拆临拆违工作方案范文

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第1篇

今天，我们召开全区治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城动员大会，目的就是贯彻全市“治脏治乱、创文保卫”动员大会的精神，背水一战，强势推进，全力“治脏治乱”，顺利保住“国家卫生城”称号，努力夺取“全国文明城市”桂冠，作出青山湖人应有的贡献。当前，我们面临着征地拆迁、维稳、项目建设、群众路线教育实践活动等多项中心工作，大家的压力也很大，按照市委、市政府的统一部署，现在又增加了“治脏治乱、创文保卫”这项中心工作，希望大家能够统筹兼顾好。这项工作不是急躁冒进、图一时之新的面子工程，更不是所谓急功近利、逐一时之美的形象工程。“治脏治乱、创文保卫”工作就是坚持问题导向，解决群众反映强烈问题提出来的。可以说，“治脏治乱、创文保卫”工作是我们群众路线教育实践活动的应有之义。“治脏治乱、创文保卫”工作与“拆违拆临”工作也是统一的，“治脏治乱”就是为“创文保卫、拆违拆临”奠定基础。为此，大家要统一思想，凝聚共识，全力以赴投入到“治脏治乱、创文保卫”工作中去。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。有关镇、街道、园区和职能部门负责同志也分别作了表态发言，希望能够立说立行，见到成效。下面，我再强调四点意见：

一、迅速行动，构建强有力的组织指挥体系

“治脏治乱”、“创文保卫”、“拆违拆临”是个系统工程，三项工作密不可分，牵扯到方方面面，许多工作是你中有我、我中有你，必须有一个统一的组织指挥体系进行统一部署、统一指挥、统一协调。在区级层面上，成立“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的指挥部，由我总负责，由松殿同志任总指挥，孙毅同志任常务副总指挥，伯乐同志任总督查，负责整个面上的工作指挥调度督查。结合这三项工作的要求以及区里存在的突出问题，下设村、社区整治、占道经营整治、“五车”整治、“六乱”整治等13个工作小组，每个小组由区领导统筹安排“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的工作。相关职能部门分别作为每个小组的牵头单位，镇、街道、园区、管理处分别作为每个小组的责任单位，责任落实到人头，确保有机构管事，有人做事。要按照会上下发的文件要求，把各项具体工作落实到每个责任领导，落实到每个牵头单位，落实到每个镇街、园区、管理处。在基层层面上，各镇、街道、园区、管理处要参照区里的模式组建相应机构，充分调动村、社区力量。尤其是要迅速将综合执法大队队伍建立起来，原则上镇、园区成立15—16人左右的综合执法大队，街道、管理处成立7—8人左右的综合执法大队，其成员由区里下派人员和镇街、园区、管理处抽调人员共同组成，综合执法大队的大队长由镇、街道、园区、管理处的分管领导担任，让基层真正有执法办事能力。总之，不论是责任领导，还是参与人员，不论是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决，确保工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。

二、背水一战，紧急进入战斗状态

对于“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，市里的态度非常鲜明和坚决，就是只许成功、不许失败，只能前进、不容退缩。周三在全市动员大会上，文涛书记强调要以不达目标誓不罢休的信心和决心，全力以赴，攻坚克难，夺取“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的全面胜利。我区在去年的考核中扣分最多，排名垫底，形势相当严峻，局面非常被动。在这种情况下，全区上下一定要深刻领会市委市政府的良苦用心，充分认识到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作至关重要的作用，以时不我待的紧迫感，迅速把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，振奋精神，集中精力，全力以赴投身到这一关乎当前形象、关系未来发展、事关百万人民福祉的活动中来，不争论、不犹豫、不徘徊、不推诿，打好这场检验我们青山湖区干部群众政治觉悟和能力水平的“决胜战”。进入战斗状态体现在工作力量的摆布上。毫无疑问，从现在开始到九月份，“治脏治乱、创文保卫”工作也是与征地拆迁、维稳、项目建设同等重要的工作，从现在开始，在保障征地拆迁、维稳、项目建设工作的同时，大家要统筹好，把主要时间、主要精力、主要资源、主要人手投向这些工作。衡量一个地方、一个单位的领导有没有政治意识、大局观念，关键就要看这个时候是不是真正做到了与区委区政府“同频共振”，是不是为区委、区政府挑了担、分了忧。进入战斗状态体现在领导亲临一线认真谋事上。各小组牵头区领导要进一步转变作风，率先垂范，认真谋划，深入镇、街、园区，靠前指导和强势推动“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，协调基层解决难点问题，领导好一方发展，服务好一方百姓，保障好一方平安。各镇、街、园区和区直单位的主要领导要针对本单位承担的任务，一项项抓好细化分工，定责任、定要求、定时限，带头到一线抓好落实。做到一级带着一级干、一级干给一级看，切实把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”各项任务完成好。进入战斗状态体现在全员发动上。从周一开始，除窗口职能部门、执法部门、招商部门外，其他所有区直部门，必须下派不少于2/3的人员力量，每天至少保证半天时间，投入挂点镇街、村社，协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作，并服从属地单位的统一领导、安排和管理。各镇街、园区、管理处在保障招商引资、项目建设、房屋征迁、维稳等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人员力量投入到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作一线去。同时，要坚持“开门”搞“治脏治乱、创文保卫”工作，广泛发动群众，推广已经行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服务、“小手牵大手”活动；广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”，全面开展文明劝导志愿服务活动。特别是要注重发挥村社的作用，加强村社的管理，切实通过村社来发动群众参与，把那些热心公益的老干部、老职工、老党员发动起来，让社区自己管理自己的事务，让村社这个城市的“细胞”健康强大起来。进入战斗状态体现在宣传及时跟进上。区委宣传部要围绕“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作制定宣传工作方案，加大宣传力度，充分利用“魅力934”、政府网站、条幅、展板等各种载体，及时报道工作进度。通过定期开展“最美社区和最差社区”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等类似的评比活动，对先进典型、先进经验和做法予以褒扬肯定 ，对“不作为”的现象予以曝光，发挥舆论监督作用。各镇、街道、园区、区直有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式，开展各种宣传活动。社会宣传要铺天盖地，城区公益广告牌以及单位、村社的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、及时更换宣传内容，要在沿街店铺LED显示屏上投放宣传标语。并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送工作信息，努力形成人人关心、支持、参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的良好局面。需要特别指出的是，全区群众路线教育实践活动已经全面开展，但我区相关宣传工作有些还没有及时跟上，请宣传部门、基层单位要加大宣传力度，发挥好媒体的宣传、监督作用，切实营造良好的氛围。

三、动真碰硬，建立有效的受理、运行、督查、问责机制

“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是苦事、难事、累事，是需要开动脑筋建立一套行之有效的机制才能做好的工作。在此过程中，要建立四个有效的机制。一是建立有效的受理机制。建立有效的受理机制的前提就是要有快速发现问题的渠道，从我们自身来讲，就是要积极探索城市管理徒步巡查制度。数字城管网格责任人定时徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。建立城管指挥中心，实行24小时值班制度，以城管指挥中心为平台支撑，组建3—4支应急队，做到“有案查案，无案巡查”。从外部监督来讲，我们要积极鼓励群众通过民声通道、网络平台、媒体等渠道反映“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中的问题。按照“有求必应、有问必答、投诉必理、举报必查”的原则，搭建“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作统一受理平台，调配专人负责从各受理渠道反映来的问题，进行梳理汇总。受理平台对收集的问题实行“销号管理”。对发现的问题，按照问题性质，采取“交办函”等形式分解到各小组，通过各小组定人、定责、定时处置和解决突发问题，并向受理平台反馈解决情况。这样做的目的就是让我们这些工作组、下派的干部以及镇街、园区、管理处去听取问题、查找问题、发现问题、解决问题。现在，我们的各项工作，包括经济运行、创文保卫、稳定等等，都面临前所未有的压力和挑战。我们要借这次“治脏治乱、创文保卫”工作来彻底扭转我区的被动局面，更要借这次群众路线教育实践活动，从转变工作作风入手，立说立行、实在实干抓好当前各项工作。“治脏治乱、创文保卫”工作说容易并不容易，说难其实也不难，只要有人做事，有钱办事，大家一门心思扑上去，端正思想认识，把钱用在百姓身上，把钱花在整治市容市貌上，这项工作是能做好的。二是建立管用的运行机制。要着力解决“管不好”的问题。以前，我们有些部门汇报工作时，一说到希望加强某一方面工作，基本套路就是要求增人、增机构、增编制、增职数。领导要是不答应，就说你不重视这项工作。客观的讲，做好各项工作，包括“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作更重要的是要增速提效，要围绕解决具体问题，多想办法，多出新招、实招和高招。一方面我们要把各级干部派下去、沉下去，另一方面也要借鉴环卫清洁的“花钱买服务”的思路，探索通过招投标方式，积极引进实力强、信誉好的社会管理单位和中介机构参与到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中来，实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时，有关部门也要加强“过程监管”，不能一“包”了之。在这一点上，大家一定要继续摈弃封闭、狭隘、保守的观念，实行彻头彻尾、彻里彻外地大开放，更好地借助市场机制，动员社会力量参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作。三是建立有效的督查机制。由伯乐同志任“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作总督查，下设若干督查小组。同时聘请人大代表、政协委员、热心群众组成“巡查团”，开展专项巡查。督查小组要每两天开展一次督导检查，采取明查、暗访、曝光等形式，跟踪问题并要求整改。对督查发现的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题，建立起工作台帐，第一时间深入现场督查督办，并进行跟踪督查，直至整改落实到位。“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是一项严肃的政治任务，是一场激烈的角逐较量，一定要严肃纪律。既要督查镇、街道、园区主要负责人，也要督查牵头的区级领导；既要督查各小组，也要督查相关职能部门和镇、街道、园区。同时，要通过多种渠道、多种方式来督查，要想办法聘请省市电视台组织专门的拍摄班子，进行24小时的督查、暗访，重点督查街面卫生、领导干部作风等。四是建立刚性的问责机制。纪委监察部门要把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为“执行力提升年”活动重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全区“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。要制订具体奖惩办法，严格奖惩，对在“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人视情况给予相应的组织处理。

