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一、组织领导
为搞好此次专项整治工作,成立专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在公安分局治安大队。办公室主任由公安分局副局长兼任,副主任由公安分局治安大队教导员、区保安服务公司经理担任。成员由公安分局各派出所所长、国保大队大队长,区城乡建设稽查大队大队长,国土分局地籍地政科科长、用地科科长,工商分局企业个体注册监管科科长,区文体局文化市场管理科科长,区教育局办公室主任组成。
二、任务目标
通过整治,切实落实政府对保安业和保安队伍的管理和监管责任,坚决取缔区内各种形式的非法保安组织、保安培训机构,严格落实重点单位、娱乐场所、学校、幼儿园、社区及小区保安派驻工作,整合驻区“三大家”及区属各单位保安人力和防控资源,大力推进各单位保安防控的人力资源和技术资源社会化进程,增强全区治安防范力量,完善全区治安防控体系建设。坚决清理违法生产、销售保安器材、服装及保安乱着装等行为,坚决扭转保安服务市场不规范的局面,进一步加强保安队伍建设,促进保安行业、保安服务市场的规范化建设,推动全区保安服务业的健康发展。
三、工作重点
各成员单位要结合我区实际和自身职能,重点抓住以下问题开展整治工作。
(一)未经公安、工商部门审核批准、登记备案的区内违规自建保安组织。
(二)区内娱乐场所、洗浴行业未按《娱乐场所管理条例》第二十六条之规定:“娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同,配备专业保安人员;不得聘用其他人员从事保安工作”,和自行安排未取得资格证书的保安人员上岗的。
(三)未经公安、工商、城建、国土资源、文体部门审核批准开办保安培训机构,或以其它名义违规开办的各类从事保安业务培训,并以推荐工作或向受雇单位输送培训、提供有偿人力保安服务及警卫、保卫的各类学校。
(四)区内各重点单位、大中小学、幼儿园、医院未按规定配备保安或违规自建保安的。
(五)违法生产、销售保安器材、服装的。
(六)着仿警服、军服和乱着装的保安。
四、时间安排
第一阶段:宣传动员阶段
公安分局、区文体局、区保安服务公司及各成员单位,要通过各种媒体大造声势,充分利用区电视台、电视台广泛宣传整顿规范保安服务市场的重要性和必要性,争取社会各界的广泛理解和支持。
第二阶段:调查摸底阶段
以公安阎分局治安大队、国保大队及各派出所为主,建设、国土、工商、文体、教育等部门,公司、试飞院、设计研究院公安处共同参与,对全区保安服务企业,保安用人单位和保安员队伍现状进行调查摸底,摸清存在的问题与不足,做好问题的梳理、归纳和统计工作,为下一阶段进行有针对性的整顿、规范和分类管理工作打好基础。
第三阶段:清理整顿规范,组织实施阶段
公安、工商、国土资源分局,建设、文体、教育局要针对调查摸底阶段掌握的情况和发现的问题,采取相应的整顿、规范措施,对拒不整改的,依法采取查封、停业整顿、罚款、吊销营业执照、治安管理处罚等行政措施,坚决予以查处,直至取缔。各成员单位要结合各自工作职能,实行分类规范管理,切实提高政府的管理和监管效能。
第四阶段:总结验收、考核奖惩阶段
届时,区专项治理工作领导小组办公室将组织人员对保安服务公司和各保安用人单位检查验收专项整治成果,对领导重视、认真履行职责、整改到位、管理规范、成绩突出的单位,将通报表彰。对走过场、不履行职责、效果不明显的单位,将通报批评,并将此项工作纳入年终目标考核。
五、工作要求
(一)统一思想、提高认识
各单位要充分认识到这次整顿工作的重要性和必要性,正确处理严格规范保安服务市场,打击黑恶势力与发展经济、服务社会、维护群众合法权益,建设平安的关系,区综治委要求保安服务公司及各单位迅速成立组织,完善机构,认真组织开展和落实措施、落实责任,切实做好整治工作。
(二)摸清底数、掌握情况
全区保安组织和各保安用人单位必须于12月15日前,将各自现有保安人员花名册、保安队伍负责人、保安用人单位负责人名单和保安队伍现状报各自管辖的派出所,主动接受公安机关对保安业和保安队伍实施统一监管,否则坚决予以取缔。各派出所要结合辖区实际情况认真进行摸排,摸清底数、掌握情况,对各单位所报表格和情况进行核对和汇总后,在12月20日前将摸排情况报区规范保安服务市场专项整治工作领导小组办公室。
(三)明确责任,履行职责
一、工作目标
通过开展保*港口保安专项工作,进一步提高对港口保安工作重要性的认识,按照全国船舶和港口保安工作总的原则:内紧外松、从严从紧、重点突出、强化落实、坚持不懈,要按照特殊时期特殊政策、特事特办的要求,通过耐心细致的工作,认真扎实的措施,将各项保安操作落实到每个岗位、每个活动之中,确保*期间我市港口行业的安全保卫工作,确保*期间我市港口的平安。
二、组织机构
为了加强保**市港口保安专项工作的组织领导,成立保**市港口保安专项工作领导小组。
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三、专项工作的一般要求
根据交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议精神,从现在起到10月10日,我市港口必须按照“内紧外松、从严从紧、突出重点、强化落实、坚持不懈”的工作原则,深入贯彻中央和交通运输部防恐、反恐工作部署,切实增强责任感和紧迫感,理顺工作工作关系,明确工作责任,重点做好如下工作:
(一)对外开放港口设施严格执行《保安计划》,落实各项保安措施
1、提升保安等级。7、8、9三个月,全国港口在不对外宣布的情况下,实行二级保安措施。为此,各港口设施要在近期对《保安计划》进行一次回顾,对二级保安措施加以完善,确保各项措施能够有效实施。
2、加强工作协调。港政部门要加强与口岸单位(边防、海关、海事、公安等)的协调,完善港口保安的联络和协作机制,共享安全监控、检查、巡逻、救护等方面的资源,形成保安工作的合力。
3、加强培训教育和练习。要通过形式、各种层次的培训教育,增强港口设施工作人员,尤其市外聘保安人员的保安警惕性和岗位保安业务水平,提高其防恐意识和应对处置能力。港口设施应当每月至少进行一次保安练习,保证相关人员熟悉并掌握岗位保安要求,能够熟练执行各种保安措施。
4、国际客运码头要严防死守。国际客运(滚)班轮和国际旅游船停靠码头(包括临时停靠)时,港区必须实行物理封闭、隔离,对上下船人员实行分区管理,要配备安检门和金属探测仪对上下船人员和行李进行检查,船舶有人员上下时,要有人值守和巡逻。
5、危险品码头要重点监控。危险品码头必须实行物理封闭,严格管理。港口管理部门、海事管理机构,应当加强对码头前沿水域的巡逻,并对码头前沿水域划定特别警戒线。危险品作业时,港口企业应安排人员值守。
6、严格港区保安管理。港区要实现监控全覆盖或值勤人员巡逻必到点。要严格加强门岗管理,尽可能减少进港人员、车辆。必须进港的人员和车辆,实行查验放行登记,还应要求其换乘港区自备车辆全程陪同。所有进港车辆实行100%检查放行,进港集卡车辆每车只允许司机一人进港。有条件的港口设施要对港区实行分区管理,限制区和重点部位要安排人员值守并实行二次查验。
7、目前在建、改扩建码头,边施工边生产的,为了防止无关人员和车辆进入,已投入生产的对外开放码头区域应与建设工程实现有效隔离。
(二)内贸码头要尽快行动起来,建立港口保安体系和应急反应机制2004年起,我国所有对外开放港口设施开展了以防范恐怖活动为主的港口保安工作,大量的内贸码头并未开展履约工作,普遍缺乏防范恐怖活动的意识,没有建立防范恐怖体系。但是,内贸码头数量众多,还有大量涉及客运(滚装)、危险品等业务,一旦发生重特大恐怖事件,将会造成人员、财产的重大损害,产生恶劣的社会影响。
鉴于目前严峻的安保形势,重点内贸码头应当结合实际,采取必要的保安措施,并重点作好如下工作。其他一般内贸码头也应根据国家反恐保安总体要求,做好保安工作。
1、做好交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议精神的宣贯工作。各内贸码头经营人在*特殊时期,按照《内贸码头港口保安基本措施和程序》的要求,全面落实各项保安措施。
2、建立组织机构,明确职责分工。要尽快成立保安工作领导小组,制定码头保安措施和程序,针对性地制定防恐、反恐预案,建立港口保安体系和应急反应机制,保证各项措施得到落实。
3、开展港口保安培训和教育。各级港政管理部门应当组织重点内贸港口保安业务培训教育,提高码头工作人员的保安警惕性,使其具备一定的保安能力和知识。从6月起,交通运输部将分批组织全国内贸港口保安工作培训,请各相关单位按照要求组织人员参加。同时,可以组织内贸码头到开展港口保安工作较好的对外开放码头学习交流。
4、增加投入,配备保安设备设施。
