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建设方是项目建设过程中的总组织者,是工程管理的核心,也是协调配合的关键力量。应该根据置业公司的发展战略及项目规划要求,有计划、有重点地引进具有优秀管理水平及专业技术能力的人才,参与置业公司的经营管理。同时加强现有团队的培养,提高各层次管理人员和工程技术人员的专业能力,保证项目顺利实施。在工作过程中,要通过在工程现场的不断摸索、学习,总结出一些管理上的教训和经验,学以致用,在今后的工作中尽量避免错误再次发生;同时要注重理论知识的学习,通过订阅专业书籍和各类规范,基本掌握了常用专业知识。
2注重沟通协调,保证工程项目顺利进行
作为甲方,要加强与各设计单位的联系与沟通,落实重要设计单位的设计驻场工作,积极处理施工现场的设计问题。作为甲方,应该发挥工程管理中的纽带作用,做好建筑单位和监理单位的协调管理工作,必须做到工程不停工,管理人员不离场。统筹安排工作,提高工作的协调性与计划性,努力做到:积极筹措资金,保证各类款项的按时到位;要求监理单位每月至少召开1次例会,协调解决现场难题,并督促其坚持施工现场旁站;针对工程中的关键技术,不定期召开施工现场会,交流推广经验;在日常现场巡查中如发现问题,要及时沟通处理,避免因管理不到位造成的工程变更和其他返工问题。作为甲方,应该积极对外协调,努力完成各项前期准备工作。比如,酒店主体工程即将竣工,为了保证酒店按计划投入使用,各专业工程师及时跟进相关对口单位,对电、水、气主管部门进行跟踪了解,争取在建设中给予积极配合并适当给予宽松政策支持。
3严格执行相关制度,规范工程项目管理
自集团下发了关于基本建设管理规定等6项配套制度以来,严格按照规定来实施在建工程的建设,在最为重要的工程变更方面,一是事前严把审核关,将可变可不变的项目仔细分析,去伪存真,做好筛查工作;二是事中实施三方监督,落实到人,做好现场计量工作;三是事后资料收集整理,分门别类,做好程序完善工作。具体方法:潜在投标人推荐、标前调研,标后考察;中标单位进场考核,(法人约见,项目经理实名确认,定期举行项目通报会)定规矩,保时效;发挥监理的职能和力量;项目终身负责制。招办、公司、行业监管、业主、监理、施工方,定期进行项目管理交流,促进实效。
4以合同为行为准则,走法制工程管理之路
合同是项目管理的依据。因此,作为建设方的项目管理人员,首先要熟悉合同,并对合同进行深入细致的研究,对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。其次要树立强烈的合同意识,在合同面前,发包方和承包商的地位是平等的。一方面,我们不以势压人,逼迫承包商接受合同外的条件;另一方面,也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。当承包商提出各种各样的变更建议时,首先想到要遵守合同,对采纳建议可能带来的造价增加要有充分估计。
5细化岗位职责,责任到人,提高工程管理效率
在班组建设上强化制度建设,狠抓制度落实,先后编写了值班制度,现场办公制度等,并要求员工之间相互督促,按制度要求贯彻执行。同时,为了不打“乱仗”,明确了每位员工的责任,并要求每位员工每月总结工作的执行情况及下月的计划完成内容,以提高每位员工的责任意识,让员工“向前看”,工作“向前推”。为了让工程变更签证,认质认价流程更加合理,编写了认质认价流程及工程变更签证流程,并组织全员进行学习,以便及时做好工程施工过程中的工程变更及认质认价,保证项目的顺利实施。
6发挥监理单位的技术及现场协调的优势
监理在技术水平、协调经验等方面具有建设方不可比拟的优势,因此,在工程建设过程中,一定要充分发挥监理单位的作用,帮助建设方完成现场的“三控、两管、一协调”工作。不定时组织召开专项工程会议,使监理单位及施工单位明确其责任及施工重点部位的重要性及施工难度,以保工程重点部位能严格按照施工技术标注及相关规范一次成型,避免返工。同时,对存在的问题能及时解决,确保工程质量与进度。
7结束语
1.1片面重视经济利益,忽视项目管理目前由于建筑行业的竞争逐渐激烈,很多施工单位为了获得更多的机会,在不了解施工总承包、施工总承包管理以及总承包的模式等诸多问题的基础上,盲目承揽建筑工事。在其施工队伍中,没有建立起完善的组织机构及专业的人才队伍,对于项目施工中的管理工作得不到真正落实。在项目管理过程中缺乏组织计划,忽视对整个管理过程的计划和安排,对于相关的项目策划仅仅停留在施工组织设计上,并没有成型的项目管理规划或者手册。在项目施工的初期对于项目目标的设定不规范,未建立起项目动态控制方案。在初始阶段的投标竞争中便忽视了价值工程的有效利用,在管理过程中更是如此,最终造成整体工程质量的下降导致施工单位成本输出的增多,降低了企业的整体效益。
1.2施工过程中的管理制度不健全近期相关部门对于一些施工企业做了详细调查,从中发现很多施工单位并没有形成完善的施工管理制度。建筑行业涉及的工种较多,且大多是室外高空作业,基于这样的工作环境建筑业的人员流动非常频繁。也正是因为如此,对于施工过程的管理工作才显得更加困难。虽然已经有不少的施工企业意识到管理工作的重要性,也采取了一定的措施来对施工过程进行相应的管理,但是却没有总结出科学有效的管理方法,在实际的管理工作中还是频频出现错误,其中最突出的就是管理制度制定的不科学。不科学的管理制度与实际工作有一定的差距,再加上缺乏成熟的管理措施和办法,使得该管理制度在实际中很难得到落实。其次,很多单位都缺少比较系统的管理规章制度,即使制定出了管理制度也是着眼点较近,并不能对整个工程以后的长期发展做出很好的统筹与规划。
1.3忽视项目的成本管理施工过程中的项目成本是指在将具体施工项目作为成本核算对象的施工中生产资料的消耗以及劳动产生的价值。但是在现价段的施工过程中,经常忽视工程项目的成本核算。在施工方竞标成功之后,一味的致力于提高施工速度,以求能按时或者提前结束工期,以展开下一个项目施工,却忽视施工中成本估计。在施工单位中管理与核算的人员稀少,并且现有的核算人员也缺乏专业素质,对于中标价格的高低难以准确的估计。并且在实际施工过程中标准成本也缺乏一个较明确的估计,造成在施工过程中各种生产原料的堆积浪费,同时使得工作人员利用这种缺陷投机取巧,将企业的施工费用转变成私人财产。
2加强建筑施工项目管理的主要对策
2.1完善相应的施工管理制度首先从施工单位出发,施工单位要结合各方面的综合情况,科学合理的制定出施工方案。然后在具体的按照施工方案实施的过程中,要对施工的进程进行合理科学的安排,尽量采用先进的施工工艺,激励施工工作人员的热情。然后再制定相应的激励政策,激发员工之间的竞争意识,有利于施工工作的顺利进行。施工单位应聘请专业技术人员,施工过程中一旦出现的各种技术问题,能够及时得到技术人员的正确指导,做出科学合理的解决。同时加强对施工人员日常工作的检查,发现问题尽快解决,视情节严重情况对当事人进行惩罚。
2.2加强施工过程的管理工作从以往的施工管理经验来看,在施工过程的管理中首先应做好三方面的工作:首先是在施工之前应完成的工作,对整个工程的总量进行科学计算,并对施工工序进行认真分析,确保施工中的每道工序在本施工单位中都有技术人员。在此基础之上编制出工程进度计划,在以后的实施过程中严格按照计划实施。其次,确定出计划中的工期,工期的确定应该建立在业主的需求之上,然后结合自身的综合实力以及当地的实际情况,考虑到如何进行最佳的资源调配,最终确定出计划工期。最后,对整个实施过程进行实时地监督,只有通过对施工过程的全程监督才能保障前期计算工作的落实,保障施工过程按照计划有序进行。
2.3加强对于项目成本的管理判断一个施工单位的工程建设是否成功的一个重要标准就是利润率的大小。在目前我国建筑行业中,竞标成功后的施工单位的收入来源基本上是固定的,很难在收入方面得到大幅度的提升。所以,要想提高施工单位的利润率就只能依靠对施工过程中成本的严格把控。但是我国很多施工单位中往往忽视这个问题,对于成本的管理未形成有效的体制,导致施工过程中各种资源的浪费,无形中增加了施工单位的成本投入。因此在施工前严格控制工程造价是现阶段项目施工管理中尤为重要的环节。
2.4保障施工过程中的安全管理在建筑行业中大部分的施工作业是室外高空进行,本身工作的危险性非常高,再加上近几年建筑施工中的技术含量也随着科学技术的进步逐渐增加,施工过程的机械化程度越来越高。在这种发展趋势中对施工者的技术要求也随之提高。为了保障施工人员的安全,施工单位应该对员工定期开展安全生产教育的培训。让员工从自身了解到实施过程中存在的危险性,从而在施工过程中能够严格按照规范进行操作。对于未接受过相关安全知识培训的员工不能批准其上岗工作。施工管理人员还应该及时观察施工现场的安全性,对于施工现场的安全保护措施的有效性予以一一落实。建立起完善的安全监督管理网络,对于检查中出现的不符合安全规范要求的地方,对相应的负责人员给予处罚,规定出相应的期限让其进行补救。并且可以进行通报批评,以警告其他施工工人。一旦施工过程中出现相应的安全事故,不但影响整个施工的顺利进行,还会进一步影响施工单位的整体形象,使其在市场竞争中处于被动的地位。由此可见,加强项目实施过程中的安全管理,制定安全管理制度对于整个施工单位而言是非常必要的。
3结束语
关键字: 安全生产;文化;创建;建筑施工企业
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
项目部是建筑施工企业的前沿阵地,安全生产管理的第一道防线。建筑施工的流动性、高空作业、交叉作业等特点注定了项目安全管理困难程度是非常大的,从生产安全事故构成三要素(人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件)进行综合分析,人的不安全行为是最重要的因素,而在人的因素中,起决定性的是人的安全意识和观念。
安全文化是解决人为因素失误而引发事故的最有效的手段和方法,倡导安全文化是塑造人的安全人格,提高人的安全意识,消除人的不安全行为,实现本质安全化的根本途径。推行优秀的安全文化不仅能帮助项目取得优良的安全业绩,而且也能够有效地提升项目整体管理水平,保障项目总目标的顺利实现。笔者根据多年项目实践经验,就如何创建项目安全文化进行了一番探索,提出以下观点。
