾病例应在3天内完成专报系统中“疟疾病例流行病学个案调查表”的信息录入和上报。所有经核实需排除的疟疾病例应立即报告省血寄防所请求进行省级复核,并根据省级复核结果进行网报修订。
个案流调时对输入性病例的判定应严格按照《消除疟疾技术方案》中输入性疟疾的定义和判定标准进行。
(3)在7天内完成疫点调查和处置
区疾控中心应在病例网络直报后7天内组织完成对病例所在的自然村或居民点的调查,确定疫点是否存在传播疟疾的条件,并按照《消除疟疾技术方案》的要求完成疫点处置,在7天内完成专报系统中“疫点调查与处置表”的信息录入和上报。省血寄防所将参与所有本地感染疟疾病例和国内输入性疟疾病例的核实和疫点调查。
疫点调查时,对本地感染或国内输入的疟疾病例,需对病例所在自然村或居住地周围100米内的居民进行疟原虫血检或快速诊断试纸条(RDT)检测筛查,并采制滤纸血;对境外输入的疟疾病例,需对与其同行回国人员进行疟原虫血检或快速诊断试纸条(RDT)检测筛查,并采制滤纸血;对近3年内无媒介调查资料的县,如疟疾病例出现在疟疾传播季节,疫点调查需增加媒介按蚊种群调查内容。
疫点处置包括病例治疗、健康宣教和媒介控制。在疫点调查中新发现的实验室检测阳性者给予抗疟药规范治疗并按规定上报,并向居民发放疟疾防治宣传材料。对在流行季节(5-10月份)出现的疟疾病例,对病例所在的自然村或居住地周围100米范围所有住家采用菊酯类杀虫剂进行室内滞留喷洒。
2.完善疟疾疫情通报制度
为及时了解疟疾疫情动向,有效应对和处置突发疫情,区疾控中心在发现病例时需电话报告省寄防所,并按规定在3个工作日内将疟疾病例核实和流行病学个案调查结果上报省血寄防所,由省血寄防所及时完成疟疾疫情周报。
(四)进一步加强业务培训,提高疟疾病例诊治能力
1.进一步加强传染源发现能力
(1)各级医疗和疾控机构要继续加强疟原虫镜检能力建设,配备相对稳定的并通过上级业务机构培训合格的镜检人员。重点加强乡镇级医疗机构技术人员的培训,区疾控中心要有独立的、能正常开展镜检工作的疟疾中心镜检站,并有专人负责对辖区发热病人血检工作的督导和质量控制。
(2)为按期达到《市消除疟疾行动计划(2010-2020年)》确定的知识与技能培训工作指标,区疾控要组织对全区各级医疗机构的相关医疗、检验、防保专业人员开展知识和技能培训,并参加全市寄生虫防治技术竞赛。
2.进一步提高疟疾病例救治能力
(1)区疾控中心需加强对本辖区内各级医疗机构医务人员的培训,提高输入性疟疾的诊断能力和危重恶性疟病例救治能力,尽量避免因误诊误治导致输入性恶性疟病例死亡。
(2)在疟疾传播休止期,区疾控中心组织对上年度发现的所有间日疟病例和卵形疟病例进行休止期根治。并对在疫点调查中发现实验室检测阳性患者的自然村开展休止期扩大治疗。
(五)完善监测体系,巩固消除疟疾工作成果
根据我区当前疟疾发病的形势和消除疟疾的进程,按省疟疾监测规范和技术要求,在全区开展常规检测工作,保障和巩固我区消除疟疾的成果。
1.疟原虫镜检和质量控制
(1)为保证发热病人血检工作的顺利开展,区疾控中心统一为区级综合医院、乡镇卫生院门诊镜检站发放血检染色试剂等耗材和发热病人血检登记本。
(2)按照《市消除疟疾行动实施方案》要求,区二级综合医院和所有乡镇卫生院均要开展发热病人疟原虫镜检。各医疗单位要求全年开展发热病人血检工作,其中疟疾传播季节(5-10月)血检人数不低于年血检总人数的80%。要重点加强对外出务工归国人员的发热病人血检工作。
(3)区疾控机构中心镜检站应按要求对所辖区级综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行镜检质控督导,保证发热病人血检工作质量。区中心镜检站要复核辖区内各医疗单位10%的已检阴性血片和所有网报疟疾病例血片;市级中心镜检站将抽检本市各区3%的已复核阴性血片和所有网报疟疾病例血片,并负责将所有网报疟疾病例血片和滤纸血及抗凝血按要求送省疟疾诊断参比实验室复核。省疟疾诊断参比实验室按《消除疟疾技术方案》和《省消除疟疾实施方案》要求,及时对全省所有网报疟疾病例进行血片复核和基因检测复核,每季度抽检全省各县1%的已复核阴性血片,并不定期对乡镇门诊镜检站已检血片进行抽检。各级中心镜检站要求保留血片及抽复检工作记录。
2.主动病例侦查
在疟疾流行季节(5月份),对白马镇的1个村进行入户走访调查,并至少对300名居民进行疟原虫血检或快速诊断试纸条(RDT)检测筛查,并采制滤纸血送省血寄防所进行基因检测。
(六)开展健康教育,提高居民疟防意识
为坚持国家电网公司“三抓一创”工作思路,全面实施“一强三优”现代××供电公司发展战略,根据公司开展创一流同业对标工作要求,现制订分公司创一流同业对标工作实施方案,以保证该项工作的顺利进行,为公司的创一流同业对标工作奠定坚强基础。
一、组织措施
成立创一流同业对标工作领导小组
组长:××*
副组长:××××××
成员:××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责:认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神,根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作;对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广;对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策;按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究,及时了解分类指标情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析,按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实,总结经验,及时推广。
