造价工程师职称论文范文

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第1篇

工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面：

1.工程造价是项目决策的依据。建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。

2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。

工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。

3.工程造价是筹集建设资金的依据。投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。

4.工程造价是评价投资效果的重要指标：工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。

5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

二、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。

1.决策阶段工程造价的合理控制。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％～80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.设计阶段工程造价的控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。（1）实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。（2）推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。

3.招投标阶段对工程造价的控制。工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。（1）编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。

编制工程招标文件中要注意：一要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。（2）运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中，招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。4.施工阶段对工程造价的控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理，主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。（1）择优确定专业分包单位，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。（2）有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。（3）严格审核工程施工图预算。在工程施工过程，审核人员和费用控制人员经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。（4）加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

5.决算阶段对工程造价的控制。竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。（1）在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。（2）要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

1.乐嘉栋等编.建设项目投资管理.同济大学出版社,2003

2.朱江俐，祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004（3）

3.朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2007（12）

4.朱志英.对控制建设工程造价应采取的有效措施，[J].科学创新导报，2008（11

第2篇

[关键词]工程成本造价的控制全员经济意识人力资源管理有效途径

一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程施工阶段的造价复杂多变，在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。施工项目成本造价控制的方法较多，其有效的途径可以从提高全员经济意识、材料使用和管理、人力资源管理、增加预算收入四个方面着手，确保项目成本目标的实现。

一、提高全员经济意识

成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。

在项目部工程承包制中提高全员经济意识应注意以下问题：首先，可以由项目经理与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。最后，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内部成员责任目标完成情况，进行商议考核。

二、材料使用和管理

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用，其中材料成本约占工程总成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

关于材料用量的控制主要体现在以下几个方面：一是坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；二是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；四是认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；五是加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

关于材料价格的控制则应注意以下几个方面：第一，加强对买价的控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；第二，加强对的运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；第三，考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

三、人力资源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象，在项目经理部工程承包制中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到以下几点：首先，在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%—10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制。其次，在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，降低人工成本。最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取分包控制，降低人工费和管理费。

四、从“开源”原则出发，增加预算收入

成本控制的目的是提高经济效益，其途径不仅包括降低成本支出，同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手：

第一，强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此，项目部应安排专门的人员，在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，迅速与有关领导研究，及时向业主及监理提出索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。

第二,用好调价文件,正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数以及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的增加额外收入的方法。

综上所述，工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。

参考文献：

第3篇

1．1成本管理及控制基本概念市政工程造价成本管理是指，在市政工程项目建设中对成本分析、决策及控制等一系列管理行为的统称。主要目的是在保证施工质量的前提条件下，对施工项目中各个环节资金进行科学管理，以达到以最少的投资换回最大的收益。市政工程管理主要内容有质量成本管理、生产成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六个方面，首先为成本预测，这是在具备信息数据和技术上，通过对它们进行全面分析，从而提出较为合理的成本预测。其次为成本计划，实际上是一种书面计划，这种计划是将施工中生产费用及成本，通过货币的形式反映出来。再次就是成本控制，就是对施工中影响成本应用的因素进行分析，然后做出减少投资及耗费的决策。第四就是成本分析，是建立一定数据资料基础之上的，利用这些资料，对施工中实际费用进行统计。第五就是成本考核，就是通过成本实际使用情况和预计使用情况对比，分析出成本管理绩效的好坏。

1．2造价成本管理及控制观念不强目前，大多数市政工程项目管理人员对造价成本管理观念理解不够深入，导致施工中出现诸多问题，阻碍了工程进度，降低了施工效率。这主要有以下两方面所引起:其一对工程造价成本管理认识不够，通常只停留在表面，并没有深入，导致将成本管理只当成施工过程管理或是结算管理。另外，一些管理人员认为成本控制和自己无关，只是财务部门的工作。导致在工程损失严重。其二，管理人员和技术人员交流不够深入，导致他们各司其职，只注重个体工作，而忽略了工程的整体性。

1．3成本管理及控制体制存在缺陷这主要表现在以下几个方面，首先是责任制度有待完善，在目前成本管理中，并没有将职责、权益及利联系在一起，导致项目投资方和工程管理方在权责上不明确，考核机制也就无从说起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于该制度不完善，导致员工对自己所肩负的责任并不明确，进而导致考核机制无从做起。再次，决策体制有待完善。由于对项目工程前期阶段的工作没有做好，导致在执行阶段出现内容不充实等现象，进而导致成本在使用中出现失控现象。最后激励机制有待完善，在目前项目工程施工中，很少有奖励机制，导致员工的干劲降低，进而导致成本管理无法落实。

1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多数项目工程在成本管理时，还是采用陈旧的管理方式，导致成本管理过于简单化及管理中出现的问题不能给予解决等。另外，有些管理人员仅仅依靠以往的管理经验，而对施工现场具体情况并没有重视，使得具有动态特性的成本分析及成本核算并不能给予较好的解决。

2提高市政工程造价成本管理策略

2．1形成成本管理概念要做到此点，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全项目、全过程的成本管理。在此基础上，确定成本计划，分解目标，并对施工图认真分析，做好技术分析管理。此外，及时追踪项目中各项成本使用情况，核查施工方案及施工顺序，并采用先进技术，对成本科学预算，使核算信息和目标成本差值控制在一定范围之内。另外，在施工过程中，对于成本变动情况，应分析原因，及时采取措施。其次，强化成本管理意识。只有具有成本管理意识，才能够主动的成本管理，才能在施工中具有责任心。所以管理人员应针对施工现状，加大成本管理意识宣传力度，让每一个员工都对此概念具有很好的理解，才能让他们在日常工作中更具有责任心。在工程实施中，应具备成本管理责任制，有分级负责体制，才能加强成本管理概念，将成本管理工作有步骤的扩展，使之从管理层面扩展到采购及设计各部门。

2．2完善成本管理体制首先完善成本责任制，它是实现成本管理的保证，也是成本管理在落实中关键环节。要完善成本责任制，使之在成本管理中发挥重要作用，应建立考勤制度、财务使用情况、成本核算分析及成本目标分解的责任制度。其次，针对项目工程中成本使用情况，建立成本控制制度，并划分责任范围、技术人员责任、行政管理人员管理责任及财务管理人员责任等。再次，应积极推行项目工程设计招标，使建设单位有更多的选择目标，从而达到实现投资成本的目的。在项目招标时，应设置监督管理，使招标工作更加公平。最后，建立激励机制。有了激励机制，能够提高成本管理人员的工作积极性。当确定了市政工程目标之后，根据各部门工作完成情况，给予一定奖励，不仅提高了员工的积极性，而且有利于优秀方案制作。

