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一、基本做法及成效
(一)建立了统筹城乡卫生均衡发展工作目标。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》精神,制定卫生综合配套改革总体方案、24个子方案。按照“一个制度、四项分开、四个体系”的思路,推进医疗体制、医保体制、医药流通体制和公共卫生服务体系改革的四个联动,提出了大卫生、医学中心、医学城、市级医疗机构东西南北中发展目标、县级医疗机构资源整合发展意见。
(二)改善了农村医疗卫生服务条件。223所乡镇公立卫生院、2396个村卫生站标准化建设全面完成。目前,乡镇公立卫生院新增床位2004张,固定资产总值新增78%,门诊人次平均增加32%,住院人次平均增加23%以上,而每门诊人次费用、住院人均费用下降了12%以上。
(四)建立了公共卫生服务体系。率先在全国建成《市疫情和突发公共卫生事件信息报送和分析处理系统》。狠抓艾滋病、结核病、霍乱等重大疾病防治;连续三年全市霍乱零发病;提前实现结核病防治规划三大目标,免疫接种率10年保持在95%以上,流动儿童纳入常驻儿童免疫规划系统管理;提前实现了国家、省、市下达的血防、疟疾工作任务,全市实现了疟疾基本消灭的奋斗目标。全面推行卫生监督量化分级管理。
(八)深化了党建和党风廉政建设。加强党员干部队伍和领导班子思想政治建设;对卫生改革与发展进行了理论和实践的总结和探索,形成调研报告4篇。加大创建全国文明城市活动力度,系统文明单位达95%,文明行业达40%。通过加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作,促进党风廉政建设。
一、基本做法及成效
(一)建立了统筹城乡卫生均衡发展工作目标。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》精神,制定卫生综合配套改革总体方案、24个子方案。按照“一个制度、四项分开、四个体系”的思路,推进医疗体制、医保体制、医药流通体制和公共卫生服务体系改革的四个联动,提出了大卫生、医学中心、医学城、市级医疗机构东西南北中发展目标、县级医疗机构资源整合发展意见。
(二)改善了农村医疗卫生服务条件。223所乡镇公立卫生院、2396个村卫生站标准化建设全面完成。目前,乡镇公立卫生院新增床位2004张,固定资产总值新增78%,门诊人次平均增加32%,住院人次平均增加23%以上,而每门诊人次费用、住院人均费用下降了12%以上。
(四)建立了公共卫生服务体系。率先在全国建成《市疫情和突发公共卫生事件信息报送和分析处理系统》。狠抓艾滋病、结核病、霍乱等重大疾病防治;连续三年全市霍乱零发病;提前实现结核病防治规划三大目标,免疫接种率10年保持在95%以上,流动儿童纳入常驻儿童免疫规划系统管理;提前实现了国家、省、市下达的血防、疟疾工作任务,全市实现了疟疾基本消灭的奋斗目标。全面推行卫生监督量化分级管理。
(八)深化了党建和党风廉政建设。加强党员干部队伍和领导班子思想政治建设;对卫生改革与发展进行了理论和实践的总结和探索,形成调研报告4篇。加大创建全国文明城市活动力度,系统文明单位达95%,文明行业达40%。通过加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作,促进党风廉政建设。
一、基本情况
1、目前卫生院有职工21人,会计1人,专业技术人员18人。其中大学本科学历1人,大专学历12人,中专学历7人,初中学历1人。主治医师1人,护师1人,职业医师3人,职业助理医师4人,医士6人,放射士1人,检验士1人。我院现有设备:500毫安X光机电视*、黑白B超、便携式心电图机、全自动血球分析仪、无影灯、立式高压消毒锅各一台。业务用房:门诊住院业务综合楼一幢,面积1930平方米。
2、业务开展情况:全年截止11月30日业务收入179.2万元,与上年度相比基本吃平,医疗收入占业务总收入约30%左右,基本能满足于在职人员自筹工资及加值班费的发放,其中门诊人次3096人,住院1234人。诊疗服务主要是常见病、多发病、急诊救治、危重转诊等。住院病人以急慢性常见病、多发病、平产及难产接生、剖腹产、引产、人流为主。手术室能开展中下腹部手术及四肢骨折等手术。诊疗过程严格医疗操作规范,遵守法律法规,努力避免发生医疗差错事故及医疗纠纷。
3、我乡共有19个行政村及1个居委会村卫生室,目前能开展一般诊疗活动的分别有居委会、三合村、双龙村、新村、俄夺村、岩博村、苏座村、落脉穴村、中心村及下营村等10个卫生室,所以村级防保工作的开展还比较困难。能开展一般诊疗活动的10个村卫生室基本能正常开展一般常见病、多发病诊疗及健康教育和预防保健工作。*年以来三合村、双龙村、新村、俄夺村、苏座村、落脉穴村、中心村及下营村能开展合作医疗现场减免工作。由于村级卫生人员待遇低,大多只是附带着打防疫针的工作,没有开展诊疗活动。
二、疾病预防控制工作
疾病预防控制工作按照县疾控中心要求来开展:全年冷链疫苗运转6次,建立卡册、上台帐,按时报送报表。积极配合乡政府通过宣传栏、宣传单形式进行禁毒防艾宣传工作,1-11月份完成孕产妇HIV筛查289人、未检出阳性。积极做好结核病防治宣传,结核病患者均转县传染病医院诊治,已追综治疗30余人。认真做好传染病监测工作及配合县卫生监督部门进行食品卫生安全工作,全年未发生传染病流行突发公共卫生事件。乙脑及脊髓灰质炎疫苗任务分解下达到村级,数据尚未统计结束,*年谋划免疫工作已进行培训村卫生人员6次,并做了乙脑及脊髓灰质炎疫苗强化接种时间的宣传工作。
三、妇幼保健工作
按县保健站任务指标要求:1、保健工作年初有计划,年终有总结,1-11月共进行村医生业务培训累计6次,共6天,及时上报各类报表。2、孕期产妇保健:上半年孕产妇保健覆盖率85%、孕产妇系统管理率75%、高危管理100%,、新法接生98%、住院分娩率69%、高危筛查14%。认真做好高危孕产妇的转诊抢救工作。3、儿童保健:3岁以下儿童系统管理率80%,无新生儿破伤风病倒及死亡。建立健全了各种表卡册、母子健康手册发放登记及各类报表的报送。4、降消及母婴传播:认真做好贫困孕产妇住院分娩贫困救助现场减免工作,全年享受贫困救助资金产妇232人,累计发放贫困救助款101149.55余元,其中剖腹产73人,平产159人。对孕产妇进行预防艾滋病母婴传播相关知识宣传和教育,目前凡到我院做过产前检查和住院分娩的孕产妇均已做过HIV筛查。
四、健康教育工作
认真配合乡政府开展整脏治和乱和食品卫生监督检查和宣传,通过门诊、宣传栏、发放宣传单等形式进行食品卫生、疾病防治、婚前保健、孕产期保健等开展宣教工作。
五、“新农合”运行情况
据统计*年1-10月份,全乡门诊报销2025人次、累计报审金额95186.33元,人均费用47元;住院911人次,累计报销费用总计609996.61元,人均住院费用699.5元。总计医疗费用705164.94元,补偿552012.89元。村级减免591人次,合计报销金额22732.34元,平均费用38.46元/人;乡级减免2345人次,减免金额573348.8元,平均费用244.5元/人,其中门诊14343人,人均门诊减免46.4元/人。
六、药品进价采购工作
为保证患者用药安全有效、维护其正常消费权益、减轻群众医药负担,严格从正规进药渠道进购,认真检查验收、做好购进记录、定期或不定期进行检查,避免过期、变质药品的使用,做好一次性医疗器械毁形消毁工作,毒麻保险柜存放,专人管理。从开展“新农合”以来我院都按县合管中心相关要求,统一从县医药公司进药,很少有对外进购药品情况。
七、存在的问题和困难
1、医德医风及职工政治思想工作还要加强
2、村级防保工作开展比较困难
3、医护质量管理有待提高
4、“新农合”工作有待进一步加强
5、住院环境人性化服务设施资金缺口
八、2009年工作打算
1、科学发展观的核心是“以人为本”,改善诊疗环境使医疗服务更人性化,让发展的成果与人民共享是贯彻落实科学发展观的要求。为此,在改善诊疗环境方面我们将争取解决以下几个方面的工作:在手术室、分娩室、病房安装空调机解决就诊患者的取暖问题;安装20千伏安变压器解决患者能够及时完成X光检查的需求;购置腰椎牵引床增加诊疗服务项目;建设沼气池解决住院病人的饮食加工需求。
2、借助村卫生室建设的机遇,进一步完善提高村级预防保健工作人员和医疗设备的配置。逐步满足群众轻微病症的诊治和农村初级卫生保健需求。
3、医护质量上是首先要求医务人员通过不断学习,树立整体观念和团队意识,以增强为人民服务的自觉性。其次,要严守规章制度和纪律规范,服从院领导的工作安排。再次,医院要制定行之有效的规章制度和各项纪律确保整个管理过程的可控与再控,激励职工的积极,促进医护质量、医疗收入的提升和医院整体工作正常运行的同时,让职工有一个宽松愉快的工作环境,施展和发挥其才能的平台,而非一味的处罚和惩戒。
一年来,在xx县委、县政府的正确领导下,在市卫生局的大力支持下,,我县卫生系统广大干部职工牢牢坚持“三个代表”重要思想,始终坚持为人民服务的理念,以人为本,救死扶伤,以实际行动贯彻落实上级党委、政府有关卫生方面的文件会议精神,解放思想,干事创业,真抓实干,全县卫生改革与发展事业取得了新的进步。
一、2004年工作情况
(一)初步建立健全了较为完善的公共卫生体系。
去年抗击非典的斗争,凸现了我县的疾病预防控制与救治等机构建设薄弱、应急能力差等问题。今年,在县委、县政府的支持下,我们加快了公共卫生体系建设步伐。
健全公共卫生体系,关键是疾病预防控制和医疗救治两个体系的建立和完善。为此,县政府把两个体系建设列入了重要议事日程,专门成立了由分管副县长为组长,有关部门主要负责人为成员的xx县两个体系建设领导小组,负责两个体系建设的领导、协调、调度和考核工作。具体工作中,主要抓了三件事:
1、落实了县疾控中心和县救治中心两个项目建设。根据我们xx县的财政实际,县疾控中心建设,计划在原防疫站办公大楼的基础上改建,主要是增加业务用房。目前,已争取到了国家专项建设资金30万元,改建工作已经开始,计划今年年底前全部工程完成;传染病救治中心建设,决定在县人民医院建设县救治中心。县政府已无偿给其划拨了土地2400m2,并争取到了国债项目资金25万元。本月11日,县医院已经开始了施工的前期准备工作,预计今年年底前完成主体工程,2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。两个项目完成后,将大大提高我县的疾病预防控制和救治能力。
2、实行了乡镇防保人员上划管理。通过“一推两考”的形式,在全县范围内选出11个乡镇卫生院长及18名防保人员,由卫生局统一管理,县财政工资。这一措施的实行,有利于合理统筹全县卫生资源,进一步加强基层公共卫生事件应急反应能力。
3、在农村设立了30个疫情固定监测点。今年上半年,积极协调资金,落实了对30个疫情固定监测点监测员的补助(半年150元/人)。疫情固定监测点的建立,使我县的县、乡、村三级卫生网络建设得到进一步完善。
(二)切实加大了农村卫生改革力度。
1、实行了乡镇卫生院长聘任制。根据乡镇卫生院长和防保人员上划管理规定,实现了由县卫生局负责对卫生院长进行选聘和调配。通过选聘高素质的卫生院长队伍,提高了乡镇卫生院的管理水平和服务水平。
2、乡村卫生一体化管理进展顺利。推行一体化管理,既能使医院得到发展,又能保障人民群众放心就医。本着稳妥的精神,我们首先在xx乡进行了试点,在此基础上,推广延伸到了3个乡镇(xx、xx、xx)。目前,全县共有160个村级卫生室纳入了一体化管理,占全县乡村卫生室的三分之一。工作中,按照“六统一”标准(统一行政管理、统一业务管理、统一药品管理、统一财务管理、统一人事管理、统一标准设置),落实了各项政策和措施。
3、开展了新型农村合作医疗试点工作。新型农村合作医疗是提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题的根本举措。尽管我县县乡两级财政都极为困难,还是对试点乡镇xx镇做了财政预算安排,按乡镇财政每人每年7元、县财政每人每年3元的标准对参加试点的农民给予了补助。在试点过程中,坚决贯彻农民自愿的原则。下一步将稳步扩大试点范围,使这项利国利民的制度真正落到实处。
4、对农村医疗市场进行了整顿。今年上半年,我们集中人力、物力,加强了对全县医疗市场的整顿,对550余处符合条件的卫生室进行了执业验证,查处了38处非法医疗机构,没收药品价值近2万元,器械7台、件,价值近5千元。有力净化了全县医疗市场,保证了全县人民就医用药安全。
(三)加强了食品安全检查。
针对上半年出现的几起全国性食品安全事故,我们居安思危,认真汲取教训并举一反三,按照上级部署并结合我县实际,制定方案,成立专项小组,切实加大了对食品安全的检查力度。特别是梨花会、五一黄金周及中秋、国庆等节日期间,我们更是加大了检查力度,共检查餐饮、商场、超市150余家,查封、没收、销毁伪劣食品320余公斤,端掉城乡结合部制、售、伪劣食品黑窝点两家,行政处罚两家。通过一系列行动的开展,进一步净化了我县食品流通市场,保证了全县人民群众的饮食安全。
(四)不断提高技术水平和服务质量。
全县各级医院普遍建立了院长一手抓医疗质量,一手抓医德医风的“一岗双责”制度。深入开展了“两让”(让社会对我看得起,我让人民信得过)、“三创”(创名院、名科、名医)以及“千名医生下基层”、“我为乡亲去出诊”等活动,并采取实际步骤积极落实医疗卫生进村行动方案。特别是县、中两院,今年1--9月份,共新增各类医疗设备计价九百八十余万元,新开设服务项目13项,同时,还加大了医护人员的培训和外出学习力度,目前,两医院的群众满意率均保持在98%以上。通过以上活动的开展,全县各级医疗机构的医护水平和服务质量得到进一步提高。
(五)其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我县xx镇高浪头村爆发甲型肝炎疫情。截至7月29日,该村共发生31例甲型肝炎病人。面对疫情,我县迅速行动,成立了由xx副县长为组长的甲肝领导小组,下设防疫、医疗、宣传三个小组。通过大家特别是防疫部门的积极努力,疫情得到了及时有效的控制,且无一例病人死亡,保障了人民群众的生命安全,受到了省、市领导的好评。
