内蒙古职称论文范文

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第1篇

 

一、前言

内部会计控制是内部控制的重要组成部分硕士毕业论文，是会计管理与控制的重要手段。建立健全工业企业内部控制制度是推进工业企业内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济的需要，也是衡量工业企业管理的重要标志。工业企业内部会计控制的任何环节出现缺陷都可能导致会计信息失真，只有完善内部会计控制的每一部分，才能有效防止会计信息失真。故而，良好的内部控制系统有利于提高工业企业会计信息的质量。本文就如何有效加强工业企业内部会计控制进行探讨。

 

二、有效加强工业企业内部会计控制的必要性在新世纪之初，我国的经济体制改革正处于向市场经济转轨、与世界经济接轨的关控时期，真实、完整的会计信息对维护市场经济秩序和促进社会经济的发展尤为重要。然而，在我国现实经济生活中，一些工业企业会计信息严重失真，各种违法乱纪现象愈演愈烈，严重扰乱了社会主义市场经济。尽管造成这些问题的原因很多，但工业企业内部会计控制制度不健全，或者虽有内部会计控制制度，但监督、检查措施不力．没有施行真正意义上的内部会计控制是主要原因之一。国际、国内的客观环境对工业企业内部会计控制的现状迫切要求工业企业建立、健全内部会计控制。

 

三、如何有效加强工业企业内部会计控制

（1）加强工业企业会计系统控制工业企业会计系统控制可分为会计核算控制和财务管理控制。工业企业应该明确财务机构和会计人员的岗位责任管理、会计档案管理、会计电算化管理、会计核算管理、内部会计控制管理、资产管理、资产减值准备计提及损失处理管理、资产损失处理管理、资金管理、银行保函管理、成本费用管理、收入管理、利润及利润分配管理、财务会计报告管理、外埠单位工程财务管理、发票及收据管理、对外担保管理、企业效绩评价等，建立严格的成本控制制度、业绩考核制度、财务收支审批制度、费用报销制度、会计档案保管和财务交接制度等，确保公司会计工作行为规范，有效提高会计工作质量。同时，工业企业可以制定《财务管理过程控制办法》，明确财务预算控制、货币资金使用控制、商品销售控制、债权债务管理控制、成本费用控制、投资控制，以及监督检查等，针对各风险控制点建立严密的会计控制系统，加强经济业务过程的控制，预防各种弊端，严把企业财经纪律关，充分发挥财务管理在企业经营管理中的核心作用,确保公司健康运营。

（2）加强工业企业财务支出的内部控制工业企业的财务支出实行分级管理，在每一级的财务开支中，坚持“一支笔”审批的原则，没有授权、委托，他人不得审批财务开支。各部门应将“一支笔”审批人报工业企业财务部门备案。工业企业财务开支严格执行预算，每一笔开支必须有审批人、经办人签字方可办理报销手续。基本建设项目和单项工程维修项目按实际工程进度和合同规定付款，应充分考虑审减金额及质量保证金。设备购置费由采购部门、使用部门负责人审批和资产管理部门确认后方可办理报销手续。

（3）加强工业企业会计电算化内部控制工业企业财务部门财务系统维护人员负责协调计算机及会计软件系统运行工作，保证计算机硬件、软件的正常进行，未经授权不得办理审核、出纳业务。工业企业财务部门各个终端用户应设置密码并严格保密，不得泄露，终端用户应对密码泄密引起的损失承担连带责任。财务人员在财务部门局域网内计算机上使用外来磁盘及其他存储介质，应先交财务处计算机维护人员进行安全检测。工业企业财务部门财务系统维护人员应在每个季度初定期组织工业企业财务部门各个终端用户对电脑进行杀毒软件的升级。职称论文财务系统数据应每月在服务器和光盘上同时备份，财务处长应随时抽查财务数据的备份情况，确保财务数据的安全。

