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工作人员作为施工项目质量的创造者,在市政工程施工的质量控制工作中应将工作人员作为管理的核心和控制的动力,充分调动工作人员的积极性和创造性,进一步增强工作人员的责任意识,树立质量第一的观念。施工材料作为工程建设的主体,在施工项目质量管理过程中必须加强对施工材料质量的管理和控制,保证所有施工质量都能够满足工程施工和使用需求。机械作为现代化市政工程施工的重要组成部分,也是实现施工机械化的重要标志,为此,必须在工程施工质量管理过程中加强对机械质量的管理,选择功能齐全、性价比较高的机械设备,由此保证工程项目施工的进度和质量。
二、对工程施工环境加以控制
在市政工程施工过程中,影响工程质量的外界环境因素较多,主要包括工程技术环境、工程管理环境和工程劳动环境。其中构成工程技术环境的因素主要有工程地质、水文和气象等;构成工程管理环境的因素主要有质量保证体系和质量管理制度等;构成工程劳动环境的因素主要有劳动组合、作业场所和工作面等。在工程项目施工管理过程中,施工环境对工程质量的影响是全过程的,因此,应根据工程项目的特点和具体条件,采取有效措施对施工环境加以严格控制和管理,特别是在施工现场,为了保证施工的正常进行和施工的质量得以提高,应极力构建文明的施工环境。
三、市政工程施工项目的成本管理
项目经理部门作为市政工程项目的成本中心,也是施工单位的利润中心,项目成本主要包含施工过程中各种耗费的总和、间接费用、利润和税金等。在当前激烈的建筑市场竞争环境中,市政工程施工单位只有不断降低施工成本,才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地,并从中获取更大的利润空间。
(一)建立完善的项目成本管理责任制度。项目成本管理责任制度中所涉及的管理人员的成本责任与工作责任存在很大差别,一般来说,工作责任完成并不表示成本责任的完成。例如,在市政工程建设过程中,由于相关部门一味重视施工质量,却严重忽略了施工成本,只在乎施工过程中及时补货却严重忽视了施工材料的昂贵的价格。因此,要想解决和避免在工程项目实际施工过程中出现的成本浪费情况,应构建完善的项目成本管理责任制度,在完成工作责任的同时还应全面考虑成本责任,确保每一位管理人员都拥有成本管理意识。
(二)构建以项目经理为核心的成本控制体系。对于工程项目成本的控制还可以从分工责任方面着手。工程施工单位可以根据业务的分工责任是生产经营的中心,构建以项目经理为核心的成本控制体系,在体系中可实行项目经理负责制,由此对工程施工质量、进度、成本和安全等进行全面管理和负责,并在整个成本控制体系中应将成本控制置于关键位置。
(三)实行分包成本控制制度。市政工程建设过程中,项目部应与施工队建立特定的劳务合同关系。项目部可对施工的进度、质量、安全和现场的实际情况和相关标准进行监督和管理,并按照合同规定支付施工队的劳务费用。而对于工程项目施工队的成本控制,应该由施工队本身加以管理,项目部则不应该多加干预。
四、市政工程项目的文明施工管理
(一)加强施工项目的安全管理。在市政工程项目的文明施工管理中,要想进一步加强施工项目的安全管理,提高工程施工的安全性,应始终坚持安全管理的原则,并在此基础上完善对全员、全过程、全方位和全天候的动态管理;其次应对工作人员的不安全行为和施工材料及设备的不安全状态加以严格控制和管理,全面分析事故发生的原因;针对施工过程中可能存在的安全事故制定安全管理措施,并将安全管理制度在实际施工中得以落实,不断加强安全教育,并实行全面的施工安全检查。
(二)做好施工项目的文明管理。在市政工程施工过程中,做好文明施工非常重要,文明施工不仅能够促进工程项目的正常施工和使用,也能够确保工程的施工质量和进度。
五、结束语
1.1现场管理与控制
项目监理方首先应深入参与工程的图纸会审。通常图纸会审工作要由项目的建设方牵头,所有项目参与机构均参加。在会审工作之后应出具完整的会审档案,档案的主要内容应包括当前设计方案的一些瑕疵以及解决办法等,且该档案具备等同于合同的法律效力。在进行会审之前,工程项目的监理方应组织所有的监理人员对工程的设计方案与图纸进行严格的分析,如果发现设计方案存在一些疏漏,则应在正式会审之前将弥补的建议以书面的形式递交给工程项目的设计方;并且,监理方的负责人还应配合工程项目的建设方对设计方案进行解读与研究,并从施工的角度提出必要的建议。大量的施工经验证明,只有足够的工程项目设计交底和设计方案会审,才能尽可能降低施工过程中所发生的变更量。假若设计方案最终顺利通过会审,并将一些调整意见完整地体现在会审档案中,则会减少大量的工程变更,为工程的质量和进度奠定良好的基础。其次应对分包单位的施工资质进行严格的审查。工程监理方对项目分包机构的技术资质进行严格评估,出具客观合理的审查意见。资质审查的前提是项目监理机构互相配合。第三要对整个工程的质量管理体系与技术管理细节进行严格审查。重点包括建设承包商的工作人员进场情况,其采取的技术措施与管理措施和投标书的条款是否保持一致;承包商所派的质检员的专业素养是否过关,是否拥有质检的资质,是否具备足够的施工经验等;施工方所制定的质保体系是否得到完善的落实,质量管理是否到位等。第四应严格审查承包商制定的施工进度以及组织措施。由于在投标过程中,施工方为了竞得标的往往会精心策划其标书的内容,而真正现场施工时有可能作出更改。监理方应分析和排查进度计划中不切和实际的条款,并督促施工方进行修改完善。第五应对工程测量数据进行严格审核,重要的数据包括定位放线、轴线、垂直度测量、沉降等。这些指标关系到项目的最终质量,因此监理方应投以足够的重视,应结合相关的施工规范,施工方提交的报验数据进行严格审查,一旦出现差错,则应排查原因,进行整改。第六应对工程项目所使用的重要的设备和机具进行技术审核,例如:塔吊、脚手架、双笼外用电梯、搅拌机等等。审核的重点是这些设备在技术性能和安全性能方面能否满足施工的要求,是否具备安全许可证书,设备的操作员是否具备应有的资质和上岗证,安全管理制度是否得到落实等等。第七应严格审核施工方的项目开工资料。例如实际开工日期与合同约定的日期是否一致,如果不一致则应获取建设单位的认可方可开工;审核内容还包括施工方的开工准备工作能否满足工程项目的要求,与项目有关的资料是否齐备并得到了批准。
1.2事中管理与控制
首先应该对项目的工序质量进行严格控制,这也是项目管理中最基本的质量控制。监理方应着重做好工序的施工和验收、工序间的衔接以及隐蔽工程的检验和验收。其中的隐蔽工程指的是被下一工序所遮盖的工序,在对其进行验收的过程中,应遵循标准来履行签字认可手续,使工程有证可查。其次应加强工程项目的现场巡视。在巡视的过程中,必须能够对项目施工的质量进行检查,还应对施工方的管理情况进行监控。这一过程可以运用多种技术手段和工具,例如使用百格网来检测砌砖砂浆饱满度是否合格等。一旦发现施工技术的偏差,则应在第一时间提出并限期整改。还应注重旁站监理,旁站监理主要包括对一些重要部位进行重点监控。结合工程的实际情况为其制定合理的监理方案,以房屋建设为例,包括基础施工、防水层施工等关键工序,监理方可以结合实际情况为之制订针对性的监理细则,确保工程项目的质量。第三应重视分项工程质量验收。应对其质量进行严格的检验,并对所有的质量控制资料进行检查;对一些重点分项,包括地基与基础、主体结构等进行抽样检查等。第四应结合工程项目中所发生的各类变更进行严格的审查。如果工程项目中出现了变更情况,则必须告知监理工程师进行审核处理,监理方组织人力对变更情况进行审查。审查通过之后方可由设计方进行变更文件的编制。而一旦工程项目的变更影响到安全和环保时,则应结合相关规定进行严格控制。第五应重视工程质量情况。一旦发生质量问题应及时提出并制止,并督促施工方提交处理措施,整改完毕并经监理人员复查。
1.3项目质量的事后控制
