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一、工作方法和时间安排
(一)自查阶段(8月13日-18日):各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》,组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉,要尽快予以办理,不能尽快办理的要说明理由;对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度,事实核准的要及时移交纪律监察部门,将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总,统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作,并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议,将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
(二)检查阶段(8月19日-25日):县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》,对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查,并及时将发现的问题反馈给被查单位。
(三)整改阶段(8月26日-9月15日):各单位对发现的问题及时进行整改,县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核;9月15日前,各部门形成专项书面报告,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
二、检查内容
(一)查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位,是否建立台账。
(二)查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。
(三)查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行,是否已见成效。
三、检查对象
局属各职能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,建管股、城建股、村建股、规划股、质(安)监站、燃气办、招标办等负责人为成员,领导小组下设办公室(设在局招标办),招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性,要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段,深入一线,及时掌握真实情况;在检查阶段,积极配合,提供第一手资料,推动整改任务落实。
(二)确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。
一、基本情况
(一)自然地理情况
高新区城市位于张家口市南部,属暖湿过渡带的东亚半干旱大陆性季风气候,特点为气温低、温差大、年平均气温8℃,最高气温37℃,最低气温-25℃,夏季凉爽短促,年最高降雨量648毫米,全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三个月。
(二)人口现状
高新区城市共包括两个街道办事处,人口2.955万人。
二、防洪方案
指导思想和行动原则
指导思想:加强组织领导,采取有效防范措施,做好防汛抗洪工作,确保国家和人民财产安全,保障正常的生产、工作、生活秩序,确保城区安全渡汛。
行动原则:以防为主,安全第一,险段平时加固,雨时加强监视,接到防汛抗洪命令时各汛单位迅速集合,统一行动兼顾大局。
(一)危险地段抢险工作安排
1、险区划分
根据高新区城市实际情况共划分一个防洪险区,即东沙河附近,该险区正值修建高速公路且道路两侧未全部硬化,易造成泥沙积存,城市防洪能力不达标,洪水来临将威胁马路东街道办事处周围厂矿企业及居民房屋安全,要求临近险区的厂矿企业单位均要安排汛情观察员,负责汛情洪水观察和通讯联络。
2、汛期设想和处置预案
(1)当市区降中雨或暴雨时,各单位防汛机构领导必须主动到岗就位,随时集结抢险队伍待命。区城管局对所有城市危房和低洼院落加强巡视,街道办事处组织好辖区危房和低洼院落群众的避险排洪。
(2)当市区降大暴雨时。险区观察员要随时向区城市防汛办报告情况,区防汛指挥部副总指挥范向东、乔江、郭志龙,城市防汛办公室主任殷效进、副主任李洪、胡青树要亲赴险区指挥抢险。
具体抢险方案如下: 1、街道办事处管辖区出现险情,主任现场指挥抢险工作,组织抢险队。加固抢险防洪设置、疏散人员,确保人民生命和财产安全。
2、遇山洪暴发暴雨成灾时,清水河出现洪水处溢、河堤堤坝决口,险情加大时区防汛指挥部总指挥要总动员会,迅速调集全区所有的抢险队伍、物资和车辆进行全民抢险。同时与市防汛指挥部联系支援,区财政局确保抢险物资供应;区后勤服务中心搞好后勤保障;区城管局要全力以赴做好抢险救灾工作;区社会事物管理局做好灾民安置工作,调动医疗小分队,赶赴灾区抢救伤员;区政法委、区公安局要组织干警维护好灾区的社会治安,确保社会稳定;区经济发展局、区农委协助厂矿、企业灾民迅速恢复生产、搞好自救;区拆迁办负责拆迁区的房屋防护安全工作;区建设局要负责做好灾后修复、重建工作。
3、抢险队伍调度。两街道办事处及驻街企业成立防洪抢险队,以应付汛期可能出现的险情,全区共组建防洪抢险队8支,抢险队员102人,每支抢险队在汛期负责各辖地的抢险工作,如出现重大险情,区防汛办公室统一调度全区防汛抢险队。
4、防汛物质调度。两街道办事处各企业单位的防汛车辆和储备的防汛物资供各自的防汛抢险,区防汛办公室根据险情统一调度。
5、避险措施。当某处出现险情时,区防汛办公室组织专家分析洪水流向、流量、水位和可能淹没范围,制定出群众安全转移路线,安置地点、生活等措施。各街道办事处要负责汛期发生时辖区范围内居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
(一)组织防汛指挥机构
区成立防汛指挥部,常务副主任任总指挥,主管副主任任副总指挥,区党政办、区城管局等11个部门负责人为成员。区防汛指挥部在上级指挥部和区管委会的领导下,指挥本区的防汛抗洪工作。区城市防汛办公室设在区城管局,办公室主任由区城管局局长担任,负责全区城市的防汛抗洪日常工作。各街道办事处也要成立防汛指挥部,正副主任任总指挥和副总指挥,负责本辖区的抗洪抢险工作,并做好雨情和汛情上报工作。