一、创建安全制度文化,完善并落实安全规章制度
安全制度文化是指项目的安全体制模式,包括项目管理的安全组织机构、职责分工、安全生产规章制度和安全操作规程等。其中最主要的是安全生产责任制度。
1.以制度建设为推进安全文化切入点。项目部从进场开始,就应根据本项目的特点制度符合项目管理要求的安全生产规章制度,作为项目部安全管理工作的纲领性文件,使员工的安全理念、行为标准得到统一。
2.提高制度执行力,把安全工作落到实处。一是要提高责任意识。项目部根据《项目实施策划》的要求,及时到位并建立安全生产管理机构,形成主管领导负责抓,分管领导重点抓,专业人员具体抓的安全管理网络。过程管理工作中坚持“三同时”:下达施工任务同时下达安全责任目标;检查施工进度质量同时检查安全生产;总结施工生产同时总结安全工作。二是人人都是安全员。安全管理工作不仅是专兼职安全员的份内事,进入现场的管理人员,每个人都是“安全员”,都有对施工现场进行安全查看、督导的职责,从意识形态、管理理念上实现安全工作由“要我安全”到“我要安全”再到“人人互相要安全”的转变。三是实行安全一票否决制。与班组签订《安全责任状》,明确安全责任及目标,对出现安全责任事故或严重安全隐患而拒不整改的,直接将其清退。
保证各项安全制度的建立、完善和落实,可促进安全工作由人治向法治转变,由被动防范向源头治理转变,由随机管理向制度化、规范化转变。
二、创建安全环境文化,强化实施本质安全
项目安全环境文化是安全文化的重要组成部分,它包含两个方面,一是硬环境:包括安全设备的管理、使用及维护,安全文明费用投入,安全基础设施、员工的安全生产条件、工作生活环境等。另一个是软环境:包括安全生产管理机制,项目安全生产氛围,企业安全理念,企业形象及视觉识别系统等。
创建安全生产环境是预防安全隐患的重要手段。从硬环境方面,我们必须严格遵照规范建立安全基础设施,及时封堵临边洞口,把好施工设备机具进场关,合理划分场地和作业区域,有计划地进行安全投入,废物废料定点堆放定时清理,配备必要的安全隔离设施,建立消防应急通道和紧急避险区等。从软环境方面,我们应建立项目配套安全管理机制,以制度环境为基础,充分利用宣传栏、安全标语、安全警示牌、安全警示影片、安全刊物等多种形式对安全加以大力宣传,用身边的事教育身边人,打造安全管理的文化品牌,为作业人员营造出自觉注重安全的良好氛围。
三、创建安全行为文化,规范作业人员思维和行为模式
安全行为文化是指作业人员对安全问题的个人影响与情感认同,包括安全行行为准则、作业标准、班组及个人素质、工作生活精神面貌等。
创建项目安全行为文化主要有以下方法:1、提高项目作业人员的安全素质,主要手段有安全教育、安全培训、严格安全岗位上岗条件等。2、从日常行为入手,增强作业人员的安全行为及安全控制能力,主动使自身的行为符合安全规范要求,减少不安全行为,养成良好的安全习惯和安全意识。3、重视项目作业人员的心理状况,主动关心作业人员的生活情况(特别是有家庭矛盾或农忙等具有敏感性的时期),避免员工因家庭问题影响情绪和工作状态,减少心理安全隐患。4、开展应急救援演练,提高应对突发事件的能力。根据施工实际情况,项目部应根据经审批的应急预案组织消防、防汛等应急演练,检验救援组织反应能力,完善应急救援协调联动机制,切实提高预防和处置安全生产事故的能力。
四、创建安全理念文化,从强制走向自觉习惯
安全理念是指作业人员内心深处沉淀的安全意识和安全感觉,主要包括安全意识、安全行为、安全道德、安全价值、安全愿景等,让所有参与项目的人员树立“人人互相要安全”安全理念,强化“安全就是效益”“安全就是生命”等安全文化,才能从根本上有效杜绝安全事故发生,从而实现零工亡、零事故、零隐患的安全目标。
1、开展安全生产专题活动,引领全员树立安全的价值理念。项目部可通过开展“百日安全竞赛”“安全文化月”“安全知识抢答赛”“安全生产志愿者签名”等活动,形成全员参与、比技能、比意识、比理论、互帮互助互学的良好风气,把员工的安全观念引领到“安全就是生命、安全就是幸福、安全就是效益”的轨道上来,把安全生产与作业人员的切身利益紧紧地联系起来,逐步树立“安全至上、人人有责”的安全价值观。
2、实施安全管理亲情化,提高作业人员对安全工作的认知度。
安全管理亲情化,是项目安全管理者用真诚的情感投入,从感性上去教化作业人员,通过有效的沟通,在安全人员与作业人员达到思想和行为上的一致,高效地实施安全生产措施的过程。
安全管理人员在实施亲情化管理时,应注意几个方面:首先是要以德服人。安全管理人员自身要一身正气、光明磊落,心中时时装着作业人员,才能得到员工的尊重;二是要以情动人。俗话说“与其叫破嗓子不如做出样子”,安全管理人员要起到表率作用,放下架子,贴近职工,多方面的了解他们的家庭情况、个人特长,知道他们的冷暖与疾苦,掌握他们的思想变化。冷了给他们送去温暖;热了给他们送去“清凉”;三是要耐心宽容。安全管理人员在工作中会碰到很多的矛盾,作业人员不理解、不配合,甚至是恶语相向,这时需要我们要有善于理解和包容的气度,在误解中了解作业人员的愿望,在委屈中警诫和完善自已。笔者耳闻目睹的很多工程项目,通过安全管理亲情化行为,使作业人员对安全生产管理行为更为理解、信服,最终变为自觉行为。
五、结束语
项目安全文化的创建是完成建筑项目施工过程各项生产指标的必要保障,也是贯彻国家“以人为本”的安全生产理念的具体实施,是一种有效的长期投资,达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。在现代企业安全生产管理的发展过程中,应加大创建项目安全文化的力度,提升基层安全管理水平,有效地预防各种安全问题的发生,实现建筑施工企业本质安全。
参考文献:
1、建筑施工安全检查标准,JGJ59-2011
2、方东平,陈扬.建筑业安全文化的内涵表现评价与建设,建筑经济,2005/2
3、吴昊.安全文化分析与其发展,中国安全生产科学技术,2010/6
4、范胜东.建设创新型的企业安全文化,价值工程,2011/29
1.1可以实现对建筑施工的安全控制
施工过程中的安全控制就是对现场的不安全因素进行分析,并在管理和技术工作上采取适当措施,以确保安全生产建设工作按照程序和法规正常进行,确保建设项目控制的安全工作处于受控状态。依据相关法律规定,项目经理部成立由项目经理任组长,主管生产副经理任副组长,项目经理部各部门负责人为成员的安全生产领导小组。领导小组日常工作管理办公室设在项目经理部安质部,办公室主任由安质部部长担任。项目经理是安全生产的主要负责人,施工项目现场,周边环境,生活区的三个控制点的安全为项目经理负责的重点,项目经理要落实岗位职责的制定,对安全控制点分工,避免盲区的安全控制。施工现场安全控制重点为:坠落,机械伤害,触电,物体打击,火灾,倒塌等,根据施工现场临时用电安全技术规范,施工高处作业等高危作业的相关要求编制专项安全施工方案和安全保障措施。专职安全人员必须熟悉建筑工程安全技术规范和相关的安全法律法规,然后以此为依据编制好安全交底下发到作业人员,并做好签字手续。对施工人员要明确安全工作的规范,强化安全工作的标准,加强安全工作的投入,杜绝重大安全事故的发生,确保项目实现安全管理目标
1.2可以实现对建筑施工的质量控制
工程质量反映了整个企业的技术水平与管理水平。工程质量的关键取决与对质量的管理和控制,按照相关的法律法规、技术标准规范和设计文件,制定正确的施工方案,合理组织施工是确保施工质量的保证。在施工过程中,驻地办、项目部采用定期、不定期进行质量检查、巡查,采用自检、互检、专检相结合,对重点部位、关键工序建立质量管理点,设立质量专管人员。总监办采用不定期的巡查以及每月组织一次月底检查,并通报检查结果,来监督施工质量,督促各单位加强质量意识、加强质量管理。在工程质量与工程进度发生矛盾时,必须坚持质量第一的原则。严格落实各项质量管理制度和措施,明确责任,真正做到质量人人有责,任何质量工作均有对应的标准和专人管理。
1.3可以实现对建筑施工的成本控制
项目成本是施工单位完成项目工程任务消耗的所有费用的总和。项目成本控制,是指在项目实施过程中,通过对生产过程中采用适用技术和管理手段,对项目的成本 进行规划,实施,监督,调节和控制,按照在整个施工过程中严格成本核算,确保所有支出都在计划之内的成本控制,尽可能降低成本和消费与预先设定的目标误差。制定行之有效的成本控制目标,成本控制的目的是为了降低成本,实现利润最大化。由于建筑行业的特殊性,施工单位在中标后分解预算,制定责任成本和目标利润,项目部根据建设项目的实际情况,对生产要素(主要是指人工,材料,机械),根据实际的市场价格调研,结合施工技术方案和相关施工定额的有关要求,然后根据工程量清单所提供的项目数量,重新计算,由项目经理制定具体成本控制计划,包括每一个分部分项工程的资源消耗水平,以及每一项技术组织措施的具体内容,可以有效地进行成本控制,把实际成本控制到目标成本范围内,保证项目目标利润的实现。
1.4可以实现对建筑施工的进度控制
施工质量、施工安全和成本控制是建筑工程项目管理中的主要内容,施工进度的控制也是项目管理的一项重要工作。在施工阶段对施工项目进度管理,是施工工程中项目管理不可缺少的组成部分,具有特殊的重要作用和地位。除了工期的进展,还将包括工作量,资源消耗等因素的影响,这些因素的相互影响,相互接触,必须从多个角度控制,以使施工进度的得到正确的评估和控制。工程项目是否能够在预定的时间内竣工,直接关系到施工单位的经济效益。进度控制目标与成本控制,质量控制是对立统一的目标,在一般情况下,更快的进度会增加生产成本,而且工期提前的又能节约成本。进度快可能影响质量,严格的质量控制,这可能会影响进度;但是,如果严格的质量控制,避免返工,将加快进度。进度,质量和成本三个目标是一个系统,施工管理是解决三者的利益之间的矛盾,既要进度快,而且成本省,质量好。
2结语
(1)成本管理手段滞后,没有形成全面的封闭反馈系统。在我国目前民用建筑单位中,施工单位项目团队运作的主要原则就是员工只是被动地接受上级传达的指令和计划成本的目标。然而,成本管理工作是“任务型”和“控制型”相结合的工作项目,需要整个项目的全体员工都能积极地参与进来,实现计划指标,而不是被动的接受和管理过程。