领导小组下设办公室
主任:××××
成员:××××*
职责:负责分公司创一流同业对标的日常工作,负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评,负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职,通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作,班站长要切实把本班站的工作管理好,认真做好上传下达,积极引导和教育职工,使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二、工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则,实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展,实践“努力超越、追求卓越”的企业精神,全面加强管理,加快分公司发展,创造一流业绩,为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三、指导思想
继续按照公司统一部署,紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网,以开展“三个活动”为载体,坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针,以转变观念、提高认识为前提,以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点,以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托,努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现,确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四、工作重点
按照分公司目前工作职能,“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点,分公司重点要做好这三项工作,保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
(一)安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计,分公司安全工作的重点是:杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故;杜绝恶性误操作事故;杜绝人身重伤事故;控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作,分公司将继续坚持贯彻年初制订的“坚持零障碍、零事故的安全目标,坚持以人为本,强化零违章、零缺陷管理,强化安全管理,抓好反违章工作,开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神,实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想,所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》,同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时,还要全面落实例会制度。既:开好班前会和班后会;每周一次的安全日活动;每月的一次安全分析会;结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查,结合分公司生产管理和安全工作,切实开展安全性评价,对评价存在的问题制定并落实整改措施;稳定人员思想,落实各级、各类人员安全生产责任制;认真做好送、变电工作的危险点控制;严格执行“两票三制”,加强“五防”闭锁管理,保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实,同时,在安全管理上,还必须严格执行标准化作业,强化“三措三化”即:“安全措施、组织措施、技术措施”,使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”,成为人人都是安全员,人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是:“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析,安全专职形成分公司安全隐患分析报告,供领导决策。全面实现安全生产闭环管理,使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
