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1.1标准预算审查法这种方法适用于按照标准图纸或通用图纸施工的工程,按照图纸的设计要求来编制预算,节省时间,方便快捷,预算准确率高,但这种方法适用范围小,对于个性化的图纸,这种方法并不适合。
1.2全面审查法这种方法就是按照预算定额的顺序或施工的先后顺序,对于工程中所用到的费用逐一地进行审查,能够全面、细致地审核预算,质量高、错误发生少,但是工作量大,需要预算人员花费较多的时间和精力,对于工程量大,工艺复杂的施工项目并不适合。
1.3分组计算审查法这种方法是将预算中的项目划分为若干组,将施工内容相邻或者相近的项目编在一组,审查某一项工程量,利用工程间相邻或者相似的关系,进而判断同组中类似的工程量的计算,这种方法利用工程项目间的内在关系,能够快速地审查工程量,且发生错误的概率较小。
1.4对比审查法将已经完工的预算或者虽然并未竣工但工程预算已审核通过的工程同正在建造或者准备建造的工程项目进行工程预算类比的方法。
1.5筛选审查法这种方法简单易懂,能够快速、及时地发现工程预算中出现的问题,预算人员能够在短时间内掌握此种方法,适用于住宅工程或者编制工程技术薄弱,不具备全面审查条件的工程。筛选审查法既是统筹法的一种。同时也是一种对比的方法,能够快速地找出预算方面的问题,对于发生问题的原因则不能及时找出,需要继续审查。
1.6重点抽查法就是针对工程预算中的重点进行审查的方法,这种方法能够在短时间内完成,效果较好,审查的重点要放在工程量大或者造价高的项目上,或者是工程结构复杂的项目,或者是施工单位提供的补充估价表等。
1.7利用手册审查法就是把施工过程中经常用到的构件、配件,以市场价格为基准事先整理出预算手册,然后按照手册进行审查。
1.8分解对比审查法这种方法是将施工过程中费用分解为直接费用与间接费用,然后再将直接费用按照工种和工程的阶段进行分解,将分解的预算与审定的标准预算进行对比,确保工程预算审核的准确。
2施工图预算审查的步骤
2.1做好审查前的准备工作
①先要熟悉施工图纸。图纸是编审预算的重要依据,要将所有图纸一一进行核对,清点无误后,依次识读。
②了解预算包括的范围。以预算编制说明为依据,了解预算所包含的工程内容。
③明确预算采用的单位估价表。预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质、地方、企业要求收集相应的单价、定额资料。
2.2选择合适的审查方法工程的规模、繁简程度、施工工艺、企业情况等因素制约着工程预算的编制方法,同样审查预算时要根据企业的具体情况选择合适的审查方法,因工程而变,因企业而变。
2.3综合、修正、整理资料预算审查人员要综合整理审查资料,并将审核结果反馈给编制单位,对于预算中的不同意见双方进行协商,进行增加或裁减,意见统一后,定案完成调整预算。
3施工图审查在工作中的具体过程
3.1审查工程量
①审查土方工程量。审查平整场地、挖地槽、挖土方是否符合设计要求,是否按照标注尺寸进行作业,工程量的计算是否符合现行工程量计算规则,有无重算或者漏算的情况发生。回填土的工程量的计算是否正确,余土外运的运输费用是否正确
。②审查桩基工程量。不同的桩料计算方式不同,审查计算方式是否正确;桩料的长度不符合设计要求需要接桩时,接头数计算是否正确。
③审查砼及钢筋砼工程量。现浇与预制构件是否分别计算;柱与梁、主梁与次梁之间及各种相关构件的选择是否符合要求,安装施工时的工程量计算是否正确,有无重算或漏算;钢筋砼的含筋量是否符合要求,当与要求不符时,是否进行了调整。
④审查砌体工程量。墙基和墙身是否按照规定划分,是否分别计算;门窗洞口及埋入墙体内的各种砼梁、柱等的工程量是否扣除在砌体工程量之外。使用不同标号砂浆的墙和按照标准定额施工的墙是否区分开来计算,有无混淆、错算或漏算。
⑤审查门窗工程量。不同种类、材质的门窗是否分别按照门窗洞口面积进行计算;木装修门的相关工程量是否符合现行的计算标准。
⑥审查楼梯地面工程量。楼梯是否按照踏步的水平投影面积计算;台阶地面抹面是否按照休息平台的水平投影面积计算,两者是否混淆;细石混凝土地面找平层的设计厚度是否符合要求,当与定额厚度不符时,是否按厚度进行换算。
⑦审查屋面工程量。卷材屋面工程量是不是里面与水平面分开计算,分开套用定额项目。
⑧审查装饰工程量。内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算,突出墙面构件,符合要求的是否已扣除。有无重算和漏算。
