工程量清单编制论文范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程量清单编制论文文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.1分部分项工程量清单中项目特征描述不清、工作内容表述不全。例如：截桩头工作内容本应含在挖基础土方项目中，但挖基础土方项目清单描述中多数漏掉截桩头工作内容，结果造成结算中经济纠纷，导致工程投资增加。

1.2清单项目开设不全、数量不准、甚至有的与实际严重不符，导致最终竣工结算金额与中标金额相差甚远，失去了招标对工程造价的控制作用。

1.3忽略其他项目清单。审计中发现无论是业主单位、招标机构还是投标单位，只重视分部分项工程量清单及措施项目清单，而忽视了其他项目清单和零星工作项目表，造成施工中工程变更以及发生零星用工结算依据不充分而发生结算纠纷。

2原因分析

2.1勘察设计深度不够，设计图纸粗糙，个别环节存在偏差。例如：某道路工程设计部门出具勘察审计文件及设计图纸与实际地质情况严重不符，使得招标清单开设不全，施工中增加岩石爆破项目约3万立方米；某暗渠工程设计中暗渠横断面尺寸不齐全、穿越过路的暗渠往往与设计施工图不符，导致清单开项内容不全、丢项和数量不准。

2.2一些业主单位为了项目早开工，在初步设计审查后就先行编制招标工程量清单，有的甚至采用模拟工程量清单招标，待设计施工图完成后招标时的工程量清单往往与设计施工图不符，导致清单开项内容不全、丢项和数量不准。

2.3部分招标机构缺乏从事工程量清单计价的专业人员，个别清单编制人员存在对工程量清单招标总体概念模糊、认识深度和重视程度不够、不能正确理解工程量清单计算规则，混淆工程量清单与传统定额计算规则，例如：在土石方清单量中计入了放坡部分的工程量；电缆敷设清单量中计入了预留量等等。

3案例分析

某仓库工程在施工过程中，由于工程量清单的缺陷，承包商先后提出3项索赔要求。

3.1工程量清单中混凝土强度等级要求与施工图互相矛盾

钢筋混凝土梁和楼板的混凝土强度等级，施工详图上标明为C5，但工程量清单中写为C20。承包商就此向业主、建筑师提出询问后，建筑师正式复函：梁和楼板都采用C25号混凝土。由于工程量清单中指定为C20混凝土，而业主和建筑师来函正式确定按照图纸的强度等级C25施工。因此承包商提出补偿C25和C20的价差。

3.2工程量清单中基础开挖量差错

招标文件的工程量清单中写明：基础土方开挖量为184m³。但是在施工中发现，这个工程量显著偏小。按实际测量计算，实际开挖量为1840m³。这显然是编制工程量表时的笔误。鉴于工程量表标明的挖方量严重偏低，承包商因此向业主提出索赔。

3.3工程量清单中模板工程一项计价方法与标准计价方法矛盾

工程量清单中关于基础混凝土是这样描述的：基础混凝土采用CIO强度等级，厚度在300mm以上，包括模板的组装和拆除工作。承包商认为：按照合同规定的工程量计算方法，不能把模板的计价同混凝土的计价放在一起，而应该分开计价，模板以m²为单位计价，混凝土则以m³单位计价。所以应将基础混凝土的模板工程作为遗漏项目单独计价，就此提出索赔要求，同时以此为由在措施费上也提出了索赔。在此，我们暂且不论承包商提出的索赔是否合理，是否被工程师接受，但至少以上情况都是由于工程量清单的缺陷引发了施工索赔的纷争。因此，提高工程量清单的编制质量，减少施工索赔的发生是非常必要的。

4提高工程量清单的编制质量

4．1熟悉相关的资料

了解和掌握国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》，熟悉施工图纸、招标文件、及有关的工程施工规范与工程验收规范等，是提高清单编制质量的基础和前提。清单项目的设置与工程量计算，首先要熟悉《建设工程工程量清单计价规范》的内容，对需要计算的分部分项内容心里有个大概的把握，编制时可避免错项、重项和漏项。其次，施工图纸和施工图纸说明书是编制工程量清单的基本依据。因此，在编制工程量清单之前，必须熟悉施工图纸和施工图纸说明。招标文件在清单编制前也需要有一定的了解。工程范围，工作责任的划分一般是通过招标文件来规定。例如：混凝土的供应方式(现场搅拌混凝土、商品混凝土)可以在招标文件中获取。工程施工规范及竣工验收规范，可提供生产工艺对分部分项工程的品质要求，可为分部分项工程综合工程内容列项，以及综合工程内容的工程量计算提供数据和参考，因而决定了分部分项工程实施过程中必须要进行的工作。例如，在塔器设备焊接过程中，是否要做焊缝热处理、压力试验的等级要求等。所以，在编制清单时也需考虑到。由此看来，广泛的收集和有针对性的了解相关资料是提高工程量清单编制质量的保证。

4．2准确设置项目名称

在过去的定额计价中，定额的项目是按施工工序进行设鼍的，包括的工程内容是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则。而《清单计价规范》中项目的划分是以一个“综合实体”考虑的，包括多项工程内容。投标人也是根据分项工程所包含的内容进行综合报价。因此，项目名称的准确性显得尤为重要。分部分项工程量清单名称的设置，应考虑三个因素，一是附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，确保清单项目的完整性，能够反映影响工程造价的主要因素。例如在实际工程中常用的现浇水磨石楼地面的项目特征应包括：①垫层材料种类、厚度；②找平层厚度、砂浆配合比；③防水层厚度、材料种类；④面层厚度、水泥石子浆配合比；⑤嵌条材料种类、规格；⑥石子种类、规格、颜色；⑦颜料种类、颜色；⑧图案要求；⑨磨光、酸洗、打蜡要求。材料种类、用量、配比等都影响水磨石地面的价格。而大部分清单编制者都没有将项目特征描写的如此详细准确。特征描述不清楚是目前工程量清单编制中比较典型的问题。因为特征描述不清容易引起理解上的差异，为工程争议和索赔埋下隐患。而且，详细的项目描述可以有效地防止承包商重复报价。例如屋面防水层项目包括找平层和找坡，如果同时还有屋面保温隔热项目，则在屋面保温隔热项目中项目特征就应注明不含找坡、找平层，以免承包商重复报价。所以，虽然项目特征描述比较繁琐，但还是需要不厌其烦地将它做好，避免引发施工索赔。

此外，规范规定，编制工程量清单时出现附录中未包括的项目，编制人可作相应补充。因此在编制清单时，对照计价规范列项依次列项计算的同时，还应考虑是否有清单没有涉及到的工程内容。在完成了一个分部工程清单编制后，将需要补充的项目及时填写在相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”示之。

4．3准确计算工程量

实行工程量清单计价后，工程量清单中的工程量只是报价的基础，而结算时以实际完成的工程量为准，因此，很多清单编制人员在计算工程量时降低了要求，计算粗略、甚至错误较多。殊不知，工程量的错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失并引发其他施工索赔。如前例所说，投标人索赔工程量的差额，利用不平衡报价达到多收钱的目的，而且还可能以工程数量增加，措施费(如施工队伍调遣费，临时设施费等)不够为由提出索赔。

工程量计算一项较繁重的工作，必须耐心细致，根据施工图纸所标明的尺寸、数量，按照清单计价规范规定的工程量计算规则和计算方法，详细地算出工程量。计算各个不同项目的工程量时，应注意《计价规范》每一章的计算规则、说明。特别是在定额计算工程量上有比较丰富经验的编制者，不能想当然地提笔计算。工程量清单的计算规则与定额有一定的区别。如内墙算至楼板隔层板顶，而《基础定额》则是算至楼板隔层板底；在计算挖地槽时，工程量清单是按施工图纸设计的断面计算的，不计算放坡系数、工作面、余土外运等，而《基础定额》计算则都需要考虑。其次，对于比较复杂的工程要注意图纸上各部分的尺寸关系。图纸上尺寸很多，难免存在一些差错，及时发现，既可纠正图纸差错，也可保证工程量清单编制的质量。同时，计算中应尽可能减少重复劳动，简化计算过程，节省工时。

总之，工程量清单编制人员在对工程量计算时，应具有准确的计算能力，对图纸要有细心的识读能力，要有较高的责任心，才能减少承包商的施工索赔。

4．4重视措施项目清单的设置

措施项目是指为完成工程项目实体，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单表明了，为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作，因此在编制时要力求全面。由于措施项目清单的编制需要考虑多种因素，以往的定额计价中也没有将措施项目单独列出，所以清单编制者并不熟悉，给编制工作带来了一定的困难。

为此规范提供了“措施项目一览表”，作为列项的参考。但编制者也需对工程环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运、大型机具进出场及安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等常用项目的内涵有详细的了解。如：滑模的提升设备(千斤顶、液压操作台等)应列在模板及支撑一项；而钢网架在地面组装后的整体提升(液压千斤顶及操作台等)应列在垂直运输一项。此外，参看招标文件是否有某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求；参阅相关的施工规范与工程验收规范，看是否有为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。