(1)港口设施要设置实体围墙或铁栅栏,实行全封闭管理(船舶停靠水域一侧除外)。码头前沿要配备足够地照明设备,保证码头作业和前沿水域照明,并能够保证应急照明。港区出入口要设立警告标志,设置隔离墩等阻隔设施,设置固定岗亭。港区重点部位和码头前沿要标注撤离路线。
(2)水运客运站至少配备1台X射线检查仪,设置2个以上的防爆桶(箱),配备安检门或2套以上手持式金属探测仪。客滚码头应按照交通运输部要求配备大型车辆检测仪的。对于未要求配备车辆检测仪的滚装码头,必须配备手持检测仪对车辆进行检查或针对性检查,有效预防车辆夹带危险品上船。水运客运站设置明显隔离的区域,保证已检人员和未检人员隔离,人员上下船的出入口应分别设置或有效隔离。客运站内和码头前沿应在明显位置张贴人员紧急撤离路线图,图中应标注撤离路线和集合点。
(3)危险品码头照明设备应符合安全要求,并至少配备1台便携式可燃气体探测仪,同时也应在前沿水域划定特别警戒线,并安排人员在危险品作业时进行值守。
码头经营人要尽快配备上述保安设施设备,相关单位要做好指导、督促和检查工作,并建立保安设施设备配备情况报告制度。
5、保证港口保安通信联络畅通。要配备一定数量的移动通讯设备,并保证各类应急联系实现24小时联络畅通。各种保安联络办法要在港区醒目位置及重点部位明示。
6、要立足于防范恐怖活动和各类突发性公共事件,通过采取各项保安措施,对进出港的人员、车辆、货物、行李、物料及港内相关作业活动加强管理。要制定保安相关制度体系,通过训练和演习,保证各项保安措施得到落实。要建立可疑情况、保安事件和各类突发性事件报告制度。
7、建立特殊时期港口保安联络员制度,各港口企业要指定一名主管保安工作的领导作为港口保安联络员。
四、专项工作重点及时间安排
这次专项工作的完成时间为10月31日。
第一阶段组织、宣贯阶段,从现在到20*年6月4日。
(一)成立领导小组,制定专项工作方案,部署保**市港口保安专项有关工作。(完成时间20*年6月2日,责任单位:*市港口管理站)
(二)召开进一步加强今年*特殊时期我市港口保安工作会议,宣传贯彻交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议的有关精神。(完成时间20*年6月4日,责任单位:*市港口管理站)
第二阶段学习培训、自查及制定措施阶段,从20*年6月1日起到20*年6月30日。
(一)学习培训
1、分批组织管理单位、各相关港口企业(特别是内贸码头)参加交通运输部组织的港口保安工作培训;(完成时间:根据交通运输部培训时间安排确定,责任单位:港口管理科)
2、开展一次全市港口企业保安工作学习培训班。(完成时间20*年6月20日,责任单位:港口管理科)
(二)各港口企业针对本单位港口保安工作情况进行自查,并按照交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议要求全面制定完善各项保安措施
1、对外开放港口对《保安计划》进行一次回顾,对二级保安措施加以完善,确保各项措施能够有效实施。并对自查及完善措施报专项工作领导小组。(完成时间20*年6月20日,责任单位:各相关港口企业)
2、内贸码头按照《内贸码头港口保安基本措施和程序》的要求,全面制定落实各项保安措施。并对自查及完善措施报专项工作领导小组。(完成时间20*年6月20日,责任单位:各相关港口企业)
3、组织*市港口设施保安工作组专家对各港口企业上报的保安措施进行审核,提出整改意见后,各港口企业对保安措施进行完善。(完成时间20*年6月25日,责任单位:*市港口管理站)
4、组织*市港口设施保安工作组对各港口企业特别是重点内贸港口落实各项港口设施保安工作情况进行排查。(完成时间20*年6月30日,责任单位:*市港口管理站)
第三阶段全面落实各项保安措施及检查整改阶段,从20*年7月1日起到20*年10月10日。
(一)各港口企业全面落实各项港口设施保安工作。(责任单位:各相关港口企业)
(二)组织并督促港口企业进行保安演习和训练,对各港口企业港口保安工作加强监督检查,提出整改措施,督促企业及时进行整改。(责任单位:*市港口管理站)
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《保安服务管理条例》,以《市保安服务监督管理办法》为抓手,以规范物业保安管理工作为重点,以健全保安监督管理机制和充实保安监督管理力量为保障,充分发挥物业保安队伍在维护全市住宅小区治安稳定中的重要作用,积极推动全市物业保安服务业健康、快速、科学发展。
二、组织领导
在市综治办领导下,由市公安局牵头成立全市物业保安管理专项整治工作领导小组,市综治办、公安局、住房保障和房屋管理局、工商局、人力资源和社会保障局等相关单位分管领导为成员,并在市公安局设立专项整治办公室,各成员单位相关职能部门负责人和工作人员为办公室成员,具体负责整治工作的组织推进、协调联络、督促检查和总结考核等。各地也要相应成立专门工作班子,建立相应工作机制,有序推进此项工作的开展。
三、职责分工
(一)综治部门
加强对市物业保安管理专项整治项目的检查督导,协调解决此项工作中的疑难问题。促进各县(市、区)、街道、社区、乡镇管理责任及各成员单位责任的落实。将规范物业保安管理工作纳入我市社会管理综合治理考核,协助制定细化考核标准,并做好相关考核工作。
(二)公安部门
1、切实加强物业保安教育培训,完善物业保安报名考试工作机制,大力推进物业保安持证上岗制度,进一步提升物业保安队伍综合素质。
2、继续完善保安服务监管信息系统建设,加强物业保安信息采集、录入、比对、身份识别及动态监督管理,提高信息系统的安装率、覆盖率和使用率。
3、严格执行自行招用保安员单位备案管理制度,对物业保安服务企业依法颁发《保安从业单位备案管理证》,发挥公示效力,加强监督管理。
4、继续加强保安服务业清理整顿工作,重点查处物业服务企业违法违规提供保安服务,规范物业保安服务市场。
(三)住房保障和房产管理部门
1、督促物业保安服务企业相关负责人进一步落实《保安服务管理条例》,把规范物业保安行为纳入日常检查和监督内容,与物业服务企业资质管理和项目评优等工作挂钩。
2、指导、督促物业保安服务企业依法向公安机关备案、撤销备案,做好保安员信息采集工作。
3、配合公安部门督促物业保安参加保安员报名考试工作,实行物业保安持证上岗制度,提升物业保安履职能力。配合相关部门加强对物业保安服务企业在招聘保安员和维护保安员合法权益等工作的监督管理。
(四)工商部门
积极配合公安机关查处违法违规开展物业保安服务活动的物业服务企业,加强市场监督管理,对违法经营情节严重的,依法吊销其营业执照。
(五)人力资源和社会保障部门
制定和完善保安员职业技能鉴定培训补贴政策,指导保安培训机构开展软、硬件建设,加强对保安员参加职业技能培训、考试的督导检查,进一步提升物业保安队伍理论、技能水平。
(六)各县(市、区)、街道、社区、乡镇
明确分管领导、建立工作机制,将规范物业保安管理纳入“平安社区”评选创建工作。协助公安、房管部门对物业服务企业保安管理工作的监督管理。探索开展物业保安联勤联防试点工作,建立相应考核奖励机制,确保联勤联防试点工作有序推进。
四、工作步骤和措施
(一)动员部署(即日起至5月25日)。全面部署物业保安管理专项整治工作,对整治方案进行组织学习,提高对物业保安管理专项整治工作重要性的认识,并按照要求,迅速建立组织,落实各组织实施单位责任人、联络员,明确工作任务及目标,确立工作重点,确保此项目有序推进。
(二)摸底排查(2014年5月26至6月25日)。各相关单位要制定具体实施方案,迅速部署物业保安服务市场摸底排查工作,进一步查清物业保安服务市场基本情况及存在的问题,明确清理整治工作重点和方向。
1、全面摸清掌握未经公安机关备案,擅自从事物业保安服务的组织相关情况;
2、全面摸清掌握物业保安企业内部经营管理和外省市物业保安服务企业跨区域经营备案等情况;
3、全面摸清掌握物业保安服务企业保安管理、备案和信息系统、视频监控安装情况;
4、全面摸清物业保安持证上岗、统一着装等情况。
(三)全面整治(2014年6月26日至10月31日)。根据摸底排查掌握的情况,清理整治物业保安服务市场秩序,依法查处物业保安企业及保安员违法违规行为。
1、组织物业保安服务企业主要负责人开展保安管理人员培训,切实提高物业保安服务企业管理人员的法制意识及责任意识。加强对物业商会的指导力度,组织物业保安参加保安员资格考试,大力推进物业保安持证上岗制度,提升物业保安职业技能和道德素养。对违法使用无证保安或者保安员未按规定换着2011式保安服装的物业服务企业,依法予以处罚。
2、加快推动使用安全技术防范、信息化管理等科技手段,提高物业保安的管理效能。原则上10名保安员以上的物业保安服务企业应当安装“省保安监管信息系统”,将保安员基本信息采集、录入、更新,通过系统上报工作日志;安装保安员身份识别设备,实行上下班系统考勤;在值班、值守、出入口等部位,安装视频监控,实现对物业保安服务企业与保安员动态监督管理,及时掌握保安员履职情况和就业轨迹等信息,加强物业保安的招录、使用和清退工作的管理。对未按规定安装使用系统的物业保安服务企业,要在10月底前限期整改完毕。