(2)忽视项目成本控制的制度建设。很多企业在对成本控制工作中存在着很大的纰漏,没有对成本控制进行有效的管理,没有将这项工作落实到实际当中。很多企业在中标之后,施工单位没有根据项目的实际情况制定目标成本,因此与此相对应的项目管理机制也就没有建立。我国目前形势下的项目成本管理体制,基本上就是仅仅让成本控制部门的经理负责整个项目的成本管理工作,而没能将权利责任进行清晰的划分和明确职责,这样就造成了成本管理系统的疏漏和不完善的弊端。
(3)国内施工项目成本控制的信息化进程落后。施工成本控制是一项牵涉和涉及到众多因素和关系的工作,这些因素之间的关系千丝万缕,错综复杂,具有复杂性和不稳定性的特点。建筑产品本身又具有固定性、独特性的特征,这些特征就使得整个项目的成本控制系统出现了规模大、复杂性强、难度高的特点。国内的施工单位在进行整个项目的施公奇案,很少进行详细周密的计划动态仿真,通过计算机的精密的系统计算实现刻画系统特征。从长远来看,这是导致我国施工项目的成本居高不下的主要因素。(7)管理不到位。我国现在市场上存在的很多施工企业对施工项目采取的是以包代管的管理方式和组织方式,而没有进入整个单位的权力中心。这样就容易造成企业内部出现了多个利益主体的存在,而多个利益主体的出现就会造成对意见的分歧和不同意,利益损失,施工单位的成本控制没有高效地服务整个公司整体的业务目标。
2民用建筑工程施工项目成本控制对策建议
2.1技术措施所谓技术措施就是在一定的时间内,为了改进生产技术,改善经营管理而制定的方案实施方法。技术措施是进行成本控制的必要手段。首先,在施工前,要对施工图纸进行认真的查看和审核,提出积极的修改意见和建议,根据图纸对整个项目的可行性做出大致的评估和预测,在整个施工过程中,必须按照图纸进行项目的运行;其次,积极地应用技术措施,制定达到世界先进水平的技术措施和合理的技术方案,在通过专家和项目高级人才的论争对项目的可行性实施方案进行论证,这期间需要考虑和涉及的因素很多,具体包括施工规模、项目复杂程度、施工现场条件、装备情况、施工人员素质等等。只有采取高效的工艺和技术手段,才能实现工期短、质量高、成本低的经济效益。
2.2经济措施在施工的过程中,使用经济措施进行成本控制是又一关键因素。项目管理者应该对资金的使用进行明确的规划和有效的控制。首先,合理控制人工产生费用。加强对施工人员的管理,提高施工人员的工作效益,建立赏罚分明的奖惩制度,对施工人员的工作制度和作息时间进行严格的控制;其次,合理控制材料费用。材料的采购是材料花费资金的重要途径,对材料采购的各个环节进行严格的控制和把握,按照现场材料的用途对材料进行分门别类的摆放;再次,控制机械费用。机械是整个建设工程项目很大的支出来源,对机械的维修和设备的使用年限是节省费用的主要手段,对设备进行完善的管理是加快工程进度、增加施工产量,降低施工使用费用的有力途径。
2.3组织措施组织措施也是调节项目控制成本的主要途径之一,组织措施主要是针对参与建筑项目各方面而进行成本节约的主要措施。明确参加项目各部门的控制成本责任和义务,加强对施工队伍的管理,在项目支出金额稳定的前提下,对项目人员进行合理的精简,减少多余管理层次,这样才能有效地提高管理水平。建立合情合理的控制成本体系,完善控制成本的工作制度,健全控制成本的规章制度和法律规则,明确各个管理层的控制目标成本,在明确职权的情况下实现成本合理控制,提高工作效率。
3结束语
[关键词]土木工程;施工技术;存在问题;对策
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)36-0127-01
近些年我国城市建设和道路建设出现“高温现象”,土木建筑工程也便随之升温,一转成为社会热门行业。不仅如此,各大高校也在逐年扩招土木工程专业。但是我国在土木工程专业中存在着严重的差异性和地域性,这边导致从事土木工程行业的人员水平参差不齐。据统计,我国现有3600多万建筑工人,约占全世界建筑行业人数的1/4,是世界最大的劳动群体,所以,我国面临着严峻的土木建筑施工问题。下面将就该问题及其解决对策进行分析。
一、概述完善土木建筑施工的重要意义
土木工程建筑是一个关系到国计民生的大事,在建筑工程事业中是一主战场。同时土木工程建筑具有十分浩大的工程量以及十分广泛的涉及面,它具有浓重的历史性、实践性、社会性和综合性等特征,同时由于经验积累相对丰富,进而根据漫长的历史演变过程而伴随人类社会的发展过程出现。土木建筑工程在促进我国建筑行业发展中有着十分重要的意义,主要是由于土木建筑工程事业关系到国计民生,同时也是建筑工程事业的沙场,其意义深远。
二、土木建筑工程施工存在的主要问题
1、进度控制的力度问题
对土建工程施工的进度往往不能统一要求,因为我国的土木建筑工程施工存在着总包和分包的关系。因此这就需要在施工过程中根据实际情况进行施工,采取不同的施工进度。影响土木工程建筑施工的投资效益以及增加施工管理费用的原因一般都是因为在进行分包的过程当中出现分包项目单一,使得整体土建施工难以按着总体的工程项目所预定的时间进行交付和使用。这便使得工程施工成本增加,也对工程按时投产所带来的效益造成严重的制约,使其降低。
2、施工质量问题
(1)材料质量问题。在当前市场经济的条件下,某些施工单位以为追求经济利益,降低自身成本,出现了材料检测不够严格以及材料的掺假现象等。同时因为材料种类繁多致使工程施工过程中各种虚假行为更为严重。同时由于市场购买的材料没有达到真正的标准,甚至还出现了施工人员安全防护用品质量差,价格廉,进而带来了各种事故发生的机率提高。给施工人员的生命财产安全带来威胁。
(2)人员素质问题。施工人员素质的高低关系到施工质量的好坏。土木建筑工程项目需要人付出劳动来完成,因此这就对施工人员的素质提出了更高的要求。其中施工人员受教育水平低导致所掌握的建筑施工基础知识少,这就是施工人员素质低的具体表现。施工质量差是由于施工人员职业素质,职业培养的极度缺乏造成的。施工人员相关职业技能不够合格,技术掌握情况生熟。
3、施工安全问题
由于施工现场所涉及到的人员和机械材料等比较复杂,导致出现的安全隐患也就相对较多,这也和当代土木建筑工程的规模有一定的关系。其中,施工技术的安全和施工现场所有人员的安全开弓之管理是安全管理的主要针对方面。施工机械设备的使用技术的安全性、脚手架的搭设和应用的合理性、现场施工工作人员的安全性等问题都是目前土木建筑施工中人员的安全问题。
4、施工技术问题
土木建筑施工质量决定这施工技术,而提高施工技术、控制事故发生和高效完成是土木建设施工的根本手段。影响土木建筑施工效果的重要技术指标有很多,比如深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等等。在土木建筑施工中出现的一些安全隐患,往往是施工管理人员得不到安全的主要原因。在土木建筑工程施工技术中往往有着明确的技术规范和监理规则。而这些导致出现安全隐患的原因会严重影响到施工进度,严重者甚至会威胁到人员的生命安全,因此在当下,对技术的控制管理加强是保证施工技术的重中之重。
5、施工中的环境污染问题
随着人们生活水平的不断提高,当代土木工程建筑施工造成的环境问题也是不能被轻易忽视的。况且环境问题已经成为当下人们所关注的问题之一。而土木建筑施工所造成的环境问题也已经很严重。施工现场环境存在很多不合理的现象,比如乱丢乱放成品与半成品和建筑工具的现象,还有随意丢弃生活垃圾和生产垃圾,这些都对建筑工程的整体质量和环境造成一定的影响。
三、解决建筑施工问题的对策
1、加强安全管理
土木建筑施工危险现象频现,这就需要我们采取一定的措施来降低土木建筑施工现象的危险性。首先可以完善相关法律条例,建立事故档案,通过加强对建筑企业施工安全方面的管理,同时不断分析事故出现的原因以及可以解决的相关措施,避免使得事故的重复出现。其次还要不断普及安全教育知识,对施工人员进行定期培训,使其掌握熟练的安全知识以及标准的安全操作流程等。让施工人员可以有在施工现场保护自己的能力和技巧。其三,土木工程建筑管理人员如果想要进行现场管理工作,就要通过定期的专业考核,只有通过合格的专业考核才有资格进入现场管理。其四,通过奖罚制度对特殊岗位的工作人员进行管理,以便保证工作人员按照具体的标砖进行操作。如果出现操作不规范的现象就要对其进行相关处罚。同时相关工作人员还要有一定的工作证件来证明其身份。
2、建立全方位的技术控制系统
为了应对施工技术先进性对土木工程施工的影响,建立和完善一个全方位的技术控制系统,这对于提升整体施工技术具有重要意义。当前,计算机系统可以通过对施工过程、实测值和预测值、位移以及内力进行分析,从而对比出其间的误差值,若误差值过大则通过调整使其达到设计要求。除此之外,气候、材料、资源等都会对施工带来影响,因此对其进行调整和分析是很重要的。最后得出符合技术控制系统建立的设计目标。技术控制体系还包括了现场技术控制,为控制好施工现场的情况,建立现场监管部门,对于施工现场当中存在的问题做出及时的纠正及指导,同时,对于可对施工技术造成影响的材料,为保证其符合标准,需要进行试验及现场分析才可应用到施工当中。
3、加强环境保护
建筑企业不仅要重视对企业效益的追求,还要时刻关注对环境的保护。要坚持走可持续发展战略的路子,时刻绿色施工,尽量减少对环境的污染。为了降低施工过程中对环境所造成的影响,就要采取相关措施来解决这些问题。要把这些责任落实到每个人的身上,及时宣传普及施工人员的环保意识,让施工人员认识到环境保护的重要性。除此之外,还要利用新技术来减少现场施工带来的噪音,新技术可以对环境起到保护作用,也可以对工期起到一定的缩短,降低对环境的影响力度。只有将可持续发展的理念融入到建筑施工的方方面面,才可同时兼顾建筑施工与环境保护。
结束语
总而言之,土木工程建筑的施工对于完善土木工程质量控制很有帮助,也对人们生活方式的改变具有重要意义。甚至还会影响到国民经济的增长,有助于我国土木工程建筑行业的据快速平稳发展。
参考文献
[1] 杨艳红.浅谈土木建筑施工的问题与对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011,1(08):98-100.