工程监理着应该在过程竣工之后进行事后控制,主要的工作包括:首先应该严格审查项目的竣工资料。这些资料应包含的内容有:工程项目承包商所出具的竣工资料;工程监理方在施工过程中所制作的监理档案;工程建设方的建设档案;工程设计勘察方的勘察档案等等。其次应进行严格的项目质量测试与验收。对于所有的过程建设项目,结合该项目的原始设计档案中的内容,制定严格的验收测试标准,进行仔细的验收。第三应对项目的竣工资料进行备案。当一个项目竣工时,工程监理方要配合承包商对竣工档案进行整理审核,档案应复制同样的两份,分别由工程承包商和备案机关进行保存。
2结束语
在平时的课堂教学活动中,要加强对学生的专业思想教育,让学生对本专业的特点有具体的认识,并且认识到设置建筑工程施工课程的实际意义;进而帮助学生树立坚定的目标,激发学生的斗志,使其通过不断地学习从而实现自己的人生目标。
2.了解企业需求、改进教学改革思路
通过了解市场人才的需求现状不难发现:与建筑相关的劳动密集型企业中,一线施工人员的整体素质较低,具有较高职业素养的基层管理人员、技术人员少之又少。为此,在进行建筑工程施工课程改革时可以将施工图的识读当做切入点,根据建筑工程的具体施工顺序,把建筑工程细分成各个分项工程,把分项工程作为主线进行项目教学;除此以外,还可以把教学项目进一步划分成多个教学模块,并结合具体的案例进行教学;这样的教学实践活动把教育、学习、实践完美地结合在一起,不但可以促进学生思维的开发,还能促使建筑工程施工课程达到预期的教学效果。
3.不断加强实习实训基地建设,落实“工学结合、校企合作”的人才培养模式
只有不断加强实习实训基地的建设,才能为在校学生创造一个更好的实习环境,进一步促进学生学习与实践相结合。实习实训基地作为一个技能训练的场所,其一可以为学生提供更好的实习环境,帮助学生加强自身的实践能力以及专业素质;其二也可以间接对教师进行培训,教师通过教学实践可以不断提高自身的教学水平和实际操作能力;其三可以为职业资格、技能等级鉴定及职工岗位培训或再就业培训提供场所。为了确保学生在进入工作之后能更好地适应企业的环境,要加快校外实训基地的建设,并且选取管理科学、技术水平高且工作环境好的相关企业,与其建立良好的校企合作关系,帮助学生更好地学习与交流。此外,要确保每一位在校学生至少有半年的顶岗实习时间,并且参与至少一项的建筑工程施工全过程的实践锻炼,让学生在真正意义上做到顶岗实习。
4.结语
通过进度计划的编制可以实现对施工项目的进度管理,将施工过程根据不同阶段进行细化,通过成果类型的转换将施工过程划分为易于管理的单元,从而实现了对施工管理结构的简化。图标评审法、计划评审法、阶段管理法和关键技术法是园林工程管理中计划编制的主要方法,在园林工程施工过程中要注意细节问题对整体效果的影响,不同的工程项目管理存在着不同差异,同一类型的工程项目也存在着不同特点,只有注重施工细节、处理好细节才能造就完美的园林工程。
2园林工程质量管理研究方法
目前我国的园林工程质量管理存在着许多问题,主要有前期规划不足、周期质量把控不严和后期养护投入不够。对园林工程施工项目进行管理是一个系统而复杂的过程,从狭义上来讲,园林工程项目管理的主要质量问题有:对工程内容分工不明确、缺乏对工程类型的规划以及对单项工程管理不完善。在我国,通过工程监理制度实现对工程项目质量的监督和保障,工程监理制度主要是为了控制工程质量、工程造价的成本和工期管理等方面,通过实行有效的工程监理,可以实现系统化和规范化的工程管理体制,企业工程项目建设单位和施工单位之间的矛盾可以通过第三方的监理单位进行协调,可以有效提高项目质量和施工水平。三者之间相互依靠、相互促进和相互制约的管理运行体制,可以有效节约项目投资和缩短建设工期。
3园林工程安全管理研究方法
安全管理是园林工程建设的重点任务,可以保障工程建设顺利进行,园林工程中的安全管理内容主要是利用先进的安全施工管理理念和管理方法保障人员和施工材料的安全。我国关于园林施工安全法律规范缺乏针对性,造成执法部门在相关事故的执法过程中缺乏法律依据。为了完善我国园林工程的安全生产管理体系,相关法律部门和行政部门需要制定相关的方针政策,从法制层面上完善我国园林工程安全管理体系,对安全生产做到有法可依、执法必严和违法必究,从而使我国的园林安全生产工作有了法律的保障。安全监理在园林工程安全生产过程中发挥着重要作用,加强对施工技术和工程安全的监督和管理,建立严格的安全巡逻检查制度,对施工企业进行严格质量把关,只有安全的管理才能保证园林施工工程的顺利进行。在管理过程中应该建立安全管理规范和相应的安全管理组织,对施工全过程进行全面而有效的监督,对施工过程中存在的问题及时发现、及时解决。
4总结
1.1轻视管理
煤炭为重要能源之一,但是对于其相关工程项目的管理制度并不完善,而这也直接导致了管理效果不佳。加之目前为止,我国并未针对该管理领域建立一套较为完整的法律法规体系,使得项目管理施工过程中无法可依,无据可考,由此也直接导致重视技术研究而轻视项目管理这种现象依然存在。
1.2管理失实
一方面,作为大型的工程投资建设项目,为实现盈利的最大化,政府相关机构均会对其加以干预,其中,煤矿工程施工项目更是如此。但是实质上,政府相关机构对其施行管理并未按照市场经济体制进行,缺乏工程施工建设项目的管理理论。另一方面,政府在管理干预过程中其决策机制并不公开,如此便可能会加剧市场上存在的不公平竞争现象。仔细分析上述两种现实存在的情况无疑会导致煤矿工程施工项目监理制度难以适用于实际情形,而政府针对煤矿工程施工项目的管理却也未能发挥其效用,管理失实。
1.3计划经济体制遗留的主要问题
虽然,目前我国推行社会主义市场经济,以市场规律和政府调控行为规范市场竞争。但是同时我国进入社会主义市场竞争体制不过四十余年,诸多企业管理者或经营者为政府或国有企业,且权责未能完全划分开来,法定代表人不明。这便间接诱导或直接导致在很多情况下,工程项目建设的目的并非追求企业利益最大化,而是个人利益或小团体利益的实现。
1.4监理管理偏向一方
工程施工项目的监理管理应当贯穿项目施工的整个过程,工程项目投资、施工进度、施工质量、组织协调等内容均应属于其监管范畴。但是显然,现阶段,我国很多工程监理单位在监理管理过程中,过于重视质量监督管理,而忽视其它方面的管理调控。
2煤矿工程施工项目管理优化办法探析
如上而言,我国煤矿工程施工项目管理方面存在诸多问题有待解决,只有针对目前产生的问题给予解决策略,针对日后可能产生的问题予以合理防范,方可提升煤矿工程施工项目管理质量。
2.1完善工程施工项目管理制度
之所以在施工项目管理过程中管理被轻视,原因之一在于我国缺乏工程管理相关的完整法律法规体系及制度。因此,要想优化煤矿工程施工项目管理,首先应当完善和健全煤矿工程施工管理制度及相关法律法规,以为煤矿工程施工项目管理提供充足的法律和制度依据。
2.2建立并完善项目管理责任制
计划经济体制遗留的问题颇多,实质上,管理权失实也是计划经济体制同不完善的管理理论共同作用的结果。在短期之内,我国煤矿工程施工项目管理仍然会受到计划经济体制的影响,而摆脱其干扰显然是一个自上而下的过程,实施困难。但是我们仍然可从其它途径来降低计划经济体制对项目管理带来的影响。如:建立并完善项目管理责任制。项目管理责任制旨在通过明确责任人,以明确管理权的归属,以及通过管理和揪责来预防借由企业经济活动实现自身或他人利益事件的发生。
2.3完善监理管理方案
监理管理涉及面较广,其中任何一项内容管理不善均可能会损害企业利益,因此,监理管理方应当完善监理管理方案,以提升监管质量。主要内容有:(1)进度控制管理:质量管理是监理管理的工作中心,监理人员于施工现场应当积极协调施工工序和环节,以保证施工进度。(2)优化质量管理:在施工现场,监理人员应当实时巡查施工现场,对于发现质量问题和安全隐患,应当协助施工人员分析其原因,预防质量问题产生。(3)优化安全管理:安全管理工作施工方虽然会依照制度进行,但是监理方同样具有该项义务,因此,于是施工生产中,一旦发现危及施工人员安全的危险因素,及时制止并督促其妥善处理。
3结束语
生产实习是土木工程专业教学计划中必不可少的实践教学环节,它是所学理论知识与工程实践的统一。在实习过程中,我以一个住宅小区为实习场所,参加工程施工工作,顺利完成了四周的实习任务。同时,也为大学毕业后从事工程时间打下良好基础。
二.实习内容
1.熟悉工程施工管理、技术管理
①项目技术负责人负责落实技术岗位责任制和技术交底制,每道工序前必须进行技术交底并填写“技术交底记录”。