4．5认真校核工程量清单

工程量清单的编制时必须保证其正确性和充分性。因此，工程量清单的编制人员应该尽量避免疏忽和错误，在编制完成后对清单进行仔细检查。除清单编制人反复检查外，还应安排其他人员进行审核。首先审核清单项目是否有重项、错项和漏项的情况；然后再看项目特征描述是否清楚、准确，确保语言上没有漏洞；最后校核工程量计算是否有误。

第2篇

[关键词]工程量清单；编制；存在问题；措施

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0095-01

一、工程量清单的概念及组成

所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。

工程量清单的组成：

（1）工作内容总说明，包括工程量计算规则；

（2）开办费部分；

（3）工程量清单表；

（4）不可预见费、指定金额和暂定金额；

（5）汇总表；

（6）日工价格。

二、工程量清单编制原则

1、编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。

由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及材筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。

2、认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致。一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。

3、认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理

清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法：

（l）技术经济指标复核法。将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。

（2）利用相关工程量之间的关系复核。如：外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积；内墙装饰面积=外墙面积十内墙面积×2-（外门窗十内门窗面积×2）；地面面积十楼地面面积=天棚面积；平屋面面积=建筑面积偶数。

（3）仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。

三、工程量清单编制存在的问题

1、总说明表述不清楚

许多编制清单的人，都不重视总说明中的工程规模、特征方面的描述。由于措施项目清单中，规范规定许多费用是以“项”为单位的，如果总说明中无具体说明，投标人如何准确测算相关费用并报价。所以，应在总说明中的建设规模项中，说明结构形式、建筑面积、总长、总宽、总高、层数及各层层高等技术参数。

2、项目清单设置不合理。

缺项、漏项是工程量清单编制时一个常见的问题，如某项目地质条件复杂，土方量大，土方须平衡，只设置了土方回填一项，未分别按外借土方回填和利用土方回填项。水泥搅拌桩空搅数量多，比例大，设置水泥搅拌桩时漏设空搅部分。清单项目设置不准确或漏项会给招标人带来较大的工程量风险，在工程实施过程中投标人可能会据此进行索赔。

3、清单项目特征描述不清。

项目的特征是工程量清单中的重要组成部分，它直接影响着工程的报价。如管道安装工程的刷油、防腐、岩棉保温等工艺，必须在清单中予以详细的描述，并且要与现场实际施工过程相吻合。又如钢结构安装中构件的探伤、刷油、防锈等工艺，而实际的清单编制过程中经常会出现编制人员对于项目特征描述不具体，不全面而引发的造价与实际工程支出不符合，以至于在施工中或竣工后建设单位与施工单位就合同造价问题发生索赔现象。

4、清单工程量不准确。

清单工程量的编制是工程量清单编制的一个重要环节。工程量计算的正确与否，会影响投标人的单价分析，同样也给业主带来风险，如投标人发现工程量计算错误，很可能会采取不平衡报价，让业主陷于被动。

四、提高工程量清单编制质量的对策

1、加强图纸的审核

施工图纸设计完成之后，建设单位要组织施工单位和监理部门第一时间对其进行会审，避免设计中的漏洞影响到工程量清单的编制，以及影响到后续的施工质量。图纸会审应由三方不同专业的工程师共同参与，从而将各自专业领域内的设计质量问题控制在最小的范围之内。同时，图纸会审还要做好不同专业之间的沟通，避免实际工程中不同工种之间发生冲突从而导致设计不能满足施工。如管道施工经常会有预留洞口，而这个过程又常会和电气预埋件位置相冲突，乃至不同管道工程位置、标高之间的冲突，只有将这些问题在设计过程中全部避免掉，才能保证施工中不会出现相应的设计变更而影响到造价的改变。？

2、提高预算人员的专业素质

预算人员是直接参与工程量清单编制的主体，他们的业务水平以及工作中的严谨态度等，都会直接影响到预算的准确度。对于预算人员的要求，首先必须熟练掌握本专业的施工知识，即要有丰富的现场施工经验，知道完整的工艺流程，才能在工程量清单编制时准确的予以计算，并且不会产生漏项或错项问题。其次，要求编制人员熟悉施工方案。在未开工之前要想做好预算工作，只能依靠设计图纸和施工方案来完成。施工方案经建设单位审核通过之后，即可以作为施工的理论依据，可以说施工工艺的开展都是遵循方案要求的。因此熟悉方案，可以帮助预算人员在开工前对工程有整体的把握，知道相关的施工技术、步骤、要采用的机械设备等内容，而不至于凭主观猜测来完成预算编制。

工程量清单的编制应由企业中专业的预算人员来完成，并且要做好复合与校对工作，实行编制、校对、审核三级岗位复核制度，从而控制好预算的准确性。校对与审核工作，应由企业审计部或者外聘的审计公司、造价咨询公司等部门来进行。这样由不同的机构，不同的预算人员多次编制，并对结果和误差进行分析与修改，可以最大限度地提高工程量清单计价的精确度。另外，对于清单中一些不能准确计算或有疑问的项目，可采取“暂列金额”和“暂估项”的方式编制在其他项目清单中，并做好相关的情况说明。

第3篇

关键词：清单；清单编制；工程量清单；

中图分类号：P285.2+7文献标识码： A

一、工程量清单编制中存在的问题

当前在工程量清单计价模式下，建设工程招标投标工作的前提是依照施工图纸和工程量清单计价规范编制工程量清单。在实际工程量清单编制过程中，经常暴露出一些问题，这些问题有的是编制人的原因引起的，也有些是招标投标的机制和招标人的原因引起的。具体体现在如下几个方面：

1. 工程量计算的准确性。

主要体现在编制工程量清单中工程量计算规则和预算定额工程量计算规则的混淆。特别是在计算土石方、刚性屋面防水、楼梯及楼梯饰面、天棚吊顶中的跌级等。因为在计算土石方时工程量清单计算规则不考虑施工组织设计中放坡和工作面对施工的影响，仅按设计图示尺寸；同样在计算刚性屋面防水、楼梯和天棚吊顶跌级时也是按照水平投影面积计算，不考虑折叠和展开部分面积。

2.“五统一”的不规范。

所谓“五统一”是指：分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量应与工程量清单计价规范相一致。

项目编码的不规范。主要体现在：(1)重码。(2)乱码。(3)乱套编码。以浙江省为例：经常在工程量清单编制中把实木地板(项目编码：020104002)列入金属复合地板范畴(项目编码：020104004)。智能安装工程中的管线、面板、插座列入强电编码范畴。(4)随意组合。如在工程量清单计价规范中，门、门套、门套线等包括油漆应有专门的项目编码，并分别列项，但在编制时会把它们随意组合在一个编码里，又没有标明详细的工程量和名称，以致混淆或漏项。

3. 技术措施费的规范准确计算。

主要表现在没有或者严格按照规范详细计算出与工程实体相关的技术措施费的工程量，采用分部分项的格式.列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。在个别项目上有时用“项”概括。特别表现在模板、脚手架和湿土排水等措施内容上。如模板的计算，应采用与混凝土接触面的计算面积，而不是按项或者系数法模糊计算工程量。

4. 工程量清单编制总说明中，随意更换计价规则或者硬性规定材料、人工、暂定价。

按照《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材的说明，工程量清单的总说明应包括内容为：工程概况：工程发包、分包范围；工程量清单编制依据；使用材料设备、施工的特殊要求等；其他需要说明的问题。有些工程工程量清单编制说明中随意增加与计价规范、有关规定不一致的内容或者强制条款。

5. 工程量清单计价表格中《主要材料计价表》与工程本身或者6大类主材的主材定义不一致。

还有的材料表中把主要材料的数量也列入《主要材料报价表》中，众所周知，工程量清单报价应鼓励采用企业定额和市场价，企业定额是企业的先进水平，与预算定额的社会平均水平显然不一致，那么材料消耗量和人工消耗量也不一致，计算出的材料报价表的主材数量和工程量清单编制单位的主材数量可能不一致。就算一致，因每个人对工程项目的理解不一致、对预算定额换算水平的不一致，最后的主要材料工程量也不可能一致。

6. 工程量清单编制和招标控制价相混淆。

上述所列问题中有几种是把编制工程量清单与编制招标控制价相混淆造成的。如在编制工程量清单时清单计算方法与预算定额计算方法不分，编制招标控制价时一般采用预算定额的计算方法；工程量清单编制总说明中规定采用的规费、人工材料的价格，是编制招标控制价时的依据，而不是编制工程量清单总说明时也要用这个依据；标明主要材料的数量、价格是编制招标控制价时的表格，而在编制工程量清单主要材料表时应简化，只需要提供主要材料的序号和名称即可。

二、产生问题的严重性与后果

1. 因工程量计算及计算方法存在问题，导致竣工结算时工程量的大量变更。

这其中除了人为因素外，大部分是对工程量的计算规则没有理解透彻。图纸认识不清晰，工程量清单编制与预算定额计价规则错误认识造成的。因为工程量清单计价竣工后工程量是按实结算，很多工程因工程量的错误计算引起工程结算大幅度超出原编制工程量。而有些地方财政部门硬性规定竣工决算不能超原合同价一定数的百分比，使因工程量计算错误大幅度超出原合同价的工程久拖不能结算。