(二)防汛资金筹集
防汛费用按照政府投入同受益者合理承担相结合,以政府投入为主的原则筹集。各级人民政府应当保证防汛抢险物资的储备和通信交通等所需资金。版权所有
(三)抢险队伍及抢险物资落实
各级防汛指挥机构必须成立防洪抢险队,做好抢险物资的储备工作。做到物资存放位置专人保管、统一调度,确保险情急需。
四、防洪工作要求
(一)各级领导一定要高度重视防汛抗洪工作,严格实行行政首长负责制,认真按照自己的职责,负责有关的防汛抗洪工作。
(二)各单位要严格坚持领导带班的昼夜值班制度。不分节假日,24小时有人值班,通迅工具畅通;严格交接班制度,确保防汛抗洪工作的衔接。
(三)加强信息反馈工作,坚持报告制度,发生险情和险情排除及时向有关部门报告。
为切实搞好今年防汛工作,确保全街道安全度汛,根据市委、市政府和市抗旱防汛指挥部的部署要求,结合街道实际,特制定如下防汛工作实施方案:
一、指导思想
以十精神为指导,以科学发展观为统领,严格落实国务院《防汛工作条例》,坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大洪,对可能出现洪涝灾害的区域早安排,早检查,切实落实好各项防汛抢险措施,争取防汛工作主动,确保全街道安全度汛。
二、组织领导
各社区、村(居)、部门要提高认识、高度重视,迅速成立防汛工作领导小组,组织一支强有力的防汛队伍,明确防汛重点,掌握具体防汛实际,早作准备,安全调度,做到防患于未然。街道成立了防汛指挥部,办公室设在水利站,并对辖区内主要河道,小一、小二型水库,塘坝落实了领导包靠责任制(见附表),要求包靠干部要经常深入实地,检查所包靠的水利设施情况,发现问题,及时解决,重大问题及时上报,保证在汛期内不出现任何问题。
三、工作重点
一是抓好河道、水库、塘坝的除险加固。对7座小一、小二型水库、2个塘坝以及各村现有的小塘坝进行检查,并对河道、水库、塘坝目前存在的问题及处理意见一同下发到各社区及村(居),有关村(居)要抓紧备足人力、物力,尽快组织施工,确保在大汛前将险工、险段、病库、险库处理好。汛期有关责任单位和责任人要加强安全值守,遇有大雨实行24小时巡逻,发现险情及时上报并采取切实措施解决险情。
二是加强田间低洼易涝地带排水系统的疏竣清挖,确保排水迅畅,避免田间内涝。
三是抓好村庄防汛排涝。目前,街道部分村(居)排水设施不够完善,泄水能力较差,汛期村(居)民住房没有安全保证。各村(居)对此要高度重视,认真对待,汛前认真普查一遍,组织力量搞好排水设施整修,严防造成涝淹,房屋倒塌及人员伤亡事故。对城区低洼易涝区,本着“谁受益、谁治理”的原则,要求自通门前沟,自清门前障,自排门前水。各单位区域内的积水问题由各单位自行解决。其他地段的小规模暂时积水问题,由各相关单位自行解决。
四是抓好企业汛期安全生产。在全面排查整治的基础上,突出抓好非煤矿山、危险化学品企业、建筑施工企业、道路交通等领域的安全生产,确保不出问题。
四、落实保障
各社区、村(居)、部门必须在7月30日前组织好防汛常备队、抢险队、后备队,做到人员落实、登记造册、编制健全、责任明确,规定好联络信号和集合地点,保证调得出、拼得上,抢险不误。同时,备好麻袋、尼龙袋、木桩等所需物料,落实到户到人,并将抢险物料逐一造册,做到单独存放,专人管理。
五、巡值要求
一、工作要求
公司全员积极行动起来,认真落实市领导部门工作重要指示,坚持“安全第一,预防为主”方针,深刻汲取事故教训经验,做到举一反三。
二、成立防汛抗旱领导小组
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XXX
二、制定防汛、防旱安全隐患治理工作重点
(一)加强动态监管
加强车辆监控管理,加大车辆设施设备检查维护制度落实,认真落实监控人员岗位职责,及时掌握车辆违规动态,做到及时纠正违法违规行为告知制度,认真填报记录台账,强化消除各类安全隐患,杜绝各类安全事件发生。
(二)加强调度管理
公司安全部门有组织、有计划加强对特殊天气的应对防范措施,及时掌握雨情、路况的变化,汛期动态,在汛期恶劣气候中提前做到线路调查,确保行车安全。
二、三级护理查房制度
1、在进行护理活动中,履行三级护士负责制,逐级负责。主要体现在查房、急症、危重、大手术、老年病人护理、护理文件书写及护理质量管理方面。
2、下级护士及时向上级护士汇报,并听取上级护士的指导意见,服从上级护士的安排与指导,对上级护士的指示必须在护理记录中记录并落实。上级护士有责任查询下级护士的工作,做到上通下达,形成完整的护理体系。
三、各层级职责
(一)、三级(护士长或专科护士)职责
1、掌握本专科护理的发展动态,引进护理新技术、新项目在临床的应用,制订新病种、新开展手术的护理常规,是学科的带头人。
2、严格质量控制管理。
3、每周查房至少一次,指导责任组长及责任护士解决大手术、重病人的疑难护理问题,提出预见性意见。
4、护士长业务查房时,帮助护理人员提高发现问题、解决问题的能力。
5、组织护理人员的技术培训和考核工作。
(二)、二级(责任组长)职责
1、每天对手术病人、老年病人及大手术3天以内的病人进行查房,负责并指导下级护士对急危重症病人、老年病人、特殊疑难纠纷病人的护理。
2、负责重病人的护理评估、护理计划制定/修改、实施、护理效果评价和健康教育的落实。
3、对下级护理人员进行工作质量的检查和指导,发现治疗、护理中存在的问题,及时与上级护理人员沟通。
4、参与病房的管理工作:监督执行护理的规章制度,对规章制度的修订提出建议。
5、在工作允许的情况下,参加科主任医疗查房和科内的会诊及疑难、死亡病例讨论。参与或承担科内护理科研、教学、查房工作。
6、与相关专业团队有效沟通与协调等工作。
7、高级责任护士有权行使初级责任护士的职能。
(三)、一级(责任护士)职责
1、责任护士详细掌握病人情况,进行护理评估,制订、实施护理计划,评价护理效果和健康教育的落实及出院指导,及时向上级护士汇报,服从上级护士的安排与指导,对上级护士的指示必须在护理记录中记录,将采取的措施、效果评价作记录。
2、执行并监督住院患者的医嘱落实情况,负责护理记录书写,检查其他班次的护理记录。
3、负责所管患者病室环境、陪住管理。
4、指导、协助助理护士按质量标准完成基础护理。是助理护士的培训老师。监督检查清洁员、护工的工作。
为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展,贯彻执行"安全第一,常备不懈、以防为主,全力抢险"的工作方针,坚持科学防洪,以人为本,扎扎实实做好防洪、防汛各项工作,确保辖区老旧居民小区等防洪、防汛安全,最大限度地减少灾害损失,根据街道办事处要求,结合辖区实际,特制定本预案。
一、指导思想及总体要求
