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拆临拆违工作方案范文

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拆临拆违工作方案

第1篇

今天,我们召开全区治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城动员大会,目的就是贯彻全市“治脏治乱、创文保卫”动员大会的精神,背水一战,强势推进,全力“治脏治乱”,顺利保住“国家卫生城”称号,努力夺取“全国文明城市”桂冠,作出青山湖人应有的贡献。当前,我们面临着征地拆迁、维稳、项目建设、群众路线教育实践活动等多项中心工作,大家的压力也很大,按照市委、市政府的统一部署,现在又增加了“治脏治乱、创文保卫”这项中心工作,希望大家能够统筹兼顾好。这项工作不是急躁冒进、图一时之新的面子工程,更不是所谓急功近利、逐一时之美的形象工程。“治脏治乱、创文保卫”工作就是坚持问题导向,解决群众反映强烈问题提出来的。可以说,“治脏治乱、创文保卫”工作是我们群众路线教育实践活动的应有之义。“治脏治乱、创文保卫”工作与“拆违拆临”工作也是统一的,“治脏治乱”就是为“创文保卫、拆违拆临”奠定基础。为此,大家要统一思想,凝聚共识,全力以赴投入到“治脏治乱、创文保卫”工作中去。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。有关镇、街道、园区和职能部门负责同志也分别作了表态发言,希望能够立说立行,见到成效。下面,我再强调四点意见:

一、迅速行动,构建强有力的组织指挥体系

“治脏治乱”、“创文保卫”、“拆违拆临”是个系统工程,三项工作密不可分,牵扯到方方面面,许多工作是你中有我、我中有你,必须有一个统一的组织指挥体系进行统一部署、统一指挥、统一协调。在区级层面上,成立“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的指挥部,由我总负责,由松殿同志任总指挥,孙毅同志任常务副总指挥,伯乐同志任总督查,负责整个面上的工作指挥调度督查。结合这三项工作的要求以及区里存在的突出问题,下设村、社区整治、占道经营整治、“五车”整治、“六乱”整治等13个工作小组,每个小组由区领导统筹安排“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的工作。相关职能部门分别作为每个小组的牵头单位,镇、街道、园区、管理处分别作为每个小组的责任单位,责任落实到人头,确保有机构管事,有人做事。要按照会上下发的文件要求,把各项具体工作落实到每个责任领导,落实到每个牵头单位,落实到每个镇街、园区、管理处。在基层层面上,各镇、街道、园区、管理处要参照区里的模式组建相应机构,充分调动村、社区力量。尤其是要迅速将综合执法大队队伍建立起来,原则上镇、园区成立15—16人左右的综合执法大队,街道、管理处成立7—8人左右的综合执法大队,其成员由区里下派人员和镇街、园区、管理处抽调人员共同组成,综合执法大队的大队长由镇、街道、园区、管理处的分管领导担任,让基层真正有执法办事能力。总之,不论是责任领导,还是参与人员,不论是牵头部门,还是责任部门,都要按照各负其责、齐抓共管的要求,做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决,确保工作“横向到边、纵向到底,不留空白、不留尾巴”。