（4）加强工业企业货币资金内部控制货币资金是指现金、银行存款、国库零余额账户额度及其他货币资金。办理货币资金的人员应当具有良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，坚持原则，保守秘密，不断提高会计业务水平和职业道德。货币资金业务必须经过审批，经办人员持批准意见办理货币资金的收付。货币资金的审批实行分级管理，财务人员对越权审批的货币资金业务有权拒绝办理。工业企业各单位办理货币资金的支付按支付申请、支付审批、支付审核、支付复核、支付款项的手续进行，上述五个程序分别由不同人员执行。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。工业企业计划财务部门的银行存款账户、国库集中支付零余额账户应由出纳科长指定专人办理银行存款账的对账及银行余额调节表的编制，对未达账项应查明原因、及时处理。每月十日前各管账出纳人员应将银行余额调节表报科长审核后报送财务主管。各单位的库存现金应做到日清月结、确保现金账面金额与实际库存相符，发现不符，应查明原因，及时作出相应处理。财务印鉴章与支付票据分别由不同人员管理和使用且不得存放于一个保险柜，支付票据包括支付令、支票、汇票委托书、信汇单、电汇单等。

（5）提高企业管理层人员素质，多学科知识的穿插学习。企业管理层为本单位会计行为的责任主体，理应对本单位的会计管理工作负责。要做到率先垂范，应自我约束、自我完善、自我提高、自我监督、自我管理。对现有管理者进行多层次、多方位地培训,让我们的管理人员加强对内控制度的重视，娴熟的掌握内控流程，坚定不移的执行好内控制度。通过部门之间的交流学习，把企业管理者培养成既懂得本部门业务又能了解相关部门业务的高素质复合型人才。同时，企业应进一步建立健全各项内部控制制度，并根据经济形势发展需要，结合本单位实际情况，在原有制度的基础上不断补充完善，尤其是财务管理方面的关键制度，减少因制度漏洞导致的一些老生常谈问题的发生；对于制度比较健全的单位，领导要带头执行，并严格要求单位内部人员认真执行，避免制度成为摆设，确保各项内部控制制度的执行效果。

（6）加强工业企业内部会计控制的检查和披露工业企业审计与资产管理部要定期检查企业内部会计控制缺陷，评估其执行的效果和效率，并及时提出改进建议。企业审计与资产管理部要对企业内部会计控制运行情况进行检查监督，并将检查中发现的内部会计控制缺陷和异常事项、改进建议及解决进展情况等形成内部会计控制报告，向董事会和列席监事通报。如发现企业存在重大异常情况，可能或已经遭受重大损失时，应立即报告企业董事会并抄报监事会。由企业董事会提出切实可行的解决措施，必要时要及时报告深交所并公告。企业董事会依据企业内部会计控制报告，对企业内部会计控制情况进行审议评估，形成内部会计控制自我评价报告。企业监事会和独立董事要对此报告发表意见。同时，工业企业应进一步建立健全各项内部控制制度，并根据经济形势发展需要，结合本单位实际情况，在原有制度的基础上不断补充完善，尤其是财务管理方面的关键制度，减少因制度漏洞导致的一些老生常谈问题的发生；会计毕业论文范文对于制度比较健全的单位，领导要带头执行，并严格要求单位内部人员认真执行，避免制度成为摆设，确保各项内部控制制度的执行效果

 

[摘要]内部会计控

--> 制是内部控制的重要组成部分，是会计管理与控制的重要手段。建立健全工业企业内部控制制度是推进工业企业内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济的需要，也是衡量工业企业管理的重要标志。本文首先分析了有效加强工业企业内部会计控制的必要性，其次，毕业论文从加强工业企业会计系统控制；加强工业企业财务支出的内部控制；加强工业企业会计电算化内部控制；提高企业管理层人员素质，多学科知识的穿插学习；加强工业企业内部会计控制的检查和披露等方面，就如何有效加强工业企业内部会计控制进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。

 

[关键词]工业企业 内部会计控制 财务支出

 

参考文献：

[1]李磊,邓剑雷.试论内部会计控制在企业管理中的地位及作用[j].中国商界(下半会计专业毕业论文月),2010,(05):174-176

[2]晋甄鸿.关于企业内部会计控制的几点建议[j].内蒙古科技与经济,2008,(19):115-117

[3]胡敏.当前企业内部会计控制的必要性及存在的问题分析[j].南昌高专学报,2006,(04):106-109

[4]魏杰.创新企业内部会计控制的思考[j].辽宁税务高等专科工业企业学报,2007,(01):121-123

[5]屈向宇.浅谈企业内部会计控制制度的建立[j].内蒙古科技与经济,2006,(12):141-143

第2篇

［关键词］ 农民； 用水者协会； 绩效； 问题

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 02 . 021

农民用水者协会（Water Using Association，WUA）是近年来灌区新兴的一种由农民自愿参加，依法成立的非营利性的农民用水合作组织。本文以内蒙古世行项目区内的10个用水者协会为例，分析这一管理模式的运行绩效，探讨这一模式存在的缺陷，并为内蒙古地区进一步健全与完善用水者协会组织提供对策建议。