(二)、电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理,分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备,因此,维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平,保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体,重点抓好四个方面的工作:
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报,加强设备逢停必扫和设备的维护工作,责任落实到人。加强设备缺陷的管理,理顺缺陷管理程序,全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报,值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理,努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率,满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后,我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度,真正促使“一次检修到位,保证零返修”100%落实到位。
三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》,积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度,每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案,人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时,要按照制定的预案并根据现场实际情况,快速稳妥地做好突发事件的处理,切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点,同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性,在分公司范围内开展各工种的反事故演习,并请公司的专家亲临指导,提出意见,以提高分公司处理应急事件的能力。
(三)、营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革,分公司的服务职能也在不断更新。今后,我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”,树立“服务和形象也是生产力”的思想,增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作,服务广大客户和经济发展大局,用良好的服务赢得市场、开拓市场,塑造良好的企业形象。为此,分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求,大力加强优质服务工作的组织领导,继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动,不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识,建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。
第三、坚持微笑服务、贴心服务,切实从广大用电客户的角度出发,想客户所想、急客户所急,帮助客户解决用电难点问题,为客户办好事,办实事。
第四、积极加强与广大客户的沟通,努力走访客户,向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神,争取社会各界的理解与支持。
五、工作要求
1、必须统一思想、提高认识、转变观念。
“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求,是企业管理的总抓手,是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致,都是用指标的横向比较来说明问题,这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求,工作落不到实处,与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后,以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要,一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到,企业的发展是我们的生命线,只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中,我们要积极的转变工作上的低标准、低要求,树立争创一流的观念;要转变盲目自满,树立与时俱进的观念;要转变等、靠、要的观念,树立艰苦拼搏的观念;要转变因循守旧的观念,树立敢于创新的观念;转变“干工作是为××干,干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度;转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想;转变“做一天和尚撞一天钟,得过且过”的人生态度。作为企业的一员,就应该积极关心企业的发展,并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸,共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步;要从做好工作,为企业的发展服好务这个立足点来转变观念;只有不断的转变观念,充分发挥主观能动性,我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。