2. 因项目特征的描述不全面、漏项。技术措施费的漏算，导致投标单位少报、漏报，施工合同实施中必然会产生纠纷，为以后的工程索赔埋下伏笔，损害业主的利益。

3. 工程量清单编制说明中对规范的认识有偏差和对主材表编制的不严谨导致工程废标增多，评标尴尬，工程中标后履行困难。

三、问题产生的原因分析

工程量清单编制中的诸多问题已经影响了正常的工程招标投标工作，对工程中标后合同的履行也带来隐患，进而影响工程竣工结算和工程索赔定价。问题产生的原因有：

1. 招标人缩短工程量清单编制时间与咨询行业机制的缺陷。

众所周知，工程量清单编制一般是招标人自己或委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，实践中一般是由工程造价咨询机构委托编制。在工程正常招标投标过程中，从工程设计出图到工程施工合同签订要经历施工出图、工程清单编制、招标备案、招标公示、开标、中标公示、合同签订等许多程序。期间因为工程量清单招标的工程大部分为国有资金的工程，所以还要涉及财政拨款的预算。这个时间太漫长，一般不计设计出蓝图的时间至少2个月工程才能开工建设。有些招标人为了抢工期，往往缩短工程量清单编制的时间，在工程图纸还未完全确定下来就编制清单，工程量清单编制未完成招标控制价还没有出台时就要求招标备案。而招标备案必须提供工程量清单和主要材料报价表或品牌表，在仓促完成的工程量清单中主要材料报价表与工程本身不符，就是因为设计变更多次或者设计未完成而主材先定，或者工程量清单未编制而主要材料先确定。当然工程量计算失误或者偏差较大就不难理解了。

2.工程量清单编制从业人员业务水平有待提高。

工程量清单编制人的业务水平决定工程量清单编制质量。工程量清单计价规范是全新的知识面，特别是《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)以及之前的2008版又有不少的改进与变动。正确、准确编制工程量清单还要借助造价软件、CAD图形软件：同时工程材料、施工工艺、建筑结构、施工方案的确定等也是一项长期的学习和实践过程。这些都是准确编制工程量清单的关键。如在编制工程技术措施费清单湿土排水、大型机械设备进出场及安拆费时必须与确定的施工组织设计相吻合。

3. 行业缺乏监督检查机制。

有些工程量清单编制与招标是同一家单位，工程量清单编制完成后，往往直接去招标备案，没有采取检查、复核程序。招标人无人复核，没有采用两家工程量清单编制咨询公司同时编制：当地招标投标管理办公室也是直接上网。在投标公示过程中，投标单位因时间短更不会自行检查。这些也为最终的清单出台而简化了检查监督程序。

结束语：解决途径研究：工程量清单编制质量的好坏越来越重要。工程量清单编制过程中的问题不加以解决，的确对控制工程造价不利，也不利于工程招标投标和工程后续的竣工结算。

第一，作为工程量清单编制机构的主体编制人，应熟练掌握预算定额和工程量清单计价方式的区别和联系，适应市场要求，除迅速准确按照清单规范计算工程量清单外，还要了解各种关联的施工工艺、施工方案，熟悉政策法规和工程材料、价格及特性。

第4篇

关键词：提高工程量清单编制

中图分类号：K826.16文献标识码：A

一、工程量清单的定义

工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。

分部分项工程量清单的设置，原则上是以形成工程实体为主，它是计量的前提。清单项目必须包括完成或形成实体部分的全部内容。由招标人按照《清单规范》中统一的项目编码(12位阿拉伯数字)、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则(即四个统一)进行编制。项目名称以《清单规范》附录为主体，缺项自行补充，填写在清单相应分布工程之后，并“在项目编码”栏中以“补”字示之。

二、高工程量清单编制质量的方法

工程量清单编制质量的问题主要表现为工程量清单错项、漏项、重项，分部分项工程的清单项目特征描述不清、工程数量不准确等。针对这些问题，以下浅谈如何提高工程量清单的编制质量。

（一）熟悉相关的资料

熟悉((清单计价规范》。首先，要熟悉((清单计价规范》的内容，因为编制分部分项工程量清单必须遵循《清单计价规范》的“四统一原则”，即统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则，这是强制性规定。所以，只有熟悉《清单计价规范》，才能正确进行清单项目的设置与工程量计算，才能避免错项、漏项和重项。熟悉施工图纸。施工图纸是编制工程量清单的基本依据。因此，在编制工程量清单之前，必须熟悉施工图纸。

熟悉招标文件。工程招标范围、招标人的一些特殊要求，如预留金、材料购置费的数额等一般在招标文件中有明确规定，所以，在清单编制前也要熟悉招标文件。熟悉工程施工规范及竣工验收规范。熟悉工程施工规范及竣工验收规范，有利于准确设置清单项目，有利于准确描述项目特征，有利于完整设置措施项目清单。

（二）准确描述项目特征、正确设置分部分项工程量清单项目名称

设置分部分项工程量清单项目名称。分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑3个因素：①((清单计价规范》附录中的项目名称；②《清单计价规范》附录中的项目特征；③拟建工程的实际情况。描述项目特征。工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，详细地描述出影响

工程计价的有关因素。项目特征主要包括项目的设计概述、施工材料要求和工艺要求。

（三）规范清单项目特征描述

清单项目特征描述不规范是目前工程量清单编制中比较典型的问题。描述不规范表现为：不描述、描述不清楚、用词不准确等。项目特征直接关系到清单项目综合单价的确定，如果项目特征描述不规范容易引起理解上的差异，会在施工合同履行过程中产生分歧，导致纠纷、索赔。所以，规范描述清单项目特征，成为提高工程量清单编制质量的关键。项目特征描述要做到严谨、完整、不留缺口，对体现项目特征的区别和对报价有实质影响的内容都应该描述。

三、提高工程量清单编制

招标阶段存在的各种问题严重影响了建设工程计价市场的正常秩序，阻碍了市场的健康发展，如何确保工程量清单质量成为工程招标阶段一项非常重要的课题。要保证工程量清单编制的质量需要做到以下几方面工作。

（一）严把设计质量关

设计图纸是工程量清单编制和计价的重要依据，高质量的设计图纸，既有设计深度又有设计精度，能保证工程量清单计算的完整性和准确性，避免今后由于设计不明确、不到位引起的变更和争议。工程量清单编制和计价时很多的暂定项目、暂定价都是设计深度不够、不到位、质量不高引起的。招标人应尽量将这些问题解决在萌芽状态，在源头上加以杜绝。

（二）严格质量监管制度

招标人在招标时要有严格的质量监管制度，确保不让监标、审查工作流于形式。建议在条件允许的情况下采用编制两份清单进行核对审查的办法来确保编制质量。为避免形式化更要在布置、委托编制任务时明确要求和双方责任，签订保密协议；在咨询成果出来前不能交换数据，编制中遇到的问题在公开会议上交流并形成纪要；在规定的时间将编制成果密封送达委托人，同时开封核对审查；审查核对有异的数据统计汇兑形成书面文件，由编制人就反映的问题各自进行校核然后书面反馈，形成核对审查报告，明确差错原因责任；最终形成工程量清单、招标控制价。

（三）咨询合同条款约束

招标人在委托咨询任务时，要签订完整的业务委托合同，合同条款中要明确质量违约责任。编制中造成重大失误时严格根据合同约定进行处理，如果由于咨询成果质量问题引起投资损失的还要追加责任。以条款约束编制人，督促咨询行业从业者加强内部管理，落实质量核查制度，保证咨询成果质量。

第5篇

论文关键词：工程量清单，工程造价，控制要点

工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单，结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价，通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程， 贯穿于工程项目的建设全过程，所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。

一、工程量清单计价的优点

1.有利于招投标工作的科学管理。实行工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。

2.有利于业主对投资的控制。在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格工程量清单，在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下，中标价与最终结算价一致，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。

3.促进施工企业加强管理。提高竞争意识。工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达

4.有利于实现工程风险的合理分担。建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大；采用工程量清单计价，招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险。投标人根据企业实际情况，结合市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价的风险。实现了量价分离、风险分担。

5.营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争；投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。

二、工程量清单计价模式下控制工程造价的要点

1、工程项目施工前准备阶段。在这一阶段里，主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价的报告，为下一步工程招投标做好充分准备。不要认为这一阶段是可有可无，其实很重要。把计划订好，把预算打足，把工作提前，把困难提出，往后的工作就会好做一点，麻烦就会减少一点论文提纲怎么写。 2、工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应相互衔接，避免出现相互矛盾。 ①招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件工程量清单，是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果会突破预算，失去了当初招投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说的比较含糊，那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议。类似这样的文件漏洞，往往成为投标单位追加工程款的突破口，容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增造价的圈套。 ②工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合标底文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。 在审查单位报价时，应克服只看总价不看每项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求；总价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功的达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容，不看施工方案工程量清单，不看工作要求的缺点。

3、工程实施阶段。在这一阶段，主要工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则和内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；那些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签证应该签多少等等。

4、工程项目竣工结算阶段。这一阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握不好，也会全盘皆输，功亏一篑。核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单的工程数量不一定准确。在这一阶段里，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，这在工程量清单报价模式里，是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔行动，这同样也是很正常的。