2、开展了一系列爱国卫生运动。四月份第十五届梨花会召开之际,全面开展了群众性城区卫生综合治理活动,落实了单位“门前五包”责任制。通过整治,城区环境卫生面貌有了较大改观。7、8月份,根据季节特点,又在全县范围内开展了以蚊蝇消杀为重点的夏季爱国卫生专项活动。重点放在了农村。通过本次活动的开展,全县广大人民群众关心健康、爱护环境、讲卫生、爱卫生的局面初步形成。
3、开展了结核病、艾滋病和职业病等疾病的防治工作。制定了全县结核病五年控制规划,积极争取到了省级结核病控制项目,大大提高了传染性结核病人的发现率和治愈率;制定出台了全县艾滋病防治工作意见,加强了疫情管理,落实了各项预防控制措施;积极开展了《职业病防治法》宣传活动,按照上级要求摸清了我县企业状况和职业危害因素,对预防性从业人员进行了健康查体,开辟了我县职业病防治工作的新局面。
4、妇幼保健工作。认真贯彻《母婴保健法》,做好了孕产妇婴幼儿系统化管理工作;进一步加强了对《出生医学证明》的管理;按照上级要求开展并加强了对新生儿的听力筛查。目前,全县婴儿新筛率达80%以上,为我县人口素质的提高打下了坚实的基础。
二、存在的问题
虽然我县的卫生工作取得了一定成绩,但是我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一是人才缺乏且结构不合理。高学历中青年人才偏少,各医疗单位缺乏发展后劲;二是基础设施落后。主要是由于财政困难,卫生事业费投入不足,造成各级医疗机构特别是乡镇卫生院发展缓慢;三是饮食从业人员查体办证率相对较低。主要原因是个别经营业者法律意识淡薄,对卫生监督执法存有抵触情绪等。
三、下一年工作打算
(一)加快两个体系项目建设步伐。在县委、县政府和市局领导下,严格按照计划规定落实工程进度,确保项目按期完工,同时,做好医疗设备购置等后续工作,使之及早发挥作用。
(二)积极开展对乡镇卫生院长及乡医的培训工作。通过理论学习、外出参观、双向交流等形式,进一步提高各乡镇卫生院长的总体素质,使其真正做到懂业务、善管理,真干事,谋发展。积极开展业务培训,定期举行业务考试,努力提高乡医技术水平。
(三)进一步扩大乡村卫生一体化管理和新型农村合作医疗试点范围,努力扩大覆盖面。
(四)继续做好食品安全检查和医疗市场整顿工作。充分利用即将单独组建的卫生监督所,加大检查力度,确保群众就医、饮食安全。
(五)做好各种传染病的预防和控制工作。
一卫生行业管理得到了进一步加强
医政工作得到了进一步的开展,各项“准入”制度得到了进一步的落实。
首先,根据上级文件精神建立了诊疗工作的相关规章制度,确定了医疗质量监督管理机构和具体的管理人员,确保医疗质量的提高。
第二,加强了医院内部管理,建立健全了各项规章制度,服务态度得到了改善,服务质量不断提高。
第三,狠抓了卫生机构和卫生技术人员的准入。*年全区规范了12家医疗机构,开展了医务人员的上岗资质检查,做到了持证上岗。
二疾病预防与控制体系逐步建立
(一)建立健全了疾病预防与控制的各项规章制度,各类疫情得到了规范管理。
首先,制定了*年疾病预防与控制工作要点,指出了工作重点,明确了工作目标,为搞好*年疾病预防与控制工作打下了基础。
其次,进一步重申了疫情报告制度,公布了疫情值班电话,为掌握疫情动态迅速处理可能发生的疫情流行做好了准备。
第三,建立了疫情网上直报系统,坚持了疫情的日报告和零报告制度。
(二)突出重点,认真开展各类传染病的防治工作。
1爱滋病防治工作
首先,调整了全区爱滋病防治工作领导小组。
其次,管委会与各办事处签订了爱滋病目标管理责任书。
第三,加强了爱滋病防治工作的宣传力度,在各办事处生产队及居民点广泛的开展了防治爱滋病的宣传教育工作,防治知识不断深入人心。
第四,有效地落实了防治措施。1开展了主动监测。全区主动监测111例。2开展了母婴阻断监测。全区实际监测58例。查出阳性1人,已采取了阻断措施。3对高危人群的行为干预工作已经启动并逐步实施。4在公共场所和娱乐场所100%发放了安全套。
2结核病防治
①市*年5月14日在市结防所协助下,开展五三高中结核病pdd筛查1519人。阳性22人。全年共转诊31人。
②区防疫站设立了结防接待工作站,负责对全区结核病人进行转诊治疗。
③区防疫站对市反馈的病例进行了全程督导查询,全程督导率为100%。
④问题:一是结核防治项目未在我区实施,经费未落实。二是查痰点因无经费而未开展工作。
3疟疾防治工作
一是抓了全民预防服药,计划3500人,已落实。二是主要抓了现症病人的治疗和前两年病人的休止期治疗,全区应休治24人,全程休治24人。扩大休治42人。
(三)传染病的管理工作报告及时,处理到位。*年全区传染病发病总数7例,总发病率11/10万。全区传染病病人探视回访率达90%。
三血防工作措施得到有效落实
(一)进一步加强对血吸虫病防治工作的领导
我区是血吸虫病流行的重疫区,有螺面积大,密度高,且有螺地段地形复杂,人畜感染率高,血防工作形势十分严峻。为了抓好全年的血防工作,全面落实血防工作措施,首先,调整充实了全区血吸虫病防治工作领导小组,并明确了相关部门的职责。各办事处也调整了血防工作领导小组,落实了工作专班。其次,召开了血防工作会议,层层签订了目标考核责任书。今年3月,管理区召开了全区血防工作会议,到会的有各办事处主要领导分管领导和血防专业人员,会上学习了省市有关血防工作的文件,系统地讲解了血防工作的技术要求,培训了办事处分管领导和血防专业人员。同时管委会负责人代表管理区与疫区办事处签订了*年血防工作目标责任书,为搞好*年血防工作打下了基础。
(二)认真开展查灭螺工作,全面完成了药物灭螺工作任务
第一,培训了专业技术人员。
*年上半年全区对各办事处血防工作人员进行了三次业务培训,共培训30人次。
第二,按技术要求,认真开展了血防查螺工作。全区血防查螺工作从3月中旬开始到5月中旬结束。调查钉螺面积3748万平方米,查出有螺面积76.47万平方米,其中易感地带48.33万平方米。螺点主要分布在季河天门河青木当河石龙干渠高湖干渠等5条水系及受其影响的灌溉区域,其中主河道有螺面积631亩。
第三,分类指导,认真开展血防查螺督查工作。根据全区查螺情况,区血防办多次到疫区办事处开展了血防查螺质量督查,并根据环境状况,明确了*年要求灭光的螺点。
第四,认真开展了以灭阳杀蚴灭易感地带为主的灭螺工作。全区投工投劳12000余人次,铲草除障面积80万平方米,药物灭螺面积72.16万平方米。在灭螺工作中我们主要采取了以下措施:
1千方百计组织农工铲草除障,力求高质量高标准,确保有限的灭螺药物发挥最好的灭螺效果。针对易家岭办事处赵坡队农科所居民点螺情严重的情况,区血防办会同易家岭办事处采取了积极有效的灭螺措施,一是动员农工铲草除障进行药杀,该队动员农工4000余人次,铲草除障面积近10万平方米,全部进行了药物灭螺;二是针对屈家岭办事处回龙寺队东岳队螺情严重的情况,该办事处投入劳力1500人次铲草除障面积8万余平方米,并进行了药物灭螺。龙潭队提前组织劳力将18条主沟渠毛渠铲光铲净易感螺点率先得到了灭杀。何集办事处对高湖干渠进行了铲草药杀,对司马河滩进行了抽槽灭螺。通过以上措施的落实,全区易感地带得到了有效处理,至今无1例急感发生。
2认真开展工作督查,确保灭螺措施落到实处。区血防办工作人员每天到疫区灭螺第一线认真开展工作督查。按照草净灭螺的原则,确保灭螺一处巩固一处。同时市血办也对我区血防工作十分关心,先后多次派工作组到我区督导检查血防工作,为全区灭螺工作提供了科学的技术支持。
(三)认真开展宣传教育,提高疫区居民血防意识
今年3月市血防办给我区提供了1万份宣传资料,已全部发放到位。同时区血办还印制了100本血防条例宣传资料,已于5月底前发放到疫区生产队和学校。在学生血防知识的教育中,我区以学校为单位组织开展了血防知识的宣传教育课。同时区电视台还播放了血防科教片,适时报道了血防工作的开展情况。通过这些措施的落实,血防知识不断深入人心。
(四)加强晚血病人的筛选,确保晚血病人得到有效治疗
今年以来,区血防办组织了对晚血病人的调查工作,确诊了4人,已上报市血防办。其中3人已治疗好转,1人死亡。
四卫生监督力度不断加大
(一)区卫生局按照区食品安全监管领导小组的工作意见,对全区流通领域及食品批发零售商进行了彻底的清查,未发现违法销售不合格产品的行为。
(二)加强了卫生许可证的管理,进一步规范食品营销市场。
(三)对全区米面油生产厂家加强了管理。对生产过程的重点部位和环节进行了监控,未出现公共事件。
(四)加强了学校卫生监管工作,区卫生局对全区学校派出了卫生监督员,学校卫生的管理工作得到了加强,杜绝了无证上岗无证经营等违法行为。
五妇幼保健工作得到了认真开展
在妇幼保健工作中,主要抓了以下几项工作
(一)对全区69名孕妇进行了监测,建卡率为90%
(二)对60名妇女进行了健康体检,全区查出妇科病人8人,均得到了及时治疗。
(三)对全区26个托儿所幼儿园进行了检查,要求不合格单位进行整改并根据规定办理准入手续。
(四)以发放出生医学证明为契机,对散居儿童进行了建卡,建卡101人。
六爱国卫生红十字等工作逐步开展
在红十字工作中,我们主要开展了两个方面的工作。
1根据《中华人民共和国义务献血法》及《湖北省义务献血实施办法》和省市有关精神,我们规范了临床用血渠道,使血液制品正规采购率达100%,确保了临床用血的安全性。
2为全面完成市卫生局下达的义务献血指标任务,元月中旬,区红十字会召开了专题会议,要求各单位认真组织,采取多样化的宣传形式,使义务献血的目的意义深入民心,提高认识,积极参与义务献血。全已完成义务献血192人,全区共采集鲜血近5万ml,完成了无偿献血任务。
在爱国卫生运动工作中,我们以创建活动为主,开展了清洁环境整治家园及群众性的除“四害”活动,良好的卫生工作和生活习惯在全区逐渐形成。
七存在的问题及工作安排
我区卫生工作在各级党委政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下,开展了一些工作,但在工作的广度和深度方面还须进一步加强,机构不健全人力财力不足是开展工作的主要困难。加大工作力度,认真开展工作督查,把各项具体工作落到实处始终是我们今后工作的努力方向。
在今后的工作中,我们将始终按照“三个代表”重要思想的要求,以提高服务质量和服务效率为中心,以群众是否满意为工作的出发点和归宿,扎实开展各项工作,确保完成全年工作任务。
(一)进一步深化卫生体制改革,整合卫生资源,不断提高医疗卫生服务质量和水平,进一步满足人民群众对医疗卫生服务的需要。
(二)健全公共卫生服务体系,提高监测应对和处理突发公共卫生事件的能力。
(三)认真开展卫生监督,依法管理卫生系统的各项工作。
一、坚持预防为主,全面开展综合性疾病防治工作。
认真贯彻落实《传染病防治法》,注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作,有效防止了重大传染病的暴发和流行。
(一)辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员,强化疫情登记和报告制度,1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例,总发病率为236.43/十万,无传染病死亡病例报告,法定传染病漏报率低于2%。其中,重点疾病为:肝炎212例;菌痢251例;猩红热24例;肺结核81例;流行性腮腺炎26例;尖锐湿疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全区共使用生物制品19种,累计下发使用各种疫苗120198人份,“五苗”接种率达到95%。 (三)与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》(殷卫[2005]5号文件),并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。
(四)今年4月份,对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查,在对4例现患病学生进行了个案调查后,对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议,目前患病学生都已恢复健康。
(五)在年初,成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队,印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份;举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的“殷都区人间禽流感防治知识培训班”。加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况,辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案,组建了人间禽流感防治机构,实行疫情值班制度,完善报告制度;以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则,实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等,及时准确应对了人间禽流感疫情。
(六)印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》,强调了疫情的监测与报告管理,并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度,根据4月份全国非典疫情情况,及时启动了疫情应急预案。
(七)为进一步加强对艾滋病防治工作的领导,切实搞好我区的艾滋病防治工作,在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上,我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”,具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等。并于今年8月份,开展了全区有偿供血人员普查,基本摸清了辖区的HIV感染者底数。本次普查,共入户调查77491户,调查人口233392人,累计登记既往有偿供血人员217人,累计采血150人,查出HIV感染者1人,并对其和既往确认的1名HIV感染者进行了个案调查;截至目前,全区共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督检查力度。