[2] 邹恩鹏.浅谈当代土木建筑施工的问题与对策[J].科技创业家,2012,23:132.
在我国建筑领域中,建筑施工企业高成本、低效益的经营现状屡见不鲜。寻求成本管理的最佳模式是解决问题的关键途径,成本竞争优势已成为建筑施工企业不可或缺的竞争力。
成本是为取得各项生产要素、产品或劳动,以及为实现特定经济目的而发生的资本耗费。具体地说,成本就是在生产、销售或经营管理过程中付出的费用。工程施工项目成本是指某一施工项目在施工过程中所发生的全部施工费用的总和,具体包括所消耗的主要材料、结构件、其他材料、周转材料摊销、机械费和施工人员工资、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
施工项目成本由直接费和间接费组成。直接费包括直接工程费和措施费。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费;措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型设备进出场及安拆费、支架费、脚手架费、设备保护费、施工排水等费。间接费由规费、企业管理费组成。规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等;管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
我们对当前建筑工程项目成本管理存在的不足有了一定的认识,那么我们在实际工作中应如何加强对其的管理呢?笔者认为,主要应切实做好以下几方面的工作。
1.1紧密结合施工图纸进行工程成本预算的编制
在很多建筑工程中,之所以会出现三超问题,主要是因为预算编制不到位,甚至不对预算进行编制。所以必须加强对其的改进。这就需要施工企业切实做好以下几点:一是在建筑工程项目建设之前,就应紧密结合施工图纸进行施工方案的制定,并通过对其的经济性、科学性和环保性等方面的评价,从诸多的施工方案中选择最佳的施工方案,从而为整个施工成本预算的编制奠定坚实的基础。二是结合制定的施工方案对工程数量进行确定,并对人工费、材料费、机械费和环境污染治理费等纳入预算编制之中,对于波动幅度较大的原材料费用,应对其价格的预算有一定的上下浮动值,才能更好地确保整个预算编制的可促性和合理性。
1.2加强施工全程的成本核算工作的开展
针对当前建筑施工企业在成本管理中存在的不足,笔者认为在做好预算编制的基础上,还应在整个施工全程实施成本核算,才能更好地促进成本管理水平的提升,这就需要切实做好以下几方面的工作。一是在招投标阶段,作为施工企业就应严格按照设计文件有关标准对施工图进行预算,且在工程施工之前,结合所编制的施工预算确定项目的经济方案,这就需要加强对预算的审核和工程量的计算,并通过成本倒算对工期进行优化和完善。二是在施工阶段,首先就应对每个环节的成本进行预测和控制,并通过实际的消耗量对成本进行核算,并为了确保精细化的核算,还应从基础开始,直到装修阶段,均应对其成本进行预测和控制,才能更好地找出费用控制的重点,从而在项目施工过程中更好地加强对其的控制。三是在整个建筑施工过程中,均应始终采取动态的原则加强对成本的控制,尤其是竣工阶段,这一阶段的成本控制往往被施工企业所忽视,所以必须引起施工企业的高度重视,否则将会前功尽弃,特别是竣工结算阶段的成本控制,必须注意竣工结算中将各种设计变更和签证带来的费用变更,否则就会因此失去竣工结算阶段的成本控制意义。
1.3切实加强施工过程的控制
针对施工中经常出现以次充好和偷工减料的现象,作为施工企业必须意识到这一行为的危害性,不仅会因此降低工程质量,而且在后期验收往往通不过,而不得不对此进行返工,而返工所花费的费用远比偷工减料所节约的成本要多,所以施工企业必须加强对这一行为的制止,尤其是在隐蔽工程施工时,必须加强对其的控制,而应采取不断优化施工工艺技术,加强新型工艺技术设备的应用,尤其是应加强节能环保技术的应用,虽然因此会增加投资,但是因此得到的利益可谓无穷,所以作为新时期背景下的建筑施工企业必须具有强烈的社会责任感,主动积极地参与到环保工作中来,才能更好的实现可持续发展,虽然看似因此减少了企业的经济效益,但是这实际是确保企业经济效益得以不断提升的制胜法宝,所以必须引起施工企业的高度重视。
1.4不断强化成本管理人员的专业技术水平
成本管理人员是整个成本管理工作开展的主体,所以要想使得整个企业的施工成本管理水平得到有效的提升。作为新时期背景下的建筑施工企业,必须切实加强对建筑工程的成本管理人员的培训和教育,不断强化其专业技术水平的同时提高其责任心,才能更好地在整个成本管理过程中将其作用发挥出来。与此同时,作为成本管理人员,不仅要加强专业技术知识的学习,还要切实加强与基层施工人员的沟通和交流,及时的的传递成本控制理念和方法,建立以项目经理为首,以成本管理人员为主导,施工人员为主体的三级成本管理体系,从而在上下级的通力合作下完成对工程成本的控制。此外,还应在成本管理之前就应对成本控制目标进行确定,而且不得以牺牲工程质量和安全以及进度等换取企业的经济效益,否则最后将适得其反。因而这就需要施工对现有的目标控制体系进行不断的完善,对现有的奖惩制度进行不断地完善,只有在企业全员的通力合作下,在业主的大力配合下,及时的处理好设计变更引发的成本控制问题,才能更好地促进企业的可持续发展。
1.5加强项目成本的动态控制
成本控制是随环境变化不断变化的动态管理活动。所以,成本控制在遵守动态控制的原则下,在人工、生产材料以及机器设备的投入方面,要严格按照成本预算进行,还要结合在实际操作中人工、生产材料和机器设备的降耗空间。在项目的实际施工中,要定期对产生的成本费用进行收集,并与成本预算进行比较,检测二者之前是否一致,如果出现偏差,要及时分析偏差出现的原因,并提出相应的解决措施,认清责任,建立完善的责任追究制度。成本差异可以分为不利和有利两种差异,要分析不利差异的原因,总结有利差异的经验。项目管理的核心在于成本和质量,而成本对项目的质量有着直接影响,所以,要维持项目成本的动态管理,确保项目工程的质量,保证企业的经济效益。
2.结语
建筑施工企业对其BT项目的资金管控是否完善也是影响BT项目资金使用效率的关键因素之一。但在当前,大部分建筑施工企业对其BT项目的资金管控都存在着各种问题,这些问题严重制约了项目资金的使用效率,主要体现在以下几个方面:(1)当前建筑施工企业在对BT项目资金管控的方法方面,通常都是采取派遣企业的总部的财务工作人员到项目工地上进行实际的考察与审计方式来对资金进行管控的,但这种方式由于受到财务人员的自身素质以及对项目实际实施过程不了解等因素的影响,导致很难发现较大的问题,一些虽然合乎财务使用规定,但却严重影响资金使用效率的财务变动也不会被列为问题被上报。(2)当前很多建筑施工企业的预算制度都不甚完善与合理,企业在BT项目的预算设置上,仅仅只是估算一个大概需要的花费,并没要将预算细化,一些施工企业甚至可以对预算随意更改,导致无法从制度上提升资金使用效率。
二、提升建筑施工企业BT项目资金使用效率的途径
BT项目是当前我国建筑施工企业最为主要的业务,在当前建筑施工企业普遍资金匮乏的情况下,提升BT项目的资金使用效率十分重要,针对影响BT项目资金使用效率的若干因素,笔者认为可以从以下四个方面着手来提升建筑施工企业BT项目资金使用效率:
1.平衡建筑施工企业BT项目的财务杠杆
一个平衡科学的财务杠杆可以使得建筑施工企业BT项目的资金使用效率获得极大的提升,要获得平衡的财务杠杆,可以从以下几个方面着手:(1)区分项目的长期与短期财务杠杆。首先是长期财务杠杆,在建筑施工企业对BT项目进行垫资之前,可以根据BT项目的风险评估结果,选择向银行进行长期贷款的方式进行垫资。如果项目的风险较低,那么项目负债的比例可以稍微较小,尽量运用企业的自有资金;如果项目的风险较高,那么就要采取高负债的形式,保证企业自有资金的流动性。另外,是短期财务杠杆要运用得当,当项目平稳运营的时候尽量不要选择短期负债,保证“好钢用在刀刃上”。(2)控制好财务杠杆的限度。在BT项目的实施过程中,施工企业应该实时测算项目的收益率,并与负债的利息率作对比,确保负债利息保持在收益率的30~70%之间,这样便可以最大限度的提升资金的使用效率。
2.科学分配BT项目的资金使用方式
在BT项目的建设过程中,项目资金的分配与使用是微观上影响资金使用效率的决定性因素,因此建筑施工企业应该科学的分配BT项目的资金使用方式,具体而言应该从以下几个方面入手:(1)通过预算对资金进行分配。要改变现在施工企业在项目建设上的“先用后算”的方式,将其转变为“先算后用”。通过预算的方式对BT项目的资金进行科学分配,从而提高项目资金的使用效率。(2)在项目各环节加强资金的流向的监控。在BT项目的实施过程中,建筑施工企业要树立这样一种观念,即资金流向哪个环节,就要做好哪项环节的监控工作,应当特别注意项目的应收款项是否收齐,项目单项资金是否回笼,已完工的项目是否及时的撤场等等环节,通过对各环节的监控保障支持环节运行的资金得到较高的使用效率。
3.对建筑企业的项目资金池进行分类管理
当前,很多业内同仁都认为建筑施工企业要提升其在BT项目的资金使用效率,必须通过对资金进行集中统一的管理形式,防止资金的分散,从而获得高效的资金使用率。但是在实际工作中我们发现,这种方法虽然可以最大限度的提升项目资金的使用效率,但是也会出现由于资金过于集中而导致支付效率降低的情况,从而影响项目的建设效率与进度。因此笔者认为建筑施工企业在BT项目的建设过程中,采取对其项目资金池进行分类集中管理的形式是两全之策。在BT项目投标中标之后,建筑施工企业便应着手建立项目的资金池,先将项目所需的资金通过预算的方式确定下来,并且建立项目专有资金账户与额度。同时根据项目资金的使用用途对项目资金进行分类,并对资金进行分类管理。分类管理的好处是既能保障同一用途的资金做到集中统一,避免因为资金分散而造成的浪费与低效,同时也可以加速资金的拨付流动效率,确保工程项目的建设进度得以按时推进。
4.运用好不同银行间的政策差异
在建筑施工企业的BT项目实施建设过程中,企业与银行的交往必不可少,当前很多建筑施工企业都喜欢选择单一的银行进行项目的开户与资金的管理,这样固然可以减少一些运营中的麻烦,但也错失了很多利用不同银行间政策差异而提升资金使用效率甚至获取更多收益的机会。造成这一问题的原因是因为大部分建筑施工企业都过于重视项目的建设过程,而忽视了项目背后的资金运转过程,同时也缺乏熟悉资金运作与银行业务流程的专业人才。而要提升BT项目的资金使用效率,运用好不同银行间的政策效率不失为一个取巧的办法。例如,建筑施工企业利用好不同银行对不同期限的存款收益进行运作,通过与不同银行签订协议存款的形式,将应用但还未用的项目资金通过协议存款的方式存入不同的银行,获取更多的利息。另外,还可以通过运用好企业在不同银行账户上的现金浮游量来不断提升项目的资金使用效率。
三、结束语
关键词:项目成本;控制;成本管理
我国的建筑市场发展到今天,已进入了规范化阶段。施工企业间的竞争日趋激烈,利润空间越来越小。因此,一个施工企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟立于不败之地,就必须既要为业主提供优良的服务和优质的产品,又要加强企业内部管理,严格控制成本的支出,以降低工程成本,提高经济效益。施工项目的成本控制,通常是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗和占用的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制的一种成本管理活动,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。
1施工企业项目成本控制存在的问题
施工企业全面推行项目法施工管理,项目部在施工生产和队伍素质方面都有长足的进步。但项目部只管生产任务的完成,成本意识淡薄,把成本管理看作可有可无现象仍然存在。目前项目成本控制存在的许多问题,主要表现在:
(1)工资超支严重。项目成本构成主要是由工、料、机三大部分组成,人工成本在招投标综合单价中的比例,当然人工费用比例随特定项目的施工环境、机械化程度不同而有所不同,随企业效益等各方面因素而浮动,当前项目部在劳动力使用上,不按岗,不按实际需要配备人员,两人能完成的工作安排三人,可使用低工费的工种却使用高工费的劳力,职工对生产经营状况可以不闻不问,但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿,从而人为的扩大人工费开支。
(2)材料管理制度不健全及不重视材料管理制度。材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等。由于材料成本在施工企业工程成本中占相当重的比例,它在施工企业项目成本中具有举足轻重的地位,可以说材料成本管理的成败,就是工程项目成本管理的成败。
在实际施工过程中,大多数项目部在购入大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品等时,无计划的采购现象比比皆是,或采购计划非常随意,控制权完全在项目经理及采购员身上,结果往往导致材料的积压、超支;另外项目部未掌握相对合理的价格信息,也不懂采购材料的资金成本,从而使项目部购买了大量的高价材料;采购人员大都是项目经理“信得过”的人,对材料的质量标准知之甚少,甚至购买不达标的材料,从而增大材料需要量;采购人员暗箱操作,抬高材料价格,索要高额回扣,直接导致材料采购成本增加。
(3)机械设备完好率、利用率低,使用费高。对施工机械设备的使用和管理是成本管理的重要环节。造成机械使用费成本偏高的原因很多,归结起来有:①设备管理不到位,设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理,设备使用及操作人员素质参差不齐,操作人员不能执证上岗,甚至造成人为损坏等现象。机械设备有了故障不分析主观原因,不追究当事人的责任,坏了有料就换,无料就等的现象经常发生;②盲目投资,不能根据市场行情和项目施工需要作可行性分析来购买或租赁设备,致使投资无法取得实效,无法收回投资设备成本,项目完工后造成设备闲置;③设备采购选型盲目,专用性太强,一旦设计变更,花巨资所采购的设备就无使用价值,造成设备投资浪费。
(4)财务管理混乱。财务管理混乱现象具体体现在:①没有完整的财务管理制度,财务开支无计划,想怎么开支就怎么开支;②货币资金管理混乱,开设多个银行存款账号,但又不及时核对清理,导致银行存款和现金账款不符。③债权债务的确认不准确,结算不及时,导致多付货款,应收款无法收回;④收入、成本的计算不准确,导致成本不实、盈亏不准;⑤会计基础工作较差,账物不符。上述问题的存在,必然影响到成本信息的准确性,继而造成项目部成本控制不准。
(5)安全事故较多。项目的安全、健康管理,就是在项目实施过程中,组织安全生产的全部管理活动,通过对项目实施安全状态的控制,使不安全的行为和状态减少或消除,以使项目工期、质量和费用等目标的实现得以充分的保证。但大多数项目部均发生过不同程度的安全事故,轻伤影响员工上班,重伤既影响员工上班,又需要开支医疗费,同时还使员工的体质和技能下降,降低劳动能力和劳动效率;特别是死亡事故的发生,既造成巨额抚恤费用开支,又造成很大的负面影响。究其原因主要有:①纪律松弛,管理混乱,有章不循或无章可循;②现场缺乏必要的安全检查;③机械设备年久失修,开关失灵,仪表不准,超负荷运转或带病作业;④缺乏安全技术措施;⑤工人操作技术不熟练,安全意识差,违章作业;⑥领导违章指挥。
(6)间接费用控制不力。间接费是指管理人员的工资、差旅费、办公费、其他费用等,其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。办公费开支无计划,办公人员想买什么就买什么,高档的办公用品如手机、笔记本电脑、照相机随意买;有的项目部领导不顾项目部的实际情况,员工工资可以欠发,外欠款可以拖延,但小汽车不能不坐,而且讲究档次。
(7)分包工程存在漏洞。分包就是承包人把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一个承包人来完成,与其签订分包合同。在工程实践中,项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象,导致多拨工程款,最后形成亏损;有的项目部对分包工程的价格非常随意,没有重新按照定额和预算标准进行计算,仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉,最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用;有的项目部甚至不考虑中标价格,把工程以高于中标价的价格分包出去(并不是中标价偏低的原因),形成巨额亏损。
(8)合同管理混乱。合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高企业经济效益的有效途径。但目前大多数项目部合同管理的意识淡薄,对购货、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少,不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素,导致合同管理混乱,企业遭受巨大经济损失。有的项目部甚至与对方签订“一边倒”的合同,对方只有权利没有责任,而项目部则只有责任没有权利,导致项目部出现较大亏损。
2施工项目成本的控制措施
(1)人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为25.80地,合同规定人工费补贴为30元/工日,两者相加,人工费的预算收入为55.80元/工日。在这种情况下,项目经理部与作业队要劳务合同时,应该将工费单价定在50元以下(辅工还可再低一点),其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排,人工费就不会超支,而且还留有余地,以备关键工序的不时之需。
(2)材料费的控制。在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下,水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市,实行高进高出;地方材料的预算价格=基准价×(1+材差系数)。在对材料成本进行控制的过程中,首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本;至于材料消耗数量的控制,则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁,往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此,项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动,并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨,可向“定额管理”部门反映,同时争取建设单位按实补贴。
3)施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费等于工程量乘以定额台班单价。由于项目施工的特殊性,实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平;再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性,因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费,形成机械使用费超支。由于上述原因,有些施工项目在取得建设单位的谅解后,于工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下,就可以施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。
(4)构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下,钢门窗、木制成品、砼构件、金属构件和成型钢筋的加工,以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程(如屋面防水等)的分包,都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候,特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则,绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算,上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%~70%。由此可见,将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内,是十分重要的。如果能做到这一点,实现预期的成本目标,就有了相当大的把握。
(5)加强合同管理。项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始,至保修日结束止。尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守。合同管理,应严格按照合同进行工程结算,特别是以分包工程为主的项目部,承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定,另外,必须指定专人负责合同管理,除能够及时结算或者处理的事项外,其他的与外单位或个人的经济往来,技术、用工等事项,都必须签订正式的具有法律效力的合同,不得以口头形式约定。
(6)提高财务人员素质。对财务人员要大力开展专业岗位培训,不断提高财务人员的业务素质。严格财经纪律,使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下,以适应进一步完善和加强成本管理的要求。作为企业只有不断深化财务管理体制的改革,突出成本管理的中心地位,进一步加强成本管理,实行全员、全过程、全方位的成本控制,才能不断适应市场竞争的形势,摆脱困境,实现成本控制的目标。
(7)安全事故的预防及措施。安全工作要预防为主,消除事故隐患。小事故要当大事故抓;别人的事故要当自己的事故抓,险肇事故要当事故抓。另外,不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作,而必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施,综合治理才能奏效。①建立健全安全生产规章制度。如安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故处理制度等。事故发生后,应认真吸取教训,防止同类事故重复发生。②制订切实可行的安全技术措施。如使用前通过检验排除隐患,按性能使用,改善劳动条件和作业环境的技术措施,如开展文明施工活动,做到施工现场整洁有序等。
参考文献
[1]金德钧等.施工项目成本管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
关键词:水利建筑;施工项目;质量控制
1水利建筑施工项目质量控制
1.1施工对象复杂多样。针对水利项目而言,因施工流程、施工环境复杂,使得施工难度增加。部分施工单位为提高施工效果,选择爆破方式。但是,在爆破过程中,存在诸多安全问题。处于洪水期时,因洪水灾害,对单位施工造成巨大影响,严重影响了施工安全。