参考文献

1．柯洪主编.工程造价计价与控制(第四版).北京:中国计划出版社，2006

第6篇

关键词：清单项目 综合单价 敏感性分析 工程量变动 风险型清单

2011年2月11日，国家电网公司“关于印发《国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第1部分：变电工程》”，规定全部使用公司系统资金投资或公司系统资金投资为主的输变电工程建设招标项目，必须采用工程量清单计价，标志着国家电网公司输变电工程招投标全面进入工程量清单计价规范时代。

1、综合单价

工程量清单计价模式，工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的价格，适应市场经济发展，符合国际惯例。同传统的定额计价模式相比，工程量清单计价实现了量价分离，竞争性取费等市场化特点。

在工程量清单计价中，综合单价，是开展工程量清单的基础。综合单价，是由人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润和及一定范围内的风险费用等诸多因素决定。但是，综合单价，以工程量清单规范的规则为依据，采取一定的计价标准和工程量组合测算的。工程量，是进行综合单价编制的基础，在不同的设计和实施阶段会有变化，但是工程量变化对综合单价有何影响情况，需要展开深入研究，以深入了解综合单价的特性，为工程建设服务。

2、工程量变化对综合单价影响

本次工程量变化测算，以《国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范》为依据，以《电网工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）及配套定额为组价基础。设定某架空线路工程，除本文设定因素外，其余一切因素视为恒量，仅对测算变化因子进行分析。选取土石方、混凝土和铁塔组立清单，研究在工程量变化10%的情况下，综合单价变化情况，（见图1-3）

通过以上测算，土石方工程清单项目的工程量变化，对综合单价的影响较大，而对混凝土和杆塔组立工程量清单的工程量变化，对综合单价影响很小。

3、基于敏感性分析的清单项目分类

敏感性分析，主要用于风险分析和经济评价中，计算分析在经济评价或财务评价中由于价格、工期或其他因素估计偏大或偏小某一数量，而对评价指标所产生影响的工作。

将敏感性分析原理引入工程量清单项目综合单价的研究，依据前文工程量变化对综合单价影响情况的分析，作者提出将清单项目，按照清单综合单价对工程量变化敏感程度进行分类，划分为：敏感型清单项目、保守型清单项目、固定型清单项目。作者根据对输变电工程清单项目综合单价变化情况，将架空线路工程和变电工程清单项目，按敏感性程度进行分类，（见表1、2）

据上表，安装工程清单项目属于保守型清单项目或者固定型清单项目居多，而建筑工程中敏感型清单项目较多，需要在工程量清单编制中，需要重点关注。

4、结语

通过上文，对工程量变化对清单项目综合单价变化情况的影响研究，对架空线路工程若干关键清单项目做了分析。依据敏感性分析的原理，提出将清单项目划分为敏感型清单项目、保守型清单项目和固定型清单项目三类，并将输变电工程常用的清单项目进行了分类，为编制工程量清单提供了支持。应该加大对保守型和固定型清单项目的标准化建设，同时加大对敏感型因素的关注，以规避风险，保证工程建设的顺利进行。

参考文献

[1]蒋 苹.工程量清单招标评标研究.天津大学硕士研究生论文.

[2]国家电网科[2011]187号文：“关于印发《国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第1部分：变电工程》.

[3]GB 50500 — 2008 建设工程工程量清单计价规.

第7篇

关键词：清单报价工程造价，成本管理

近年来，清单报价模式普遍实行，给建筑企业经营带来很大变化。《计价规范》的实施，使计价模式由定额计价改为工程量清单计价，形成政府宏观调控．企业自主报价．市场指导价格．社会全面监督的工程造价管理体系，同时为建设市场主体创造了一个与国际接轨的市场竞争环境。随着《计价规范》的实施，建筑企业经营方式也在发生着悄然变化。

一。由93定额的工程报价向工程量计价清单报价模式转变

93定额模式下的工程报价，通常是标底编制单位接受业主的委托，将拟建项目的工程量估算出来并列出清单，提供给各投标单位作为参考工作量，规定统一的材料价格。投标单位依据93定额，套用相应定额子目，套用政府规定的费率，主材定价按规定时间的指导价执行。最后各投标单位根据自身的经济实力承诺让利率，中标后工程量以及施工内容均可按实际施工图调整，编制投标书相对简单。

工程量清单的编制，要求招标人体现其要求的工程项目及相应的工程数量，全面反映报价的要求，是投标人报价的依据，是签订工程合同。调整工程量和竣工结算的基础，招标人承担量的风险。工程内容是施工和报价的主要内容，和项目特征有着对应的关系。凡工程内容中未反映的，由投标人根据招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。工程量清单编制人根据计算规则计算工程实物量，计算结果要具有唯一性，充分体现公平．公正．公开竞争原则。除附有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。工程量以清单的形式予以公开，给投标人一个公平竞争的机会，结合自身的实际情况进行自主报价，承担价的风险。因此施工单位在报价上要做好以下几个方面的工作：

1.搜集信息，了解建设单位及资金来源情况，了解竞争对手，认真研究招标方提供的施工图纸及香肠勘测报告，核算工程量大小。审核中，要视招标单位是否允许对清单内所列工程量来进行调整决定审核办法。如允许调整，就要详细审核所列各项工程量，对有较大误差者通过答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整。如不允许调整，则不需对工程量进行详细审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现有较大误差时可利用调整这些项目单价的方法解决。

2.投标人应明确招标人提供的工程量清单原件进行投标报价，投标报价为工程量清单项目的计价总和，综合单价有直接成本．间接成本．利润和税金组成。如使用商品混凝土，应按工程量清单编制说明要求把费用计入相应的混凝土项目综合单价中。论文大全。

3.准确进行报价，做好投标工作，必须遵循合理低价原则（即报价量低但不低于成本）。采用综合单价法要求每一个单位项目所需的人材机费用．管理费和利润。管理费和利润的标准，在《清单规范》中没有明确规定，这就要求工作人员对单位的工程成本做全面细致的工作，在工程实体消耗成本已经确立的前提下，进一步优化施工组织，提高管理水平，降低非实体消耗成本，减少现场管理及临时设施的费用，尽可能多获利润。在清单报价中，也可根据自己的定额直接进行综合单价的报价。

4.在投标过程中，编制好施工组织设计，根据对单位工程成本利润进行的分析，统筹规划，制定施工方案，合理安排人工．机械，根据本企业的经营管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的手机和自身信息的积累，合理控制现场费用和施工技术措施费用，吸取不同专业施工队伍，以优秀的施工方法应用新技术．新材料和新工艺，组建公司材料采购，调拨，价格信息中心．

5.投标报价基本确定后，可应用技巧与策略进行报价。在总价不变的情况下，如果能预计今后工程量会增加的项目，单价可报高一些。论文大全。如果某单项工程数量可能减少，则可以将单价适当降低。对于只填单价而无工程量的项目，单价可适当提高，不会影响投标总价。

二。由执行地方性法规文件向国家强制性规定的法规文件转变

1.93定额属地方性法规文件，必须严格执行，合同模式适用于可调总价合同，即工程量可按图调整，主材单价可按市场价格或甲乙双方认定的价格调整，但定额内综合的施工内容．定额含量和定额确定的人．材以及机械台班费用不可调整，费率按政府规定的类别工程记取。93定额带有强制执行的倾向，施工单位承担的合同风险相对较小。施工单位在施工过程中的施工预算编制是按93预算定额编制，在施工过程中预算收入的准确性难以估计。设计预算是依据93综合定额编制，过程中我们注重的是工作量的签证，以及合同上没有约定的价格的签订，注重的是阶段结算和竣工结算。

2.2000定额只是参考性文本，没有强制性执行的规定，实行了量价分离，适应市场经济下的建筑市场，适用于可调整的单价合同，政府没有强制性规定各类工程项目所取的费率，企业可以根据自身的实力报价，工程量以实际图调整，材料单价合同约定按市场价执行或甲乙双方商定。实行2000定额计价的合同比较科学，但也比较繁琐。由于市场价格的波动，施工单位承担的风险相对93定额大了。2000定额只是预算定额，，在施工过程中能比较真实的反映施工项目的预算收入情况。

3.工程量清单计价是一份国家强制性规定的法规文件，必须严格执行。它是一份与技术规范相对应的文件，详细说明了合同中需要或可能发生的工程细目及相应的工程量，在工程结算时，结算单价按合同约定的价格执行，而工程量按实际完成的工作量结算。工程量清单计价在报价上是根据企业各自的实力竞争，综合单价中包括了直接费．管理费．利润和风险等。论文大全。清单计价没有了二算的概念，但在预算的编制时区分了措施项目清单。施工项目清单等，且措施项目清单包干使用，部分让利项目必须施工，因此施工企业在编制清单预算的同时编制2000定额预算，施工过程中要注重合同条款分析，投标书分析，找出合同中可以变更的内容以及报价中不利的因素，找出报价中潜在亏损的施工项目，以便过程中及时办理各种变更手续，实现风险转嫁。由于清单计价是综合工作内容和综合单价，预算编制相对简单，过程中能正确反映出工程的预算收入。

三。由原不适应市场的成本管理及核算方式向全新的成本核算制度转变

第8篇

关键词：清单报价工程造价，成本管理

 