(一)卫生监督队伍的建设,直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份,共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班,进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。
(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康,开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查,进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及化妆品市场等12项专项治理,检查单位(场所)2850户次,发现各类隐患195处,当即整改148处,限期整改47处,责令停业整顿4家,监控重大隐患1处,制作现场笔录1284份,下达监督意见书1307份、处罚告知书11份,罚款8500元;查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,饮料875件;查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为,在一定程度上净化了食品市场和公共场所卫生环境。
(三)积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次,车辆5次,设置咨询台2个,宣传版面4个,发放宣传材料2700份,举办食品安全教育课6班次216人,取得了良好的社会效益。
(四)采取了卫生监督科室分片包干的方法,加大监督检查力度,卫生监督覆盖率已达100%,同时,利用对从业人员限期体检,集中培训等办法,严把从业人员体检、培训关,今年1—12月份共体检5737人,培训各类从业人员3823人;对52名职业禁忌人员进行了调离,调离率达100%。
(五)认真做好《卫生许可证》审批工作。依据《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定,严格把好《卫生许可证申请书》的审查、发放关,做到合格一户、签发一户,1—12月份,共签发《卫生许可证申请书》1251份。
三、加强医疗机构管理,规范医疗市场秩序。
全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《河南省医疗机构管理办法》,坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审,有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。
(一)加大了打击非法行医力度,全年共查处非法行医21家,没收过期医用药品、医疗器械价值7000多元,罚款20400元。有效净化了我区医疗卫生市场,进一步规范了我区医疗卫生秩序。
(二)根据《河南省乡村医生执业注册管理暂行办法》、《乡村医生从业管理条例》,圆满完成乡医注册工作,共计有219人通过信息确认免试注册,60人通过考试进行了注册。
(三)完成无正规学历再教育培训工作,全区共有219名无正规学历的卫生人员参加了无学历再教育学习(其中市中医药学校69名,市卫校130名,其它中专院校20名),为下一步乡镇卫生院在职卫生技术人员和农村卫生所(室)在岗乡村医生逐步向执业助理医师以上资格转化,奠定了良好的基础。
(四)根据省市统一安排,圆满完成了执业医师和执业助理医师资格考试工作,共有75人报名参加,其中,中医24人,西医51人,执业医师16人,执业助理医师59人。
(五)按照市卫生局新确定的年审工作内容,以“查问题、定措施、促改进”的指导思想,根据“六统一,八不准”的要求,采取现场检查、现场办公的工作方法,完成了全区215家医疗机构的年审、校验工作。在年审检查中,从医疗文书的书写保管,规章制度的建立和执行情况、对外租赁科室情况、一次性卫生用品的使用与销毁、传染病的报告与管理、非典防治预案落实情况等进行了重点检查,对存在的问题提出了明确的整改要求,促进了医疗机构的规范化、法制化管理。
四、加强医疗卫生保健,服务辖区广大群众。
(一)西郊乡卫生院、新兴医院、区直门诊所按照“以人为本,患者至上”医疗卫生服务宗旨,提出“三个一切”、“五心”、“五有”的服务措施,即:一切为了患者、一切服务患者、一切方便患者;接诊热心、检查细心、解释耐心、治疗精心、让病人放心;入院有人接、住院有人管、检查有人赔,出院有车送、回家有随访,热情为患者服务。西郊乡卫生院门诊接诊约3.8万人次,住院收治1900余人次,开展手术近1000台,业务收入280余万元;新兴医院全年门诊接诊约2.5万人次,住院410人次,业务收入112余万元,较去年同期增加约5.7万元;区直门诊业务收入10.3余万元。
(二)区妇幼保健所1—12月份,共计完成0-7岁儿童系统体检1896人,新建卡203人,入托体检2666人,病弱儿童建档5人,系统体检率达85%;妇女孕产期保健515人,新建卡69人,婚前体检22人,其它类别体检134人,围产期体检率85%;规范《出生医学证明》发放程序,共发放398份;门诊接待人数2150人次,妇女病普查1500人。
(三)为推动我区社区卫生事业的进一步开展,结合我区卫生规划要求和社区居民需求,自今年6月份开展创建省级社区卫生服务示范区工作,对原有的6家社区卫生服务中心(站)提出了整改要求,并迎接了省卫生厅组织的专题调研和督导。截至目前,我区共有社区卫生服务中心3个,分别是:梅园庄街道办事处社区卫生服务中心、纱厂路街道办事处社区卫生服务中心、铁西路街道办事处社区卫生服务中心;社区卫生服务站2个,分别设在钢六区和钢二区。
五、提高审批效率,提供优质服务,方便群众办事。
为提高审批效率,方便人民群众办事,区卫生局成立了审办股,审办股充分落实授权内容,坚持热情优质服务,树立了执政为民的良好形象,从成立至今,共接待群众办事、咨询2300余人次,全年工作无投诉。区行政便民服务中心9月份开展百分考核以来,卫生局窗口9月、10月连续2个月夺得“优质服务窗口”、“优质服务标兵”称号,收到群众赠送“热情服务,执政为民”的锦旗一面。全年共发放《卫生许可证》1150个,其中:食品类952个,公共场所类198个,办理从业人员《健康证》5470个,“两证”正确发放率100%。
严格落实下岗职工再就业优惠政策,从2003年以来,共免费办理《卫生许可证》180个,免费金额1800元;免费办理从业人员《健康证》145个,免费金额7250元;免收个体医疗机构管理费11025元;合计19825元。
六、全力以赴,努力开展创建国家卫生城市工作。
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标,按照《国家卫生城市标准》的要求,制定了《殷都区卫生局创卫工作台帐》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市工作制度》、《殷都区卫生局创卫工作网络图》、《殷都区卫生局“创卫”工作目标任务分解表》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市目标任务分解及百分检查评分标准》等,深入开展国家卫生城市创建活动,确保了省初验工作成功。
(一)健康教育。在省初验之前,争取区政府成立了区健康教育所,在区卫生局、防疫站、教体局、西郊乡、各街道办事处和辖区各厂矿、企事业单位都建立了健康教育组织,固定了专(兼)职健康教育人员,基本上形成了覆盖全区的以医疗卫生保健机构中的健康教育组织为骨干,以厂矿、企事业单位、学校、街道办事处、社区居委会等单位的专(兼)职健康教育人员为依托的健康教育网络。
在全区共建立健康教育宣传栏68个,发放社区居民健康知识应知应会宣传单13万张,健康知识应知应会手册近7万册,开展包括观看录像、参加讲座、有奖知识答卷、组织展览等多种形式的健康教育工作,发放公共场所从业人员基本健康知识应知应会宣传单3万份,行业创卫明白卡5000余份。
按照《安阳市医疗卫生单位健康教育工作规范》,要求辖区各医疗卫生单位在病房、门诊严格按标准开展健康教育,严格落实健康教育处方制,在门诊、病房、候诊室等处均设置了健康教育宣传栏,向病人及其家属讲解医疗保健知识,免费赠阅疾病预防宣传资料,确保了住院病人相关疾病知识知晓率达85%以上。我区各医疗机构目前共设立各类健康教育宣传栏45个。
按照《安阳市教育局、安阳市卫生局关于加强学校健康教育工作的通知》,全区各学校均设置了健康教育课程,对开设健康教育课的师资安排、教案编写、课程进度做了明确规定。各学校坚持做到了教员、课本、教案、课时、效果评价五落实。各学校的健康教育课的开课率均达到了100%。
(二)传染病防治、食品卫生、公共场所卫生。加强日常工作的同时,按照《国家卫生城市标准》9类60条中涉及公共卫生系统的4类30条任务,进行认真分解,安排到相关科室,落实到每一位工作人员,做到责任明确到位。先后制定印发了《殷都区食品卫生专项整治工作方案》和《殷都区公共卫生系统创建国家卫生城市工作方案》。并于9月召开了“殷都区公共卫生系统创建全国卫生城市动员会”,全体卫生监督人员及辖区380余家从业单位负责人参加了会议,对我区卫生系统的创卫工作进行了安排部署。
(三)加强“五小”门店整治,夯实创卫基础。先后组织召开4次“五小”专项治理工作会议,转发了《安阳市“五小”门店专项治理标准》1200份,制作印发《安阳市殷都区创卫办“五小”整治联合执法意见书》、《安阳市殷都区创卫办“五小”整治控制决定书》和《安阳市殷都区创卫办“五小”整治督查通知书》2000多份。
(四)认真搜集整理汇总归档了健康教育、公共场所卫生、食品卫生和传染病防治及局机关“创卫”工作文本资料,共装订成册五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,预算内收入完成102.5633万元(其中局本身完成20.719万元,妇幼保健所完成1.5万元,防疫站80.3443万元);预算外收入完成13.3324万元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274万元,妇幼保健所完成6万元)。
(二)为顾全钢花路建设大局,西郊乡卫生院率先拆除了该院防保科、车库等部分建筑。区政府已经向市政府请示在市第五人民医院搬迁后的原址上,以西郊乡卫生院的设备、人员等现有资源为基础,组建安阳市第七人民医院或殷都区人民医院,前期准备工作正在积极筹制。
(三)筹建北蒙社区卫生服务中心的立项、规划等相关手续已经全部办妥,平面图、效果图已经出台,资金也筹措完毕。并已向土地部门申报了办理土地相关手续。
(四)为了保证《行政许可法》在卫生系统能够顺利实施,制定有关行政许可的配套制度和实施流程图,参加了区组织的《行政许可法》宣传日活动,严格按照《行政许可法》的有关规定进行行政审批。
(五)区防疫站检验室于今年第一季度取得了省卫生厅颁发的《卫生检验机构资格认证书》。
(六)于“5.8”世界红十字日,参加在市政广场举办的中国红十字会建会100周年纪念活动,同时开展捐献造血干细胞的动员活动,发放宣传品400余册。
(七)根据区财政局、区监察局、区政府纠风办印发的《殷都区整顿统一着装工作实施方案》及其通知要求,我局及时进行了整顿工作部署,积极开展自查自纠,对4名超出着装范围人员予以整顿清理。
(八)重视安全生产工作,多次开展安全生产大检查,落实安全生产责任制,区卫生局与辖区各医疗机构、食品生产经营单位、公共场所业主、局属各二级单位每个工作岗位等都签订了安全生产责任书,共签订安全生产责任书1222份。
(九)按照区武装部和区防汛办要求,分别成立了区民兵医疗救护队(55人)、卫生防疫队(30人)和防汛抢险医疗救护队(55人)。
八、存在的问题。
(一)区健康教育所虽然建立起来了,但是办公场所、人员和经费没有落实到位,如果不尽快落实,将影响我区健康教育工作的正常开展。
(二)卫生监督体制不顺畅,由于我区的卫生监督队伍在区卫生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受经费供给方式的影响,在日常监督工作中,重收费,轻管理,这就是造成我区“五小”门店管理水平低下的主要原因。如果不尽快理顺卫生监督体制,建立一支专门的卫生监督队伍,全区卫生监督管理工作效率仍将低下,从业单位卫生状况很难有效彻底改观。
(三)西郊乡卫生院的经费问题,目前还没有得到落实。
(四)农村初级卫生保健专项资金没有建立。
九、2006年工作目标。
(一)以艾滋病、禽流感、非典为重点,防止重大传染病的暴发和流行,完善疫情报告网络建设,医疗机构法定传染病漏报率低于2%。
(二)切实加强免疫预防集中接种工作,“五苗”接种率维持在95%以上,安全注射率达100%,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡建证率达95%。
(三)严防食物中毒和食品污染事件发生,保持卫生监督检查覆盖率100%,切实贯彻《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,有计划、有检查,卫生监督、检测,技术指导规范,资料齐全。从业单位有有效的《卫生许可证》,卫生管理制度健全,从业人员全部持有《健康证》和《卫生知识培训合格证》,“五病”调离率全部达到100%。
(四)加大全区健康教育工作力度,居民基本健康知识知晓率≥70%,居民健康行为形成率≥60%。
(五)继续规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医,监督检查覆盖率达到100%。