1调查情况

为了对农民用水者协会有一个全面和深入的了解，我们随机选择了巴彦淖尔市临河区和呼和浩特市土默特左旗与托克托县的10个用水者协会和协会内的77户农户进行调研。这些协会包括治丰村用水者协会、富强三社渠用水者协会、东济支渠用水者协会、合济分干六八斗渠用水者协会、团结村四支渠用水者协会、团结村五支渠用水者协会、左家营村用水者协会、兵州亥用水者协会、缸房用水者协会和万丈用水者协会。调研涵盖8个乡镇14个行政村，本次调研回收有效问卷77份，其中用水户问卷67份，农民用水者协会会长问卷10份。本文根据实际调查收集到的有关资料，对内蒙古世行WUA项目区农民用水者协会运行绩效和存在的问题进行了初步分析职称论文。

2农民用水者协会运行绩效分析

本项调查显示，成立用水者协会后，农户认为农田灌溉在以下几个方面得到了改善：

2．1加强了末级水利工程的管理

长期以来，农村末级水利工程存在着有人用无人管、工程设施老化失修、灌溉效益衰减等问题。农民用水者协会成立后，支渠以下水利工程的产权归属协会，使水利工程管理、维护、使用的责、权、利相一致，渠道工程变成了农民自己的工程，提高了农民对水利工程设施的爱护意识，增强了农民建设与管理水利工程的责任感，使得建筑物人为破坏现象减少，渠道过水能力明显提高。据调查统计，10个协会水利工程设施完好率由以前的59．5％上升到现在的82．0％左右，渠道过水流量增大20％，改善了农业生产条件，为保证农业适时适量灌溉奠定了基础。调查农户反映，成立协会后，渠道质量得到明显改善，其中81．5％的农户认为渠道质量同以前相比有了很大改善，这主要是因为成立协会的地区都是世行项目区，在项目区内投入大量资金用于渠道修建和改善，与协会成立前相比，渠系工程配套率、完好率及渠系水利用系数都有明显提高。由于渠道质量变好，水损失量较之成立协会前大大降低了。所有农户都认为成立协会后水损失率降低了，其中28．4％的农户认为灌溉水损失比以前低了5~10个百分点，22．4％的农户认为水损失降低了10~15个百分点。

2．2理顺了用水秩序，减少了水事纠纷

成立协会以前，斗渠以下缺少有效的管水组织，灌区无序用水现象十分严重。协会成立后，农民有了自己的管水队伍，协会通过加强管理，合理配水，统一调度，使得灌溉秩序井然。调查中，每个协会的用水小组都至少有1名管水员来维持灌溉时的用水秩序。农民管水员对当地用水户情况熟悉，特别是涉及村与村、组与组、户与户之间的复杂矛盾，他们最清楚，服务的针对性强，效率高。这样不仅理顺了用水秩序，减少了劳力，而且避免了因争水而引发的水事纠纷，提高了灌溉效率。90％以上的农户认为成立协会后村组户之间的用水矛盾明显减少。以上调查结果充分说明，成立协会后由于渠道质量的改善，供水保证程度的提高，各村组户之间水事纠纷明显减少。

2．3增强了农户节水意识，节约了农业灌溉用水

成立协会以后，协会按照多用水多交费的原则，实行合理的水费计收方式，增强了农户的节水意识。另外，农户自行参与管水、用水，真正体现了农户的主人翁地位，农民的责任心和商品观念增强，水资源自然得到节约利用。

2．4减少水费征收环节，提高了水费的收取率

水费收取是关系到灌区与协会生存发展的决定性因素。建协会前，水费征收的程序为农户—组—村—乡（镇）—县—灌区水管单位，中间环节多。从村到乡（镇）到灌区层层加码、层层截留，挪用水费现象严重，造成农民实交水费价格远比国家核定的水价标准高，农民高负担用水，意见很大。组建协会后，改变了村委会代收农户水费的传统，变为协会直接向用水户收取水费，减少中间环节，有效地避免了搭车收费、截留挪用等现象，保护了农民的利益。同时，协会还将收缴与支出费用、用水量等情况采用公示形式让农户知晓，使农户用上“明白水”、交“放心钱”，增强了农户缴纳水费的自觉性，灌溉水费的收缴率有了明显提高，从调查的情况看，项目区水费收取率都在90％以上，且农民用水的水费均控制在批准的水价范围内。