3、集中清理整治物业保安服务市场,严厉打击物业服务企业违法违规提供保安服务活动,特别是跨区域、超范围提供保安服务的行为,规范物业保安服务市场。对违法提供保安服务的,坚决予以取缔,并没收违法所得,情节严重的依法追究刑事责任。
4、严厉查处物业保安员违法违纪行为。重点查处物业保安员以下行为:(1)违法充当执法主体;(2)阻碍依法执行公务;(3)采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;(4)非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;(5)扣押、没收他人证件、财物。
5、积极开展物业保安联勤联防试点工作,及时分析、协调解决难点问题,逐步完善工作机制。
(四)总结验收(2014年11月1日至12月10日)。要根据有关法律、法规规定要求,规范和加强物业保安监督管理工作,健全物业保安服务市场监督检查和案件查处机制,督促物业保安服务企业健全落实各项管理制度。要深化保安监管信息化建设,加强动态化管理,落实物业保安企业和保安员信息输入、更新、比对工作,提高物业保安监管效率和水平。同时,要对专项行动成效进行总结评估、查漏补缺。
五、工作要求
(一)加强组织领导。开展物业保安管理专项整治工作,是贯彻《保安服务管理条例》的重要举措,是规范物业保安服务市场秩序,促进物业保安服务业健康发展的必然要求,也是保障广大群众安居乐业的一项社会工程、民心工程。各单位要高度重视,精心部署,扎实推进,确保各项工作落到实处。
(二)加强教育培训。要通过举办培训班等形式,组织保安监督管理民警、物业保安服务企业负责人及广大保安员,认真学习贯彻《保安服务管理条例》,加强法律法规和业务技能教育培训,提升物业保安从业人员的宗旨意识、法律意识和服务意识。
(三)加强协作配合。要按照“归口管理、分工负责”的原则,及时了解掌握本辖区、本系统工作推进情况,加强沟通协作,上下联动,条块结合,逐步建立“依法监管、综合施策、部门配合、共同治理”的工作格局。
***人大六届四次会议、政协六届三次会议(以下简称“两会”)将于2009年2月16日至21日在兴义召开。为切实做好“两会”期间的消防安全保卫工作,有效预防火灾事故的发生,确保州“两会”的顺利召开,根据州委、州政府和州公安局关于做好“两会”期间安全保卫工作的指示,特制定本方案。
一、组织领导
为确保“两会”的顺利召开,支队成立“两会”消防安全保卫领导小组。
组 长:杨明、王志
副组长:王守兴、黄安
成 员:毛宁、龙金华、隆爱云、胡洪冰、王从刚、田应国
主要负责对州“两会”期间消防安全保卫工作的全面协调和统筹安排,确保各项工作有效开展。
二、工作分工
根据工作需要,设以下两个工作组
(一)消防安全检查组
组 长:黄安
成 员:隆爱云、胡洪冰、魏成海、兴义市公安消防大队两名消防监督员
1、州“两会”会场(州人民会场、州政协会堂),人大代表、政协委员住地(盘江宾馆、黔山酒店、新天地酒店)的消防安全检查,由黄安同志负责,从防火处和兴义市公安消防大队抽调人员组成检查组开展检查。
2、州“两会”期间的错时消防监督检查,由隆爱云同志具体负责,从防火处和兴义市公安消防大队抽调人员组成检查组开展错时检查。
(二)会场消防安全保卫组
组 长:王守兴
成 员:毛宁、龙金华、兴义市公安消防大队人员
督促兴义市公安消防大队科学、合理调配警力,务必确保州“两会”开幕、闭幕式之日分别有一辆消防车、一名中队干部、一个战斗班在会场备勤。(注:州人大六届四次会议开幕式时间为2月18日14时30分、闭幕式时间为2月21日15时;政协六届三次会议开幕式时间为2月17日10时、闭幕式时间为2月20日17时)
三、工作要求
(一)各单位要高度重视,认真汲取福州长乐拉丁酒吧、武汉汉正街批发市场和中央电视台新址附属文化中心在建大楼火灾事故教训,深刻认识做好当前消防安全保卫工作的重要性,进一步提高政治敏感性,增强责任感和使命感,把各项工作想在前、做在前,抓深抓细抓实。要在当地政府的统一领导下,积极会同有关部门,组织开展全面、深入、细致的消防安全大检查,重点是“两会”会场、住地、新闻中心和代表委员集中活动场所以及周边200米范围的人员密集场所;事关国计民生的供电、供水、供油、供气等部门;公共娱乐场所;易燃易爆化学危险品场所。要结合实际,深入开展好错时消防监督检查,努力减少火灾隐患。
(二)各单位要结合实际,紧紧围绕“两会”消防安全保卫的需要,从思想上、组织上、装备上、训练上认真做好灭火救援的各项准备工作。要迅速组织开展执勤战备制度落实情况的检查,确保各级各类人员在岗在位,切实履行职责,做到常备不懈。要组织官兵深入开展对相关重点区域、重点单位和场所的“六熟悉”,对单位周围道路、水源、建筑结构、消防设施等情况切实做到底数清、情况明。对于“两会”会场、代表住地和代表集中活动的场所,要制定科学、详细、具体、实用的灭火救援预案并开展演练。
(三)各单位要加大对火灾隐患的查处力度,采取积极有效措施,确保安全。针对“两会”会场、代表住地检查发现的火灾隐患,不仅要按消防法律法规填发相关法律文书,还要向当地政府和相关部门作好汇报和加强沟通协调。
(四)参加州“两会”的消防安全保卫人员,必须服从命令,听从指挥,保持警容严谨,文明执勤,坚守工作岗位,恪尽职守。必须认真落实请示报告制度,凡遇重大情况,务必及时汇报。
(五)州“两会”会场消防安全保卫组上岗时间为会议召开前一小时。
为了“平安单位”建立工作,努力落实镇政府综合治理会议精神,做好企业的安全保卫工作,消除企业各种不安全隐患,坚决遏制不安全事故发生,保全厂员工的人身安全和全厂财产不受损失,为企业生产创造一个安全稳定的环境,特制定本方案.
一、工作思路
以发展促稳定构建和谐社会为原则,加强各项治安管理和防范措施,做好企业安全工作和建立安全单位工作.围绕我厂治安工作的特点用心开展工作,坚持“打防结合、预防为主”的方针,提高对突发事件、处理的水平,确保生产秩序的顺利进行,努力为职工的工作、生活带给一个良好的治安环境.
二、工作目标和任务
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路,做好员工的安全教育和法制教育,杜绝违法、违纪行为;
2、完善厂区安全防范体系,强化人防、物防和技防的有机结合,实现全年厂区无重、特大事故发生;
3、进一步加强厂区社会治安综合治理工作,落实好各项治理防范措施,建立企业与管辖片警“110”报警系统,集中整治厂区及周边治安环境,降低治安__发案率;
4、建立信息收集网络体系,做好信息员培训工作.加强厂区基础防范工作,增强工作的预见性和严密性.
三、具体措施
保卫科从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手,全方位抓好内部治安防范防火工作.加强公司生产保卫工作力度,认真贯彻落实“预防为主,管理从严,消除隐患,确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则,依法加强公司要害保卫工作.
1、职工食堂窗户安装铁护栏,机加车间外部、运输科、供应科外部建立防护墙,供应科仓库门窗按要求重新更建,并按设明暗两道锁,有微机的单位、部门增设了明暗两道锁,放射性源库安装了报警器,对放射性源重新建立了档案,从使用、保管、运输、储存建立建全各项规章制度,确保放射性源的安全.
2、加强保卫人员队伍建设,用心开展安全思想教育,重点做好纪律作风建设.用心开展岗位练兵和业务培训,切实提高保卫人员素质,逐步建立健全教育培训、监督制约和考核激励机制.加强对保卫人员及其它门卫人员的督查,促使他们礼貌值勤,严格管理,热情服务,切实履行岗位职责.
3、用心配合公安机关开展各种专项整治活动,严厉打击一切危害人身安全和单位安全稳定的违法犯罪行为.
4、加强厂内治安环境建设:
(1)抓好厂内的治安防范工作,开展经常性的安全大检查,消除不安全隐患,确保稳定.
(2)落实好安全工作的各项管理制度和安全技术防范措施,加强厂区巡逻检查值班制度,隐患整改和事故汇报制度.保卫人员做到,有警必接,闻警必行,防止盗窃,破坏和治安灾害事故发生.
(3)加强门卫管理,强化门卫值班制度,加强对外来人员和车辆管理,做到管理和服务相结合.做好厂区出入厂门制度和携物出门查验制度,确保资产和员工个人财产不发生丢失、被盗.
(4)财务室要落实好值班值宿制度,避免出现漏岗、空岗状况的发生.
(5)调解处理好厂区内部发生的治安纠纷,维护好厂区区的整体安全.加强员工管理,登记造册,做到状况明,底数清.
(6)加强对员工的饮食管理,把好食品卫生进货关,就餐环境卫生关.