以科学发展观为统领,紧紧围绕全区经济建设和社会发展的大局,以对党和人民群众生命高度负责的精神,认真贯彻落实关于防汛度汛的相关文件精神和工作要求,立足于防病救灾,加强领导,精心组织,统筹安排,从严、从细、从深、从实做好各项防汛准备工作,确保安全度汛和人民群众生命安全,把损失减小到最低限度。
二、防汛工作组织机构
1、社区成立防汛领导小组,由社区主任担任组长、社区副主任任副组长,小组成员有社区其他工作人员,负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。领导小组办公室设在社区居委会办公室。
2、社区成立防汛救援队伍。救援队伍包括社区全部工作人员、居民小区物业工作人员、各楼长单元长,负责各居民小区的抗洪救灾工作。
二、应急预案
1、预防预警:在大雨来临之前,社区向居民群众发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报,通知随时做好撤离准备。
2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,手机24小时保持畅通,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;救援分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失。
三、装备保障
社区必要的急救器材、药物,救灾集中安置点,由街道办事处统一安排。
四、善后工作
一、“村为主”工作内容
1、村级成立防汛抗旱工作领导小组
第一组长:村书记
常务组长:村主任
副组长:民兵营长村文书
成员:各村民组长(或自然村的一个人,每个自然村必须有一人,如果有水库,水库的管理人员也是)
2、各成员职责
组长:村书记负责转移群众的稳定工作;村主任负责全村防汛抗旱工作及突发事件的应急处理工作,确定应急转移时的包保关系,收集全村的雨情、水情、旱情,做好信息的上传下达工作;
民兵营长:负责全村抢险队伍的组建、演练工作,出险时组织抢险队伍抢险救灾;
村文书:负责防汛避灾知识的宣传工作,协助书记做好稳定工作,做好灾情的损失统计、上报工作,做好转移地点的准备,包括电力、食品、饮水保障;
成员:负责本自然村临时安置点的维护工作,汛期时观察水情、雨情,随时上报观察结果,超警戒线时,立即上报和通知本自然村所有人员,出险时负责发送转移信号并立即组织人员转移。(每个自然村组、水库、重点区域都要写,不要怕成员多。)
水库管理员:负责水库大坝日常巡查、水位监测和险情报告工作。
3、应急响应
蓝色预警响应:所有人员在岗在位,观察、收集全村的雨情、水情;
黄色预警响应:所有人员在岗在位,观察、收集全村的雨情、水情,组织抢险人员赴本村受威胁区域待命,如果本村无险情,则听候镇政府通知;
橙色预警响应:当水情超二级警戒线时,立即通过敲锣等方法通知受威胁区域村民,做好转移准备,所有对应包保关系必须到位;如果本村无险情,则听候镇政府通知。
红色预警响应:当水情超一级警戒线时,立即通过敲锣等方法通知发出转移信号,所有抢险人员根据确定的包保关系,组织人员转移;如果本村无险情,则听候镇政府通知。
4、人员转移
(1)确定危险区内的居民为需要转移的人员。
(2)转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则,应以集体、有组织转移为主。
(3)转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则,基本在本村范围内转移。汛前拟定好转移路线、安置地点,汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。
5、物资准备
(请列表)
6、生活保障
为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医,村与商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害,由镇包村干部负责,村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。
二、“村为主”工作纪律
(1)村防指实行24小时值班(4月1日至9月30日),确保通讯畅通。
(2)积极主动抓好情况搜集和整理,认真做好值班记录,全方位掌握情况。
(3)重要情况及时逐级报告,做到不延时、不误报、不漏报,并随时落实和登记处理结果。
(4)暴雨天气,村两委主要负责人、村指挥所人员未经批准,不得离岗外出。
一、职责分工
1、成立防汛工作领导小组,由支部书记XXX担任组长,负责统筹指挥全面工作。
2、由组员方国松负责落实防汛指挥部下达的指示,具体负责村内防汛工作的组织协调,做好汛前辖区内凤岗河清淤、排水安全检查,确保村内防汛设施可安全使用,协助组长管理汛期巡查工作人员,确保防汛工作顺利进行。
3、由组员杨吉负责工作人员的汛前培训及防汛安全知识宣传工作,确保汛情发生时,做到人人可自救,家家度平安。
4、由组员张学玲负责储备防汛物资如“防汛物料、雨具、器械等”,确保汛期防汛工作人员及时到位。
5、其他组员听从调度,认真坚守岗位。
二、工作要求
1、落实责任制,严格责任追究。严格落实以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制。落实第一责任人,对防汛工作全面负责,及时发现解决辖区防汛工作问题,制定有效工作预案,坚决执行上级部门指挥调度。
一、总体要求
认真贯彻落实关于防汛救灾的重要批示,全面落实省、市、区三级的决策部署,坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建原则,科学规划,合理布局,分类施策,有序开展灾后恢复重建,力争重建工作取得最大效益和最好效果,让人民群众满意。
二、工作目标
全力开展抗灾自救,确保我镇洪灾灾后重建工作实现五大目标:一是受灾群众有放心饭吃、有放心水喝、有安全住房住、有足够衣物穿,让受灾群众安心开展灾后恢复重建;二是做好防疫消毒工作,确保灾后无疫病;三是恢复农业生产,确保灾后粮食产量不下降;四是受损基础设施全面恢复,确保全镇人民群众生产生活秩序井然;五是受灾企业全面恢复生产,确保有效实现全年工业经济目标。
三、基本原则
(一)先急后缓、有序推进。救灾与生产统筹抓,按照先生活后生产、先运行后提高的顺序,优先安排住房、农村饮水等民生领域重建任务,确保受灾群众如期入住,灾区农村饮水设施如期恢复。在先期重点保路通、保电通、保讯通、保水通(人畜饮水)、保生产运行的基础上,处理好重建与脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴的关系,量力而行、尽力而为,结合“十四五”规划及灾害暴露出的问题与不足。有序安排一些重在提高防灾救灾能力的基础设施建设。