四、有的放矢，确保取得阶段性的目标成效

第2篇

一、组织领导

为加强对老新村改造专项治理工作的领导，荣巷街道决定成立规范老新村改造专项治理工作领导小组，成员如下：

二、工作重点及工作目标

（一）拆除违章建筑。拆除老新村住宅区内各类占道搭建和侵占绿地的所有违章建筑，拆除影响小区安全的临时建筑；堵封破墙开店、开门的各类违章，拆除居民院落内乱搭乱建，将老新村住宅区整治拆违工作与区拆违拆临工作有机结合起来。

（二）改善基础设施。对老新村住宅区内所有下水管道进行整修和疏通，保证排水畅通，汛期不积水；增设路侧石，新修、翻建严重损坏的道路，保证道路平整；实行雨污分流，确保污水全部进入污水处理厂，将老新村住宅区整治与创建文明城市结合起来。

（三）整治环卫设施。所有化粪池都彻底清坑出脚，对破损的全面整修，缺少化粪池的要增建，生活废水、污水全部接入污水管网

（四）文明设施建设。建设一批高品位、高质量的橱窗、栏、牌等宣传教育阵地；建立必要的居民活动场所和体育活动设施。

（五）停车位建设。通过拓宽路面、拆除违章建筑、调整绿化结构铺设草坪砖等方式因地制宜建设停车位，缓解老新村住宅区停车难矛盾。

（六）推进长效管理。要着力解决好小区整治后的长效管理，整治好的小区，必须落实管理机制，建立小区业主委员会，选聘物业管理企业实行物业管理；无条件的要落实自治管理，实行谁整治谁管理，以巩固整治成果。

三、工作步骤和时间安排

1、宣传动员阶段（2012年5月—2012年6月）。

各成员单位都要采取多种形式，利用标语、横副等各种媒体大力宣传老新村专项治理工作及其重要意义。

2、组织实施和整治阶段（2012年6月—2012年9月）。在领导小组的统一部署下，经各部门部门统一行动，围绕专项治理的重点工作，按照各自工作职责，相互配合。

3、检查总结阶段（2012年9月—2012年10月）。

领导小组组织各成员部门和单位，对整治工作进行检查，对已开展的工作进行分析、研究、全面总结，对存在的问题进行督促整改。逐项落实，切实达到整改规范的目的。

第3篇

源头防控 彻底断绝“双违”根基

8月11日上午10时52分，邻水县交管大队五中队巡逻组工作人员，在柳塘至石永路段查获了一车未出具政府证明的碎石。经查，该车碎石是用于“双违”建筑所需的建筑材料，随即，交警将涉事人员移交给石永镇政府处理。

“建筑材料的严格防控，能有效防止新增‘双违’建筑。”邻水县城管局负责人告诉记者，“双违”治理工作开展以来，为了最大限度地减少由此引发的社会矛盾，该县转变管理方式，由末端处罚转变为源头防控，早发现、早制止。为此，该县落实专门巡查人员，分片包干，全天24小时监控，并公布举报电话，动员群众监督，对“双违”行为进行全面监督，杜绝“双违”建筑的再次出现。

同时，该县制定出台《取缔非法经营预制厂（场）实施方案》、《“双违”治理建筑材料出售及运输管理工作方案》等文件，严格按照相关程序，把好建筑材料出售和运输的防控关卡，彻底断绝“双违”建筑的材料来源。

“自从做好了源头防控工作以后，我县再也没有一幢非法建筑出现。”林凤国说，在源头治理工作中，该县还加强了建房审批管理，组织了村建办、国土所对农村村民申请宅基地建房审批进行培训。

据了解，自“双违”源头治理工作开展以来，全县各相关部门积极加强防控，目前已出动警力、执法人员2706人，检查登记货运车辆5377台次，检查页岩砖厂225次，取缔非法预制场66家。

部门联动 打好“治违”组合拳

9月3日，邻水县经济技术开发区大佛寺居委会4组秦显洪家门口围满了村民。“我们来看他家违法建筑的拆除情况。”当地居民王玉琼说。在1100余平方米的违法建筑拆除现场，县城管局工作人员正在忙着拆除，县国土、住建等部门的工作人员在现场向居民宣讲相关政策。

“今天来到拆除现场的有十余个部门，大家分工协作，让拆除工作进行得既顺利又迅速。”县城管局工作人员告诉记者。

为了让‘双违’治理工作取得明显成效，邻水县采取了多部门联动的工作机制。在治违之战中，由城镇管理监察大队牵头，各乡镇和国土、住建等相关部门联合行动，在全县范围掀起拆违治违。坚决取缔“双违”建筑水电气等设施。对“双违”建筑已经安装了水电气等设施的，由各乡镇负责摸排安装情况，报城镇管理监察大队汇总。已安装水电气等设施户头的分别报经信局、住建局等主管部门，由相关主管部门分别通知水电气部门限期对“双违”建筑的水电气等设施予以拆除销户。

此外，该县研究出台了《邻水县违法建设和违法用地治理工作责任追究暂行办法》，对工作不力的，由县监察局、纠风办和检察院负责，严肃追究责任。对违法用地和违法建设治理不力，导致新增“双违”行为发生且没有按规定期限拆除到位的乡镇，按程序追究其主要领导和分管领导的责任。

以心换心 “双违”治理赢得支持

“领导干部天天上门来宣传，耐心细致地给我们做思想工作，我们也意识到了‘双违’建筑的危害性，再不配合工作就是我们不懂道理了。”9月3日，大佛寺居委会居民聂小蓉主动叫来了“双违”治理工作组，推倒了自家的“双违”建筑。

看着房屋倒塌那一瞬间，聂小蓉心里满是酸楚，她告诉记者：“当初真不该眼红，见别人修违规建筑，自己也就跟着修了，虽然这次拆迁损失了3万多元钱，但也算是主动配合政府支持‘双违’治理工作，希望有违规建筑的家庭都能积极行动起来，支持政府工作。”

“深入细致做好群众工作！”这是该县在治理“双违”工作开始之前，就定下的拆除原则。每一次拆除之前，都要对当事人宣传相关法律和政策，每一次拆除完毕，都要对当事人进行思想疏导教育。为了让当事人理解和支持“双违”治理，他们坚持把以人为本理念贯穿到治理工作的每一个环节，替有困难的拆除户出主意，真心诚意帮助他们解决面临的实际问题。在拆除工作中，如遇到被拆除户家中有孤寡老人、大病患者、无生活来源等困难群众时，工作人员一方面严格依法拆除，另一方面积极帮助其解决实际困难和问题。

第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展，促进城乡一体化的要求，坚持环境整治与形象提升结合、长效管理与务实推进并举的原则，以沿线乡镇为环境整治责任单位，大力推进我区旅游主干公路沿线环境综合治理，努力改善景区主干道路沿线村镇面貌和环境卫生水平，大力提升国家风景名胜区形象。

二、整治范围

景区旅游主干公路沿线，即：森林公园门口至太平乡红岭桥路段（包括省店公路森林公园入口至店前段、

三、组织领导

成立区旅游主干道路沿线环境整治工作领导小组，负责开展日常工作。区农办、区林业局、区水务局和各乡镇要成立相应领导小组，确定工作机构，落实工作人员，并根据本方案编制工程预算，制订详细具体的工作方案，于7月2日前上报区领导小组办公室。

四、整治内容

（一）清理各类垃圾杂物。包括道路沿线、村头地角、港道沟渠、房前屋后、公共场所、空闲地、绿化带等可视范围的暴露垃圾、积存垃圾、水面和水底垃圾、建筑垃圾、广告垃圾、过时标语，以及沿线村民占道设置的各类围园篱笆，随意堆放的沙石、木料、柴草、粪肥等。

（二）整治沿线各类管线。包括供电、电信、联通、移动、有线电视等各类线路。做到能入地的尽量入地，暂时无条件入地的要统一规范，防止各类管线乱吊乱挂。

（三）拆除有碍观瞻的破旧建筑和违章搭建。对沿线集镇、村庄可视范围有碍观瞻的旱厕、木棚、临路猪栏、粪窖、村民擅自搭建的杂物间、厨房等违章搭建一律予以无条件拆除。对村民的破旧住房，本着以人为本的原则，做到能修缮的修缮，无维修价值或多年闲置的空心房，应积极动员村民自行拆除，村民自行拆除的按发办[]42号文规定的标准予以补偿。

（四）强化集镇治理。包括规范设置街道指示牌、门牌号码；规范制作商业牌匾、店招、广告牌匾；合理划分停车位，规范车辆停放；加强市场管理，严禁占道为市和出店经营等。加强街道两侧人行道整治，做到路面平整、美观；集镇内空场地原则上不绿化即硬化。对确需清理整治而又暂不具备治理条件的，可适当建设具有艺术美感和浓厚文化气息、彰显地方特色的文化墙。加快镇、太平乡两集镇的垃圾中转站建设。

（五）完善道路指示标志。包括拆除破旧标牌、规范制作统一的道路通行标志、安全警示标志、交通标线和村庄景点指示标志以及主要路口的标线、标志。

（六）对道路沿线建筑物实施装饰美化工程。一是对沿线紧临道路的房屋统一进行外墙粉刷。除已贴瓷砖或近两年已粉刷的房屋外，原则上面向公路的第一排房屋的正面和侧面应统一粉刷，属砖墙的还需进行水泥打底粉刷，粉刷的颜色和风格要统一。二是进行屋顶改造。村镇的高层建筑和紧邻公路的现浇、平顶房均应进行平改坡（已做琉璃瓦顶的除外）。新建坡顶建议采用彩钢瓦结构，彩钢瓦顶应设通风窗，并进行效果设计。彩钢瓦坡顶的颜色由区旅游局和城建局商定后提出，坡墙坡度一般为45°，尖顶坡度为60°。墙面粉刷统一为白色，墙裙按瓦灰色仿花岗岩块石设计，裙高为1.2m。面向公路的砖瓦房等要统一进行屋脊和瓦头改造。三是将公路沿线的围墙建设成文化墙。墙高统一为2.5m；墙面底色为白色，墙面图案由各乡镇因地制宜自定；墙檐采用红色琉璃瓦建设成弧形（弧形效果建议参照新建县文化路的文化墙）。

（七）建设道路沿线绿化带。村庄绿化做到见缝插绿，提倡房前屋后种果树，村庄周围种大树。加强道路两侧绿化带的规划，对擅自开垦道路排水沟以内及沟沿外一米之内的土地种植的农作物，一律予以铲除，清理出的空地全部用于道路绿化或硬化。