②项目经理责成各专业工程师填写“施工日志”。工程经理应记录并保存一份详细的“施工日志”。“施工日志”的内容包括以下几个方面:当天施工部位、该部位的施工人数、具体的施工班组、具体的现场负责人、施工用材料和设备情况、依据的作业方法或哪个技术交底、当天气候、当天施工部位的检验和试验状态以及施工中出现的问题等。
③工程施工过程中,由工程室负责现场劳动力调配、进度管理、机械使用和施工安全等工作,并保存相关记录。工程经理负责每周主持召开一次工程例会,总结上周的工程进度情况,找出工程实际进展同计划之间的差距,安排本周的工作。项目总工总结上周的施工质量状况,并对下一步的质量管理提出建议和要求。
④在施工过程中,执行自检、互检、交接检、专检制度,施工队质检员对每道工序自检合格后,填写自检表,经相关工班长签认后,由项目质检员复查、检验合格后方可进行下道工序。不合格的工序必须进行返工,再次验收合格后方可进行下道工序。项目通过建立联检制度,填写质量联检表,对各分项工程的质量加强控制。砼施工前必须填写砼浇灌申请。
⑤施工过程中的设计变更,由各专业工程师负责,按本质量计划“合同变更管理”部分的规定,及时传达到各业务口及相关施工队。
⑥砼、砂浆、防水材料由试验员负责取样,送公司试验室进行试验,合格后出具相应的试验报告。产品试验合格后方可发放。
⑦隐蔽工程项目质检员检查合格后,由专业工程师填写隐蔽工程验收记录,报请业主或监理工程师验收。业主或监理工程师在验收记录上签字后,方可继续施工。
⑧由技术室编制月进度计划,工程经理负责将月进度计划分解细化到每周每天,实行动态监控、量化管理,确保施工进度。
2.施工技术的具体操作
①编写施工技术交底、参加技术交底会议
技术交底是每一个分项/分部工程开工的前提,也是贯彻始终的技术指导,直接影响工程质量,其可靠度至关重要。因此,技术员在编写完交底后必须交技术室主任审查通过,方可向施工队队长进行交底。超级秘书网
②参与工程质量的检查、验收
在施工过程中,施工队经过自检、互检、交接检后,再报项目部,由项目质检员复查,检验合格后方可进行下道工序。我同时以质检员的身份参与了工程质量的检查、验收,上现场之前必须熟悉施工图纸,如墙体配筋图、楼板梁的配筋图、模板施工图等。模板验收中主要检查板缝是否封堵严密、垂直度是否合格、测量模板安装是否满足房间开间要求等;钢筋验收则检查墙体的保护层厚度、箍筋间距、梯子筋以及暗柱暗梁的配筋是否符合要求等;抹灰装修则检查拉毛强度、面层平整度是否合格;防水层铺贴是否符合规范等。
目前,我国正处于社会主义经济建设的关键时期,各项基础设施建设几乎都需要石油能源物质的支持才能得以实施。所以我国对石油能源消耗巨大,但我国石油能源并不是很丰富,仍需进口大量的石油来满足经济建设需求。为了使我国能够摆脱这一现状,我们必须要积极探索开发新型油矿,采取科学合理的石油工程项目管理措施来降低石油开采过程中的成本投入及提升石油产量及质量,降低石油能源的进口所需成本,是当今石油行业值得深思及重视的问题。然而,就我国目前的石油工程项目管理现状来看,不容乐观,仍存在着一些亟待解决的问题。具体体现在:首先,在石油工程项目管理中,虽然项目管理决策者对工程建设项目进行了规划并提出了相应的项目管理措施,但是在工程项目管理过程中由于项目管理人员、项目决策人员及其他人员间缺乏沟通、协商,导致在工程项目管理中管理措施落实程度不够,管理效率不高。此外,部分的石油工程项目管理人员观念陈旧,不能与时俱进的改变思想,积极调整传统陈旧的管理方法,使得工程项目管理难以满足现代石油工程项目管理需求,制约着石油工程项目的高效实施。
二、加强石油工程项目管理的策略
1.完善石油工程项目管理体制,提高控制项目管理质量随着科技水平的不断提高,石油工程项目建设工艺及技术得到不断改进和提高,相应地石油工程项目管理体制也应与时俱进地深化改革,建立完善的适合新时期石油工程项目建设的工程项目管理体制。具体来讲,石油工程项目管理体制应根据工程项目实际情况制定相应的岗位责任制度、薪酬激励制度、技能及业务素质培训制度等来全面提高工程项目管理人员的整体素质水平。对于以往落后管理制度应摒除,创新管理工作理念,坚持以人为本的管理思想,努力提高工程项目管理人员的工作积极性和务实性,通过制度的约束可促使管理人员按照管理程序执行管理工作,避免了管理人员因管理工作怠慢、不负责影响工程项目顺利实施问题的发生,对提高项目管理质量有着积极影响和意义。
2.科学设计工程项目建设方案,控制石油工程项目进度加强石油工程项目进度管理对提升工程项目建设经济效益意义重大。所以,石油工程项目管理人员应根据客户需求实际,制定工程项目设计目标及工程项目实施方案。为了能够如期高效率地完成石油工程项目开发建设,相关的工程项目管理人员必须要加强对项目工程设计管理系统的完善和改进,做大项目工程设计方案同项目管理相一致、相协调。对于石油工程项目建设过程中根据实际情况需要对设计方案进行改动的部分,相关管理人员应透彻地分析改动的原因尽可能做到不影响石油工程整体进度的前提条件下制定相应科学管理计划和措施,确保石油工程项目建设的顺利实施。
3.合理控制工程项目成本加强对工程成本控制是提高工程项目建设经济效益的关键。为了能够保证石油工程项目建设在顺利实施的基础上进一步地扩大生产效益,这就要求工程项目管理人员加强对石油工程项目建设全过程的工程项目成本控制和管理。比如对工程项目中的钻井、采油等设备资金投入进行严格资金管控;严格工程项目成本预算工作,将成本预算逐项分解,每一分项工程都需建立明细的账目。只有层层加强对工程成本控制,才可有效避免工程项目建设出现超预算及资金浪费问题的发生,进而实现降低工程成本的目的。
4.加强对石油工程项目建设人员的安全教育培训,提高工程安全性加强石油工程项目建设全过程的安全管理是整个工程项目得以安全开展的基础和重点。为了避免因为石油工程项目建设过程中因为发生人员不按规范规定操作造成工程事故,进而影响工程进度和经济效益,工程项目管理人员必须要将工程项目建设安全管理工作放在首位,积极地组织参与工程建设人员开展安全建设培训教育工作,让每一位参与工程项目建设人员都能认识到安全建设的重要性,从内心深处树立强烈的安全意识;同时工程项目管理人员还需深入到建设现场,落实责任,按照相关规定及制度指导和监督工程建设。
三、结语
详细全面的掌握和了解市政工程项目的一些特点是保障其管理有效性和准确性的一个基本前提条件,对于当前我国的市政工程项目来说,其主要的特点表现在以下几个方面:
1)对于当前的很多市政工程项目而言,因为其特殊性导致其施工现场的环境一般来说都比较复杂,有的市政工程项目需要在极为繁华的城市中心进行建设,有的市政工程项目则需要在一些较为危险的河流上方进行施工建设,这种施工环境的复杂性导致了市政工程项目的施工难度不断增加,给施工管理带来了一定的麻烦。
2)很多市政工程项目的建设还涉及到了大量的高空作业,比如一般的桥梁工程项目以及城市中心的一些立交桥或者是高架桥等都会涉及到大量的高空施工作业,这种高空施工作业也必然会提升市政工程项目的施工难度,并且还会给施工的安全性造成一定的麻烦,进而对于相应的施工管理提出了更高的要求和挑战,需要引起相关管理人员的高度重视。
3)因为市政工程项目是一个统称,其涉及到的具体施工项目是比较复杂的,对于这些极为复杂的市政工程施工项目来说,其对具体的施工技术要求是比较高的,进而也就对相应的施工技术管理提出了更高的要求。
4)规模较大也是很多市政工程项目具备的一个典型特点,尤其是对于一些市政道路或者是市政桥梁工程项目来说,其施工的规模都是比较大的,而这种较大的施工规模必然会造成管理的任务量增加,并且随着这种规模的扩大化,其涉及到的承包方也就比较多,这种工程分包问题也给具体的管理带来了较大的麻烦。
5)市政工程项目还具备的一个突出特点就是对于工期的要求比较严格,甚至可以说是苛刻,尤其是对于很多城市中心的市政工程项目来说,其一般都要求在极短的时间内完成,进而不仅仅对施工单位提出了更高的要求,还会给具体的施工管理造成较大的麻烦和困扰,必须提升相应的管理水平才能够适应这种难度较大的管理需求。
2市政工程项目管理的要点
