节水工作方案范文

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第1篇

根据《农业部办公厅关于印发<全国农田节水示范活动工作方案>的通知》（农办发〔2010〕4号）要求，我委决定在全市范围内开展农田节水示范活动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高农业用水生产效率和效益为核心，立足田间节水，集中开展农田节水技术模式的集成示范；以主导产业为基础，发挥政府主导作用，以粮油高产创建和旱作节水农业示范为重点，建设高标准农田节水示范区；以科技示范户和种田大户为纽带，辐射带动，全面普及农田节水技术，实现节约用水和高产高效双重目标，促进农业可持续发展。

二、目标任务

根据我市自然条件、优势作物布局、水资源特点和农田节水发展状况，选择有代表性的农田节水技术模式开展示范。各区县分别建立1个示范区。通过示范区建设，降水复蓄利用指数3次以上，每亩蓄积补灌4方水以上，自然降水利用率提高10个百分点，玉米、马铃薯、水稻等作物单产提高10%以上，肥料利用率提高5%以上。

三、工作原则

（一）整合资源。以农业部节水农业项目为主体，结合高产创建示范项目、巩固退耕还林成果基本口粮田建设等项目，整合相关资源，充分调动科研、教学单位和企业的力量，共同做好工作。

（二）狠抓落实。要保障各项农田节水措施到位，按照节水设备产品到田、技术人员到户、技术要领到人的要求，组装集成高效节水设备和技术，降低成本、提高效益，真正让农民得实惠。

（三）以点带面。充分发挥示范典型的辐射带动作用和基层农技推广人员的主力军作用，总结经验，强化宣传，以点带面，加快推广。

四、重点工作

（一）制定方案。各区县要根据当地实际情况，制定农田节水示范活动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，细化技术措施，配备技术人员，创造工作条件。示范区建设要落实到乡（镇）、村、户。

（二）示范区建设。根据本区域农田节水类型，选择代表性强、基础好、集中连片、交通便利的地点建立示范区。筛选确定针对性强、实用性好、效果佳的农田节水技术模式进行示范展示。

1.技术模式。旱地区主要以工程节水和农耕农艺节水技术建设为主，其中工程节水主要推行集雨蓄水补灌技术模式，农耕农艺节水主要推行秸秆覆盖、地膜覆盖、聚土垄作技术模式。稻田区主要推行旱育型节水育秧技术模式。

2.示范作物。示范作物应为当地的主导作物，具有培育支柱产业的潜在优势。示范区作物可为一种，也可为多种。

3.示范规模。旱作示范区至少200亩，其中核心示范片100亩以上。稻作示范区，旱育型节水育秧技术模式占示范区面积的70％以上，其中核心示范区100亩以上。

4.示范标牌。*区、*区、*区须设立统一标牌，标明创建单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，方便农民学习，接受社会监督（标牌规格要求见附件）。

（三）墒情监测。*区、*区、*区在示范区设立1-2个土壤墒情监测点，按照农时季节，定期开展墒情监测工作，为当地种植生产、农田节水技术示范推广和政府决策提供科学依据。

（四）观摩学习。要充分发挥示范区的展示带动作用，在关键农时季节，采取多种形式，组织农民现场观摩学习。在示范现场对农民进行技术培训，解答农民技术疑点，使农民掌握技术操作要领。

五、市级活动安排

2月：全市召开春耕生产现场会，*市农田节水示范活动工作方案，启动*市农田节水示范活动。

3月：组织区县编制实施方案，确定示范片地点和技术模式，开展示范片建设，组织技术培训2次。

4－10月：示范推广农田节水技术模式，开展土壤墒情和天然降雨径流监测；组织相关专家开展检查指导；结合春、秋两个农时生产关键时节，组织县级交叉学习两批次，组织经验交流和宣传报道；组织承担农业部节水农业项目的区县，开展示范片技术模式数据分析、汇总、县级验收，市级完成全部数据汇总和分析，编制完成我市承担农业部节水农业项目的技术报告和工作报告，并提请农业部组织验收。

11月：总结验收。开展技术总结和评价工作，汇总分析各类监测数据、总结技术模式效益，归并和确定适宜*地区推广的技术模式类型，总结活动开展情况，形成活动工作总结报告，找出存在的主要问题，提出相应对策措施。

六、保障措施

（一）加强组织领导。我委负责组织协调，市农技总站负责技术指导服务。各区县（自治县）农业部门主管领导要亲自挂帅，组织力量，创造条件，保证措施到位，并加强检查和指导，及时解决存在的问题，确保该项工作顺利实施。

（二）加强工作督导和技术服务。市农委将组织有关有关单位和专家，在春耕、秋播季节，深入基层、农户和田间，对农田节水示范活动进行督导，敦促各项任务、技术措施到位，会同区县及镇乡当地技术人员广泛开展针对农民施肥的技术培训和指导服务，完成农田节水示范活动目标任务。

第2篇

根据市政府“关于印发黄山市创建国家节水型城市实施方案的通知”（xxxx[*]56号）和实施方案要求，市商务局承担负责全市商贸流通企业开展节水型城市创建活动和普及节水器具的牵头工作，为切实落实“国家节水型城市”的创建工作，按照市创建工作领导组办公室的统一部署要求和我局承担的目标任务，结合商贸流通企业实际，制定工作意见如下：

一、建立黄山市商务局创建工作领导小组办公室。组长由xxx副局长担任，xxx、xx、xxx为成员，日常工作由市场贸易科具体负责，局办公室、运行科等相关科室密切配合。市商务局创建工作联系电话：xxxxxx，联系人：xxx。

二、创建目标：

*年9月底前，全市大中型商场、超市等重点商贸流通企业节水器具普及率达到100%。

三、工作安排：

按照市创建工作领导组办公室的统一部署和要求，积极部署落实全市商贸流通企业全面开展创建活动。

一是落实责任。按照属地管理的原则，要求各区县商务主管部门按照当地政府的统一部署和安排，切实指导和督促大中型商场、超市等商贸流通企业，积极开展创建活动，进一步完善节水措施，加大节水器具普及推广力度，不断提高节水管理水平。各商贸流通企业要认真贯彻《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》（建设部[*]17号）和市建委转发的省建设厅、建村局联合下发的建城[*]287号《关于加强城市节约用水产品管理规定》，积极自觉进行节水工艺、技术、设备、器具的推广应用。

第3篇

一、抓特色促增收。一是着力培育了红枣、辣椒、洋葱、甜美南瓜、日光温室、饲草种植等六大支柱产业。辣椒、洋葱、日光温室从无到有、从小到大，已成为全乡农民增收的主渠道，全村累计栽植红枣2000亩，红枣年产量达600吨，创产值120万元；日光温室171座，年收入171万元，全村农民每年从六大支柱产业取得的收入就达900万元，占全乡农民纯收入的78%。二是发展特色养殖。抓大户建小区、抓改良建体系、抓特色建品牌、抓规模建基地，稳定猪鸡生产，适度发展肉牛，重点突破养羊。做到了圈舍暖棚化，饲草基地化，畜禽良种化，防疫程序化。全村发展养殖小区2个，规模养殖大户250户。三是发展劳务经济。全村输转富余劳动力320人，其中有组织输转200人，就地输转120人，劳动技能培训1200人，引导型培训400人，劳务收入达到60万元。积极鼓励农民走出家门，离乡不离地，大力发展二、三产业，共发展个体工商户46多户，参与二、三产业的人数达到120多人；积极鼓励农民利用农闲时节外出务工，全村每年外出务工人员达到140多人。

二、抓项目促增收。培育了一批与特色产业联系紧密，示范带动能力强，优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，提升了农业产业化水平。一些带动农民发展的大项目、好项目也取得了实质性进展，全村完成招商引资项目4个，共吸引外资1200万元以上，薛百乡农丰瓜菜集散中心等项目全部建成投产，加快了全村农民增收的步伐，项目资金的注入有力地推进了增收工作的顺利开展。

三、抓产业化促增收。产业化发展己经开辟了全村农民增收的一个新天地。蔬菜产业着力推广了优良品种和标准化无公害栽培，坚持“发展串季，开发保健，扩大保鲜，就地加工”的思路，种植己逐步向专业化、规模化方向转变，全村辣椒、洋葱、洋芋、南瓜、日光温室瓜菜达到3200亩；畜牧产业己向“小规模、大群体”的格局转变，畜牧业生产呈现出优良品种更新换代快、出栏率和商品率高的特点，畜牧业在一、二、三产业中的比重提高了5个百分点。建成瓜菜集散中心和建民食品厂等果蔬保鲜、加工、贮藏和运销龙头企业4家，产业合作经济组织3个，社员1000多人，农产品经纪人达80多人，农业产业化己具雏形。