近年来，清单报价模式普遍实行，给建筑企业经营带来很大变化。《计价规范》的实施，使计价模式由定额计价改为工程量清单计价，形成政府宏观调控．企业自主报价．市场指导价格．社会全面监督的工程造价管理体系，同时为建设市场主体创造了一个与国际接轨的市场竞争环境。随着《计价规范》的实施，建筑企业经营方式也在发生着悄然变化。

一。由93定额的工程报价向工程量计价清单报价模式转变

93定额模式下的工程报价，通常是标底编制单位接受业主的委托，将拟建项目的工程量估算出来并列出清单，提供给各投标单位作为参考工作量，规定统一的材料价格。投标单位依据93定额，套用相应定额子目，套用政府规定的费率，主材定价按规定时间的指导价执行。最后各投标单位根据自身的经济实力承诺让利率，中标后工程量以及施工内容均可按实际施工图调整，编制投标书相对简单。

工程量清单的编制，要求招标人体现其要求的工程项目及相应的工程数量，全面反映报价的要求，是投标人报价的依据，是签订工程合同。调整工程量和竣工结算的基础，招标人承担量的风险。工程内容是施工和报价的主要内容，和项目特征有着对应的关系。凡工程内容中未反映的，由投标人根据招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。工程量清单编制人根据计算规则计算工程实物量，计算结果要具有唯一性，充分体现公平．公正．公开竞争原则。除附有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。工程量以清单的形式予以公开，给投标人一个公平竞争的机会，结合自身的实际情况进行自主报价，承担价的风险。因此施工单位在报价上要做好以下几个方面的工作：

1.搜集信息，了解建设单位及资金来源情况，了解竞争对手，认真研究招标方提供的施工图纸及香肠勘测报告，核算工程量大小。审核中，要视招标单位是否允许对清单内所列工程量来进行调整决定审核办法。如允许调整，就要详细审核所列各项工程量，对有较大误差者通过答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整。如不允许调整，则不需对工程量进行详细审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现有较大误差时可利用调整这些项目单价的方法解决。

2.投标人应明确招标人提供的工程量清单原件进行投标报价，投标报价为工程量清单项目的计价总和，综合单价有直接成本．间接成本．利润和税金组成。如使用商品混凝土，应按工程量清单编制说明要求把费用计入相应的混凝土项目综合单价中。论文大全。

3.准确进行报价，做好投标工作，必须遵循合理低价原则（即报价量低但不低于成本）。采用综合单价法要求每一个单位项目所需的人材机费用．管理费和利润。管理费和利润的标准，在《清单规范》中没有明确规定，这就要求工作人员对单位的工程成本做全面细致的工作，在工程实体消耗成本已经确立的前提下，进一步优化施工组织，提高管理水平，降低非实体消耗成本，减少现场管理及临时设施的费用，尽可能多获利润。在清单报价中，也可根据自己的定额直接进行综合单价的报价。

4.在投标过程中，编制好施工组织设计，根据对单位工程成本利润进行的分析，统筹规划，制定施工方案，合理安排人工．机械，根据本企业的经营管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的手机和自身信息的积累，合理控制现场费用和施工技术措施费用，吸取不同专业施工队伍，以优秀的施工方法应用新技术．新材料和新工艺，组建公司材料采购，调拨，价格信息中心．

5.投标报价基本确定后，可应用技巧与策略进行报价。在总价不变的情况下，如果能预计今后工程量会增加的项目，单价可报高一些。论文大全。如果某单项工程数量可能减少，则可以将单价适当降低。对于只填单价而无工程量的项目，单价可适当提高，不会影响投标总价。

二。由执行地方性法规文件向国家强制性规定的法规文件转变

1.93定额属地方性法规文件，必须严格执行，合同模式适用于可调总价合同，即工程量可按图调整，主材单价可按市场价格或甲乙双方认定的价格调整，但定额内综合的施工内容．定额含量和定额确定的人．材以及机械台班费用不可调整，费率按政府规定的类别工程记取。93定额带有强制执行的倾向，施工单位承担的合同风险相对较小。施工单位在施工过程中的施工预算编制是按93预算定额编制，在施工过程中预算收入的准确性难以估计。设计预算是依据93综合定额编制，过程中我们注重的是工作量的签证，以及合同上没有约定的价格的签订，注重的是阶段结算和竣工结算。

2.2000定额只是参考性文本，没有强制性执行的规定，实行了量价分离，适应市场经济下的建筑市场，适用于可调整的单价合同，政府没有强制性规定各类工程项目所取的费率，企业可以根据自身的实力报价，工程量以实际图调整，材料单价合同约定按市场价执行或甲乙双方商定。实行2000定额计价的合同比较科学，但也比较繁琐。由于市场价格的波动，施工单位承担的风险相对93定额大了。2000定额只是预算定额，，在施工过程中能比较真实的反映施工项目的预算收入情况。

3.工程量清单计价是一份国家强制性规定的法规文件，必须严格执行。它是一份与技术规范相对应的文件，详细说明了合同中需要或可能发生的工程细目及相应的工程量，在工程结算时，结算单价按合同约定的价格执行，而工程量按实际完成的工作量结算。工程量清单计价在报价上是根据企业各自的实力竞争，综合单价中包括了直接费．管理费．利润和风险等。论文大全。清单计价没有了二算的概念，但在预算的编制时区分了措施项目清单。施工项目清单等，且措施项目清单包干使用，部分让利项目必须施工，因此施工企业在编制清单预算的同时编制2000定额预算，施工过程中要注重合同条款分析，投标书分析，找出合同中可以变更的内容以及报价中不利的因素，找出报价中潜在亏损的施工项目，以便过程中及时办理各种变更手续，实现风险转嫁。由于清单计价是综合工作内容和综合单价，预算编制相对简单，过程中能正确反映出工程的预算收入。

三。由原不适应市场的成本管理及核算方式向全新的成本核算制度转变

近十年来，我们已积累了相对成熟的成本核算办法，和预算管理相结合，控制过程中，按施工预算作为生产指导和成本的控制，在人工．材料耗用量上实行预算产值．人工材料的实耗量．成本三个同步。在这种状态的管理中我们能及时的发现管理上的漏洞，及时的加以纠正，在管理上已形成了 一种良好的循环。

第9篇

论文摘要：本文分析了目前工程量清单模式下招投标中存在的问题，提出了相应的管理措施。

1 前言

GB 50500-2003(建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)的出台，为规范建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。一方面有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为；另一方面，有利于我国工程造价管理与国际惯例的接轨。

2 工程量清单计价模式下招标的特点

2.1 量价分离、风险分担

工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑，精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。

2.2 合理低价中标

合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。

2.3 标底作用淡化

工程量清单计价，是依据工程量清单结合市场和企业个别情况确定工程造价。工程的标底一般由有相应资质的中介机构来编制，由于工程量清单计价在我国刚刚推行不久，而以往造价专业技术人员是依据图纸，根据国家工程造价管理机构的预算定额及价格信息计价，不关心市场信息，不注重资料、数据的积累以及工程造价深层次的研究与探讨，所以目前许多中介机构还没有建立起完备的工程造价信息系统，完全脱离国家预算定额，许多中介机构就无法编制工程预算了。故造价专业技术人员和中介机构还不能完全满足工程量清单计价改革后的要求。为了工程量清单计价的顺利推行，目前许多地方了与工程量清单计价相配套的价格定额，如《江苏省建筑与装饰工程计价表》等。

2.4 合同价格模式以固定单价模式为主

预算定额计价的合同一般以固定总价模式为主，结算价为中标价加有效变更与签证。中标价一般为接近标底价或标底下浮一个合理百分数的价，评标时报价方面仅对总价评分。

工程量清单计价的合同以固定单价模式为主，结算价按中标人实际完成的合格工程工程量乘以清单报价中相应的综合单价计算，除《计价规范》4.0.9条因工程量变更超出合同规定范围综合单价需调整外，综合单价不能随便调整。所以评标时既要对总价评分，还要对综合单价进行分析评价，特别是对清单中不平衡报价的分析与处理对业主最终的工程结算价以及工程款的支付时间有很大的影响。

3 工程量清单计价模式存在的问题

3.1 计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全．客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。

3.2 相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。

3.3 市场准备不足。实行工程量清单招标，许多业主和施工企业还从未涉足过，对应承担的风险也心中无数．部分建设行政主管部门和招标机构或多或少都有些茫然。

3.4 企业内部管理水平不高。很多施工企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求．平时疏于资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确了解企业的成本，投标报价变成无的放矢。

3.5 政府投资项目未实行业主支付担保．易导致工程款拖欠。对于采用工程量清单招标的政府投资工程，一旦发生工程款拖欠而又无制约措施．极易损害施工企业的利益，给施工企业带来经营上的困难．不利于其发展。

4 相应的管理措施

4.1 加大监管力度。

加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照《计价规范》的要求，工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

目前，招标人缺乏编制招标文件的能力，工程量清单主要是由中介机构进行编制，但由于大部分的中介机构没有专门的造价人员或造价人员数量不能满足业务的需要，造成了工程量清单的编制总是l临时抓差；同时造价人员的水平参差不齐，缺乏约束机制，有的责任心不强，使编制的清单质量无法得到保证。中介机构为了转嫁风险，将应由自己承担的量的风险推给了投标单位，在招标文件中明确要求投标单位复核工程量，并承担量的误差带来的风险，这样做显然是不公平的。