对于市政工程项目的管理工作来说,要想切实提升其管理的水平和效果,还应该重点针对其项目管理的要点进行准确地把握,只有明确了管理的要点,才能够更好的开展相对应的市政工程项目管理工作,具体来说,当前市政工程项目管理中,需要把握好的要点主要有以下几个方面的内容:
1)市政工程项目的施工质量必然是管理的一个要点,这也是市政工程项目的一个本质要求,只有确保市政工程项目具备了较强的施工质量才能够保障其具备应有的价值和意义,才能在较大程度上促使其为后期的城市发展做出应有的贡献,而这也是避免市政工程项目后期使用中事故频发的一个重要手段,对于具体的施工质量管理来说,其涉及到的内容和方面是比较多的,任何一个和市政工程项目的质量存在密切关联的影响因素都是其管理的目标和任务,比如对于市政工程项目施工中所涉及到的各类施工材料而言,加强施工材料质量的控制才能够更好的保障其最终的施工质量,而这也正好是市政工程项目管理的一个主要任务所在,此外,针对市政工程项目施工过程中涉及到的各类机械设备的使用,或者是每一个施工人员,都是其管理的重点内容和主要目标所在,因为这些对象能够在较大程度上影响到市政工程项目的质量,必须要加强相对应的管理和控制。
2)市政工程项目的施工成本必然也应该作为一个要点来把握,并且这种成本的管理还是所有建设单位都极为关心的一个话题,这直接关系到建设单位和施工单位的获利状况,理应得到全面有效的关注和管理,对于这种成本的管理来说,其最为重要的管理措施就是严格按照相对应的成本流程进行详细全面的控制,比如第一步应该做好相应的成本预算工作,这是保障其成本控制效果的一个重要前提条件,尤其是对于市政工程项目而言更是如此,预算的好坏直接影响到后期的成本控制效果;第二步应该针对其具体的成本支出履行状况进行详细全面的监控,保障其成本支出的准确性,避免出现无端支出影响市政工程项目的成本管理;第三步则应该针对最终的市政工程项目做好相应的结算审查工作,尤其是要重点针对其索赔过程进行全面关注,力求尽可能的减少经济损失。
3)加强相应的安全管理也是市政工程项目必不可少的一个根本要求,因为对于市政工程项目来说,其涉及到的危险施工操作是比较多的,比如高空作业有着较高的危险性,理应得到足够的关注,并且很多市政工程项目的外界环境还比较恶劣,也很容易造成一些施工安全问题的出现,这就要求必须加强安全管理,保障施工的安全性,对于这种安全管理来说,最为核心的一点就是应该切实加强对于安全施工的宣传,保障每一个施工人员都能够切实把安全放在第一位,进而保障整个施工过程的安全稳定。
4)对于市政工程项目的管理来说,还应该重点加强对于进度的控制和管理,上文中提到市政工程项目对于工期的要求是比较严格的,很多工程项目都要求必须在规定的工期内完成,因此,加强进度的控制和管理就显得极为重要,对于这种施工进度的控制和管理来说,最为重要的一个手段就是严格按照相关的规划和设计进行施工,避免出现工期延误问题。
3结语
1.合同管理持续时间长
合同的形成和履行是一个持续过程,因此,合同管理必然在项目周期内长时间连续地、不间断地进行,它不仅包括施工期,还包括招投标和合同谈判以及保修期,一般时间持续1—2年,长的可达5年或更长时间。
2.合同管理对工程经济效益影响很大
由于石油工程项目规模大,合同价格高,合同管理对经济效益影响很大。据相关统计,对于正常的工程,合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。
3.合同管理影响因素多、风险大
由于石油管线及站场类项目的复杂性,使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大,并且许多因素难以预测,不能控制,容易造成经济损失,使合同管理极为复杂、繁琐,也充满风险。
二、石油工程项目合同管理要点
1.合同管理的前期工作
石油工程总承包企业在决定对某个项目投标之前,要对该项目进行彻底的了解,了解内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等。在对项目的基本情况了解并决定投标后,为了获得更高的中标率,造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握,这样有利于投标书的编制。其次,造价人员应到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询,对项目所在地的经济、文化、法规等进行全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读,因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分,总承包方掌握这些内容后,就可以从业主的要求出发,编著投标书、确定工程预算,只有符合业主的要求才能中标,签下合同。
2.合同谈判与鉴定阶段的管理
合同的谈判有两个方面:一方面是与甲方的谈判,一方面是与供货商或服务商的谈判。以公司瑞丽站项目为例,在与甲方(中缅EPC第五合同项目部)签订瑞丽站桩分包合同时,本着“为公司追求利益最大化”的态度选择适合我方的合同类型(综合单价),在合同主要条款约定上与甲方人员多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共赢,并及时向公司汇报沟通。在与材料供应商、设备租赁商和技术服务商签订现场材料、机械、服务合同时,严格执行上级公司和公司内部的合同管理细则。坚持做到所有款项的支付都以合同为依据通过公司财务,如超过固定金额的支付限额时及时签订相应补充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞丽站总图部与业主方共签订2份合同;与分包商签订共计签订合同140份(含10份补充合同),其中技术服务合同5份,材料采购合同125份,租赁合同3份,供电合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行阶段的管理
(1)建全合同管理台账和归档制度建全合同管理台账和归档制度,对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况;对已经生效的合同要编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;履行完毕的合同按档案保管期限保管。(2)通过合同管理实现成本控制目前项目进场的所有供应商和服务商都是通过单一采购、竞争性谈判、多家比选等方法确定。作为现场经营管理人员,全程参与公司瑞丽站项目物质采购定价,服务商比选等工作。选择服务商或供应商在谈价时,严格以公司与业主签订合同中的综合单价为准绳,结合实际人、材、机的测算后,在保证公司利润的前提下再寻找最优合伙商,最后对合同细则进行谈判。加强与现场管理人员的沟通,做好合同内、外工作量的界定,定期到工地巡视并核对。每天归集入场材料和定期更新各服务单位的工程进度(统计一手资料),为拨付进度款和后期结算提供依据。在施工前确定各分部分项工程的目标综合单价,定期将目标综合单价和实际综合单价定期对比、分析、如出现偏差,及时制定方案纠偏、通过现场精细化管理,准确收集数据分析进而提高成本控制力度。(3)签订补充合同瑞丽站项目特殊性、施工和设计同时进行等原因,前期施工图纸未能及时到位,加上石油单位合同定理繁琐,为不影响资金拨付和工程进度、部分合同的签订都是暂定工程量,导致后期大量服务合同都签订了补充合同。(4)加强合同变更管理瑞丽站的初设与竣工图纸差距太多,公司所承包的总图与建构筑物部分存在很多的现场变更及合同外变更,需要做好现场签证单并收集好各项附件。如瑞丽站的初设地基处理为灌注桩,施工前变更为振冲碎石桩,作为这类金额较大的设计变更需要多次配合业主代表、监理代表等相关人员上报变更预算、变更施工方案,做好变更合同的解释工作。
4.协助做好供方材料、构配件和设备管理
协助公司其他管理职能部门收集产品信息和选择产品供方。合同立项前期要求供方提供生产经营资质,证明是经国家工商部门批准、颁发营业执照的生产企业或经销商。瑞丽站采购范围主要有钢材、水泥、砼、机砖、砂子、石子、防水材料、主要装饰材料及安装用零和电料、电器、五金、工具、计量器具、电焊条及一般装修材料等,对各类物资供方的供货和服务情况作记录(包括产品质量、价格、服务等),同时便于今后在其他项目中对同类供货商进行比选。