四、抓销售促增收。龙头企业靠广告订单建市场、靠新品种引市场，靠产品质量稳市场；合作社为农民穿针引线，搭桥牵线，发挥着提供信息、签订合同、组织成交、传授技术、组织运输，提供各种服务等功能；经纪人全年活跃在全国十几个大中城市和周边县市，产品销售窗口搬到了外省和水陆码头。农民成了坐地商，经纪人忙着跑“龙套”，农民种什么，他们卖什么，从瓜果蔬菜到猪、羊、牛、鸡到粮食油料，什么生意都做。农民经纪人不仅把大批的农副产品远销外地，又把大量的市场信息带给乡亲邻里，他们不但跑市场问行情，而且从报纸、电视和互联网了解农产品的市场行情，农民直接掌握了市场动态流向，种什么，怎么调，心里都有一本明白帐，农民种植水平也越来越高，种植花样不断翻新，仅辣椒就有大棚椒、露地椒、秋延椒，样样都是抢手货，一年四季新鲜蔬菜不脱档，田里农活无闲时。农产品加工企业、农民专业合作社和经纪人队伍的发展壮大，有力地推动了全乡产业结构的优化调整，走出了一条农业增效，农民增收的致富之路。全村年增收200万元。

五、抓节水增效促增收。积极推广节水增收新技术、新措施，在农区内部突出发展棉花、葵花，在风沙沿线区突出发展甘草、饲草。全面推广了以日光温室、棉花为重点的膜下滴灌技术，以地膜棉花、玉米、葵花为重点的一膜两用免耕栽培技术，以玉米、葵花、辣椒为重点的垄沟灌溉技术，以小麦、棉花、葵花、甘草为重点的小畦灌节水灌溉技术。在节水措施上，重点推广了大块改小块、智能化用水、推广低耗水作物、管灌、种植药草产业、日光温室、小弓棚瓜菜、渠道衬砌等十项节水措施。通过新技术、新品种、新模式推广应用，降低了生产成本，提高种植业效益。全村共安装智能化取水设备92套，推广种植节水作物10个品种，架设节水输水管道1500米，年节水53万方，节约成本12万元。宋和村还进行了综合节水试点示范，在所压减的林间耕地全部安排种植甘草、苜蓿等草本作物，已栽植以红枣为主的退耕还林450亩，移栽甘草400亩，种植紫花苜蓿200亩。建设日光温室171座，同时还实施了高效节水综合工程，6个社日光温室全部配套低压输水管道和滴灌设施共6500米。共安装机井智能化节水设备9套，十社新农村住宅全部配套了生活节水设施，全部安装符合国家节水标准的用水器具，修建排水系统，回收利用生活废水，每户修建1座集雨水窖，抽取用于绿化用水，形成了一个智能计量、采集结合、循环利用的全方位的节水系统。为全乡节水增收树立了样板。

第4篇

一、目标要求

以2013年能源消耗为基数，从人均能耗、单位面积能耗、人均用水、办公用品耗费、节能灯具和节水器具应用情况等6个方面来完成当年市节能办下达的能源下降指标，推动公共机构节能，提高公共机构能源资源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用。

二、落实节能措施

（一）节约用电

要加强用电设备运行管理，并指定专人负责检查办公区域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，在全局公共机构推广使用节能型照明灯具。在办公楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。

1.合理设置空调温度。局各股、室、站要严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。局全体人员要带头自觉执行室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。

2.节约照明用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。下班后自觉关闭各类电器电源。

（二）节约用水

加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；在用水区域设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

（三）节约办公耗材

1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。

2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

3.推行办公用品的循环使用。提倡使用铅笔书写，减少中性笔等一次性签字笔的使用。

（四）采购节能设施。严格遵守《政府采购法》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》有关规定，对高效节能环保的空调、计算机等办公设备和照明产品、用水器具，要优先采购或强制采购，提高循环产品、可再生资源和节能无污染绿色产品的政府采购比例。

（五）公务用车的节能管理

要严格公务车的配备、使用和管理。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、一车一卡，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。对集体公务活动，非紧急情况下城区范围内外出鼓励尽量步行，不使用车辆。同时加强车辆的日常管理，严禁公车私用，并做到节假日公务用车一律入库（除特殊情况）。

（六）公共建筑节能

根据委办、政府办关于印发《党政机关办公用房清理和整改实施方案》的通知文件要求，按照上级的部署，组织有关人员对照清理内容进行了办公用房使用的自查、整改和用房调配，整合办公用房资源，控制办公用房建设。

三、开展节能宣传教育

结合实际，不断加大《公共机构节能条例》宣传教育力度，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。每年要组织开展体验能源短缺活动日、节能宣传周活动，配合全国、省、市、部署或结合我局实际，通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，增强机关干部职工的节能意识，普及节能知识，发挥表率作用。倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节能型机关的文化风尚。

四、建立节能工作长效机制

（一）健全局机关节能领导小组

成立了由局长同志任组长；同志任副组长以及各股室负责人任成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在水利局办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责推进、指导、协调、监督全局机关节能工作。

第5篇

一)指导思想

以节水型社会建设为主线，以创建全国节水模范县为载体，以提高水资源利用效率和效益为目标，大力示范推广先进节水技术和设备，强化水资源的节约、保护和管理，落实用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位的四到位”制度，不断强化节水意识，转变用水观念，提高用水效率，努力构建节水型宾馆，为促进城镇节水型社会建设，切实起到示范带动作用。

二)基本原则

1坚持依法管水，促进水资源节约保护的原则。坚决执行水法规，强化用水管理，规范用水行为，提高节水意识，逐步形成节约用水的社会氛围和节水长效机制。

2坚持科学用水，实现水资源高效利用的原则。坚持工程措施和非工程措施相结合，推广应用各种节水技术、工艺和管理方式，促进水资源的高效利用。

3坚持分工协作、高标准示范的原则。充分发挥主管部门、供水单位、用水单位的管理职能，加大节水投入，建成高标准的城镇节水示范点，促进城镇节水型社会建设。

二、建设目标

通过健全制度，规范管理，配套完善基础设施，推广应用节水技术，大力营造节水氛围，提升宾馆节水用水管理水平，增强员工和客人的节水意识，达到示范一小片，带动一大片”目的争做服务行业的节水标兵。

主要指标：建立完善宾馆节水用水管理制度；宾馆内节水器具普及率达到100%人均日生活用水量不高于《市行业用水定额》标准，用水器具漏失率≤2%绿化用水有效利用中水、雨水，并普遍采用喷、滴灌技术；景观用水有效利用中水、雨水，并循环利用；年节水量达到2000立方米以上。

三、建设内容

一是安装计量设施，控制用水总量。自备水源井安装智能化计量控制设施，由用水主管部门配置水权，控制总量，推行刷卡取水。

二是改造用水设备，普及节水器具。对宾馆内部的用水设备、管道器具进行全面清查、维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；对不符合节水标准的器具和设施进行改造，改造更换节水型水龙头60个、节水型便器50个、节水型淋浴器50个，力争将卫生间公共水龙头全部改造成红外线自控节水装置。

三是修建集雨水窖，购置集雨设施。宾馆院落修建集雨水窖，楼房屋顶排水管以下放置雨水收集桶，收集雨水、废水进行绿化和院落清洁。

四是采用节水技术，减少绿化用水。宾馆的绿化供水设施，全部改造成先进的喷灌、滴灌等节水设施；建设中水回用设备1套，积极利用中水和雨水，减少绿化用水总量。

五是制定节水制度，建立责任机制。制定切实可行的节水管理办法》用水管理办法》用水巡查制度》等以单位员工共同监督、共同管理为主要内容的节水管理制度，坚持用制度管人、用制度管水，把节水任务细化、量化、具体化，责任落实到各班（组）与经营效益挂钩，使宾馆内部节约用水走上规范化、制度化的轨道。

四、实施步骤

节水型示范单位创建工作计划分两年实施，年开始建设，年完成全部计划任务。

年主要任务：成立工作小组，明确工作任务，靠实工作责任，建立节水工作责任制；完成计划的全部工程建设内容和节水器具改造任务；完善节水用水管理的规章制度，全面宣传节水科普知识，初步建立节水型宾馆管理体系。

年主要任务：巩固年建设成果，进一步开展节水宣传活动，全面落实各项规章制度，管理方式和营造节水氛围上实现新突破；认真总结经验，组织其它单位参观学习，推广成功经验。

五、保障措施

一是强化组织领导，落实工作责任。成立以宾馆经理为组长，各班（组）主任为成员的节水管理领导小组，负责整个工作的组织领导，并安排专人具体负责节水工作和宣传活动的计划、安排、组织和实

施，做到有专兼职节水管理人员，有节水管理制度措施，建立“组织领导—目标定位—专人负责—目标实现”工作机制，使创建活动目标明确，任务具体。建立“项项有人抓”项项有落实”项项有结果”目标管理责任制，形成创建节水型示范单位的良好开局。

