高校职称论文范文

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第1篇

目前，高校教育成本的分担及补给主要来自于政府机构，教育资源范围狭窄，它的表现形式主要为在教育学生为其提供服务的过程中所消耗的资源价值，相对而言，高校财务管理比较特殊。从企业层面来说，提供服务或产品之后才会有收入，进而再投入生产的再循环过程；而高校教育是单方向资金运动，先由财政部门拨款取得学费收入，再将其投入到教育中，并且收入是一次性的。所以说，企业相对于高校而言，它的经营运转好比前线，而成本控制则为后勤；但高校成本控制作为非盈利组织而言却是其取得效益最优化的唯一且有效的途径，由此可见，高校能够持续稳健发展关键要解决的问题就是成本控制达到最优化。此外，高校教育的目的之一就是人才的培养，更加注重其所带来的社会效益。在这一背景下，若一味追求成本的降低而忽视学生的教育质量，必定会造成教育资源的浪费同时也影响高校未来发展及招生。因此，要将高校教育成本控制同我国现阶段财务管理体系相结合，联系实际减少不必要开支，实现资源优化配置，最终达到保证教育质量的同时降低教育成本的目的，并且逐步实现最优化的高校教育。

二、我国高校教育成本控制面临的问题

（一）成本范围界定不够清晰

并不是高校所有的各项开支都属于高校教育成本，只有真正用于受教育者的教育方面所消耗的资源价值才属于教育成本，不包括与学生培养不相关的费用消耗。为了保证高校教育成本核算的精准性，在高校教育成本归集方面要分清楚以下几个方面：

1.校办企业支出；即由高校开办的企业，该企业服务的目的就是方便学生就业以及从事劳动技术方面的教育，高校是绝大多数校办企业的仅有的全额投资者，正因如此也造成了校办企业权责的不清晰、无法自负盈亏及独立核算，进而造成高校教育费用分配与归集方面的困扰。

2.高校社会保障支出；即属于离退休职工养老经费的一部分，对于离退休职工而言，高校的教学及管理工作已与他们无关此部分支出的性质实质上是一种延伸的劳动价值，因此高校教育成本若包括离退休职工经费显然不合适，不利于教育成本核算的精准性。

3.科研经费；高校的职责不仅仅是对学生进行培养，同时也肩负着对我国科技体系进行创新的重要使命。目前，科研课题日趋复杂造成与教育活动经常混为一谈，从而导致科研支出一律归集到教育成本之中，但实际上有一部分支出却与学生的培养没有关联，所以应当按照支出比例在高校教育成本中将科研经费剔除出去。

（二）资产折旧处理账实不符

众所周知，固定资产折旧反映的是资产价值的损耗及转移，高校属于事业单位，根据规定其会计核算应当采用收付实现制，基于此，高校的固定资产可以不计提折旧，并且购置、构建固定资产的费用及其他支出就应当直接确认为当年的支出，而不是均匀的在固定资产收益年限内进行分摊。首先，这种账务处理方式会造成高校教育成本在购置、构建期间非常高，不能真实反映固定资产的损耗及费用，相对的，在非购置期间教育成本却非常低，不利于经济核算；其次，这种处理方式将固定资产的购置、构建费用一次性计入支出，而不是均匀分摊已经消耗的价值也会造成高校固定资产的价值的账面值与实际值不相符。所以说，近几年随着高校规模的不断扩大，固定资产的购置、构建也会不断增多，这样势必会造成固定资产费用水涨船高，这种会计核算方式下对高校固定资产的处理缺乏合理性，不能准确对教育成本进行计量，进而对高校教育成本核算的精准性及科学性造成一定的影响。

三、对高校教育成本控制的有效措施

（一）实行零基预算，科学制定成本计划

当前，高校成本的制定依据为国家教育事业发展规划以及教育教学目标任务，并且获得上级部门批准方可执行的年度收支计划。实际现状为本着杜绝浪费的原则，在既定的框架内合理把握并分配教育资源。为了使资金在有限范围内最大程度发挥效益，我们可以假想，将投入式的成本预算转换为产出式的成本预算，并且假定其预算成本为零。在此基础之上，对高校外在及内在情况进行深入研究分析，我们可以将未来教育成本科学划分为三大类：基本成本、必要成本以及非必要成本。相应的将高校教学所需要消耗的支出划分为这三类，并将其逐步累加到假定为零的预算成本中去。对于这三种成本的分类，必要成本类主要为符合国家教育目标以及规定的发展规划所必须的支出；基本成本主要为以丰富高校学生的活动及教学而发生的经费支出；非必要成本主要为以保证高校学生的生活、提高其学习能力以及拓展能力而发生的经费支出。此外，在高校教育成本计划制定时，要充分考虑意外因素，每一类的成本计划均要留有一些富余，保证计划设置具有一定的弹性，以避免影响最终成本计划目标的实现。与此同时，相关监管部门要做好高校教育成本计划的严格审核以及监督方面的工作，进而保证最佳高校教育成本计划的制定及顺利执行。