⑨审查金属构件制作工程量。金属构件加工制作工程量和运输工程量、安装工程量,根据工程实际情况是否存在多算、漏算。
⑩审查水暖工程量。室内外水、暖管道的长度、口径是否符合设计规定,并按照定额计算费用;室内给水管道的安装与工程量的计算是否符合定额计算,工程量的计算要包含阀门、接头、零件所占的长度,卫生设备(浴盆、冲洗水箱、淋浴器等)本身所附带的管道长度的计算则不应计算入内,室外排水管道的计算是否正确,是否扣除检查井与连接井所占的长度。輯訛輥审查电气照明工程量。灯具种类、型号、数量的安装是否与设计图相一致,线路的敷设方法是否按照设计要求,线材品种的选择是否符合设计要求,工程量的计算是否正确。輰訛輥审查设备及安装工程量。所选择的设备是否符合设计要求,施工时的工程量计算是否正确。
3.2审查预算单价的套用
①审查预算中每个项目所套用的预算定额项是否合适,预算中所列单价是否与现行预算定额的预算单价相符,所列内容是否与单位估价表一致。
②审查换算的项目是否是定额允许换算的,换算是否正确。
③审查补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则,单位估价表是否正确。
④审查其他有关费用。
1)其他直接费及间接费等的计取基础是否符合现行规定。
2)预算外调整的材料差价是否计取了间接费。费用与预算定额不符时,相关费用是否做了调整。
3)施工单位有无胡乱增加收费项目,乱计费的现象。
4结束语
关键词:造价管理项目管理
产生造价咨询报告质量责任的原因
虽然因技术上的缺陷,造价咨询报告所确定的工程造价允许有±5%的误差,但造价工程师在编制预结算过程因自己的过失或舞弊等行为,导致所出具的咨询审价报告出现了偏差,给客户或第三者造成损失,造价咨询机构仍有可能承担赔偿责任或法律责任。
1、造价执业人员过失。造价执业人员一般都具有造价咨询方面的专业技能,并能为他人提供咨询服务,在执业过程中必须恪尽职守,谨惧负责,要求不能出现失误,一旦出现失误,就有可能承担赔偿责任。而这种失误从某种意义上说是客观存在的,无论执业编制人员如何小心谨慎,仍然存在发生过失的可能。如工作底稿中工程量计算错误,输入微机套定额时输入出错等过失,导致造价报告结果错误。
2、造价执业人员舞弊。舞弊是一种故意的错误行为,以欺骗或坑害为目的,具有不良动机。如造价执业人员与有关人员串通,通过多计工程量、高套定额、高定材料价格、提高取费标准等,谋取非法经济利益,这种严重后果将导致造价咨询机构承担法律责任。
3、造价咨询机构管理体制不健全,没有真正建立起内部审核稽查制度。编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性强、较繁琐工作。在操作过程中,有的复核审查人员,责任心不强,走马观花,复核流于形式;有的报告自己编制,自己审核,没有实行交叉复核等,给签发的造价咨询成果质量埋下陷患。
避免或减少报告质量责任的措施
在健全工程造价咨询项目的风险评价制度的基础上,要对客户的背景情况有详细了解,把风险评价与项目的接受与否结合起来,在工程造价咨询操作过程中时刻注意监控风险,同时采取以下内控措施避免或减少造价咨询报告质量责任。
1、加强对造价工程师的后续培训。从根本上讲,造价咨询工作的风险主要是造价工程师水平不足造成的。造价工程师的执业水平包括业务工作能力、执业道德等多个方面,后续教育应在重视技术业务能力培训的同时,也要加强执业道德等方面的教育。机构的内部管理制度和操作规范最终要在造价工程师执业过程中体现,因此,提高造价工程师的执业水平,加强后续培训工作是减少执业质量风险,避免质量争议的根本途径。
2、完善工程造价咨询项目的内部审核稽查制度。通过严格的三级审查,即项目经理的详细审查,部门经理的一般审查,机构负责人的重点审查,可以及时从工作底稿中发现问题,避免质量问题在报告中出现。
审查工程预结算的技巧
编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧,那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好审查前的准备工作
1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
(二)审查工程预结算的技巧。
为实现工程预结算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第(1)组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运的体积按以下确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