二、背水一战,紧急进入战斗状态

对于“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作,市里的态度非常鲜明和坚决,就是只许成功、不许失败,只能前进、不容退缩。周三在全市动员大会上,文涛书记强调要以不达目标誓不罢休的信心和决心,全力以赴,攻坚克难,夺取“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的全面胜利。我区在去年的考核中扣分最多,排名垫底,形势相当严峻,局面非常被动。在这种情况下,全区上下一定要深刻领会市委市政府的良苦用心,充分认识到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作至关重要的作用,以时不我待的紧迫感,迅速把思想和行动统一到市委市政府的部署上来,振奋精神,集中精力,全力以赴投身到这一关乎当前形象、关系未来发展、事关百万人民福祉的活动中来,不争论、不犹豫、不徘徊、不推诿,打好这场检验我们青山湖区干部群众政治觉悟和能力水平的“决胜战”。进入战斗状态体现在工作力量的摆布上。毫无疑问,从现在开始到九月份,“治脏治乱、创文保卫”工作也是与征地拆迁、维稳、项目建设同等重要的工作,从现在开始,在保障征地拆迁、维稳、项目建设工作的同时,大家要统筹好,把主要时间、主要精力、主要资源、主要人手投向这些工作。衡量一个地方、一个单位的领导有没有政治意识、大局观念,关键就要看这个时候是不是真正做到了与区委区政府“同频共振”,是不是为区委、区政府挑了担、分了忧。进入战斗状态体现在领导亲临一线认真谋事上。各小组牵头区领导要进一步转变作风,率先垂范,认真谋划,深入镇、街、园区,靠前指导和强势推动“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作,协调基层解决难点问题,领导好一方发展,服务好一方百姓,保障好一方平安。各镇、街、园区和区直单位的主要领导要针对本单位承担的任务,一项项抓好细化分工,定责任、定要求、定时限,带头到一线抓好落实。做到一级带着一级干、一级干给一级看,切实把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”各项任务完成好。进入战斗状态体现在全员发动上。从周一开始,除窗口职能部门、执法部门、招商部门外,其他所有区直部门,必须下派不少于2/3的人员力量,每天至少保证半天时间,投入挂点镇街、村社,协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作,并服从属地单位的统一领导、安排和管理。各镇街、园区、管理处在保障招商引资、项目建设、房屋征迁、维稳等工作的前提下,也要安排不少于1/2的人员力量投入到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作一线去。同时,要坚持“开门”搞“治脏治乱、创文保卫”工作,广泛发动群众,推广已经行之有效的做法,比如“小蜜蜂”志愿者服务、“小手牵大手”活动;广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”,全面开展文明劝导志愿服务活动。特别是要注重发挥村社的作用,加强村社的管理,切实通过村社来发动群众参与,把那些热心公益的老干部、老职工、老党员发动起来,让社区自己管理自己的事务,让村社这个城市的“细胞”健康强大起来。进入战斗状态体现在宣传及时跟进上。区委宣传部要围绕“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作制定宣传工作方案,加大宣传力度,充分利用“魅力934”、政府网站、条幅、展板等各种载体,及时报道工作进度。通过定期开展“最美社区和最差社区”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等类似的评比活动,对先进典型、先进经验和做法予以褒扬肯定 ,对“不作为”的现象予以曝光,发挥舆论监督作用。各镇、街道、园区、区直有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式,开展各种宣传活动。社会宣传要铺天盖地,城区公益广告牌以及单位、村社的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、及时更换宣传内容,要在沿街店铺LED显示屏上投放宣传标语。并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送工作信息,努力形成人人关心、支持、参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的良好局面。需要特别指出的是,全区群众路线教育实践活动已经全面开展,但我区相关宣传工作有些还没有及时跟上,请宣传部门、基层单位要加大宣传力度,发挥好媒体的宣传、监督作用,切实营造良好的氛围。