二是强化宣传教育，营造节水气氛。宾馆院落制作悬挂以“节约用水，从我做起”节约用水、保护绿洲”节水惜水、保护生态”等内容的宣传横幅；宾馆内部所有水龙头上方张贴“请珍惜每一滴水”等内容的节水警示标识；客房摆放“节水节电、保护绿洲”等内容的提示支架；房间和公共卫生间张贴用水器具大水、小水使用提示标识；接待大厅、楼层、餐厅过道悬挂以“节约用水、关爱是共同的心愿”为主题的节水宣传画。精心设计警示和温馨提示的形式和内容，力求切合客人的消费心理、关爱心理、同情心理、接受心理，使客人在耳濡目染中自觉增强节水意识，参与节水行动。对节水规范、节水常识进行专题培训，要求员工在做好单位节水工作的同时，积极带领家人树立节水意识、开展节水行动、加强节水宣传，开展好家庭节水活动，邻居中发挥示范带动作用。

三是加强用水管理，杜绝浪费现象。对宾馆内供水设施时常进行巡视检查，对发现的问题及时采取措施解决，保证用水正常。要求职工用完水及时关闭、关严水龙头的同时，提示客人注意节约用水，严禁跑、冒、漏、滴现象发生。严格执行总量控制和定额管理指标体系，执行计量收费和超用水加价收费制度，逐步提高节水管理水平。

第6篇

二、改革水权水价制度，在水资源管理机制上求突破。以水权、水市场理论为指导，全县总量控制和定额管理两套指标控制体系已基本建立。从年全县制定并实施水资源配置方案以来，已将水权分行业逐级分配到户，基本明晰了初始水权，并建立和完善了乡、村、社、井四级水权明晰台账，年全县共配置水量5.8亿立方米（地表水1.75亿立方米，地下水4.05亿立方米），较年实际用水量6.86亿立方米削减1.06亿立方米。推行水票制度，用水户凭水权证分配水量，以用水小组为单位按轮次购买水票，用水户先购票，再按规定程序进行引水和取水。强化水电共管措施，严格执行水电部门下管一级管理办法，把以水定电、以电控水、凭票供水、刷卡取水作为水资源管理的重点。逐步明晰县城用水户水权，实行总量控制、定额管理、超量加价。推行智能化管理，全县计划保留的6290眼机井全部安装智能化计量控制设备，通过加强智能化设备的运行管理，配套完善设备和运行维护办法，加强技术人员业务技能培训和用水户操作技能培训，使取水程序和用水行为进一步规范，目前，各乡镇都能严格遵守“用水户提出申请协会核对加注意见乡镇水资源管理办公室审核批复水管单位确认后出售水票和刷卡充值供电所依据水票向用水户供电用水户刷卡取水”的取水程序，水管单位包村包社职工逐月逐井进行用水量和用电量的登记，实时监控每眼机井逐轮次的用水情况，加强用水的过程性控制。积极改革田间工程管理体制，建立符合县实际的田间工程管理体制，建立有效的竞争和激励约束机制，积极推行承包、租赁、股份合作制等多种形式的工程管理办法，建立符合市场经济条件下的高效运行机制，不断降低运行管理成本，提高工程运行效率和效益。针对流域重点治理环河灌区节水改造项目工程管理，县政府专门印发了环河灌区田间工程后续管理办法，确保已建工程的高效运行和充分发挥效益。

三、调整农业产业结构，在用水结构优化上求突破。以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展，从提高单方水效益和节水增收为出发点，推行“三压三扩”措施，大力压缩传统农业，扩大阳光产业；压缩高耗水作物面积，扩大节水高效型产业；压缩农业人口，扩大非农产业人口。种植业方面，压缩相对耗水多的粮食作物比重，年，粮食作物面积由年的28.6万亩调整到23.2万亩，减少了近20%；大力发展棉花、茴香、葵花、中药材等节水型高效经济作物，低耗水高效作物种植比例明显增大，达到70%以上；大力发展以日光温室为主的设施农业，全县已累计建设日光温室1亩；着力发展沙产业，在风沙沿线退耕还林沙化区，推广梭梭、红柳人工集约化栽植，接种药用价值和经济价值较高的肉苁蓉；努力形成温室和粮食、棉花和茴香、药材和饲草三个三分之一的产业格局。按照抓养殖大户、建养殖小区，抓品种改良、建防疫体系的发展方向，大力发展草畜产业，把草畜产业变成农民增收的主导产业。加强城市废污水治理和排放控制，做到达标排放，推行循环经济发展模式，逐步实现清洁生产。分年度制定关井压田实施方案，科学确定关井压田区域，严格按照申报、核查、确认、公示、关闭、验收、建档等各阶段工作完成时限和验收标准，坚定不移地推进关井压田工作，已累计关闭机井1698眼，压减农田面积24.65万亩；结合水资源配置方案的落实，实际农田配水面积已由102万亩压减到年的74万亩，压减幅度达27%。

四、推广综合节水技术，在节水方法措施上求突破。积极推广各种综合节水技术。从农业方面讲，县上先后实施了大型灌区节水改造、日协贷款节水灌溉、流域重点治理环河灌区节水改造项目及其它灌区的节水改造工程，同时县政府每年下达300～600公里的渠道衬砌任务，近三年累计衬砌骨干渠道30.88公里，衬砌斗农渠及农井渠等田间工程1364公里，安装低压管道386公里；坚持高效节水技术和常规节水技术相结合，示范滴灌、管灌等高效节水技术面积4.45万亩，小畦灌、垄沟灌、覆膜灌等常规节水技术已基本普及，小畦灌面积达到40万亩，垄沟灌面积达到15万亩，覆膜灌面积达到50万亩；改变传统的灌水方式，采用一膜两用免耕技术、干播湿出栽培技术等，湖区推广一膜两用免耕技术面积达到4.8万亩，各乡镇均不同程度地采用干播湿出栽培技术，去掉储灌用水从而减少一次灌水；积极采取科学的灌溉制度，通过推迟头水时间，尽可能延长灌水间隔时间，从而减少灌水次数，有效降低作物生育期灌溉定额，今年全县小麦、玉米、瓜类、辣椒、洋葱等作物与去年相比至少要少灌一到二次水；大部分群众在浇灌过程中，改变了以往的大块串漫灌的灌水方式，想方设法浅浇薄灌，打消以往的狠水思想，最大限度的降低灌水定额。坚持生产节水和生活节水相结合，在强抓生产节水的同时，不放松生活节水，在大坝文二村、薛百宋和村等地示范了以安装计量设施、改造节水器具、集雨及废水收集利用等家庭生活节水技术，探索农村生活节水的模式，群众节水意识普遍提高。城区针对居民生活、机关单位和工业企业等，实施节水器具改造、分户计量和水表出户改造、给排水管网改造、城市污水处理、集雨和废水回用、街道绿化滴灌等节水改造工程，有效提高了城区群众的节水意识和参与意识。通过各项综合节水措施，年全县共削减地下水开采量4400万立方米，年再削减5000万立方米；年，农业斗口井口亩均配水定额下降到542立方米，人均配水面积控制在3亩以内，工业万元产值用水量下降到95立方米，预计较年可再削减地下水开采量8000万立方米。

五、组建农民用水者协会，在参与式管理上求突破。全县以村为单位组建农民用水者协会245个，全部进行了会员登记，办理了注册手续，制定章程及相关配套制度，发放会员证书，并积极落实办公场所和办公设施。各乡镇均与村级用水者协会签定了工作目标责任书，村级用水者协会又与用水户签定了用水管理协议，使协会在参与水权分配和监督水票运行、执行用水计划、管理田间工程、协助水管单位推广节水技术和征收水费、宣传国家的水利法规政策、教育和指导用水户节约用水等方面起到了重要的促进作用。为了进一步发挥村级农民用水者协会的主体作用，稳步推进用水户参与式管理，在健全完善协会章程、选举办法、工程、用水和财务管理制度、会员公约、水事纠纷协调仲裁办法等制度的基础上，县政府对村级农民用水者协会的职能职责做了进一步明确，给协会负责人员预算了工资，预算补贴协会运行经费，制定印发村级农民用水者协会经费管理暂行办法。同时，按照目标责任制管理办法，将协会负责人员的工资报酬与工作任务挂钩，通过对约束机制和激励机制的进一步完善，充分调动用水者协会的积极性。整体上讲，协会能按照“一事一议”和“客观、公正、公平、公开”的原则，民主讨论解决水权分配、用水管理、工程管理、节水技术推广中的具体事宜，为全村的用水户和水管单位服务，尤其能严格落实水票运行制度和逐轮次控水措施，逐步规范用水程序，妥善化解用水户之间的水事矛盾，基本实现了公众参与的目标。协会的组建运行，为辖区水资源的优化配置、合理利用、节约保护和田间工程的高效管理起到了积极的促进作用，群众的节水意识和参与意识普遍提高，用水程序日趋规范。