3提高市政工程造价成本控制策略

3．1处理好工程造价和质量之间的关系在市政工程施工中，应处理好质量、工期及投资之间的管理。具体要求是，质量要有保证，工期要合理，投资要高效。所以在造价陈本控制中，不能将三者分开处理，必须将他们结合在一起，反复考虑，制订出最优成本控制方案。在施工中，不仅要考虑单一因素，还要将它们看做整体考虑，使成本控制处于最优。例如，要缩短工期，从表面上看是要增加投资，但从施工管理角度看，会发现这样做可以大大减少管理费用，对成本控制是有利的。另外，要保证施工质量，又要使成本控制在合理范围之内，必须严格控制返工经费。还有，要实现工程造价成本控制，必须处理好工期这一因素，因为工期的长短直接关系到投资的多少，如果工期过长，施工中的资产投入就增加，成本花费就也就增加，而工期过短，资产投入将会减少，但这时还要考虑施工质量的问题。所以，要将工程造价成本控制在合理分为之内，必须处理好质量、工期及造价三者之间的管理。

3．2控制好工程造价和合同实施间的关系合同在工程结算中起着重要作用，所以应给予重视。在施工之前，管理人员应对合同内容认真研究，对于不合理的地方应及时提出，以避免工期延迟或索赔现象的发生。在合同方面，管理人员应做到以下几点:

(1)对于违约现象应重视。如款项、工程施工图纸、场地使用权、材料供应等都必须严格按照合同规定执行。

(2)合同是否有缺陷。缺陷不仅包括商务条例中的错误，还应包含技术及图纸中的错误，如果管理人员及时发现，应及时指出，以免影响正常施工。

(3)施工变动。在施工中，难免会发生和施工目标不相符的地方，也就是出现了施工变动，这时会牵连到资金使用发生变动，所以应在合同中给予重视。注意好合同中的这三各要素，便可以对成本进行合理控制。

4结语

第4篇

1.1施工组织设计和预算定额之间的关系工程的预算定额反映了工程施工过程中每一个环节在人工、材料和机械台班等方面的消耗标准，为计算施工图的预算、工程的决算价和工程承包的合同价等提供有力的数据支持，是确定工程造价的关键依据。预算定额是假设建设施工单位可以正常施工，并以多数施工单位的机械装备水平、合适的施工工期和施工工艺等为基础，对建设项目工程消耗量进行的编制。但是在实际的施工过程中总会出现分项工程施工方法与预算定额所规定模式不一致的情况，因此预算定额需要根据特定施工组织设计进行确定。

1.2施工组织和工程造价之间的关系施工组织设计的内容主要包括工程概况与施工条件的分析、工程施工方案、工程施工进度和施工的平面图等。工程造价是工程项目施工建设的成本，是各个施工环节费用支出的总和。工程造价的重要内容之一即为优化施工组织设计，通过周密组织项目的施工和合理安排工程进度，从而提高工程施工的管理水平和机械设备的使用效率。同时，施工组织设计的优化可以降低工程的建设成本，从而确定工程造价。因此，可以说工程造价确定的主要依据即为施工组织设计，不同的施工组织设计对应着不同的工程造价。

2、施工组织设计中对工程造价影响的因素

2.1工程施工的方案对工程造价的影响施工方案是施工组织设计中的关键内容，其合理与否对工程造价高低有着直接的影响。在保障工程施工质量和工期进度的前提下，对施工方案进行优化是降低与控制工程造价的有效措施。施工方案的优化有定性分析与定量分析两种途径。定性分析是依据技术人员的施工与管理经验，对施工方案的优劣进行准确的判断；定量分析是利用投资额、工期指标、成本指标和平米造价等技术与经济指标优化施工方案。施工方案的正确合理性决定了工程单价的准确性，进而决定了工程造价的合理性。

2.2工程施工的进度对工程造价的影响工程的施工进度对工程造价的影响也不可忽视。在保障工程施工质量的前提下，缩短工程施工的工期不但可以降低工程成本支出，以利于建设施工单位更快的获取经济效益，而且还可以加快建设施工单位的资金周转，减少工程项目贷款投资的利息。工期的合理性是以工程项目建设满足规定要求为前提，所用费用最低做为衡量的标准，其主要由直接费用和间接费用组成，而总成本费用是两者相互叠加产生的，总成本费用最低时所对应的的工期即为最佳工期。因此，施工组织设计的时候，要做到建设材料、施工人员和机械设备的合理配置，从而使工程工期与最佳工期相接近。

2.3工程项目施工现场的平面布置对工程造价的影响在工程组织与施工中，建设施工单位常常忽视工程施工的平面布置图，在进行施工组织设计的时候，对工程设计的资料、施工现场地形地貌、建筑材料、运输路线和物资仓库与中转地等没有进行深入的了解，以及明确各施工项目工程之间的关系，从而导致不必要的建设成本增加。施工现场的平面布置图是设计单位依据项目施工特点与施工条件，对施工场地的所有设施设备在平面位置上进行合理设置而设计的，可以避免工程施工中出现反复搬迁施工设备、地下工程的反复开挖和土方的往返运输等情况，有效降低运输的费用和修建临时场地的费用等，对工程预算中直接费用的支出有着直接的影响。如果在施工过程中，建设施工单位严格贯彻落实施工现场的平面设置图，既可以加快工程进度，也可以提高建设施工单位的经济效益。

2.4运输组织计划对工程造价的影响运输组织计划在施工组织设计中占有重要的地位，其不但对工程施工进度有着直接的影响，而且在确定工程造价中也起着至关重要的作用，在工程项目施工的过程中占有很大的工作量。为了保障施工进度可以按照施工计划顺利执行，最大程度地降低工程项目施工的成本，建设施工单位要确保运输组织计划的合理性与可操作性，尽可能的使其满足如下要求：①运输的距离最短，总运输量尽可能最少；②以最少的运转次数满足施工建设要求，使运输材料可直达施工现场；③便于迅速的装卸材料和设备，以及运转和库存；④尽可能借助原有的交通条件，减少建设和完善临时运输相关设备的投入等。

2.5建设施工材料的价格对工程造价的影响人力资源、建设施工材料和机械设备等各项准备工作与合理配置是施工组织设计中至关重要的内容，其中建设施工材料费用在工程项目建设中所占的比重较大，约为建筑安装总费用的50％左右，有时可能会达到70％左右。因此，建设施工材料的价格对工程造价的影响举足轻重。可以影响建设施工材料价格的因素有很多，如材料产地、运输的方式、运输距离的远近和运费的高低等，因此建设施工单位在工程项目施工的时候，要采用招标的方法，尽可能的将材料的单价控制在最低。同时，建设施工单位还要对材料市场进行深入的调查和研究，结合不同产地材料价格、运输的方式和运费等，对不同供货方式材料价格进行计算，最终评估和判断出最合理、最经济实惠的材料采购方案，以有效降低材料费用的支出，进而控制工程造价。

3、结束语

第5篇

【关键词】投资估算；索赔；限额设计

1 项目投资决策阶段的投资控制

1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题

1.1.1 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

1.2投资决策阶段的工程造价控制

1.2.1在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确要做好项目的投资预测。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