(二)自救为主、外援为辅。引导受灾群众积极开展生产自救,通过外出务工、恢复生产,增加收入、减少损失;整合各类资源,及时准确上报受灾信息,配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。积极引导社会各界积极捐助,帮助受灾地区重建美好家园。
(三)加强协作、形成合力。在镇党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、属地管理的灾后重建体制。各部门按照职责分工,各行其职,全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。
四、工作安排
(一)受损房屋维修重建工作
1、核实灾情。由镇村两级工作人员组成工作组,对损毁住房的受损程度和安全情况逐户评估界定、分类造册,由镇规划办根据受损情况明确修缮或重建等措施。
2.做好人员安置。将无房居住的群众分类安置:动员受灾群众暂时投靠亲友;动员受灾的老年群体前往敬老院、养老院居住。关心关爱特殊困难群体,重点关注因洪涝灾害影响生产生活出现暂时性困难的,及时给予民政救助。
3.房屋修建。房屋新建实行统一规划、统一部署,原则上实行就地建设,由镇国土所、农综站牵头落实,简化手续,迅速做好受灾群众房屋灾后重建规划、选址及审批工作。
责任领导:、
责任单位:镇规划办、民政办、农综站、各村(居)
(二)农村安全饮水及水利设施修缮工作
1.核实灾情。由各村(居)核查村内自来水管网及水利设施损毁情况,汇总后报镇水利站,由镇水利站统一联系修缮。
2.饮水供应。主动联系供水公司,配合供水公司展开自来水厂设备更新及修缮、自来水管网修缮;组织自来水厂对饮用水源进行水质监测,并严格进行饮水消毒。
3.水利设施修缮。根据受损水利设施汇总情况,统一上报区水利局,留存设施受损前、修缮后相关图片资料,争取修缮资金;由各村(居)组织施工队伍先行修缮对群众恢复生活生产影响较大的重点受损水利设施,施工完成后镇水利站负责现场核定施工费用,待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村(居),全力保障人民群众生产生活正常用水。
责任领导:
责任单位:镇水利站、各村(居)
(三)农业生产恢复工作
1.核实灾情。由镇农综站、村两委干部深入田间地头,核实各村(居)受灾田地情况,分类汇总农作物、畜禽动物受灾情况,汇总后统一上报区农业农村局。
2.农作物恢复生产。(1)组织技术人员深入受灾地区进行实地调研,对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见,做好技术培训,种苗、肥料、农药联系,对接种植大户、自主发展产业贫困户,帮助申报保险理赔。(2)鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的农作物品种,大力发展晚秋生产,将受损率降到最低。(3)组织人员清理农田积水、疏通积水沟渠,缩短农作物受淹时间,减少农作物损失。组织受灾群众做好受灾农作物的田间管护,及时供应肥料、农药等。(4)镇农综站负责单独统计此次贫困户、边缘户群体因灾受损情况以及恢复种植所需种苗数量、种类、所需金额,由各村(居)帮助贫困户先行购买种苗,镇财政整合相关救助资金据实拨付到村(居)。
3.畜禽业恢复生产。(1)组织畜禽技术人员深入受灾地区,调研并指导受灾养殖户,提出补养补救意见,各村(居)帮助。(2)组织人员对受淹养殖场进行排水抢救,及时收集和无害化处理死亡的畜禽动物,并及时进行受灾圈舍及周边环境消毒防疫等工作;(3)引导受灾群众完成损毁圈舍修缮或重建;(4)组织养殖户对现存畜禽进行再免疫,确保灾后不发生重大动物疫病,确保灾后不发生人畜共患病。(5)镇农综站负责单独统计此次贫困户、边缘户群体在发展自主产业中因灾受损情况以及补养所需牲畜幼苗数量、种类、所需金额,由各村(居)帮助农户先行购买种苗,镇财政整合相关救助资金据实拨付到村(居)。
责任领导:
责任单位:镇农综站、各村(居)
(四)工业生产恢复工作
1、明确受灾情况。由镇经发办主动调研镇内企业受灾情况,明确受灾具体数据,汇总后统一上报区经信局。
2、指导恢复生产。(1)由镇领导开展“四送一服”进行企业,了解企业受灾后存在的实际困难,帮助联系解决供电、供水等问题。(2)指导受灾企业清理受淹厂房场地,抢修受损设备,做好设备及厂房的再检修。
责任领导:
责任单位:镇经发办
(五)基础设施恢复工作
1.交通设施
(1)核实灾情。由镇农管办牵头核实镇内道路、桥梁等交通设施受损情况并留存相关图片资料,汇总后上报区交通运输局。
(2)明确修缮任务。根据区交通运输局下达修缮或重建任务,迅速组织施工队伍开展交通设施修缮。针对重点受损路段,由各村(居)牵头先行修缮,施工完成后镇农管办负责现场核定施工费用,待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村(居)。
2.电力通信设施
由各村(居)上报各村电力设施受灾情况,汇总后由镇供电所核实受灾情况,统一上报市城郊供电公司。镇政府配合供电部门开展电网维修、电网架设等工作任务。
责任领导:、
责任单位:镇农管办、镇供电所、各村(居)
(六)贫困人口防致贫、防返贫工作
由各村(居)统计上报村内贫困人口受灾情况,突出洪涝灾害造成的直接经济损失,由镇农综站、扶贫站对接,帮助产业受灾贫困人口申报“深贫保”理赔,同时加强走访帮助解决贫困人口生产生活实际困难。
责任领导:、
责任单位:镇扶贫工作站、镇农综站
(七)校园校舍恢复工作
由镇中心校组织人员对全镇所有校舍进行排查,及时清理排除积水,上报校舍因灾受损情况至区教育局,积极申报修缮资金。受损校舍要确保在9月1日前改造完毕,确保师生人身安全。
责任领导:
责任单位:镇中心校
(八)地灾及耕地修复工作
由镇国土所牵头对镇内易产生滑坡、泥石流等地质灾害的山坡、丘陵开展灾害点除险排查、隐患整治工作,及时消除潜在的灾害隐患,加快对受损耕地修复工作,确保能够复垦补种。
责任领导:
责任单位:镇国土中心所
(九)灾后卫生防疫工作
由卫生院牵头,村级配合广泛宣传灾后卫生防疫知识,动员组织受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫,防止各类传染病和疫情的发生。做好药品组织和技术指导,组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。
责任领导:
责任单位:镇卫生院、镇计生办、各村(居)
五、保障措施
(一)统一思想,加强领导。各村(居)、各部门要切实将思想和行动统一到国家、省市区各级有关灾后恢复重建的决策部署上来,进一步提高对灾后重建重要性、紧迫性的认识,增强责任感。