5、做好厂区安全防火工作,消除火险隐患
根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》(市人大〔*〕12号,以下简称《办法》)及《贵阳市人民政府关于贯彻〈贵阳市烟花爆竹安全管理办法〉的实施意见》(筑府发〔*〕93号)有关规定,并结合我区实际,特制定2008年烟花爆竹限放安全管理工作方案。
一、提高认识,加强宣传,积极做好实施工作
《办法》的公布施行,是新形势下我区加强烟花爆竹安全管理工作的重要举措。各级各有关部门要从保障人民生命财产安全,全面落实科学发展观和建设和谐南明的高度,充分认识实施《办法》的重要性、必要性,切实增强做好烟花爆竹安全管理工作的紧迫感、责任感。要认真学习、深刻领会《办法》的各项规定,各司其职,各负其责,密切配合,依法做好烟花爆竹的管理工作。
各级各有关部门要将宣传贯彻《办法》工作列入安全工作议事日程,充分利用各种宣传载体,发动机关、团体、部队、企事业单位和居委会、物业小区等单位,以组织知识问答竞赛、印发宣传手册等广大人民群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度地开展《办法》的宣传工作,引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹,做到家喻户晓、人人皆知。一要加强对规定的禁放区域、禁止燃放时间段的宣传。让市民自觉遵守,不在禁放区域和禁放时段违法燃放烟花爆竹。对重大危险源周边地区、城市繁华闹市区等重点区域,宣传工作要深入细致,不留死角;二要加强对允许和禁止销售燃放品种的宣传。要让市民充分了解我市允许和禁止销售、燃放的品种,不购买和燃放非法、违规的产品,确保燃放安全;三要加强烟花爆竹安全燃放知识的宣传。让市民充分了解烟花爆竹的安全燃放知识,预防因燃放不当引发的火灾和伤亡事故,特别是教育行政主管部门和教学单位,要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育;四要加强燃放执法管理宣传。调动市民参与依法管理烟花爆竹的积极性,使他们理解和支持对违法行为的查处打击,在全社会形成烟花爆竹管理的良好氛围。
二、加强组织领导,明确职责,建立健全管理工作制度
(一)组织领导
为加强对燃放烟花爆竹管理工作的组织领导,区人民政府成立由区安监、公安、质监、工商、财政、城管、监察、环保、教育、卫生及各乡、街道办事处等部门组成的区烟花爆竹安全管理工作领导小组,负责统筹协调全区烟花爆竹运输、销售、储存、燃放的安全管理。组长由区政府区长担任,常务副组长由分管副区长担任,下设办公室,负责烟花爆竹安全管理工作领导小组的日常工作,办公室设在区安监局。领导小组各成员单位要根据自身职责,制定符合实际的烟花爆竹安全管理工作方案,在烟花爆竹限放期间,应抽调人员集中办公,统一组织开展全区的烟花爆竹安全管理工作。加强相关监管部门的联合执法,落实各乡、街道办事处监管责任,强化对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管,规范我区烟花爆竹经营活动安全管理秩序,有效预防烟花爆竹事故的发生,保障人民群众生命财产安全,确保2008年我区烟花爆竹限放工作的顺利实施。
各乡、办及有关部门要按照区政府的统一部署和要求,成立烟花爆竹安全管理工作领导小组,制订方案、精心组织、周密部署,统一组织开展本辖区内的烟花爆竹安全管理区工作,并建立健全烟花爆竹安全管理风险责任机制。
乡、街道办事处及社区、村民委员会应当按照区烟花爆竹安全管理工作实施方案的要求,认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。
(二)烟花爆竹安全管理工作职责
按照安全生产“属地管理”和相关责任追究的原则,各乡、办及有关部门主要负责人为本行政区域、本单位燃放烟花爆竹管理工作的第一责任人,负责组织实施本区域燃放烟花爆竹管理工作,督促有关部门切实履行职责,抓好各项措施的落实。区财政负责保障烟花爆竹安全管理工作的经费。凡燃放烟花爆竹管理工作领导机构不健全,无工作方案和预案,措施、责任不落实,发生重大火灾和人身伤亡事故的,将严格实行责任倒查制,严肃追究相关部门和人员的责任。
区安监局:负责监督本行政区域内的烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放零售经营许可证。负责烟花爆竹储存和经营的现场安全监管,查处烟花爆竹经营单位的各种违法行为,组织查处烟花爆竹安全生产事故,组织烟花爆竹经营企业相关人员的安全资格培训。
区公安分局:负责我区烟花爆竹的公共安全管理,负责烟花爆竹燃放的安全管理工作,负责我区烟花爆竹道路运输许可证的发放;依法查处《烟花爆竹安全管理条例》规定由公安机关管辖的违法、犯罪行为;对没收的非法烟花爆竹以及辖区内生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹就地封存、组织销毁;配合区安监局查处非法生产、经营、储存等环节的违法、犯罪行为;对非法生产、经营、运输烟花爆竹,构成违反治安管理条例的依法给予治安管理处罚。
区监察局:负责烟花爆竹行政许可审批和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的执法监察。
区质监局:负责我区烟花爆竹的产品监督工作,对生产、销售领域中的烟花爆竹进行质量抽查。依法查处产品质量不合格的烟花爆竹经营生产单位,严厉查处假冒伪劣产品的行为,对不合格的产品一律不得进入市场销售。
区工商分局:负责我区烟花爆竹市场经营秩序的管理和监督,负责我区烟花爆竹经营单位的营业执照登记管理工作,依法查处无照经营和超范围经营行为。
区宣传部:负责《烟花爆竹安全管理条例》、《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》等法律法规和烟花爆竹燃放安全知识的宣传,教育群众,使之知法、懂法和守法,提高他们的自我保护意识。
区教育局:负责在全区中小学校开展烟花爆竹安全燃放知识的教育,教育学生自觉遵守烟花爆竹安全燃放的相关规定,增加学生安全燃放的知识和树立文明燃放的安全意识,防止发生燃放安全事故。
区城管局:负责打击和取缔流动、占道经营等非法销售烟花爆竹的行为。
区卫生局:负责我区烟花爆竹燃放期间的医疗救护准备工作,在区医院及各卫生院设立相应的医疗救护小组。
区环保局:负责烟花爆竹限放期间的环境监测工作。
市交警支队二大队:负责我区烟花爆竹配送车辆保畅工作。
区公安消防大队:做好限放期间的事故应急救援准备工作。
林业、文化、民政、城管、商务等部门要配合做好燃放烟花爆竹的相关工作,督促指导有关单位加强对山林、文物保护单位、车站、加油站、输变电设施等禁放区域的看护,做到街道办管片,居委会管段,社区管小区、楼院,切实加强重要建筑物、危险源、可燃物周边的守护。
区公安、安监、质监、工商、城管、综合执法部门须设立举报电话,并向社会公布。
三、严格条件,依法审批烟花爆竹零售经营网点
申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当由当事人持有关材料向区安监部门提出申请,由区安监部门按有关规定审批发证。经许可的烟花爆竹零售网点,要严格按照许可的经营范围和核定的经营场所进行经营。
烟花爆竹零售网点的设置,由区烟花爆竹安全管理工作领导小组根据市烟花爆竹安全管理工作小组下达的网点控制数量,按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则开展工作。布点工作完成后,报市烟花爆竹安全管理工作小组批准后实施。
烟花爆竹零售经营布点,必须遵守下列规定:
(一)禁止在集贸市场、展览(销)会、商场、居住区及车站等公共聚场所设置;
(二)零售点店面积不得小于10平方米,并应符合防火要求;烟花爆竹零售点间距离,不得少于50米;
(三)零售点周边100米范围内无加油站等易燃易爆物质生产、储存设施;30米范围内无学校、幼儿园、医院等人员聚集场所。
四、严格标准,强化监督,规范烟花爆竹安全管理
(一)建立健全烟花爆竹经营、燃放人员培训制度
经营、运输和燃放烟花爆竹的企业,应当建立健全风险责任的相关制度,确保对烟花爆竹意外人身伤害事故的及时救助和妥善处理。同时,应当定期对从业人员进行安全知识和技能的教育和培训,建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况,未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。
烟花爆竹经营企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、储存仓库负责人、仓库保管员、仓库守护员和从事托运等危险工序的作业人员须经市级安监部门认可的三级以上安全生产培训机构培训;其他烟花爆竹经营从业人员,须经区安监部门认可的四级以上安全生产培训机构培训。经市级安监部门考核合格后持证上岗。
(二)严格烟花爆竹运输的安全监管
运载烟花爆竹车辆必须符合国家有关危险货物安全和运输规定的安全要求,安装火星熄灭器,配备相应的符合安全标准的消防器材,并标识危险品标志或信号。在公路上运输烟花爆竹时,要用苫布盖严、捆严,派专人押动。车辆必须限速行驶,前后车辆应当保持一定的安全距离,停车时应当有人看守,不准在人口稠密的地方停车。烟花爆竹包装应安牢固、严密。与烟花爆竹性质相抵触的物品不准混装。装载烟花爆竹的汽车,禁止同时载运旅客。运输、装卸、押运烟花爆竹人员必须掌握烟花爆竹安全常识,装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。
区人民政府要组织公安等部门在我区边界入口、重要路口、高速公路入口设立烟花爆竹安全检查站,加强对车辆、车站的安全检查,及时查处、打击非法运输和携带烟花爆竹的行为。
(三)严格执行各项规定,依法经营,安全经营
批发企业负责零售网点的统一配送,零售网点在许可期满后未销售的烟花爆竹,不得继续销售和储存,必须交由原烟花爆竹批发企业委托保存,原烟花爆竹批发企业不得拒绝。
烟花爆竹零售经营者必须向本区域内取得烟花爆竹批发许可的企业采购,不得采购和销售其他非法烟花爆竹产品。同时,还应遵守如下规定:
1、单位负责人和销售人员必须具备相应的安全生产知识,年龄在60周岁以下,18周岁以上,身体健康,经过安监部门的考核,获得安全资格证书,能够正常从事烟花爆竹零售活动;
2、在《烟花爆竹经营(零售)许可证》核定的经营场所经营;
3、实行专店或专柜经营,专柜应当与其他柜台保持一定的安全距离,保证安全通道畅通;
4、不得买卖、出租、转让、伪造经营许可证照;
5、不得从事二级批发经营活动;
6、不得在经营场所内吸烟或使用明火设施;
7、不得将烟花爆竹与其它易燃、助燃物品混放;
8、不得在生活和居住场所存放烟花爆竹;
9、不得擅自变更经营场所和异地设摊以及流动销售烟花爆竹。
(四)加强制度建设,严格烟花爆竹储存监管