5.EPC工程总承包项目合同收尾管理
核电工程建设周期长、投资规模大、安全标准严、质量要求高、子项系统复杂等特点给核电工程的造价管理带来了严峻的挑战。工程造价管理作为核电项目“四大控制”之一,处于非常重要的地位,特别是核电标杆电价的实施,更加要求核电项目业主从源头上做好项目的工程造价管理,造价管理的好坏不仅直接影响总投资,还将影响投产后项目几十年的效益和利润。鉴于核电项目决策阶段、设计阶段业主实际影响程度有限,更多取决于上层和设计方,业主对造价管理的实质就落实项目实施阶段的造价管理,本文重点论述项目实施阶段的造价管理,主要包括招标阶段造价管理、施工阶段造价管理和竣工结算阶段造价管理。
二、招标阶段的造价管理内容及要点
招标阶段在整个工程造价管理中的特殊地位及重要性,因此要注意招标文件的编制质量,特别是针对与工程造价直接有关的合同条款,如合同类型、合同价格、合同支付、索赔和合同双方责任的条款都应全面体现业主的意愿,以有利于后期合同执行、结算和工程造价的整体控制。
1.工程量清单的准确编制及要点。清单计价的方式更能反映企业真实实力下的价格水平,体现了风险共担原则,建设工程工程量清单计价规范经过多年实践,已经多次升版完善,清单计价方式已取代定额计价方式成为主流,核电工程量清单目前也已经颁布实施。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容之一,应保证工程量清单的准确性,做到不漏项、不少算多算,并注意工程量清单和合同条款的对应和匹配。工程量清单编制关注以下几个要点。科学地做好清单编制准备工作是保证工程量的准确、全面和提高编制效率的基础。主要做好以下几点工作:熟悉图纸和技术附件;合理安排计算顺序并拟定工程量计算表格;检查清单编制的范围是否和合同范围一致,复核图纸和技术资料是否齐全、是否为最新版本。重视项目特征描述,保证项目特征描述到位、准确。项目特征是工程量清单的重要组成部分,项目特征描述影响到报价的共同基础。凡属于下列几个方面的项目特征必须描述:涉及正确计量的内容;涉及结构要求的内容;涉及材质要求的内容;涉及安装方式的内容。如某新型管材安装项目,设计只明确了材质、管径和压力等级要求,而没有明确具体的连接方式,由于不同的连接方式直接影响报价,连接方式必须由设计明确并在项目特征中体现。工程量清单应与招标文件融合、匹配。工程量清单作为合同的主要的计价依据,需要和合同类型、合同支付、合同变更的条款相匹配。如清单计价一般要求的合同类型是固定单价合同,但如果工程比较简单、工期又比较短、合同的风险较小的情况下可以确定为以图纸为基础的固定总价合同。又如对于清单计价模式下的变更,应约定合同变更后工程量的计量方法和单价组价方式,包括如何组价、取费、人材机单价如何确定等,以免在合同执行期间意见不能统一而产生不必要的纠纷。
2.招标控制价的编制和作用。招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门的有关计价依据和办法,按照设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。编制招标控制价主要目的是进行投标报价的最高限价,防止投标人报价过高,导致投资失控,特别是对于项目特殊导致投标人数量有限的项目,有必要编制招标控制价。招标控制价除了限定最高投标价的作用外,还可以用于防止串标、围标抬高投标报价,还能作为投标报价评审时评标参考依据,用于对不平衡报价的评审等。核电项目特别是主体工程一般采取邀请招标,符合资质和有核电工程施工经验的投标人数较少,在此前提下有必要编制招标控制价以防止投标报价过高,存在的主要问题是核电项目特殊,招标控制价编制不能以社会水平编制,需要根据核电项目的设计标准、施工技术特点编制,编制符合核电工程特点的招标控制价存在很大的挑战,重点从同类型核电项目历史数据选取、充分询价以及技术方案熟悉等方面进行把控。
3.招标文件中价格条款的拟定及注意事项。合同条款是合同双方约定共同遵守的准则,是调整双方义务责任的依据,也是处理双方纠纷的基础。由于招标人在招标阶段占有主导地位,可将招标人对造价控制的很多措施、方法通过招标文件固化到将来的合同中,要求列入的工程信息严密,各种条款既有利于招标人而又不失合理性,则造价的可控性越高,工程建设过中麻烦、纠纷越少,工程结算时依据就越充分。
3.1合同类型的正确选择和对策。目前采用合同类型较多的有固定总价合同和固定单价合同。固定总价合同虽然是固定包干价,但由于材料价格一般可占到合同价的60%以上,针对材料涨价还需约定一定的风险范围,超过该风险范围还是需要调整合同的价格;针对固定总价合同,依据国家相关规定并结合工程实际,在招标文件中一般将钢筋、电缆、管材等金属材料作为可调价的材料,结合市场的行情确定材料的风险系数,并制定详细的调价公式,在风险范围内价格的涨跌由承包商包干负责,超过风险范围部分的价格由业主负责,风险共担,避免合同因材料价格变动陷入纠纷,也有利于工程的顺利进行。固定单价合同一般要求工程量风险由业主负责,业主承担风险较大,可适当通过合同条款另行约定以降低风险,如约定对非实体的工程量清单项目(措施费清单项目和其它项目清单中的总承包管理费等)为包干价。
3.2合同价格变更条款的约定。招标文件应对变更的计量规则、方法和计价的调整方法、程序、支付等做出明确约定,主要包括以下内容:可调价主要材料的种类和调价依据、方法;变更计价时采用的定额、信息价;变更计价的主要原则和计价方法;工程发生变更、签证后办理合同变更申请的程序。
4.评标阶段的注意事项。
4.1串标、围标的规避与检查。规避串标、围标的主要措施如下:提高信息的透明度,对于公开招标的项目要广泛的招标公告,对于邀请招标项目可以采用各部门推荐的方式,但一定要经过资格预审,对承包商推荐来源记录在案,同时不应邀请参与项目前期工作的单位和与其有利益关系的单位参加投标;一般工程开标时需验证企业营业执照副本,大型工程可要求法人出席开标会议;对投标人名单要严格保密;建立黑名单制度,对有串标、围标行为记录的单位坚决不予参加投标;编制招标控制价。检查串标、围标的主要措施如下:一是从投标文件入手,查看投标文件格式、字体、报价等,对于大段文字一模一样的、价格完全一致或者错漏一致的投标文件可以认定为串标,同时可对投标单位提交的电子版文件进行对比,利用计算机技术识别是否在同一电脑上完成编制等;二是可以在投标文件澄清时问一些关于投标单位的基本常识,如公司法人代表、主要业绩、公司地址等,串标的投标人代表可能就是同一单位的人对其借用资质的单位情况不太了解。
4.2不平衡报价与预防。对于业主来说不平衡报价较隐蔽较难识别,但是在工程执行期间可能带来巨大的损失。预防不平衡报价的措施主要有:提高招标图纸的设计深度和质量;提高工程量清单的编制质量;完善评标的标准,增加对清单项目的单价考评,并量化分值,对于严重的不平衡报价应采取废标等措施;重视评标工作,适当延长评标时间,增加对不平衡报价的项目澄清环节,如投标单位无法合理解释,应对不平衡报价项目进行调整。应针对清单计价项目已制定相应的评标办法,除对总价进行评审外,对单价也进行评审,但由于选取单价项目有限(一般为10项以内)导致偶然性增大,对不平衡报价的限制有限。建议增加单价考评项目,应覆盖80%以上的项目,明确标准:如考评项目中单价偏离基准单价一定幅度(如低于20%,或高于10%)的项目数量达10%以上,则可初步评定存在不平衡报价,可要求投标人进行澄清,对不平衡报价项目达到一定数量又没有合理解释的,经过评标委员会的讨论可以直接废标。
三、施工阶段的造价管理内容及要点
施工阶段是承包商将施工图纸转化为实体的阶段,是造价控制的重要阶段。该阶段相对于项目全过程造价控制的其他阶段来说,其节约投资的可能性有限,但浪费投资的可能性很大,特别是对于项目前期设计深度不够、招标阶段工作不到位的项目在合同执行阶段的造价控制压力更大。