2、必须坚持严格执行企业“标准”及各种规章制度。
全面贯彻落实安全生产法律法规和标准规范,以建筑施工项目安全生产的标准化考评工作为抓手,进一步规范建筑施工企业及施工项目安全生产管理,全面落实安全生产责任制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提升从业人员安全素质,提高事故预防能力,促进我区建筑安全生产形势持续稳定好转。
通过推行在建施工项目安全生产标准化管理,实现施工现场安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系,确保全区建筑施工安全生产形势持续稳定。到2015年底,全区所有在建项目全部开展安全生产标准化自评与考评工作。
在我区报建监管的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。
1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《建筑工程施工项目安全生产标准化指南》落实情况;
2、“平安工地”创建工作开展情况;
3、远程视频监控措施落实情况;
4、扬尘整治措施工作开展情况;
5、“隐患排查信息化管理系统”录入情况;
6、其他有关工作的落实情况。
建筑施工项目安全生产标准化考评等级分为:不合格、合格、优良。
1、不合格
存在以下情况之一者,评定等级为“不合格”:
(1)申报材料弄虚作假的;
(2)未按规定开展项目自评工作的;
(3)发生一般及以上生产安全责任事故的;
(4)在建项目被责令停工整改,未停工整改或无正当理由逾期未完成整改的;
(5)因存在严重安全隐患,在一年内受到市、区建设行政主管部门2次或以上停工整改的;
(6)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)月自评分平均在70分以下的;
(7)项目竣工验收时,建筑施工企业未提交项目自评材料的。
2、优良
同时满足以下条件者,评定为“优良”:
(1)按规定开展了自评工作且《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)月自评分平均在80分以上的;
(2)建立创建“平安工地”工作目标并积极落实创建工作的;
(3)开展扬尘整治工作,并取得明显效果的;
(4)安装远程视频监控,并有效落实的;
(5)“隐患排查信息化管理系统”录入情况符合有关规定;
(6)在安全生产、文明施工或安全生产标准化创先评优活动中,取得市级及以上荣誉称号的;
(7)未因施工安全问题被建设行政主管部门责令停工整改或予以行政处罚的。
3、合格
不属于上述1、2情况的,为合格。
建筑施工项目实行总承包的,施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责;专业工程由业主单独发包的、不纳入总承包单位管理的,由专业承包单位负责。工程项目应成立项目安全生产标准化自评机构,明确工作目标,制定工作计划,每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等组织实施项目安全生产标准化自评。
建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行督查,并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。
建筑施工企业应当建立健全以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理体系,实施项目安全生产标准化工作。建筑施工企业每季度都要对在建项目进行检查,形成检查记录,督促项目认真落实安全生产标准化工作。
1、考评主体。在我区报建监管的项目由区建设工程事务监督管理中心负责考评。
2、考评时间。项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作,指导监督项目自评工作。项目完工后办理竣工验收前,建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。
项目自评材料包括:
(1)《__市__区建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》;(见附件1)
(2)《__市__区建筑施工项目安全生产标准化月度自评表》;(见附件2)
(3)施工企业对项目安全检查情况;
(4)项目安全生产经费使用情况;
(5)项目施工期间因安全生产受到建设行政主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);
(6)项目发生生产安全责任事故情况;