1.2施工人员素质不高。在水利建筑项目施工过程中,人员素质高低,影响着工程施工质量。在建筑管理中,因施工人员安全管理意识不高,缺乏相应的岗位责任感,使得施工效率下降。同时,部分工程管理人员综合素质不高,无法达到安全施工的相关标准,管理水平不高。另外,管理人员执行力较差,或专业能力不高,严重影响了施工质量。
1.3质量认识度不高。针对水利建筑项目施工,因质量意识不高,现场监督不注重安全施工,忽视了质量管理,不能真正认识施工质量安全性和重要性,无法做到有效防控。有时为追赶工期,上岗人员并未接受安全知识培训,施工人员质量意识不高,自我保护意识较低,容易引发各类质量问题,对水利建筑项目质量造成严重影响。
1.4质量控制不够。在现代水利建筑项目施工中,尤其是施工管理方面,存在诸多问题与缺陷。针对工程施工材料,因缺乏监督和管理,加上水利建筑项目所需材料众多,某些企业缺乏一定监管机制,无法有效监测劣质材料,大量劣质材料进入到施工现场,严重影响水利建筑项目质量。因工期需求,某些企业不能及时完成工程,降低了工程质量。另外,在水利建筑项目施工中,施工人员主要为农民工,教育程度不高,在没有接受安全知识培训,就开始上岗,不熟悉质量、安全相关知识。
1.5政府监管不足。由于管理混乱,在水利建筑项目质量管理中,不重视国家政策和国家制度,缺乏相关专业施工管理人员和施工经费。在施工过程中,无法有效贯彻管理制度,部分施工企业也不能坚持国家标准。我国施工管理实践时间较短,工程监理人员技术相对不高,在工程监理时,不能有效发现施工问题,存在严重安全、质量隐患。
2水利建筑施工项目质量控制措施
2.1明确施工责任。在水利建筑项目施工过程中,需实行施工责任制度,提升施工质量效益。在具体施工过程中,每个单位企业需明确各项目责任,责任落实到人,负责质量问题管理,强化经营、生产等方式管理,充分了解现场施工情况,全面控制、把握施工现场,最小化施工安全风险。实行第一责任人的管理机制,强化安全施工效果。
2.2重视设计图纸。加强设计图、施工图的会审,做到事前监控,防止重复工作,施工图作为设计图的细化,会身前需根据设计图基础,广泛收集各种资料,考虑到河流水利的实用、文化、景观等特点,综合考察与生态环境是否协调,积极听取各方建议,加强调查研究,使施工图能够规范合理,进而实现设计预期目标。
2.3提升施工人员素质。许多质量事故主要是由于人的质量意识较低,或不正确操作所致。所以,在水利建筑项目施工现场,必须强化施工人员素养。通过安全标语、宣传大会等形式,提升施工人员质量意识。定期开展质量培训活动,详细讲解施工工艺流程、施工技术,严格规范施工流程规范,防止由于操作不当,引起施工安全问题,确保施工质量水平,保证施工人员的生命安全。
2.4强化危险因素控制。针对水利建筑项目施工,环境因素影响较大。因此,在质量控制过程中,管理人员需全面分析水利建筑项目可能出现的隐患、问题,加强及时预防、分析,全方位把控施工环节,建立安全管理机制,有效控制环境效果。针对可能出现的危险因素,需及时分析、处理。
2.5健全技术管理体系。在水利建筑项目施工过程中,管理体系科学与否,直接影响着水利建筑项目质量。所以,在不同时期,可按照分包方技术水平,总分包分建立配套技术管理体系,逐渐渗透至各个施工层,有效转变传统技术管理机制。针对各参建单位,配备充足的技术管理人员,提高技术管理人员专业素质。在施工准备阶段、施工阶段和验收阶段,必须根据工程实际情况,科学、规范管理各岗位的职责人员,做到人才有效调度,确保每位施工人员树立安全施工和质量管理意识。
2.6创新管理相关制度。要健全相关质量保证体系与责任负责机制,使政府管理人员,做到有章可循、有法可依。同时,针对违法、违规企业,必须加大处罚力度,使其认识到违规危害性。另外,政府部门必须提高准入门槛,针对不符合要求企业,必须坚决禁止进入水利建筑项目施工领域,进而提升水利建筑项目的施工质量。
3结语
综上所述,水利建筑项目质量管理,是水利事业发展的重中之重。近些年来,我国不断加大水利建筑项目建设,在水利建筑项目规划、设计方面,要求也随之提高。因此,为保障水利事业的长远性发展,必须科学分析工程质量控制存在的各个问题,及时发现施工问题,确保施工正常、有序进行。同时,必须采取科学、合理的管理措施,例如明确施工责任,强化危险因素控制,健全技术管理体系,创新管理相关制度等,保障水利建筑项目质量。
作者:李文菊 单位:秦皇岛腾升智能科技有限公司
参考文献:
[1]范兆冲.水利施工项目质量控制原则与方法[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(18).
(一)财务共享的目的主要是指为了使流程、资源都得到整合,进一步使企业达到规模化发展。在操作过程中,我们将不同国家、不同地点实际的会计业务共同送到一个共享服务中心进行集中的记账和作业报告,如此方式保证了会计记录和报告的规范、结构统一,同时,也一定程度上节省了人工成本,更有效的提升了财务管理效率及质量。由此可见,财务共享中心具有反应速度较快、营运成本较低以及管理方面的风险较小等特点,也正是因为各项特点,使得财务共享中心广泛受到社会各界的青睐。(二)财务共享中心具有一定的管理控制性。它体现在对于企业某些会计职能的管理和某些规章制度的监控等方面。对于会计职能的管理来说,大多体现在总账会计的事务记录、结算和最后的合并等方面。而对于企业规章制度的监控职能来说,从企业运行过程中两个方面所编制的报告中就可以看出来,一是盈利能力,二是预算标准化。(三)财务共享中心具有基础操作性。财务共享中心的基础操作性在一个正常运转的公司中主要体现在:企业的固定资产、工资支付、应收账款、应付账款,甚至包括账单、发票等一系列财务工作中。其中,职能管理以能够做到清晰分配为主,例如,应收账款和应付账款中依照数据处理、票据管理规则和合规的审核等职能为主,而关于账单、发票的管理职能主要有制作、发送税务发票以及为后期检查提供需要两方面账单的数据质量等职能。(四)财务共享中心具有战略规划性。全面分析企业成本、细致规划现金流、整体筹划税收以及投资规划和预算企业战略都包含在财务共享中心的战略规划性特点中。
二、财务共享中心成立的意义
(一)有效降低了企业的运行成本。施工企业的项目经济收益的好坏直接与建筑施工企业运营成本的管理有很大联系,所以,企业项目运营成本的管理在企业未来发展中占有很重要的地位。建筑施工企业的任何一个项目的正常开展无疑都需要大量资金的支持,而财务共享中心正好可以起到帮助施工企业减小财务管理成本的作用。财务共享中心的成立不仅能够加强项目运营成本的管理,而且也能降低财务部门运行项目成本,并在一定程度上提高了财务部门的工作效率。因此,在经济发展处于中游的城市中成立财务共享中心能够有效的将企业财务运营成本管理的最大利益实现,带动整个城市经济的发展。(二)一定程度提高了财务数据的准确度。专业型人才是建筑施工企业成立财务共享中心过程中不可或缺的。在尚未建立财务共享中心时,建筑施工企业为了便于能在地方实现财务业务,需要让财务部门相关人员对会计核算系统要全面掌握,这就要求对工作人员进行全方位的培养。但在财务共享中心建立后,不同专业的工作人员只需掌握本专业的专业技能,达到术业有专攻,就能很好的完成企业的财务工作。很大程度上避免了工作人员工作中因专业知识紊乱而出错的情况,同时也大大提高了工作效率以及财务数据计算的准确度。(三)提高了企业整合能力以及核心竞争力。首先,从财务共享中心中所呈现出的财务数据的汇总信息能在很大程度帮助决策者合理的分析企业未来的发展空间并快速找到开展资源、优化配置工作的方向,对企业进一步提高内部整合能力起到促进作用。其次,财务共享中心的建立能够帮助企业通过发达的网络信息平台将企业的财务信息有效的进行集中地分配以及处理,大大提升了财务信息处理过程中的准确性和最终所得信息的精准性,提高企业的核心竞争力。(四)是财务高级管理人才培养的重要基地。从其他国家已经实施财务共享服务中心模式经验来看,它是培养财务高级管理人才的重要基地。采用财务共享服务,使得财务人员不再只专注于基础的会计核算业务,而是将更多的精力投入到类似于经营决策、业务支持等能为企业创造价值的活动中去,一方面,是财务管理人员转型的前提条件;另一方面,也为财务能力的提升创造了有利条件。除此之外,从财务共享服务将来发挥的职能以及其设定的专业背景和思维模式推理,财务共享服务将会采取从会计走向管理、从管理走向金融的循序渐进模式,从而达到促进建筑施工企业走向更好的未来的目的。
三、财务共享中心对建筑施工企业的提升作用
(一)财务共享中心强化了项目管理的财务职能。现如今采用的财务共享中心模式与之前财务管理手段相比,不仅在管理以及控制模式上继续加以强调,还同步的在标准化的平台上全方面考虑企业内部部门的专业性财务管理。另外,在企业会计核算的基础正式入驻财务共享中心服务机构之前,企业财务管理的内部控制体系以及一系列的设置情况会替换原有较为分散的流程,在整个替换过程中,企业将怎样才能做到在融合原有财务管理内控职能的基础上,将企业财务运作更加标准化,解决问题更加严谨化的问题纳入研究范围。正因为如此,建筑施工企业在实施财务共享服务中心过程中,会同步强化企业原本存在的某些财务职能。施工企业不仅会保留原有的财务职能部门、从事职能管理的部门以及共享服务的机构进行分离的模式,还要充分磨合关于部门结构的设置方式、财务共享服务模式的设计,以这样的方式促进企业的财务管理逐步向“去职能化”发展。(二)强化对项目管理的监控职能。财务共享服务中心可有效地解决由于建筑施工企业原有的财务管理模式较为分散而导致财务项目管理的财务状况不能第一时间准确得到反应的问题。流程和业务分开进行财务作业是财务共享中心的基本工作模式,相关的财务资料是由财务管理人员随机的分配到各财务人员手中的,通过这种方式可达到从源头避免财务人员与业务人员之间沟通的目的,最终能够做到有效断绝项目管理监控不足的问题。另外,服务中心网络信息平台可以将相关财务信息呈现并共享,如此便可以随时查看各个部门的费用支出及走向,起到了增加了财务管理的透明度、更好的巩固了对项目管理监控的作用。同时,企业内部不同部门的财管人员还可以对其他部门财务以及预算情况加以合理的分析,如此能够加强企业各部门之间的监督管理。(三)财务共享服务中心也在一定程度上促进了施工项目人力资源的整合。服务中心在实施过程中需要一批专业综合技术强的财务管理人才,这些高素质员工的作用在于填补由于基础财务业务从分散的各个部门模式被共享服务中心模式取代而造成的人员空缺,这不仅给财务人员提供了一个晋升的平台,也推进了整个施工项目中人力资源的整合。(四)财务管理工作的流程优化。优化财务管理工作的流程不仅是财务共享服务中心正常运作的基础条件,更可以让财务管理工作越来越集中、规范,让财务管理过程更加简单、标准化,通过如此高效的管理流程有效的提高财务共享中心的工作质量与效率,同时,还可以保证财务共享的及时性和准确性。财务共享服务中心在其运作过程时,应制定相应的健全的管理制度,并严格落实到实际工作中,进而将服务中心的相关财政工作集中统一操作,努力达到合理、高效的根本目标,在实行集中化运作时可以使得建筑施工企业的损失以及风险降到最低。同时,在建筑企业项目运作中,企业的全部财务流程都由财务共享中心进行控制管理,财务项目所需资料的收集和提交则是交给项目小组,以这种方式提高财务运算的准确度、工作效率以及加强财务共享中心对财务流程的监督管理工作。财务共享服务中心的实际运作过程中因数据共享,可使得企业之间的财政数据产生对比,也能促进企业顺利开展管理工作。(五)在降低成本的同时提高效率。建筑施工企业现有采用将管理与核算两相分离的、可同时使其两者优势都得到充分发挥的管理模式。然而,企业的规模在不断扩大,企业原有管理模式的不足便彰显无遗,主要问题体现在各个部门单方面的按照本部门的财务结构构建出的财务管理模式仅适合本部门运作,具有局限性。同时,也使部门之间互相的交流和沟通越来越少,造成部门之间的分化,导致部分财务部门工作量增加,没有起到对财务人员合理配置的优化作用,导致了工作效率的降低。由上可见,随着建筑施工企业规模不断壮大的同时,对财务管理工作以及财务人员的综合素质要求也愈发严格,应全面提高财务部门工作效率。与此同时,企业可以建立更加标准、规范化的工作规章制度来将分散的部门集中管理,避免部门之间产生偏差导致出现风险,从而进一步降低企业成本,促进企业未来的长远发展。(六)培养财务共享意识。信息时代的来临和竞争日益激烈的建筑市场直接决定了建筑施工企业传统财务运行模式的落后性,随着企业发展规模的壮大以及子公司的增加,传统的财务管理模式显然已经满足不了如今企业发展规模的要求,许多不足日益彰显,所以,财务共享中心取代传统财务运行模式已然是建筑施工企业财务管理未来发展的必然趋势。财务共享中心不仅具有能够大幅度降低企业运营成本、有效提高企业财务数据的计算效率和准确度、大力加强企业对财务的管理监督力度等特点,还能够通过对建筑施工企业财务资源进行的有效调配和整合,使企业在子公司建立过程中的人员和财务转移更加顺畅。在这方面,财务集中模式与财务共享模式有异曲同工之妙。但不同的是,财务集中模式更重视对于运营成本的控制,仅集中处理了企业的会计业务,并没有对企业财务实现共享,而财务共享模式则很好的实现对于企业财务的共享,并没有如财务集中模式一样简单的将企业会计业务集中,而是将其进行流程优化处理。要在降低企业成本的基础上对财务共享服务中心进行选址,而不是单方面考虑企业总部的位置。