第7篇

为切实做好学生防溺水工作，保障学生生命安全，我校认真组织开展学生防溺水安全教育工作，现把工作开展情况汇报如下：

 一、领导重视，组织到位

 为进一步做好安全教育工作，学校成立防溺水安全工作领导小组，对安全工作周密部署，制定了可行的防溺水安全工作预案。成立了以校长为组长、各部门领导、班主任为成员的安全工作领导小组，将安全工作任务层层分解，做到职责明确、任务落实、责任到人、工作到位，既分工又合作。同时，要求以班级为单位，各班主任把防溺水作为重点工作来抓，形成全体教师共同参与，齐抓共管的局面。

 二、制度保证，思想到位

 我校加强领导，把各项安全措施落到实处。积极落实上级会议精神，认真分析过去学生溺水事故发生的原因，成立相应的防范小组，制定工作方案，明确具体工作责任。

 三、突出重点，认真开展以防溺水为主题的安全教育活动。

（1）组织全校教职工召开防溺水专题会议，认真学习上级关于预防学生溺水安全教育工作的精神，充分认识溺水造成中小学生非正常死亡的严峻形势，扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。

（2）召开一次珍爱生命、预防溺水安全教育主题班会。充分利用溺水事故案例，教育学生远离江河、沟渠、池塘、水井、水库和建设工地水坑等危险水域，严防学生溺水事故的发生。教育引导学生切实做到防溺水六不准的要求，做到不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无监护人或老师带领下游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性不擅自下水施救。

（3）向全体学生家长发了一封《防溺水致家长书》，并要求全体家长签字，收回回执。

（4）加强利用家长群进行防溺水安全教育宣传，使家长认识到溺水事故的多发性和严重性。

（5）开展了一次“防溺水”黑板报、手抄报、书法比赛。

（6）并对此次的安全教育工作进行督查，检查了各班的防溺水安全教育开展情况以及各班安全班会的记录情况。

（四）完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。

 结合本校实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。

 1.认真了落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。

 2.认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水事故的发生。同时，认真落实了节假日期间的值班制度。

 3.加强了对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学须从河边、水塘边经过的学生，加强教育，提高自我保护能力。

 4.严格信息报送制度，学校设置专人每周汇报防溺水工作情况。

（五）加强宣传，不断提高师生安全意识。

第8篇

发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建"人居环境奖"的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。

二、总体目标

我市创建"中国节水型城市"工作，计划以年月为时间节点，分两阶段推进。即：年月底前完成"市节水型城市"创建，年月底前完成"省节水型城市"创建。

三、实施对象

本方案实施对象为市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。

四、创建工作任务

根据国家《节水型城市目标导则》和《省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：

（一）考核指标

《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。

（二）基础管理

健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。

五、创建工作措施

1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。

2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成"人人关心水、人人节约水"的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。

3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。

第9篇

坚持以科学发展观为指导，以建设节水型单位为目标，全面贯彻落实关于建设节水型社会的要求，以提高水资源利用率为核心，强化节水宣传教育，提高节水自觉意识，在我镇建立节约用水的长效管理机制，扎实推进我镇水资源节约工作，为建设节水型社会，促进经济社会可持续发展作出贡献。

1、建立较为完善的节约型单位建设工作制度和机制，推广先进节水技术和管理方法。

2、全面增强全体干部职工的节水意识，在镇内形成“节约用水，人人有责”的良好氛围,把建设节水型单位的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约用水的表率。

3、提高水资源使用效率，实现水资源可持续利用，努力实现到2015年，镇机关、事业单位人均用水量在2011年的基础上下降15%，促进节约型社会建设。

（一）加大宣传力度，增强节水意识

1、在镇局日常宣传栏位置制作“节水〃和〃生态”为主题的宣传标语和宣传栏，在卫生间、洗手处张贴节约用水温馨提示语，营造节水型单位创建活动的良好氛围。

2、借助“节能宣传周”等时间组织干部职工观看有关节约用水的宣传片和展览，

3、采取多种形式，广泛宣传国家有关用水的法律法规和方

针政策，介绍节水常识，倡导“爱水、惜水、节水”的社会风尚。

（二）加强用水管理。

1、加强用水设备的日常维护和管理，及时维修损坏的供水管网和设施，定期检查更换水龙头、管道阀门、冲水阀等排、给水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪费现象发生。杜绝“长流>，！

2、加强水资源的循环使用，倡导二次用水、多次用水，提高水资源的利用率。使干部职工养成节约用水的习惯。

3、禁止使用公用水龙头清洗私人家用物品及私家车。

4、控制公务用车清洗次数，提倡用容器接水擦洗，杜绝随意浪费水资源。

1、完善制度、规范管理。

紧密结合工作实际，制定和完善各项节水管理制度，建立有利于节水的制约和激励机制，以制度约束用水行为。制定相关节约用水标准，量化、细化责任目标和任务指标，确定专人做好具体工作，确保领导到位、管理人员到位、工作职责到位。

第10篇

一、前言

有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。

二、主体工程及水土保持工程概况

1．主体工程主要技术经济指标，主要建设内容，有关设计文件批复、调整过程。

2．水土保持方案报批过程，主要建设内容、建设时限、投资概算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。

三、工程建设管理

1．组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构，水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。

2．规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。

3．监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。

4．建设过程。包括水土保持工程招标投标过程，合同及其执行情况，施工材料采购及供应。

5．建设监理。包括监理规划及实施细则，监理制度、机构、人员、检测方法，水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。

6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算，资金到位时间，年度安排，概算调整情况，经费支出。

7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况，实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量，与设计工程量增减情况及原因分析。

四、经验、存在问题及建议

在水土保持方案实施过程的主要经验，目前存在的主要问题，对今后管理运行的建议。

五、运行管理

水土保持工程移交、使用，管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。

六、附件

1．水土保持方案及其批复文件。

2．水土保持工程设计批复文件。

3．水土保持工程设计变更审批文件。

4．投资到位及使用情况说明。

第11篇

一、召开专题民主生活会

1、继续深化学习调研。广大党员干部特别是局领导班子成员要进一步深化理论学习，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市委和局党委的决策部署上来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。继续深入开展以“改进作风，创新服务，我们如何行动”为主题的解放思想大讨论，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。

2、认真查找突出问题。局、党总支（支部）、领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：⑴按照“三个对照、三个强化”（对照人民群众的新期盼，清醒认识思想作风上存在的差距和不足，强化宗旨意识，切实从“利益本位”中解放出来；对照先进地区的新成就，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来；对照发展阶段的新特征，清醒认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“既有经验”中解放出来）要求，围绕“问计于民”大调研征询的问题和意见，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足。⑵认真分析本单位本部门在经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前在“保增长、保民生、保稳定”上面临的问题。⑶对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题及成因。

3、开好专题民主生活会。党委、党总支（支部）领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“践行科学发展观，推进*新跨越”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识。班子成员要按照“三检查三分析”的要求，积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。局党委、党总支（支部）主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，提高民主生活会质量。

广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告

1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成局领导班子和机关、基层单位干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果。重点要写清楚以下几个方面的内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本部门贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是局机关、基层各单位发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是围绕建设“四个水利”目标，提升服务*经济和社会发展水平的有效举措；四是本部门特别是局机关转变机关作风，提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。

3、开好党委扩大会议。分析检查报告形成后，要召开党委扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。局党委扩大会议参会人员拟扩大至局机关科室长、部分基层单位领导。对参会人员提出的意见和建议要汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。

三、对领导班子分析检查报告进行评议

1、组织开展“三评议”活动。分析检查报告形成后，要通过召开座谈会、发放评议表等形式，组织开展“三评议”活动，即组织党员群众、服务对象以及基层单位的党政领导，对领导班子分析检查报告进行评议。评议中，要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，把组织评议与深化“问计于民”活动有机结合，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。

2、上报和公布分析检查报告。领导班子分析检查报告和评议结果报市委指导检查组初审后，报市委学习实践活动领导小组办公室审核。在充分修改完善分析检查报告的基础上，将领导班子分析检查报告的内容以适当形式公布，请群众进一步评议。要通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。

四、加强组织领导

要切实加强分析检查阶段工作的组织领导。主要负责同志要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。

要坚持边学边查边改，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。尤其要组织广大机关党员干部深入基层调查研究，寻找、剖析在建设“四个水利”方面存在的突出问题，着力解决人民群众最关心、最现实的水问题，更好地把资源水利、安全水利、民生水利、环境水利的文章做好，把水利改善民生、惠及民生的实事办好。加强机关作风建设，重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，坚持防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为，通过加强考核与监督，不断推动机关作风转变和效能提高。