烟花爆竹储存仓库零售经营点,要严格限制存放量,经营场所面积10——20平方米的,存放不超过50箱(件);经营场所面积20——40平方米的,存放不超过100箱(件);经营场所面积40平方米以上,周边防火间距6米以上的,存放不超过150箱(件);每箱(件)净重不得超过30公斤。
(五)严格执行携带和燃放的禁止性规定
要严格执行“禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,禁止邮寄烟花爆竹,禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹”等规定。对禁放区域,各乡、办事处要督促区域内重点单位,采取“点对点定责任,人盯人抓落实”的措施,逐一落实禁放监管领导和守护值班责任人,设置醒目的禁放警示标识;对允许燃放的区域,各乡、办事处及相关部门要明确燃放守护的组织领导责任,建立目标责任机制和网络,把燃放环节的安全监管落到实处。公安部门要加强督促检查和巡逻监控,对违反规定携带烟花爆竹、在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹、燃放不符合我市规定的规格和品种的烟花爆竹等行为,要严厉查处。
五、工作步骤
(一)*年12月1日-20日为组织准备阶段
1、各乡、街道办事处要制定符合实际的春节期间烟花爆竹限放管理工作方案,成立有关领导参加的烟花爆竹安全工作领导小组,负责组织和协调本辖区的限放工作,并将工作方案报区领导小组办公室。
2、区各相关部门要根据各自的职责,制定相应的烟花爆竹安全管理部门工作方案,做好与其他部门之间的配合和衔接工作准备,并将工作方案报区领导小组办公室。
(二)*年12月20日-31日为零售网点申报阶段
1、区安监部门开始接受零售许可证的申报,按有关规定审查零售点的安全条件,确定我区零售点的设置。
2、区安监局负责组织烟花爆竹零售经营负责人及从业人员的安全资格培训,以上人员经培训考核合格后持证上岗。
3、区公安、安监、质监、工商和城管等部门联合公布举报电话。
4、区领导小组成员单位对在中心城区从事烟花爆竹的批发企业进行综合评审,确定符合条件的批发企业进入我区开展批发经营活动。烟花爆竹批发企业向区领导小组办公室汇报烟花爆竹的购买、储存和配送的准备情况。
(三)2008年1月1日-28日为销售工作准备阶段
1、区烟花爆竹限放工作领导小组要从相关部门至少抽调1—2人到办公室,进行限放期间安全管理的准备,并配备专用检查车辆。
2、区安监部门发放烟花爆竹零售经营许可证。
3、限放区域内的乡、街道办事处要抽调足够的人员和设备,做好燃放期间的安全监管准备。
4、区安监部门对进入我区销售的烟花爆竹加贴防伪标签。
5、区文体局通过报刊等形式对烟花爆竹安全管理法律法规和安全燃放知识进行宣传;区教育局在全区中小学校进行烟花爆竹安全燃放知识的宣传教育。
6、区卫生局将医疗救护准备情况报区领导小组办公室;区公安消防大队将应急救援准备情况报区领导小组办公室。
(四)2008年1月28日-2月2日为配送阶段
1、批发单位根据核定的零售点存放量进行配送工作,不允许超量配送。
2、批发单位要将配送车辆和人员资质、配送路线报区安监局、区公安分局和交警二大队备案,由区公安分局发放道路运输许可证,由交警二大队确定运输路线。
3、配送期间各批发单位和各零售网点要安排人员值班,加强巡查,确保安全。
4、各零售点不得在农历十二月二十六日之前销售烟花爆竹。
(五)2008年2月份(主要是农历十二月二十六日至正月十五日)为限放期间安全管理阶段
1、区烟花爆竹限放工作领导小组办公室和区相关部门要进行24小时值班和巡查,及时打击和处罚各种违反《烟花爆竹安全管理条例》和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的行为,确保烟花爆竹储存、运输、销售和燃放的安全、有序。
2、相关乡、街道办事处和村、社区要对禁止燃放烟花爆竹的地点加强监管,相关单位要建立安全管理制度,配齐烟花爆竹燃放期间的安全管理人员和应急救援物资。
3、督促批发企业及时处置零售点未售完的烟花爆竹。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。区各相关部门和各乡、街道办事处要充分认识做好烟花爆竹限放期间安全管理工作的重要性,要认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》。各乡、街道办事处和区有关部门主要负责人对此项工作要亲自抓,成立工作机构,制定工作方案,建立联合执法机制;切实加强组织领导,定期召开协调会议,及时沟通信息,研究解决工作中遇到的问题,把烟花爆竹限放期间各项安全管理工作落到实处,确保限放期间安全。
(二)落实责任,开展执法检查。区领导小组要将烟花爆竹安全监管责任,落实到乡、街道办事处和相关职能部门。要及时组织区安监、公安、工商、质监等相关部门开展联合执法检查,维护好烟花爆竹限放期间的经营、储存、运输和燃放的秩序。对各种烟花爆竹违法行为,要坚决予以取缔和处罚,并要深入追查原料或产品来源。
(三)区各相关部门和各乡、街道办事处要根据自己的职责制定烟花爆竹限放期间的事故应急预案,以应对可能发生的紧急情况。
一、保卫时间:
高考时间:2012年6月7日至6月9日
二、组织领导:
为了切实抓好各项保卫工作的落实,组织协调各警种和保卫力量,县局决定成立安全保卫领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作分工及力量安排
(一)高考
今年我县高考考点设在磐中,考生集中入住城区8家宾馆。各保卫力量分工及任务为:
1、考点秩序维护组
组长:
成员:
任务:
(2) 负责磐中考点的治安保卫工作,每天安排一名民警负责考点至保密室之间试卷的押运工作,(押运试卷的民警于每天上午7:30,下午1:30到达保密室接送试卷),其他民警在考试开始前提早一小时到岗。
(3)从6月3日下午考试试卷到磐后,县武警中队要安排一名武警进驻试卷保密室,直至考试结束送回试卷(6月3日至11日)。
2、驻地保卫组
组长:
成员:安文所民警6人。
任务:6月5日前,完成对花台山宾馆、江滨大酒店、磐城饭店、伟业宾馆、和平饭店、假日宾馆、亦美宾馆、五指山宾馆等8家宾馆的专项安全检查;高考期间江滨大酒店、伟业宾馆、花台山宾馆、和平饭店、假日宾馆等5家宾馆要安排民警驻地保卫,组织宾馆内部保卫人员做好保卫工作,其它住宿点由教育部门安排保卫人员值班,安文派出所要安排足够警力应急,确保考生的人身、财产安全。
3、交通秩序维护组
组长:
成员:交警民警6人
任务:加强高考期间城区道路秩序管理,确保道路安全畅通。考试期间安排4名民警在进出路口执勤,疏导交通;要设立禁鸣标志,提醒来往车辆禁鸣喇叭,保持考试环境安静。配合交通部门做好考生接送车辆的交通秩序维护。
4、网络环境治理组
组长:
成员:网监大队民警
任务:做好对网络不良(有害)信息的监控,及时删除、封堵互联网上兜售试题、答案等涉嫌泄密或诈骗的信息,一旦发现或接触,要立即查处;各相关业务部门要配合做好打击盗窃、传播、出售试卷案件以及考前以出卖试题为名进行诈骗等违法犯罪行为。
5、后勤保障组
组长:
成员:后勤科民警职工
任务:安排接送试卷的警车一辆,安排考试期间试卷押运和保卫工作的警车两辆。
(二)中考
今年我县中考共设11个考点,各个派出所辖区均设有考点,县局要求:
1、各派出所负责所在辖区各中考考点的保卫工作,要提前与考点做好联系,根据实际情况制定保卫方案;考试前做好每个考点的安全检查;考试期间安排民警到考点保卫,维护好我县中考点及其周边治安秩序。
2、交警大队要安排足够数量的民警,做好城区考点周围的交通秩序维护。考试期间要在南苑初中路段设立禁鸣标志,安文镇中校门口路段禁止机动车通行,确保考场周围环境安静。
3、治安大队要加强安保工作的指导检查。
四、工作要求
1、统一思想、提高认识。
各参战单位要充分认识做好考试安保工作的重要性,切实增强政治责任感和工作紧迫感,全力做好保卫工作,为广大考生创造良好的考试环境。
2、明确责任、加强协作。
各单位要加强协作、密切配合,按照安全保卫工作方案的要求,实行“定人、定岗、定任务”,明确每个参加保卫人员的分工、任务,层层落实责任;各派出所要结合当前校园安全工作,组织力量整治考场周边地区的治安乱点,为中、高考创造良好的治安环境;要加强值班备勤和接处警工作,密切关注社会动态,对涉及中、高考及招生的不安定因素,要抓早抓小,提前防范,要及时处置各类突发性事件,确保安全保卫任务顺利完成。
一、指导思想:
严字当头,内紧外松,慎之又慎,精心组织,周密安排,做到万无一失。切实保障各级领导、运动员、教练员、裁判员和师生在运动会期间的人身和财产安全。及各类车辆凭大会统一印发的证明出入赛场,听从大会工作人员的指挥,以确保车辆的安全、有序、畅通和车辆有序停放。保障运动会各项比赛安全、顺利召开。
二、工作原则:
1、做到“四不发生”。即:不发生人员伤亡事故(如踩塌事故),不发生交通安全、交通阻塞事故,不发生火灾事故、不发生流氓滋扰和打架斗殴等治安案件。
2、切实加强学校各部门协调和配合,坚持运作统一,渠道畅通,信息准确,反馈及时的原则。建立意外突发性事件的应急处置原则和上报机制。
3、运动会前要组织保卫人员到运动场地进行实地演练,对运动场的位置、面积、设施、可容纳人数、出入口、行车路线、停车场所、消防设施、疏散通道、各项运动器材、装备等安全设施,进行详细实地勘察,做好应急疏散方案。对保卫人员、保安、学生校卫队进行安全工作的培训、指导。交任务、教方法、讲防范、守纪律、保安全。通过培训、指导、提高运动会工作人员的安全意识和团结协作精神。
4、对运动会安全保卫要强调责任到人,明确岗位职责。实行定人,定岗、定位和定责的四定原则。做到人员到位、工作到位、责任到位,严格控制主要出入通道,确保运动场重点安全措施到位。
三、安全保卫工作方案:
1、成立临时安全指挥部:地点设在学校治保会。由上级领导者和沙卫副校长为组长,下设治保会、宿管中心、饭堂负责人、后勤保障和医疗保障等部门领导组成。负责校运动会全过程的组织、协调和对突发性事件的处置。
附:名单(具体人员待定)
市中学生运动会安全保卫总指挥:沙卫副校长
学校治保会主任:
保安队长:
保安人员:
学校宿管中心主任:
生活指导教师:
宿管保卫人员:
饭堂部主任:
后勤部主任:
2、指挥部下设八个保卫组:由各组长负责各管辖和区域,做到治安、消防、疏散、巡逻、安全、管理等各负其责,落实到位。若发生突发性事件,各组要互相配合,人员分工,统一由指挥部调动,确保人身和财产安全。
(1)场地应急抢救组:
组长:(校医)
主要职责:即时处理发生在运动对抗中出现的意外伤害事故,及时联系专业医疗机构。
(2)场地水电安全组:
组长:(电工)
主要职责:检查、维护各用电、用水设施,排除用水、用电的安全隐患,确保运动会期间的用水、用电安全;随时处理各种意外事故。
(3)闭幕式会场地应急处置组:
组长:(治保)
主要职责:维持场内秩序,做好安全指引,做好人群分流等;在发生突发性事件时,应及时报告指挥部,由指挥部按预案处置。协助赛场、赛区搞好安全保卫。
4、交通安全保卫组:
组长:(治保)
主要职责:负责出入学校各大门车辆的验证、指挥、及行车路线,确保运动场边的停车场机动车停放有序;防止机动车被盗。
5、运动会教学区治安保卫组:
组长:(保安)
主要职责:确保教学楼(高一、高二、高三各年级)综合楼、实验楼、教师办公楼、艺术楼的财产安全。发现异常情况,时及反馈信息。
6、运动会生活区治安保卫组:
组长:(宿管保安)
主要职责:确保图书馆和学生宿舍的财产安全;协助各区教练管理队员,严格按大会有关作息的要求执行。及时反馈各种情况,确保运动员、教练员在校内的人身、财产安全。
7、运动器材安全保卫组:
一、加强组织领导,落实工作责任
岁末年初,除雪防滑保畅工作是冬春季公路养护的首要任务,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位是第一责任单位,责任人要落实岗位责任,全面安排部署,组织实施好冬季乡镇公路除雪防滑保畅工作,为全区广大农村群众安全便捷出行提供良好的道路条件,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习工作做好践行,区交运局成立了除雪防滑保畅领导小组,实行包片区工作机制,将责任落实到具体人员,全力抓好工作落实。出现降雪冰冻天气影响农村公路通行时,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要及时处理,消除安全隐患。根据具体分工和具体农村公路路段特点,做好防范,制定应对措施,做好工作任务落实。
二、做好调查分析,制定保畅措施
各乡镇公路管理所,村组社各负其责,要结合交通事故频次,历年冰雪防滑保畅情况制定冬季养护保畅方案。各项目施工单位要结合实际情况做好冬季养护和保畅工作。S217线要增设规范道路临时标识标牌,制定清理规范道路标线为重点的冬季养护安全保畅方案;G341线、S209线在保通保安全的前提下,注重便道与干线公路交叉口的整治,制定切实可行的冬季养护安全保畅方案;特别是水四公路临崖、临渠、急湾陡坡和长大下坡、冬季雨雪天气极易结冰,安全隐患风险大,镇农村公路管理所、镇农村公路管理所要做好日常巡查,做好巡查记录,在做好冬季雨雪天气的安全保畅工作的同时,遇雨雪冰冻、特殊天气要落实好应急报告制度,做好封路和协助交警开展道路交通疏导工作。
三、统筹协调,做好各项应急准备工作
冬季公路养护和安全保畅工作是近期道路交通重点工作,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要全面做好除雪防滑保畅准备工作,对应急配备、设备、物资储备进行安全摸底检查,做好人员安排、设备调整配备和防滑料、融雪剂、冷补料储备。要切实发挥好劝返站,交通警务室职责,做好冬季公路养护和安全保畅工作。一是要结合乡镇公路管理所,劝返站,交通警务室,选择在距离保畅路段最近的地方,设置应急值守点。二是要优化应急队伍建设,加强重点路段的巡查,值班值守工作,遇到特殊气象预警,要及时向相关部门报告,做到全体动员,随时准备开展应急处置工作。应急力量要做到集中和分散相结合。三是应急人员设备配备要充分。结合区农村公路特点施行普通干线公路以机械除雪为主,人工除雪为辅;要充分利用现有设备,通过对装载机及运输车辆加装推雪板,对养护车辆加装甩盘等方式解决除雪设备不足的问题;同时,要提前联系当地社会力量,确保设备满足应急需要。对乡道、村组道路实行乡道乡管、村道村管的原则。四是要做好物资储备工作,要选用环保型融雪剂,减少对路面、结构物和田地的损坏及污染;防滑料宜选炉渣及粗砂,粒直径不得大于5毫米;同时储备充分的冷补料,路面破损后及时修补,保障公路安全畅通。
四、服从指挥,全面做好除雪防滑保畅工作
出现雨雪冰冻天气,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要迅速向上级汇报,区交运局牵头,区公路养护站要及时组织相关单位、人员开展打冰除雪、防滑保通工作,最大限度减少交通拥堵、封路等现象发生。一是对长下坡和结冰、积雪段应采用机械除雪、人工除雪、防滑料相结合的方式。二是做好防滑料储存、堆放、回收、补充。防滑料宜集中储存,要做好防雪防水,保持干燥,严禁以土代砂;易结冰路段宜选用炉渣,其他路段可选用中粗砂;外场堆放的防滑料要做好防雪覆盖;积雪消融后要及时回收撒布的防滑料,恢复路容路貌、避免造成环境污染;防滑料使用后应及时补充。三是加强易结冰路段保畅。要加强冬灌路段特别是边沟与农灌渠合一路段、易结暗冰路段巡查,发现结冰立即处置;要加强对沿线居民倾洒污水、倾倒积雪路段巡查,发现后及时告知予以制止;要提前对路基边坡渗水、边沟长流水路段采取可行的措施,防止路面结冰影响行车安全,要及时清除涎溜冰。四是要加强对在建项目和未完工责任期内公路项目的除雪防滑保畅工作,及时发现问题及时督促整改处置。出现极端天气及严重车辆滞留时,要及时汇总上报,各乡镇公路管理所要及时进驻应急现场,组织应急处置工作,保障除雪防滑工作切实有效,确保公路畅通。
五、加强值班值守,确保信息报送及时准确
各乡镇公路管理所,相关项目施工单位要树立落实巡查制度是义务,做好值班值守和信息报送工作是职责的理念,一是要进一步加强道路巡查和应急值班工作,做好管辖路面的巡查信息记录、信息报送。二是要进一步加强气象信息收集,遇到极端气象预警后,及时转发,并做好应对准备。同时要建立与上级应急部门及气象机构的实时联络机制,确保及时掌握准确的预警信息。发生极端天气后,要到岗到人,随时做好应急处置准备工作。三是要充分利用公路沿线劝返站,交通警务室,及时气象及路况信息,引导公众及时调整出行计划和行驶路线。四是各乡镇公路管理所要安排专人负责信息报送工作,在保证时限要求的基础上,信息内容要保证全面、准确、简洁、规范。尽职免责、失职追责。
六、树牢安全意识,做好养护生产安全工作
冬季是交通运输安全生产的关键时期,低温、雾霾、冰冻雨雪、大风等极端天气频繁发生,各类安全风险随之增大,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要深刻认识抓好当前安全生产工作的重要性,始终紧盯事故多发易发的重点环节、重点路段,抓好安全生产管理。一是要切实履行好安全生产岗位职责,真正从思想上、行动上高度重视安全生产工作,切实把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是各乡镇管理所要查源头、重预防,从根本上防止安全事故的发生,结合正在开展的“平安交通”专项整治行动,真正把隐患排查制度化、规范化、常态化。把安全隐患排查治理工作做实、做深、做细。三是要对危险管辖路段加大巡查频率,严格施行动态监控,做到勤观察、多检查、早发现,及时增设必要安全警示标志和防护设施,确保安全畅通。要对管养公路进行一次集中摸排,特别是对长大陡坡、危旧桥梁、隧道、临水临崖等路段进行详细排查,发现问题立即报告。四是加强作业路段监控管理,实时监控并及时提醒,保证作业人员安全,行车安全;各种养护作业必须布设作业区,作业区要增加防撞桶等防撞隔离设施,提高养护作业现场安全防护等级;养护机械设备要统一标识,无警示灯的设备作业时前后要有移动标志车;人工撒防滑料时不得影响行车。要提高养护作业效率,缩短作业时间。在长大陡坡、急弯路段作业时一定要加强观察和指挥引导。夜间作业必需要有照明设备,作业车辆要加挂防滑链。
七、加强道路养护,认真做好扬尘管控工作
扬尘污染管控重点对施工工地落实“六个百分百”、渣土拉运及运输车辆落实遮挡覆盖及轮胎清洗、城区道路落实机械化清扫清洗、城内及周边企业厂区等用地落实防尘措施、采砂(石)场落实物料堆场抑尘措施等情况进行督查。区公路养护站,各乡镇公路管理所要加强督促检查。项目施工单位要加强养护施工车辆遮挡覆盖及轮胎清理、施工用地和砂石堆放场地防尘抑尘,养护道路清扫及洒水抑尘。特别是对G109线附近施工、217线、G341线及其他农村公路,要加强道路清扫、洒水抑尘措施,管控好路面扬尘污染及二次污染。
八、齐抓共管,加强协同联动
区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要充分发挥联勤联动机制的作用,与交管部门及乡镇政府加强沟通,信息共享,随时掌握路况信息积极做好协同联动工作。一是要发挥好联勤联动工作机制,积极联系联勤单位紧密配合,现场处置等事宜形成互动工作机制,共同处置冬季保通保畅公路各类突发事件。把养护巡查与路政管理、交通疏导等深度融合,配合交警做好拥堵路段车辆疏导,协调执法部门采取间断放行、执法车辆带道、分流绕行等措施,科学组织疏导,在确保安全的前提下尽量不封路,提升农村公路通行能力和突发事件处置能力。二是要与邻近乡镇管理所沟通联系,实现信息互通共享,确保渠道畅通,信息获取及时,为决策提供准确依据。同时,要积极配合做好相邻路段除雪防滑保畅工作。三是当出现大暴雪、冰冻极端天气,车辆严重受阻时,要及时向乡镇和上级主管部门汇报,及时建议启动预案。
一、工作目标
按照“政府引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则,各县区安监局要督促和指导辖区内的各类企业加大安全生产投入,着力在市政府办公室文件明确的具有较高事故风险的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农电、渡口、燃气和人员密集场所等“类行业”中推行安全生产责任保险,有效防范事故和分散事故风险。各地安监部门要引导和指导企业参加安全生产责任保险,2012年,每县区至少要完成2500人的参保任务。
二、承包单位
按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的要求,通过招标,确定中国人保财险分公司为我市安全生产责任险的承保单位。
三、费率标准
2012年,保险费用原则上每人不少于200元,危险化学品生产企业、烟花爆竹企业和非煤矿山企业每人不少于220元。以后年度根据生产经营单位状况实行一年一浮动,浮动费率按照亳政办秘〔2012〕5号标准执行。
四、保险责任
生产经营场所因生产安全事故死亡的从业人员及第三者,每人赔偿金额30万元;造成伤残的,按照国家伤残标准执行,每人最高赔偿金额10万元。
五、参保范围和防损减灾费用
参保范围和防损减灾费用的提取、使用等事项参照亳政办秘〔2012〕5号文件规定执行。
六、时间安排
(一)制定实施方案阶段(2012年6月30日前)。各县区安监局要按照《市人民政府办公室关于印发市安全生产责任保险工作实施方案的通知》(亳政办秘〔2012〕5号)要求,结合本地实际情况,制定本地安全生产责任保险工作推进方案,提交县区政府印发实施。各县区安全监管局要成立安全生产责任保险工作领导组织,明确具办科室和人员,建立有关部门参加的定期联席会议制度,尽快推动安全生产责任保险工作。
(二)动员培训阶段(2012年7月10日前)。各县区要专门召开安全生产责任保险工作动员会议,对县区直有关部门负责人,各乡镇政府负责人和企业负责人宣讲安全生产责任保险的实施的背景、内涵和作用。各人保财险县级分公司要讲解保险有关法律法规和制度,重点是做好安全生产责任保险有关规定和合同等有关业务知识培训工作,为实施安全生产责任保险工作打好基础。