（八）沿线港道治理。港道治理应充分保持其原生态，在有利于生态恢复和优化生态结构的前提下，对港道杂草、垃圾、余土、乱石等进行清理，并适当种植一些水生植物如菖蒲、芦苇等。

五、明确职责

坚持属地管理原则，属地乡镇政府为本次环境整治的责任单位，负责组织实施本辖区环境整治各项工程的实施。具体责任为：招贤镇负责省店公路森林公园入口至扬子橡塑厂段约5.8公里沿线整治，镇负责省店公路杨子橡塑厂至店前及蛟万公路店前至分界殿段约4.9公里沿线整治，太平乡负责蛟万公路分界殿至红岭桥段约3.5公里及太洗公路合水桥至头段1公里沿线整治。

区直有关部门承担环境整治的指导和督查责任。区农办综合牵头，并负责环境整治和“穿衣戴帽”工程的指导和督查；区林业局负责沿线绿化的指导和督查；区水务局负责沿线港道治理的指导和督查。

集中整治期间，区环卫部门要加大垃圾清运力度，确保及时清运；区执法分局要积极支持乡镇的拆违行动，确保及时拆除;区财政局、监察局、城建局、旅游局、交警大队、公路分局等单位都要结合本部门工作职能，切实履行本单位在此次公路沿线环境整治工作中的职责，确保整治工作按时保质完成。

六、确保进度

（一）宣传发动阶段（年6月30日前）

一是动员部署。成立领导小组，召开有关会议，广泛宣传发动。制定并下发实施方案，全面部署各项整治工作。

二是组建队伍。区直有关部门、沿线乡镇、村要组建工作班子，明确责任人，落实责任事项。

（二）集中整治阶段（7月1日至9月10日）

1.清理垃圾、杂物（7月15日前）。

2.整治各类管线（7月31日前）。

3.拆除违章搭建（7月15日前）。

4.强化集镇治理（8月10日前，其中垃圾中转站建设可延至9月10日）。

5.房屋装饰美化（8月31日前）。

6.道路绿化工程（9月10日前）。

7.港道治理（8月31日前）。

（三）巩固提高阶段（9月10日-9月25日）

一是逐项检查，查漏补缺，进一步完善各项工作，在细节上增进环境美感。

二是强化环境管理，完善管理机制。

七、工程验收

（一）“穿衣戴帽”、街道两侧硬化等工程由区农办负责验收。

1.“穿衣戴帽”有关项目计价参考标准为：

①墙面水泥打底：14元/㎡

②墙面刷乳胶漆（两遍）：9元/㎡

③彩钢瓦屋顶：100元/㎡

④做屋脊：12元/m

⑤做瓦头：1元/个

2.街道两侧硬化工程：统一厚度标准为10cm以上，计价参考标准为25元/㎡。

（二）水系治理项目由区水务局负责验收。

（三）沿线绿化工程由区林业局负责验收。

第5篇

一、强化领导，层层压实责任

我镇党委、政府高度重视提升城乡人居环境行动工作, 成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇级各部门（站所）负责人、各村支书、主任为成员的工作领导组，下设办公室在镇村镇建设规划管理服务中心，具体负责全镇“人居环境提升”行动的统筹协调工作。

镇党委、政府通过召开提升城乡人居环境专题研讨会，印发了《小湾镇规划建设管理三年行动计划》、《小湾镇环境卫生整治专项行动实施方案》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划及17个子方案》、《小湾镇提升城乡人居环境“两违”建筑专项整治方案》、《关于成立小湾镇提升城乡人居环境综合执法队伍的通知》、《小湾镇提升人居环境“六增”实施方案》《小湾镇“茶王森林公园”一期建设实施方案》《小湾镇路长街长园长湖长山长“五长制”实施方案》《小湾镇河长制工作方案》《小湾镇公路沿线综合整治方案》等等文件，明确目标，细化任务计划，层层压实主体责任。

二、广泛宣传，大力营造氛围

在提升城乡人居环境行动中，小湾镇认真贯彻落实县委政府决策部署，结合小湾实际，层层压实主体责任，通过镇村组联动，聚全民之力，采取一项活动“促”、三个结合“推”、五个机制“引”的“提升城乡人居环境135模式”，扎实推进“四治三改一拆六增”和“七改三清”行动，得到了县委主要领导的肯定，并在全县印发学习。同时结合小湾实际，编制了印发《狠抓七改三清提升人居环境之致广大居民的一封信》、《小湾提升人居环境七字歌》等1000余份宣传单，制作宣传横幅20条，永久性标语20条，大型中型宣传栏1块，小型标识牌若干。全镇上下比学赶超的氛围初步形成，环境建设对群众素质的正向激励效果明显。

三、全面统筹，扎实推进各项工作

（一）“七改三清”工作情况

我镇以锦秀茶王自然村作为“七改三清”示范点，由示范点带动全镇铺开“七改三清”工作。

1.改造农村道路。加快推进村组公路建设，逐步实施全镇124条181公里村组公路硬化工程，争取新建3条53公里村组连接路面。争取提质改造7条48.2公里的沙石路面，争取祥临铁路隧道口站点与全镇公路网互联互通，服务好澜沧江沿江公路建设。目前为止全镇建成通畅工程硬板路134公里。村组公路开挖183条258公里。进村入户水泥路面45公里，产业通道80公里，全镇主干道公路硬化达100%。

2.改造农村民房。围绕乡镇规划建设管理三年行动工作，加快推进美丽宜居乡村建设，2017年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务为919户,截至目前全镇已经全部启动。

3.改造农村饮水。截至目前，已完成梅竹、三水、华峰、春光、小湾5个易地扶贫搬迁安置点饮水工程建设，投资138万元；完成3个贫困村人饮巩固提升工程建设，解决了2500人的人饮困难问题，投资90万元。为满足目前和今后一段时期的供水需求，我镇计划对自来水厂进行扩建，目前，正准备进行项目的踏勘、测量、设计等工作，并将在近期引进一家有资质的机构来完成可行性研究报告的编撰工作。

4.改造农村用电。截至目前，我镇11个村农村电网升级改造已基本完成，争取启动漩涡塘电站项目建设，加快开发光伏发电、风能发电等能源项目，大力推进农村电网改造升级工程。

5.改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜合理分离”的要求，改进畜禽饲养方式。今年我镇改造旧圈舍40多户，新建危房改造户全部实现人畜分离。

6.改造农村厕所。逐步取消普通旱厕，建设卫生厕所，全镇范围内水冲式卫生厕所覆盖率达到70%以上，新建房农户水冲式卫生厕所覆盖率达到100%。

7.改造农村炉灶。加大清洁能源的开发利用，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”。

8.清洁水源。我镇累计建成人饮工程20件；完成农田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成库塘蓄水2000多万立方米，改善灌溉面积6000亩。

9.清洁田园。我镇以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置。

10.清洁家园。我镇大力宣传，组织群众开展清洁家园工作，在清洁家园的同时，实行群众“门前五包”责任制，涌现出了一批以三水村干海自然村为代表的“清洁家园、美丽家园”自然村。我镇12个行政村都建立了保洁机制，组建环保志愿服务队伍12支。

（二）四治三改工作情况

1.治污。依法取缔集镇区过境河流非法采沙、采石、取土、矿采选活动，清理河岸垃圾，清除河道障碍物，严禁直排生活污水、工业废水以及倾倒废弃物，恢复生态环境，实现河畅、水清、岸绿、景美。到各村宣传达6次，整治乱排乱放现象共20次。

2.治脏。12个行政村已全部建立环卫保洁机制，分别自发组织辖区内街道卫生整治36次，使我镇集镇建成区垃圾收集容器等环卫设施安装率达100%，完好率达100%，垃圾综合处理率达60%以上；村庄建成垃圾池配置率达60%以上，垃圾综合处理率达50%以上。农村卫生厕所普及率达70%以上。

3.治乱。以“万里公路绿化长廊建设”和“通畅工程”为抓手，实现公路路域环境整洁、美观、舒适。深入开展公路路域环境整治，治理公路两侧乱堆、乱倒、乱摆行为，加强管养保洁。我镇在工程建设领域严格执行清洁施工“六个百分百和六不准”要求，加大对施工单位监管和日常管理，规范施工现场排污和垃圾清运，重点工程建设区采取封闭施工，切实治理工程车辆带泥上路、拉土拉沙车辆未加盖篷布、不按规范地点堆放建筑垃圾和弃土等问题，做到境内清洁施工。集中整治新镇农贸市场、三水平掌街街场乱搭乱建、占道经营、摊点乱摆、违法违规广告、消防安全隐患等，保持市场整洁有序。2018年来，共治理违章占道经营行为20次，治理线网乱接行为15次，治理粪土乱堆行为50次，治理垃圾乱倒行为30次，治理棚舍乱搭行为15次，治理农具乱摆行为30次，污水乱排行为20次，治理畜禽乱跑行为35次。其中3月份，我镇用时15天，对镇内大干线、桂花线近50 公里路域周边进行综合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和弃土5000多立方米，清理侧沟20多公里，清理公路沿线小广告300余处，平整路肩3.1万平方米。

4.治堵。我镇制定印发了《小湾镇进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》，着力整治我镇道路交通拥堵，加强交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，规范对电动摩托车、老年代步车等无证照非机动车辆的管理。加强停车场设施规划建设，科学制定车位配建标准，盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的停车资源。

（三）两违拆除情况

我镇“两违”拆除工作主要对集镇、村庄规划区内县乡道路两侧建筑控制区及道路沿线可视范围内，风景名胜区、及景点周边区域内的违法违规建筑进行整治，我镇共调查出16处违法违规建筑。计划于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年计划拆除镇域规划区0.0192万平方米；2017年计划拆除镇域规划区0.0185万平方米，拆除建成区0.003万平方米；2018年计划拆除镇域规划区0.018万平方米；2019年计划拆除镇域建成区计划拆除0.022万平方米；2020年计划拆除镇域建成区0.019万平方米。截至目前，共拆除“两违”建筑 11处 0.1019 万平方米，完成总量的63.3%。

（四）增花增绿情况

1.增花。根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加快组织实施鲜花盛开的村庄（街道）建设的通知》（凤人居组办发〔2018〕1号）文件精神，进一步加快推进我镇“鲜花盛开的村庄（街道）”建设，经镇党委、政府研究，制定了《小湾镇鲜花盛开的村庄（街道）规划方案》。结合我镇植被资源丰富、花卉植物种类繁多的优越自然条件，因地制宜地对主干道进行特色化改造，充分发挥花卉植物的特点，以三角梅为主打造“鲜花盛开的村庄和街道”。