1.2.2认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键

市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理。

1.2.3做好方案优化是控制工程造价的关键

据统计，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循"效益至上"的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守浪费的倾向，明确今天的投资就是企业明天的成本，技术经济人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

1.2.4合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础

目前在经济评价报告中，产品销售价格按市场价格计算，不考虑计算期内价格相对变动，这样，若产品销售价格逐年下降，那么就夸大了项目的效益，如果产品的价格是逐年上升的，就缩小了项目的效益。显然，经济评价仅用当时的市场价格来编制是不够的，这就要求评价人员针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。

强化项目前期工作，规范项目投资决策，是提高投资运行质量的基础，在项目取舍上实行效益否决制，没有经济效益或经济效益差的项目，不安排建设，列入建设计划的项目，必须做可行性研究，可行性研究必须有经济效益评价，没有经济效益评价的可行性研究报告或方案不予评审，达不到经济效益标准的项目不予立项，突出项目前期工作的超前性。通过投资科学管理，提高投资经济运行质量，以保证公司全局经济效益的提高。

2 项目设计阶段

2.1 项目设计阶段目前存在的问题

当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配；设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。鉴于此，以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，控制工程造价是今后必然趋势。

2.2 技术和经济的结合不够

在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。

2.3 设计中成本控制认识不足，影响竞争能力

设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。2001年国家建设部对设计费重新调整，但随着与国际接轨，工程设计收费方法将引入限额按比例提成的机制，使得设计单位增强为业主控制投资成本的意识。

2.3 造价控制环节脱节

第6篇

【关键词】市政工程；造价问题；控制措施

前言

随着国民经济的不断发展和进步，城市化进程的不断深入，城市人口迅速增加，城市配套工程建设面临着巨大的挑战。就我国市政工程建设的发展历程来看，由于使用国家财政资金较多，计划经济色彩浓厚。虽然市政工程经历了改革开放的洗礼，但是市政工程造价方面的管理制度还不是很完善，与市政工程的建设发展速度相比，已经显得有些滞后。由此市政工程会因为工程造价管理出现问题而给工程的投资者，建筑施工单位造成不可估计的影响，同时还影响了市政工程的建设进度，影响着市政工程的使用，给我国的经济发展造成不良的影响。

一、市政工程造价管理存在的问题

1、工程造价控制意识低下

工程造价控制并不是一次就可以完成的工作，工程造价的控工程造价控制并不是一次就可以完成的工作，工程造价的控投标，工程的施工，工程的验收等工程建设的每一个环节，并且这些环节密切相关，缺一不可。在我国的造价管理方面，存在着工程造价控制意识低下的重要问题，特别是在工程的前期，工程控制十分粗放，浪费现象十分严重。正是因为对于市政工程的工程造价的控制意识低下，所以，在提到工程造价的时候，管理者首先想的是如何在工程建设阶段进行造价控制，而忽略了前期和后期的许多重要造价控制环节，才导致了工程造价管理的缺陷。由于没有相对来说较为科学有效的管理系统，管理者在做出工程决策的时候往往依据自己所掌握的资料或者自身的经验，这样就使得工程的决策具有很强的随意性，严重威胁了工程管理的科学性。

2、工程造价管理人员的专业素质低

现在许多高校都设有工程造价专业，因此，每年都会有许多的专业人才流入社会当中。但是，并不是全部的人才都达到了进行实际工程造价的资格，也并不是所有的人都取得了工程造价师的资质。所以，从某一种程度上来说，真正可以满足社会需求的工程造价专业人才的数量还是很少的。因为工程造价师资质的取得不仅需要书本上的系统理论知识的掌握与记忆，还需要许多实践才能得到的经验的积累，所以能够去工程建筑场内进行一线工作的专业人员比较少。在现在的工作人员中，有许多没有工程造价师的资格，所以工程造价管理人员的水平整体低下成了工程造价管理的一大障碍。

3、造价控制失衡，“重施轻设”的现象较严重

在大多数人的思想中，常认为建设施工阶段的费用应该占用较大的比例，而对于经济管理所需费用则是比较少的费用支出，更有甚至是不进行前期的设计概预算，直接进行施工操作，等到工程施工结束后再进行施工图纸及设计概预算等的补齐，从而造成投入资金大幅度超出估投资算的金额，是工程尚未运行就已经进人亏损，这是高效的造价管理所能够适时制止的。

二、市政工程造价的有效管理措施

1、完善项目造价控制的体系和制度

要加强市政工程施工项目部与工程造价设计人员之间的沟通，明确各方的责任。必要的时候可以在施工阶段成立一个项目审计小组，定期对工程各个部门的运营情况进行监督与评估，以便随时发现问题、及时解决问题，将可能造成的损失降低到最小限度。这样在一定程度上也可以起到防范风险的作用。

2、前期设计的造价管理

工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。设计阶段对造价能有较大影响的情况主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中一般请一些专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。

3、工程招投标中的造价管理

招投标阶段的造价管理控制主要遵循“公平、公正、公开、诚实信用”四项基本原则。如果招标要求是资格预审的话，则要在开标前进行严格的资格审查，对资质不达标的投标单位要进行严格筛除。

4、市政工程施工阶段造价控制

一是对建筑材料、机械设备、劳动力费用方面的成本控制。市政工程的建设中通常要使用到很多的机械设备，这些机械设备本身的价格和维护费用就占据工程成本造价的重要一部分，建筑材料的成本也是比较高的，这二者的费用相加在工程总造价中占据五分之四的比例，所以在施工阶段要格外重视。市政工程的建筑材料和设备的运输和维护过程中，也需要消耗大量的劳动力，所以为了节省劳动力的成本就要相应地提高施工的效率。

二是对施工时工程变更引起的成本变化的情况进行有效的控制。在市政工程实际施工的过程中，经常会由于各种原因使得原来的施工计划有所更改，例如有时候市政工程在施工的过程中要更改使用材料，或者是增加施工量，这些都会影响到工程造价的控制，额外增添了很多成本支出，所以施工单位要经过全面的考量，详细记录变化的具体情况和费用，以防止在工程结算中产生不必要的纠纷。

三是对市政工程的建设质量和建设工期的控制，这两个因素最有可能造成施工双方发生矛盾。一般的施工工程经常由于质量不合标准或者是工期的拖延而产生经济纠纷。市政工程本身的施工难度比较大，工期跨度实践较长，涉及到施工方面也比较多样，所以为了不使工程因施工问题增加更多的索赔额度，就要在施工阶段加强对工程质量的控制，尽最大可能加快施工进程，争取在预定的期限内或者是提前完成施工任务。