三、动真碰硬,建立有效的受理、运行、督查、问责机制

“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是苦事、难事、累事,是需要开动脑筋建立一套行之有效的机制才能做好的工作。在此过程中,要建立四个有效的机制。一是建立有效的受理机制。建立有效的受理机制的前提就是要有快速发现问题的渠道,从我们自身来讲,就是要积极探索城市管理徒步巡查制度。数字城管网格责任人定时徒步巡查,认真履行发现、处置、上报和核查职责,加强与责任网格内单位、居民的联系互动。建立城管指挥中心,实行24小时值班制度,以城管指挥中心为平台支撑,组建3—4支应急队,做到“有案查案,无案巡查”。从外部监督来讲,我们要积极鼓励群众通过民声通道、网络平台、媒体等渠道反映“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中的问题。按照“有求必应、有问必答、投诉必理、举报必查”的原则,搭建“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作统一受理平台,调配专人负责从各受理渠道反映来的问题,进行梳理汇总。受理平台对收集的问题实行“销号管理”。对发现的问题,按照问题性质,采取“交办函”等形式分解到各小组,通过各小组定人、定责、定时处置和解决突发问题,并向受理平台反馈解决情况。这样做的目的就是让我们这些工作组、下派的干部以及镇街、园区、管理处去听取问题、查找问题、发现问题、解决问题。现在,我们的各项工作,包括经济运行、创文保卫、稳定等等,都面临前所未有的压力和挑战。我们要借这次“治脏治乱、创文保卫”工作来彻底扭转我区的被动局面,更要借这次群众路线教育实践活动,从转变工作作风入手,立说立行、实在实干抓好当前各项工作。“治脏治乱、创文保卫”工作说容易并不容易,说难其实也不难,只要有人做事,有钱办事,大家一门心思扑上去,端正思想认识,把钱用在百姓身上,把钱花在整治市容市貌上,这项工作是能做好的。二是建立管用的运行机制。要着力解决“管不好”的问题。以前,我们有些部门汇报工作时,一说到希望加强某一方面工作,基本套路就是要求增人、增机构、增编制、增职数。领导要是不答应,就说你不重视这项工作。客观的讲,做好各项工作,包括“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作更重要的是要增速提效,要围绕解决具体问题,多想办法,多出新招、实招和高招。一方面我们要把各级干部派下去、沉下去,另一方面也要借鉴环卫清洁的“花钱买服务”的思路,探索通过招投标方式,积极引进实力强、信誉好的社会管理单位和中介机构参与到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中来,实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时,有关部门也要加强“过程监管”,不能一“包”了之。在这一点上,大家一定要继续摈弃封闭、狭隘、保守的观念,实行彻头彻尾、彻里彻外地大开放,更好地借助市场机制,动员社会力量参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作。三是建立有效的督查机制。由伯乐同志任“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作总督查,下设若干督查小组。同时聘请人大代表、政协委员、热心群众组成“巡查团”,开展专项巡查。督查小组要每两天开展一次督导检查,采取明查、暗访、曝光等形式,跟踪问题并要求整改。对督查发现的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题,建立起工作台帐,第一时间深入现场督查督办,并进行跟踪督查,直至整改落实到位。“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是一项严肃的政治任务,是一场激烈的角逐较量,一定要严肃纪律。既要督查镇、街道、园区主要负责人,也要督查牵头的区级领导;既要督查各小组,也要督查相关职能部门和镇、街道、园区。同时,要通过多种渠道、多种方式来督查,要想办法聘请省市电视台组织专门的拍摄班子,进行24小时的督查、暗访,重点督查街面卫生、领导干部作风等。四是建立刚性的问责机制。纪委监察部门要把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围,作为“执行力提升年”活动重要方面,对推诿扯皮、工作不力,影响全区“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导,追究其失职或渎职责任。要制订具体奖惩办法,严格奖惩,对在“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,对完不成目标任务的单位和负责人视情况给予相应的组织处理。

四、有的放矢,确保取得阶段性的目标成效

第2篇

一、组织领导

为加强对老新村改造专项治理工作的领导,荣巷街道决定成立规范老新村改造专项治理工作领导小组,成员如下:

二、工作重点及工作目标

(一)拆除违章建筑。拆除老新村住宅区内各类占道搭建和侵占绿地的所有违章建筑,拆除影响小区安全的临时建筑;堵封破墙开店、开门的各类违章,拆除居民院落内乱搭乱建,将老新村住宅区整治拆违工作与区拆违拆临工作有机结合起来。

(二)改善基础设施。对老新村住宅区内所有下水管道进行整修和疏通,保证排水畅通,汛期不积水;增设路侧石,新修、翻建严重损坏的道路,保证道路平整;实行雨污分流,确保污水全部进入污水处理厂,将老新村住宅区整治与创建文明城市结合起来。

(三)整治环卫设施。所有化粪池都彻底清坑出脚,对破损的全面整修,缺少化粪池的要增建,生活废水、污水全部接入污水管网

(四)文明设施建设。建设一批高品位、高质量的橱窗、栏、牌等宣传教育阵地;建立必要的居民活动场所和体育活动设施。

(五)停车位建设。通过拓宽路面、拆除违章建筑、调整绿化结构铺设草坪砖等方式因地制宜建设停车位,缓解老新村住宅区停车难矛盾。

(六)推进长效管理。要着力解决好小区整治后的长效管理,整治好的小区,必须落实管理机制,建立小区业主委员会,选聘物业管理企业实行物业管理;无条件的要落实自治管理,实行谁整治谁管理,以巩固整治成果。

三、工作步骤和时间安排

1、宣传动员阶段(2012年5月—2012年6月)。

各成员单位都要采取多种形式,利用标语、横副等各种媒体大力宣传老新村专项治理工作及其重要意义。

2、组织实施和整治阶段(2012年6月—2012年9月)。在领导小组的统一部署下,经各部门部门统一行动,围绕专项治理的重点工作,按照各自工作职责,相互配合。

3、检查总结阶段(2012年9月—2012年10月)。

领导小组组织各成员部门和单位,对整治工作进行检查,对已开展的工作进行分析、研究、全面总结,对存在的问题进行督促整改。逐项落实,切实达到整改规范的目的。

第3篇

源头防控 彻底断绝“双违”根基

8月11日上午10时52分,邻水县交管大队五中队巡逻组工作人员,在柳塘至石永路段查获了一车未出具政府证明的碎石。经查,该车碎石是用于“双违”建筑所需的建筑材料,随即,交警将涉事人员移交给石永镇政府处理。