(六)预算内收入完成77万元(其中局本身完成15万元,妇幼保健所完成2万元,防疫站完成60万元);预算外收入完成12万元(其中防疫站完成5万元,妇幼保健所完成7万元)。
(七)积极完成区委、区政府、市卫生局交办的各项工作任务。
十、2006年工作措施。
(一)争取区健康教育所的办公场所、人员、经费尽快到位,及时、有效地开展我区的健康教育工作;
(二)按照国家卫生监督体制改革的要求,建立健全规章制度和办事规则,待省市卫生行政部门的具体方案下达后,尽快完成区卫生防疫站的撤并整合,成立区疾病预防控制中心和区卫生监督所,理顺体制,促使区卫生监督所成为一支专门、高效的卫生监督检查机构,改变卫生监督方法、方式,提升我区卫生状况。
(三)严格按照国家卫生城市的行业标准,进一步细化工作任务和责任、明确目标,把我局创建国家卫生城市的各项工作真正、全面落实到实处。
(四)认真做好西郊卫生院的搬迁重建的各项工作。
(五)按照《殷都区(2001—2010年)农村初级卫生保健实施方案》,争取区政府建立农村初保专项基金,与有关部门配合,认真组织实施,推动各项初保目标的落实。
(六)继续加大对医疗机构监督管理力度,严厉打击无证行医。个体医疗机构管理模式实行微机化管理,上网公布,增加透明度,接受社会监督。
(七)以非典型肺炎、人间禽流感、霍乱、O157:H7出血性肠炎、乙型肝炎、性病艾滋病为重点疾病,以高危人群、在校学生、流动人口为重点人群,加强疾病监测、预防和控制力度,完善疫情应急预案,强化应急演练,健全报告网络,防止疫情反复。
(八)加大预防艾滋病宣传力度,普及艾滋病防治知识。
(九)加强预防用生物制品管理,加大生物制品监督管理力度,年内开展2—3次生物制品执法检查,确保生物制品供应渠道正规、制品安全。
(十)加大宣传力度,配合上级部门搞好碘缺乏病、降氟水质分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以贯彻落实《传染病防治法》和《消毒技术规范》为重点,进一步规范医疗保健机构的消毒效果的监督监测,加强消毒产品的监督监测,配合区爱卫办做好全区病媒生物的杀灭和监测工作。
(十二)加强食品卫生监督,配合国家食品打假,开展各项食品卫生专项监督检查活动,制定切实可行的《街头饮食摊点卫生设施标准》并积极推广,保证街头食品卫生安全;强化管理,严管重罚,加大大案、要案的查办力度,积极参加全省“百案评奖”活动;同时,加强卫生监督员培训,全面提高监督人员的政治素质和业务水平,建立一支政治素质高、业务技术强的卫生监督队伍。
一、加强领导,建立较为完善的工作机制
镇社会事业发展办在年初就根据县爱卫办的要求,结合本镇实际认真制定了《2009年*镇卫生工作计划》,并把深入开展卫生工作列入各村、居委的年度工作考核中,将职责和责任明确到人。镇社会事业发展办还联合镇爱卫办、市政市容办、社区卫生服务中心等部门,通过相互配合,并充分调动爱国卫生专业队伍、广大健康促进志愿者、迎世博爱国卫生志愿者及广大人民群众的积极性,坚持真抓实干,参与社会大卫生整治,扎实稳步地推进了建设健康镇和爱国卫生各项工作。平时,镇社会事业发展办坚持每月召开卫生工作月会,分析并解决存在问题,并设立专项经费。为充分发挥镇、村二级爱卫会组织和协调功能,各村建立了由村主任、行政主任、妇女主任、乡村医生为主的卫生工作小组,加强了三级管理网络建设。各村都做到了年初有计划,年中有信息,年终有总结,并认真记录好台账。
二、加强宣传,提高群众自觉参与度和卫生水准
镇社会事业发展办、爱卫办在年初通过召开会议、全面动员等方式成立了23个爱国卫生志愿者团队,涉及21个村委及2个小区,共计志愿者人数511人。5月初又成立了由各村村支部书记、村主任、行政主任及*社区卫生服务中心的医务人员等共83名同志组成的爱国卫生义务监督员。一年中,镇社会事业发展办、爱卫办还结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日、全民健身日、无偿献血等专项教育宣传活动,充分依托镇、村各类资源和活动阵地,如广播、会议、科普画廊、科普早市等,广泛动员村民主动投入到建设健康镇、开展爱国卫生等活动中。一方面,让广大村民不断增强了自我保健意识,今年以来各村都从本村的实际出发成立了如腰鼓队、气功队、健身舞、健身操等各类健身队伍。在全国第一个全民健身日中,镇社会事业发展办还会同镇文广中心在全镇范围内组织开展了各具特色的全民健身活动;另一方面,动员村民积极参与无偿献血,全面完成了县下达的785只献血目标任务。为创建健康乡镇提升了软实力,并在全面参与中形成“人人关心,人人参与”的浓厚爱国卫生氛围和健身意识。
镇社会事业发展办、爱卫办还积极为公众提供各类卫生知识。如:加强对公众防控“甲型h1n1流感知识”的宣传,千方百计提高公众的自我保护能力。今年以来,*镇爱卫办还根据县爱国卫生运动委员的要求,及时通过多种形式和各类平台开展了“宣传防控甲型h1ni流感知识”的活动。①利用镇广播台开辟专题节目。②积极组织志愿者,上街向群众发放《甲型h1n1流感可防可治》的宣传资料。③利用镇社区卫生服务中心以及镇社保中心等服务窗口和服务平台,向前往看病和办理业务的群众发放宣传资料。④及时召开全镇中小学校长和幼儿园校长会议,要求各校以“小手牵大手”的形式,通过学生向全体家长发放《甲型h1n1流感可防可治》宣传资料。⑤及时召开了各村行政主任和乡村医生参加的防控工作会议,动员和布置了预防工作重点。共计出动志愿者40多人次,发放宣传资料1万多份。通过采取一系列有效的宣传措施,使全镇群众一方面掌握了科学有效的防控方法,另一方面能正确看待甲型h1n1流感,避免产生不必要的恐惧心理。
三、加大投入,努力创造优良的医疗环境和提供优质的卫生服务
为了使群众的身体健康得到更好的保障,努力使村级医疗卫生环境进一步得到改善和扩大群众的受服务面。今年来镇社会事业发展办着力加大了以下几方面的工作力度。1、积极争取三级政府的支持,切实加大了经费和人力的投入,着力推进村级标准化卫生室的改造。到2009年10月底,南协、南桥、邻江、育新、纯阳、新安、沈镇、北桥、海中、西新村等10家卫生室已全面完成了标准化卫生室的改造任务,并配备了较为完善的医疗设施,治疗室、诊疗室、配药室等一应俱全。尚有三家正在改造的前期准备中,实实在在解决了百姓就近就医的需求。镇社区卫生服务中心的整体改造也已纳入政府的实事项目,目前正在筹划和抓紧前期准备工作。2、广泛动员,切实扩大农村合作医疗的参与面。2009年在镇、村两级干部的广泛动员和精心组织下,全镇共有23156人参加了农村合作医疗,投保率为99.5%,真正做到了农村居民的投保率达到应保尽保的目的。3、积极组织社区卫生服务中心的团队医生送医下村,全镇共有76人(其中社区卫生服务中心35人、乡村医生41人)组成的5个医疗团队深入21个行政村,实行包片定时定点为百姓提供免费义务就诊服务。与此同时,今年还为全镇6200多名60周岁以上老人做好了健康体检工作。为推进全镇医疗卫生事业的发展不断增强了新的内涵。
四、推进“五个人人”活动,全面创建“高血压自我管理小组”
09年,*镇爱卫办继续推进“五个人人”健康行动,各村和有关单位根据“整体推进、个性发展”的原则,积极组织村民和外来务工人员定期进行血压测量;今年,本镇在海虹港村新建了一条健身路,带动村民进行以步行为主的体育锻炼;加强对村民开展“四防”的宣传教育,10月下旬还组织了800多名村民参与红十字现场急救知识的培训,以增强公共应急体系的软实力;与此同时,镇社会事业发展办还会同有关部门大力加强食品安全知识的宣传和培训,全面提高广大村民的食品安全意识。
一年中,镇爱卫办在*年开展高血压自我管理试点的基础上,今年继续扩展参与人群,探索和建立长效管理措施,进一步完善工作机制,广泛开展“人人知道自己血压”的活动。全镇21个行政村和1个居委会全面建立了“社区居民高血压自我管理小组”,共有450多人定期参与形式多样的活动。做到了有活动场所、有专人负责、有规范的活动内容和记录。
五、广泛开展迎世博爱国卫生运动,全面整治环境卫生
1、根据县爱卫办《关于开展2009年崇明县爱国卫生月活动的通知》精神,为切实贯彻以“人人参与护环境,清洁家园迎世博”为主题的卫生整治活动,镇社会事业发展办、镇爱卫办认真组织开展爱国卫生月的各项卫生整治突击活动。在分管镇长的重视和参与下,4月1日及时召开了各村行政主任会议,强调了本次爱国卫生月的工作重点并发放了各类灭害药物。各村做到了人员配备、行动有力,并按照正确、安全、有效用药的要求层层实施,消除各类卫生死角,使灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动得到有序开展,促进了本镇卫生面貌进一步改善。全年,镇、村两级共投入2万多元用于购买溴敌隆颗粒、溴鼠灵蜡粒、1%飞彪杀蟑饵剂等各类灭害药物,并建立了一支50多人组成的义务发药员队伍,适时为农户提供指导和投放药物。
2、根据《关于组织开展“迎世博倒计时一周年”爱国卫生大扫除、行为陋习劝阻活动的通知》,镇社会事业发展办、镇爱卫办从本镇工作的实际出发,广泛发动,认真制定和周密部署工作方案。并于4月25日会同镇文明办、镇团委、镇市政市容办等在全镇范围内联合开展“爱国卫生大扫除及行为陋习劝阻”活动。全镇21个行政村在全面发动广大居民以开展清除家前屋后垃圾和打扫室内外环境为重点的爱国卫生活动的同时还组织志愿者在居民的重点居住区和公共场所开展清除卫生死角、清理垃圾杂物等爱国卫生大扫除活动。全镇共发动参与整治活动的群众700多名,清除卫生死角94个,清除垃圾杂物120多吨。镇爱卫办、镇团委、镇市政市容办、镇社区卫生中心等还于4月25日清晨出动40多名爱国卫生监督员在草棚镇开展迎世博卫生陋习齐劝阻活动,同时还举行了黑板报展示、印发了有关*迎世博“七建”目标以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娱乐”等行为规范小知识共500多份,收到了良好的活动效果,深受广大群众的欢迎。
3、根据《*市迎世博倒计时300天活动方案》的总体部署,为深化清洁城市集中整治行动的开展,动员广大村、居民群众行动起来,参与环境整治、参与社会监督,营造良好的迎世博社会氛围。镇社会事业发展办、爱卫办根据要求于7月份,以“人人参与护环境,清洁家园迎世博”为内容,集中开展了形式多样的群众性清洁环境行动,全力配合推进迎世博倒计时300天系列活动的开展。并于7月5日、15—25日着力开展了以环境卫生突击扫、蚊蝇高峰共控制、行为陋习齐劝阻、卫生状况大巡访为重点的多项活动,镇爱卫办通过全面发动本辖区迎世博爱国卫生义务监督员、除四害专业人员,社会各界和广村、居民群众,参与社会大卫生整治,参与环境卫生监督,抑制夏季蚊蝇高峰,共同搞好本镇环境卫生,烘托出强烈的“迎世博、讲卫生、爱环境、促健康”的社会氛围。
卫生支农个人总结
三个月的支农生活转瞬即逝, 在这短短的时间里,***医院给我留下深刻的印象。这段支农生涯在拓宽了我的视野、丰富了专业知识的同时,也让我更深刻地认识到医学事业的魅力。
在这三个月的支农生活里,我深深地融入到***医院这个大家庭中,和***医院的同行们互相学习,密切配合,圆满地完成了工作任务,也有很多的感想和收获,在这里谈谈我的心得:1、麻醉科各位医生严谨的工作态度给我留下了深刻的印象,虽然医院的设备和环境并不是很先进,但是他们在工作上“严谨、求精、勤奋、奉献”的作风深深感染了我,让我知道了不管条件如何,应始终把全心全意为病人服务放在第一位,创造条件做好医疗工作。 2、深刻感受“以人为本”提倡人文关怀的治病理念,严格遵守规章制度,杜绝差错事故构建和谐医患关系。***医院虽然是乡镇卫生院,但是有着先进的管理体系,在院常委的领导下,员工自觉遵守医院各项规章制度,认真完成医疗工作。3、医院在健全各项规章制度的基础上,开展了微笑服务,周到服务、特殊服务。来***医院就医的主要是附近的居民百姓,这里的人民非常纯朴,这里的医生都将病人看成自己的亲人,设身处地的为病人着想,给病人提供最适合的诊疗方案和药物,医患关系非常融洽。在病房,患者更多地与医护人员接触,他们的痛楚、烦恼都会告诉自医护人员,而会想尽办法帮助他们解决。4、优质的服务态度,医护人员和患者之间有着非常良好的关系氛围。良性的竞争机制使护士们全心全意地为患者解除各种烦恼,年轻的医护人员也在这种气氛中得到很好的熏陶。在语言沟通方面,她们也很讲究措辞、态度、语气和方式。尊重他人的宗教信仰,说话时永远面带微笑。尽量避免说不,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。即使是患者在发怒时,也要保持职业形象。提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务。5、各位医护人员谦虚好学,良性竞争。他们认为,作为一名医护人员,愿意为患者服务的思想比熟练的技术操作来的更重要。如果说医院的设施是硬件,那么就医环境、服务态度等等就是软件。从硬件上来说,国内和国外虽然有一定的差距,但是随着经济水平的提高,这种差距正在不断缩短。在北京、上海的一些大医院,设施已经达到了国际水平,但是软件方面,差距还是很大的,我们还需要努力去提高,问题的关键还是观念转变。我们需要有愿意为人民服务,享受他人提供的服务,并且尊重他人提供的服务的观念。工作表现决定你得到的机会多少。样为了自身发展,大家都会努力工作,形成一种良性循环的竞争气氛。
在这段支农生涯里,我学到很多,同时在某些方面我也尽力给***医院的同行一些好的建议,大家取长补短,共同进步。由于设备和人员的限制,在围麻醉期间的监测还不是很到位,比如在麻醉前最好用留置针开通静脉,术中连续监测心电图,全麻前要确保麻醉机能够正常使用等等,另外也交流了一些围术期液体治疗和危重病治疗及抢救知识。
支农生活是充实而愉快的,伴随着许多新的体验以及收获,给我在***医院的生活增加了丰富的内容。我回首这段时光,审视自身的改变。今后我要一如既往的丰富自己的专业知识,增强自己的服务理念,提高自己的综合素质。学会在条件艰苦的情况下,在设备药物不完备的情况下,充分利用现有的一切,进行安全的高质量的麻醉,保证病人的安全和手术顺利进行。另外要树立全心全意为病人服务的理念,视病人为亲人,设身处地的为病人着想,在生理和心理上缓解病人痛苦,做一名称职的高素质的医生!
