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全面预算包含了业务预算、专门决策预算、财务预算三方面的内容。企业在确定预算目标之前,首先应该对内部条件和外部环境进行科学的分析和预测,确定企业使命,制定企业的战略目标。在战略目标的基础上进行中长期预算,确定年度预算目标,通过制定运行完整的预算管理系统,实现预算管理的规划、沟通、控制和激励等功能,最终实现企业的战略目标。搭建预算管理体系,应先明确三个关键因素:组织构架、预算科目和计划周期。完整的预算管理体系应包括:管理循环体系、组织和调控体系、业绩考评体系。
二、针对不同生命周期及管控方式选择预算管理模式
(一)基于生命周期的预算模式选择
1.初创期企业的预算管理模式企业初创期的经营风险较大,需要大量的资本支出和现金支出,现金流为负数,投资风险较大。此时的预算应该以资本预算为起点,新产品的开发和和相关的投入都需慎重决策。此时的企业需从资本的需要量方面规划投资项目的总支出。实际工作中,此种模式可应用于工程项目总预算的管理。建筑施工企业在进行新项目预算规划时,应要求项目编制资金总预算,根据业主要求的施工进度及合同约定的付款方式测算项目的整体现金流及资金的回收期,在投标前期进行预算数据测算时,进行可行性分析,确定是否参与投标。在中标之后进行项目实施测算时,企业可根据筹资的方式和可承受的风险,确定合理的资金支持总额。
2.增长期企业的预算管理模式企业增长期的风险主要来自于产品的市场认可度以及价格的接受度,经营风险依然较大,同时面临现金流的不稳定带来的财务风险。此时的企业战略重点在市场营销,开发市场以及提高市场占有率。处于增长期的企业,应该采用以销售为起点的预算管理模式。此时的预算管理重点应放在健全机制及提高管理水平的方向。实际工作中,此种模式可应用于工程项目的月度管理。建筑施工企业在管理正常施工的项目时,可要求项目在总预算的基础上,编制月度业务预算及资金预算,根据月度施工进度要求编制资金需求预算,合理规划月度项目资金的收支。
3.成熟期企业的预算管路模式处于成熟期的企业一般现金流为正数,并可保持一定的稳定性。企业风险主要来自持续经营风险和成本方面,成本控制是这个阶段财务管理的重点。此时的企业应该采用以市场为导向,以成本为起点的预算管理模式。实际工作中,此种模式可应用于集团企业管理机构的日常费用预算管理,预算指标可采用零基预算方法计算,或在往年的预算指标基础上适当调整采用增量预算的方式,下达年度预算指标。月度或者季度对预算执行情况进行分析,减少不必要的支出,整体压缩控制管理机构的费用。
4.衰退期企业的预算管理模式企业衰退期的风险主要来自市场份额下降、潜在投资项目不确定性带来的现金流量闲置,财务风险较大。监控现金的有效收回和确保有效利用,成为此时预算管理的重点,此时的预算管理应该以现金流量为起点,以防止自由现金流量被滥用为目的。在实际工作中,此种模式可运用于建筑施工企业临近完工的项目预算管理。在此期间,应严格执行资金预算考核,控制资金流出,加强项目的结算和催收清欠工作,加快资金回收力度。
(二)基于集团管理控制方式的预算模式选择
1.战略规划型(集权型)企业集团预算模式战略规划型的企业集团业务关联度较强,总部应采用统一采购营销、统一对外融资的企业战略。此时的预算管理模式应采用集权化,注重提高总部的协调功能和财务规划功能,利用母子公司及各子公司的业务协同性,提高企业整体的效益,实现企业集团的整体战略目标。集权预算管理模式要求预算导向必须符合母公司的发展战略,总部应具有对子公司的预算控制权、投资决策权和资源规划权。子公司只具备预算执行权。这种预算管理模式的重点是强调预算的全程规划和控制,同时体现财务与非财务预算管理的统一。
2.财务控制型(分权型)企业集团预算模式财务控制型企业集团的业务关联度不高,协同效益较差。总部主要从事资本运作,更关注子公司的业绩表现。此时的预算管理模式特征表现为以制定业绩目标为起点,以预算监控为手段,以考核预算指标完成情况为重点的分权式预算模式。在这种预算管理模式下,集团总部只强调预算指标的完成,关注子公司利润完成的真实性,根据子公司的收益率决定是否追加投资,子公司拥有更多的经营决策权,可根据集团的预算目标编制自身的预算,制定经营战略进行独立运作。