(三)保险办理阶段(2012年底前)。各县区安监局认真对参保范围内生产经营单位进行调查摸底,登记建档,并按照监管职责分工督促乡镇政府和有关部门组织所辖或所主管的生产经营单位参加安全生产责任保险;各人保财险县级分公司要按照市场化运作原则和保险程序,积极主动开展业务,做好承保工作。
(四)总结阶段。市安监局于2013年初召开安全生产责任保险工作座谈会,通报安全生产责任保险工作推进情况,总结经验,查找不足,表彰先进,更好地推动下一步安全生产责任险的实施工作。
七、工作措施
(一)加大政策宣传力度。各地要高度重视安全生产责任保险工作,采取多种方式广泛宣传安全生产责任保险的内涵、实施背景和重要意义,区分安全生产责任保险、工伤社会保险、安全生产风险抵押金和职工意外伤害险之间的关系,不断提高企业参加安全生产责任保险的积极性和自觉性。
(二)结合当前工作,推动安全生产责任保险工作。开展安全生产责任保险工作要与安全生产监管的其他工作结合起来,共同部署。一要与安全生产许可证申请办理或延期换证工作结合起来,企业申领或换发安全生产许可证时,实行由缴纳安全生产风险抵押金向投保安全生产责任保险转变,已存储或部分存储安全生产风险抵押金的,按照多退少补的原则,转为保险费;二要与安全生产行政执法结合起来,将企业开展安全生产责任保险工作作为执法检查的一个重要内容;三要与安全生产标准化创建工作结合起来,作为企业加强安全生产基础,开展安全生产标准化创建的一项重要举措。
为了进一步加强我院重大活动的安全保卫工作,保证活动的顺利进行,维护校园秩序,应对治安、消防、群体等突发事件,根据《三门峡职业技术学院突发公共事件应急预案》,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的xx大精神为指导,以落实科学发展观,构建和-谐校园、平安校园为目标,进一步加强安全保卫工作,坚持打防结合、预防为主的方针,提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理能力,确保教育教学工作的顺利进行,努力为师生的工作、学习和生活提供一个良好的治安环境。
二、工作目标和任务
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路,做好师生的安全教育和法制教育,提高师生的法制意识、安全意识和自我防范能力,防止违法、违纪行为发生。
2、进一步完善校园安全防范体系,强化人防、物防和技防的有机结合,防止重特大安全事故发生。
3、进一步加强校园社会治安工作,落实好各项治理防范措施,建立校园110报警系统,集中整治校园及周边治安环境,降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系,做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作,增强工作的预见性和严密性。
5、组建应急机动分队,提高应对突发事件的防范处理能力。
三、措施
(一)、加强安全保卫体系、队伍建设
1、在综合治理领导小组领导下,完善以部门、系部行政负责人为主要责任人的安全保卫工作领导小组,指定专人负责安全保卫工作,做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责,班级有安全员。
2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会,把安全保卫纳入该委员会的重要工作,指定专人负责。
3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队,担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、责任心强、组织能力强、身体素质好的党员或党员发展对象,建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队,下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。
4、完善安全保卫工作的各项规章制度。
5、加强安全保卫队伍建设,积极开展思想教育,强化服务意识,重点加强纪律作风建设;积极开展岗位练兵和业务培训,切实提高安全保卫人员整体素质。
6、充分利用现代科技技术,提高技术防范能力和水平。
(二)、采取有力措施,进一步整治校内治安和校园周边环境
1、保卫处与校园警务室协同有关部门,对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作,进一步完善人员、车辆管理办法。
2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议,做好两类人员的教育管理工作。
3、设立校园110,号码为:2918110。
4、采取调查、走访等方式,了解校园周边治安环境,协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。
5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度,及时发现安全隐患,及时整改安全隐患。
(三)、做好校园安全防火工作,消除火险隐患
1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全责任制,落实好火灾隐患整改要求,制定好本部门防火和疏散方案。
2、加强师生安全防火宣传教育,增强师生的消防安全意识和责任感,组织师生进行消防逃生疏散演练,提高逃生自救能力。
3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度,对重点部位和火源点,在活动前进行一次全面检查,并要严加看管重点防护,确保安全。
4、加强学校消防基础设施建设,按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。
(四)、做好应对突发事件准备工作
1、活动期间,各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。
2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门,保证人员疏散通道畅通,人员疏散快捷。
3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位,必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作,保证活动期间的道路畅通。
4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员,负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作,发现重要情况及时报告。
5、做好重点人员的监管工作,及时了解他们的思想、工作、学习情况,掌握他们的动向,发现问题及时报告、处理。
6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问,并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻,坚守岗位,积极履行职责。
7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆,将下达一式三联(存根、部门、个人)的限期整改通知书,逾期不改者将予以行政和处罚处理。
8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外,大部力量应处于待命状态。
9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作,保证人员在位、通讯畅通。
(五)、做好安全教育工作
1、各部门、系部要做好重大活动前的安全教育工作,提高部门、系部所属人员安全意识和自我防范能力。教育师生及时关闭门窗,保证财产安全。
1.成立赛区安全保卫领导小组,由一名副校长和我校治保干事组成,对全校安全保卫工作层层负责,实行岗位安全承包责任制,并设保安人员2名,负责日常安全工作。
2.加强与组委会以及各赛区之间的联络,认真做好赛场以及周边的治安、交通和环境卫生工作。
3.进一步检查落实学校消防、安全保卫有关文件精神,完善和健全有关章制度,并配合区公安、消防部门做好消防检查工作,及时清除各种隐患。
4.体育馆内外重要的器材、仪器设备设专人负责,排除隐患,对无法排除的隐患要提前报告。
5.提高警惕,做到四防(防火、防水、防盗、防损坏),杜绝一切事故发生。
6.做好赛场内外观众秩序的管理,引导各单位车辆按照指定的位置停放,保证赛场内外良好有序的环境。
7.每天赛后闭馆前认真检查,保证做到四关(关门窗、关机、关电、关水),如发现没做到四关,按责论处。
8.赛场内严禁烟火,严禁使用存在火灾隐患的电器,禁止在比赛场地内吸烟,禁止存放易燃物品等。
9.每天赛前,对全校安全情况进行检查,统一封门上锁,严格执行检查制度。
10.协助校保卫部门做好对消防设施的使用和管理。
11.如发现火灾等各种隐患,要及时上报,并采取有效防范措施。
12.根据消防要求,馆内各消防通道要有明确的标示。保证馆内各消防通道畅通,该打开的门一定打开,预防紧急情况发生。
13.对到校比赛的运动员以警示牌的形式进行安全指导,如出现火灾等各种不安全事故后,必须组织人力,疏散馆内人员,把损失降低到最小程度。
14.对违反安全保卫制度的,应劝阻并进行批评教育;工作人员违反安全保卫制度的,除进行批评教育、责成本人改正外,并进行行政处罚直至追究刑事责任。
15.对非本校人员和可疑人员要进行询问,未经允许,严禁与比赛无关人员进入比赛场地内。
为落实市局、分局有关反恐、防爆工作指示精神,检验处置突发事件时的指挥应变能力和各部门协调配合能力,提高员工处置突发事件,疏散顾客、紧急避险的能力。
演习时间:____年__月__日上午__:__分
演习地点:百货商场四层
一、成立指挥部:
总指挥:总经理
副总指挥:保卫部经理
成员:公司全体员工
指挥部设在:百货*层卖场
二、参加人员:
1、百货全体员工
2、百货*层(__*专柜)营业员
3、分局内保处领导进行现场指导
三、演习步骤:
1、随着总指挥百货商场总经理的一声令下,演练正式开始。__:__时,北京百货商场总机话务员接一恐吓爆炸电话,并立即向保卫部做了报告,同时由副总指挥保卫部经理向全场各区域负责人进行了安全检查的工作部署。三分钟后*层(__*专柜)营业员发现一“可疑爆炸物”,营业人员立即将情况向单位保卫部进行了汇报,保卫部迅速启动了单位“反恐防爆工作预案”,在副总指挥的指挥下,全体保卫干部和保安人员手持防爆器械按预案要求迅速到达指定位置。
2、按职责分工
通讯组组长带领带领*名总办员工迅速向上级有关部门报警,并安排人员接警,传达指令。