在第(2)组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度,空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度;底层建设面积加挑檐面积,乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
在条(3)组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,再进行工程量计算。先求出内墙面积,再减门窗面积,再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时,应从墙体中扣除,另行计算)。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算,或用外抹灰乘0.9来估算。
2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法,对比审查法一般有以下几种情况,应根据工程的不同条件区别对待。
(1)两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
网络的最大优点开放性与共享性恰恰是对安全性要求较高的会计网络的最致命的弱点。由于在网络会计中起主要关键作用的是计算机,因此审计人员应该根据自己处理传统舞弊案件的经验,较透彻地分析计算机舞弊手法,努力检查并处理计算机犯罪事件,针对不同的情况,运用相应的审计手段。
一、计算机舞弊分析
(一)篡改输入
这是计算机舞弊中最简单最常用的手法。数据在输入前或输入后被篡改了。它通常表现为:虚构业务数据,如将假存款单输入银行的系统中,增加作案者的存款数;修改业务数据;删除业务数据,如从存货系统中删除某个存货数据,消除购货业务凭证。通过对数据作非法改动,导致会计数据的不真实、不可靠、不准确或以此达到某种非法目的,如,转移单位资金到指定的个人账户等。
可能的舞弊者包括:参与业务处理的人员、数据准备人员、源数据提供人员、能够接触计算机但不参与业务处理的人员。
可能的证据包括:源文件、业务文件、计算机可读文件、磁盘、磁带、异常报告、错误的运行结果等。
(二)窃取或篡改商业秘密、非法转移电子资金和数据泄密等
窃取或篡改商业秘密是系统非法用户利用不正常手段获取企业重要机密的行为。借助高技术设备和系统的通讯设施非法转移资金对会计数据的安全保护构成很大威胁。
1、数据在传输过程中,由于使用的是开放式的TCP/IP协议,信息的传输路线是随机的。因而可能出现物理窃听、感应窃听、口令字试探、信息窃取、身份假冒。
2、数据在输出过程中,舞弊者能够把敏感数据隐藏在本来没有问题的输出报告中,采取的方法是增加数据块;控制并观察设备部件运转,如磁带的读和写,打印机打印和跳跃行次的结构所发出的响音,录在磁带上,可以得到二进制信息。
3、采取设备上的特殊配置,可以在CPU芯片中置入无线发射接受功能,在操作系统、数据库管理系统或应用程序中预先安置用于情报收集、受控激发破坏的程序。
可能的舞弊人员除了篡改输出报告为内部用户外,其他多为外来者,更多的是间谍人员。
(三)篡改程序
篡改程序是指对程序做非法改动,以便达到某种舞弊的目的。常见的手法有“陷门”和“特洛伊木马”。
1、陷门
从CPU、操作系统到应用程序,任何一个环节都有可能被开发者留下“后门”,即“陷门”。陷门是一个模块的秘密入口,这个秘密入口并没有记入文档,因此,用户并不知道陷门的存在。在程序开发期间陷门是为了测试这个模块或是为了更改和增强模块的功能而设定的。在软件交付使用时,有的程序员没有去掉它,这样居心不良的人就可以隐蔽地访问它了。
2、在系统中秘密编入指令,使之能够执行未经授权的功能,这种行为叫特洛伊木马。典型的特洛伊木马是窃取别人在网络上的账号和口令,它有时在合法用户登陆前伪造登陆现场,提示用户输入账号和口令,然后将账号和口令保存到一个文件中,显示登陆错误,退出特洛伊木马程序。用户以为自己输错了,再试一次时,已经是正常的登陆了,用户也就不会怀疑。而特洛伊木马已经获得了有价值的信息躲到一边去了。
可能的舞弊者绝大部分是计算机高手,包括系统管理员、网络管理员、系统操作员、网络黑客等。
可能的证据包括:源文件、数据库文件。
二、计算机舞弊的审查
对计算机舞弊的审查除了借鉴传统审计方法,如:分析性复核,审阅与核对法,盘点实物,查询及函证外,最有效的是根据网络会计系统的特点有针对性地进行审查。
(一)篡改输入的审查