第12篇

一、我国实行税务制度的必要性和法律依据

（一）实行税务工作的必要性

实行税务制是我国社会主义市场经济的客观要求。首先是依法治税的需要，因为随着改革开放的深入进行，经济结构、经营方式越来越复杂，偷漏税和反偷漏税、避税和反避税的矛盾将日益突出，这就要求税务部门的工作职能由征收管理型转向监督检查型，长期以来存在的“保姆式”税收征管模式将不复存在，税务部门的主要精力将放在税收征管特别是稽查上。为了保证办税程序民主化，必须建立相应的监督制约机制。由于税务处于相对独立和公正的立场，它介人税收事务，就会在税收征管体系中建立起一种双向制约关系。同时，随着税法的完善，为了保证门类繁杂的税收法律能够得到很好地贯彻实施，税务机关也需要有一个连结税收法律和社会公众的桥梁和纽带，并要求这个中介既能胜任涉税业务，又容易为纳税人所接受。而税务机构恰好在这些方面具有其他机构不可替代的作用，因而逐渐成为税收征管体系的一个不可缺少的部分。

其次，实行税务制是纳税人的客观要求。因为搞市场经济必然会有竞争，而税收直接关系到纳税人的切身利益，影响到纳税人的竞争实力，而每个纳税人又不可能及时准确了解和运用税法保护自己的合法权益，并且随着税收征管体制的改革和人们纳税观念的转变，纳税人要由被动纳税变为主动纳税。原来由税务部门担负的核税、开缴款书等事务性工作，将由纳税人自己来承担，纳税人由于专业知识、核算水平、办税能力参差不齐，以及考虑到纳税成本和对自身权益的保护等因素，他们必然要向社会寻求中介服务，寻找精通税法，熟悉税收业务的专业人员代为办理税收事宜，而实行税务不仅可以做到依法纳税及兑现优惠政策，还节时省力，有利于纳税人集中精力搞好生产和经营。

再次，实行税务是发展国际经济交往的需要。因为随着改革开放的进一步深化，涉外税务日益复杂，外商向我国投资而对我国的税收法律与法规不尽了解，我国向外国投资需要了解和熟悉外国的税收法律，这就更需要精通税法的专业人员从事中介服务，以保护投资双方的合法权益。也正由于税务的这一特殊地位，决定了者必须严格按照税法和税收制度办事，维护国家法律，又维护委托人的合法权益，从而避免纳税人自行办税的盲目性和税务人员直接办税可能发生的弊端，也有利于同国际惯例接轨。

（二）实行税务工作的法律依据

《中华人民共和国税收征收管理法》第八十九条规定：“纳税人、扣缴义务人可以委托税务人代为办理税务事宜”，国务院颁布的实施细则对税务问题也作出了具体规定，实施细则同时授权国务院税务主管部门制定具体的税务规则。此后，国家税务总局制定了一系列的有关规定。因此，这些法律、行政法规和部门规章是我国税务工作的法律依据。

二、当前我国税务工作中存在的主要问题

我国由于实行税务制度时间很短，因此，不可避免地存在着这样那样的问题，如队伍参差不齐，人的水平不高，事项简单等等问题，但我认为当前最突出的问题是：税务工作中存在着强令、指定和介绍等问题，究其原因是税务行政机关和中介机构之间剪不断理还乱的关系在作祟，特别是表现在税务行政机关和税务师事务所之间。

所谓强令，是指税务行政机关强令纳税人和某一机构签订税务合同，建立税务关系；指定是指税务行政机关指定某一或某些税务机构为纳税人的行为；介绍是指税务行政机关介绍纳税人与某一机构签订税务合同，建立税务关系的行为。这些行为的具体表现为：

1、当新设企业到税务机关办理税务登记证成为纳税主体时，税务机关工作人员利用职务之便强令其同某一税务机构签订合同，由该机构进行，否则拖延受理；

2、税务机关定期公布有资格在其管辖范围内进行税务工作的中介机构名单。没有进入名单的，税务机关不予认可；

3、税务机关工作人员利用职务之便，介绍纳税人和某一机构签订合同，并利用其职务的影响促成合同的签订。

4、在以上情形下，税务机关会给予纳税人在税收征收及税收稽查等方面的便利和优惠。

5、当纳税人被查出有纳税违法问题时，税务机关暗示问题纳税人委托税务机构从中斡旋解决问题。

从以上列举可以看出，这些行为严重背离了税务工作的基本原则，侵犯了税务工作的独立性和服务性的特点，也造成了对国家机关工作廉洁性的亵渎，并往往同受贿、等犯罪相联系。

为什么会造成以上这些问题呢？我认为，根源主要在以下几个方面。

1、从机构设立的历史原因来看，不少作为税务机构的税务师事务所或税务咨询事务所都是从税务机关下属的事业单位演变而来，两者在机构及人员方面有着藕断丝连的天然联系。虽然国家税务主管部门三令五申，要求中介机构和税务行政部门脱钩，但是，很多情况下没有真正做到脱钩，不少是形式上脱钩，但实质上没有变化。还有的存在着人员双重身份的问题。

2、经济利益的驱使。有的税务师事务所或其他机构和税务行政机关订立君子协定，机构将税务机关介绍的业务收入两家分成。受这种利益的驱使，行政机关就利用其手中的权利进行招揽业务，并将分成收入作为发福利的本钱。并且这种情况在当前有愈演愈烈之势。

3、个别人利欲熏心，这种情况已构成了犯罪。税务机关的领导干部或税务征收主管人员，利用职务之便给机构介绍业务，机构定期给其回扣，这实际上构成了受贿犯罪。

三、解决方案

如何解决上述问题呢？我认为应从以下几个方面加以解决。

（一）严格落实现有法规。

国家税收主管部门制定了一系列的规章，可作为解决上述问题的法律依据。1999年8月6日国家税务总局了《清理整顿税务行业实施方案》的通知，要求全面整顿税务机构，“彻底脱钩，全面整顿，规范管理，健康发展”。文件对清理整顿的目的和对象、清理整顿的内容和重点、清理整顿的方法和步骤进行了详细的规定。文件要求全面清理税务机关兴办或挂靠的税务机构，实行彻底脱钩，包括：

1、编制脱钩。在税务机关事业编制序列的税务机构应立即退出，虽不在编而由税务机关兴办或挂靠税务机关的税务机构必须脱钩，解除挂靠关系。退出或脱钩后的税务机构要成为独立的社会中介组织，与税务机关不再有任何隶属关系。

2、人员脱钩。由税务机关派往税务机构工作的原税务机关公职人员，愿意留在机构继续从事税务业务的，必须与税务机关办理离职手续；愿意返回税务机关工作的，由原机关接收并安排适当工作；凡使用行政或事业编制，专门调入（接收）从事工作的人员，一律与税务机关解除关系，人事档案可转至当地人才交流中心，或当地人事部门认可的单位。已办理离退休手续的返聘人员，其人事档案由税务机关继续保管，税务机构按国家聘请离退休人员有关规定进行管理。

3、财务脱钩。按照国家有关规定对税务机构进行清产核资。本着“谁投资、谁所有”的原则，正确处理国家、集体、个人利益，确保国有资产不流失。要兼顾发起、挂靠单位资本投入与税务人员智力劳动形成税务机构资产积累的特点，按照国家有关规定界定产权。产权界定后，采取租赁、出售等方式，妥善处理税务机构的存量资产.

4、职能脱钩，禁止以税务机关的名义执业或招揽业务，禁止依靠行政权力占领市场。

5、名称脱钩。

该通知以后，国家税务总局又制定了一系列的规章对此问题进行了约法三章。最近的一次是20__年8月11日国家税务总局了关于进一步规范税收执法和税务工作的通知，通知中就如何进一步做好规范税务工作提出了很多要求。包括：

1、要求各地要进一步抓好税务师事务所的脱钩改制工作，对未脱钩的，必须按照总局文件规定彻底脱钩改制；对脱钩改制不到位的，应当按照总局的文件要求进行整改。发现有不脱钩或者脱钩不彻底的，将追究相关税务机关直接责任人和主要领导的责任。

2、税务机关办公场所与办理税务的场所必须分离。

3、严肃查处谋取不正当经济利益的行为。税务机关和在职税务人员不得以任何名目从中介机构取得经济利益，不得投资入股税务师事务所，不得租借注册税务师证书，不得以任何理由强行安置家属、子女及其他利害关系人，不得指定、强制。

可见，税务主管机关为规范税务行政机关和税务机构的关系作出了一系列的规定，解决上述存在的问题并非无法可依。另外，为彻底解决问题，结合有关法律和行政规章规定，提出如下几点建议。

（一）推行“公告制度”。针对各地存在名义上为建议，实质上是指定或强制的问题，为了更好的落实税务的自愿原则，保护纳税人的合法权益，各地税务机关应实行“公告制度”。一是税务机关应将税务的原则、制度、规定以及的范围和内容向社会公告。二是税务机关应将当地经批准设立的所有税务师事务所的名单、规模、业绩等基本情况张榜公布，由纳税人自愿选择。