2．5节省了劳动力投入，降低了灌溉成本

过去每条支、斗渠由于没有有效的管理组织，加上建筑物配套率低，每次放水下游村组必须派大量的劳力守水。协会建立后，一条支、斗渠只需协会执委会5~8人调配流量，加上少量的临时管水人员，大大降低了守水劳力支出。如东济支渠成立协会前，每次放水灌溉时需派30多个守水劳力，每个斗口至少2人，这条渠道一年一般要花费近6万元的守水劳力支出。协会成立后这条支渠只需协会的4名执委会成员以及每个用水小组的管水员，执委会成员工资2008年共花费1万元，加上用水小组的管水员工资约为18 000元，所以2008年一年的守水支出约为3万元，比原来的6万元要减少一半，守水费用大大降低。在调查中很多农户认为，成立协会后，用于等水、看水的时间缩短了。这主要是因为协会成立后渠道的质量得到改善，提高了大部分渠道的过水能力，缩短了灌溉周期，大大提高了灌溉保证率。

2．6扩大灌溉面积

灌区成立用水者协会后，工程运行状况得到了改善，特别是有协会的灌区末级渠系灌溉保证率明显提高。由于输水及时，使过去灌不到水的下游和死角灌到了水，灌溉面积扩大。

3存在的问题

3．1农户的认识水平和参与意识有待提高

调查的协会已经组建两年了，当地农户应该对这一组织形式有了很高的认识和理解，因为协会的运行和管理需要广大农户的亲身参与。但调查中发现，35．8％的农户都没有参与过支渠以下工程的维护工作，38．8％的农户反映用水者协会民主决策时没有征求过他们的意见，59．7％的农户不知道自己支出的水费中包含哪些费用，这些都说明了部分农户并没有真正参与到协会的运行管理中来，农民的认识水平和参与意识有待提高。

3．2农民缴纳水费有所上升

在很多已有的文献中指出，成立农民用水者协会后，农民缴纳的水费有所下降，但是在实际调查中，我们发现并不是所有的协会成立以后都能减少农民的灌溉水费。在调查中有部分农户认为，缴纳的水费较协会成立前有所增加，如在治丰村用水者协会调查时，总共调查了10个农民，其中6个人认为与成立协会前相比，水费有所增加，当问及原因时，他们表示主要是由于水价上升所致，还有人认为是因为成立协会后，协会运转的费用增加了，比如要负担守水者日常开支和协会工作人员工资，也有人表示不清楚水费上升的原因。

3．3协会存在资金短缺问题

协会成立后，工程维护与经营管理的责任与权力移交给农民用水协会，实行责、权、利相结合，落实了管护责任。这就要求协会要有稳定可靠的经济来源，对接管的田间渠系工程进行管护与维修，保证工程的良好运行，如果协会缺乏正常的运行经费，势必会造成协会运转困难。在调查的10个协会中，所有的协会主席都表示渠系管护资金不足，有很多渠系无法进行维修，资金不足已成为协会进一步发展的严重障碍。协会资金短缺的一个主要原因是协会经费来源渠道不畅，灌溉管理职权转移后，大部分协会的收入来源主要是灌溉水费收入，除此之外并没有其他收入来源。调查中10个协会负责人均表示，2008年除水费收入外，其他收入均为0。由于经费不足，影响了协会整体工作的正常进行，很多协会的工作人员对此意见很大，这在我们的调查中有明显的反映。

3．4协会工作人员的报酬问题

调查中发现，很多协会管理人员的报酬较低，调查的10个协会中，协会主席的平均工资为720元／年，副主席的平均工资为510元／年，其他成员的工资更低。平均一年为400多元，有的协会由于资金短缺，自2007年协会组建以来还未给管理人员发过工资，严重挫伤了他们的积极性，势必会影响协会工作的正常开展，从而使协会的职能作用不能充分有效地发挥。另外，用水者协会由于报酬偏低，在组建过程中，很多年轻人不愿意加入协会工作，协作工作人员多为热心于公益事业、在群众中有较高威望的老年人，由于人员年龄偏大、业务素质不高，影响了工作效率。很多协会会长希望上级有关部门多给予支持，共同促进协会的发展。