投资10万元，在锦秀村打造“鲜花盛开的村庄”，道路两侧裸露的边坡上铺设草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路种植樱花15株，三角梅20株，野花组合210平方米，新建围栏90米，移栽黄冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木栏杆50米。工程计划总投资10万元。投资22万元，华峰村周围种植草坪475平方米，野花组合2300平方米，新建围栏155米，种植樱花55株，种植三角梅127株，红枫60株，花班65株，种植爬山虎85株。

投资13.5万元，在三水村打造“鲜花盛开的村庄”，在建筑周围和路边铺设草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路种植樱花175株，三角梅180株，野花组合160平方米，新建围栏25米。

投资40万元打造“鲜花盛开的街道”，在小湾加油站至镇区路段从加油站岔口上来，道路两侧主要以蓝花楹、三角梅、黄金叶为主题，打造整体性和视觉层次感。在岔口上左侧：种植三角梅36株，桂花17株，槟榔树4株，樱花6株，黄金叶86株，黄金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建绿色铁丝围栏479米，以达到入口形象引导。

在岔口上右侧：种植35株，黄金叶42株，灯台树6株，樱花5株，黄金榕球2株，白塔树1株，桂花8株，蓝花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建绿色铁丝围栏291米。

信用社上方至回头弯：砖砌花台94米，种植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，种植三角梅14株，黄金叶20株，蓝花楹2株，桂花3株，冬青树球26株，红花油茶4株。 

（五）“一水两污”、建制村公厕及自然村垃圾池建设情况

根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办室关于加速推进乡镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设近期工作的通知》（凤人居组办发〔2017〕26号）文件安排部署，凤庆县小湾镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设内容及规模：集镇污水管网1km，污水处理设施1台，集镇垃圾中转站场平1个，新建集镇公厕2座，建制村公厕7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24个，项目计划总投资194万元，现已完成134万元，占计划任务的69%，其中：集镇污水管网项目已完成900米，污水处理设施正在安装。集镇垃圾中转站场平工程已完工。集镇公厕项目2座、建制村公厕7座已完工，自然村垃圾池项目24个已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公厕“三个一百”项目建设情况

我镇“三个一百”项目中的8个自然村公厕项目全部已完成建设；14个自然村垃圾池已全部完工；污水处理设施中，小湾村江边自然村污水处理设施正在建设，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水处理设施建设进入招标阶段。

四、下步打算

在下一步工作中，我镇将继续以“提升城乡人居环境五年行动计划”为行动指南，继续狠抓提升人居环境工作，完成上级下达的各项指标任务的同时，不断完善提升我镇提升人居环境工作。

 

第6篇

现印发给你请认真抓好贯彻落实。年市乡村容貌与街道景观整治实施方案》已经市政府研究同意。

制定年全市乡村容貌与街道景观整治实施方案。根据市委市政府关于城镇建设三年上水平的总体工作部署和对乡村容貌整治与景观建设工作的具体要求。

一、总体要求

以治脏治乱为重点，紧紧围绕省市城镇建设三年上水平的工作部署。以解决群众反映强烈的乡村管理突出问题为突破口，综合整治与专项治理、专业整治与社会治理、集中整治与长效管理相结合，进一步巩固扩大乡村改造建设效果，大力营造“干净、有序、整洁、优美”乡村容貌与景观环境，全面提升乡村管理服务水平。

二、目标任务

（一）乡村容貌整治重点抓好五大专项治理行动。

1.环境卫生专项治理行动。一是组织开展三次集中大清理战役。4月开展迎“五一”春季大清理战役。9月开展迎“十一”秋季大清理战役。集中大清理活动要进行周密安排，动员全社会力量，全民参战，全面清除道路、河道、集贸市场、施工工地、居民小区、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存垃圾、渣土、废弃物，对市政、环卫等公共设施进行全面清洗，完全消灭卫生死角。二是提升专业环卫工作规范和效能。对清扫、保洁、清运、清掏等环卫作业进行科学合理组织和调度，认真执行环卫作业工作规范。对城区主次干道、繁华地区和重点部位增加作业班次，做到一扫两保。主次干道机械化清扫率达到45%以上，主次干道做到16小时保洁，重点区域（严管区域）做到24小时保洁。加强垃圾收集、清运管理，做到垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率达到100%市区内拆迁工程发生的垃圾，要随拆随清，并在拆迁结束一周内清理干净。加强对小街巷环卫工作的组织管理，建立经费保证机制，落实清扫、保洁、清运责任制，实现常态化管理。三是加强环卫设施建设和管理。依照《城镇环境卫生设施设置规范》要求，设置公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱和果皮箱，加强日常维护管理，坚持设施完好、干净整洁。四是健全和完善环境卫生责任区制度。依照“全覆盖、无盲区、无缝隙”要求，严格划定责任区域，将责任范围、规范和要求落实到专业部门、街道办事处、小区物业、企事业单位，签订责任状。对沿街商户、单位全部实行“门前三包”管理，落实监管措施，加大宣传教育和行政处罚力度。五是建立长效监督考核机制。依照精细化管理的要求和标准，制定市对区、区对各责任单位的分级考核方法，明确奖惩措施，定期检查考核。

2.户外广告专项治理行动。一是组织城管、规划、工商等部门开展联合执法行动。无审批手续擅自设立户外广告的一律依法予以撤除，有审批手续但不符合规范的限期整改，逾期不自行整改的依法组织撤除。二是组织专业和社会力量对各类小广告进行集中全面清除，落实责任制，建立健全小广告日常清除机制。三是各级公安、城管、通讯等部门要协同配合，继续深入开展专项打击行动，严厉查处违法张贴、张挂、喷涂、沿街散发小广告行为。四是制定乡村户外广告管理方法，明确管理责任、设置规范和审批程序，严格审批管理。

3.集贸市场专项治理行动。一是加快封闭性便民市场建设。及时清除垃圾杂物，确保市场内环境卫生。市场管理单位要加强对市场出入口及周边的环境管理，保证出入口干净、卫生、整洁和畅通，防止市场外溢。二是统筹规划、合理布局，适当批准设置早夜市和占道经营市场，但要加强监管，限定经营时间和地段，落实经营者的市容环境卫生自律责任，落实市场主体的行政管理责任，落实城管队伍的执法监管责任。所有经批准临时保存的占路市场必需设置垃圾容器等环卫设施，专人保洁，垃圾及时清运，坚持环境卫生。三是组织城管、工商、环保、公安等有关部门联合执法，开展规范露天烧烤、取缔马路工厂的专项执法行动。四是加强城管执法日常管控，把管控责任落实到执法机构和具体人员，加强日常巡查和管理，对违法违规问题及时进行教育纠正和处罚。

4.施工现场专项治理行动。一是对各类施工工地进行登记摸排。落实监管单位、责任和措施，告知建设和施工单位义务和标准，建立长效督导检查机制。二是完善建筑垃圾倾倒、运输、消纳等处置活动的管理方法，严格审批管理。三是组织城管执法、住建、规划、市政公用、环保、公安、交通等部门开展联合执法行动，严厉查处不按规定设置围挡、出入口不硬化、扬尘噪音污染、无建筑垃圾处置核准审批手续、不按规定时间和地点倾倒建筑垃圾、道路遗撒等违法违规行为。

5.交通环境专项治理行动。一是对主次干道两侧违法建筑、构筑物、违章棚亭和各类非法占路设施进行撤除。清理各种出店经营。根据实际，编制规划，适当路段合理设置停车泊位。三是加强停车场管理，不准超范围、超时限停放车辆，坚持停车场干净整洁。四是加大执法监管力度，严厉查处车辆乱停乱放问题。

（二）街道景观整治重点抓好三项工程。

1.街道景观新整治工程。将没有进行过改造整治的主次干道全部纳入改造整治范围。

沿街楼体和墙体进行清洗粉刷，整治内容：对违、临、陋建筑进行撤除和改造。临街建筑物外挂设施进行隐蔽和规范化处置。对沿街违规广告全部撤除，店铺牌匾统一规范设置，治理乱贴乱画乱挂，清除小广告。对各类架空线缆统一规整，杜绝空中“蜘蛛网”治理占道经营、店外经营，规范五小摊点设置。落实清扫保洁和清运责任制，落实“门前三包”责任制，实现环境卫生常态化管理。道路两侧公交站亭、站牌、宣传栏、垃圾箱、果皮箱等设施齐全、整洁、设置规范。各类交通标识、标线、信号灯、路名牌、指示牌等设施齐全、规范，车辆有序停放。依照专项规划要求，完成年度街景绿化、亮化任务。

整治规范：符合《市城区主要街道景观环境综合整治技术导则》相关要求。

2.街道景观升级更新工程。对已经改造整治过的重点区域、重要节点乡村街道景观进行系统性、高标准升级更新。年市中心城区重点进行5条重要街道的升级更新。

对重点区域、重要节点完善街景规划设计，升级更新的内容：围绕绿、亮、美。对应撤除的违临陋建筑和设施全部撤除到位，对沿街既有建筑实施“穿衣戴帽换服装”改造，对架空线缆统一规整，提升户外广告牌匾品质，增添雕塑、亭廊等节点，提升绿化、亮化水平。

高标准规划、高标准设计、高标准实施，升级更新的规范：依照《市城区主要街道景观环境综合整治技术导则》要求。打造市级示范样板街，参与省“十佳景观大道”评选。

参与市“十佳样板街”评选活动。其他各县区都要确定1条升级更新的主要街道为示范样板街。

（三）小街巷整治建设工程。

整治建设范围：分三年对重点小街巷进行高标准整治。年市中心城区完成下列小街巷整治：

粉刷沿街建筑和墙体，整治内容：重点是撤除违法建筑和违章棚亭阁、占道台阶等设施。规范广告牌匾设置，治理乱贴乱画乱挂乱堆乱放，规整架空线缆，治理店外经营，规范马路市场，落实“门前三包”责任制，完善环卫设施等。