4.2 提高造价人员的素质。

加强培训学习，提高造价人员的整体素质。由于《计价规范》在我省的应用刚刚起步，广大造价人员尚未做好充分的准备，有的甚至从未接触过清单计价。因此，必须对造价人员进行各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以提高造价人员编制工程量清单和进行工程量清单计价的能力。主要应从以下五个方面着手：

4.2.1 《计价规范》内容的培训。重点是附录中工程量计算规则的学习。

4.2.2 《江苏省建设工程工程量清单招标评标办法》的学习，了解评标办法的实质和基本要求。

4.2.3 计算机操作能力的加强。计算机已成为广大造价人员不可缺少的工具，但由于2005版计价软件推出时间不长，在使用中仍存在着许多问题，需要加强学习。

4.2.4 施工技术、经济管理、法律法规的学习。《计价规范》的实施，要求造价人员能尽快成为懂预算、懂技术、懂管理、懂法律的复合型人才。

4.2.5 具体工程实践能力的培训。通过几个典型工程的实际操作，使造价人员熟悉程序，学会编制工程量清单并进行工程量清单计价。

4.3 报价队伍的建设

组建一支强有力的报价班子。传统的定额计价模式下，由于采用统一的依据和标准，只要预算员认真算量、准确套用定额，各投标单位的报价相差就不大。实行清单计价后，报价不单是预算人员的工作。还需要各专业、各部门的密切配合。人工费需要劳务公司根据不同的工种确定；材料价需要材料部门提供及时、准确并有预见性的市场价格；机械及三钢工具需要租赁单位明确；模板、各种脚手架的搭设、机械的使用需要按照施工组织设计确定，并由技术部门根据工期安排合理地确定使用时间；各项管理费的计取需要根据各企业的管理水平、以往同类工程的积累资料、报价技巧及竞争的求决策，这就要求组建一支由各类专业人才组成的报价班子。

4.4 最低价法中标的策略

坚持最佳经济效益和保持公开、公平竞争的原则，招标程序和评标办法的制定及实施都要遵循这个原则。谁的报价低就从谁开始评起，按工程量物斟清单，实行跨天评标，可以询标，核查，报价与实际相符才确定中标企业，这也是评标的标准，谁也不能轻易废标，仅仅几个小时就评审一个大项目的做法是不可取的。还可以提高履约担保金额，可以实行差额担保或全额担保，建立政府工程合约管理和工程款支付制度。建立政府工程的许可承建商制度及黑名单制度，在投标过程有恶意串标，违标的施工企业将被列入黑名单，进行严厉的惩罚，取消其投标资格。做好施工企业资质认可制度，并按工程大小，施工难度区分不同资质的企业，对不同工程招标。

第10篇

【关键词】工程量清单计价；不平衡报价；可调整清单

1.引言

很多发达国家和地区的建设工程实践已经证实了工程量清单计价模式的科学性、先进性和严谨性，是一种科学合理的建设工程造价计价模式，更加适应具有我国特色的建设工程市场经济的发展需求，更加符合我国建设工程工程造价管理体制改革的最终目标。《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，将有利于规范建设工程参与各方的计价行为，有利于提高其合同及管理风险的意识与工程量清单计价的整体改革效力，最终完善我国工程造价管理体制。

工程量清单计价方式方法下的投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，招标文件、图纸资料又不是很完整，都给编标工作带来较大的困难。本论文站在施工单位的角度，研究了工程量清单计价方式下， 如何做好投标工作，为施工单位赢得更高的利润。

2.详细阅读招标文件，审查工程量清单的准确性与完整性

招标文件主要包括投标邀请书、投标须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求[1.2.3]。

在投标前，仔细研读招标文件。研究人员包括：主要的施工技术人员、主要的合同管理人员，主要的预决算人员。分部分项工程量清单的性质为不可调整清单，投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单经过认真复核之后，必须逐一计价，对清单所列项目和内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单项目和内容有遗漏或不妥，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正的工程量清单项目或内容作为工程量清单的补充以招标答疑的形式发往所有投标人。在工程量清单招标方式下，投标人在投标报价时要重点检查出甲方提供的清单工程量与图纸是否相符。

“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”，作为一条强制性条款写入2008《建设工程工程量清单计价规范》。采用工程量清单方式招标发包，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发售给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由招标人负责。这就意味着在工程竣工结算时，招标人的漏项承包商可以重新报价，工程量有偏差可以重新核算。如果我们能够在投标前详细掌握招标人提供的工程量清单中的漏项，数量计算错误的项目，将为我们在报价时使用不平衡报价提供依据，为最后的竣工结算获得更高的利润埋入伏笔。

3.认真参加踏勘现场，做好措施项目报价

根据工程量清单计价规范的原则，措施项目清单应由清单编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案，参照清单计价规范列有的项目，按不同的单位工程分别编制[4，5，6]。清单计价规范没有的项目，清单编制人可以补充，并按清单计价规范编排措施项目序号原则编号。措施项目清单分不可竞争措施项目、可竞争措施项目两部分。不可竞争措施项目包括安全生产、文明施工费，应按照省建设行政主管部门的规定计价。措施项目清单必须列有不可竞争措施项目。

除不可竞争措施项目外，措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件的工程量清单中所列项目和内容，在工作实践中一定要根据企业自身特点和施工组织设计作变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时投标人不得以任何理由提出索赔与调整[2]。

业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。根据踏勘了解到的实际情况，根据本企业的能力，针对工程特点，编制出科学合理的施工方案，才能对措施项目进行准确的报价。既不漏报，对保证利润提供保证；也不多报，为顺利中标奠定基础。

4.不平衡报价技巧的运用

作为承包商，参加投标都希望自己能中标，以取得工程承包权。为了中标，承包商都希望自己的标价尽量接近标底，而又略低于竞争对手的标价。尽管，这是非常困难的。所以在工程量清单方式下，应尽量采用不平衡报价技巧。

不平衡报价法是相对通常的平衡报价而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法[2，3，4，7]。

不平衡报价的具体应用：

（1）根据资金的时间价值，能够早日结算的项目单价报得高一些，后期项目单价报得低一些。

如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高些， 以利资金周转。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。

（2）经过工程量核算， 预计今后工程量会增加的项目， 单价适当提高， 这样在最终结算时可多赚钱， 而将来工程量有可能减少的项目单价降低， 工程结算时损失不大。

（3）施工图纸与工程量清单项目特征的描述不符时单价适当降低些

例如施工图纸上没有注明钢箱梁要喷氟碳漆，但是招标时的清单上，项目特征清楚地描述钢箱梁上喷涂氟碳漆。2008《建设工程工程量清单计价规范》第4.3.4条规定：分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价。而第4.7.2条的规定明确了施工图纸与工程量清单项目特征的描述不符时处理原则：若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。

编制投标报价时，当施工图纸与招标文件中项目特征描述不一致时，依据分部分项工程项目特征确定综合单价。当施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价。因此预计将来氟碳漆可能没有，所以在投标时单价报得低一些，以便将来对工程造价的影响小。

（4）综合单价中的人工费与机械费报得高一些，材料费报得低一此。

招标文件要求投标人对工程量大的项目报“清单项目报价分析表”， 投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高， 而材料费报得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时， 可以参考选用“清单项目报价分析表”中较高的人工费和机械费， 而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。

（5）在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价， 可以高些。

这样报价，在日后招标人用工或使用机械多时可多盈利。对于其他项目中的工程量要具体分析， 是否报高价， 高多少有一个限度， 不然会抬高总报价。

虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险， 但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上， 特别是对于降低单价的项目， 如工程量一旦增多， 将造成投标人的重大损失， 同时一定要控制在合理幅度内。如果不注意这一点， 有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析， 而围绕单价分析中过高的内容压价， 以致投标人得不偿失。

5.结论

当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，既面临机遇又面临挑战。作为施工单位，如何在工程量清单计价方式下做好投标报价，提高利润空间，将一直会成为研究的热点问题。作为建设单位，如何在工程量清单计价方式下做好工程量清单，避免漏项以及工程量清单的准确性，也将成为研究的热点。

参考文献：

[1] 王忠河. 工程量清单计价模式下招标文件编写[J]. 建设科技. 2010（20）

[2] 《建设工程工程量清单计价规范》亮点（上）[J]. 城市道桥与防洪. 2009（07）

[3] 王国平，王建明. 工程量清单计价规范与风险的合同防范[J]. 江苏建筑. 2009（01）

[4] 尹贻林，周金娥. 新清单计价规范招标控制价的有关问题分析[J]. 建筑经济. 2009（03）

[5] 冯一晖，沈杰. 招标控制价的有关问题研究[J]. 工程管理学报. 2010（04）

第11篇

[论文关键词] 工程量　清单　计价

[论文摘 要] 我国经济技术快速发展，建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格，不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，指令性过强，一定程度上限制了公平竞争。清单计价法有着很多的优点，值得推广普及，但它也存在缺点，需要不断完善。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。

一、工程量清单计价模式的利

1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。

2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。

3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。 转贴于

二、工程量清单计价模式的弊

由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状，工程量清单计价模式在我国的推行过程中，开始暴露出许多的问题。

1．招标投标工作没有简化，反而被复杂化

对于招标人来说，首先根据相应的计价规范编制工程量清单将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定额确定标底。对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。在工程量清单计价模式下，标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价，以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险，再逐项汇总得到子目单价。将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量，即得出清单人工费的数值，其他材料费、机械费等计算方法同人工费，各项数值相加即为清单子目单价。在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作繁多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。

2．消耗量定额对建筑市场的消极作用

政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额，只有依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价， 根本没有体现企业实力，这和预算定额计价模式下在取费程序中作一定百分比的优惠下浮有何不同?同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性，以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，长此以往，反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同?而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免，这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。

总之，工程量清单是国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价的模式，其特点是“量变价不变”。工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则，是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清单计价模式推行过程中的一些问题，因此就需要完善各种基础性配套工作，需要大家积极配合，定会一点点发现问题解决问题的。

参 考 文 献

[1] 龚维丽.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2003.