3.战略控制型(折中型)企业集团预算模式战略控制型企业集团既关注战略目标导向和过程控制,又关注预算结果。集团总部作为战略策划者,制定战略目标和决定资本分配权,按照整体最优化为原则分配资源。各子公司结合集团总部的预算大纲自行编制预算,最终的预算审批权和业绩评估权在集团总部。此时的预算管理模式整合了以上两种模式的优势,具备了资源规划和结果控制相结合的特征。这种预算管理模式被大部分企业集团采用。
三、搭建预算管理信息平台应注意的问题
(一)将资金管理体系与预算管理相结合,提高资金的使用效率
企业集团应对资金进行集中管理,通过年度预算进行总额控制,根据子公司编制的月度资金预算和三个月滚动预算进行综合平衡。通过加强资金预算管理工作,加速企业应收账款的周转速度,延期应付账款的支付,控制存货资金的占用,协调现金的流动性与收益性之间的矛盾,提高资金的使用效率。
(二)将物资集中采购体系与预算管理相结合,降低采购成本
集团公司在进行物资采购时,应利用集团的资金优势,提高与供应商的谈判和议价能力,减少采购成本和运输费用。各子公司或项目部根据现场施工需要提交采购预算,公司整体平衡预算,进行集中采购。
(三)将成本控制指标通过预算进行分解,带来降本增效的效果
通过加大费用预算控制,将成本控制目标分解到各部门及若干成本责任中心,将费用预算执行纳入绩效考核目标,降低日常可控成本费用。在投资决策前,进行必要的项目测算及可行性论证,编制投资预算。并在项目实施过程中,按照预算严格控制资金支出,降低企业未来成本。
(四)将企业信息化建设与预算管理相结合,提高预算管理效率
(一)资金使用效率需要进一步提升
随着市场竞争的日趋激烈,企业需要对资金管理进行强化,以便将资金的作用最大限度的发挥出来。虽然各个企业已经对资金使用计划以及各项费用的开支计划进行了制定,但是很多企业却没有严格依据计划来实施,这样计划就无法得到落实,或者是有较为严重的脱节问题存在于计划和实际执行中,企业只能够进行盲目的资金管理,制约到了资金作用的发挥。特别是企业规模在不断的扩大,并且调整了组织结构,那么就有较大的矛盾存在于企业资金集中管理需求和多级法人资金分散之间,对于企业掌握资金变动情况,上级公司无法及时的了解和掌握,无法对零散资金有效调度,对于企业的发展,会起到一定程度的制约作用。
(二)采用了较为落后的资金管理手段
很多企业依然将落后的资金管理手段给应用过来,这样企业的资金使用效率就会受到影响。特别是集团型企业,有着较多的分公司,并且在较为广泛的区域内分布,因为采用了落后的资金管理手段,而对资金使用效率造成了影响。有着较多的分子公司,无法统一管理资金,这样资金管理效率就无法得到保证。分公司如果出现了资金短缺问题,其他单位无法给与及时援助,只能借助于银行贷款,那么企业整体的财务费用就会得到增加。
(三)资金流动偏重于事后反映
在过去的管理模式下,资金管理主要是事后核算资金活动,主要是反映和监督企业已经发生的生产经营活动中的资金。随着市场竞争的日趋激烈,越来越多的企业管理人员希望能够对企业的收入、成本以及利润等实时跟踪和分析。我们从财务管理的角度上来进行分析,资金的主要来源就是收入和利润,资金的耗费则是体现在成本费用方面,那么在资金管理中,就需要全面控制,有效结合事前计划、事中监督控制以及事后核算等内容。
二、改善企业资金管理问题的对策
(一)提升企业的资金效益
众所周知,创造新的利益是企业资金运行的主要目的,那么在企业资金管理的过程中,就需要对企业资金效益不断的提升,部分项目,虽然有着较大的获利,但是需要占用较长时间的资金,并且存在着较大的风险,那么从资金效益方面来进行分析,选择的项目应该具有较小的获利,但是有着较高的资金流动性,这样企业投资的有效性就可以得到保证,各种比较大的财务风险不会出现,并且企业资金的流动性也可以得到保证,会促使企业更好的运转。
(二)对企业资金的预算管理进行强化
在企业资金预算管理中,预算编制是首先要进行的,这个环节比较的重要。企业需要结合自己的发展目标和具体情况,来对资金预算管理方案初步的制定,然后评估预算管理方案,这样企业资金管理计划就形成了。在企业的发展过程中,需要逐级落实资金预算管理计划,各个部门需要严格执行资金预算,避免有超支现象出现,如果出现了一些特殊情况,需要向企业高层上报,获得批准之后,财务部门方可以划拨资金,并且细心的报关相关的票据。最后财务管理部门来分析企业资金的预算执行情况,对经验教训等进行总结。