整治规范：符合《市城区主要街道景观环境综合整治技术导则》相关要求。

结合实际确定，其他各县区街道景观整治的具体范围和项目由各县区政府。报市景观整治办公室备案。

三、责任分工和时限要求

（一）责任分工。依照属地管理的原则。并做好与各县区的协同配合。其中：规划部门负责进行街道景观规划设计，提供色调、风格等相关要求。

（二）时限要求。全市乡村容貌与街道景观整治工作3月初启动。完成工作动员和部署。4月底前要完成街道景观规划设计。5月底前完成节点和单体建筑改造设计。整治实施工作从4月初全面展开，9月底前全面完成整治任务，10月底前完成市级考核验收。

四、保证措施和要求

（一）加强组织领导。切实加强组织领导。要建立行政首长负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责的责任制。制定切实可行的工作方案和相关政策错，细化目标任务，将任务分解落实到具体单位和人员，明确各项任务的责任分工，限定完成时限，严格奖惩，确保各项整治目标任务的如期完成。

（二）搞好规划设计。做到先规划后设计，先设计后施工，保证整治的品质和水平，防止返工浪费。各级政府要依照乡村容貌整治与景观建设的要求，搞好资金预算，落实资金来源，建立经费保证机制。

（三）深化管理体制改革。完善市级为主导、区级为主体、街道为基础的乡村管理体制和机制建设，健全乡村管理基层网络，明确各级管理职责和范围，重视长效管理机制建设，健全精细化的各项管理制度，实施数字化乡村管理新模式。年底前，市中心城区要完成数字化城管二期工程建设，拓展数字化城管和“12319便民热线覆盖范围和服务功能，提高管理和服务效能。高新区、宣化区、下花园区、怀来县、涿鹿县、赤城县、张北县要完成数字化城管平台建设并通过省级验收。

第7篇

[关键词]北京；人口规模调控；实践

北京市作为一个大型城市，人口增长连续突破城市人口规划预期，为北京市的城市发展、资源环境带来了巨大的压力。为了缓解这种人口、资源、环境的压力，为了城市长期的可持续发展，北京市采取了多种措施来进行人口规模调控。2014年，北京市调整城市功能、产业结构定位以及疏解非首都核心功能等战略措施来实现人口疏解的目标，严格控制北京人口规模的增长，取得了一些效果，但在实践过程中，北京市人口规模调控工作将仍然面临巨大的压力。

一、北京市人口规模调控的实践

（一）推进产业结构调整升级

1.制定产业准入制度。北京市编制并向社会了《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》，提高产业准入门槛，严把审批关，有效控制不宜发展的新增项目。北京市国土局严格依据《目录》禁限产业项目用地供应；环保部门严格依据《目录》制止一批污染较重的项目。各区县参照制定了适应本区发展的新增产业禁止和限制目录。

2.构建高精尖经济结构。调整退出不符合首都战略定位的存量产业，瞄准高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的发展方向，着力构建“高精尖”的经济结构。例如东城区，不仅完成中关村科技园区东城园空间布局调整和机构整合，还充分利用东城深厚的历史文化资源，走文化强区路线，做大文化要素市场，引进多元产业融合的要素交易市场。目前，北京文化艺术品交易所、北京文化产权交易中心建设进展顺利。

3.搬迁转型升级低端市场。据市工商局统计，截至2014上半年，全市共有各类市场1307个，市场内有经营主体20多万户，从业人员40多万人。2014年已完成小商品、农贸等市场关闭、拆除、提升、改造总数217个。其中关闭和拆除了148个，升级改造53个，转型16个。

4.关停部分工业企业。研究出台《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2014年版）》，与市财政局、市环保局、实施《不符合首都功能定位的工业企业调整退出奖励资金管理办法》，对符合条件的关停企业按照节能减排量给予资金奖励。2014年共关停退出一般制造业和污染企业392家。

（二）严控违法出租房屋

1.加强群租房治理。通过对房屋租赁中介经纪机构的整治以及对房屋业主主体责任的监管和约束，加强群租房治理。如位于海淀核心区域的中关村街道，实有人口22.5万人，其中常住人口17.8万人，流动人口4.7万人。由于区位优势明显，群租房现象严重，据统计，2014年中关村街道共有出租房屋12721套，其中群租房557套，通过努力已全部完成清理整治，疏散流动人口3999人。

2.加强地下空间治理。严格执行《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》，加强地下空间治理。2014年东城区关停、治理非法违法使用、合同到期的人防工程及存在安全隐患的普通地下室1438处，疏解人员3457人。西城区共关闭普通地下室168处，5607间，疏解人口8727人。

3.坚决遏制违法建设。与调整产业结构、消除城市安全隐患、环境整治、棚户区改造等工作紧密结合，加快拆除现有违法建设，特别是城乡结合部地区违法建设，减少人口无序聚集；并坚决遏制新生违法建设，从源头上控制违法建设。2014年，东城区共拆除违法建设2007处，5.27万平方米，通过拆违工作直接消除安全隐患78处、清理群租房屋200余间，拆除利用违建从事经营房屋53处，有力疏解人口3150人。朝阳区共拆除违建813处，317.7万平方米；海淀共拆除违法建设1610处、163.5万平方米。

4.清理农村地区出租大院。石景山区对辖区内185个出租大院进行系统梳理，整治出租大院16个，清退3600余人。昌平区对辖区内工业大院进行清理整治，共清退26个。

（三）加快中心城区功能疏解

1.加快推进棚户区改造。2014年6月26日，北京市政府印发《关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见》，作为棚户区改造纲领性文件，对棚户区改造的指导思想、原则、目标、措施和优惠政策作出全面部署。2014年全市棚户区改造和环境整治任务为205个项目（其中2013年结转项目95个，本年新增项目110个）。 2014年1-12月，全市累计完成搬迁居民22823户，累计完成投资约275.64亿元。

2.推进部分商品批发市场升级改造和外迁工作。丰台区政府专门成立了大红门市场疏解办，进行市场疏解工作。2014年9月28日，白沟大红门国际服装城开门营业，600多家商户正式落户白沟。2014年大红门市场共减少商市场建筑面积12万平方米，4200个摊位。

3.严格限制医疗、教育、商业等大型服务设施的新建和扩建，外迁中心城部分医疗、教育等公共资源。例如，101中学怀柔分校、中科院和首师大怀柔幼儿园建成招生，北京实验二小怀柔分校项目获得市发改委批复。

（四）优化公共交通

公共交通路线的增设与展延，不仅可以满足人们的生活需求，而且对人口空间拓展和人口密度均衡化起到一定的作用。

1.加大轨道交通建设力度。2014年北京市共有4条地铁线路建成并通车，分别为6号线二期、7号线、14号线东段以及15号线西段。6号线是通州副中心核心区的交通干线；7号线是平行于地铁1号线的又一条东西向骨干轨道交通线路；14号线东段方便了望京等沿线地区居民出行；15号线西段为奥林匹克公园、学院路高校区等重点功能区提供交通支持。

2.加大公路建设力度。2014年5月，京新高速（五环至六环段）于份实现全线通车；12月，京昆高速北京段（大苑村―市界段）、111国道二期（怀柔汤河口―市界段）与河北省同步通车。京台高速、110国道二期正在大力推进。

（五）加强社会秩序管理

1.打击各类黑中介、非法一日游、乱贴小广告等行为。

2.调整退出或关闭小歌厅、小网吧、小洗浴、小旅馆、小市场、小餐饮等“六小”场所。

3.清理整顿环境恶劣，存在安全隐患的“小作坊”式生产加工企业，以及生产经营、仓储、人员居住为一体的“多合一”场所。

（六）推动京津冀区域协调发展

1.北京与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录，实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案。

2.北京新机场开工建设，首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展，中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。

3.一般制造业和高端产业中比较优势不突出的制造业加快向京外转移疏解。北京凌云医药化工公司整体转移到河北，金隅、京东方、京仪、展讯、榆构、精雕科技等众多北京企业在河北设立生产加工基地或分支机构。面向华北区域的物流仓储分拨功能逐步向京唐港、黄骅港、天津武清等地转移。

2014年，北京市多措并举，控制人口过快增长，并取得了一定成效。据统计，2014年末北京市常住人口为2151.6万人，比2013年末增加36.8万人，增速为1.7%。与上年相比，增量减少8.7万人，增速下降0.5个百分点。其中，常住外来人口为818.7万人，比上年末增加16万人，增长2%，不过增量比上年减少12.9万人，增速比上年回落1.7个百分点，人口增量和增速逐步放缓。尽管如此，北京市的人口调控工作仍然面临诸多困难。

二、北京市人口规模调控面临的问题

（一）从人口调控政策看，政策碎片化有待完善

北京施行了包括产业优化升级，疏解非首都核心功能等一些人口调控政策。从统计数据来看，这些政策在人口调控中发挥了一定的作用。而从实际情况看，这些政策在施行过程中存在一些问题，有待进一步完善。一些政策从宏观层面给出了框架性的意见，没有具体细化，导致基层在实际贯彻执行过程中，面临无政策可依、有政策不好落实的困境。例如棚户区的改造。棚户区的改造主要集中在中心城区，常涉及中央、市属产权单位的拆迁，而北京作为一个市是无法协调的。还有拆迁巨大的资金支持问题，也缺乏相关政策的引导。也有一些政策不够系统。例如企业的搬迁和淘汰。一批落后的工业生产业项目淘汰后，原有项目的用地闲置，由于土地性质、规划调整、行政审批等缺乏宏观层面的政策引导和详细的实施办法，导致发展方向不明确，影响其他产业迁入，无法实现产业的接续发展。事实上，政策的不完善直接导致人口调控工作的低效率。所以，人口调控工作最基础的，应是在做好调查研究的基础上，制定一系列科学的、合理的、连贯的、可操作性强的政策，使基层在工作中有强大的政策支撑，能够最大化人口调控工作的效率。

（二）从人口调控措施看，行政措施是主要手段

北京目前主要依靠行政政策来推动人口调控工作，如清理整顿“六小”场所，加强地下空间和出租房屋的管理，搬迁、转型、淘汰低端市场等，都是行政色彩浓厚的人口调控措施。这些措施表面上的确取得了一定的效果，但这些人是真的离开了北京，还是从这个区县迁移到了那个区县，我们无从得知。政府依赖行政政策的症结在于未认识到影响人口流动的根本性原因。人口的流动是理性的、趋利的。因为北京集中了全国的优质资源，能够为人们提供更多、更好的工作机会和发展机会，所以人口才向北京集中；因为中心城区的就业机会、基础及公共设施较其他城区更加集中，所以人口向中心城区聚集。因此，人口问题的本质是发展问题。只有让北京与周边区域同步发展起来，使公共资源分配更加均衡，才有望真正减轻北京人口持续增长的压力。而北京500公里半径以内没有富竞争力的城市，东北、西北以及黄河以北的人毕业后的工作首选地就是北京。那么北京的人口调控目标仅仅通过行政手段是无法实现的，而缩小区域间的差距、促进各地区均衡发展才是疏解人口压力的根本。