1.重视工程信息的收集与整理。做好造价管理的基础性工作就是做好工程信息的收集和整理,避免出现信息失真、信息不对称等情况。工程信息的收集与整理主要包括以下几个方面的内容。合同计价依据的收集和整理,包括合同(含工程量清单)、招标书、投标书、图纸、标准规范集、设计变更、支付资料、工程签证单、人材机价格信息、国家相关法规政策、各种会议纪要、施工组织方案和专项技术方案等,对可能引起变更和索赔的资料要重点整理存档。工程现场信息收集。造价管理人员应多下工地,一方面是了解现场进展情况和收集图文资料,另一方面通过现场实体与合同、清单、图纸的比较,发现问题、主动控制,如:对比现场采用的材料是否与合同中约定的材料品牌、规格型号有不同;对比现场施工和图纸看现场是否按图施工、是否存在偷工减料的行为。造价管理人员应与工程管理部门及监理建立顺畅的信息渠道。工程管理部门及监理掌握工程现场的第一手资料、了解现场情况,对工程建设过程中出现的问题、变更最为清楚,因此应积极与他们交流,了解工程进展,了解变更发生和执行情况,了解承包商的施工积极性和是否有索赔的意向。
2.制定变更管理程序,严格控制工程变更。工程变更是合同价格调整的主要因素,应针对性地制定工程变更管理程序,严格控制工程变更。
2.1严格变更签发的原则。变更签发前应组织监理、设计、承包商共同讨论,应按以下原则确定是否签发变更:该工程变更确属原设计不能保证工程的相关功能要求,或存在设计遗漏和确有错误,或现场条件无法正常施工;即使工程变更要求在技术经济上是合理的,也应全面考虑该变更对工程质量、工期、造价及施工安全的综合影响,同时应全面分析是否会导致施工单位的索赔等;工程变更后的工程造价是否控制在项目预算范围内,若超预算或严重超预算,则该工程变更应慎重;必须明确工程变更的原因,如工艺改变、功能要求、设备选型不当、设计漏项或业主提高档次等。
2.2现场签证的处理程序及要点。现场签证是承包商应业主要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时,承包人按合同约定及时向发包人提出现场签证。可见现场签证需要一定的条件(合同外零星工作或非承包商责任事件),实际施工中现场签证的使用范围远远超过了此项范围,承包商往往将合同范围内的隐蔽工程、设计不明确的部位或者某些合同范围内的工作做现场签证,导致现场签证增加,增加了造价控制的难度和造价控制的风险。对于由于图纸不明确或者没有设计的内容,应联系设计院出图或者要求承包商提供施工方案经业主审查批准后实施,设计图纸和经批准的方案可以作为工程变更的支持性材料。另外对于确实需现场签证的,工程师应现场见证,必要时通知造价管理人员共同参与,签证单上应明确签证的原因、内容、所用人材机的数量,最荣,工程签证应由授权人签字确认。
2.3合理确定工程变更价款。工程变更的价款计算是工程变更处理的核心内容,前面在合同条款拟定中强调了一定要明确变更计量方法、计价方法等内容,因此在合同明确约定变更处理方法后变更子目的价格一般按以下原则确定:已标价工程量清单中有适用于变更子目的,采用该子目单价;已标价工程量清单中无适用于变更的子目但有类似子目的,可在合理范围内参照;已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照约定计价方法确定。对需要按照合同约定计价方法确定单价的项目是工程变更价款处理的难点,一般按照以下顺序确认:人、材、机价格合同中清单子目分解价格中有的可照搬使用,如没有可参考造价信息中的价格,如没有造价信息应依据市场调研采购价确定;人、材、机含量合同中有含量的按合同确定,如没有参考相应定额含量,如无相应定额含量应依据实际含量确定;管理费、利润、风险费按照单位工程对应的分部工程承包人投标时的平均费率计算。
2.4慎重对待承包人的“合理化建议”。不可否认的是承包人施工经验丰富、对现场的条件熟悉,很多设计没有考虑到或考虑不周全的地方承包人想到了,一个负责任的承包人会向业主提出合理化建议并取得双赢的效果。但是也要警惕承包人通过所谓的合理化建议,寻找合同变更和索赔的借口。业主在面对合理化建议时应慎重对待,仔细审查,要求承包人提供建议前后的工程质量、进度、造价的对比分析报告。涉及材料替代合理化建议更要慎重对待,因为很多时候承包商在投标时为中标压低部分材料报价,施工过程中则以种种理由变更材料,业主如果草率同意材料替代的变更,往往会出现两种情况:一种情况时承包商报价时所报材料价格较低,按照报价不能采购到合同要求质量的材料,材料替代后价格变化不大,但替代材料的质量降低;另一种情况是所报价格采购合同要求材料可能亏本或则利润不高,材料替代后,承包商有权要求另行组价,往往组价的价格远高于投标时材料的价格。因此业主不到万不得以一般不应进行材料的变更,应严格按照合同规定材料品牌、型号规格执行。
四、合同结算阶段的造价管理及要点
竣工结算是造价控制的最后一道关卡,结算时项目实体已全部完成,工程管理的重点也从质量和进度的管理转移到工程造价的管理上。很多承包商把竣工结算看成获取利润的一种快捷途径,因此业主商务及造价管理部门应在工程管理等部门的支持下严格把关、做好结算工作。按照相关数据的统计,工程结算的核减率一般在10-20%。
1.合同结算的准备。业主应及早进行结算的准备,一般在竣工验收前一个月开始,以便及早收集工程资料和熟悉工程各个方面的情况,为结算打好基础。主要的准备工作有以下几个方面:
1.1对施工阶段收集的资料进行再整理,特别是对可能引起合同变更的资料进行分类,具体可分成合同变更增加、合同变更减少、有可能引起变更三类,特别是要加强合同变更减少内容的收集,此部分承包商往往故意漏掉或者避重就轻。
1.2结合收集的资料对合同价格条款整体性地仔细研读,主要明确哪些价格可以调整、哪些价格为固定包干、合同外增加的内容的计价原则、哪些方面可能引起索赔、哪些变更项目可能存在较大分歧等,以便整体把握合同结算的方向。
1.3多走现场实际调查工程存在的主要问题。工程竣工前是各类矛盾的集中暴露点,通过多实地调查和与监理等交流可以更多的发现整个工程主要存在的问题,另外也是一个对比、收集资料的过程,特别是对比变更前后的变化,有利于正确地评估费用。
2.结算中应注意的问题。首先对结算资料真实性、符合性、完整性进行审查,真实性审查主要是指对工程变更、图纸、现场签证进行真实有效性复核;符合性审查主要是指变更描述是否与事实相符、有无大的偏差等;完整性主要是指单个变更内容的完整性和结算书中变更总量的完整性。工程量主要审核工程量计量规则是否正确和工程量是否存在多算、重算或者漏算。主要注意以下几点:清单计量规则和定额计量规则的差异,清单计量中的工程量都是净量,定额计量中工程量是考虑损耗和预留等因素后总量;违反计量规则,该扣除的工程量不扣除;定额中已包括在一起的工作内容分开项目,另行计算;预算中已计算的工程量实际未施工,结算时不扣除。价格的审核主要包括定额的套用、取费和人材机的价格。主要注意以下几个问题:高套定额;一个定额中包括的工作内容,工程量分开计算,套用多个定额;任意换算定额中人材机含量和价格;未按合同约定的取费或合同中的计价原则取费;取费基数不符合要求;不按合同约定调整主材的价格等。最后统筹审核成果,所有单项变更或费用调整审核后应综合汇总成结算书前,重点审查各单项变更内容上是否重复,各变更的计价原则是否统一。
五、结语
知识流失在建设领域经常发生,项目中知识的流失主要是由项目的特征决定的,比如组成项目团队的临时性,以及工程项目中的知识对经验工程师的严重依赖性(KhalfanM.M.A.等,2003)。目前,工程项目中的知识管理没有得到普遍的重视,只有少数的建筑企业对工程项目中的知识加以管理,而且管理手段单一,多数集中在工程项目资料文档管理。有关工程项目中知识管理的研究层出不穷,研究成果主要集中在工程项目中的知识获取(SerkanKivrak,GokhanArslan,2008)、工程项目中知识集成(钟波涛、丁烈云等,2005)等方面。工程项目的临时性导致工程项目中的知识管理相对复杂,工程项目中知识的获取、传递和共享需要依赖一定的信息技术、文化制度等。本文从支撑条件的角度研究工程项目中的知识管理,构建工程项目知识管理的支撑体系。
一、工程项目知识管理的功能目标