(7)区住房和建设局规定的其它材料。
3、考评结果。考评主体收到建筑施工企业提交的资料后,经查验符合要求的,以项目自评为基础,结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果通知书(见附件3)。
(一)动员部署阶段(2015年1月)
区住房和建设局应结合实际认真制定安全生产标准化考评工作实施方案,由区建设工程事务监督管理中心制定内部工作流程,并对标准化考评工作进行宣贯,组织有关人员进行学习;各建筑施工企业要积极组织安全生产标准化自评宣贯工作,组织员工开展培训,积极营造工作氛围。
(二
)先行试点阶段(2015年1月-2015年3月)区建设工程事务监督管理中心选取不少于在建工程数量的10%作为试点,开展项目自评、主体考评工作,推荐示范项目,组织企业观摩、学习,充分发挥典型示范作用。
(三)全面推进阶段(2015年4月-11月)
全区所有在建工地均开展安全生产标准化工作。
(四)总结提高阶段(2015年12月)
总结和提高安全标准化评价工作,巩固工作成果,在试点工作的基础上,组织制定相应的实施细则,全面推进管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等规范化、常态化,不断完善工作机制,提高建筑施工安全生产标准化水平。
(一)加强组织领导。各建筑施工企业、各在建项目要成立以主要负责人、项目经理为第一责任人的自评工作小组,全面开展安全生产标准化自评工作,制定自评工作流程,以安全生产为主要抓手,推动安全生产标准化自评工作;区建设工程事务监督管理中心要充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性,主要负责人亲自抓,落实人员,明确职责,并结合实际制定内部工作流程,对考评工作进行宣贯,扎实推进建筑施工安全生产标准化考评工作。
(二)加强宣传发动。要加强对建筑施工安全生产标准化工作的广泛宣传,通过培训、讲座、现场会、悬挂横幅、印刷宣传材料、宣传栏等方式,宣传有关安全生产标准化政策、法律法规和标准规范,使企业全体人员了解标准化工作的要求。要坚持样板引路,及时总结好的做法和经验,充分运用新闻媒体宣传报道安全生产标准化工作的成果,扩大安全生产标准化工作的影响,增强实际效果。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以污染减排为抓手,全面开展流域水污染综合防治,认真组织环保执法检查,加大环境违法行为整治力度,强化城镇污水处理厂建设与运行管理,切实解决影响水环境质量的突出环境问题,建立和健全水污染防治长效机制,确保污染减排目标的实现和出境水质稳定达标。
二、重点工作
(一)强化城镇污水处理厂建设与运行管理。按照市政府“年底前城镇污水处理厂全部建成、达标排放和正常运行”的总体要求,高新区要在保证工程质量前提下,加快建设进度,确保在9月底前进水调试。千阳、陇县要加快改造进度,确保在年底前达标排放。各县区要加大截污管网建设力度,提高污水收集率,使市区收集率达到85%以上,县级达到75%以上。各县区要认真落实国家和省上城镇污水处理费征收管理规定,依法、足额征收,各县区要保障城镇污水处理厂正常运行费用。加强污水处理费使用管理,确保专款专用。各县区要按处理达标水量给付污水处理费,提高污水处理达标率。各污水处理厂要健全化验、检查制度,规范运行生产设施,确保污染物稳定达标排放。
(二)开展重点行业专项整治。根据行业和企业特点,组织开展造纸、果汁、化工、皂素等行业专项执法检查,摸清行业污染现状,集中整治,提高行业治污水平,推进行业产业结构优化升级。由县区政府牵头,组织发展计划、环保、监察、安监、供电等部门联合执法,对不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业依法予以关闭,不留后患。对不能稳定达标排放的企业,一律依法限期治理,治理期间实行限产限排,切实控制污染物排放总量。对超过总量控制目标的地区,要采取总量控制措施,督促企业新建或扩建治理设施,努力削减排污总量,改善流域水环境质量。
(三)集中整治工业园区环境污染问题。工业园区整治要以“规范工业园区生产,实施集中分类治污”为原则,以改善环境质量为目标,以影响水环境的突出违法问题为重点,以加大环境执法力度和强化部门联动为手段,对各工业园区进行拉网式排查,并建立相应档案,对无污染处理设施或超标排放污染物的、“三同时”执行不到位的企业,按照相关法律法规从快从严处理。
(四)开展沿渭排污口调查,分类整治。各县区要组织水利、环保、城建等部门,全面排查辖区沿渭排污口和污水排放状况,依据污水来源实行分类整治,对非法设立的排污口要依法取缔。对规模化养殖废水和养殖小区废水集中治理,解决废水直排的问题。
加强城镇污水收集工作,完善城镇污水收集管网,减少生活污水排污口。加强工业污染源监管,杜绝偷排现象,确保工业废水稳定达标排放。加快建设沿渭村镇生活污水集中处理设施,年6月底前,要建成陈仓区阳平镇、眉县马家镇、常兴镇和扶风绛帐镇污水集中处理设施,其中常兴镇、绛帐镇可与工业园区合并建设,切实解决生活污水对地表水体的污染问题。对污染严重的支流,由县区政府综合整治,确保支流达到水功能区要求。
三、工作安排
(一)调查摸底。各县区要结合实际情况,全面调查辖区污水处理厂建设运行、工业污染源排放、沿渭排污口分布、支流污染等情况,确定本地区整治重点,制定具体实施方案。各县区环保百日行动实施方案要于月15日前报市治理领导小组。市环保局要完成污水处理厂建设运行专项检查,确定市级挂牌督办案件。