四、结语
随着时代不断发展,建筑施工企业想要把握发展机遇、占据更多的市场份额、为未来发展铺平道路,就必须时刻跟紧时代的变迁,树立符合当前市场发展的财务意识,引进并合理运用财务共享中心模式。财务共享模式最大的特点在于,在对建筑施工企业的财务管理进行集中式的管理的同时,还可以对其他部门实行分散式的管理。企业在这种模式的管理下,核心竞争力可以得到大幅度的提升,同时,也提高了管理效率,是企业财务管理的具体体现。从另一个角度来说,努力做到降低企业的成本、促进企业的发展也是财务共享的根本意义所在,由此可见,运用财务共享服务中心的模式来对建筑施工企业的项目管理进行集中的规划是刻不容缓的。
作者:李丽红 单位:中铁十四局集团有限公司
参考文献:
[1]杨双.建筑施工企业如何强化财务共享中心建设[J].低碳世界,2016(09).
[2]张春玲.建筑企业构建“财务共享服务中心”的研究[D].首都经济贸易大学,2016.
[3]李任.试论财务共享服务中心对建筑施工企业项目管理的提升作用[J].现代国企研究,2016(02).
1.1是由EPC本身的管理模式决定的
EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给专业建筑承包公司来完成的工程项目管理模式,其中还包括机械设备和施工材料的选择和采购。以订立的合同为准,该模式对承包的整个工程负责,总承包商始终处于主导地位,但是也承担主要的风险。这种管理模式下把业主的权利进行了直接的限制。而且这种模式下能够增加承包商的自主创造行,因为承包商可以充分发挥自己的施工技术和工程管理优势,追求最直接的经济效益,业主为了提高项目管理的效率必须减少参与力度,所以承包商要追求项目的最终收益并能够及时控制工期具有更大程度的确定性,从而对工程造价进行合理肯定和合理的控制,有利于有效使用工程建设资金,提高投资效益,切实维护有关各方的经济利益。
1.2是我国建筑业的发展的必然选择
我国的建筑业发展也具备了一定的基础,而且我国的建筑承包业存在着很多的不良习惯,但是从跨国大企业的发展运行来看,实施EPC项目管理模式是值得提倡的,那么就我国的项目承包管理模式来看,首先是企业的管理制度不够规范,企业的领导阶层在很大程度上决策了项目的一切计划和进程,所以建筑承包工程的模式必须要走程序,认识到国际化的管理是最实际最值得借鉴的,再加上我国的建筑承包企业观念落后,没有创新意识,给项目工程的建设带来很大的被动性。对我国的建筑业产生的影响是关键的。所以提倡EPC的管理模式,是适合我国的经济发展需要的,而且我国的现代经济发展模式,从本质上要求了我国建筑工程的管理模式,在面临着国外项目的激烈竞争,所以EPC项目要在我国建筑业实施并运行,是值得提倡的。
2工程实施EPC总承包模式的主要方法
2.1先改变传统的工程承包意识
EPC总承包工程的项目管理模式,是最适合我国现代建筑行业发展的管理模式,而且它使建筑经济得到更具体的保障。所以要改变人们的传统思想观念就得大力宣传EPC对于工程项目管理的重要性,使人们的思想认识到这一点,因此建立起EPC模式的真正运用内涵。所以为了社会经济的进步,建筑工程事业的发展,政府管理部门应当对项目承包工程工作认识到位,加强宣传这一模式对工程产生的主要有利影响,从而使工程的总承包力度加大,是总承包工程逐步得到社会的认可,针对性的开展对EPC承包模式的研讨、培训,从而使传统的承保施工作业意识改变。只有改变原先落后的承包施工意识,才能给我国的建筑事业进一步利用EPC项目管理,取得更大的经济实际收益,以此来推动更多的建筑工程的发展和建设,而且原先的承包工程模式已经不能适应社会现代化建设大要求,这种模式是对外来技术的引进和改善,从而使我国的建筑工程承包模式变得更加完善和全面,所以改变观念就是成功开始的基础。
2.2具体结合实际完善EPC的承包工程模式
任何新事物都是要符合生产发展所需要才引进和使用的,因为我国的国情决定了,绝对不能照搬一些表面上看似完美的管理模式,而是引进先进的模式实施的注重改变和完善,从而根本上保证其符合我国建筑事业发展的需要。所以对于建重工程来说应当重视引进的EPC结构模式,重视重组直至建立起适合的EPC建筑承包管理模式。所以要适应我国的国情就要设计适合本身承包情况的EPC管理模式,例如组织机构建立起适合EPC的组合和团队,多加改进学习国外的先进管理模式,然后培养大量的EPC管理需要的人才,积极开展合作与交流同其他运用EPC结构已经纯熟的企业。最后还要重视对EPC承包工程项目相关人员的培训,已全面的适应社会对国内建筑发展事业的需要。
2.3健全完善EPC项目承包管理的法律制度我国的经济体制决定了我国建筑事业的发展比较混乱,盲目建设的工程项目不胜枚举,所以EPC项目承包管理制度从根本上避免了项目开发的盲目性,而且项目的开发和管理都要实施有法可依、执法必严,所以才能改变当前我国的建筑事业规章制度混乱的局面,所以EPC项目承包工程要做到全面、包括软硬件的设施。因此建立健全完善EPC的法律制度,能够市建筑业的发展朝井然有序的方向发展,而且EPC的先进承包管理模式,也只有在完善的法律制度下才能把其科学本质展现出来,所以EPC的项目承包管理制度下产生的建筑经济管理模式,是值得赞同和发扬得,为确保EPC项目管理制度的进一步发挥其本质作用,我国政府也要为了我国的建筑事业加大执法力度,从而使我国的现代化城市进程加快,确保建设项目从前期的策划、图纸的设计布局、勘察设计、工程承发包方、施工进度、再到后期的及时竣工,都要有详细的法律法规,作为基本的保障。所以EPC承包工程项目管理存在的一些现实直接问题,都能被合理规范的社会法律等方面的制度体系给盖严,从而使EPC的发展前景更加的广阔,使其的运用和实施变得更加的科学合理,以致被更大面积和范围的使用在各种建筑承包模式上,从而给我国的建筑事业带来良好的发展依据。
2.4促使我国的现代化建设更进一步
EPC的工程承包模式,发展前景之所以广阔,是因为我国的国情决定的,这项技术的引用就是对我国现代化建设最负责的表现,而且EPC承包模式从根本上是科学和先进的,对工程项目的承包和建设具有更大的吸引力,这项技术的引用得以保证,我国的建筑工程事业为主的建筑经济模式能够积极进行下去。EPC的承包模式最大程度上规避了承包商的经济投资风险,能够提供更多的世纪经济收益,在建筑经济主导的形势下。所以EPC管理技术能够夯实我国建筑行业的经济发展规律,促使建筑经济模式能够走向更深更远的建筑发展形势。使引用的企业能够积极调整自身的不足之处,从而优势互补,以实现建筑企业的规模经济效益。
3结语
关键词: 项目管理理;存在问题;创新
1.当前形势要求项目管理者要创新管理
1.1项目施工管理的创新是当前国内形势的要求
目前建筑施工企业在工程投标中存在相互压价、低价中标,业主由于处于买方市场,合同中不合理的要求、不平等的条款,拖欠工程款,使业主摆脱责任,承包商地位十分被动,设计和监理不能很好履行职责,也难以履行职责,职能错位常常不自觉地发生。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分,虽然建筑市场有其固有的特性,特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行,法律法规没有健全,存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易,但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的,建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
1.2项目施工管理的创新是先进的管理科学理论的要求
项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中,及时转化为生产力,提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异,发展迅猛,如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中,对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
2.项目管理创新的原则方法
2.1项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要
市场是动态的、变化的,只有适应市场才能有所作为,才能在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益,良好的社会效益是企业占有已有市场,开拓潜在市场的关键,如果所施工的工程质量差,进度慢,安全忧,那么社会形象欠佳,获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力,这两者缺一不可。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围,从市场的角度,我们应把项目延伸到市场,即从市场中得到项目,在市场中执行项目,在项目的执行中增强竞争力,然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸,深度上,更好地建设好项目,处理好企业与项目的关系,增强适应市场的竞争能力。
2.2项目施工管理的创新要有利于适应生产力的发展
生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合,才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期,不愁劳动对象。而在市场经济时期,劳动对象是要靠市场竞争才能获得,如果在竞争中失败,得不到劳动对象,生产力诸要素就不能组合,潜在的生产力就不能发挥和转化,这就意味着被市场淘汰,这是十分残酷的现实;劳动者是生产力三要素的灵魂,是获得劳动对象,掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下,对劳动者素质要求越来越高;劳动工具,在如今,由于“高、新、大”(技术含量高、设备新、产量大)设备、器具的使用,工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点,使生产力三要素有效地协调组合,充分发挥并使之发展,这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
2.3项目管理观念要创新