(三)对结算中心进行成立,对集中式管理进行强化
企业对结算中心进行成立,可以促使企业的资金合力得到强化,可以更加合理的分配和利用企业的资金。在企业资金管理中,结算中心需要发挥两个方面的作用,一方面是结算中心管理企业全部的资金,对资金管理账户统一设置,这样企业方可以明确认识企业总的资金状况,以便合理利用资金。另外一个方面,要避免出现各种舞弊贪污等违法行为,要通过结算中心来进行企业中各项经济活动的收支,各个部门在对各种结算业务进行办理时,需要将相应的票据给提供出来,结算中心严格依据这些票据来划拨资金,避免浪费资金,同时,企业的资金管理也可以得到强化。
(四)要大力监督企业资金
在资金管理中,非常重要的一个方面就是保证资金的安全和完整,那么就需要将多种方式应用到资金管理中,以便更好的监督资金使用。可以将会计委派制给应用过来,对于一些大集团公司,总部可以将会计委派给分公司,他们除了担任会计之外,还需要将内部审计的职能给发挥出来,要事前控制企业资金。其次是要对内部审计进行强化,企业结合具体情况,对内部审计机构进行构建,并且对制定的内部审计制度进行完善,有效监督企业的会计工作,审核企业的各项投资决策,更好的监督企业资金使用情况,这样企业资金的使用程序就可以得到规范。
三、结束语
财务产权部作为公司资金管理的执行部门,要求实行公司全方位、全面的资金统一集中管理,遵循“当月挂账,次月付款”的原则,以各部门为中心,当月月底提报各部门次月资金使用计划。财务产权部根据实际业务的需求,在保证公司人员工资、银行贷款、税费支出等硬性款项支付不受影响的前提下,合理安排公司资金,实现公司资金统一管理、统筹安排、统一调度、合理使用,达到提高公司资金使用效率,增强公司核心调控力,实现提高公司整体经济效益的最终目标。
2坚持两个集中原则
2.1资金存放的集中根据集团总公司内控管理的要求,公司资金管理可实行收支两条线,一是开设资金收入独立核算账户,主要包括电费收入资金;二是在公司所在地开设资金支付基本账户,主要包括支付煤款、材料款、税费缴纳等对公结算的支付业务;三是在财务产权部设置POS刷卡机,用于公司对个人支付的业务,如支付员工办公、差旅、招待费等零星支出。
2.2管理职能的集中公司的收入账户统一由集团监管,资金使用的权限由集团审批,这样做一是有利于集团通过对资金的集中管理和控制,了解所属单位资金存量和流向,随时掌握其生产经营情况,有效防范经营风险;二是有利于集团公司统一金融机构协调贷款规模及利率水平,降低资金成本。
3资金运算与管理的方法
公司在资金运算和管理方面,可以选择重点优化资金计划支付平台的功能,并且开发了员工报销平台。例如岱海发电公司在SAP系统上线的同时,编制月度资金收支预算,有计划调配资金,实现资金的统一筹划、总体平衡、全面监控的流程,通过资金支付计划的编制充分发挥资金的整体运作优势,降低资金成本,控制资金风险。
3.1主要原则
(1)资金支付平台与员工报销平台的职能划分。支付平台是作为资金计划、审批、支付的操作平台,而报销平台是费用审核、挂账个人支付平台。支付平台与报销平台的区分原则上是报销,平台主要对员工个人进行支付,而资金支付平台是对供应商进行支付的平台。
(2)资金计划的充分及必要性。资金支付必须以资金计划为依据进行支付申请创建,资金计划可作为资金支付的预算。创建资金支付申请时如果没有资金计划,需要先追加资金计划。
3.2资金计划流程
(1)计划提报时间点。资金计划按月提报,各业务部门每月25日前将本部门excel版的资金计划提报至财务产权部,财务部将各部门资金计划分类详细汇总,然后召开月度资金平衡会,会议由财务产权部牵头,根据公司资金存量、周转期间、贷款规模等因素综合考虑、平衡汇总,并听取各部门反馈的意见,最终出具公司下月资金计划。
(2)计划提报依据。计划提报主要依据系统内的应付账款行项目及应付暂估行项目;应付账款在系统中的生成源于前端业务部门的相应操作完成。首先物资部/经营计划部在货到、组织验收完成及工程进度确认的基础上完成了材料入库或服务确认,在材料入库和服务确认的基础上物资部/经营计划部进行了三单匹配(采购订单、入库单、发票),并连同收据一同交给财务人员进行应付账款入账的账务处理。因此应付账款的生成,体现了供应商货到/服务确认、验收完成、收到发票、收到收据,视同付款条件具备,可以在下月进行支付。