乡村医生培训项目:1999年国家颁布了《医师法》,对我国的执业医师提出了明确要求,而爱德1989年启动培训的一年制和一年半制村医皆不符合国家要求。为了提高村医的业务水平,爱德自1999年开办了中专学历村医函授项目。2002年6月第一批于1999年入学的分别来自甘肃、四川、宁夏的861名学员毕业。目前仍有4,384名学员在读,将于今年和明年毕业。此外,我会还培训了来自甘肃、宁夏、内蒙、四川青海和广西的半年制短缺专业的300名乡医,所进修课程为急救、外科、妇科、麻醉、内科、儿科和影像。
村卫生室援建项目:作为对村医培训项目的支持,针对贫困山区无诊所的现实,我们启动了村卫生室援建项目。2002年在宁夏回族自治区的隆德县,同心县和固原县陆续建成了38间卫生室。该项目受到了宁夏卫生主管部门的高度重视和热烈欢迎,认为这为建设完整的农村医疗网络作出了贡献。这些卫生室在当地政府部门的支持下,逐渐发展成为当地的医疗服务中心,集医疗、妇幼保健、免疫和计划生育指导等多项功能为一体,极大地方便了当地群众看病就医,同时也极大地鼓舞了“爱德村医”的为民服务的积极性。
艾滋病宣传教育项目:继续在云南开展艾滋病宣传教育项目。在当地宗教及卫生部门支持下,2002年下半年启动了与河南周口市和驻马店市基督教“两会”的艾滋病知识培训项目,共举办了3期培训班,在基层群众中收到了良好的宣传效果。同时,在河南有关县启动了艾滋孤儿助养项目,助养了600多名。
巡回医疗:为了方便西部高原山区群众看病就医,继青海和甘肃后,又于2002年给自治区人民医院捐赠了一辆流动手术车,受到了当地藏民的热烈欢迎。还组织由6名专家组成的医疗队两次前往江苏新沂县、浙江嵊州市和福建南安市6个乡卫生院巡回医疗,接诊病人4,665人,带教当地医务人员57人。
甘肃结核病防治项目:继续在甘肃执行结核病防治项目,共接诊9,354人,实施胸透9,344人,门诊初诊病人痰检片检查5,095人,拍摄胸片、x光片2,876张,发现并确诊活动性肺结核病人2,064例,99.9%的病人落实了短程化疗。
一、扎实细致推进公共卫生体系建设目标,公共卫生服务水平稳步提高。
(一)突发公共卫生应急机制不断完善,全年突发公共卫生事件得到有效处理。
在全年多起突发公共卫生事件的处理中,卫生系统反应迅速、措施有力,与全区各部门配合协调,有效控制了局面。以“一个机制、四个体系”为核心的公共卫生体系建设初见成效,加强公共卫生体系建设的成果在实践中得到了验证。
在20*年年初发生的禽流感疫情和传染性非典型肺炎疫情中,全区迅速启动突发公共卫生应急机制,疾病控制、卫生监督、医疗救治、信息系统等各个系统紧密配合,公共卫生专网和群网相互协作,在区政府的领导指挥下,迅速控制了我区的疫情,保证了居民安全和社会秩序稳定。在“2.5”密云重大踩踏伤亡事故和北医幼儿园精神病患者伤人事件中,卫生局启动*区医疗救治网络,紧急调动驻区医疗机构专家参加伤员抢救,转运危重病人,启动血源保障系统,动用全区各方力量有力支援了抢救行动。及时处理了区内突发急性肠道感染事件,在患病人数多、情况复杂的情况下,卫生局带领专业机构,进行现场采样、环境消毒、开展流调,由于措施得力,使全区无续发感染病例,很快使有关单位恢复了正常秩序。
(二)全年卫生防病指标得到落实,预防保健工作机制不断完善。
继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平,多次开展外来人口中儿童未进行免疫接种的查漏、补种工作。学龄前儿童“脊灰”、三联、麻疹疫苗接种率99.98%,新生儿卡介苗接种率99.9%,未发生脊髓灰质炎病例,未发生饮水污染事故及急性中毒事故。为预防和控制夏季传染病爆发流行,提早培训人员,检查设备,保证了肠道门诊按时开诊。对全区性病、艾滋病重点高危人群开展监测。继续督察结核病归口管理工作,对全区大中小学新入校学生中呈阳性反应的人员采取自愿原则下的预防化疗,最大限度的控制结核病传染源。加强传染病防控和疫情报告,落实传染病网络直报工作,全区传染病漏报率低于1%。1-10月全区报告甲乙类传染病(含传染性非典型肺炎病例)发病率380.*/十万。全年*区卫生防病工作指标控制在指定范围内。
继续完善预防保健工作机制,推进各项工作任务。今年,我区的精神卫生工作在市区领导的关怀下有了新进展。健全工作网络,区卫生、财政、公安、民政、残联、教委及街道办事处等相关部门,就进一步加强精神病患者管理统一了认识。制定了20*至20*年精神卫生的工作纲要,进一步明确了工作目标。为预防精神病患者肇事事件发生,对全区精神病患者进行摸底排查,强化管理。落实*市政府为市民办实事之一的精神康复工程,派出专科医师对精神病患者进行康复训练。为贫困精神残疾患者提供免费服务,截至10月,为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1353人次,共投入47872元。加强建筑工地、集贸市场等流动人口集中地区的防病管理。依托全区社区卫生服务平台,与辖区大医院加强合作,积极开展慢性非传染性疾病的控制工作。充分发挥健康教育的基础作用,在社会各界广泛开展健康促进活动。创新妇幼保健工作模式,加强对辖区妇幼工作机构的指导管理,降低孕产妇和婴儿死亡率,开展儿童出生缺陷监测。规范围产保健管理,提高了产后访视质量。维护女职工健康权益,为全区三万余女职工开展妇科体检。与区残联共同完成了对月坛地区1333名0-6岁儿童健康筛查工作。全区的妇幼保健工作指标完成继续保持在全市领先水平。
(三)充实社区卫生服务内涵,公共卫生网底力量进一步加强。
我局以“创建有中医药特色的全国社区卫生服务示范区”为契机,深入挖掘辖区中医药卫生资源,规范了22家有中医特色的社区站标识,添置了中医治疗设备。加强全区社区医务人员中医知识与技能的培训,并开展师承工作试点,为社区培养中医人才。
社区卫生服务软硬件设施逐步完善,所有中心和站点配置了电脑,安装了社区健康档案软件,卫生局、中心、站点之间三级网络管理平台基本形成。建成了*区社区卫生服务网站,为居民提供就医指南和健康指导,公示医护人员情况,增加服务的规范性和透明度。在区政府的支持和街道的配合下,长期困扰社区卫生服务发展的用房和房屋租金问题得到了解决。
9月和11月,我区分别接受了市、国家两级关于对“创建有中医药特色的全国社区卫生服务示范区”的评估验收,并得到了高度评价。通过创建活动,*区的社区卫生服务在管理上不断创新,内涵上不断丰富,公共卫生网底的力量进一步加强,取得了良好的社会效益,社区居民成为最大的受益者。
二、落实城市综合治理目标任务,全力确保医疗市场安全、食品卫生安全和系统安全生产。
(一)卫生监督执法加强,有力维护了市场经济秩序。
在食品卫生、公共场所、生活饮用水、传染病与消毒等方面加大日常监督执法力度,对全区各类单位的卫生监督检查覆盖面扩大,监督频率增加。自2003年11月至20*年10月,监督食品卫生单位达28564户次,合格率达89.3%。卫生行政处罚307起,查封食品50公斤,没收药品器械77件,取缔非法行医12人,并及时处理群众举报。在全区餐饮机构开展量化分级管理指导与验收,截止11月底有135家达到A级标准。针对阜阳不合格奶粉事件、水产品霍乱弧菌污染的情况,开展专项检查。“五一”“十一”节日期间,对动物园、北海、景山等旅游景区食品卫生进行监督,确保*市民度过安全、祥和的节日。严格的执法工作,维护了*区食品市场和社会秩序的稳定,并顺利完成了“两会”、“*国际金融论坛”、*届四中全会等重要活动的保障工作。
(二)医疗机构监管工作更加深入,保障了全区医疗服务的安全。
规范营利性医疗机构的执业行为,以医疗质量和安全为核心,对一级及一级以下医疗机构进行评审,全区参评医疗机构391家,通过评审294家,需整改的97家。将年度医疗机构校验与评审工作结合,强化依法行医观念,督促不合格医疗机构及时整改,清理了一批不符合法规标准的医疗机构,并对违法行为予以处罚。通过评审和校验,大大提高了医疗机构的管理水平以及医疗服务安全。根据卫生部、市卫生局的部署,对全区医疗市场进行专项整治,打击非法行医,和工商、药监部门清理打击违法医疗广告,整顿秩序、净化医疗市场,维护人民群众的合法权益。医疗质量监管工作不断深入,医疗事故的预防措施更加完善,事故处理更加严谨规范高效。
(三)狠抓系统安全生产管理,确保安全生产万无一失。
坚持安全第一、预防为主的原则,在卫生系统开展了多种形式的安全系列活动,进行消防安全大检查、安全知识培训和消防演习。对疏散、救灾、医疗抢险等进行实战演练。落实岗位责任制,与辖区内中央、市属、区属、部队、民社办共40余家医疗机构的法人代表签订了安全生产目标责任书,在“五一”、“十一”等节假日,检查各单位安全工作应急预案和各类安全设施,确保安全生产工作万无一失。
三、卫生体制改革积极推进,为进一步深入工作打好基础。
(一)系统单位医疗体制改革深入推进。
卫生局就事业单位职工参加社会保险、离退休人员管理和经费等问题积极与有关部门协调解决,为改革做好铺垫。召开医药卫生体制改革研讨会,与改制经验丰富的医疗管理公司接触,就系统医疗机构的实际情况进行研究。组织系统单位学习考察体制改革先行医院的经验,营造改革氛围。为加快发展,配合新的区划调整,卫生局积极研究在成本最低、时间最短、效果最优的前提下进行区域卫生资源调整,通过整合,盘活资源,理顺机制,加快区属医疗机构发展。
(二)实行政府职能转变,行政审批能力不断提高。
围绕《中华人民共和国行政许可法》的实施,清理行政审批事项,调整工作程序。实行公共卫生审批全程及网上审批,医政审批服务厅正式对外办公,完善、规范了医疗机构、医护人员以及母婴保健等行政许可项目的办理。制定了*区卫生局落实行政许可法的有关工作制度十一项,在经济服务大厅公示所有行政许可材料标准样本,设立公民法规文件自由索取专栏。政府行政审批效率不断提高,以方便办事企业和群众,营造良好市场环境。
四、纠建并举,系统精神文明和行风建设深入开展。
全年落实卫生部《关于加强卫生行业作风建设的意见》和市、区廉政纠风工作部署,加强医德医风建设,提高医疗服务水平,为人民群众提供文明优质的服务。开展了纠正医疗服务领域中收受红包、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理工作,促进医疗卫生事业健康发展。在辖区内召开纠风工作会议,向社会公开承诺规范医疗行为,聘请社会监督员,加大对医疗队伍及卫生执法队伍监督力度。建立健全监督机制和激励机制,推动全系统精神文明和行业作风建设长期有效地开展。
五、主要工作任务顺利完成。
一、求真务实,努力开创自己工作新局面
今年下半年,通过了自己努力的争取,很荣幸能够获得在团总支的一名额——“团总支干事”通过了团总支开展的几次例会及晚训,让我深刻体会到了团总支就是一个大家庭;自己必须具有凝聚力,奋发图强、求真务实的工作作风,脚踏实地的做下去,坚持自己的准则;这一年下半年,通过了上级下达的指示任务,经过了自己的努力,自己认真完成了各项工作任务,争取获得上级领导的好评。
认真听取上级领导的命令指示,努力认真完成各项工作任务;服从领导的安排,自己要做到一切从实际出发,实事求是、脚踏实地,努力做好自己干事的本职工作。
二、服务全局,努力做好班级工作
新的一学期,通过自己的努力争取,有幸获得了一名班委名额——“卫生委员”卫生委员虽苦虽累,但来自农村的孩子,来自农村的我,相信一定能够抗得过去的,做得很好;常言道,“万事开头难”但努力了尽力了一定能够顶得过去,做得非常出色;本来打算这一学期争取让自己的班级获得两个“星级寝室“名额,可是标准要求太高了,名额有限,最终才获一个名额,作为卫生委员的我,自己感到有点内疚,对不起大家!不能很好地带领大家做好宿舍卫生,这是我的不对,自己存在的不足;以后自己争取严格要求自己,做得更好,带领大家做好宿舍卫生,努力做好班级的工作,要求别人做到的,自己要必须首先要做到,以身做则,做好自己的本职工作,为我今后进一步在班级开展工作奠定了良好基础。
三、着眼未来,努力做好自己的本职工作
一、 坚持预防为主,全面开展综合性疾病防治工作。
认真贯彻落实《传染病防治法》,注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作,有效防止了重大传染病的暴发和流行。
(一)辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员,强化疫情登记和报告制度,1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例,总发病率为236.43/十万,无传染病死亡病例报告,法定传染病漏报率低于2% 。其中,重点疾病为:肝炎212例;菌痢251例;猩红热24例;肺结核81例;流行性腮腺炎26例;尖锐湿疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全区共使用生物制品19种,累计下发使用各种疫苗120198人份,“五苗”接种率达到95%。
(三)与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》(殷卫[2005]5号文件),并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。
(四)今年4月份,对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查,在对4例现患病学生进行了个案调查后,对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议,目前患病学生都已恢复健康。
(五)在年初,成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队,印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份;举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的 “殷都区人间禽流感防治知识培训班”。 加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况,辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案,组建了人间禽流感防治机构,实行疫情值班制度,完善报告制度;以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则,实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等,及时准确应对了人间禽流感疫情。
(六)印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》,强调了疫情的监测与报告管理,并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度,根据4月份全国非典疫情情况,及时启动了疫情应急预案。
(七)为进一步加强对艾滋病防治工作的领导,切实搞好我区的艾滋病防治工作,在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上,我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”,具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等。并于今年8月份,开展了全区有偿供血人员普查,基本摸清了辖区的HIV感染者底数。本次普查,共入户调查77491户,调查人口233392人,累计登记既往有偿供血人员217人,累计采血150人,查出HIV感染者1人,并对其和既往确认的1名HIV感染者进行了个案调查;截至目前,全区共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督检查力度。
(一)卫生监督队伍的建设,直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份,共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班,进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。