3．5协会对水利工程设施的管理缺乏效率

协会成立后，应对所管辖范围内的渠系工程进行资产评估，然后将其产权包括管理权、使用权及所有权一并移交给协会。让协会的会员拥有末级渠系工程的产权，才真正有利于工程的管护与协会的可持续发展。而在调查的10个协会中，有9个协会在组建协会后，没有对其管辖范围的渠系工程进行过资产评估。有的协会负责人表示协会只享有工程的管理权和使用权，所有权分属于水管单位、所在地的村委会或当地政府。另外部分协会没有及时检查维修协会所辖的水利工程设施，很多协会即使做到了按时检查维修，但却缺乏文字记录。以上这些问题说明协会对工程设施的管理还缺乏效率，这会在一定程度上影响到协会筹措资金进行渠系工程管护的主动性，不利于水利工程资产的保值与增值。

3．6中间环节未完全取消

在调查中我们发现，有的协会没有收取水费的权利，有些农户反映协会成立后他们并没有将水费交给用水者协会，而是交给了承包人、村委会或者是水管所，说明这些协会并不是真正意义上的协会，只是一种虚设的灌溉组织形式，这主要是由于以下两个方面的原因：（1）由于水费是农民比较愿意交的费用，乡镇政府、村委会往往不愿意将收取水费的权利转让给协会，即使在世行项目区内很多建立了用水者协会的乡村，水费也往往是由村委会来收取的，协会并没有水费收取权。这就使得用水协会的作用难以发挥。（2）有些灌区组建用水者协会是迫于世行的压力而不是从实际需求出发。由于世行将组建协会作为其支持项目的必需条件，灌区为了得到项目，不得不被迫组建用水协会。调查显示，59．2％的协会主席认为成立协会是出于世行的要求，46．2％认为是上级政府要求他们做的，38．5％认为是为了减轻农民的负担，由农户主动提出成立用水者协会的只占15．38％。很多灌区在组建协会的时候，并没有结合本地区的实际情况，而是简单地将其他试点地区的模式拿过来生搬硬套，实际上当地农民对水的需求和管理愿望并不强，这就造成用水者协会没有发挥作用的空间，运行成效不明显。

4建议

通过调查，初步摸清了目前用水者协会运作存在的主要问题，现提出以下建议。（1） 进一步加大宣传引导，各级水行政主管部门要结合实际，利用各种宣传方式，深入宣传农民用水者协会的相关知识，提高各方的合作意识，营造良好的改革氛围。最终形成全社会关心、关注、支持用水者协会发展的氛围。（2）加强工作人员的培训，提高其素质和能力。另外，要吸收一部分年轻同志，特别是有文化、素质高的同志参与协会管理，以提高协会运行管理效率。（3） 加大支持力度，保障协会的健康发展。首先政府要逐步改善农户参与灌溉管理的制度环境，进一步出台用水户参与灌溉管理的相关法律和政策规定，优化协会发展的法律环境，并进一步加大灌区节水改造投入力度和强度，做好技术服务工作，为协会的组建和健康发展提供保障。其次灌区管理单位要将建设、配套和改造资金适当向建立用水者协会的区域倾斜，采取资金支持和技术支援的措施，促进用水者协会的良性发展。（4） 当前灌区应强化水权的集体所有观念，逐步探索水权流转的经验，为节水灌溉提供利益补偿和激励机制。（5） 多渠道解决协会的运行经费问题，促进协会的可持续发展。农民用水者协会成立以后运行经费短缺，不仅打击了协会管理人员的工作积极性，又影响和制约了协会正常工作的开展。为此，农民用水者协会要多渠道解决协会的运行经费问题。比如做好对农民的宣传发动，促进“一事一议”政策的顺利实施，提高灌区返还水费的百分比，鼓励协会发展综合经营以及全面加强取水计量管理工作，增加协会的节水收益。

主要参考文献

［1］ 张陆彪，刘静，胡定寰．农民用水户协会的绩效与问题分析［J］．农业经济问题，2003（2）：29-33.

［2］ 陈祖梅，杨平富，郑国．漳河灌区农民用水者协会现状调查［J］．中国农村水利水电，2005（3）：26-28.