项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视,提高经费的投入,加大人才的培养、引进和凝聚,切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理,即以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处.项目施工管理的创新方案,并不是要固定某一种模式,而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。
2.4项目组织机构创新
项目经理部随着合同的签订而诞生,随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任,项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来,给企业留下了潜在的隐患;项目经理拥有人、财、物的处置权,拥有指挥、决策权,企业对项目经理有责任书,但缺乏有效的制约;建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调,这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸,应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发,通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构,即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
2.5项目管理体制创新
对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后,必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期就是合同履约期,但项目部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目部变成分公司,建立起现代企业制度。首先要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体,制定资产经营责任制,做到产权清晰,依法建立新型的产权关系,作为所有者的企业退居到控股公司的位置,用股东的方式来行使自己的职责,同时承担有限责任,用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产,用边界清楚的法人财产来承担法人责任。第三是形成科学的法人治理结构,形成来自所有者(对项目部分公司来说,企业就是所有者)的激励和约束,因为项目部分公司是企业出资来兴建的,必须充分体现企业控股公司的意志。
2.6项目管理机制创新
项目施工管理创新方案确立了组织机构,明确了母、分公司的体制,并相应建立起了现代企业管理制度,创新的方案基本具备了,但这一方案的有效运行还要有创新的机制,方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力,牢牢占有已有的市场,不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力,而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益,市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩,因此要增强企业实力,实际上就是加强项目部的建设,提高其赢利水平,提高其社会形象,提高其市场敏感性,必须对其建立激励机制,鼓励各类、各层次的人才脱颖而出,为人才创造环境,要给人才适应的土地、阳光和雨露;必须对其建立约束机制,约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策,按市场规律合法经营、守法经营,约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。必须对其建立风险机制和决策机制,来规范项目部决策层的行为,实行民主、科学的决策程序,回避市场风险。
2.7施工技术水平创新
技术创新的实质是,企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式,即根据市场确定产品,根据产品确定技术和工艺,最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。
关键词:建筑工程;招投标;问题;对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
一、建筑工程的招投标过程存在的一些问题
(一)招标过程中出现的虚假与串通现象
招标直接关系到建筑企业以及施工单位的经济利益,所以一些企业和个人为了利益在招标过程中违规操作。虚假招标指的是工程的发包单位在招标前已经选定了相关的承包单位,已经就某个项目的建设签订了施工协约,甚至有些施工单位已经进入场地施工。完全没有通过招标的流程,但是为了取得施工许可证,建筑的发包方就会组织虚假招标形式。虚假招标主要采用的手段有:
1、招标信息不公开,工程发包单位为了使意向单位顺利中标,会限制招标信息的范围,或者在不知名媒体上信息,打法律的球。
2、招标文件上做手脚。工程发包方会在招标前向意向单位透露标底,并采用串通围标的方式进行,以保证其顺利中标。
3、工程发包方控制评标环节。在工程评标的过程中,为了使内定单位顺利中标 会暗示招标机构在评标时向着意向单位倾斜。虚假招标大打法律的球,其所有的招标过程都是由建筑的发包单位控制,完全违反了公正、公平、公开的原则。
(二)工程招标过程中串通招标的现象也是经常出现的问题。
串通招标主要有两种形式:
1、投标者之间的串通。这种方式主要是投标单位与投标单位之间进行相互的串通抬高标价或者压低标价,在投标前投标人先进行内部竞价的方式内定中标人,中标人会给与其他参与投标的投标人一定的经济补偿。之后所有的投标人按高、中、低的投标价格进行投标,有内定中标人中标。
2、招标人与投标人串通。工程的发包方会在投标之前开启加密的投标档,并把相关的投标信息传递给投标人,或者在投标前互相商定投标的价格,在投标结束后再根据事前约定的价格进行补偿。这一行为严重的伤害了其他投标人的利益及合法权益,是一种恶性竞争扰乱了正常的经济秩序。
(三)规避招标
规避招标是指招标人采取手段以逃避招标程序的行为。经常容易发生规避招标的建筑工程主要有:附属工程、存在矛盾的工程项目、计划项目以外的建筑工程。规避招标经常采用的手段有:
1、化整为零肢解项目。我国的建筑招标是有一定限额的,低于限额的建筑工程项目可以不用进行工程招标,这就给某些建筑单位留下了法律漏洞。建设单位会把整个的大型工程分解成各种的子工程,使得各个子工程都低于招标限额来规避招标。
2、采用虚假造价方式。这种方式是非常隐蔽的规避招标的方式,建筑单位在招标前会想方设法的降低工程造价使其降到招标额以下。在工程进行时在进行项目的大规模调整,在按照实际造价进行工程的建设。
3、隐藏建设项目。指的是在工程建设之前只规划很小的工程规模,以规避投标,在项目进行时会按照预定的项目进行逐项增加。
4、隐瞒发表信息。部分建筑单位再进行工程招标时为了规避招标,而且又不违反法律,采取在非常小而且不知名的杂志或着报纸上很小的招标信息,很难被其他投标人发现。
5、投标单位采用围标的方式。许多的建设公司都有很多的挂靠公司。在工程投标过程中这些挂靠公司会采用各种的方式进行围标,把其他的投标人排挤出局。甚至又是招标会出现所有的投标单位均挂靠于一家企业的情况。规避投标的行为严重的扰乱了俄市场秩序,并且通过这种方式的施工质量难以保障,而且还很容易滋生腐败的现象,对于建筑业的健康发展危害非常大。
(四)综合评标过程不规范
投标结束后的评标阶段是整个投标过程的中心环节,直接决定着项目的中标人,是项目定标的最后阶段。同时由于这一过程的重要性,所以也是问题频出的一个阶段。评标的过程就是要根据投标人施工资质以及提供的投标文件并综合投标的价格进行综合的评定中标单位。但是由于评标是由相关的评标单位进行的,由于法律的立法不完善,对于评标人的约束至今仍然主要靠道德约束,在经济利益的诱惑下很多时候评标人会丧失道德底线,评标有很大的操作空间。评标人受到发包单位的示意或者受到投标人的贿赂之后,完全成了傀儡,完全的失去了评标的意义。这种现象严重的影响了其他投标人的经济利益,使得有实力的公司不能中标,一些小的资质差的小公司顺利中标,将严重的影响着建筑项目的质量,不利于建筑项目的长期发展。
(五)招标档不规范
按照我国法律的规定,相关的招标单位都应具备自行编制招标档的能力。但是由于我国建筑企业的不规范,以及相关人才的缺乏,使得一部分的企业没有自行编定招标档的能力,常常由其他工程单位或者抄袭模板,造成招标文件格式不规范,漏洞百出错误连连不符合要求。给后续的投标、评标、定标带来了很多的困难,不利于投标过程的管理。
(六)投标过程中的陪标现象
我国的法律规定招标采用邀标的方式进行,邀请的投标单位不得少于三个,并且被邀单位要有承担此项工程的资质,信誉良好的要求。所谓邀标就是指的所有的投标单位均是由中标单位邀请的,在投标时作为陪衬或者帮手。陪标分为三种情况:
1、发标方组织。发表企业在招标前已经看中了一个投标方甚至已经签订了合约。这是为了凸显“三公”原则,公开的进行招标会,为了保证意向单位顺利的中标,进而采取了陪标的手段进行“表演”。
2、投标方主导,为了垄断整个的投标过程,投标单位会邀请很多的关系单位进行陪标,进行拉网式的投标方式。在中标后会给予陪标单位一定的经济利益,或者将工程的一部分分包给陪标单位。
3、投标承办方主导型。在进行投标时会有相关承办单位组织进行,当投标成功后会得到一部分的佣金。所以承办单位经常会组织陪标以保证投标的成功,进行有组织有计划地跟标陪标。
二、招标投标问题的解决对策
针对当前混乱的招标投标市场,根据多年的经验研究了以下的几种措施:
(一)规范行业行为严格按程序进行
目前我国已经颁布了《中华人民共和国招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》等法律法规。招标投标要在有关责任部门的全程监督下严格按照法律规定进行。要做到公平、公正、公开,按照法律程序进行招标、投标、开标、评标、中标。不得在任何一个环节有监管的漏洞。
(二)规范评标机构建立信誉档案
串标、陪标等问题能够成功,关键是评标过程的不规范。对于评标的专家组要采取临时委派、监督评标、隔离评标的方式防止投标单位和评标专家接触。以防止评标过程受到影响。在专家组的选定时要严格筛查专家的专业素质以及道德情况,选派道德素质高、专业技术过硬、认真负责的专家组建评标组。评标直接关系着建筑工程的质量,要提高重视程度。此外相关部门也应该建立一项招标企业和投标企业的信誉度档案,对于企业的信誉情况进行详细的记录。对于信誉度差的企业要加强监督,对于特别差的企业要吊销其资质。
(三)完善资格审查制度
对于串标、陪标以及虚假招标的现象,最好的治理方法就是增加投标人数,投标单位越多投标过程就越不容易控。应加大相关资质的审查力度,深挖企业的相关背景,对于挂靠关系的公司一律只允许有一个人进行投标。发标方不得对招标进行过分的要求不得要求投标方的资质超过工程标准。招标人不得限制投标人数量,对于一切资质审查合格的申请人必须要进行投标邀请。采取最低价的中标新方法也能够有效的遏制串标行为。对于一般的建筑工程项目要采取最低价中标的方式,首先对最低价的单位进行评标,若标价明显的低于成本,须要求投标单位缴纳保证金或劝其弃标。
三、结语
招投标是建筑工程中关键的一环,直接关系到建筑工程能否顺利的进行。为此必须要重视招投标工作,建立健全相关的规范制度,加大监管的力度,严格对招投标过程加以规范,从而做到公开性、公正性、一致性,确保建筑行业能够健康稳定的发展。
参考文献:
[1]伍朝阳,林洁.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].湖南社会科学,2014,(z2)