“建筑材料的严格防控,能有效防止新增‘双违’建筑。”邻水县城管局负责人告诉记者,“双违”治理工作开展以来,为了最大限度地减少由此引发的社会矛盾,该县转变管理方式,由末端处罚转变为源头防控,早发现、早制止。为此,该县落实专门巡查人员,分片包干,全天24小时监控,并公布举报电话,动员群众监督,对“双违”行为进行全面监督,杜绝“双违”建筑的再次出现。

同时,该县制定出台《取缔非法经营预制厂(场)实施方案》、《“双违”治理建筑材料出售及运输管理工作方案》等文件,严格按照相关程序,把好建筑材料出售和运输的防控关卡,彻底断绝“双违”建筑的材料来源。

“自从做好了源头防控工作以后,我县再也没有一幢非法建筑出现。”林凤国说,在源头治理工作中,该县还加强了建房审批管理,组织了村建办、国土所对农村村民申请宅基地建房审批进行培训。

据了解,自“双违”源头治理工作开展以来,全县各相关部门积极加强防控,目前已出动警力、执法人员2706人,检查登记货运车辆5377台次,检查页岩砖厂225次,取缔非法预制场66家。

部门联动 打好“治违”组合拳

9月3日,邻水县经济技术开发区大佛寺居委会4组秦显洪家门口围满了村民。“我们来看他家违法建筑的拆除情况。”当地居民王玉琼说。在1100余平方米的违法建筑拆除现场,县城管局工作人员正在忙着拆除,县国土、住建等部门的工作人员在现场向居民宣讲相关政策。

“今天来到拆除现场的有十余个部门,大家分工协作,让拆除工作进行得既顺利又迅速。”县城管局工作人员告诉记者。

为了让‘双违’治理工作取得明显成效,邻水县采取了多部门联动的工作机制。在治违之战中,由城镇管理监察大队牵头,各乡镇和国土、住建等相关部门联合行动,在全县范围掀起拆违治违。坚决取缔“双违”建筑水电气等设施。对“双违”建筑已经安装了水电气等设施的,由各乡镇负责摸排安装情况,报城镇管理监察大队汇总。已安装水电气等设施户头的分别报经信局、住建局等主管部门,由相关主管部门分别通知水电气部门限期对“双违”建筑的水电气等设施予以拆除销户。

此外,该县研究出台了《邻水县违法建设和违法用地治理工作责任追究暂行办法》,对工作不力的,由县监察局、纠风办和检察院负责,严肃追究责任。对违法用地和违法建设治理不力,导致新增“双违”行为发生且没有按规定期限拆除到位的乡镇,按程序追究其主要领导和分管领导的责任。

以心换心 “双违”治理赢得支持

“领导干部天天上门来宣传,耐心细致地给我们做思想工作,我们也意识到了‘双违’建筑的危害性,再不配合工作就是我们不懂道理了。”9月3日,大佛寺居委会居民聂小蓉主动叫来了“双违”治理工作组,推倒了自家的“双违”建筑。

看着房屋倒塌那一瞬间,聂小蓉心里满是酸楚,她告诉记者:“当初真不该眼红,见别人修违规建筑,自己也就跟着修了,虽然这次拆迁损失了3万多元钱,但也算是主动配合政府支持‘双违’治理工作,希望有违规建筑的家庭都能积极行动起来,支持政府工作。”

“深入细致做好群众工作!”这是该县在治理“双违”工作开始之前,就定下的拆除原则。每一次拆除之前,都要对当事人宣传相关法律和政策,每一次拆除完毕,都要对当事人进行思想疏导教育。为了让当事人理解和支持“双违”治理,他们坚持把以人为本理念贯穿到治理工作的每一个环节,替有困难的拆除户出主意,真心诚意帮助他们解决面临的实际问题。在拆除工作中,如遇到被拆除户家中有孤寡老人、大病患者、无生活来源等困难群众时,工作人员一方面严格依法拆除,另一方面积极帮助其解决实际困难和问题。

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