(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康,开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查,进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及化妆品市场等12项专项治理,检查单位(场所)2850户次,发现各类隐患195处,当即整改148处,限期整改47处,责令停业整顿4家,监控重大隐患1处,制作现场笔录1284份,下达监督意见书1307份、处罚告知书11份,罚款8500元;查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,饮料875件;查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为,在一定程度上净化了食品市场和公共场所卫生环境。
(三)积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次,车辆5次,设置咨询台2个,宣传版面4个,发放宣传材料2700份,举办食品安全教育课6班次216人,取得了良好的社会效益。
(四)采取了卫生监督科室分片包干的方法,加大监督检查力度,卫生监督覆盖率已达100%,同时,利用对从业人员限期体检,集中培训等办法, 严把从业人员体检、培训关,今年1—12月份共体检5737人,培训各类从业人员3823人;对52名职业禁忌人员进行了调离,调离率达100%。
(五)认真做好《卫生许可证》审批工作。依据《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定,严格把好《卫生许可证申请书》的审查、发放关,做到合格一户、签发一户,1—12月份,共签发《卫生许可证申请书》1251份。
三、加强医疗机构管理,规范医疗市场秩序。
全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《河南省医疗机构管理办法》,坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审,有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。
(一)加大了打击非法行医力度,全年共查处非法行医21家,没收过期医用药品、医疗器械价值7000多元,罚款20400元。有效净化了我区医疗卫生市场,进一步规范了我区医疗卫生秩序。
(二)根据《河南省乡村医生执业注册管理暂行办法》、《乡村医生从业管理条例》,圆满完成乡医注册工作,共计有219人通过信息确认免试注册,60人通过考试进行了注册。
(三)完成无正规学历再教育培训工作,全区共有219名无正规学历的卫生人员参加了无学历再教育学习(其中市中医药学校69名,市卫校130名,其它中专院校20名),为下一步乡镇卫生院在职卫生技术人员和农村卫生所(室)在岗乡村医生逐步向执业助理医师以上资格转化,奠定了良好的基础。
(四)根据省市统一安排,圆满完成了执业医师和执业助理医师资格考试工作,共有75人报名参加,其中,中医24人,西医51人,执业医师16人,执业助理医师59人。
(五)按照市卫生局新确定的年审工作内容,以“查问题、定措施、促改进”的指导思想,根据“六统一,八不准”的要求,采取现场检查、现场办公的工作方法,完成了全区215家医疗机构的年审、校验工作。在年审检查中,从医疗文书的书写保管,规章制度的建立和执行情况、对外租赁科室情况、一次性卫生用品的使用与销毁、传染病的报告与管理、非典防治预案落实情况等进行了重点检查,对存在的问题提出了明确的整改要求,促进了医疗机构的规范化、法制化管理。
四、加强医疗卫生保健,服务辖区广大群众。
(一)西郊乡卫生院、新兴医院、区直门诊所按照“以人为本,患者至上”医疗卫生服务宗旨,提出“三个一切”、“五心”、“五有” 的服务措施,即:一切为了患者、一切服务患者、一切方便患者;接诊热心、检查细心、解释耐心、治疗精心、让病人放心;入院有人接、住院有人管、检查有人赔,出院有车送、回家有随访,热情为患者服务。西郊乡卫生院门诊接诊约3.8万人次,住院收治1900余人次,开展手术近1000台,业务收入 280余万元;新兴医院全年门诊接诊约2.5万人次,住院410 人次,业务收入112余万元,较去年同期增加约5.7万元;区直门诊业务收入10.3余万元。
(二)区妇幼保健所1—12月份,共计完成0-7岁儿童系统体检1896人,新建卡203人,入托体检2666人,病弱儿童建档5人,系统体检率达85%;妇女孕产期保健515人,新建卡69人,婚前体检22人,其它类别体检134人,围产期体检率85%;规范《出生医学证明》发放程序,共发放398份;门诊接待人数2150人次,妇女病普查1500人。
(三)为推动我区社区卫生事业的进一步开展,结合我区卫生规划要求和社区居民需求,自今年6月份开展创建省级社区卫生服务示范区工作,对原有的6家社区卫生服务中心(站)提出了整改要求,并迎接了省卫生厅组织的专题调研和督导。截至目前,我区共有社区卫生服务中心3个,分别是:梅园庄街道办事处社区卫生服务中心、纱厂路街道办事处社区卫生服务中心、铁西路街道办事处社区卫生服务中心;社区卫生服务站2个,分别设在钢六区和钢二区。
五、提高审批效率,提供优质服务,方便群众办事。
为提高审批效率,方便人民群众办事,区卫生局成立了审办股,审办股充分落实授权内容,坚持热情优质服务,树立了执政为民的良好形象,从成立至今,共接待群众办事、咨询2300余人次,全年工作无投诉。区行政便民服务中心9月份开展百分考核以来,卫生局窗口9月、10月连续2个月夺得“优质服务窗口”、“优质服务标兵”称号,收到群众赠送“热情服务,执政为民”的锦旗一面。全年共发放《卫生许可证》1150个,其中:食品类952个,公共场所类198个,办理从业人员《健康证》5470个,“两证”正确发放率100%。
严格落实下岗职工再就业优惠政策,从2004年以来,共免费办理《卫生许可证》180个,免费金额1800元;免费办理从业人员《健康证》145个,免费金额7250元;免收个体医疗机构管理费11025元;合计19825元。
六、全力以赴,努力开展创建国家卫生城市工作。
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标,按照《国家卫生城市标准》的要求,制定了《殷都区卫生局创卫工作台帐》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市工作制度》、《殷都区卫生局创卫工作网络图》、《殷都区卫生局“创卫”工作目标任务分解表》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市目标任务分解及百分检查评分标准》等,深入开展国家卫生城市创建活动,确保了省初验工作成功。
(一)健康教育。在省初验之前,争取区政府成立了区健康教育所,在区卫生局、防疫站、教体局、西郊乡、各街道办事处和辖区各厂矿、企事业单位都建立了健康教育组织,固定了专(兼)职健康教育人员,基本上形成了覆盖全区的以医疗卫生保健机构中的健康教育组织为骨干,以厂矿、企事业单位、学校、街道办事处、社区居委会等单位的专(兼)职健康教育人员为依托的健康教育网络。
在全区共建立健康教育宣传栏68个,发放社区居民健康知识应知应会宣传单13万张,健康知识应知应会手册近7万册,开展包括观看录像、参加讲座、有奖知识答卷、组织展览等多种形式的健康教育工作,发放公共场所从业人员基本健康知识应知应会宣传单3万份,行业创卫明白卡5000余份。
按照《安阳市医疗卫生单位健康教育工作规范》,要求辖区各医疗卫生单位在病房、门诊严格按标准开展健康教育,严格落实健康教育处方制,在门诊、病房、候诊室等处均设置了健康教育宣传栏,向病人及其家属讲解医疗保健知识,免费赠阅疾病预防宣传资料,确保了住院病人相关疾病知识知晓率达85%以上。我区各医疗机构目前共设立各类健康教育宣传栏45个。
按照《安阳市教育局、安阳市卫生局关于加强学校健康教育工作的通知》,全区各学校均设置了健康教育课程,对开设健康教育课的师资安排、教案编写、课程进度做了明确规定。各学校坚持做到了教员、课本、教案、课时、效果评价五落实。各学校的健康教育课的开课率均达到了100%。
(二)传染病防治、食品卫生、公共场所卫生。加强日常工作的同时,按照《国家卫生城市标准》9类60条中涉及公共卫生系统的4类30条任务,进行认真分解,安排到相关科室,落实到每一位工作人员,做到责任明确到位。先后制定印发了《殷都区食品卫生专项整治工作方案》和《殷都区公共卫生系统创建国家卫生城市工作方案》。并于9月召开了“殷都区公共卫生系统创建全国卫生城市动员会”,全体卫生监督人员及辖区380余家从业单位负责人参加了会议,对我区卫生系统的创卫工作进行了安排部署。
(三)加强“五小”门店整治,夯实创卫基础。先后组织召开4次“五小”专项治理工作会议,转发了《安阳市“五小”门店专项治理标准》1200份,制作印发《安阳市殷都区创卫办“五小”整治联合执法意见书》、《安阳市殷都区创卫办“五小”整治控制决定书》和《安阳市殷都区创卫办“五小”整治督查通知书》2000多份。
(四)认真搜集整理汇总归档了健康教育、公共场所卫生、食品卫生和传染病防治及局机关“创卫”工作文本资料,共装订成册五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,预算内收入完成102.5633万元(其中局本身完成20.719万元,妇幼保健所完成1.5万元,防疫站80.3443万元);预算外收入完成13.3324万元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274万元,妇幼保健所完成6万元)。
(二)为顾全钢花路建设大局,西郊乡卫生院率先拆除了该院防保科、车库等部分建筑。区政府已经向市政府请示在市第五人民医院搬迁后的原址上,以西郊乡卫生院的设备、人员等现有资源为基础,组建安阳市第七人民医院或殷都区人民医院,前期准备工作正在积极筹制。
(三)筹建北蒙社区卫生服务中心的立项、 规划等相关手续已经全部办妥,平面图、效果图已经出台,资金也筹措完毕。并已向土地部门申报了办理土地相关手续。
(四)为了保证《行政许可法》在卫生系统能够顺利实施,制定有关行政许可的配套制度和实施流程图,参加了区组织的《行政许可法》宣传日活动,严格按照《行政许可法》的有关规定进行行政审批。
(五)区防疫站检验室于今年第一季度取得了省卫生厅颁发的《卫生检验机构资格认证书》。
(六)于“5.8”世界红十字日,参加在市政广场举办的中国红十字会建会100周年纪念活动,同时开展捐献造血干细胞的动员活动,发放宣传品400余册。
(七)根据区财政局、区监察局、区政府纠风办印发的《殷都区整顿统一着装工作实施方案》及其通知要求,我局及时进行了整顿工作部署,积极开展自查自纠,对4名超出着装范围人员予以整顿清理。
(八)重视安全生产工作,多次开展安全生产大检查,落实安全生产责任制,区卫生局与辖区各医疗机构、食品生产经营单位、公共场所业主、局属各二级单位每个工作岗位等都签订了安全生产责任书,共签订安全生产责任书1222份。
(九)按照区武装部和区防汛办要求,分别成立了区民兵医疗救护队(55人)、卫生防疫队(30人)和防汛抢险医疗救护队(55人)。
八、存在的问题。
(一)区健康教育所虽然建立起来了,但是办公场所、人员和经费没有落实到位,如果不尽快落实,将影响我区健康教育工作的正常开展。
(二)卫生监督体制不顺畅,由于我区的卫生监督队伍在区卫生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受经费供给方式的影响,在日常监督工作中,重收费,轻管理,这就是造成我区“五小”门店管理水平低下的主要原因。如果不尽快理顺卫生监督体制,建立一支专门的卫生监督队伍,全区卫生监督管理工作效率仍将低下,从业单位卫生状况很难有效彻底改观。
(三)西郊乡卫生院的经费问题,目前还没有得到落实。
(四)农村初级卫生保健专项资金没有建立。
九、2006年工作目标。
(一)以艾滋病、禽流感、非典为重点,防止重大传染病的暴发和流行,完善疫情报告网络建设,医疗机构法定传染病漏报率低于2% 。
(二)切实加强免疫预防集中接种工作,“五苗”接种率维持在95% 以上,安全注射率达100%,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡建证率达95%。
(三)严防食物中毒和食品污染事件发生,保持卫生监督检查覆盖率100%,切实贯彻《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,有计划、有检查,卫生监督、检测,技术指导规范,资料齐全。从业单位有有效的《卫生许可证》,卫生管理制度健全,从业人员全部持有《健康证》和《卫生知识培训合格证》,“五病”调离率全部达到100% 。
(四)加大全区健康教育工作力度,居民基本健康知识知晓率≥70%,居民健康行为形成率≥60%。
(五)继续规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医,监督检查覆盖率达到100% 。
(六)预算内收入完成77万元(其中局本身完成15万元,妇幼保健所完成2万元,防疫站完成60万元);预算外收入完成12万元(其中防疫站完成5万元,妇幼保健所完成7万元)。
(七)积极完成区委、区政府、市卫生局交办的各项工作任务。
十、2006年工作措施。
(一)争取区健康教育所的办公场所、人员、经费尽快到位,及时、有效地开展我区的健康教育工作;
(二)按照国家卫生监督体制改革的要求,建立健全规章制度和办事规则,待省市卫生行政部门的具体方案下达后,尽快完成区卫生防疫站的撤并整合,成立区疾病预防控制中心和区卫生监督所,理顺体制,促使区卫生监督所成为一支专门、高效的卫生监督检查机构,改变卫生监督方法、方式,提升我区卫生状况。
(三)严格按照国家卫生城市的行业标准,进一步细化工作任务和责任、明确目标,把我局创建国家卫生城市的各项工作真正、全面落实到实处。
(四)认真做好西郊卫生院的搬迁重建的各项工作。
(五)按照《殷都区(2002—2010年)农村初级卫生保健实施方案》,争取区政府建立农村初保专项基金,与有关部门配合,认真组织实施,推动各项初保目标的落实。
(六)继续加大对医疗机构监督管理力度,严厉打击无证行医。个体医疗机构管理模式实行微机化管理,上网公布,增加透明度,接受社会监督。
(七)以非典型肺炎、人间禽流感、霍乱、O157:H7出血性肠炎、乙型肝炎、性病艾滋病为重点疾病,以高危人群、在校学生、流动人口为重点人群,加强疾病监测、预防和控制力度,完善疫情应急预案,强化应急演练,健全报告网络,防止疫情反复。
(八)加大预防艾滋病宣传力度,普及艾滋病防治知识。
(九)加强预防用生物制品管理,加大生物制品监督管理力度,年内开展2—3次生物制品执法检查,确保生物制品供应渠道正规、制品安全。
(十)加大宣传力度,配合上级部门搞好碘缺乏病、降氟水质分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以贯彻落实《传染病防治法》和《消毒技术规范》为重点,进一步规范医疗保健机构的消毒效果的监督监测,加强消毒产品的监督监测,配合区爱卫办做好全区病媒生物的杀灭和监测工作。
(十二)加强食品卫生监督,配合国家食品打假,开展各项食品卫生专项监督检查活动,制定切实可行的《街头饮食摊点卫生设施标准》并积极推广,保证街头食品卫生安全;强化管理,严管重罚,加大大案、要案的查办力度,积极参加全省“百案评奖”活动;同时,加强卫生监督员培训,全面提高监督人员的政治素质和业务水平,建立一支政治素质高、业务技术强的卫生监督队伍。
一、提高认识,巩固创卫成果
为进一步提高城市形象,巩固提高创卫成果,努力创省级卫生城市,区委、区政府十分重视城市的建设和管理工作。区政府先后多次召开会议,专门研究布置城管和创卫工作,为加大城市的创卫力度,调整充实了城管局人员,坚持责任到人,到地段,同时先后两次组织城区各单位、各部门以及居民积极行动起来,深入扎实地进行环境卫生大整治,采取分地段、分部门包干,城区开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动,在活动期间共出动近1.8万人次,出动垃圾车1300台次,清除垃圾3500多吨。整治了南池河段、城郊结合部及大街小巷的卫生死角。加大了城市整治管理力度,城市交通、卫生、市场秩序进一步好转,环境质量、卫生质量进一步明显提高,城市卫生面貌大为好转。在农村狠抓了乡镇场镇建设,以场镇带动农村,促进农村的卫生村建设,同时结合“三村”建设,大力推行“五改”、“三建”,铲除病源体孳生场所,改变了农民居住环境。使城市的卫生面貌得到了进一步提高,农村卫生面貌大大改观,有力保护了广大人民群众的身心健康,促进了我区爱卫工作持续健康发展。