目前,关于知识管理没有统一的概念。卡尔·费拉保罗认为,知识管理就是运用集体的智慧提高应变能力和创新能力,是为企业实现显性知识和隐性知识共享提供的新途径(卡尔·费拉保罗,2003)。Bassi认为,知识管理是为了增强组织的绩效而创造、获取和使用知识的过程(Bassi,1997)。知识管理实际上就是寻求知识获取的有效途径,实现知识在个体之间的传递,最终达到知识在群体范围内共享的过程,其功能目标是减少知识的流失,促进个体间知识的交流,促使知识在传递的过程中得到创新,充分利用知识资源,提高企业效益,保证企业的核心竞争力。而工程项目知识管理则是指在对项目进行管理时,将知识作为管理的对象,充分利用现有技术,将工程项目的外部知识和内部知识加以整合,促进知识的交流和分享,进一步提高员工的知识创新能力,实现项目的有效管理,其功能目标是从项目中获取知识,实现知识在组织内的传递和共享,最终实现知识的创新。
二、工程项目中知识流失的现状
在工程项目建设中,各参与方(业主、设计、监理、总包和分包)之间协同工作的效率在很大程度上影响工程项目的进度和质量。工程项目中的知识贯穿于整个项目生命期,随着项目的进行,知识不断地流向项目参与者。工程项目的临时团队中,各参与方是单独的个体,团队成员之间缺少默契,缺少信任,形成沟通障碍,不利于知识的交流,使得建设效率低下。随着项目的结束,项目临时性的组织机构随之解散,在一个项目生命周期内所产生的知识和经验随着项目的结束而丢失,在后续项目或其他项目中,当面对同样的问题时,人们只能重新从零开始,重复其他人员已经进行过的活动,造成知识浪费现象。
三、工程项目知识管理的难点
(一)显性知识难以共享
目前,工程项目中的知识管理普遍没有得到重视,只有少数的建筑企业实行项目中的知识管理,这些企业对知识管理实施的手段比较单一,大多数是对文件进行存档。这些存档的文件,例如可行性研究、总结、技术报告或用户手册等等,在编写上常常是很肤浅的,仅集中在把握标准的业务数据或是对项目结果进行描述,对失败的原因或如何解决某个特殊问题的记载常常被省略了,并且只有少数人知道文件的存放地点,要花费很长的时间才能找到,因此,这些文件很少会被利用。鉴于文档管理的方式只重视知识的存储,而忽视了知识的整合和共享,基本上都是建筑企业为了要实行知识管理而做出的一个形式,没有实现知识管理的真正目标。
(二)隐性知识难以管理
除了显性知识和已交付的项目所包含的知识外,项目知识还包括专门技术和经验这样的内隐知识。项目经验与参与相应的问题解决的个体联系在一起,但是它常常不是项目文件的一部分,在项目实施期间它也很少转移到其他人身上,这些知识难以编码、保存在项目成员的记忆之中,在完成项目任务后,项目成员回到原来的职能部门或转到了其他项目中,他们也将新的经验带走了。项目结束就是集体学习的结束,项目参与人员转向了新的项目或回到原来的职能部门中。如果他们所掌握的关于项目的特殊知识不是直接需要的,就会产生“组织健忘”,造成项目知识的丢失。从建筑企业的员工来看,由于缺乏对知识贡献、知识创新的激励措施,很多员工不愿意将知识拿出来供大家分享,缺乏集体学习的动力。由于学习文化氛围的缺失,建筑企业部门的员工之间缺乏知识的流动与共享意识,造成企业内部人与人之间、部门与部门之间的知识垄断,甚至对一些毫无价值的知识保密,这严重阻碍了知识管理的实施。
四、工程项目知识管理的支撑体系
工程项目中知识管理存在一系列的问题,知识管理手段单一、知识传播障碍等严重影响了工程项目知识管理的实施效果。为了更好地实现工程项目知识管理的目标,需要构建工程项目知识管理支撑体系。
(一)技术支撑
基于项目的组织是按项目生命周期来运作的,它的生命周期往往很长、不重复,而且是围绕特定项目团队而建立的,项目团队的多职业化导致了知识的细分,使知识管理困难。尽管现在有了一些管理项目知识的方法,如项目事后总结、将具有专有知识的个体派到项目中、最佳实践指导、局域网等,但是它们的有效性不高。工程项目规模较大,管理过程复杂,如果将项目中所有的知识都以文档的形式管理,不仅加大了管理者的工作量,而且当员工要使用这部分文件的时候,需要花费大量的时间来寻找,降低了员工利用知识的积极性,造成知识利用率低下。此外,仅仅通过文档管理,员工之间的知识难以交流,不利于知识的共享。因此,知识管理需要依赖一种更方便简捷的技术系统,即网络系统,以加速知识的传播速度,促进知识共享。本文介绍一种知识的共享平台——项目博客。
博客是用户用来表达个人思想而自己生成的网站,其内容按时间顺序显示。博客一直被认为是私人的媒介,由于其具有知识管理潜力,能够及时捕获和收集组织内部分散于各个角落的技能知识,近年来已经被认为是知识管理的有效工具之一。博客作为知识管理的一种工具,在很多领域已经得到应用,比如IBM公司允许其分散在30多个分公司的员工在博客中讨论软件的开发过程和业务战略(LeeJ.,KangH.,JungT.,SeoJ.,2005)。
博客作为一个以人为中心的工具,通过用户推动社会网络,是一种民主的、自下而上的知识管理方法,有助于消除建筑企业内部由上而下严格控制而导致的障碍。建筑企业作为一个劳动密集型企业,为了取得成功必须通过正式或非正式的网络手段来实现知识的共享(Mills,2007)。项目博客,是以项目知识为基础,员工将项目中的知识写入自己的博客当中,以此作为个人知识库。不同的博客之间可以通过网络相互链接,员工可以互相访问博客,可以就博客中的知识加以探讨和评论,有利于不同部门员工之间的相互学习。基于项目的知识博客相互链接。
项目博客最基本的构成单元是不同的员工博客,员工是项目和博客之间的联系者,项目博客的内容来自于员工对项目中知识的整理和加工。管理部门的员工可以通过内部网直接访问,而分布于各地工程项目部的员工则可以通过Internet访问。这样可以使知识在建筑企业内部最大范围内得到共享,从而避免了由于建筑企业分散生产所带来的知识管理障碍。同时,为了加强工程项目内部的沟通,可以将属于同一个工程项目的成员的博客群集在一起,形成项目博客群,以实现快速沟通和交流,促进知识创新。
博客作为员工个体知识的基本载体,可以满足员工对于知识管理的个性化需求。员工可以以工程项目中的现有知识为基础,同时结合个人的经验和想法在自己的博客上发表个人的思想和知识,储存自己认为有价值的知识,并按照自己的思维方式对其进行分类,以方便将来调用及查看。员工之间可以相互访问博客,并且对对方博客中的知识加以分析和研究,提出自己的观点供参考,员工之间形成团队学习效应。通过这种形式,工程技术和管理人员的隐性知识可以适当地表达出来,而这种方式储存的知识超越了项目、地域的限制,实现了在整个建筑企业内部的知识共享。
(二)文化支撑
工程项目知识管理的目标是实现知识的共享,在项目知识管理的初期,知识共享还没有成为一种自觉、自然的行为,许多项目成员往往不愿将自己掌握的特别是自己的专有知识与别人分享。要促进项目成员的知识交流,实现知识共享,必须培养一种学习的理念,通过一些制度和政策来促使员工分享自己的知识。
1.培养组织学习文化。组织学习的概念是从个人学习借鉴引申而来,指的是组织为了形成其核心竞争力,围绕信息和知识所采取的各种行动,它是组织不断努力改变或重新设计自身以适应持续变化的环境的过程,是一个创新过程,它包括个人学习、团队学习、全组织学习和组织之间的学习(黄健,2003)。组织学习与日常生活中的学习不同,它不仅仅是补充丰富知识理论,还使知识化碎为整并且系统化,实现知识的积累过程。在工程项目团队中,经验工程师组成学习骨干,带领全体员工进行组织学习,可以提高经验工程师和员工的知识水平以及学习能力,更重要的是可以加强团队的合作精神,促使组成工程项目组织的各部门之间相互合作。
2.创建基于信任的项目文化。工程项目组织中的所有参与方把整个项目的利益作为最高的共同目标,并在此基础上进一步考虑参与各方的自身利益。项目参与方能跨越组织边界进行紧密的沟通和协作,为了共同的项目利益在项目组织中积极地共享知识,进行组织学习、知识创新,建立一个学习型项目组织,创建一种基于信任的项目文化(张立军、苏萍,2005)。基于信任的组织文化与传统文化相比。
从表-1中可以看出,基于信任的项目文化与传统文化相比起来更有利于知识的共享。在基于项目的文化中,员工之间相互信任,彼此在相互竞争中取得共同进步,员工拥有共同的心智模式,拥有共同的愿景,具有与组织相一致的目标,员工的学习方式由传统的各自学习转化为团队学习的方式,员工的生存价值在于实现自我超越。