(3)计划提报项目及涉及部门。SAP系统中根据京能集团财务管理部的要求,设立明细的支付大类及小类,每项支付计划填报时都需要选择相应的类别。这些支付项目涉及的部门包括经营计划部、安全生产部、人力资源部、总经理工作部、财务产权部、燃料供应部、物资管理部等,因此需要每月各部门根据自己实际情况在系统中编制下月计划或交由其他部门代为进行计划编制。
(4)计划审批流程。资金计划审批流程如下:各部门提报部门负责人审核财务会计审核财务负责人审核总会计师审核财务会计汇总平衡集团会计审核集团预算处主任审核,完成审批后,计划生效,可以进行相应支付。
(5)以前月度及年度的应付账款处理。对于以前月度及年度的应付账款,需要财务部提供清单,然后各部门进行清理,对于无须付款的应付账款需要列出并交由财务部做账务处理,对于需要支付的应付账款项目应根据实际情况在往后月度中制订计划并进行支付。
3.3资金支付流程
(1)正常支付流程。正常支付时选择系统中当月的支付计划,完善付款信息后提交审批。审批流程为:各部门提报财务会计审核使用部门负责人审核打印付款申请单财务负责人审核总会计师审核分管领导审核总经理审核,流程完成后交由财务进行付款处理。
(2)紧急支付流程。紧急支付流程应用于需紧急付款而公司领导出差无法进入系统审批的情况。具体流程为,提交支付申请时选择紧急付款流程,审批节点为各部门提报财务会计审核,使用部门负责人审核财务负责人审核,在得到相关领导口头或邮件等批示后跳过不在公司的领导,打印付款申请单交至财务进行付款,待相关领导回厂后对付款申请单进行补签字。
(3)付款申请单打印。付款申请单的打印在使用部门负责人审核完成后将SAP系统内的付款单打印出来,后续审批流程将由各节点审批人员签字审批,这样做可以大大缩短审批流程的时间,提高资金支付效率。
4借助资金支付平台实现资金管理功能
4.1实现资金的实时监控在ERP系统的支持下,实现了实时对全公司的经营活动、筹资活动、投资活动所引起的资金流动进行监控,合理的筹集和使用资金,确保资金占用和资金成本最低,保证了资金良性循环。加强资金的统一结算,及时掌控公司整体资金状况,合理分配资金,提高资金的使用效率,保证了全公司的正常运转。充分利用财务与其他业务之间数据信息的互通,提高管理效率,使资金贯穿于整个公司业务流程的每个环节。充分利用ERP及时更新的数据,对企业各个环节进行实时监控,有限发挥财务监管机制,使企业风险降到最低。
4.2实现资金预算管理机制通过ERP系统进一步使资金预算体系建立和完善,实现了对资金预算执行情况的控制。有效地实现了资金预算和平衡功能,根据分部门、分项目的资金预算,实现整个公司内部的资金预算平衡。克服了以前较差的支付习惯,在ERP上线以前,公司慢慢养成了见款即付的支付习惯,使资金计划形同虚设,ERP很好地解决了此类问题,没有提报预算计划就不会生成付款单,进而无法进行资金支付,从而使公司的资金预算管理从申报、审批、支付实现了系统的完整闭环管理。
4.3盘活资金存量,提高资金使用效率财务产权部根据次月的资金需求度,根据现有的存量资金合理分配和调用,在保证不影响公司正常运转的前提下,可以将闲置资金安排提前偿还利率较高的银行贷款,合理调配贷款规模,进而节约财务费用,或将闲置资金存入通知存款账户,充分利用金融利率的优惠政策,取得较高的利息收入,提高公司盈利水平。集团通过资金上的整体调度,充分发挥集团公司整体优势,调剂余缺,加快资金周转,提高资金使用效率,降低资金成本,极大程度上解决了集团公司普遍存在的资金闲置浪费的现象。
4.4实现了资金信息查询、预测、分析和报告功能借助ERP系统可以实时掌握各单位账户信息,通过系统进行全面的资金信息查询、资金状况分析、预测和报告等,在公司资金计划平衡汇总完后,可以查询各个账户的资金余额、历史使用情况和存贷差额等信息。通过资金预测来预计未来一段时间资金的盈余或缺口,并进行相应的筹资和投资管理;通过资金占用成本的计算和分析以及与资金预算计划的对比分析,有效地监督和控制全公司的资金使用状况。