排险控制组组长带领*名内保迅速用防爆毯将可疑物覆盖,并设定警戒区,防止无关人员进入。
疏散撤离组组长带领*名楼层管理人员携带小喇叭对顾客向安全通道方向有序的进行疏散,避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱。
广播宣传组组长带领*名外保利用商场的广播疏散其它楼层的顾客,并加强各出入口的控制,只准出,不准进,稳定顾客情绪,有秩序地撤离商场。
抢险救治组组长带领*名工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部,对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作。
要害重点部位控制组组长带领*名内保对现场周边的巡逻检查,发现可疑情况,迅速向指挥部报告,同时防止破坏分子趁机进行破坏。
机动支援组组长带领所有办公室员工随时准备待命,听从指挥部的安排。
3、为防止爆炸起火,现场总指挥宣布立即启用商场灭火预案,灭火组组长带领*名内保人员迅速携带灭火器材到达现场,为防止爆炸起火做好充分的准备。
4、五分钟后公安机关到达现场。
5、现场顾客全部疏散后,总指挥下达场内员工疏散命令,员工有序撤离货场;警戒人员用警戒带将现场围护下来,设立隔离区。
6、__:__清理现场,恢复正常营业。
四、演练讲评:
演习结束后,参加演习小组留守现场(1)内保处领导对演习情况进行讲评;(2)公司领导进行演练情况总结,提出相关工作要求。
五、演结
保卫部负责记录演习情况和总结情况,并存档。(演习结果发给有关各部门)
北京百货有限公司
一、当前全县旱情形势
去年入冬以来,我县雨雪较少,当前旱情十分严重。目前,全县旱情仍在持续加剧。根据气象预测分析,今年,我县降水较常年偏少,抗旱形势日趋严峻。
针对当前的严重旱情,公司领导高度重视,要求将抗旱作为当前头等大事来抓,公司各部门、各供电所各司其职,全力做好抗旱保电工作。
二、抗旱保电工作任务
按照市公司抗旱工作部署,坚持“四个服务”宗旨,全面落实“彩虹蓝天”供电服务要求,按照保民生、促和谐要求和特事特办原则,全力落实保障当前及春灌期间全县抗旱农业生产和生活饮用水供电服务措施,切实解决广大农民生活用水及抗旱排灌的用电问题,为坚决打好这场抗旱攻坚战作出积极贡献。
三、组织措施
1、成立县供电公司抗旱保电领导小组
工作职责:
1)审定并组织实施《县供电公司2014年抗旱保电保电工作方案》,负责电力保障工作的领导、组织和协调工作。
2)实时听取工作小组汇报,对重大问题提出决策意见。
3)对工作小组工作开展情况进行指导、监督和考核。
2、成立县供电公司抗旱保电工作小组
工作小组负责落实领导小组抗旱保电工作部署,制定抗旱保电工作措施,及时处理抗旱保电工作中遇到的问题。
各供电所成立以供电所长为组长的抗旱保电领导小组,加强领导,明确分工,强化责任,制定切实可行的抗旱保电具体措施,负责本单位供电区域内抗旱保电服务工作,将抗旱保电工作落到实处。
四、职责分工
1、营销部负责供电业扩营销服务工作总体协调。
2、生产技术部负责电网运行、故障抢修总体协调。
3、安监部负责加强应急值班管理,组织领导应急值班人员严格执行公司生产运行突发事件报送相关规定和要求,确保信息通畅。
4、调度所负责组织负荷预测分析与监控,校核设备负荷能力,编制电网保电方式及应急处理预案,合理安排农灌期间电网运行方式,制定抗旱保电方案,确保不拉路、不限电。
5、变电运行工区负责所属变电站的运行监控,进行设备巡视检查,督促消除设备缺陷,制定保电措施,做好保电工作联系。
6、各供电所负责线路巡视检查,消除设备缺陷。制定保电预案,明确保电工作联系。在重要时段安排人员对线路进行巡视检查和保电应急值班。
7、检修工区负责所属变电站电网抢修力量、物资组织准备,负责变电站设备检查试验,及时消除设备缺陷。制定保电预案,明确保电工作联系。
8、各供电所要根据所辖范围明确保电组织,落实保电责任。
1)组织对所辖范围内配电设备和设施进行特巡测温和维护消缺,组织对所辖地点客户设备全面巡视检查,并监督其维护、消缺。
2)制定保电预案、落实保电措施并搞好演练。
3)执行信息沟通制度,及早与需重点保电单位取得联系,做好工作对接,落实具体保电需求。
4)安排保电值班,明确具体保电责任人,落实具体保电要求,安排保电人员做好现场保电值班及抢修工作准备。
9、办公室负责车辆管理,对所有车辆进行全面检查,严格执行公司用车管理制度,确保交通安全及应急车辆调度。
10、党群工作部负责宣传工作,报道各单位在抗旱保电中涌现出来的先进事迹,正确引导舆论,展示公司在抗旱保电中的良好形象。
五、抗旱保电工作措施
(一)密切关注全县旱情发展,跟踪做好保电服务
1、建立与当地防汛抗旱指挥部或防汛抗旱办公室、经信委等有关部门的常态联系沟通机制,及时了解当地旱情发展情况和抗旱工作部署。
2、加强对旱情地区的监测,加强信息沟通,及时掌握抗旱保电用电需求。
(二)强化电网运行管理,确保安全可靠供电
1、加强电网调度管理和负荷需求分析,加大外电支持争取力度,合理安排运行方式,优化电网检修计划,避免重复停电,原则上对抗旱供用电设施不安排停电检修,尽可能缩短输变电设备检修停电时间,确保电网安全稳定运行,确保抗旱用电的可靠供应。
2、优化有序用电方案,优先保障抗旱排灌用电。密切关注旱情发展,按照抗旱用电需求及时调整各县区用电限额,增加抗旱排灌专项负荷,严禁对抗旱供电负荷实施限电,确保抗旱电力供应。
(三)启动应急服务机制,建立抗旱保电“绿色通道”
1、按照特事特办原则,快速办理涉及调水、提水、饮水安全及农田水利基本建设、农业抗旱排灌用电业务。开辟抗旱排灌用电业扩“绿色通道”,及时提供临时用电、施工用电和正式用电。有条件的单位增派流动服务车提供现场服务,实现报装、架线、验收、通电“一条龙”服务,紧急情况下可先送电后补办用电手续。
2、做好涉及抗旱企业和农业灌溉乡镇、村走访工作,组织“彩虹服务队”“抗旱服务小分队”等主动超前做好提水、引水用电服务,对重点部位、重点工程提供应急、保电服务。
3、春灌用电高峰期间,加强“95598”和供电抢修工作管理,优先处理农业抗旱排灌用电故障报修,严格值班纪律,配足值班及抢修人员,保证工器具及材料充足,做到出动迅速、抢修及时。
4、加强抗旱排灌期间的行风优质服务监督检查,加强抗旱用电电价管理,严格执行电价政策,坚决杜绝乱收费及搭车收费等行为。
(四)落实优质服务举措,提升抗旱用电服务水平
1、加强排灌线路的巡视维护,对水库、引黄灌区等重点线路和排灌供电设施进行全面排查摸底,对涉及人畜饮水、水利设施建设和抗旱用电的供电设施增加特巡,及时消除设备缺陷,保证供电设施状况良好。
2、结合近期农网改造升级工程的实施,对抗旱供电涉及“卡脖子”线路、过载配变优先安排施工,做好水利基本建设工程和各类钻井等施工用电服务,努力提高供电能力,为满足春灌期间用电需求打下坚实基础。
3、加大安全用电检查力度,指导、帮助村民按规定安装、使用剩余电流动作保护装置,及时制止、纠正私拉乱接,确保抗旱用电安全。
4、农田灌溉高峰期,做到人员、车辆准备充分,备品备件充足,确保临时用电、事故抢修及时到位。
5、加强对移动发电车等移动发电设备的调试和维护,必要时出动移动发电设备保证抗旱用电需求。
(五)加强汇报沟通和新闻宣传,提升企业形象
各供电所要加强与各镇办的汇报沟通,及时掌握群众生产、生活用电情况,妥善解决抗旱工作中出现的用电问题,切实提高抗旱供电服务水平。要加大对公司抗旱保电工作的宣传力度,结合农网改造升级、工程智能电网宣传,及时组织人员到现场进行采访,报道各单位在抗旱保电中涌现出来的先进事迹,正确引导舆论,赢得理解和支持,展示公司在抗旱保电中的良好形象。
六、加强信息报送和监督检查
1、各供电所每周四下午5点前报送本周抗旱保电工作情况,对重点问题及需要市公司协调解决的问题要随时上报县公司。同时将抗旱保电工作开展情况留取影像资料一并上报。
积极组织防御“韦森特”热带风暴,最大程度地减轻灾害带来的损失,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治的稳定和社会经济的持续稳定协调发展。
二、组织领导机构
为抓好落实防御“韦森特”热带风暴的各项重点工作,特成立镇防御“韦森特”热带风暴工作领导小组,小组成员如下:
工作领导小组下设办公室在镇党政办,主任由兼任。
三、镇基本情况
镇总面积46.89平方公里,共有8个村委会,1个居委会,46个自然村,总人口13291人;全镇耕地面积16461亩;全镇主要河流有2条:溪、白石溪;共有中型水库4宗:南台水库、海株水库、昌表水库、石华水库;农村的社会基础设施较薄弱,抗击风暴、洪涝灾害的袭击能力较差,水利、公路、电力等更是易受风暴灾害袭击的基础设施。
镇防御台风工作的重点的农村危房,溪下流及枫木村低洼地区,农村小学校舍及二、三类病险水库工程,重点防护与救助对象是农村五保户、老弱群体、学生等。
四、防御“韦森特”热带风暴的各项措施
(一)准备工作
1、思想准备:平时通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,广泛宣传教育干部群众,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。总结历年来防汛抢险抗灾中的经验教训,坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想,严阵以待,无灾要以有灾防,小灾要以大灾防。
2、组织准备:防汛工作实行责任分工制,组建精干领导班子、办公室,处理日常工作,对重点病险工程落实专人负责,明确职责和任务,对水库大坝落实巡查责任人。同时,组织以民兵为主的抢险队伍组成应急小分队,各村、单位根据实际情况也应组织相应的抢险小分队,以应付紧急情况。
3、物资准备:根据可能发生的险情抢险要求,事先要准备好抢险物资和器材,以备应急之用。
4、工程准备:加强对各类防洪、防汛工程检查,发现问题及时责成有关单位限期完成;对行洪河道上的阻水障碍物,责令设障单位清除;对各大型迎风建筑物活摆放物,一定要赶在灾害发生前完成除险加固或清理任务。
5、转移准备。重点是受灾、洪水可能淹没范围的人畜、水库垮坝影响范围内的人员及可能倒房的人员等。
(二)“迎接”工作
1、镇政府工作领导小组及各有关人员对风暴可能路经地区和可能严重影响地区,要发深入基层第一线,做好宣传发动工作,落实抗击风暴的措施和群众安全转移措施,指挥抢险工作。
2、农业中心要做好水利工程的保安工作。根据降雨量、洪水预报,做好水库行洪调度;落实分滞洪水区的各项准备;重要河险段和病险水库的抢险人员要到位,并加强对重要水工程的巡查。
3、对洪水预报将受淹的地区,做好人员、物资的转移。山洪、塌方易发地区要提高警惕,落实应急措施。
4、对热带风暴将登陆和可能经过地区,要及时转移危险房屋内的人员;成熟的农作物、养殖水产品要组织抢收。
5、作好24小时值班工作,及时查险排险,一有紧急情况能迅速赶往现场。卫生院要组织医疗队待命。派出所要做好社会治安工作。
6、镇政府防汛防旱指挥部办公室要及时向上一级防汛防旱办公室汇报防风防汛活动情况。