（二）规范行为。税务机关应对税务师事务所压价竞争的行为加强管理，创造公平、有序的竞争条件。同时，加强职业培训，提升税务人员的法制观念、业务素质和政治素质，提高事务所自身的法制意识和管理水平，避免出现各类违规现象。

（三）彻底清查没有真正脱钩的税务师事务所。对名义上脱钩实质上并未脱钩的税务师事务所要将其彻底清除出税务服务市场。

第13篇

关键词：印尼Asahan No.1水电站；超高超大；钢制调压井；施工方案

中图分类号： TV74 文献标识码： A

1、概述

印度尼西亚Asahan No.1水电站引水系统调压井为地面钢结构型式，地面总高度67m，直径18m，井壁钢板厚度46～12mm，共30层，顶部设置抗风圈，内壁对称、均匀分布有8根“Ⅱ”型竖撑，每两层设置一道“T”型环状内横撑，底部设置224根M100地脚螺栓（单根长5m）与混凝土基础相连，主体钢结构重1400t,为亚洲最高、最大的地面式钢制调压井。

2、施工总体布置

2.1调压井制造

调压井制造，在现场压力钢管厂进行，钢管厂内布置有固定厂房，拼装场，防腐车间。固定厂房内布置有划线切割平台，W11-50×2500卷板机，10t龙门吊，活动钢平台及电焊机。

2.2调压井安装

在调压井安装施工现场，拟布置1间铆工工具房，1间焊工工具房，1间电焊机房，1间焊条烘焙房，电焊机14台，气刨机2台，空压机1台，50t轮胎吊1台，液压举升平台、卷扬机系统1台套，加热设备2套，防风防雨棚若干。

3、调压井制造与安装施工方案

3.1 调压井制造

3.1.1 调压井地脚螺栓支座制作

（1）基础环及环形盖板制作：将钢板切割成环板瓣片，然后对接成8块小环板，用埋弧焊机将对接焊缝焊好，用卷板机将环板校平，在校正好的环板上划出基础螺栓孔线，用仿形切割机将螺栓孔切割出来。割孔时先后交替，防止环板弧度变形；

（2）螺杆制作；

（3）其他附件制作。

3.1.2 筒壁制作

由于调压井直径太大，从起吊和运输角度考虑，1节井筒将分为6块瓦片制作。

（1）先在钢板上画好方位线和切割线，用油漆标识出瓦片的编号，用半自动切割机将坡口切好。

（2）用卷板机卷出所要求的弧；

（3）瓦片加固；

（4）瓦片防腐。

3.1.3 附件制作

（1）竖撑制作：

（2）横撑制作

（3）爬梯及附件制作：不管是垂直爬梯还是旋转爬梯以及附件，都在钢管厂做成单件，以备安装之用。

3.2 调压井安装

3.2.1 调压井地脚螺栓座安装

具体安装步骤为：

（1）托架安装：在浇筑一期混凝土时按图将锚板支撑、预埋板以及地脚螺栓框

架支撑埋入混凝土

（2）基础环2安装：将第一块基础环板吊上安装托架，按安装位置将环板调整好并加固牢，再吊上第二块基础环垫板，调整好安装位置并加固牢，再将接头压平并点焊牢；第三……第六都按此法安装，安装好第一个接头后，可以进行对接缝焊接。

（3）护管安装：首先在基础环2下面划出护管定位线，将护管放在基础环2下面，再将钢丝绳从螺栓孔和护管孔中穿出，在护管下端将钢丝绳卡牢，提起护管至基础环2下方，对准定位线用电焊将护管与基础环2点焊牢即可；

（4）锚板安装：先将锚板与锚板围管焊接，再将锚板围管套入护管中，然后将围板1装到锚板下面（围板2暂不装），并用锚板预埋支撑将其固定；

（5）阻水板和阻水环安装；

（6）基础环1安装：将第一块环板吊上基础环2上，按安装位置将环板调整并固定好，再吊上第二块环板，调整好安装位置并加固，然后将接头压平并点焊牢；第三……第六都按此法安装。拼装完成后，考虑到基础环间的止水材料不耐高温的情况，基础环焊接采用临时支架将其架起后进行焊接（架起高度距基础环2约600mm），在焊接完成后对其进行整体校正；

（7）第一节井壁安装：使用吊车分别将各瓦片依次吊装到位，组圆完成后对其纵缝和与基础环1相接的角缝进行焊接；

（8）肋板安装:在基础环1和井壁对应的位置装上肋板，依次对肋板纵缝和角缝进行焊接；

（9）将止水材料进行定位安装；

（10）放下基础环、井壁和肋板的组合体，使止水材料与基础环1、基础环2紧密接触，然后对基础环1和基础环2进行焊接；

（11）环形盖板安装：将内、外环形盖板依次放到肋板上，然后将盖板装到井壁上，再进行压头对接；

（12）螺杆的安装和定位:先将上端螺母旋进螺杆后再将螺杆穿入螺孔中，调整好其位置和垂直度后将其旋紧；

（13）装上围板2。

3.2.2 螺栓支座的焊接

（1）基础环和环形盖板焊接：在基础环或环形盖板组拼完成后，对其进行焊接，焊前进行预热处理。8条焊缝8个焊工同时进行施焊，相邻两人施焊方向相反。

（2）调压井第一层井壁和肋板角缝（平焊）焊接；

（3）肋板立缝焊接：肋板焊接时采用对称焊接，在焊接完成一块后隔两块在进行下一块焊接；

（4）肋板和井壁与环形盖板焊接：对肋板与环形盖板进行一道角缝焊接后，对井壁与环形盖板进行焊接（仰焊），焊接时采用对称焊接；在仰焊焊接完成后，再对平面角缝进行焊接。

3.2.3 调压井筒壁安装

（1）瓦片运输：瓦片用20吨的平板拖车在钢管厂装车后，运至调压井；

（2）瓦片吊装：调压井筒壁从下到上每节都分为6块瓦片进行安装，单块瓦片重6.527t～2.221t，下6m用50t轮胎吊吊装，上61m用自制的6t调压井构件吊装系统吊装；

（3）脚手架搭设：前三节的脚手架在地面装好，跳板用铁丝绑牢，防雨棚在顶层，用吊车配合安装；在装完调压井第三层后，开始装调压井构件吊装系统，并装上焊接吊篮；

（4）瓦片压缝：瓦片牙缝时严禁修割，以免影响焊缝质量和筒身周长超差；

（5）钢筒焊接：压缝经过验收合格后交焊工焊接，32mm以上的筒壁焊接前要进行预热加温（板厚32～38mm时：预热温度80～1000C；板厚38～46mm时：预热温度100～1200C,焊后立即进行消除应力热处理者可不做后热处理。24小时后进行探伤检查，不合格部位进行返修，合格后交下道工序；

（6）竖撑安装：环缝合格后方可进行竖撑安装，竖撑吊装之前将竖撑定位线画出来，焊上定位挡板，然后再将竖撑吊装就位，用龙门压马将竖撑与筒壁连接缝压严，用电焊点焊牢即可；

（7）附件安装：内垂直爬梯，外旋转爬梯原则上是随筒身上升而上升，便于施工人员上下。

3.2.4 调压井筒壁的焊接

（1）焊前预热：板厚32～38mm时：预热温度80～1000C；板厚38～46mm时：预热温度100～1200C；在焊接内壁时，采用加热板在外壁进行加热；在焊接外壁时，用加热板在内壁加热。