(二)集中整治。各县区要按照本方案要求,组织有关部门对调查摸底中发现的问题进行综合整治,查处一批典型违法案件,确保环保百日行动取得明显实效。
(三)总结阶段。各县区要认真总结环保百日行动的成效与不足,建立长效管理措施,提交《环保百日专项行动工作总结》,于月底前报送市治理领导小组办公室。市上将对重点问题整改情况进行检查验收。
四、工作措施
(一)加强组织领导,强化部门协调。全市环保百日行动由市政府治理领导小组及其办公室负责组织、协调、督查等日常工作。各县区政府全面负责辖区环保百日行动工作,要确定相应组织机构,积极开展工作,确保专项行动取得实效。
各有关部门要加强联系,通力合作,并严格履行各自监管职能,切实加大工作力度,发展改革部门负责淘汰落后生产能力、工艺和产品,对列入淘汰、关闭名录的企业或生产线依法关闭;环保部门要加大环境违法行为查处力度,严厉打击各类环境违法行为;监察机关要依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任;城市建设部门要做好污水管网建设和维护工作;污水处理厂主管部门要加强对污水处理厂的建设和管理,按期完成建设任务,并确保正常运行、达标排放。
(二)实行挂牌督办,着力解决突出环境问题。对检查出的重大环境违法问题和案件,要实行挂牌督办,明确被挂牌单位的责任和义务、监管要求、未完成挂牌督办任务的处理措施,并在媒体上公开曝光,发挥社会舆论监督作用,达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。
(三)综合整治,加强责任追究。要综合运用法律、经济、行政等手段,加大对环境违法行为的惩治力度,确保整改措施的有效落实。市上将组织开展专项督查。对督查中发现行动不力、问题突出、进展缓慢的将通报批评,并责令其说明情况,重新部署开展工作。强化城镇污水处理厂运行管理和水环境保护的考核,考核结果与市级财政转移支付挂钩。对城镇污水处理厂擅自停运等问题实行“区域限批”,对严重影响污染减排及水环境质量改善的县区年度考核“一票否决”。
一、组织领导
县司法局会同县级各有关部门共同组织开展评选表彰十佳人民调解员工作。
二、评选范围
(一)十佳人民调解员主要从乡(镇)、居(村)调委会和企事业单位人民调解组织的调解主任、调解委员和调解员中评选产生,其次是从专兼职调解干部和司法所工作人员中评选产生,再次从人民调解员中评选产生。
三、名额分配
(一)49个乡(镇)人民调解委员会,524个村、42个社区调委会,3个专业调解委员会(交通事故人民调解委员会、消费者协会人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会)评选出10名十佳人民调解员;
四、评选条件
(一)先进人民调解委员会应符合以下条件:
l、认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,充分发挥人民调解第一道防线重要作用,为维护县和谐稳定,促进经济又好又快发展做出突出贡献。
2、认真贯彻落实《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》,民间纠纷调解率100%,调解成功率98%以上,制作的调解协议书标准规范。
3、在民间纠纷的排查调处和防止民间纠纷激化工作中成绩显著,无因民间纠纷激化引起的民转刑案件、无因民间纠纷激化引起的自杀、无因民间纠纷激化引起的集体上访事件、无重新违法犯罪,取得突出成绩。
(二)十佳人民调解员应符合以下条件:
1、遵纪守法,热爱人民调解工作,勤勤恳恳,任劳任怨,无私奉献,积极调处,主动预防,把民间矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,为辖区和谐稳定做出突出贡献
2、坚持原则,秉公办事,不徇私情、不谋私利、事迹突出。
3、认真总结人民调解工作经验,勇于研究探索人民调解工作理论,丰富人民调解工作实践并取得显著成绩。
五、评选办法
此次评选采取基层推荐、县司法局审核、县政府审批的办法。
(一)乡(镇)先进人民调解主任、调解委员、调解员应当通过所在乡(镇)司法所推荐、所在乡(镇)领导同意、县司法局审核、县政府审批等程序确定。
(二)十佳人民调解员应当通过所在居(村)人民调解委员会推荐、乡(镇)司法所同意、所在乡(镇)领导同意、县司法局审核、县政府审批等程序确定。
六、工作要求
一、表彰名额
20xx年教师节拟授予六项荣誉称号的名额分别为:院级教学名师20名、院级科研尖兵20名、院级党员先锋20名、院级师德模范10名、院级管理标兵10名、院级服务能手10名。
二、推优办法
(一)今年六类荣誉称号的遴选工作,仍按照《xx警察学院院级个人荣誉称号遴选办法》(以下简称《办法》)规定的程序和条件进行。
(二)在部门推荐环节,原则上按照每类荣誉称号的推荐人数不超过部门人数的1/3;推荐人选的业绩成果以最近两年(20xx年9月以来)为考察期限。
(三)相关职能部门在会商提出表彰人选时,可不囿于部门推荐的范围,本着客观公正的态度,依据平时的掌握,对表现优秀、成果突出的其他人员直接予以推荐。
三、工作要求
(一)部门推优要坚持公平、公正、客观的原则,由部门班子成员或党支部成员集体决定推荐人选和顺序。部门领导要加强思想政治工作,注重鼓励和引导,确保工作平稳有序,有效激发各方面的工作动力和积极性。