（二）资产存量活化，合理利用固定资产

固定资产作为高校教育资源的一个重要部分，同时，它的比例在高校教育成本也占据大部分。其中，高校教育成本是否能够得到控制，这跟高校固定资产使用率以及使用和配置的合理性有关。高校固定资产加强从采购与使用进行成本控制，有利于降低办学闲置的资源及避免不必要的浪费，从而使固定资产的使用效益得到最大的发挥。高校在采购的时候，首先要根据各部门上报情况，其次要结合固定资产的有限性来衡量决定实际购买，二者综合分析，采购那些有利于高校长远发展以及必备用品。目前，高校一般统一采购各院系部门需要的物品，因此，高校可以优化配置资源，统一管理各部门的资源，这样可以达到规模经济。这就要求在使用固定资源时，应把现有的资源加以充分的利用。实施不同院系甚至不同高校之间可以协调使用，改变传统谁买谁用的模式。同时，也可以开启高校与企业之间相互合作，联合多所高校和企业共同创建科技园，高校提供科研及一些生产服务，企业提供设施的费用。这种模式有利于企业节省成本，同时，也节省了高校固定资产的采购费用，也给学生们创造了有利的环境。

（三）精简冗杂机构，减少人力成本损耗

人力资源是一把双刃剑，是高校物力及财力资源的粘合剂，其配置及运用是否合理事关高校发展的稳健与否。当前，在我国高校内部普遍存在着行政人员数量较多，岗位设置重复，进而导致高校教职工工资方面经费支出扩增，鉴于此，高校应当杜绝不合理的消耗，在保证培养质量的同时提高成本的产出效益。首先，应当压缩高校重复岗位教职工的数量，依据学生人数合理制定师资量，并且每年学生数量的变动设定一定的浮动比例和范围。在浮动比例及范围内，严格执行教师相对压缩、非教学职工绝对压缩的目标，在此基础之上，推行人事改革的同时控制好教职工人数，尽量实行流动聘任用人机制，根据需求对机构干部定岗，以减少用人成本；其次，应当简化教职工师资队伍建设，保证其教学质量的优化性，尽可能减少管理机构的设置层次，在争取高校人力管理水平及效率提高的同时达到增效减员的目的。

四、结束语

第2篇

1.1招标机构责任心不强

由于高职院校工程建设项目一般只有几千万，有的几百万，甚至更少，相应地，招标机构按比例向项目业主收取的费也较少，在此情况下，招标机构对小项目重视不够，工作人员有时根本就没有根据招标项目的特点和需要下功夫认真编制招标文件，而是往往采用模板进行拷贝和粘贴，拼逗招标文件而出现问题就不难想象，有时造成招标文件的内容前后矛盾，评标细则不能体现项目特征。

1.2存在围标串标行为

高职院校工程项目招标，由于标的小，一些企业为了获得中标，无所不用其极。如，有时一家企业花钱租赁多家企业资质参与招标，中标的结果就是同一批人在投标，好坏都是他，只是这次中的是这个企业，下次是另一个企业，但施工队就是同一批人。有时多家企业参与招标，企业之间事前相互串通，有意将报价次低的投标文件做成废标，通不过形式审查，导致报价高的企业中选，而违背了招标的本意和初衷。此类问题，表现在报价上、出错原因方面，都惊人的相似。

1.3监督管理流于形式

由于项目业主担心监督过严，导致本次招标不成功而再次招标，不仅要增加招标成本，还会影响工程进度。在此情况下，项目业主向相关监督人员暗示，希望对评审专家的纪律要求不要太严格，只要没有过分的行为就行了。

1.4评审专家业务水平低

评审专家多数是由特定机构，在评标前，从专家库中通过电脑软件随机抽选的懂专业技术、经济、财务的人员组成，虽然这些人员都取得了招标投标方面规定的从业资格（项目单位抽选的业主专家除外），但这些人员的实践经验还待进一步提升，视野和职业素养还需要进一步拓展和加强。评审专家的评审经验的丰富程度，直接关系到专家对招标文件和投标文件的理解，从而影响评标的结果。

1.5未严格执行杜绝转包相关规定

按照《建筑法》第二十八条的规定，凡承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，无论是将承包的工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属违法的转包行为。对派不出项目管理班子或与投标文件所列项目管理班子不一致的、建筑工程主体结构的施工有分包的、总承包合同约定的分包外的其他分包、分包单位将其承包的工程再分包等问题，项目业主怕工程迟迟不开工或为了抢工程进度，有时只得答应中选企业要求。以上这些行为都是违背相关规定的。