第12篇

[论文摘 要] 我国经济技术快速发展，建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格，不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，指令性过强，一定程度上限制了公平竞争。清单计价法有着很多的优点，值得推广普及，但它也存在缺点，需要不断完善。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。

一、工程量清单计价模式的利

1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。

2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。

3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。 转贴于

4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。

二、工程量清单计价模式的弊

由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状，工程量清单计价模式在我国的推行过程中，开始暴露出许多的问题。

1．招标投标工作没有简化，反而被复杂化

对于招标人来说，首先根据相应的计价规范编制工程量清单将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定额确定标底。对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。在工程量清单计价模式下，标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价，以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险，再逐项汇总得到子目单价。将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量，即得出清单人工费的数值，其他材料费、机械费等计算方法同人工费，各项数值相加即为清单子目单价。在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作繁多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。

2．消耗量定额对建筑市场的消极作用

政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额，只有依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价， 根本没有体现企业实力，这和预算定额计价模式下在取费程序中作一定百分比的优惠下浮有何不同?同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性，以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，长此以往，反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同?而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免，这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。

总之，工程量清单是国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价的模式，其特点是“量变价不变”。工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则，是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清单计价模式推行过程中的一些问题，因此就需要完善各种基础性配套工作，需要大家积极配合，定会一点点发现问题解决问题的。

参 考 文 献

[1] 龚维丽.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2003.

第13篇

【论文摘要】 工程量清单计价是一种与市场经济体制相适应的计价方式，是目前我国建设市场形成工程造价的主要形式。围绕工程量清单计价模式，阐述其在招标中的评标特点，讨论目前普遍采用的两种主流评标方法：综合评分法和合理低价评标法，在分析各自特点和局限性的基础上，找出我国现阶段工程招标的最适评标方法。

一、工程量清单计价模式

（1）工程量清单计价的概念。工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是承包人依据招标人按统一项目设置，统一计量规则和计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，形成包括成本、利润和税金在内的工程总造价。（2）工程量清单计价的特点。工程量清单计价是根据“政府宏观调控，市场竞争形成价格”的指导原则确定价格，国家不再统一定价，工程造价由投标人自主确定，投标人根据市场行情和自身实力报价，打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性报价，这种多样性，将有利于推行“最低评标价”的授标原则，降低了工程造价。（3）工程量清单计价的意义。推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建设市场化的重要途径。采用这种方式提高了招投标工作的透明度，为承包人竞争提供了一个共同的起点，促进有序竞争，规范建筑市场的秩序。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国内企业要进入国际市场参与竞争，必须依造国际惯例、规范和做法计算工程造价。即采用工程量清单计价模式。

二、清单招标中的评标特点

（1）技术标与商务标密切相关。投标人选定的施工技术方案、技术措施等是编制报价的重要依据，也是投标人技术管理水平的集中体现。施工技术方案和措施的先进性、适用性和经济性必然反映在报价之中。因此，技术标与商务标的评审不是孤立的，有着必然的联系。先进、适用和经济的技术方案是合理低报价的基础。（2）不平衡报价的倾向更加突出。在工程量清单计价中，综合单价一般不作改动，也没有价差的概念，各项费率一般也不作调整，这为投标人运用不平衡报价提供了有利条件。在商务标评标时，不仅仅要评定总报价，也要对综合单价进行评审，尤其是对工程量可能发生变更的项目必须进行评审。（3）商务标的评审范围加大。在商务标评审中，除了对总报价和综合单价进行评审，还要对分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、主要材料单价等进行评审。

三、工程量清单模式下的评标方法

（1）综合评分法。根据综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应推荐为中标候选人。这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定。评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件规定的各项评标标准， 对投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，经量化后对各项指标进行打分， 计算出每一投标的综合评估分。综合评分法最大的优势是有效防止不正当的低价竞争。弱化业主标底的作用，评标结果相对较科学。（2）合理低价评标法。合理低价评标法就是在各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选择投标总价较低的投标人为中标候选人的评标方法。这种评标方法是按照评审程序，经初审后，以合理低标价作为中标的主要条件，合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是实现低标价的措施有力可行的报价，合理低价并不是最低价。这种评标方法在比较价格时必须考虑一些修正因素：工期提前的效益对报价的修正；投多个标段的评标修正等。（3）最适评标方法的选择。综合评标法增加了对投标方施工方案及组织设计、工程质量、工期、信誉和业绩等方面的评分，这种方法不单是比较各投标单位的报价优势，也是强调企业的综合实力，一般工程复杂、技术难度较高的项目会采取综合评分法。施工工艺较简单的工程项目则会采取合理低价评标法，充分发挥市场竞争优势，以最大程度的降低工程造价。总之，综合评分法是工程量清单计价模式下招投标中应用较多的评标方法，虽这种方法其评定因素指标及权重的设置不易达到科学合理的水平，但在现阶段乃至今后较长时期内，仍不失为一种适合我国国情的评标方法。

综上所述，各种评标方法都存在其优势和局限性。在复杂的实际工程中，依不同的环境、地区及不同的投标群体，考虑各种评标方法的特点和适用范围来进行选择。尽可能地选择最适合该项目的评标方法。工程量清单计价模式下的评标方法其关键是判断报价的水平和是否低于成本，因此，评标时要善于利用投标人的报价，通过运用适当的评标方法，力求选出相对优秀的承包商。

参 考 文 献

第14篇

【关键词】清单计价模式；业主方；工程造价；控制

1引言

工程量清单计价模式，是我国建设市场发展中一项必然结果,是建设工程管理中的重要内容之一。工程量清单计价参与了工程建设的设计、施工、工程费用支付、工程竣工结算等整个流程。为了对工程造价进行有效控制，业主方应当从工程建设的前提开始，保证设计深度，提高设计质量。编制规范且准确的工程量清单。选择适当的合同类型，严格审核结算工程量。加强质量、进度、安全管理。充分发挥监理在造价控制中的作用。从投资的决策、施工设计、工程招标等全过程，进行建设费用计量，以此减低工程造价成本。

2工程量清单计价模式的内涵

工程量清单是建筑工程中的重要部分，其涉及到建筑工程的名称、数量等数据。工程量清单的拟定，是由工程项目的招标人，根据我国相关法律规范而制定的工程数据标准[1]。其内容体现的是招标者针对工程项目提出的要求。于此同时，工程量清单中也会向施工方、监督方等提供一个工程造价的要求。工程造价是招标文件中的重要内容，也是工程量清单中不可缺少的部分。工程量清单的拟定，为建筑工程业主方的投标提供了重要依据。工程建筑双方合作关系的成立，很大一部分原因来自工程量清单的计价。投标方会自主报价，报价的内容包括建筑工程项目总费用，以及其他项目工程的税金等费用的总和。现阶段，我国工程量清单计价模式采取的单价，与定额供料的单价计算方式一致。该形式能够保证建筑工程在规划、施工、竣工等所有环节中，所需要的物料费用、人工费用、管理费用等成本，能够在合理的规定内进行。同时，这种清单计价模式，也可以有效规避工程建筑中的各类风险因素，提升了双方合作的有效性。

3工程量清单计价模式的性质

工程量清单计价模式的性质是其具有特殊性。工程量清单计价形式，表面看起来只是一种计量价格的方式[2]。但事实上，该计价方式能够有效对工程价格起到规范作用。工程量清单计价自身独特的特点，决定了其特殊性，具体表现在以下几个方面：第一，对于国家大型工程项目来说，工程量清单计价模式对国家资金的投入进行规定。第二，鉴于工程招标文件中的重要部分，工程量清单计价中显示了对招标人在招标争取的过程中的项目基本情况，便于项目计量单位进行数据统一，同时，将其中的标准条例以标准模式呈现出来。除此之外，工程量计价模式具有许多优势上的特性。比如，对于业主方来说，工程量清单计价有利于其选择一个有实力有诚信的施工单位，有利于改变传统以量与价为主导的静态管理模式，有利于充分体现出合作企业的实力。在建设投资的控制方面，业主也可以采用综合单价形式，对项目中的材料、人工、机械等费用进行控制。在工程的风险方面，工程量清单计价为量价分离形式，有利于业主方对工程风险进行分担。