第3篇

［摘要］高职院校开设资产评估与管理专业时间较短，目前尚无成功的经验可供借鉴。笔者从资产评估与管理专业建设方向的确定、专业课程的设置、专业师资队伍的建设和实训基地的建设等几个方面进行分析并对高职院校资产评估与管理专业教学改革提出自己的意见和建议。

一、高职院校资产评估与管理专业教育现状及办学中存在的几个问题

1．高职院校资产评估与管理专业教育的现状

高职院校开设资产评估与管理专业的时间稍早于本科院校，至2005年，全国已有41所高职院校开设了资产评估与管理专业[1]。这些高职院校主要包括以下几种类型：建筑建材类高职院校（徐州建筑职业技术学院、河北建材职业技术学院等）、经济贸易类高职院校（广西财经学院、山东经贸职业学院等）、财政税务类高职院校（河南财政税务高等专科学校、内蒙古财税职业学院等）、电子机械类高职院校（北京电子科技职业学院等）、综合类高职院校（十堰职业技术学院等）。这些高职院校在资产评估与管理专业教学过程中，都有自己的优势和不足。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间比较短，从事资产评估与管理专业建设和教学改革研究的人员较少，目前尚无比较系统的教学改革经验可供借鉴。

2．高职院校资产评估与管理专业人才培养目标趋同，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，专业建设方向不明确

根据笔者调查，目前几乎所有的高职院校都是把按照注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的，能够胜任各类企事业单位的资产管理、会计核算以及资产评估中介机构的业务工作的高级技术应用型人才作为资产评估与管理专业的人才培养目标。对于这种人才培养目标定位笔者认为是不够科学的，没有考虑社会对评估与管理人才的不同需求。笔者认为，资产评估不仅包括机电设备评估、建筑工程评估，还包括企业价值评估、珠宝首饰鉴定、文化艺术品评估、无形资产评估、金融评估、税基评估等，另外房地产估价、旧机动车鉴定评估、土地评估、探矿采矿权评估等也应当属于资产评估的范畴。目前，国务院批准了注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等资产评估类职业。为社会培养各种从事资产评估职业的专门人才是高职院校的社会责任，但是，不同的资产评估类职业对资产评估理论知识结构和业务实践技能的要求也是不同的，如果只是围绕注册资产评估师的规格和要求来制定资产评估与管理专业的人才培养目标，这样培养出来的人才显然是不能满足社会对资产评估与管理专业人才不同需求的。

3．高职院校主要围绕注册资产评估师考试科目来设置专业课程，没有考虑主办院校的实际情况，课程设置没有形成自己的特色

目前，几乎所有的高职院校的资产评估与管理专业的专业课程都是围绕注册资产评估师考试科目来设置的，这种专业课程设置方法笔者认为是不合理的。现阶段开设资产评估与管理专业的高职院校多数为非综合性的，一般与资产评估与管理专业相关的专业不够齐全，导致部分课程难以安排。比如，一些经济贸易类和财政税务类高职院校因在建筑工程及机电设备方面没有相应的教学能力和经验，无法开设建筑工程和机电设备方面的课程，而建筑建材类和电子机械类高职院校对于财经方面的课程则往往难以开设。

4．高职院校资产评估与管理专业教师缺乏，职称结构和学历结构不合理

高职院校专业教师的主要来源是高校本科及硕士毕业生，但是我国资产评估本科及以上层次专业教育招生不久。2004年，南京财经大学和内蒙古财经学院将资产评估作为本科试点专业向教育部进行申报并且获得了批准，并已在2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院等高校也先后招收资产评估专业本科生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。厦门大学财政系资产评估专业的硕士、博士点是国内重点大学首个设立的该学科（专业）的博士、硕士点。上海财经大学在财政学硕士点下设立了资产评估方向。到2007年才会有第一届硕士研究生毕业，本科生要到2009年才能毕业，况且本科院校和资产评估事务所也需要大量的资产评估专业本科和硕士毕业生，短期内高职院校资产评估与管理专业不可能通过引进高校本科及硕士毕业生来解决师资问题。如何尽快建设一支职称结构和学历结构合理的师资队伍是每一所开设资产评估与管理专业的高职院校的共同课题。

5．高职院校资产评估与管理专业实训基地建设相对滞后，不能充分保障实践性教学的顺利开展

加强实践性教学工作是高职教育的显著特点，也是培养高素质的高职人才的根本保障。实践性教学任务的顺利完成除了要有高素质的“双师型”教师外，还要有能够组织实践性教学的实习实训基地。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。为了保证实践性教学的顺利进行，高职院校必须加快实训基地的建设。