5、竣工结算阶段的造价管理

工程竣工阶段指的是施工企业把合同中涉及到的所有工程都能够保质保量的完成之后，向建设单位索要工程款项的过程。但是，在实践过程中，双方很难及时、准确的对各个施工作出准确处理，而是往往由于执行力不强、管理制度不完善等问题，直接对竣工结算产生巨大困难。因此，我们必须对竣工阶段造价管理进行严格控制，减少各种不必要费用的支出。并且对必要费用的支出也要进行严格的控制和管理，从而最终实现降低造价成本的目的。

6、改善费用计取方式

当前，各个工程的设计取费标准投资额都是按照百分比进行计算的，因此，市政工程也比例外。然而，如果工程造价很高，那么收费也会较多，而此种方法很难使设计企业节约投资，对工程造价管理和控制难度系数是非常大的。所以，我们要把造价控制和设计企业效益相挂钩，建立完善的奖惩制度，大大鼓励设计者要做到精益求精，增强设计者的经济意识，只有这样，才能将市政工程造价管理工作做得更好。

第7篇

关键词：工程造价控制竣工结算对策

引言

经济建设的主题通过不断进行固定资产的建设，增强经济实力和社会事业的发展，满足人们物质文化生活的需要。不断提高经济效益，提供相当规模的生产能力和使用效益，是从事固定资产投资建设的核心问题，也是一切从事概算预算工作和工程建设管理人员的一项根本任务。近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。

建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。一个项目的工程成本牵涉到各个阶段，故要降低工程成本必须从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程成本进行严格的控制。而要降低工程成本，控制工程造价则是关键。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。

房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。施工阶段是成本控制的关键。

一、认真做好项目的可行性研究报告

新建的一个项目在项目建议书批准以后，要根据经济发展规划、地市经济发展、行业经济发展规划的要求，对要建的项目在技术上是否适用，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面、地调查、分析和论证，做好可行性研究。在投资决策阶段应做好基础资料的收集；认真做好市场研究；做好方案优化；合理确定评价价格和基准参数。

二、搞好总体规划设计

在项目设计阶段应加强对设计单位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制订设计奖惩制度；制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。尽量减少设计变更在施工过程中，引起设计变更的原因很多，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许变更设计，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，结构上有影响项目进行下去的情况。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。总体规划设计既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，应委托权威的专家进行精心设计。总体规划一经确定，就是有它的权威性，它将指导各个单位工程的布局和设计。

三、工程招投标阶段造价控制

招投标阶段工程造价控制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等。在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。

建设项目通过招投标，一方面可以引进竞争机制，使建设单位可以择优选择施工单位；一方面，降低工程成本，使工程造价得到比较合理的控制。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，它将直接影响工程造价的确定与控制，所以在编制过程中，应力求在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，口径一致，否则如果出现漏洞，就会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。

四、施工阶段存在的问题

在施工阶段应制定先进合理的工程造价控制目标；严格控制材料价格；优选施工方案。工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。建设单位应广泛掌握建材行情，多进行市场调查，对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价，做好价格签证，以达到降低工程造价的目的。材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。由于建筑工程具有复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们甲方必须做好施工记录，为工程结算提供可靠的依据，避免乙方提出不合理的索赔。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。:

五、竣工结算阶段目前存在问题

在在竣工阶段应精确计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按合同办事，根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。

第8篇

关键词：工程造价失控原因对策

引言

工程造价是工程项目管理中除工程质量以外的另一个重要方面，优质优价始终是工程发展过程中追求的一个致高景界，也是人们对建设工程最高的期望。工程造价的失控不仅造成了国有资产的流失，同时对社会的发展、对人的思想意识也将带来消极的影响。工程造价失控的因素很多，下面我就自己所了解的谈一下自已的看法。

一、投资估算作用的缺失

我们知道，工程的投资估算是整个项目建设价格控制的龙头。相比较而言，经济发达国家和地区高度重视投资估算，他们对每个项目都要进行前期可行性研究，科学合理地、严格准确地确定投资估算，一旦估算确定，则不可逾越，没有正当理由超出投资额，主管单位就要承担经济责任。

二、失败的工程招投标

招标投标，择优选择施工企业的手段，是国家治理工程领域腐败的一项措施，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，当前同时存在着在招标投标过程中，不合理的竞争，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，甚至有的工程的施工单位无真正的实力，施工过程中配配备的人员、机械不能及时到位，造成工程工期拖后，造价失控。施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不合理的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。

三、随意修改工程设计

建设工程施工图设计是有权威的设计单位为满足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允许随意变更和改动的。而有少数的建设单位为了本地区的利益，为了挣取更多的国家资金，任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。提高材料单价，改变施工方法，不顾如何控制工程造价，一味着寻求单位的利益，提高了工程造价。在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。

四、合同管理欠规范

目前，国家已下发了施工合同标准示范文本，但在实际过程中，建设施工单位在制定合同的过程中有的不采用标准示范文本、有的在合同中涉及造价的条款订立时不够严谨，实施过程中双方对合同条款理解的歧义，对工程量清单的项目特征描述所包含的工作内容理解的不一致，造成扯皮不断，导致工程不能如期交付;另一方面，建设单位法律观念淡薄，对合同的法律性认识不足，有法不依，反索赔意识差，现场管理缺位，缺乏相关资料的记录、收集、整理、存档、保管，以致未能在规定的期限内提出反索赔及提供相应的书面依据，造成反索赔失败，凸显现场管理缺位，合同管理不规范。

为预防工程造价失控，避免对国家和人民造成一定的经济损失，对于工程项目应注意以下几个方面：

4.1坚持以人为本，转变思想观念

建设工程是一项庞大的民生工程，工程质量涉及千家万户，不能有丝毫闪失。参建各方要提高质量认识，转变思想观念，转变工作作风，以求真务实的精神切实抓好建设工程质量；强化品质，增强责任感和紧迫感。要理清工作思路，强化措施落实，增强履职能力，从细节入手，认真解决建设工程质量通病防治；转变观念，增强创新意识。要树立全国上下一盘棋的思想，消除以国家为“公”、以单位为“私”的意识，要从大局出发，增强“大河无水小河干”的责任感。

4.2实行限额设计

为保证施工图预算不突破批准的初步设计概算控制标准。设计人员应以单位工程概算的建设标准、投资和工程质量作为施工图设计的限额控制标准。工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，因此，我们要加强设计管理，提高设计水平。在招投标文件中明确工程内容，设计范围，设计深度、进度，明确设计标准和设计质量要求，严格审查设计单位资质等级，杜绝无证设计和出卖图纸的设计行为。

4.3规范招标投标活动

实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是工程建设招投标有一个良好的基础，也使投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

4.4规范合同管理，严格按合同施工

建设单位与施工企业签订合同前，应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约。:

第9篇

关键词：工程造价管理；控制；问题；措施

Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.