（三）从人口调控效果看，人口调控工作仍面临较大压力

北京人口调控措施是否能达到预期效果，还有待进一步观察。以清理低端产业为例，低端产业主要是以商业服务业为主，这些产业是为人口提供服务。即使将这些低端的服务业疏散出去，保留高附加值的高端产业，也未必能有效控制人口增长。因为高端产业人才要生活，必然需要服务业的存在。同时，新城是承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，建设好新城对推动北京城市空间结构调整具有重要的战略意义。通过多年建设，新城地区人口集聚趋势逐步显现、建设规模有序增长、产业功能区正在培育建立。但是从宏观上看，新城地区的人口、建设及经济规模总量在全市所占比重不高，作为中心城反磁力系统的吸引力尚未形成。新城的建设事实上更多地促进了人口由全国向北京市内的集聚，而非城市内部空间结构的优化。如果新城不能在产业发展方面保持一定的优势，为外来人口提供更多就业岗位和更好的发展机会，那么进入新城的部分流动人口有可能进一步向中心城集聚，造成中心城更加拥挤。另外，京津冀区域协调发展是缓解北京人口持续增长的根本。但是，三地的协调发展必然需要一定的时间。所以，就目前来看，北京市人口调控工作仍面临较大压力。

第8篇

关于建筑安全员工作总结范文最新   一、认真落实安全生产目标责任。

  为了认真落实上级部门的安全生产工作精神，我镇在年初建筑召开工作会议，将安全施工目标责任逐级分解落实，层层落实。把安全目标责任落实到了第一线。

  二、加大安全施工检查力度。

  为了加强安全施工监管工作，左道防微杜渐，我镇结合实际情况，坚持开展安全施工检查工作，下发了《关于建筑施工安全的工作方案》，对检查工作进行了全面部署。通过检查，既掌握了各建筑施工安全生产的管理情况，对存在安全隐患的下发了整改书，要求立即整改。

  三、加强安全生产许可证的动态管理。

  按照《建筑业企业安全生产许可证管理规定》的有关精神，我镇加强了对建筑业企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度:一是严把市场准入关，在工程招投标阶段，把安全许可证作为重要审查条件;二是在发放施工证许可证时，把安全生产许可证和三类人员安全考核合格证作为必要条件;三是在安全监督备案时，对上述两项内容再次进行严格把关;四是在日常的安全生产监管时，将施工企业是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容。通过层层把关，全省建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证处于动态管理之中。

  四、继续深化安全施工专项整治工作。

  为了贯彻落实建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》文件精神，切实加强我镇建筑施工安全生产工作，有效遏制高处坠落事故多发势头，保障人民群众的生命财产安全，预防坍塌事故的重点是:基坑(槽)、土石方坍塌、脚手架坍塌、高支撑模板坍塌、施工起重机械以及围墙坍塌等其他易发生群死群伤重大事故的作用项目和部位。预防高处坠落事故的重点是:高处悬空作业、洞口、临边作业、物料提升机、施工升降机、起重机械安装、维修、拆除作业、吊篮作业、脚手架搭拆作业、幕墙、干挂石料作业、卸料平台、移动式作业平台和马櫈等易发生高处坠落的部位。同时，我们把安全专项整治与日常安全管理工作结合起来，通过平时的监督检查，深化了安全专项整治，消除了一批事故隐患，逐步形成安全生产的长效监管机制，促进安全生产形势的进一步好转。

  五、狠抓安全生产薄弱环节。

  我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对安置点、建筑施工地等工程安全管理薄弱护环节的监管工作;强化施工企业对施工现场危险源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案;定期进行安全生产形势分析，及时发现安全隐患，找出薄弱环节，加大对事故多发地区和薄弱环节的监督检查力度，狠抓事故超前防范，做到“关口前移”。通过采取这些有针对性的防范措施，遏制了施工生产安全事故的发生。

  关于建筑安全员工作总结范文最新

  本人自2006年3月份以“专职安全员”身份参加工作以来，一直以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，在现行岗位上任职六年来，严格按照每年年初制定的安全工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在项目部有关领导的信任与支持下，我非常珍惜这个安全角色，以积极的态度投入到工作当中，六年来的工作我感到非常充实。现将个人近年来的工作情况进行总结如下：

  1、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力，思想上围绕爱国爱党，行动上处处想着局利益积极上进，协助分管领导认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法规法规宣传及传达，扎实作好安全培训工作，坚定地履行《安全目标责任书》承诺，确保顺利实现项目部三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗，严谨安全意识和职业道德，对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头，通过安全日活动、安全例会进行分析并扼杀在萌芽状态。同项目部职工一起学习安全方面技能知识，吸取分析事故案例，总结事故教训，不断增进业务水平的提高，只要利于项目部发展利于安全生产的，自己身先立足。

  2、在分管领导的正确领导下，认真对施工辖区的设备和人员进行安全职能监督，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中，杜绝习惯性违章行为，坚决狠抓无证作业，坚决惩治其他安全违规行为，使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。

  3、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。天天能到施工现场检查安全生产、每月分四次对项目部所有辖区进行全面检查，组织相关人员对特种设备及车辆进行检查，落实督促相关部门、作业队进行维修和保养，使所有设备能健康稳定运行。

  4、积极主动牵头做好“安全性评价工作”，做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动，做好应急预案编制及演练工作，做好每年的`安全月活动等，在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展，取得良好的效果，受到上级的表扬。

  5、认真履行职责，在落实“安评”工作中严把安全关，组织相关人员切实做好查评工作，不徇私情、严格执行制度，进一步提高了安全管理水平，大大改善了项目部的安全局面。

  6、近几年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系，主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时，工作经验还不是很丰富，在工作中总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务，我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己，并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一名合格的安全员。

  7、多多扎根生产一线，广泛吸取各方经验。在工作中，我希望自己能有更多机会投身到生产一线，因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线，才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解，促进我更好的工作；与生产一线的职工多多沟通，广泛吸取各方经验，才能及时发现问题，拓展我的工作思路，真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。

  8、正确处理好人际关系。在日常的工作中，同上级、机关同事、施工人员的交流比较多，在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题，难免出现摩擦。这就要求我摆正态度，积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁，在处理问题的时候就很可能考虑不够周全，头脑一冲动做出不理智的事情，在工作中我努力避免。正确处理好与其他同事的关系，积极乐观的帮助有困难的同事。

  9、认真开展"安全生产月"各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。在全国“安全生产月”到来时，开展各项安全活动，例如：“三违”“三不伤害”等活动，认真做好安全教育培训工作。对相关人员进行电力安全知识、特殊工种安全知识等的专项培训。不断对职工进行安全方面的宣传教育，增强职工的安全意识，真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。并让职工彻底的明白安全的重要性及“全国安全月”的由来等安全知识。

  10、做好外协队伍资质审查和监管工作。外协队伍是我单位施工过程中不可或缺的协作单位，其作业人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题，所以做好外协人员的三级安全教育是监管工作的重点。在工作中，我积极组织新进人员进行三级安全教育培训，切实将安全知识带给每位施工人员，以“以人为本”的态度认真完成培训课程，杜绝存在流于表面的现象发生；严格审查外协单位资质，对农民工工资发放及人身保险购买进行过程监控，确保每位施工人员的利益。

  11、做好特种设备及车辆管理工作。每当到了一个新的项目部工作，我都会立即着手对车辆及特种设备的统计。近年来，国家及相关部门对特种设备的管理越来越严格，如果消息闭塞，特种设备管理不到位，项目部很有可能承受不必要的经济损失和名誉，所以在特种设备安装前，我都会积极到相关部门进行特种设备安装告知工作，与他们进行沟通和咨询，保持良好合作关系，确保特种设备审验工作顺利展开；每个项目部车辆都比较多，种类也繁杂，规范、分类管理是我的制胜法宝，多与各位司机师傅取经交流也是不可或缺的工作。

  12、积极开展隐患排查工作，切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作，切实对治理过程进行监控和指导。认真听取、收集班组的合理化安全建议和意见，向上级切实反映职工的安全心声。

  13、对环境方面，我根据《公司重要环境因素及控制措施》的通知及业主、监理部的相关要求，制定了自己的环境控制目标，并对重要环境因素进行记录，主要有固体废弃物的排放、噪声、粉尘、废油、废气以及火灾。控制措施有：生活区设置了生活垃圾池，用于固体废弃物的定

  建筑安全员年终总结(2) 点堆放，并定期掩埋；在办公生活区设置了垃圾箱，收集一般的废弃物；施工现场固体废物包括废钢材、木材、五金材料等等，由项目部物资部组织及时回收，并分类存放，尽量做到合理回收再利用，减少资源浪费；为施工人员配备防尘劳保用品；对生活区和施工区实行每月不定期检查，主要是电气线路的检查，防止发生电气火灾和触电事故发生。

  14、依据业主、监理部和公司的通知精神，我协助项目部顺利完成了每年的防汛检查和准备工作，建立了生活区安全巡查制度，并制定、上报了详细的防汛应急预案和预案演习计划。积极组织项目部施工人员参与工区的防汛演习，在演习中总结经验，找出不足，确保真正时刻来临时，能够将损失降低到最小。

  15、不断学习充实自己，完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题，安全知识的海洋也是浩瀚无边的。我在工作之余，也在不断对自己进行充电。熟读相关安全生产法规、相关工种安全操作规程，多多查阅相关安全技术知识，真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。

  六年来,由于对安全生产工作的高度重视,加上项目部各级领导各部门各作业队各班组的共同努力,项目部的安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为公司的经济发展和人员稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到安全生产治理工作仍存在一些不足：第一点是少数负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理；第二点是极少数作业队安全隐患整改不及时、不到位,并呈动态变数,一般小事故偶有发生；第三点是外协队伍很多特殊工种没有特殊工种上岗证，存在无证上岗问题；第四点是安全生产宣传教育需要持久深入开展；这些问题的存在,要求我不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我将在总结成绩的基础上,继续寻找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我的安全工作推上更高水平。