(二)成立组织,分工负责。对于灾后恢复重建的9项具体工作专门成立由责任领导担任组长的9个专项小组,按照职责分工及实际情况,切实加强对灾后重建工作的贯彻落实,细化任务,落实责任,确保全镇灾后恢复重建工作顺利开展。
一、指导思想
要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市第十一次党代会精神,认真落实全市农村工作会议提出的各项任务,全面提升村干部应对加入WTO以后我市农业和农村工作面临的新挑战和新机遇的能力。坚持以提高村干部的综合素质和政策水平作为出发点和归宿。
二、培训目标
这次村干部的培训是政策水平的培训,是“双带”能力的培训,是知识本领的培训。要通过教育培训,继续引导广大村干部夯实自觉实现和实践“三个代表”的思想基础,不断增强贯彻市委市政府关于农业、农村和农民问题若干重大决策的自觉性,在“加快发展、富民强村、率先基本实现现代化”上有新思路;要通过教育培训,引导广大村干部抢抓新机遇,应对新挑战,在转变领导方法和工作方法、展示新时期村干部的精神风貌上有新形象;要通过教育培训,引导广大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市农村村级经济面临的新形势与应对措施,熟悉农村工作的政策,了解涉农法规,在依法治村、建设现代化新农村上有新举措;要通过教育培训,引导广大村干部切实掌握县(区)情、乡情和村情,熟悉和掌握村镇规划建设、土地流转、劳动力转移、产业结构调整以及实用技术等方面的新知识、新技能,在增加农民收入、带头致富与带领致富上有新本领。
三、培训对象
村支部(总支)书记、副书记、委员,村委会主任、副主任、委员。
四、培训内容
培训内容主要包括三个方面:
(一)政策水平方面
1、中央关于“三农”问题的基本方针和政策
2、省委关于“三农”问题若干重大政策的主要内容
3、市委关于“三农”问题的总体目标、基本思路、工作重点和具体措施
4、涉农的相关政策与各项法规
(二)“双带”能力方面
1、基层党建与村级组织建设面临的新形势新任务
2、农村精神文明与民主法治建设面临的新形势新任务
3、新时期村干部的领导艺术与工作方法
4、加强和改进村干部思想作风建设的基本要求
5、如何因地制宜提高“带头致富、带领致富”的本领
(三)知识本领方面
1、入世后我市农村发展面临的形势
2、南京农村应对入世的基本对策
①南京市农业产业化战略
②南京市郊县工业化战略
③南京市郊县城市化战略
④南京市农业可持续发展战略
⑤如何加大农业结构调整的力度
⑥如何推进都市型农业和壮大非农产业的发展进程
3、增加农民收入的基本对策
①土地流转的政策与成功做法
②劳动力转移的形式、方法与组织引导
③如何做好乡镇工业园区建设与龙头企业的配套服务
4、适宜南京地区的农业实用技术
①经济作物方面的实用技术
②园艺方面的实用技术
③蔬菜方面的实用技术
④畜牧、兽医、水产方面的实用技术
⑤土壤肥料方面的实用技术
5、如何有效整合城乡各类资源,为农村经济发展提供支撑
五、培训形式
(一)个人自学与集中培训相结合
在广大村干部认真学习市里统一配发教育读本的基础上,集中进行专题培训,确保培训质量与效果。
(二)分层次培训
市里举办示范班。每个区县推荐6-8名村支部书记参训,同时在区县委组织部、党校、农办、区县科协等部门中选派2-3名工作人员参训,使示范班确有示范效应。村支部书记、村委会主任在区县委党校培训。村两委班子成员在乡镇(街道)成人教育中心培训。
区县党校每期集中培训班时间为3天(考察学习时间自定),乡镇(街道)集中培训时间不得少于2天,培训形式由乡镇(街道)党委结合实际作出安排。
(三)集中培训与学习考察相结合
各区县推荐3-4个农业现代化示范村作为开放村。要有目的的组织受训学员到开放村学习考察,使广大受训学员结合工作实际,积极消化学习培训内容和考察的感受,做到学以致用。
(四)培训的考核
在集中培训的基础上,由各区县进行统一命题的考试,经考试合格,发给结业证书。
六、组织领导与实施
(一)“南京市千名村官培训工程”由市委组织部牵头,市委农办、市科协、教育局、民政局、财政局共同负责此项专题培训的规划、指导、协调,编写教育读本,提出实施意见,并负责具体的实施与考核工作。
(二)各区县由区县委组织领导牵头负责,协调各方。各区县委党校具体负责培训工作实施。
七、时间进度
(一)*年9月下旬,市里举办示范班,时间、地点及参加对象另行通知。
(二)*年10月上旬前,市里统一发放培训读本。
(三)*年10月中下旬,全市统一开展面上的培训,11月下旬前全市各区县集中培训结束。
(四)培训工作结束后,各区县委组织部将培训情况向市委组织部专题书面报告。
八、培训经费
(一)培训经费主要由各级财政支付。
(二)不得向受训学员收费,也不得向下级摊派培训费用。
学习培训增添动力共谋“双带”再创佳绩--培训班部分学员畅谈学习体会和收获
(一)
一、要进一步解放思,提高“双带”能力
这次培训使我们对“双带”工作的内涵有了进一步的了解,并认识到作为基层村支书做好“双带”工作的重要性和责任感,正好陈书记在报告中指出的“不能带头致富的干部不是好干部;只能自己致富,不能带领群众致富的干部,群众不拥护”。事实也是如此,群众欢迎的是能够带领他们致富的能人做他们的领头人。没有“双带”能力的“村官”只能让更多的人在贫困中徘徊。为人民服务,实践“三个代表”,是党的宗旨,更是我们每个“村官”肩和的责任。“村官”不能代表先进生产力,如何谈更好地为人民服务?所以我们认为当务之急就是要增强村干部自身的致富能力和带领群众共同富裕的本领。通过学习,我们深刻地认识到,只有进一步解放思想,提高对“双带”工作的认识,才能够更好地把群众带和富裕之路,才能更好地维护基层的稳定。
二、进一步结合实际,做好“双带”工作
XX年暑期普通高中新课程全员培训,通过远程研修与校本培训相结合的模式,在学科课程专家和指导教师引领下,以教师为主体开展学科教学案例分析和问题研讨,帮助广大教师整体把握、准确理解课程标准和有效实施高中新课程,促进我省高中课程改革向纵深发展。
二、培训对象与条件
培训对象为全省普通高中学科教师,以学校为单位集体组织报名,全员培训,原则上不得缺额。根据《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》中“落实课程标准,按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动,不随意增减课程和课时”的要求,对学校尚未开设的课程,也要选派教师参加培训。
高中学校要提供教师上网学习条件,教师要具有上网学习交流的能力,能够坚持全过程的远程学习。培训期间平均每天学习视频课程2学时,每天参与学校及区域组织的面对面研讨和在线交流研讨时间不少于4小时。
三、培训时间