Key words: engineering cost management; control; problems; measures

中图分类号:TL372+.3文献标识码：A文章编号

前 言

建筑工程的造价管理，指的是企业采取一定的控制方式和管理手段，对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，在确保施工进度和施工质量的前提下，尽量缩小各种不必要的开支，将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。建筑工程的造价管理不仅与业主和施工企业的利益息息相关，在一定程度上也关系到整个建筑行业甚至是国家的利益，尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下，加强对建筑工程造价的科学化管理探究，就显得尤为重要。

1当前建筑工程造价管理现状概述

1.1法律不健全

综观我国日前建筑市场的现状，发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。

1.2立项、设计审批到具体的施工不协调

迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。

1.3约束机制不完善

在工程发包中约束机制不完善，存在着行业垄断和层层分包的现象，将一个完整的工程项目肢解破碎，使工程造价管理难以到位。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工，各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等方面存在着较大差异，使被肢解的工程增加了中间环节，使整体的工程造价无法与预期的设想相一致，造成极大的浪费。

2投资决策阶段工程造价控制的重要性

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

做为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段影响工程造价的主要因素有：（1）建设标准水平的确定。（2）建设地区的选择。（3）建设地点（厂址）的选择。（4）项目的经济规模。（5）工艺评选。（6）设备选用。

在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。

如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营，而1958 年建成投产的湖南某大型钢铁企业，其主要原材料铁矿石须从海南运来，大大增加了运输成本，也给运输部门增加了压力，影响了企业的经济效益和社会效益。又如项目的经济规模，规模经济标准是指产品的合理生产批量，一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象，即随生产批量的扩大，单位成本降低，收益上升。在我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多，生产规模小，集中度低，企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业，不顾经济规模和布局的合理性，重复引进，重复建设，使项目投资和资源严惩浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，低水平竞争，打内战，这极不利于民族工业发展，不利于国际惯例接轨，不利于参与世界经济大循环，在全球经济一体化，中国加入世贸组织近在眉睫的今天，这样的问题尤其突出。

3施工阶段的投资控制

施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。

目前，建筑市场上供求比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价施工单位间相互杀价抢标，往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。 另外，工期也对工程造价影响很大。因此，我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。做到这一点，应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证，不管算账的现象，从而增强工程变更管理的严密性避免不必要的工程变更。

4 工程造价管理体制改革的思考与展望

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先，要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算，设计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理，改变“铁路警察各管一段”的状况，而这需要通过深化行业体制改革，通过市场价格的机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

第10篇

【关键词】市政工程；造价控制；问题；对策；

引言

近年来，全国各地许多地方为了提高城市功能，改善投资环境，进一步促进城市的经济发展，各市政府纷纷加大了市政建设的资金投入，扩大城市的知名度，但没有标准的造价投入，各地政府盲目跟风建设，从而导致一些面子工程的出现，引发社会的舆论风潮，只有采取正确的造价控制策略，才能确保市政工程建设的健康发展。

一、市政工程造价控制存在的问题

长期以来，我国市政工程的建设工作在加强和改善造价控制方面进行了积极的探索和实践，也取得了较为显著的成绩，一些地方的市政工程很好地带动了城市经济的飞速发展，但从总体上看，我国市政工程建设仍然存在许多造价控制方面的问题，管理粗放、控制不力等现象没有得到根本改观，忽视质量成本的管理，浪费现象严重，缺乏健全的造价监控体系等问题，是市政工程造价控制面临的主要问题。

（1）市政工程造价控制存在的质量问题

市政工程的建设工作为城市经济发展创造了良好的投资环境，对一个地区的经济发展起到不可忽视的作用，因此，各地发纷纷开始建设市政工程，但由于许多地区盲目跟风，只注重形式，缺乏对建设质量的严格审查，加上对造价控制的监管不力，进而导致市政工程存在严重的质量问题。从最开始的投资招标阶段来看，建设单位盲目竞标，已超过实际价值的成本赢得建设项目，由于资金的严重不足导致建设材料、劳动力等诸多方面质量得不到保证；在设计方面也达不到国家规定的标准，存在设计漏洞；在项目的具体实施过程中，建设单位提出超出设计标准的过高要求，例如增大办公设施面积等，建筑设备、材料价格不够准确、工期紧张等，都是导致市政建设成本控制出现质量问题的重要因素，极大地阻碍了市政工程的正常健康发展，为市政工程的建设质量埋下了隐患。

（2）市政工程造价控制存在的监管问题

市政工程造价控制的监管工作是非常重要的，但就目前而言，我国绝大多数地区的市政工程监管工作不够完善与彻底，存在很大的监管漏洞。市政工程设计阶段对于项目设计人员的监督和管理是比较欠缺的，忽视对工程造价的控制，从而设计出一些比较保守的施工方案，给整个工程项目带来巨大的经济损失。现阶段的工程完工后在进行造价结算的成本核算方式，导致对市政工程的整体成本造价管理工作弱化，难以对整个工程项目造价控制进行全面彻底的监督管理，从而造成了胡乱报价工程预算、行业垄断、结算不规范等现象频发出现，带来严重的经济损失，甚至带来不良的社会效应，影响了市政工程的工作形象，阻碍城市的进一步发展。而在施工阶段的管理更是呈现混乱局面，各部门及工作人员的职责不清，联系不足，现场管理混乱，工程变更的随意性太强，监管方对造价控制不力，特别是内部一些见不得光的非法交易等行径更极大地制约了市政工程建设的造价控制工作的顺利开展[1]。

二、市政工程造价控制问题的解决对策

在我国当前经济持续快速发展和城市化进程大步前进的背景下，市政工程的建设投入不断加大，不仅在数量上呈现增长趋势，在市政工程的质量和标准方面也不断提出更高的要求。针对我国市政工程造价控制存在的质量低下、监管不力等问题，结合我国的具体国情，从实际情况出发，进一步探索科学有效的造价控制措施对促进我国市政工程建设任务具有重要意义。

（1）坚持工程造价与当地经济发展水平相统一

当前我国经济发展正处于上升阶段，但各地区经济发展也呈现不平衡的状态，各地经济发展水平不尽相同，各地的市政工程建设也不应该有着固定的标准，造价控制应当根据本地的具体发展情况而定，然而有太多地区攀比之风盛行，明明没有足够的经济实力，一些地方官员好大喜功，总搞一些面子工程，不仅劳民伤财，损失了当地巨大的经济效益，同时，也没有取得足够的建设效果，进一步加剧了当地的经济困难。市政工程的造价控制应坚持与各地区实际经济发展水平相适应，在保证质量的基础上，实现资本浪费最小化和工程建设效益的最大化。在市政工程造价控制的整个阶段，都要注重成本控制与经济水平相统一，结合具体的社会发展需要，开展合理的市政工程建设，促进造价控制的科学合理安排。