二、积极开展爱国卫生月活动,创卫工作不断深入
今年四月是第十九个爱国卫生月活动,为使这一活动开展有声有色,一是我们做到了早安排,以区爱卫[XX年]02号文下发到各乡镇、各单位,同时,区委、区政府结合夏秋季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议进行了研究布置。二是结合大搞城市管理和创卫工作,按照“属地管理,单位负责”的原则,充分发挥乡镇、村、组街道办事处的作用,在全区掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生月集中整治活动。农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆的“五乱”现象;城区重点搞好城郊结合部和城中的环境卫生综合治理,减少和切断疾病的传播途径。三是开展了食品卫生大检查,对全区食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查,把住了病从口入关。四是积极开展除四害活动,降低了四害密度。据不完全统计在活动月间,共出动1.5万人次,出动车辆1325台次,消除垃圾4900多吨,消灭卫生死角317处,疏通下水道5400多延长米,印发卫生宣传资料2300多份.通过爱国卫生月活动的深入开展,彻底消除卫生死角,进一步提高个人的健康意识,培养了全区人民科学、文明、健康的卫生习惯。
三、加大除“四害”工作力度,减少疾病传播流行
全区四月和十月共统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动,取得了显著的成效。首先,落实了组织机构和加强了队伍建设;其次依法做好药物的组织供应和管理,搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动,组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动,对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计,全区共投放灭鼠毒饵530多斤,灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达10万平方米,收到了良好的效果,“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径,有效地保护了人民群众的身体健康。
四、狠抓卫生单位,卫生村建设
全区继续严格按照省、市、区级卫生单位标准,积极抓好规划指导和创建实施工作,年初制订工作目标,把任务分解片区卫生督察室,采取成熟一个申报一个,验收一个;合格一个,命名一个;严格审批制度,认真考核验收,使创建活动健康持续发展。一年来,验收上报省级卫生单位2个,省级卫生村3个,市级卫生单位9个。市级卫生村4个。同时,对过去已命名的卫生单位进行了部分复查,共复查省级卫生单位5个,合格4个,基本合格1个;复查市级卫生单位8个,合格7个,基本合格1个,复查省级卫生村10个,合格10个,市级卫生村12个,合格12个。在抓好卫生单位创建工作的同时,坚持抓好农村爱国卫生工作,认真宣传贯彻《四川省爱国卫生管理办法》和省农业厅,水电厅等六厅委《关于加强全省农村爱国卫生工作的意见》,采取“三个到位”(宣传到位、措施到位、督查到位)的办法,狠抓落实,迅速掀起了农村爱国卫生活动。同时与相关部门协作,齐抓共管,农业水利部门结合农田水利基本建设和农村发展规划,狠抓了农村改水改厕工作和大建沼气池进行粪便的无害化处理;组织有关部门,结合文明新村建设,搞好池园经济的规划和指导;城建、环卫、环保部门做好村镇规划,完善场镇供水、厕所、粪便、垃圾处理、绿化美化等基础建设和公用设施建设;卫生部门认真贯彻执行国家《食品卫生法》,开展了食品卫生大整顿,尤其对学校食品卫生进行了拉网式大检查,收到了良好的效果。卫生防疫部门还加强了卫生科普知识的宣传和卫生监督工作,对各乡镇除害灭病工作进行技术指导,同时结合抓文明新村建设,积极协助各乡、村、社搞好卫生村建设的规划和改水改厕技术指导。各部门密切配合,有效的推动了全区农村爱卫生工作的健康发展。一年来,我们继续坚持以新农村建设为重点,加大“五改三建”为内容,以“井、池、园、机配套,种、养、加相结合”为特色,把文明新村的创建与卫生之家、卫生村社的建设紧密结合,促进了农村爱国卫生工作健康快速持续发展。据不完全统计,全区打机压井、卫生井1300多处,改厨1.2万户,改厕0.35万户,建沼气2500口,为推进社会主义新村建设发挥了积极的作用。【1】
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同时,大力开展戒烟活动,采取与商家联合宣传,大力提倡戒烟,通过宣传,到目前为止据不完全统计,全区戒烟烟民已达到2400多人,保护了人民的身体健康。
XX年,我区爱国卫生工作虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,由于基础条件差,经济水平落后,经费投入不够,离上级要求还存在一定差距,我们将认真总结经验,进一步采取有力措施,巩固已取得的成果,努力把我区的爱国卫生工作提高到一个新水平。
XX年十二月一日
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一、医院基本情况。
医院现有职工440人,开放病床300张,在原有临床科室的基础上,今年又增加显微外科、胸外科、神经外科、耳鼻喉、icu等临床一线科室。是*医专附属医院,是*中医药大学、*医专、*中医药学校、*中医药学校、*卫校的教学医院。担负着全市八县二区及苏、鲁、豫、皖周边地区人民的防病、治病重任,是全市中医药医疗、科研、教学、康复、预防中2009年未发生大的医疗事故,急诊的应急能力及抢救危重病人的能力明显提高,收治的疑难危重病人越来越多,院内会诊、讨论增多,收治病种较前广泛,来诊病人扩展到周边市县,固定资产为1900万元,比20*年增加410万元,医院呈现出蓬勃发展的势头。
市中医医院2009年的主要工作成绩和靓点表现在以下几个方面。
1、医院呈现良好的发展势头。门诊量、住院病人量业务收入都明显上升,全年门诊量12多万人次,比去年同期增长2万多人次,其中,住院人数6058人次,比同年同期增长23.4%,病床使用率78%,比去年同期增长15%,手术1100例,比去年同期增长15.4%,入院与出院、术前与术后、临床与病理诊断符合率都在95%以上,全年业务总收入3400万元,比去年同期增长1000万元,增长率为42.4%,购买仪器设备60台(件),其中万元以上的48台(件),价值360万元。
2、由于医院业务收入的好转,职工的福利待遇也随之提高,由原来发放99年的工资标准,现在发的新的档案工资标准,使职工多年的期盼变成了现实。
3、填补了医院文化的空白。医院有了自己的院歌《心灵的歌唱》,已经唱响,院训、办院方向、医院精神、医院宗旨等已经确立,院徽正在征集中,“院报”每月印发一期,办的还不错,使医院文化上了一个大台阶。
4、制订了《*市中医医院2009~2012年发展规划》,填补了医院长期发展规划的空白。
5、汇集了《医院各级各类岗位职责和规章制度》。
6、争创市级文明单位,已被市文明委验收合格,填补了医院多年非文明单位的空白。
7、成功地开办了开发区丹阳社区服务中心,填补了医院无社区服务中心的空白。
8、成功地开办了icu病房,填补了医院多年无危重病人监护室的空白。
9、开办了肿瘤科、显微外科、胸外科、神经外科,使医院临床科室更加齐全。
10、加强了医院急救中心的工作,配齐了人员,新购救护车两辆,现已有五辆救护车为急诊服务,也使医院的急诊急救能力达到新的水平。
二、2009年所做的几项主要工作。
(一)、新一届领导班子建立。
经组织考察任命,市中医院新一届领导班子建立。院领导一班人精诚团结、开拓进取、不辱使命、各负其责、分工协作,工作有计划、有安排、有布置、有检查、有落实。召开会议经常利用非上班时间,加班加点。每天都落实一名院领导值班带班,亲自处理院内外发生的事务,确实做到了求真务实、从严治院、从严管理,收到了很好的管理效果,使医院得以快速发展。
(二)、医疗服务质量管理效益年活动。
我院根据卫生部,省卫生厅市卫安排部署,继续开展了医疗服务质量管理效益年活动。主要目标要求是:通过开展此项活动,进一步使全院职工在思想上树立医疗质量第一的意识,真真正正把提高医疗服务质量放在医疗工作的首位,把医疗质量作为开展一切工作的出发点和立足点,形成全院人人、处处、时时抓医疗质量的良好局面。进一步加强医疗质量、医疗安全的各项规章制度,各级人员职责、各种技术操作规程,逐步使各项工作制度化、职责明确化、技术规范化、并建立起长效机制,确保了我院医疗质量再上一个新台阶。
(三)、开展了“争创市级文明单位活动”。
为了进一步提高我院广大干部职工政治思想素质和文明程度,促进医院快速发展,经医院研究决定,在继续开展医疗服务质量管理效益年的同时,在全院开展争创市级文明单位活动。医院制定了《争创市级文明单位的实施意见》,召开了全院动员大会,进行安排布署,明确了目标要求和创建标准,使职工提高了思想认识。在科室之间、同事之间开展比、学、赶、帮、超活动,调动全院各个方面的积极性。为了把创建工作做好,我院还专门成立了领导小组,将创建活动与考核“继续开展医疗服务质量效益年活动”有机地结合起来,由考核组制定考核细则,进行打分登记,年终根据平时考核情况综合评出文明科室和个人,年底进行表彰和奖励。
(四)、组团外出考察受益匪浅。
2009年3月7日至8日,我院组织院领导、科主任、护士长等一行20多人到临沂、日照、潍坊、泰安市中医院学习考察,受到很大触动,深受启发,受益匪浅。主要经验是:(1)、他们意识超前,思想观念新,在激烈的医疗市场竞争中迎难而上、拼搏进取,在竞争中求生存、求发展;(2)、他们重视人才,大力引进学科带头人,招聘毕业生和专业技术人才;(3)、质量管理实施“iso9000质量认证;(4)、他们奉行以患者为中心,救死扶伤,提供优质、高效、便捷服务;(5)、他们都注重突出中医特色,强化综合功能,以人为本,科技兴院的理念和做法;(6)他们做到了领导干部思想一致,心往一处想,劲往一处使,相互理解和支持,紧密团结,同舟共济。
学习回来后大家一致表示,我们这次参观学习后,要根据本院本地的实际情况,找准切入点和突破口,不喊空口号,不摆空架子,做一些实实在在的工作,使医院上台阶水平。
(五)、卫生支农工作落实到位。
我院根据市委市政府关于城市医院支援农村卫生工作的意见和市卫生局(菏卫医发[2009]3、4、5号)文件精神,认真进行贯彻落实,成立了卫生支农领导小组及办公室,制定了《对口帮扶成武县汶上镇中心卫生院实施方案》,积极发动和组织符合支农条件的医务人员报名,并进行了公示。
(六)、“三夏支农工作
成效显著。市中医院积极开展下乡支农工作,组织七支医疗队深入乡村送医送药,受到当地群众的一致好评。
(七)、认真搞好“新农合”工作。
我院非常重视“新农合”这项工作,成立了“新农合”管理办公室,落实专人管理。为满足参合农民看病、治病的要求,对门诊、病房进行装修改造,在门诊设立导医台,配备导医人员,开展导诊咨询,热情主动地为参合农民服务。我院对近百种中草药和部分西药进行了降价,同时还对参合农民设立了惠民病房,床位费优惠50%。现已成为开发区、牡丹区“新农合”定点医院。
(八)、成立了开发区丹阳社区医疗服务中心。
我院按照市卫生局精神,为给病人创造一个就近、便捷的就医环境,成立了社区服务中心一处,医院投资30多万元进行内部装修,并指派专人进行负责,现在已开始正式开诊营业。
(九)、加大医院宣传力度。我院今年向市文化局申办了《*市中医医院通讯》期报,从今年六月份起每月印发一期,进行内部交流,免费向伤病员增阅,同时还使上级领导了解我院的动态,效果较好。
(十)、新一届团委建立。
我院为加强新时期团的建设,服务医院长远发展,更好地发挥青年团员在医院建设中的作用。在院委会的高度重视和大力支持下,院党总支书记、院长陈允望同志、副院长马仰国同志、何刚同志、纪检书记龙田同志、人事科科长、原团委书记单勇同志出会,大会选举产生了新一届团委书记孙新立和其委员会,院团委书记孙新立同志在新一届团委会议上表示:将在党总支的指导下,本着“依托党建、强化制度、注重实效”的原则,贴近青年需求开展工作,继承以往好经验,不断寻求新方法,为医院的长远发展建功立业,成长成才,决不辜负党总支和院领导的期望,不辜负全院团员青年对新一届团委的信任。
学习回来后大家一致表示,我们这次参观学习后,要根据本院本地的实际情况,找准切入点和突破口,不喊空口号,不摆空架子,做一些实实在在的工作,使医院上台阶水平。
(五)、卫生支农工作落实到位。
我院根据市委市政府关于城市医院支援农村卫生工作的意见和市卫生局(菏卫医发[2009]3、4、5号)文件精神,认真进行贯彻落实,成立了卫生支农领导小组及办公室,制定了《对口帮扶成武县汶上镇中心卫生院实施方案》,积极发动和组织符合支农条件的医务人员报名,并进行了公示。
(六)、“三夏支农工作
成效显著。市中医院积极开展下乡支农工作,组织七支医疗队深入乡村送医送药,受到当地群众的一致好评。
(七)、认真搞好“新农合”工作。
我院非常重视“新农合”这项工作,成立了“新农合”管理办公室,落实专人管理。为满足参合农民看病、治病的要求,对门诊、病房进行装修改造,在门诊设立导医台,配备导医人员,开展导诊咨询,热情主动地为参合农民服务。我院对近百种中草药和部分西药进行了降价,同时还对参合农民设立了惠民病房,床位费优惠50%。现已成为开发区、牡丹区“新农合”定点医院。
(八)、成立了开发区丹阳社区医疗服务中心。
我院按照市卫生局精神,为给病人创造一个就近、便捷的就医环境,成立了社区服务中心一处,医院投资30多万元进行内部装修,并指派专人进行负责,现在已开始正式开诊营业。
(九)、加大医院宣传力度。我院今年向市文化局申办了《*市中医医院通讯》期报,从今年六月份起每月印发一期,进行内部交流,免费向伤病员增阅,同时还使上级领导了解我院的动态,效果较好。
(十)、新一届团委建立。
我院为加强新时期团的建设,服务医院长远发展,更好地发挥青年团员在医院建设中的作用。在院委会的高度重视和大力支持下,院党总支书记、院长陈允望同志、副院长马仰国同志、何刚同志、纪检书记龙田同志、人事科科长、原团委书记单勇同志出会,大会选举产生了新一届团委书记孙新立和其委员会,院团委书记孙新立同志在新一届团委会议上表示:将在党总支的指导下,本着“依托党建、强化制度、注重实效”的原则,贴近青年需求开展工作,继承以往好经验,不断寻求新方法,为医院的长远发展建功立业,成长成才,决不辜负党总支和院领导的期望,不辜负全院团员青年对新一届团委的信任。
2、加速人才培养。做为一个医院,人才是最可宝贵的财富,是医疗市场竞争最关键的条件,根据医院的发展状况和需求,在现有人才的基础上,本着以内部培养为主,外部引进招聘为辅的原则,有计划地培养和招聘专业技术人员各20人,逐步形成合理的人才梯队。
3、拓展业务范围。根据我院的实际情况,根据事业发展的需要,整合细化临床医疗科室。2009年,创造条件准备把糖尿病与心内科分别组科,其他科室如果有利于业务的开展,也考虑在适当时机进行整合细化,多方争取与大医院联合,带动和拉动我院的发展,引进先进的医疗技术和项目,做强做大现有的临床科室。
4、切实加强专科专病,特色科室建设。我院的特色专科建设,尽管喊了好多年,也有了一定进展,但力度不大,特色尚不突出,缺少全国、全省重点专科,就连市上的重点专科也不太明确。在这方面,作为一家中医医院应该狠下功夫。我院计划从2009年着手把中风、骨伤、肝病、糖尿病、针推等科室做为市级重点专科加以培植,在财力、物力、人力方面向其倾斜,使其逐步成熟,向省级、全国级重点专科迈进,带动全院业务工作的发展。
四、加强医院全方位管理,使医院整体上台阶上水平。