（2）筒壁纵缝焊接： 8条纵缝采用8个焊工同时施焊；

（3）环缝焊接：采用对称焊接；

（4）焊后后热：在焊接内壁时，采用加热板在外壁进行加热；在焊接外壁时，用加热板在内壁加热。

3.3 探伤检测

探伤检测在筒体纵、环缝焊后24h进行。具体要求为：

（1）所有基础环和环形盖板焊缝都需进行无损检测和至少拍一张片子；

（2）筒壁所有纵缝都需进行无损检测和至少拍一张片子；

（3）筒壁所有环缝需进行无损检测，在壁厚大于或等于32mm时拍片不得少于42张；在壁厚小于32mm时拍片不得少于34张。且所有T形接头处必须拍片。

（4）探伤检测按DL5017-2007标准执行。

3.4 安装防腐

3.4.1 表面预处理

（1）表面预处理前应将铁锈、油污、积水、遗漏的焊渣和飞溅等附着污物清楚干净；

（2）除锈后，应用干燥的压缩空气吹净，或用吸尘器清除灰尘，涂装前若发现钢板表面污染或返锈，应重新处理到原除锈等级。

（3）当空气中相对湿度超过85％，环境气温低于5℃和钢板表面温度预计将低于大气露点以上3℃时，不得进行除锈。大气露点换算表见DL5017-2007附录J。

（4）防腐的其他技术要求按DL/T5358的规定执行。

3.4.2 涂料涂装

（1）经除锈后的钢材表面宜在4h内涂装，晴天和正常大气条件下，最长不应超过12h。

（2）使用的涂料应符合图样规定，涂装层数、每层厚度、逐层涂装间隔时间、涂料调配方法和涂装注意事项，应按设计文件或厂家说明书规定进行。

（3）当空气中相对湿度大于85％，钢板表面温度低于大气露点以上3℃或高于60℃以及环境温度低于10℃时，均不得进行涂装。

3.4.3 涂料涂层质量检查

（1）涂装时若发现漏涂、流挂、皱皮等缺欠应及时处理，并用湿膜测厚仪测定湿膜厚度。每层涂装前应对上一层涂层外观进行检查。

（2）涂装后进行外观检查，涂层表面应光滑、颜色均匀一致，无皱皮、起泡、流挂、针孔、裂纹、漏涂等缺欠。水泥浆涂层，厚度应基本一致，黏着牢固，不起粉状。

4、施工安全与质量控制措施

4.1 施工安全控制措施

（1）建立健全安全体系和机构，树立“安全第一”的责任意识。

（2）现场施工人员按照有关规定穿戴好各种劳保用品，高空作业用的平台必须搭设牢固，并设防护栏杆，跳板要绑扎牢靠，作业人员必须系好安全带和安全绳。

（3）进行焊接、切割及安装作业时，严格按照《气焊、电焊操作规程》进行，防止火花、构件及工器具坠落伤人。

（4）做好作业面的防触电、漏电措施，所有供电设施安排专人值班，持证上岗。

（5）参加起吊、起重机械操作人员，必须持有技能操作证书和安全操作证书才能上岗。

（6）凡参加大件运输、起吊人员，要有明确责任，掌握本工种的应知应会及操作规程，大件运输、起吊工作应有专人指挥，指挥信号应清晰、醒目、明确。

（7）涂装现场严禁吸烟、严禁明火，并悬挂警示牌。

（8）表面预处理时，不得将喷射枪口对着肉体的任何部位。

（9）配备消防设备，防止火灾事故发生对于易燃易爆物品采取专人保管。

(10).做好安全交接班，每班做好安全检查记录。一切为了生产，生产必须安全。

4.2 施工质量控制措施

（1）建立健全质量管理制度和管理机构，加强全员的质量意识，牢固树立“质量第一”的原则。

（2）加强职工的技能、技术培训，严格执行国家的有关标准和规程、规范。

（3）科学制定各项施工技术措施，并向作业人员作详细交底，严格控制施工过程和每道工序质量，杜绝质量事故和不合格品的出现。

第14篇

按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济的文件精神，以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会（城市）指标的要求，XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。市委、市政府于XX年9月14日，召开建设节水型乌鲁木齐动员大会，正式提出了2011年乌鲁木齐市建设成为自治区节水型城市； 2011年乌鲁木齐市建设成为国家节水型城市；2011年乌鲁木齐市建设成为节水型社会（含农牧区），实现节水型乌鲁木齐的总体目标。

目前我市建设节水型社会（城市）工作，按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展，并取得一定成效，但还存在一定差距。现就有关工作情况汇报交流如下：

一、健全机构，加强保障

1981年乌鲁木齐市成立了计划节约用水办公室。在20余年的工作中，认真贯彻落实了国家、自治区、市节约用水的政策和法规，开展了节水宣传、计划用水、节水检查、工业节水技改、水平衡测试等工作，我市的节水工作取得的一定的成效。XX年，市委、市政府，批准实施城乡水务一体化管理模式。同年4月16日国家水利部副部长张基尧和自治区党委常委、市委书记杨刚为新成立的水务局挂牌剪彩。至此，乌鲁木齐市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限，建立了城乡供水、节水一体化个管理体制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。

二、加强领导 健全机构 制定方案分解目标

市委、市政府把创建节水型社会（城市）工作摆到了改善乌鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设“和谐乌鲁木齐”的战略高度，列入了市委、市政府，各区（县）政府及委、办、局的重要工作日程，成立了 “建设节水型乌鲁木齐工作领导小组”。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，节水办负责具体日常工作。部分区（县）也相应成立或完善了节水管理机构，成立了创建节水型城区领导小组，明确了管理职责，基本形成市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室——区（县）节水办——用水户三级创建节水型工作网络，为创建提供了强有力的组织保障。形成了上下联动，齐抓共管的有效的创建组织体系。

三、制定创建节水型工作制度，使创建工作制度化、规范化

结合我市实际，制订了《创建节水型城市宣传工作方案》、《关于加强创建节水型企业、单位、社区、居民小区工作的通知》、《关于印发创建节水型企业、单位、社区、居民小区各项标准的通知》等，把创建的各项工作细化、量化、具体化，具有较强的可操作性，还使创建工作有目标、有检查，便于考核，为成功创建节水型社会（城市）打下了坚实的基础。 

四、强化宣传 提高认识 营造全民节水氛围

为进一步增强市民的节水意识，各区（县），委、局、办及相关部门进行多方联动，在每年的“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水宣传周”、和“世界环境日”等活动期间，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，以及节水服务下社区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册（单）、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种形式在全市范围内集中宣传，大力宣传节约用水和创建节水型社会（城市）的重要意义。此外还通过开展中小学校节水征文比赛、举办节水知识竞赛、节水知识大赛，等一系列活动，加强对全社会的节水知识和意识的普及教育，逐步形成政府引导、社会参与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。

五、完善节水政策法规、标准，提高节水管理的规范性、科学性

我市目前出台了实施了《乌鲁木齐市节约用水管理条例》、《乌鲁木齐市节约用水管理条例实施细则》，《乌鲁木齐市水资源管理条例》等一系列法规。

“城市发展、规划先行”，根据《乌鲁木齐市城市总体规划》制定了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《乌鲁木齐市节约用水中长期规划》等专项规划，为我市今后的节水管理工作提供了科学、系统的依据。

六、加强创建人员的培训工作

建设节水型社会（城市）工作涉及节水工作的方方面面，是政策性、规范性很强的工作。通过培训使工作人员熟练掌握节水工作的各项法规政策、技术标准和具体做法，充分发挥创建工作人员作用，以适应节水工作的需要，担负起创建节水型工作的重任。为了保证我市的建设工作规范完整，全面了解各项创建指标。XX年制定《建设节水型乌鲁木齐培训工作实施方案》。根据《实施方案》举办5期培训，培训人员主要来自各区（县），委、局、办工作人员，用水单位管理人员，其中，第一期培训对象是各区（县）政府（包括街道办事处），委、局、办，参加人数126名；第二期对象是农牧区用水管理人员，参加人数30名；第三期培训对象是用水单位管理人员和部分街道办事处节水专干，参加人数250余名。内地培训班2期，参加人数共40余名。通过培训进一步提高了全市创建工作队伍的整体能力和工作水平。

七、制定用水定额，建立健全指标体系

1981年我市开始实施计划用水工作，初步制订了《生活用水定额》，对全市实行计划用水管理，超计划用水实行加价收费，一定程度上缓解了城市用水的供需矛盾。随着我市建设节水型社会（城市）工作的开展，先后制定了新的《乌鲁木齐市工业企业产品用水定额》和《乌鲁木齐市城市生活与公共用水定额》，已报请自治区、市有关部门批准。同时，定额标准的实施，企业可以对照标准、主动寻找差距，促进企业节水技术改造和加强内部管理产生了积极的影响，起到了较好的节水效果。

八、加大节水器具的更新改造力度

为从源头上做好节水工作，一是，对用水单位进行节水普查，并引导用水户使用节水型器具，宣传建设部颁布实施的《节水型生活用水标准》。二是，督促用水单位对非节水型座便器的配件进行改造、更换。三是，在建设工程竣工验收时严格把关，对使用淘汰落后用水器具的不增加用水指标。四是，各区对辖区居民住户进行用水器具调查，督促制定了相应的改造计划。目前此项工作正在进行当中。 

九、各区（县）按照统一部署，开展创建节水型企业（单位）、社区、居民小区活动

为了及时掌握辖区创建单位工作的基本情况，区（县），街道办事处从抓好入户摸底调查入手，强化创建工作力度，组织人员对工业企业用水、生活用水器具、用水量等多项工作进行调查摸底，同时对街道办事处和辖区创建单位、社区、居民小区，进行经常性的督查指导。

区（县）政府，按照《建设节水型乌鲁木齐实施方案》和《乌鲁木齐市节水型企业（单位）、居民小区申报、考核验收、命名办法》的要求，开展了创建节水型企业、单位、社区、居民小区活动，对辖区创建单位进行检查验收工作。天山区、沙区、新市区、头屯河区政府组建了由区（县）节水办、建设局、区目标办组成的验收组。水磨沟区、经济技术开发区、高新产业开发组建了由建设局、街道办事处节水专（兼）工作人员组成的验收组、已于XX年9月底至12月底，分别对辖区创建单位进行验收，验收工作主要从创建单位节水宣传工作、节水日常管理工作，节水管理制度建设、节水管理档案建立等方面入手，同时对各单位各用水点、节水设施使用情况进行实地检查，最后将考核内容进行综合打分，综合得分在85分以上的成为区级节水型企业（单位）或社区（居民小区），通过考核验收共评出达到区级标准的单位有315家。