（2）建立完善的市政建设造价管理体系

不断加强市政工程造价控制的管理监督工作，建立健全的造价监管体系是应对市政工作各类问题的关键举措。从施工之前的招标、项目设计，到施工现场管理，再到项目结束后的资金结算都需要严格的监督和管理，加强市政工程的成本控制，严格把关，规范市政工程的招投标制度，合理低价竞标，采取不同的评标办法，加强招标过程的监督力度，以杜绝暗箱操作等不良行为，确保公平合理招标；积极做好市场调查，加强对工程材料、人员成本的管理，防止施工方故意抬高价格，漫天要价的不合理想象，尽量节省成本；做好施工现场记录，谨慎更改设计方案，认真严格地对待现场签证，加强施工现场的安全管理；深化市政工程的质量审核，落实各项工程的决算金额，以合同为依据，加大监督力度和法律效力，促进市政工程造价控制的合理化[2]。完善成熟的造价控制体系能够有效控制市政工程的建设成本，实现资金的最优化利用，以最合理最少的陈本投入实现市政工程价值的最大化。

三、结语

市政工程的建设和管理受到多重因素的综合影响，而这些因素也会直接影响市政工程建设的投资，现阶段往往造成资源浪费、面子工程等现象，并没有真正体现市政工程的建设价值。为了科学有效地改善我国人民大众的生活环境，促进地区经济发展又有足够的吸引力，只有不断加强市政工程造价控制，及时发现造价控制存在的弊端并加以改正，才能采取针对性的举措，加强市政工程建设项目的造价管理，进而充分发挥出市政工程的经济效益和社会效益，促进经济发展。

参考文献：

第11篇

【关键词】电气安装；工程造价；存在问题；控制措施

1.电气安装工程造价存在问题

先建设后算账、重实施轻决策、重技术轻经济。长久以来，我国电气安装工程的建设项目普遍存在规模大周期长、技术繁杂、人力物力消耗巨大的现象。传统的做法普遍忽视项目建设前期的重要性，造价控制的重点大都放在项目建设的后期，甚至在工程的决算阶段。电气安装工程造价应贯穿于项目建设的全过程，控制重点应着眼在项目建设的前期，即项目决策和设计阶段。项目决策一旦确定后，控制重点应放在设计阶段。目前，项目建设的前期还尚未形成全过程监理和造价控制制度，因此，经常出现投资超限的现象，导致工程造价的控制目标长期难以实现。

管理不统一，审批不完善。工程造价的高低与设计单位、施工单位、建设单位这些与造价相关的单位利益挂钩，程度不同而已。现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱也不是一个单位。在基本建设中，缺乏一个权威部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，可一到关键时刻谁又都管不了，所以工程造价管理长期处于实报实销之境。除此以外，投资失控的原因还有项目审批存在漏洞。审批投资计划存在钓鱼项目，有的单位在基本建设工程项目报批时，为了达到顺利通过审批有意预留投资缺口以降低审批额。一旦项目批准、工程开工上马后，按照工程实际需要不断追加投资，要求审批机关迫加投资调整概算，主管和计划部门只得被迫承认追加投资的项目。钓鱼项目不仅会使工程概算一再突破，而且会直接扩大国家预算支出和基建规模。

与国外管理存在很大差距。目前，市场经济体制下的管理模式尚未建立健全，电气安装工程造价领域的从业人员仍习惯于计划经济体制下的管理方式，对国际市场的管理模式还不熟悉。目前，我国电气安装工程造价机构不了解国际惯例，服务内容仍仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，只是按照国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，无力承担市场经济中的全过程造价。而国外工程造价一般由咨询服务机构来完成，他们熟悉国际惯例，为委托方提供工程价的全方位、全过程的咨询服务，包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理及提供有关工程造价的信息咨询等，因此深受外商和合资方的信任。我国电气安装工程造价领域要极力缩小这种差距，否则将会被国际市场淘汰。

2.电气安装工程造价控制措施

可行性研究阶段。项目建设的关键期。在项目投资的决策阶段，项目的各项技术经济决策对项目投资及项目建成后的经济效益有着决定性影响，是项目投资控制的重要阶段。在项目投资的决策阶段，影响项目投资决策的主要因素有合理确定建设地区和建设地点，科学确定建设标准水平及选择适当的工艺系统和设备选型，这些都与项目投资的经济效益有关。在编制可行性研究报告时，应采用价值管理原理合理优化的建设方案，选择综合经济效益最大的最优方案，致使编制的可行性研究报告质量最高、技术先进、经济合理。为此，电气安装工程造价的最基本要求是设计人员要深入实际调查研究，经过正确渠道获取相关的数据资料。一项工程能否成立，关键在于可行性研究阶段，因此，设计单位必须坚持正确的指导思想，树立全局意识，脚踏实地做好前期工作。

设计阶段。发挥价值管理的重要期。设计人员要确定设计方案的设计概算额，包括初设概算额与施工图预算，并以此作为优选设计方案的重要依据，以最终设计方案的设计概算额作为项目施工招投标阶段的投资控制目标值。所以，抓好设计阶段的工作、利用价值管理原理控制工程造价的各个环节可事半功倍。若期望改变和克服各环节相互脱节的现象，设计单位要坚持从项目寿命周期内选用最经济的投入获得所需要功能的原则，设计人员须提出多个设计方案供技术经纪人员选择最优方案。设计人员和技术经纪人员要密切配合，使设计做到先算经济账后画图，施工图预算为初步设计概算所包，初步设计概算为投资估算所包。

在贯标工作和全面质量管理中，设计院要制定价值管理设计考评细则，在各专业中开展价值管理设计考评并定期检查，把价值管理设计作为创优设计、评定设计等级的重要内容。在设计人员中推广价值工程和价值管理观念，树立技术经济统一的观念，把价值管理设计落到实处，以达到合理控制电气安装工程造价的目的。另外，设计人员在项目开始设计前要认真参考通用设计资料，便于在具体工程设计中使用。

招标与投标阶段。工程量清单计价规范是建设电气安装工程造价管理的一次重大变革，企业首次在电力行业送电线路工程量清单计价中实行变电与火电变电。这种将甲乙双方完全推向市场的做法不仅打破了原有的市场定额，还进一步促进企业的经营体制改革。推行工程量清单计价规范要与出台的相关配套措施相吻合，国际上惯用的无标底招标和低报中标模式积极引入国内建筑市场。能否适应这种国际惯用的招投模式对每个施工企业都是场严峻的考验。因此，无论是企业的造价管理人员还是企业的施工管理人员都要彻底转变以往守旧的思想观念，做到与时俱进，与国际规模接轨。

综上所述，在工程建设过程中，电气安装工程造价管理工作与质量、工期虽然功能不同但地位相同，三者紧密相连缺一不可。而管理工作贯穿于项目建设的全过程，直接影响到项目建设的顺利实施与否。因此，在今后的电气安装工程造价管理中要突出重点，改革体制，使之发挥愈来愈大的功用。 [科]

【参考文献】

[1]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（01）.

[2]刘文阁，刘怀正.电力工程造价存在问题的分析与建议[J].黑龙江科技信息，2011（02）.