全省高中教师按市地分两批培训。
第一批:7月13日—25日(淄博、烟台、东营、枣庄、潍坊、泰安、临沂、聊城)
7月13日,完成公共课程的学习,6学时;
7月14日—25日:完成各学科6个专题的研修。
第二批:7月27日—8月8日(济南、青岛、济宁、日照、威海、莱芜、滨州、菏泽、德州)
7月27日,完成公共课程的学习,6学时;
7月28日—8月8日:完成各学科6个专题的研修;
高中政治学科课程学习时间为10天,每天6学时,共计60学时。其他学科课程学习时间为12天,每门学科课程分为六个研修专题,每个专题2天,每天学习6小时(其中观看视频2小时,其余时间为教师面对面研讨、提交作业和参与网上研讨时间),共计72学时。
每个专题第一天学习通过高中新课程的视频案例分析,引导学员进入情景,直面问题和不同观点,各抒已见,互动交流,并以作业或讨论等形式,发表看法,分享智慧。第二天学习,通过视频讲课、专家文稿、相关文章、评论、课程简报,学员提交作业及互动交流,获得相关理论知识,提高教学能力。各学科研修进度以课程团队制定的课程表为准。
培训期间,研修平台24小时开放;集中培训结束后,所有参训教师仍可凭个人账号和密码登陆研修平台参与讨论。
四、培训方式
采取远程网络研修和校本培训相结合,集中学习与分散学习相结合的模式。充分发挥网络远程培训的优势,通过网络平台进行学习、管理与互动研讨。充分发挥行政和学校管理优势,推动远程网络为平台的校本培训的深入开展。
——学员学习:包括学习视频课程、参与面对面研讨、参与在线研讨和专题讨论,按要求完成并提交作业,与指导教师及课程专家互动答疑;
——指导教师:组织、督促学员学习,进行学习指导,评判作业,点评学员观点,组织并引领学员进行研讨;
——专家团队:对指导教师进行指导,定期在线与学员进行交流,编辑课程简报,对典型问题进行集中互动答疑。
——网络平台系统:提供学习资源、交流平台,记录学员网上学习时间、作业完成情况、参与互动研讨点评情况、讨论记录和作业成绩等,并根据相关标准进行综合成绩评定。
五、培训工作流程
1、管理系统数据审核(6月1日—10日,各高中学校)
各高中学校利用已经注册的“山东教师继续教育管理系统”管理员账号和密码登陆管理系统,补充、修订、审核确认参加培训的教师名单及个人信息。
2、综合管理培训(6月9日,各市教育局)
各市教育局选派相关人员参加省项目办组织的集中培训,熟悉“山东教师继续教育管理系统”,了解数据审核、报名、编班以及指导教师配置等工作要求与流程。
3、报名、编班和配置指导教师(6月11日—15日,各高中学校、各市教育局)
各高中学校利用“山东教师继续教育管理系统”填报参加培训的教师名单,本工作于6月10日—13日完成。各市教育局按照区域就近原则(以县区为单位,对于教师人数少的学科,各市可根据实际情况跨区域,或以市为单位组班),每学科、每100人左右编为一个学科虚拟班级;各市教育局根据相关标准(附件)选拔成立本市的指导教师团队,根据本市各学科班级数,为每个学科班配备指导教师1-2人。此项工作于6月14日—15日进行。
4、指导教师团队及技术人员培训(6月19日,省项目办及各市教育局)
6月19日,省项目办通过山东省教师远程视频会议系统对各市指导教师及各级技术人员进行培训,各学校领取课程资源,并下发至参加培训的教师手中。
5、熟悉学习平台(6月21日—7月10日,各市教育局、各高中学校)
指导教师、各级技术人员熟悉学习平台,下载整理各类手册,对参训教师进行相关培训,检查各校培训场所、设备是否正常,为正式培训做好准备。
6、试点培训
6月21日—7月初,拟组织部分地区开展试点培训。试点培训方案另行通知。
7、培训实施(7月13日—8月8号):
(1)各学校根据统一要求,根据课程表的安排播放已经准备的课程资源,组织各学科教师观看;
(2)学校在区域教科研部门指导下组织本校学科教师开展面对面的互动研讨;
(3)各市指导教师在学科课程专家团队指导下对研讨内容和学员作业根据相关评价标准进行评价、点评和互动研讨。
对于培训过程中出现的技术问题及账号密码错误等问题,由各校技术人员在本校依托“山东教师继续管理系统”予以解决。
六、考核评价
根据市骨干教师的整体培训精神,遵循小学数学骨干教师成长规律,渗透“教学科研型”人才培养的教育理念,充分利用中国教育学会、市教科所、区教培中心资源,坚持按需施教,学、研、用结合,突出时代性、针对性、实效性和先进性,探索优质、高效、开放的培训模式,以“研究课堂教学、追求高效教学”为主要实践内容的教师文化;引导学员主动地与教学实践对话、与骨干班成员对话、与自我对话,有效地促进教师专业化发展。从研究教材教法到全面研究学生、教师的行为;从重组织活动到重在培育研究状态;从关注狭隘经验到理念更新和文化再造,努力培养适应21世纪教育改革和新课程实施需要,具有现代教育素质能力和创新精神的市小学数学骨干教师,以促进我市小学教师的专业化发展,推动我市小学数学教学的改革和发展。
二、工作目标
1、研究课例,提高课堂教学效益。
2、深入实践,提升教师的素质和实践智慧。
3、持续发展,促进学生有效学习。
4、经验重组,促进骨干教师回学校后对校本教研的纵向发展。
三、培训内容
培训内容以“新理念、新课程、新技术、师德修养”为核心。具体分为以下三大板块:1、新理念;2、理论与技能;3、课堂实践。
1、新理念
了解社会和时代对教师的要求,进行教师职业道德、心理培训,提高参培教师的职业修养,促进进教师的成长。
2、理论与技能。
针对数学学科的特点,进行现代教育理论、相关学科知识、课堂教学技能、课堂观察技术、现代教育技术等内容的培训,提高参培教师理论文化素养,开拓视野,确立现代数学教学观念,增强理论思维水平和自我发展能力。
3、课堂实践。
学员深入到各个学校,通过课堂案例的深入剖析和研究,了解学校的教育教学常规,跟随指导教师听随堂课,在指导教师的指导下备课、说课、评课,每人至少上一节研究课。
四、研究方法
利用课堂观察技术,改进行为的行动研究为主要方法。以“问题”为中心,将课堂中的问题转化为专题,整合相关资源对问题进行有效解决。
五、研究途径
(一)专题研究课
采取“行动教育”模式开展工作,专题研讨“教师大比武”的各种课题。以课例为载体,强调专业引领和行为跟进,通过骨干班学员共同研究,来改进教师的课堂教学。
第二阶段的专题研究课主要从以下几个步骤开展研究:
1、由“区教师大比武”上交的初赛中选拔出研究的课例;
2、分成26个培训班学习小组,配备导师,并和参加赛课的教师随机抽签形成“学习共同体”;
3、针对抽取的课例研究并围绕主题,学科组进行集体研讨,形成同课异构研究方案;
4、“学习共同体”根据研讨内容,撰写课堂教学反思,上传博客圈;
5、由学员组长召集组员对活动进行总结,指定推荐组员就每次活动进行专题综述。
(二)课堂问题研究方法途径