二、对高职院校资产评估与管理专业教学改革的探索

1．根据社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，结合主办院校的特点和优势，合理确定专业建设方向

由于我国资产评估与管理专业开设较晚，在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估与管理业务的专门人才。高职院校要想培养能够胜任各种资产评估与管理工作的专门人才是不现实也是没有必要的。高职院校可以结合自己的特点和优势，合理确定资产评估与管理专业建设的方向，根据所确定的专业建设方向来制定人才培养目标，设置专业课程。笔者认为：具有房地产专业建设经验的院校可以把房地产估价作为专业建设方向；具有土地经济学建设经验的院校可以把土地估价作为专业建设方向；具有财政学和税收学专业建设的院校可以发展税基评估；具有金融、保险专业建设的院校可以突出金融资产的估价、保险评估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如旧机动车鉴定评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董和艺术品的价值评估；具有地质和矿业专业建设经验的院校可以把矿业权评估作为专业建设方向。

2．根据专业建设方向，结合职业资格证书考试，合理设置专业课程

资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业，其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程的设置应当考虑专业建设方向和职业资格证书考试的内容。资产评估与管理专业毕业生要到毕业工作后才有资格参加资产评估类职业资格证书考试，这就给资产评估的教育带来了冲击。虽然资产评估与管理专业学生在校期间不能参加资产评估类职业资格证书考试，但是这些考试科目却是培养学生理论知识结构和业务实践技能所必需的，把这些考试科目设置成专业课程也为学生毕业后参加职业资格证书考试打下坚实的基础。比如以房地产评估与管理为专业建设方向的高职院校，除了要把基础会计、财务会计、财务管理、经济法、税法等课程设置为专业课程外，还应该把房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法、房地产估价案例与分析等课程设置为专业课程。再比如以旧机动车鉴定评估为专业建设方向的高职院校把旧机动车鉴定评估师考试科目：汽车原理和构造介绍、汽车性能及新技术介绍、汽车状况检查办法、汽车价值综合评定应用、二手车交易方法与技巧、汽车保险和法律知识、汽车评估基本财务知识、现场评估实习课程纳入专业课程设置也是比较合理的。

3．高职院校通过对专业教师的培养、对紧缺人才的引进和兼职教师的聘请来完善师资队伍，构建一支高素质的“双师型”师资队伍

由于高职院校资产评估与管理专业设置比较晚，而且高校资产评估专业本科尤其是硕士毕业生短期内不可能选择到高职院校就业，所以高职院校要想很快解决资产评估与管理专业教师的学历结构和职称结构问题是比较困难的。笔者认为，高职院校在逐步提高资产评估与管理专业教师的学历和职称的同时，要把主要精力放在构建高素质的“双师型”师资队伍上。高职院校应当创造条件鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）并委派专业教师到与专业建设方向相关的评估类事务所参加社会实践，以提高职业素质和实践动手能力。对于有较高职业素质和较强实践动手能力的具备一定的教师素质的资产评估方面的专业人才，高职院校应当创造条件优先引进。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。新晨

4．高职院校应当以建设校外实训基地为主，充分利用校内已有实训设备，确保把实践性教学落到实处

根据笔者的市场调研，用人单位对于本专业毕业生的实践动手能力的要求是比较高的。资产评估与管理专业实践动手能力主要有两方面：财务和评估。笔者认为财务方面的实践动手能力的培养可以通过校内模拟实训，评估方面的实践动手能力的培养应当通过校外实训基地来进行。目前高职院校正在积极探索“2+1”人才培养模式，笔者认为资产评估与管理专业也可以尝试该模式。高职院校资产评估与管理专业可以用第一学年的时间来完成财务与管理方面的教学任务并完成财务与管理方面的校内实训，用第二学年的时间来完成资产评估方面的教学任务，用第三学年的时间安排学生到相关事务所顶岗实践。根据笔者的调查，目前资产评估方面的事务所由于从业人员较少，几乎每个事务所都需要业务助理人员。高职院校可以把校外实训基地建设和兼职教师的聘用结合起来，根据所确定的专业建设方向，将相关的评估事务所建设成校外实训基地，聘请该事务所的评估师作为兼职教师指导学生的实践教学，以达到互利共赢的目的。