第12篇

关键字：市政工程造价控制存在问题对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A

引言：

近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进入了大规模的市政设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。

一、市政工程及造价控制的重要性

1、市政工程简介。

市政工程是指以改善城市居住生活环境，提高城市品位，健全城市功能为目的的设施建设工程。随着我国城市化进程的加速和建筑市场的发展，目前市政工程在施工能力与管理水平上都得到了很大的提高。但是，面对不断增大的投资力度，市政工程的造价管理工作中也暴露出了一些实际问题，使工程的投资效益受到影响。市政建设者必须深入研究工程实践中的不合理现象，并根据工程的实际特点，运用有效的控制手段，实现市政工程经济效益与社会效益的最大化。

与其他建设工程不同，市政项目的工程特点体现在建设资金的主要来源于政府投资，虽然随着市场经济的不断发展和完善，我国工程建设的投资环境相对改善，在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势，但现阶段，政府投资仍是市政工程的投资主体，而且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点，加之市区环境、政府行政命令等对工程的影响，使工程造价的控制存在很大的困难，造成目前的市政工程造价管理中很多问题悬而难解决。

2、市政工程造价控制。

造价控制是由项目规划决策、招投标、施工、设计变更以及验收等各个环节组成的全过程动态管理活动，但由于目前对工程造价管理缺乏系统而科学的定位，造价管理的概念多数仅停留在工程的预结算和施工阶段的成本控制上，忽视了其他环节对造价的重要影响，造成工程整体成本的浪费。以招投标管理为例，由于目前很多工程项目的招投标制度还没完善，导致工程标底不明，招标文件、设计图纸、预算定额等与工程造价相关的资料缺失，使项目结算失去了依据。

3、目前工程造价管理面临的主要问题。

(1)造价管理部门政策出多门。由于我国长期受计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。

(2) “无标底”招标及招标工程人为压级压价，导致工程造价失真。招投标工程成本价难以界定及其操作的困难，使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控，致使部分业主为减少建设投资，利用建筑市场“僧多粥少”的现象，人为压级压价，致使“不合理”低标中价，同时也埋下了工程质量事故的隐患。

(3)工程设计标准难以控制，严重浪费。部分设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”。

(4)部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。

(5)“三超现象”普遍存在, 主要是指决算超预算、预算超概算、概算超估算。部分业主单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”，尽管压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致概算超估算，决算时又超过预算。

二、市政工程造价控制存在的主要问题

1、全面成本管理的观念尚未形成，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。事实上，前期阶段的管理工作是很重要的。工程概预结算胡编乱审，计价行当不规范，随意高估冒算，装饰装修及特殊工程造价，行业垄断，漫天要价，设计深度不够，对地形、地貌、地质特点缺乏深人了解，造成概算失控，随意更改设计，现场签证混乱，对政策、法规不认真贯彻，而是各取所需，损害了国家企业利益，又干扰了国家经济建设的正常运行。

2、工程造价非法竞争有随意高抗与低压工程造价，相互攀比，竞争压价。

3、合理确定与有效控制工程造价的法规还不十分健全，设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行虽“量价分离”已提出了多年，国家建筑部颁布了工程量计算规范及相关的法律制度，应当说工程实物量消耗量的计算已有明确依据。目前，“价”是活的，但设备、人工、材料的价格信息不健全，这就容易造成甲、乙双方结算时产生扯皮现象。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计与限额设计，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，导致有些施工图设计过于保守。如：一个城市路网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工，在设计时应当根据现场的路况、土质情况，分析这两种施工方法的合理性，比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能臆断决定，造成损失。

4、施工阶段随意变更原有设计工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，工程造价的控制应该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性与合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任约束。

三、加强市政工程造价控制的具体对策

要加强市政工程造价控制，一定要对工程实行多层次的动态造价管理，将工程预结算的审核控制贯穿于建设项目的全过程,使工程随着市场经济的变化,进行投资的确定与变更,以更加合理地确定造价。

1、应重视工程项目前的造价管理工作。前期的管理具体内容包括：多角度决策，科学决策，合理编制投资估算，形成投资最高限额，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据。严格按基本建设程序办事，并做好市政项目的储备工作。实行设计招投标制度，积极推进限额设计，引入价值工程分析方法。

2、应加强市政工程项目实施中的造价控制。在招投标管理阶段，招标文件应明确规定工程造价的计价方式、定额及费用的取定、以及增加工程的结算方式。项目实施阶段，则必须做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。对招标文件和合同条款的拟订，应做到文字准确，措辞严谨，以减少合同疏漏导致的扯皮问题。

施工中引起变更的原因很多，因此在施工过程中，需要严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，并实行分级控制、限额签证制度。建设单位还应加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，必须的变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。

结束语：市政工程造价控制直接影响到市政工程企业的竞争力， 从根本上影响到市民的基本生活，因此，一定要要做到有效的控制。

参考文献：

[1] 赵桂华，刘新军.工程造价在市政工程建设中的作用[j].黑龙 江科技信息，2008(1 3)：4 9.

[2] 刘建平, 赵伟, 王志华. 对市政工程造价控制的几点建议[J]. 黑龙江水利科技, 2002, (04).

第13篇

【关键词】 电力工程造价 问题 预防措施

电力工程造价管理在电力企业发展中有着重要的作用，能在按时完工、保质保量的基础上，对工程造价进行控制，从而减少资源浪费，提升电力工程的综合效益[1]。但是，近年来，国内电力工程造价呈现不断增长趋势，且伴有一定融资困难问题，影响电力事业的发展。这就需要电力企业采取积极措施，加强对电力工程造价的管理，避免浪费，实现工程效益最大化。

1 电力工程造价管理与控制中存在的问题

1.1 项目设计阶段

一般来说，电力工程限额设计的本质特征是电力工程投资控制的主动性，其重点强调了设计限额的关键性。这就极易导致在电力工程项目设计阶段，因电力投资控制管理不当而出现较多缺陷。特别是当设计限额的限制影响到一个项目的设计时，会给工程设计人员的创造性思维发展造成不利影响，致使部分设计较为创新的项目因受到限制，而不能正常投入使用[2]。

1.2 招标投标阶段

招标投标的关键是竞争力，而公正、公平、公开、竞争是电力工程招标投标的主要特点。然而，值得注意的是，电力工程施工企业、电力工程发包企业的部分内部企业也会参与到电力工程招标投标过程中，使这些企业出现一定偏爱倾向，极易导致工程招标投标失去本身的公开性、公正性、公平性，难以实现招标投标的竞争性。

1.3 签订合同阶段

“低价中标，索赔盈利”是当前国内部分施工单位常用的包揽工程的方法[3]。然而，在对合同进行签订时，业主方的造价管理人员可能因缺乏专业知识，未能对合同价款调动限额及相关程序进行明确，且不能对计算依据、现场签证、材料价格、更改设计等进行充分理解和掌握，部分管理人员还不能及时发现合同执行过程中可能出现的风险，不能采取积极措施，对工程质量进行严格审核，从而引发风险。