特别值得提到的是我市的沙区、新市区在创建节水型工作的同时，要求政府和街道办事处率先垂范，按照《建设节水型社会目标考核办法》进行了考核验收和综合评分，沙区考核达到优秀街道办事处有7家。新市区考核达到优秀街道办事处有10家。为今后创建工作奠定良好的基础。

十、大力开展城市节水科学研究，以科技进步和新技术、新器具推动城市节水工作

为了认真落实《建设节水型乌鲁木齐实施方案》中涉及节水设施建设、科技节水等项目。编制完成了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《水务信息化大纲》，其中乌鲁木齐城市水资源实时监控与管理系统建设项目已经国家水利部审查通过，并予以一定资金支持。编制了《乌鲁木齐市节水规划》、《乌鲁木齐市农业节水规划》即将完稿。针对洗车行业用水和中水设施建设等方面存在的问题，正在进行调研和草拟相关管理办法。在制定规划和办法的同时，对全市工业用水单位进行了摸底调查和资料收集、整理工作，通过对数据、资料分析的基础上完成了“建设节水型乌鲁木齐XX年节水工程项目计划”；“建设节水型乌鲁木齐XX年—2011年节水工程项目计划”；调查汇总乌鲁木齐市特种行业用水设施及技术改造项目；配合自治区建设厅制定乌鲁木齐市XX年—2011年节水工程项目计划；配合市建委落实我市XX年节水示范工程资金；配合市科技局落实XX年5项节水科研项目及资金。完成5座城市中水回用示范工程建设。

十一、积极开展农业节水工作

我市农业用水利用率低，XX年我市农业用水占全市总用水量的62％。部分地区农田基本建设不配套、设备老化、利用率低，主要采用传统的漫灌方式，田间节水灌溉技术推广难度大，北郊大多为井灌区，渠系利用系数可达0．7左右，南郊板房沟、水西沟两乡的渠系利用系数仅为0．55左右，达坂城地区渠系配套更差，仅有干支两级渠道，亩灌溉定额高达1060立方米。我们针对农业用水现状和《实施方案》中涉及农业节水的各项指标，加强农业节水的管理。一是向各区（县）政府，农林水牧局、建设局发放国家、自治区有关建设节水型社会文件及“建设节水型乌鲁木齐”文件材料。使农牧民对节水农业有了一个新的认识；二是对南郊、北郊、东山、达坂城农业区进行了斗渠调查，获取农业灌溉第一手资料，作为农业节水基准年的基数；三是按照建设节水型乌鲁木齐各项指标要求，对我市农业用水情况、农作物分布情况进行了普查，收集整理、汇总相关资料；四是开展对我市农业用水三级渠道分布情况、防渗设施、进行调查；五是对农业用水定额进行定点测试，并签订测试协议；六是农业节水灌溉示范工程前期准备工作已完成，资金到位后此项工作可即时开展。七是制定农业节水宣传方案。为实现农业节水的工作目标奠定基础。 

为了保证建设节水型社会（城市）工作的顺利开展，完成市委、市政府确定的“建设节水乌鲁木齐工作目标”，在今后的工作中，我们根据工作中存在的问题，重点做好以下几项工作：一是，加强领导，健全组织。广泛发挥社会各界的力量，充分认识建设节水型社会（城市）工作的重要性，在全市经济社会发展战略目标中的地位和作用，清醒地分析和认识我市水资源的现状及存在的问题，树立强烈的危机感、紧迫感和水患意识，要把这项工作摆在重要位置，纳入国民经济和社会发展计划，切实加强组织领导，统筹安排，综合部署。增强全民保护水资源，合理用水、节约用水的意识；二是，进一步加大节水宣传的力度，不断增强全社会的节水意识。通过宣传教育，形成全社会节水的整体合力；三是，努力开拓节水工作新局面。大力推广节水新技术，强化国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度，强制推广节水型用水器具。进一步加强节水工作的检查和节水器具销售市场的规范管理，新建的企业必须采用节水技术，新建、改建、扩建的公共和民用建筑，必须安装使用符合国家规定的节水装具，按照市政府的要求，力争2011年底以前，节水型器具普及率达到100%。四是，扩大 “节水型企业、单位、社区、居民小区”的覆盖面，在2011年达到国家规定的标准。五是，认真做好中水工程和污水资源化，加快实现再生水回用的步伐。六是，制定法规加强涉水行业的监管力度。

第15篇

5月15日至21日为“全国城市节约用水宣传周”，主题是“建设节水型城市，改善城市水生态”。为进一步加强城市节约用水宣传，推动城市节水和节水型城市创建工作，现将做好本次宣传周工作通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市委“三个1号文件”精神，落实节约资源、保护环境的基本国策，遵循“合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理”的原则，牢固树立以人为本、人水和谐的节水理念，以实现水资源可持续利用为根本，以提高城市用水效率和效益为目标，以实行最严格的水资源管理制度为重点，加强城市节水工作，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

二、宣传活动安排及要求

（一）加强领导,精心组织好城市节约用水宣传周活动。各有关部门、单位要切实加强对城市节水工作的组织领导，把城市节水工作作为一项长期任务和重要工作常抓不懈，确保城市经济建设和人民生活的用水安全，实现我区经济社会发展的良性循环。各镇政府、街道办事处要制定切实可行的宣传方案,精心组织，全面部署,抓住节水宣传周这一有利时机，采取各种措施和手段，大力宣传城市节水工作。区内各用水单位要利用这次“城市节水宣传周”活动，组织广大职工积极开展各种形式的技术创新活动，为企业节水献计献策，掌握企业用水现状，找出薄弱环节和节水潜力，制订出相应的技术改造措施。积极推广节水新技术、新产品，促进企业节水降耗，实现用水的科学管理。

（二）明确宣传内容，大力宣传实行最严格水资源管理制度，提高宣传质量。今年适逢中央和省市委“三个1号文件”的出台和贯彻之年，各镇政府、街道办事处要紧紧围绕“三个1号文件”重点内容，充分利用广播、电视、网络、报刊、展览、宣传册、标语牌等宣传媒介，宣传我区水资源、水环境形势和节约用水的重要意义。广泛宣传节水法律法规、方针政策和“十二五”城市节水目标，城市节水的标准和规范；重点宣传实行最严格水资源管理制度和实行超计划用水累进加价收取水资源费制度的重要性；宣传节水知识、节水经验，国内外和省内外出台的城市节水新技术、新成果、新措施；宣传节水先进单位和个人的典型事迹。突出宣传城市节水产品、器具的研发、推广和应用，供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，污水处理及再生利用技术等，引导科学用水、一水多用、循环用水。各新闻媒体要抽调骨干力量，深入基层，配合好城市节水宣传周活动的宣传报道，使节水宣传活动深入到机关、企事业单位、部队、学校和社区，使节水意识渗透到城市用水的每一个环节，在全区营造节约用水的良好氛围，影响和带动广大职工及每个家庭树立节水观念，使节水成为一种自觉行动。

（三）以节水宣传周为契机，全面加强城市节水管理。各有关部门、单位要根据本通知要求，结合我区城市节水管理工作的实际，严格落实最严格的水资源管理制度，进一步贯彻落实城市节水“三同时、四到位”制度；切实加强计划用水和定额用水管理，落实超计划累进加价水资源费制度；以开展水平衡测试为载体，不断挖掘节水潜力，提高水资源利用效率；加快推进城镇供水管网改造，降低管网漏失率；加快污水收集管网和污水处理设施建设，提高污水处理率；积极推进污水（中水）回用等非传统水资源利用；积极组织开展节水器具、产品的推广和普及工作，全面优化并严格落实各项城市节水措施，形成全覆盖、多措施、严管理的城市节水管理体系。

三、具体活动形式

一是组织举办“全国第二十个城市节水宣传周启动仪式”，请铝业公司、制药股份有限公司、理工大学、铁矿、化工有限责任公司、热电有限公司等单位将反映水管和节水先进经验及做法的展牌（版面规格：长&>15;宽=2.1M&>15;1.5M）于5月12日前送到区水资办，并附节水工作经验交流材料；

二是在《通讯》举办全区水资源管理及节水知识竞赛，重点围绕贯彻“三个1号文件”、实施最严格水资源管理制度、《市节约用水办法》、市超计划用水累进加价制度等内容出题，请全区广大市民踊跃参与；

三是悬挂节水宣传横幅、散发节水宣传材料，扩大节水宣传周的影响面；

四是组织重点用水单位参加市水资办举办的第三期中日合作节水技术培训班，请全国知名的节水管理方面的专家介绍当今国内外先进水资源及节水管理理念，先进的节水技术及工艺；