关于建筑安全员工作总结范文最新   安全工作大于天，这绝对不是什么单纯的口号，而是对我们建筑人员的警示。所以在建筑施工的工地上面，我作为我们建设队的建筑安全员，我就要担负起这个职位的责任，所施工队的所有工人的安全负责，要对公司的财产安全。在这一个岗位上面，我需要保持严谨、严肃的工作态度，时刻不能掉以轻心，我一直把大家的安全挂在心上，做到行动上。现在我将我个人作为建筑队安全员的工作坐下汇报争取新一年安全员工作做的更好。

  一、今年做的具体工作

  1、施工队员的安全工作。我们安全队伍专门有制作安全广告牌，在施工工地的各个地方进行粘贴宣传，告示所有进入工地的工人和领导进入工地必须要戴好安全帽。我在每一天的早上、中午和下班时间专门在工地大门口进行监督，没有戴好安全帽禁止进入，必须要戴好后绳子系到脖子上后才准许进入。在上班施工的时候，我还不定时不定地址的到各个地方惊醒巡逻检查，看看有没有工人嫌麻烦不戴安全帽的行为。一旦有发现不遵守工地安全规定的，必须要罚款。通过这种严格地监督方法，有效地减少了工人嫌麻烦而漠视安全的行为。

  2、建筑设施的安全工作。做了这么多年的建筑工地，听说了不少的安全事故，有不少都是因为施工设施的问题，比如脚手架没有搭稳、安全绳没有检查系好就下施工场所的、甚至有些是工具没有进行定期检查更换，而过了耐用度造成事故的。所以我做了安全员以来，尤其是这一年，尤为地关注工具的安全检查问题，每一次工地开会的时候，都跟各个小组的组长说好，不许重视工具的检查跟换，宁可在材料费上面多花一点，也不愿意看到工人失误后花在治伤上面。

  3、工地的巡逻检查。我每一天的主要工作，不是呆在工地上面指点江山，而是在工地的各个地方进行巡逻检擦，上到楼顶封顶的地方，吓到深坑地基，每一个地方都要去。做好安全工作的检查、督促工作。今年暑假的时候，就有发现有工人带自己的小孩子来工地，虽然考虑到小孩放学回家没人带的情况，但是也不能呆在工地这么危险的地方，所以督促家长将孩子送回去。毕竟工地非常的为危险，万一一个不小心，受伤了，对小孩子的安危我们就会难辞其咎。

第9篇

（一）耕地保护措施得力

1．落实耕地保护责任。年初由县政府与各乡镇签订了《2016年耕地保护目标责任书》,进一步明确职责，落实分工。继续将耕地保护和补充耕地纳入对乡（镇）政府目标考评的内容，落实了县、乡、村三级监管网络。强化全县耕地动态巡查，完善动态巡查台账，开展以基本农田保护为重点的巡回检查，实行基本农田保护区图、表、册和实地“三位一体”管理，做到保护图、保护地块、保护责任“三落实”。

2．加大力度落实补充耕地工作。

二是完成市政府下达的补充耕地相关任务。今年市政府下达我县高标准农田建设任务5600亩，已完成1593亩；补充耕地任务1200亩，己完成补充耕地200亩（购买增减挂钩指标）。

二是有效利用我县废弃矿山资源，根据《__省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》（__国土资综〔2015〕314号）文件精神，将历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地，以达到增加耕地、提高土地使用率，绿化环境、恢复植被以及有效预防地质灾害的发生等目的。我局通过“204”图斑比对、分析，初步测算出全县域采矿用地图斑共计270个，面积4986.89亩，目前正在进行可行性调查评估工作，对条件成熟的将分期分批进行。

（二）规划管控落实到位

1．认真办理用地预审及农转用征收报批。积极靠前介入，严格按照办事时限承诺，主动提前介入服务我县重点项目。截止目前共完成用地项目预审20宗，预审面积513.06亩。

2．及时办理使用有条件建设用地区方案调整报批工作。上半年获批使用有条件建设区调整方案3个批次，调整项目用地16宗，调整规划面积527.42亩，较好地保障了建设用地的正常报批。

3．逐步开展局部修改土地利用总体规划工作。上半年获批局部修改土地利用总体规划方案2个批次，涉及调整项目用地8 宗，涉及到调整规划面积806.28亩。

4．开展永久基本农田划定工作。根据《__市永久基本农田划定工作方案的通知》要求，针对__县城镇规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，城镇周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，在已有划定永久基本农田工作基础上，开展永久基本农田划定工作。目前城市周边范围内耕地面积8954.83亩，其中已有基本农田733.18亩（其中水田471.21亩，旱地261.97亩），未划入基本农田的耕地面积有8221.65亩。经过前期调查、举证梳理，我县已完成面积538.22亩，完成任务率6.55%。

5．做好城乡建设用地增减挂钩指标管理。今年共购买城乡增减挂钩指标面积400亩，支付购置款17000万元；购买占补平衡指标700亩，支付购置款7400万元，目前还没有使用增减挂钩的指标，较好保证了经营性商住用地审批。

（三）建设用地管理规范。

1．积极做好农用地转用、土地征收批次报批及各类建设用地供地审批工作。上半年共获省政府批准农用地转用和土地征收41个项目，用地面积1712.2885亩；办理各类建设用地报批手续21宗，用地面积1412.76亩。

2．优化土地资源配置，规范项目用地公开出让工作。按照县委、县政府对重点项目的用地安排，上半年全县共出让土地11宗，总面积471.07亩，总价款103163.84万元（其中工业用地7宗，面积215.4亩，总价款7113.84万元；经营性项目用地4宗，面积255.67亩，总价款96050万元）。

（四）矿政管理稳步推进。

1．规范矿产资源管理。一是委托省地质测绘院编制《矿产资源总体规划》，科学规范采矿行为。二是进一步强化矿山巡查机制，保证各乡镇开展矿山区域巡查每月不少一次。对巡查中发现无证矿点及时制止、及时报告、及时打击取缔。2016年上半年，我局对无证矿点开展巡查40次，打击13个矿点，捣毁开采锯台电脑板16台，有效地规范矿山管理与整治打击震慑非法违法采矿行为。三是加紧机制砂出让工作。我县今年拟公开出让的机制砂项目有3宗，分别位于__镇、__镇、__镇，现__镇双溪矿区建筑用花岗岩矿已办理地质报告等前期工作，其余两处矿点也正在论证中。

2．组织开展生态恢复治理。一是制订切实可行的矿山复绿方法，严格实行矿山复绿“双月报”制度，我县饰面石材矿山的治理面积已达近150亩。二是结合《__省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》文件精神，依托政策、资金支持，加大废弃矿山覆土绿化工作力度，努力做到生态环境与补充耕地有机结合，一举多得。

3．抓安全生产及地矿灾害防治工作。一是抓矿山安全生产。积极协同安监部门依法对5家矿山开展年检工作，年检率和年检合格率均达100%。先后4次对持证矿山开展安全生产大检查，出动检查人员34人次。印发地质灾害防治和矿山安全生产宣传资料2万余份（册），张贴各类宣传标语20余条。有效提高矿业主及群众安全生产意识。二是严防地质灾害。按照《__县地质灾害防治方案》和《__县突发地质灾害应急预案》的要求，对原有地质灾害隐患点前后设立的84面警示标志牌进行全部更新，对全县地质灾害点实行经常性的监督巡查，并同时设立了避险安置场所。每逢台风、暴雨及汛期及时利用短信平台地质灾害防灾预警预报。同时，积极协助__乡__村与__乡__村做好地质灾害点搬迁安置和补助上报的前期工作，目前，3处地灾点66户居民搬迁安置的前期工作也在有条不紊地进行，__乡__村等4处地灾隐患点通过治理已清除安全隐患。对列入国家级地质灾害治理项目的__镇__街地质灾害点，已进入施工阶段，国土资源部是治理

补助款370万元也已下达。6．完成科学开发地热资源。对__镇__村的地热严格实行开采水量的定期监测（每季度1次）。不断完善贵安地热基础设施，实现了集旅游开发、理疗健身等为一体，

“社会效益”及“经济效益”的综合效应。

（五）执法监察力度加大

1．认真开展土地矿产卫片执法检查工作。根据国土资源部下发我县2015年度土地卫片执法检查图斑共484个，总面积7866.9亩，占用耕地1707.66亩。其中，涉及188宗违法用地，面积264.99亩（耕地119.69亩）。188宗违法用地中，其中军事用地5宗，非立案查处31宗；立案查处151宗。全县违法用地占地面积占新增建设用地总面积比例4.69%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例7.04%。目前对立案查处的案件正在逐条分析、调查、审理中。

2．加强动态巡查，严厉打击违法占地行为。我县采取无人机巡查、手机移动执法等高科技国土资源执法监察手段，及时发现土地违法行为，第一时间采取有效措施，及时予以阻止。结合省市对新农村“幸福家园工程”相关文件精神，重点巡查基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和__、丹阳等违法行为高发区，做到及时发现，及时制止，及时查处。今年共立案查处土地违法案件175宗（卫片案件164宗，非卫片案件11宗），涉及违法占用土地面积248.56亩，其中建筑占地面积235.73亩。同时加大对违章建筑的拆除力度，全县共拆除违法建筑237宗，占地面积446.30亩，有效震慑违法用地行为。

3．认真抓好工作，切实维护群众权益。结合大排查活动，认真处理群众的诉求，切实做到了件件有着落，事事有回音。上半年共受理事项71件，其中群众来信11件，12345件44件，省市国土资源部门件4件，省市部门3件，县局1件，12336转办违法线索8件。

（六）基础工作不断夯实。

1．推进依法行政。一是加强信息公开制度建设，上半年在“__之窗”网站公开信息共37条。二是规范征地工作。在征地过程中，认真征地公告，规范土地补偿费发放流转程序，防止征地补偿款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途，依法维护被征地农民的合法权益。三是进一步完善财务管理制度。按规范要求做好预决算工作，加强专项资金监管、抓好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。严格执行行政性收费“票款分离”收支两条线管理，积极配合县财政局、地税局为县财政协征土地契税约2750多万元，耕地占用税约800多万元。加强耕地开发整理以及旧宅旧村复垦资金前、中、后三期资金跟踪，规范耕地开发整理承建施工单位和项目业主单位的财务管理制度和资金“再线监控”管理。四是完善网上审核报批程序。目前国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作，用地报批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网，按照网上审批程序实行。五是加强国土资源管理法律法规的全民宣传教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣传日为契机，通过利用有线电视、宣传横幅、宣传标语等形式开展国土资源管理法律法规的宣传。上半年我局还组织完成了国土资源管理法规制度汇编工作。将国土资源管理工作中常用的法律法规及县委县政府出台的政策规定等汇编成册，有效满足了工作需要、提高工作效率，提高广大干部群众国土资源法律法规的共识。