1.4 工程施工阶段

电力工程施工阶段，工程承包商及业主方仅重视自身利益，为了提升自身利益，在合同理解上出现异议，且不能有效估算工程建设成本，不能主动控制工程建设，忽略动态管理工程造价。此外，在工程施工阶段，施工时间长、施工工作量大等问题也会对工程造价产生影响，导致企业因管理不当，出现入不敷出的现象。

2 加强电力工程造价管理与控制的相关策略

合理、科学的工程造价管理与控制系统能在全面提升工程质量的基础上，对工程造价进行有效控制。针对上述电力工程造价管理与控制中出现的问题，笔者认为，可从以下几个方面进行预防和控制：

2.1 项目设计阶段

根据相关调查研究显示，工程项目的设计方案直接影响着工程造价的顺利进行[4]。一般来说，工程项目设计质量的高低，一方面会给工程项目的投资带来较大影响，另一方面，还会影响项目建成后的使用效果。因此，在电力工程项目设计阶段，需要设计师切实按照电力工程具体情况，制定安全合理、经济实用、科学先进的设计方案，以缩短项目建设的工期，节省投资，且能对经营费用、生产成本进行控制，改善工程的整体效益。

2.2 招标投标阶段

首先，在招标过程中，严格控制招标文件的编制。规范化的编制招标文件是合同签订的关键，在确保招标的顺利进行及实现电力工程造价控制中发挥着重要的作用。其次，电力工程的标底在招标投标中发挥着重要的作用，可将其作为评标的一个客观衡量尺度应用在招标投标过程中。标底由业主编制而成，能准确反应业主的期望及招标工程的预期工程造价，便于根据标底作出有关投标报价的决定。

2.3 合同签订阶段

施工合同的签订，一方面能对施工企业形成一种约束，另一方面，还是工程计费的基础。施工合同直接影响着工程造价的有效管理和控制。而这一作用的实现，需要在合同签订过程中，对合同的条款进行认真研究，从而对工期、造价、质量标准等进行明确，以最大限度控制不必要的工程费用支出，有效规避风险，防止出现投资失控现象，实现利润最大化。

2.4 项目实施阶段

通过足够、连续的资金，及时供给电力工程施工过程中所需的相关材料、设备、器材等，确保整个电力工程施工的顺利进行。而一旦施工过程中缺乏资金，会导致设备、器械、材料等供应不及时，引发工程停工、工期延长等问题，增加电力工程造价成本。

2.5 竣工结算阶段

结算过程中，收集工程建设全部资料，汇总整个工程投资情况，耐心、认真、细致进行审核。结算的汇总能对电力工程投资效果及实际造价文件进行全面反映。

3 结语

综上所述，电力工程造价管理在电力工程建设中发挥着重要的作用，且在工程的项目设计、招标投标、合同签订、项目实施、竣工结算等阶段中有着自身的作用和功能。电力工程造价管理质量的高低，不仅关系着工程建设项目的顺利进行，还影响着其投资效益和社会效益的高低。因此，需要切实采取积极措施，克服多方面的问题，加强电力工程造价管理与控制，实现电力事业的快速、稳健发展。

【参考文献】

[1] 刘婷，凌俊斌. 浅谈电力工程造价管理与控制对策[J]. 机电工程技术，2013，42（12）：62-65.

第14篇

【关键词】工程项目；预结算；问题；控制措施

1、工程预结算的主要工作内容

工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面：

1.1工程量的计算

在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行计算，首先要熟悉定额的计算规则，以及定额中的内容，对每个分部分项都要理解到位；其次要结合每个工程项目具体情况，了解工程项目的整体建设目标，详细了解施工设计图纸要求，并准确的把握好图纸以及相关的施工规范，还要加上工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。

1.2工程整体建设成本的预算

项目成本内容很多，主要有土地费用、报建费用、建安工程费用、基础设施费用、公共配套费用以及财务管理费用等等诸多的费用构成了成本费用。一个项目的利润高低，成本的高低影响着利润的高低，因此成本的预算就成了至关重要，必不可少的一项工作。工程建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的（可计算工程量部分），在有量的情况下，那就存在一个价格的问题，价格的合理性，以及价格的不可预见性等，在做成本时都要充分考虑，只有充分考虑了才能说明成本预算的准确性。整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。

1.3工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。

2、国内工程预结算中常见的问题

近年来，在长期的实践与创新发展过程中，国内工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步，现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端，是急需得到改进与完善的。目前，国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点：

2.1普遍缺乏健全的管理组织

目前，国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预结算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预结算管理工作的内容较为复杂，并不是一个人或几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织、管理体制来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。

2.2招标、投标制的实施还需进一步完善

近年来，国内建筑工程项目普遍实行招标投标制，将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求，它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础，但在招标投标的实践中，仍然存在许多不足，如：规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招标投标流于形式，这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。

3、工程预结算的主要控制措施

工程预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算的控制措施，主要表现在以下两方面：

3.1加强工程投资计划管理

工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，国内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。对于各单位而言，每个项目启动前，都应有详细的投资计划，做到计划先行，按计划进行工作的安排，有条不紊的开展各项工作，加强计划管理，更好的为项目服务。

3.2严格执行工程预结算工作的基本准则

在工程预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作应严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案，往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算，这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题，无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则，才能去伪存真，确定合理的价位，制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。

参考文献

[1]申晓宁,毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行［J］.广东科技,2005（1）

[2]孙业迪,韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理［J］.吉林建筑百科,2006（9）

第15篇

【关键词】投资决策；项目设计；招投标；施工及竣工决算审计

1、项目投资决策阶段的投资控制

1.1、项目投资决策阶段目前存在的问题

目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

1.2、投资决策阶段的工程造价控制

1.2.1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

1.2.2、认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键

市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。

1.2.3、做好方案优化是控制工程造价的关键

据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循"效益至上"的原则，进行多方案比选，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

1.2.4、合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。

2、项目设计阶段

2.1、项目设计阶段目前存在的问题

2.1.1、技术和经济的结合不够

长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。

2.1.2、设计中成本控制认识不足，影响竞争能力

设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。

2.1.3、造价控制环节脱节

目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。

2.2、项目设计阶段的工程造价控制

2.2.1、设计阶段没有引起足够重视，造成失误和浪费

限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。另外，从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。

3、招投标阶段、施工阶段

3.1、招投标、施工阶段存在的问题

一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

3.2、招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制

3.2.1、做好工程造价资料的收集整理工作

要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

3.2.2、加强工程招投标，合理确定工程造价

一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业"找活"心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。

3.2.3、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价

关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。

4、竣工结算阶段

4、1、目前存在问题

竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。

4、2、改进建议

在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。

总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。