2高职院校工程建设项目招投标监督管理几点建议

2.1加强对机构的监管

招标机构自身建设是提高和规范市场行为能力的基础工作，因此，发改、建设等部门要加强对招标机构的监督管理，不仅要加强业务知识和职业素养的学习培训，还要加强机构的检查和考核，纠正只重经济效益，淡化自身队伍建设，坚决杜绝一本招标文件适用于所有工程的现象。要教育招标机构积极学习和积累专业知识，建立针对不同工程类别项目的技术数据库，提高专职人员的知识层面和业务技能，严格按照有关法律法规确定的程序和标准规范招标活动。作为招标单位的院校业主，也应定期对招标机构重新招标，优胜劣汰，确定多家机构备选。

2.2严格对围标串标行为进行责任追究

建设部门要对投标企业加强招标投标政策的宣传，让投标企业知晓围标串标是违法行为。相关监督部门，一方面将两次以上违规企业列入不良行为记录，严格限制其在一定时限内不得参与各类工程的投标；另一方面，要对围标串标行为进行严厉打击，一旦发现，严格按照相关规定，从重从快进行处理，以此规范招标投标市场。省评标专家管理委员会，对出现问题的评标专家毫不留情，“清出”评标队伍，保证专家队伍的权威性、纯洁性。

2.3进一步完善评标室标准化和信息化建设，加强现场监管和影像资料管理

评审现场管理包括评标室、监标室、监控系统及监控设备设施及数据管理。建设固定的评标室（开标室），并安装相应和监控设备，方便监督部门专人进行监督；同时，监督人员严格按照招标规定和纪律要求，履行监督职能职责；对监督过程中发现的违规违纪问题，要及时并追究相关人中责任，确保招标过程公正公平、阳光透明。

2.4明确评标专家的职责和责任，完善专家管理法律制度

发改、建设等负责监督管理职能部门要定期对林刚高职院校工程建设项目招投标监督管理探索与研究取得评审资格的专家加强业务培训和职业道德教育，通过对具体案例的分析与探讨，增加评审能力；要教育评审专家认真负责、诚实廉洁地履行评审职责，依法独立评审，对评审结果负责。从2013年1月省评标专家管理委员会对20位评标专家在5个项目评标过程中的违规行为通报结果来看，一般就是被处以“严重警告处分，暂停评标专家资格一年，暂停期间禁止以评标专家名义参加评标活动”等这样的“惩罚”而已。刑法第二百二十三条，仅仅只对投标人与投标人之间、投标人和招标人之间的串通行为作了规定，而对专家串标行为没有规定。因此，要让评标专家对其评标结果负责，立法部门及职能部门就应尽快完善立法和修订管理制度，防止一些评标专家经不起利益的诱惑和人情的干扰，仅仅凭自己的好恶、关系和外部影响评价投标人，甚至滥用自由载量权极端评分，随意废标或是偏袒某些投标人，钻法律的漏洞，而可以不承担法律责任。

2.5加强监督部门对合同后期履行监督

第3篇

1.1学生文化基础知识薄弱，文化学习上存在畏难情绪

报考高职院校成人教育的学生，大多是不具备大专学历的社会在职人员，他们或是初中毕业后就外出打工，在面临跳槽、评定职称、工资晋级等问题需要大专文凭时，再报考高职的大专，这些学生具有较为丰富的工作经验，但他们没有高中学习的经历，文化基础知识非常薄弱，尤其是数学、英语学科。入学以后，学生在学习文化基础课程时，常常觉得学习困难，于是请假、旷课、逃课等现象时有发生。

1.2学生工学矛盾突出，到课率不高

从2008年起，教育部出台文件，规定普通高校停止招收成人脱产班学生，至此以后，高职院校的成人教育招生对象只能是社会在职人员，其中以企事业单位一线在职职工为主。目前高职院校成人教育教学一般采用集中教学模式，要求学生集中到学校参加面授辅导，而作为企事业单位一线的职工，由于工作的时间长，劳动密度大，很难定期按时到校参加学习，这就导致学生缺课现象严重，工作与学习之间矛盾突出，最终部分学生因缺课而无法顺利毕业。