4工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制途径

4.1控制招标阶段的工程造价

工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制途径，要从建筑项目的各个环节进行控制。首先在招标阶段的工程造价控制方面，需要做好两方面的工作。第一，招标前做好准备工作。招标前，业主方作为造价的主导管理人员，需要对建材市场的费用进行了解，并委托具有资质的工程人员进行调查，形成借鉴报告。第二，在工程项目招标阶段，要按照招投标的法定程序，形成招标、答疑、工程量清单、施工合同等重要文件，认真分析造价控制因素，做好条款之间的衔接。在此过程中，需要注意以下要点：首先，要编制好招标文件。招标文件属于建筑施工的纲领性文件，内容上应当包含公告、答疑等重要内容，具有完整性、针对性，保证业主投资效益，避免索赔等不必要的纠纷。其次，要准确编制好工程量清单的内容，这是造价控制的核心，直接关系到业主能否获得合理工程造价。在清单造价计算中，业主方的造价人员需要遵循客观的原则，认真细致计算工程量，编制后还要认真审核。业主在招标阶段，可以要求承包商认真核查工程量清单，并及时解释疑问，避免被承包商有漏洞可乘。最后，要科学地进行投标报价评审。包括单位项目的工作内容、施工具体方案、工作标准等，都要按照招标文件的规定进行报价，对单位项目进行重点研究，区分报价的不同之处。

4.2控制施工阶段的工程造价

控制施工阶段的工程造价，是业主方对工程造价有效控制的关键环节。首先，业主需要加大管理力度，在工程施工之前，业主要通过招标阶段，选择出一家监理企业，并审核监理企业的监理工作方案，不断完善其监理标准。在施工阶段，业主方可以要求监理企业做好工程计量等工作，重点考察设计变更、签证等部分。根据工程量清单的数据，严格要求施工方做好工程计量工作。同时，业主有权利制定清单核对备案制度，以及内部复核制度。业主的相关负责人也要亲临现场，对已经完成的工作量进行检查。另外，在施工阶段，设计变更也是提高工程造价的因素之一。施工中出现的材料替代等问题常常会发生，这时施工单位一般会追加工程造价。此情况发生时，业主应当要求监理企业严格按照相关工程规范进行执行，完善设计变更的管理制度，明确责任人和变更权限。最后，业主方要预防承包商索赔事件的发生，建立相应的工程担保制度，降低索赔发生率。

4.3控制竣工阶段的工程造价

竣工阶段是工程建设的最后一个阶段。控制竣工阶段的工程造价，需要在承包商按照合同完成工程内容、且质量合格的前提条件下。采用工程量清单计价的工程项目，在竣工阶段，要根据施工合同、投标报价书等文件内容，遵循相关法律，对工程的造价进行最后的核算。业主方的工程造价员，要严格检查竣工结算的依据，确定工程建设的实际价格，保证其真实价格在工程造价的控制目标之内。在进行竣工结算时，业主应当认真分析采用清单计价方式，与合同计价方式的异同，确定最终的结算审核思路。若签订的为固定总价合同，造价人员要进行投标复合型审核，确定清单的实施是否符合要求，并审核工程量，核实实际综合单价与合同签订时是否一致。最后，业主方需要重点检查的依据内容包括：设计单位变更设计通知、施工单位签订的图纸会审记录、隐蔽工程验收数、材料替代变更项目记录、工程现场签证、工程量清单、中标企业报价等内容。要判定工程造价的真实性，一旦出现实际价格与合同价值不相符合时，业主有权利与承包商协商新的单价计价方式。

5结语

工程量清单体系的建立，充分体现了市场的导向作用，是基于工程项目造价控制的动态过程。在建筑施工的整个过程中，业主作为工程项目全过程的参与者，在工程管理中起到不可代替的主导作用。业主方相关负责人也要不断加强专业培训，不断总结经验、创新方法，适应工程造价管理工作需要。本文针对工程量清单计价模式下业主方对工程造价控制的研究，是从工程量清单计价模式的内涵入手，结合工程量清单计价模式的性质，提出了工程量清单计价模式下业主方对工程造价的几点控制途径。第一，控制招标阶段的工程造价；第二，控制施工阶段的工程造价；第三，控制竣工阶段的工程造价。希望本文的研究，能为提升业主方对工程造价的控制及管理水平提供一份借鉴，进而保证工程造价得到合理控制。

【参考文献】

【1】周丽.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].成功(教育)，2013(24):298.

第15篇

【关键词】工程造价;招投标;工程量清单计价

Engineering bill pricing model in the bidding

Duan Xiao-le

(Shandong Aluminum Company equipment, the Department of Energy Yantai Shandong 255052)

【Abstract】Bill of quantities is an important measure to standardize the market order in the bidding of construction projects, the inevitable choice to adapt to international and domestic construction market competition, will play to promote the improvement and development of the bidding mechanism, and ordered the construction of the market order of fair competitionpositive role in promoting. On the basis of the analysis of the BOQ valuation norms ", the paper pointed out the advantages and feasibility of the Bill of Quantities mode in the bidding of the project, list pricing model described in the bidding process works, and explored how to strengthen the implementation of BOQ bidding process of bidding management.

【Key words】Project cost;Bidding; Bill of quantities

1. 现状概况

长期以来，我国的建设工程造价管理实行的是与计划经济相适应的预概算定额管理制度，即以预算定额为依据，施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心-价格竞争，其最大的弊端是遏制了竞争的全面性。随着《建设工程工程晕清单计价规范》（以下简称计价规范）的出台，传统的定额计价模式逐步转变为清单计价模式，逐步建立以市场形成价格为主的价格体制。

2. 工程量清单模式下招投标的特点

2.1 量价分离、风险分担。工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按清单计价规范要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程最清单等技术文件，合理确定综合单价和投标价。

2.2 工程量清单计价特点。工程量清单计价，造价由工程量清单费用(即Σ清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的造价竞争；对于实体性消耗费用，则列出具体的工程数量。投标人要报出每个清单项目的综合单价。

3. 工程量清单招标基本程序

3.1 招标准备阶段。

3.1.1 分部分项工程量清单的编制。分部分项工程量清单应根据《计价规范》规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可由业主补充设置，使之既要满足《计价规范》的规定，又要反映拟建项目特征。

3.1.2 措施项目清单的编制。措施项目清单所列不构成工程的内容，而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。《计价规范》通过列举的方法列举出各项措施，如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护等。

3.1.3 其他项目清单的编制。其他项目清单是招标人(业主)提出的与拟建项目有关的特殊性要求。它由招标人项目和投标人项目两部分组成。招标人部分的由招标人填写，投标人必须服从。投标人部分的，由招标人列举提示项目，投标人可以填写报价，也可以不填写，如不填写视为无偿服务。

3.2 投标报价阶段。

分项工程单价构成。工程量清单计价分项工程综合单价，综合单价要综合考虑工程的实体性消耗(人工费、材料费、机械费)，措施性消耗(周转材料、安全措施等)及其他各项税、费(开办费、管理费、保险、营业税等)，期望利润、各种风险(涨价、通货膨胀等)因数。综合单价求出后，再对应清单中子项的工程量计算出合价．然后汇总出工程总造价即投标报价。

3.3 评标定标阶段。

《计价规范》规定了分部分项工程、措施项目费用的分析程序。即业主可以要求投标企业对重要的分部分项工程和重要措施项目的综合单价报价，提供单价组成分析依据。分部分项工程和措施项目费用各构成比例是否科学，与现代化生产一般水平是否相适应，是合理确定低价的关键。评委应对投标企业投标报价的各项费用组成进行综合分析，最大程度地削除由业主承担的低价中标风险，最终确定合理低价中标人。

4. 合同计价方式选择

如何根据不同工程的特点，确定符合要求的合同计价方式，在清单招投标下是十分重要的。一般常见的合同计价方式包括：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同等3种。工程采用哪种方式需在招标文件中说明。

4.1 固定价格合同。固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。这种合同的价款也不是绝对不可调整，而是约定范围内的风险由承包人承担。在招标文件中应说明合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法和承包风险范围以外对合同价款影响的调整方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。

4.2 可调价格合同。可调价格合同通常用于工期较长的施工合同。如工期在12个月以上的合同，发包人和承包人在招投标阶段不可能合理预见到一年以后物价浮动和后续法规变化对合同价款的影响，为了合理分担外界因素影响的风险，应采用可调价合同。

4.3 成本加酬金合同。成本加酬金合同是指发包人负担全部工程成本，对承包人完成的工作支付相应酬金的计价方式。这类计价方式通常用于紧急工程施工，如灾后修复工程；或采用新技术新工艺施工，双方对施工成本均心中无底。为了合理分担风险采用此种方式，应在招标文件内约定成本构成和酬金的计算方法。

5. 结论

实行工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施，是建筑业发展的必然趋势，市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对促进招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。开展工程量清单计价模式下的招投标研究，可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。



参考文献

［1］ 建设工程工程量清单计价规范［S］．中国计划出版社，2008.

［2］ 夏能安.工程量清单计价的优点和基本内容［J］.建筑技术.2010.