以“区数学教师大比武”的课例为研究载体,研究这些课例中发生的事件或存在的现象,以科学的态度、运用科学的方法及教育学、心理学原理,进行认真的调查、研讨、分析,力求探求事件或现象背后的本质原因,从而改进课堂中的教师行为以及与课堂相关的组织管理行为。
1、多形式经验重组。倡导团队研究,形成“骨干教师学习共同体”,共同体由三方面的人员组成,一为教培中心根据“教师大比武”产生的26名总决赛参赛选手及其本校的学科教研组,二为在区参加培训的“市骨干教师数学七班和八班”共102人分成的26个团队,三为选取的区数学学科带头人、骨干教师为该共同体的导师。由“学习共同体”抽取课题后进行优化组合,进行校本研修,围绕课题进行上课及以上课为中心的教学设计、说课、评课、撰写教学反思等校本研修活动,突出“市骨干教师培训”研究的团队合作。
2、分片区经验重组。把“市骨干教师数学七班和八班”共102人分成的26个团队,分配到教培中心根据“教师大比武”产生的26名总决赛选手中形成不同的团队,并结合学段,进行随机分组形成不同的“共同体学片”。
3、培训要求。骨干班成员和赛课教师形成的“共同体”提前一周在教培中心进行赛课课题抽签,然后在准备阶段由“骨干教师学习共同体”进行集体研磨。赛课课题的年级原则为现在所教学的年级,特殊情况也可由教师自主选择,但上报教培中心学科教研员处备案,最后赛课的成绩计入骨干教师的过程性学习成绩。
4、评价办法。严格按照评价标准,对“学习共同体”提供的课例,采用专家组评价和大众评委评价相结合的办法,根据真实情况公正、公平、公开地实行签名评价。学校要组织教师以群众评委的身份参与听课评价。
五、具体安排
9月17日:上午骨干班成员报到,安排住宿。
下午骨干班教师集中培训,听讲座。
讲座主题《教师职业规划》或者《课堂教学观察实施》
9月18日:上午到组建的“学习共同体”分散到各学校听年级组老师的课,进行课堂记录。
下午进行课例研究剖析讨论,进行校本研修。
校本研修主题《课堂观察技巧及其观察量表的制定》。
9月21日:上午到组建的“学习共同体”分散到各学校听年级组老师的课,进行课堂记录。
下午进行课例研究剖析讨论,进行校本研修。
校本研修主题《课堂观察学生行为的有效性研究》
9月22日:上午听“学习共同体”中到区上决赛的赛课教师的试讲课,进行课堂记录。
下午按小组进行校本研修。
校本研修主题《课堂中教学难点、重点突破的策略观察》
9月23日:上午骨干班教师推选两位学员上赛课的课题,课堂记录。其余骨干班老师下年级中上诊断课,导师听课。
下午“学习共同体”研修、评课研讨;
校本研修主题《数学教学同课异构技巧》《课堂观察教师行为的有效性研究》。
9月24日:上午听区上决赛的赛课教师的二次上课,“学习共同体”进行课堂记录。
下午按小组进行校本研修。
校本研修主题《教师对课堂教学的预设、生成及其应变监控观察》
9月25日:上午集中上汇报课,进行交流总结。主题《理论转化分享交流》
下午集中讨论,修改总结,布置作业,并上传博客。
六、工作要求
1、市骨干教师第二阶段培训总体上由培训部进行整体筹划,小学部进行组织实施,科研室进行策划指导。
2、学科班主任具体负责“专题研究课”的各项工作落实并制订工作方案;培训班班委具体负责“课堂问题研究”的各项工作并制订研究方案。承担研究任务的学校、教师、班级等做好协助和服务工作。
3、培训班班主任和班委首先要做好研究课例的观察点。观察点要紧紧围绕“提高课堂教学效益”这个根本目标。
4、培训骨干教师时,要引导骨干教师对课堂研究要抓好各个环节的落实,要保证整个研究过程的科学性和有效性。要特别强调,“专题研究课”的两次关键的反思研讨会,不要变成检讨会,这里的研讨、评课不是简单的对课的好与坏做出判定,而是一个集体共同面对问题和困惑、共同进行针对性反思交流,有经验的教师,要做好专业引领,要主动地输出自己的教学经验资源,研讨过程要努力创设一个安全的、信任的、宽容的环境,变教学中的问题为教师成长的起点,共同分享困惑与成功。
一、指导思想
紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标,认真贯彻落实中央新时期治水方针,牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念,立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平,将责任落实到人,把城市防汛等地质灾害防范作为重点,将各项措施落实到位,全力做好防汛工作,保证人民群众生命财产安全。
二、加强领导
成立了以杨志荣局长为组长,王坚栋副局长为副组长,各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组,对照重点防汛目标,责任落实到人;组织开展防汛管理和业务培训,加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识,全力做好防汛抗灾工作。
三、重点任务
(一)做好对辖区内危旧房和早期人防工程(地道)汛期安全防护工作。
(二)做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。
(三)做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作,确保排水畅通无阻。
(四)协助做好市防洪抗旱工作,加强防洪排涝工程的管理;组织配合有关部门,做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。
三、工作措施
(一)加强隐患排查治理
一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度,并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注,配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作,防止人员伤亡事故发生。
二是对监管的各建筑工地予以严密监控,强化安全监管,重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施,及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理,特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址,在确保安全的前提下进行生产作业和居住,对难以确保人身安全的临时搭设设施,要坚决予以拆除;加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业,杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成,确保汛期无事故发生。