1、深入开展医院改革,推行竞争上岗和绩效工资制,最大限度地提高职工工作积极性。
2、争创文明单位。在2009年创建市级文明单位的基础上,更进一步地开展争创省级文明单位的活动,使医院职工始终保持昂扬向上的心态,使大家具有拼搏进取的精神,有一股干事业的干劲,这样才能有利于事业的发展。
3、进一步搞好医院文化建设。唱响院歌《心灵的歌唱》,对干部职工进行院训、院规、办院宗旨、办院目标、办院方向等教育,使其深入人心,凝聚力量,振奋精神,共赴中医发展大业,做出贡献。着手征集院徽,编修院志,继续办好院报。
4、加强医院宣传。在练好内功的同时,注重加强医院宣传的力度,利用各种形式,采取各种办法,把医院宣传出去,使医院知名度越来越高。注重信息沟通,把医院发生的重大事件、情况及时向上级有关部门报送,使领导了解中医院,支持中医院。
一、肉、蛋、奶等动物源性食品的安全监管
1、屠宰检疫
屠宰检疫是动物产品安全监管的一个关键环节,消费者通过农贸市场、超市直接购买经屠宰厂(场)加工出厂的动物产品,因此各级动物卫生监督机构投入了大量的人力、物力开展屠宰检疫。2009年上半年,全市各级动物卫生监督部门在37个生猪定点屠宰场(市级13个、县级11个、乡镇13个)、29个家禽屠宰场(点)开展检疫监督执法工作。屠宰检疫率100%。上半年检疫屠宰上市生猪106.18万头,与去年同期的93.68万头相比,增加12.5万头,增13.3%;检疫牛7.55万头,与去年同期的7.35万头相比,增加0.2万头,增2.7%;羊3.21万只,与去年同期的4.02万只相比,减少0.81万头,减20.14%。
2、动物源性食品安全监测
(1)、在主城区13个屠宰厂(场)开展了“瘦肉精”监测
按照国家农业部、省、市食品安全工作要求,认真开展畜产品安全监管和监测工作。长期在主城区内13个生猪屠宰场各抽检生猪尿样,上半年共抽检2820份,未检出盐酸克伦特罗和莱克多巴胺残留阳性样品。
(2)、对规模养殖场开展拉网式检测
2009年3月,对全市14个县(市)区64个乡镇348个饲养50头以上的规模养猪场开展了一次拉网式的监督检查,共抽检生猪尿样2880份,未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物使用的情况,同时对鸡肉生鲜奶进行了有毒有害物质残留的检测,均符合国家标准。
(3)、开展了牛奶、鸡蛋三聚氰胺及苏丹红检测
为强化奶源管理,开展了对奶牛合作社、*等公司及奶牛场(合作社)生产的鲜奶进行检测,抽检生鲜牛奶112份,未检出三聚氰胺残留;对沃尔玛、好又多、百盛、家乐福等超市销售的品牌鸡蛋进行抽检,共抽检鸡蛋180个批次1762枚,未检出三聚氰胺残留。在超市抽检生鲜鸡蛋41个批次410枚,未检出苏丹红残留。
(5)、配合农业部畜产品安全检测中心(宁波)对*市畜产品的抽检工作,共抽检猪尿10份、猪肉12份,鸡肉8份、鸡蛋8份、牛肉4份、猪肝9份。农业部农产品检测中心反馈,抽检样品合格率100%。
(6)、牛奶的β-内酰胺酶的检测
根据《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求》(卫监督发[2009]21号)的要求,*市动物卫生监督所按照方案推荐方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-内酰胺酶类药物检验方法》进行了试剂准备及方法摸索,对县(市)区送检的牛奶进行了检测,未检出β-内酰胺酶残留。
3、市场及流通领域的检疫监管
为确保上市销售的动物产品安全,全市大力依法开展市场及流通领域监管。组织全市执法人员定期或不定期对343个肉类农贸市场开展检疫监督执法工作,并对超市、冷冻贮藏、交易场所等进行监督检查。市动物卫生监督所每天派出30名检疫监督执法人员对*主城区45个农贸市场销售的肉类进行巡回监督检查,严格查物验证。固定专人对贮存动物产品的冷库及分割肉加工场所进行监督检查,对*冷冻场,*肉联厂冷库等大中型冷库及生产加工猪、牛、羊分割肉的场所检查了108次,对检查中发现的问题及时指出并作相应处理。市动监所在“六一”儿童节前夕,对5个幼儿园食堂的动物产品进行了检查,未发现加工贮藏不合格动物产品的现象。
上半年,全市共查验上市猪胴体70.87万头、与去年同期的55.84万头相比,增加了15.03万头,增26.92%;牛7.55万头,与去年同期的7.35万头相比,增加0.2万头,增2.7%;羊3.14万只,与去年同期的4.02万只相比,减少0.88万头,减21.9%;检疫查验上市动物产品1687.78吨,检疫火腿12.67万只;检疫白条禽788.2万只;开展了对农贸市场销售香肠及腌腊制品的专项检查,保证了市场供应安全的动物产品。
4、交通运输动物产品的监管
按照《动物防疫法》的要求,在铁路、民航派驻监督执法人员对从省外入昆的动物产品实施监管。上半年检疫查验从省外运入*的冷冻动物产品为22417.5吨,与去年同期的34797.6吨相比,减少12380.1吨,减35.6%;其中冻禽产品20711.6吨、冻猪产品1294.2吨,冻牛肉98.5吨、冻羊肉313.1吨,分别与去年同期的16556.1吨、1929吨、436.3吨、187吨、91.3吨相比,分别增25.1%、减32.9%、减77.4%、增49.7%。
5、开展杜绝病死猪肉流入市场专项整治行动工作
各县(市)区根据《*市农业局转发省农业厅关于开展打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易专项整治工作有关文件的通知》(昆农通〔2009〕8号)和*市食品安全委员会办公室《*市杜绝病死猪肉流入市场专项整治百日行动工作方案》(昆食安委办〔2009〕9号)开展了专项整治行动,全市共出动动物卫生监督执法人员1400人次,出动车辆350辆次,对生猪饲养、屠宰、经营、加工、贮藏、运输等进行了检疫检查。*县在杨桥乡捣毁了2个收购加工病死猪肉的“黑窝点”,收缴销毁病害猪肉2307千克,罚款6600元。市动监所联合盘龙区相关部门在长地埂村捣毁了一个收购病死猪肉加工香肠及腌腊制品的“黑窝点”,收缴销毁病害猪肉4500余千克,市动监所配合市经开区在阿拉乡查处一个用变质肉加工牛肉干的窝点,没收销毁病害肉2100余千克。
二、重大动物疫病防控
1、开展产地检疫工作
全市现有14个县(市)区118个乡镇1307个村委会。在重点村社和交通道口设立了产地检疫报检服务点,县、乡、村三级产地检疫报检服务网络建设得到了巩固和加强。开展产地检疫工作情况如下:
(1)、生猪的产地检疫。全市在14个县(市)区99个乡镇893个村委会的600个规模化养猪场中563个场开展了生猪的产地检疫工作,上半年检疫生猪21.86万头,检出病猪192头。
(2)、牛的产地检疫。全市在8个县(市)区55个乡镇442个村委会的32个规模化养牛场中24个场开展了牛的产地检疫工作,上半年检疫牛2.02万头,未检出病牛。
(3)、羊的产地检疫。全市在8个县(市)区55个乡镇442个村委会的543个规模化养殖场中478个场开展了羊的产地检疫工作,上半年检疫羊2.59万只,检出病羊1只。
(4)、禽类的产地检疫。全市在10个县(市)区66个乡镇522个村委会的1674个规模化养殖场中1148个场开展了禽类的产地检疫工作,上半年检疫禽78.47万只,检出病禽248只。
(5)、市场活畜检疫。各级检疫监督部门加强对活畜交易市场的检疫监督,对入场交易活畜进行严格的健康检查,经检疫合格方准入场交易,市场活畜检疫率100%。2、铁路、民航运输检疫监管
市动物卫生监督所在*机场、南窑火车站、东站凉亭货运站等地共查验各类运输车辆、航班7684多车(班)次,检疫查验从省外经铁路、民航运入*的禽苗6068.63万羽,与去年同期的8415万羽相比,减少2346.3万羽,减27.8%;其中鸡苗5845.6万羽、鸭苗83.5万羽、鹅苗135.7万羽,分别与去年同期的8121羽、200万羽、94万羽,分别减28%、减58.2%、增44.4%。对入昆禽苗为加强禽苗跟踪监控,与各地、州(市)密切配合,将入昆禽苗运往各地州情况及时通报饲养地动物卫生监督部门,建立全程跟踪管理机制,确保重大动物疫情监控工作有效开展。
上半年,检疫运输出昆的冷冻动物产品为6118.6吨,与去年同期的14994吨相比,减少8875.4吨,减59.2%,其中猪肉1573吨、猪副产品2959.5吨、牛产品170.04吨、冻禽产品364.7吨、其他动物产品1051.38吨,分别与去年同期的1291吨、2987吨、2071吨、257吨、8388吨相比,分别增21.8%、减0.92%、减91.79%、增41.9%、减87.5%。检疫猪皮17万张、牛皮23.03万张,羊皮7.5张。
3、开展活禽经营市场专项整治工作
为了加强活禽经营市场的安全监管,规范活禽经营,有效预防和降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险,切实保护人体健康,维护公共卫生安全,促进畜牧业健康稳步发展,根据《*省农业厅办公室关于印发2009年全省活禽经营市场专项整治活动方案的通知》(云农办牧字〔2009〕87号)文件精神,认真组织全市动物卫生监督执法人员,严格按照整治方案的具体要求,开展活禽经营市场专项整治工作。自5月上旬开始到5月25日止,在全市14个县市区和3个开发区认真组织开展了活禽市场专项整治活动,全市共出动执法车辆166辆次,执法人员1149人次,检查了日新、梁家河、小坝、向化等5个活禽批发交易市场及有活禽交易的集贸市场222个,检查活禽经营摊位1730个,检查活鸡98747只。检查中未发现有经营病死禽类及其产品的行为。
4、开展了防控甲型H1N1流感的工作
今年4月以来,为贯彻落实农业部、省农业厅、市农业局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求,确保我市不发生甲型H1N1流感疫情,自5月1日起,各县市区按要求成立了甲型H1N1流感领导小组,组建了防控应急预备队,在各自辖区内重点加强了产地检疫、屠宰检疫、活畜交易市场的检疫监管,对规模养殖场进行了排查与监管,切实加强对养殖场地、活畜交易场所、屠宰加工场(点)的环境消毒和动物防疫条件审查,并按省市业务主管部门的具体要求,将每日所开展的工作情况以日报的方式及时上报。市动监所于5月12-13日,在海春及中企生猪屠宰场采集猪扁桃体、肺脏、胰腺、肺门淋巴结30份送省疫控中心进行疫病监测,未发现阳性样品。
全市从5月2日起到5月31日止,检查活畜交易市场2200个(次),排查规模养殖场1043个(次),对养殖、屠宰、加工、经营等场地环境消毒147万平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期间,全市动检执法人员始终处于高度警备状态,坚持24小时值班制并保持通讯畅通,相互协调配合,以高度负责的态度履行好岗位职责。
5、奶牛“两病”检疫净化工作
今年4-5月,由市动物卫生监督所组织*、*、*、*、*、*、*、*等八个县(市)区开展奶牛“两病”检疫净化工作。到5月31日止,这八个县(市)区存栏奶牛31379头,共检测奶牛20211头,占存栏数的64.4%,结核病净化成效显著。
6、动物标识及可追溯体系建设工作稳步推进
全市开展了动物标识及可追溯体系建设工作。上半年全市共购置二维码耳标234000个(其中猪耳标190000个、牛耳标27000个、羊耳标17000个),识读器194台,打印机38台,耳标钳350把。在*、*、东川、*、*等12个县(市)区已开展二维码标识的佩戴工作,全市共佩戴猪耳标153205个,佩戴牛耳标6821个,佩戴羊耳标10173个,已使用识读器上传信息至中央数据库。初步建立了各种监督管理制度,如养殖档案建立制度、免疫制度、消毒制度、无害化处理制度、规模养殖场(饲养小区)巡回检查制度,散养户巡回检查制度等。
2009年初,省监督所为*、东川、寻甸等11个县(市)区配备了动物卫生监督专用执法车及部分化验室检测设备和办案取证设备,全面增强了全市动物卫生监督执法力量,提高了快速反应与调查取证能力,为进一步规范行政执法行为起到了积极的作用。
三、工作体会
1、各级领导重视
中央、省、市各级党委、政府及业务主管部门高度重视动物卫生监督执法体系建设工作,*市的14个县(市)区均被列为农业部的县级动物检疫监督设施建设项目县,增加经费投入,省、市业务部门领导还经常到*市动物卫生监督所及各县(市)区工作一线给予帮助和指导,有效促进了全市动物卫生监督执法工作顺利开展。
2、大力开展动物卫生监督法律法规宣传及培训
为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》,确保动物源性食品安全,保护人体健康,上半年,全市举办了《动物防疫法》及检疫技术等培训班20期,培训执法人员1753人次。开展了10次宣传活动中,发放了各类宣传资料53800余份,发放《动物防疫法》宣传册4352份。市动监所2009年3月15日(消费者权益保护日)在*市东风广场组织开展了《动物防疫法》及畜产品安全知识宣传活动。*电视台、*日报、春城晚报、都市时报、生活新报等多家新闻媒体到现场进行采访报道。在宣传活动中,采取发放宣传册、宣传单,悬挂横幅,现场咨询、图片展览等形式,共制作《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫知识》、《肉品卫生知识》等六块图文并茂的展板,发放了《农贸市场肉品卫生知识》宣传单6000余份,发放《动物防疫法》宣传册400余份,发放《狂犬病防治》宣传册200余份,出动车辆4辆,宣传咨询工作人员就市民关心的“如何买肉才放心”、“怎样鉴别病死畜禽肉”等问题进行了解答,并向社会公布了举报电话。
3、以各项专项检查为契机,努力提高动物卫生监督执法水平
结合“全国动物检疫、动物疫病(诊断)和追溯体系建设工作”考核检查,农业部检查组对*市动物卫生监督工作进行专项检查。通过听取汇报,查阅资料,识读器实作、对检疫员现场抽题问答、现场查看农贸市场、产地检疫报检点、规模饲养场、散养户等方式,对*市、县两级的工作进行详细的考核检查。检查组对*市2008年动物检疫、动物疫病(诊断)和追溯体系建设工作给予了肯定,同时,对文件的痕迹管理、队伍建设、统计报表工作、动物标识及可追溯体系建设等存在问题提出了要求,有力地促进全市动物卫生监督执法水平的不断提高。
4、加强动物卫生监督执法力度,规范经营者依法经营行为
上半年共查处违法案件44件,罚款9000元,其中,拒绝接受监督检查2件、不按规定处理病害动物及其产品5件、未经检疫销售或运输动物及其产品10件、不凭证运输1件、不符合防疫条件8件、拒绝接受检疫1件、经营加工病死动物及其产品2件、其他15件。通过严厉打击经营、加工、贩运病害肉和注水肉等违法行为,基本杜绝了病害肉、注水肉上市销售的现象。审验、核(换)发《动物防疫合格证》186个。
5、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据局党委要求,我所结合实际,认真开展了开展深入学习实践科学发展观活动,党支部制定了相应的实施方案,并为每个党员购买了一本《党员学习笔记本》,加强了政治思想教育,改进工作作风,提高行政效能,进一步增强了为人民服务的意识。
6、建章立制,强化内部管理
修订了《组织纪律管理办法》及16个管理规章制度,学习借鉴上海市动物卫生监督所的先进经验,开展管理制度创新。将*市农业信息网的信息报送、问责制度等纳入考核范围,逐步建立起一整套的内部管理体系,进一步提高全体职工的工作责任心。
四、存在的问题
1、部分县(市)区人员编制较少,执法力量薄弱。
2、产地检疫工作滞后,动物标识及疫病可追溯体系建设须进一步加强。应调整理顺屠宰管理体制,加强流通环节监管。
3、个别县区对奶牛“两病”检疫净化工作重视不够;
4、兽医体制改革滞后,全市动物卫生监督部门的性质迟迟未定。
五、2009年下半年工作计划
(1)、加强对肉、奶、蛋等动物源性食品质量安全监管及重大动物疫病防控工作。
(2)、积极落实奶牛“两病”扑杀经费,迅速将检出的阳性病牛进行扑杀。继续的探索建立奶牛结核病及布鲁氏菌病的PCR诊断方法,进一步改进和提高结核病检疫技术水平。
(3)、继续开展杜绝病死猪肉流入市场专项整治百日行动工作,加大对动物饲养、屠宰、运输和动物产品加工、运输、销售、存储、使用环节的检疫监管,重点做好:主动配合相关部门在重大节日肉食品专项整治,确保肉食品安全。