2．规范登记工作。

（1）组建__县不动产登记中心。一是完成机构设置。根据中央、省、市统一部署，整合县土地、房屋、农地、林地、海域等不动产登记机构和职责，在本局加挂__县不动产登记局牌子，组建“__县不动产登记中心”，为县国土资源局所属副科级事业单位。目前已完成单位编制核定，不动产登记局和不动产登记中心“三定”方案及负责人任命工作。人员划转工作正在进一步落实中。二是完成窗口设置，落实硬件设施。完成了窗口设置方案，购置服务器并与软件单位对接，落实好软硬件配置，基础网络调试及数据库建设，并组织开展培训工作，力争月底投入发证。

（2）进一步完善地籍管理制度。5月底，全县发放国有土地使用证共计3540本，面积2024164.59平方米。其中，单位初始（变更）登记33宗，面积1889536.8平方米。办理土地他项

权利证明（抵押登记）194宗，面积502395.78平方米。发放集体土地使用证130本，面积11013.34平方米。（3）扎实推进农村地籍和房屋调查工作。上半年，已完成地籍调查和房产调查共12个村，目前正在进行地籍档案扫描、地籍及房产要素测量、地籍调查和房屋调查等工作。

3．档案管理规范。上半年共接受地籍档案3852宗，用地档案国家集体类35宗，文书档案1004件，司法查询776宗。接待档案权利人查询复制300余宗。

4．统筹信息化建设。

（1）“一张图”已全部布置到位，现处于试运行阶段。通过全局上下共同努力，目前我局的电子信息系统“一张图”实现了电子政务平台、综合管理系统数据库及监管系统。一是实现电子政务平台建设。按照信息化工作要求，为提高国土资源工作管理水平和行政审批效率，实现办公自动化，我局自主开发了国土办公oa系统，实现单点登录和上下级数据交互。二是实现系统数据库的管理与应用。按照省厅统一数据标准，以“二调”数据成果应用为基础，逐步整合规划、基本农田、基准地价、矿业权核查、基础地理、遥感影像、数字__电子地图等数据库，建立“一张图”核心数据库，形成我县国土资源数据中心。数据库集“批供用补查”一体，可被广泛的应用于数据查询、出图等全局各科室业务工作。三是落实综合监管系统。直观展示建设项目的生命树关联，实现对土地生命周期流转追溯，从而实现对土地流转过程的全程监管。

（2）稳步推进数字__空间框架建设工作。数字__空间框架项目获得省测绘地理信息局批复立项，目前软件部分确定省基础地理信息中心作为项目的技术支持单位，开展项目前期的调研设计工作；硬件部分已通过公开招标采购了四台服务器。同时，争取省测绘地理信息局专项经费50万元用于推进项目建设。

（4）完善土地监察系统动态巡查。根据国土资源部及省厅要求对出让地块的后期工作通过土地监察系统进行监督，对巡查的地块适时上传出让金票据、交地确认书、现场相片、施工许可证等。上半年已完成待监测宗地的约175宗地块的材料的收集上传工作。目前我县供而未用面积约2220亩，全省排名65位，已从去年同期的全省10名左右大幅下降，成绩显著。

（七）队伍素质有所提升

1．开展“两学一做”学习教育活动。根据县委、县政府的有关精神，我局成立“两学一做”学习教育领导小组，按照学习进度要求，目前已组织开展了5次集中学习会、1次专题学习讨论会，同时前往县展览馆开展“清廉自律，慎守儒风，林则徐家风展”参观学习。并认真组织开展“党员示范岗”、党员进社区工作。全面贯彻落实“党员e家”平台的使用，完成了局机关党支部全体在职党员47人的进“党员e家”平台认证。

2．认真开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实。层层签订《2016年__县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是落实八项规定。通过局务会议、基层国土资源所长会议、局机关全体干部职工会议等形式，不定期组织干部职工学习省、市、县纪委、效能办相关违反“八项规定”案件典型事例的通报，提高队伍廉洁自律意识。进一步规范接待制度、公车管理制度，三公经费开支较去年又大幅下降。三是全面贯彻落实《廉政准则》。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。四是严格落实“两个责任”，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。坚持两部法规对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位、挺在前面。

3．深入推进综治工作。把综治和平安工作纳入年度工作计划，经常性地开展内部的道德法制教育和安全保卫知识教育，提高本单位人员的综治创安意识和法制观念，防止违法犯罪和治安灾害事故的发生。认真落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，健全完善保卫、保密、值班等安全防范制度，进一步提高了单位内部的安全系数。

通过一年来的努力，国土资源管理工作总体向好，但依然存在一些不足和制约因素，主要表现在：

1.干部队伍力量不足。

2.矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生，__流域共34个饰面石材矿山于2015年底虽然关闭退出，但“死灰复燃”现象在短期内可能存在，做好彻底全面退出还将面临工作考验。

3.农村个人违法建房现象时有发生，土地矿产卫片执法工作因部分当事人不配合调查，且部分乡镇政府未将卫片图斑列入“两违”拆除对象，严重影响我县卫片整改到位率。

4.保护耕地压力大，耕地补充任务重，土地开发整理后备资源不足。

5.永久基本农田的划定工作与我县发展需求相冲突，此次永久基本农田划定任务无法达到20%。将影响有条件建设区空间布局调整报批工作，继而影响我县建设项目的推进。

我局将在县委、县政府的正确领导下，全力抓好国土资源管理各项工作。

1．加强统筹规划。强化对上沟通，争取政策支持。努力解决基本农田任务数与二调数据之间的“反超”问题和耕地保有量与二调数据之间“倒推”问题。全面实施新一轮的__县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划，充分发挥规划的引导作用。尽早完成全县34642亩优质耕地中可划为永久基本农田的增划工作。

2、努力

挖掘潜力，落实补充耕地各项工作。一是立足政策，挖掘开发潜力。我局将与林业、农办、水利、农业等部门积极配合，拟出台相关政策，充分挖掘废弃园地、低效商品林林地、未利用地、村镇居民点低效建设用地等资源进行开发复垦产生新增耕地。

二是抓紧土地整理项目进度。下半年可完成补充耕地任务925亩。其中长龙洪峰等7个高标准农田建设项目，可产生新增耕地150亩；__乡__和__村土地整理开发项目，可产生新增耕地465亩；__乡__等11个村和丹阳文朱村旧村复垦项目，可产生新增耕地110亩。并加快项目的前期工作力度，推进拟开展的土地整治项目在下半年进入调查设计阶段，力争在年底前开工，2017年通过市级验收。分别有： 3宗未利用地开发项目，面积405.13亩； 3宗旧村复垦项目，面积215亩； 4宗高标准农田建设项目，面积4493亩。

三是异地购买指标。立足本县资源情况和本年度项目开发新增耕地情况，及早谋划向域外购买指标，今年充分利用与相关县市购买增减挂钩指标老关系户基础上，继续购买补充耕地指标，协调省国土资源厅、市国土资源局切实考虑我县资源紧缺和耕地保有量倒挂等实际情况，协助购买补充耕地指标，确保完成2016年补充耕地任务。

3．强化用地保障。将坚持保重点、保民生、保产业的原则，一方面通过积极对上协调沟通抓用地报批，畅通报批绿色通道，努力争取用地指标，重点项目指派专人跟踪；另一方面，在项目用地过程中做到关口前移、主动服务，认真做好用地报批的协调和指导，确保重点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。

4．严格市场监管。整顿和规范土地市场秩序，加强对土地开发建设的全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为。健全完善招拍挂配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓紧利用，供而未用土地、闲置土地要抓紧清理，确保不突破批地红线。

5．加强矿山管理。

一是要完成第三轮《矿产资源总体规划》的编制工作。严格按照《规划》的有关程序和规定，开展矿政管理的各项工作，促进我县矿产资源科学开发、永续利用和矿山生态环境的有效保护。

二是全面落实__流域饰面石材全面退出工作。按照省政府下达的2015年底前全面饰面石材矿山关闭的工作要求，继续保持打击无证违法采矿的高压态势，严防已关闭矿山“死灰复燃”现象的发生，同时采取有效措施强化隐患排查，遏制无证非法违法采矿安全事故发生。继续实施矿山生态恢复治理工作，力争于今年底前基本实现覆土绿化。

三是统筹开展机制砂出让工作。__镇双溪矿区建筑用花岗岩矿山近期将按照有关法定程序，依法公开出让，年底前完成__镇__村和__镇__村机制砂矿山的出让工作。

6．贯彻落实不动产统一登记工作。根据全县不动产统一登记工作实施方案，抓紧落实场所装修、办公设备采购、人员划转、系统调试及试运行工作，力争在9月底前颁发第一本不动产登记证书。

7．推进信息化管理。“一张图”系统将通过试运行阶段的调整，不断地磨合人员与软件，并根据工作需要进行优化，实行以图管地，依图办事，落实一张图工程，保障业务正常运转。

8．加大违法行为打击力度。切实加强动态巡查。强化执法监察，建立健全长效机制。在查办土地违法案件中，建立案件调查相互协助、配合和案件移送制度。强化治本，“堵疏”互动。对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中，采取乡村统一规划、分步实施办法，逐步解决农民住房问题。强化关键，问责推动。强化引导，宣传鼓动。依托普通宣传媒介，县电视台等开展宣传引导，通过标语、传单、法制宣传栏等形式开展面上宣传，在全县群众中形成“违建必拆”的高压态势。

9．认真做好卫片执法检查验收工作。健全共同责任机制，进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度，排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目，抓紧在年内完成好获批工作。确保2016年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零问责”目标。

10．认真办理群众问题。坚持“分门别类、逐步化解”的原则，抓好国土事项。着力化解省、市督办以及“国土大排查”活动中指出的件，分解细化督办内容并强化落实，确保逐宗解决，息访息诉。