三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情况的排查工作,及时开展清淤工作,确保排水畅通无阻。
(二)加强防汛应急管理体系建设
科学制定和完善防汛应急预案,配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害,协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作,全力作好防汛抗灾工作。
一、指导思想
紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标,认真贯彻落实中央新时期治水方针,牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念,立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平,将责任落实到人,把城市防汛等地质灾害防范作为重点,将各项措施落实到位,全力做好防汛工作,保证人民群众生命财产安全。
二、加强领导
成立了以杨志荣局长为组长,王坚栋副局长为副组长,各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组,对照重点防汛目标,责任落实到人;组织开展防汛管理和业务培训,加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识,全力做好防汛抗灾工作。
三、重点任务
(一)做好对辖区内危旧房和早期人防工程(地道)汛期安全防护工作。
(二)做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。
(三)做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作,确保排水畅通无阻。
(四)协助做好市防洪抗旱工作,加强防洪排涝工程的管理;组织配合有关部门,做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。
三、工作措施
(一)加强隐患排查治理
一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度,并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注,配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作,防止人员伤亡事故发生。
二是对监管的各建筑工地予以严密监控,强化安全监管,重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施,及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理,特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址,在确保安全的前提下进行生产作业和居住,对难以确保人身安全的临时搭设设施,要坚决予以拆除;加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业,杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成,确保汛期无事故发生。
三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情况的排查工作,及时开展清淤工作,确保排水畅通无阻。
(二)加强防汛应急管理体系建设
科学制定和完善防汛应急预案,配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害,协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作,全力作好防汛抗灾工作。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的决策和部署及我区经济发展战略,以及《XX区2009年农民工职业技能培训工作实施方案》的精神,强化责任,狠抓落实。按照“政府推动、部门监管、机构主办、农民受益”的原则,以提升培训层次,强化培训质量为抓手,以提高农村劳动力技能水平,大力促进就业为目标,不断拓宽农民工就业渠道,增加农民收入。
二、工作目标
全年我镇组织开展技能培训合格人数100人。组织参加职业技能鉴定,取得相应《职业资格等级证书》50人。
三、培训对象
在法定劳动年龄内,有劳动能力且就业愿望的登记失业人员及进城求职的农村劳动者。
四、工作措施
1、大力开展职业培训。坚持培训与就业相结合的方针,结合人力市场供求状况,以农民工职业技能培训定点机构为培训主体,开展多层次、多形式的职业技能培训。
2、开展职业技能鉴定。对已参加培训,经过考核,理论知识和操作水平达到国家职业标准的农民工,发给相应等级的《职业资格证书》。职业技能鉴定机构要严格程序,规范操作,确保鉴定质量。
3、落实农民工培训补贴政策。对已参加培训并取得相应等级《职业资格证书》的农民工,给予一次性培训和技能鉴定补贴。补助标准和补助程序按XX市财政局、劳动保障局《关于印发〈XX市就业专项资金使用管理实施细则(暂行)〉的通知》(X财社[2009]X号)、《关于市直农民工培训补贴资金拨付有关问题的通知》(X劳社秘[2009]X号)执行。同时,要切实建立农民工培训资金补贴与培训质量、培训成效挂钩的工作机制,确保培训补助和鉴定资金发挥最大效应。
4、强化就业服务。免费用工信息、办理求职登记、开展职业介绍等相关业务加强与用人单位的交流和沟通,千方百计的共同做好农民工培训后的推荐就业工作,引导其就近就地就业或有序流动。
5、夯实工作基础。不断健全完善农民工培训各项管理制度,进一步促进和夯实农民基础工作。一是建立健全培训机构公示制度。将定点的农民工培训机构和培训工种(专业)向社会公开,公布培训内容、培训时间、培训承诺以及师资配备情况,方便农民工查阅和了解,接受社会各界监督;二是建立健全基础台帐管理制度。培训机构要进一步完善农民工基本情况、技能培训情况、技能鉴定情况、培训后就业情况等各项基础台帐。
五、工作要求
1、农村劳动力向非农产业转移,农民向城镇产业工人转化,以成为必然趋势,同时也是农民增收的有效途径之一。而要实现这种转移转化,就必须让大量农民通过培训拥有一技之长,从而在竞争中实现择业和就业。因此,各单位一定要从大局出发,充分认识开展农民工培训工作的重要意义,进一步增强做好农民工培训工作的紧迫感和责任感,成立组织、统筹规划,通力协作,确保我镇技能培训工作按质、按量如期完成。