1.3学生求知心理多元化，混文凭现象严重

为了解当前成人教育学生的学习动机和目的，笔者对常州高等职业教育园区内的六所高校的成人教育学生进行了调查，通过发放调查问卷、走访教师、电话采访和当面访谈等形式了解到，在参加成人教育的学生中，学习动机大致分为三种基本类型：第一种以优化知识结果，提高自身素质为追求，称为“主动学习型”；第二种以获得文凭为最终目标，称为“文凭动力型”；第三种属于“被动学习型”，他们大多受单位委派，自身没有明确的目标，抱着无所谓的态度参加学习。在接受调查的学生中，有近75%的学生表示属于混文凭，他们学习目的不明确，行为自由散漫，缺课逃课现象严重，期末考试前期，他们相互借鉴复习试题，只求顺利通过考试，正常毕业。

1.4学生管理模式滞后，学生管理队伍知识结构、政治修养、工作能力不适应当前的形势要求

受传统观念的影响，目前高职院校的成人教育学生管理大都采用刚性管理的模式，何为刚性管理？刚性管理是指以规章制度为中心，利用组织结构、责权分配来实现由支配到服从的管理，这种管理优点十分显著，首先采用刚性管理可以促使秩序井然，行为规范，其次采用刚性管理可以保证公平公正，再次可以保证执行快速，实施效果明显等。但刚性管理以规章制度为准绳，忽视了学生的自主意识和自治能力，因此说刚性管理已经不适应新形势下成人教育学生管理的需求。目前，高职院校成人教育学生管理队伍多是由兼职人员组成，院系的学生辅导员整体上十分年轻，很多人不是思想政治教育专业出身，缺乏学生管理经验，尤其是对成人教育的学生如何管理、教育，更是缺乏经验，工作中一味的进行上传下达，只要将上级管理部门的通知要求传达到班主任手中即可。班主任接到通知后，也是简单的通过QQ、短信通知学生，缺乏对学生的跟进管理，久而久之，学生管理出现混乱的局面，满足不了学生的需要和学生管理的要求。

2加强高职院校成人教育学生管理的思路与探索

高职院校成人教育面对的主体的是具有一定工作经历的成年人，他们有自己较为成熟的想法和特立独行的行为习惯，会自己进行判断是非，不满足于被动接受别人的指令，对于这样的成人学生，如何尽心有效管理是值得广大成人教育工作者深思的问题。高职院校的成人教育要实现培养高素质高技能人才的目标，必须打破原有的学生管理观念，面向在职人员，树立以人为本的学生管理工作新理念，即要坚持以人为本，坚持教育与自我教育相结合，既要充分发挥学校教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务，在这样的教育理念指引下，充分尊重学生学习的主体地位，强调发挥学生的自我作用，构建新型的师生关系，从而促进学生的健康成长，从而实现预期的人才培养目标。

3新形势下加强高职院校成人教育学生管理的对策

3.1大力推行以人为本的学生管理新理念

成人教育的学生管理是高职院校成人教育办学的主要工作之一，是维护学校正常办学秩序、保障学生成人成才的基础，以人为本的学生管理理念是适应科学管理尤其是新形势需求的科学理念，是高职院校建设和谐校园的前提。高职院校的成人教育办学要实现培养高技能高素质人才的培养目标，学生管理上必须与时俱进，摒弃传统的刚性管理，积极推行以人为本的新理念，不断探讨、研究以人为本的成人教育学生管理的新途径、新机制、新方法，建立健全以人为本的成人教育学生管理的规章，从而实现成人教育学生管理的新飞跃。

3.2加强管理人员、班主任、班干部三支队伍建设

从事具体学生管理工作的管理人员、成人教育班主任、班级的学生干部是开展成人教育学生管理工作的中坚力量，这三支队伍的素质高低，直接决定了成人教育学生管理水平，因此高职院校应该大力加强三支队伍的建设。在管理人员选聘方面，要注重选聘责任心强、热心成人教育工作的教职员工从事日常的成人教育学生管理，切实做到以学生发展为本，热心服务教师的教学、学生的学习，做好服务工作。同时学校应出台相应的进修、培训政策，鼓励管理人员进一步提升自身的业务素质和理论修养，激发他们工作的积极性、创造性和主动性。与管理人员不同，成人教育的班主任直接从事第一线的学生管理工作，负责具体的学生考勤、评奖评优、学风建设、档案管理等工作，他们是学生最亲密和最信任的良师益友，他们的政治素养直接影响学生的价值观，因此，更加要重视班主任的选聘工作，特别要注重选聘能够熟练运用新媒体技术的年轻教师担任班主任，从而方便和学生开展交流。新生入学后，班主任选聘政治过硬、具有公益心的同学担任班干部，充分发挥班干部的先锋模范带头作用，通过参加社会活动等载体，引导班级其他同学自觉参加班级的日常管理，从而实现成人教育学生的自我管理、自我教育和自我服务。

3.3运用新媒体加强成人教育学生管理