3.建立激励制度。激励制度是实现知识共享、建立基于信任的项目文化的重要保证。工程项目具有工作周期长、任务量大、内容繁杂的特点,长时间的持续工作难免会搓减员工的工作热情,这就需要项目组织制定合理的物质和心理性质的奖励措施。如每一个项目完成后可根据员工的工作表现给予额外的物质和精神奖励以肯定员工的工作能力,同时增加员工的自信心和热情,激励员工自愿乐意地奉献出本属于自己的那种隐性知识。通过奖励对知识共享起推动作用的人员,增强企业员工在工作中相互帮助和交流知识经验的积极性,增强企业员工积极的知识创新欲望。由此可以将对企业知识管理有利的人员潜力发掘出来,并且不断增强这种知识共享和创新的意识,形成学习型组织的思维模式和企业文化。
(三)组织结构支撑
传统的工程项目组织结构(见图-2),限制了部门之间的信息交流,阻碍了各部门之间的知识共享。在这种组织结构中,各参与方都以自己的利益为目标,参与方只需实现自己的目标,即完成工程项目,而忽视了团队之间的交流合作,使得不同部门总会重复一些同样的工作,造成资源的浪费。
要改变这种知识垄断的现状,就要对原来的组织结构进行改革,将原有的组织结构变革成一个集散式的组织结构,使得组织结构呈现出扁平化、横向型、动态性的特征,促进部门之间信息的交流,从而实现知识的共享,比如网络型结构。
在网络结构中,以团队、工作小组为网络的节点,大多数节点相互间是平等的、非刚性的,工程项目的各参与方之间形成一个网络状,促进了组织内全方位的知识信息的交流、共享,促进了组织各种知识的融合,提高了组织学识以及组织对环境的应变能力和创新能力。
[关键词]工程成本造价的控制全员经济意识人力资源管理有效途径
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程施工阶段的造价复杂多变,在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同,节约投资的可能性已经很小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,因此,施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。施工项目成本造价控制的方法较多,其有效的途径可以从提高全员经济意识、材料使用和管理、人力资源管理、增加预算收入四个方面着手,确保项目成本目标的实现。
一、提高全员经济意识
成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务,也不仅仅是财务部门和项目部的事,而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与,树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。
在项目部工程承包制中提高全员经济意识应注意以下问题:首先,可以由项目经理与上级领导签订责任书,明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后,在项目部内部层层分解责任,层层分解责任成本,层层签订责任书。最后,对于具体考核措施,可以在项目部内部成立一个考核小组,在每道工序完成后,根据项目部内部成员责任目标完成情况,进行商议考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用,其中材料成本约占工程总成本的60%左右,因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
关于材料用量的控制主要体现在以下几个方面:一是坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;二是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;四是认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平;五是加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。
关于材料价格的控制则应注意以下几个方面:第一,加强对买价的控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;第二,加强对的运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;第三,考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。
三、人力资源的管理
成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题,施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象,在项目经理部工程承包制中,为了减少人力资源消耗加快施工进度,应该做到以下几点:首先,在施工开始前,不仅要排施工进度计划,也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%—10%)一起包给领工员或班组,进行包干控制。其次,在工程开工后,要严格控制定员,劳动定额,出勤率,加班加点等问题;及时发现和解决人员安排不合理,派工不恰当,时紧时松,窝工、停工等问题。合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,降低人工成本。最后,对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取分包控制,降低人工费和管理费。
四、从“开源”原则出发,增加预算收入
成本控制的目的是提高经济效益,其途径不仅包括降低成本支出,同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手:
第一,强化索赔观念,加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中,施工企业面临着施工风险,特别是承包国际工程时,风险可能会更大。因此,项目部应安排专门的人员,在认真学习合同文件,提高索赔意识的基础上,发现索赔线索后,迅速与有关领导研究,及时向业主及监理提出索赔。通过索赔,可以弥补承包商不应承受的风险损失,使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。
第二,用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算。随着市场经济的不断完善,各种价格要素由市场调节,在工程建设活动中,价格变化对工程造价的影响,在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法,相对简单一些;国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数以及各种可变因素和不变因素的调价比重,则是一种潜在的增加额外收入的方法。
综上所述,工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,工程项目的成本控制的好坏,直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关,才能做好工程施工项目的成本控制工作,使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。
参考文献:
关键词:成本预测;成本控制;成本核算与分析
工程项目施工成本管理就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现.
1工程项目施工成本管理的原则
1.1开源与节流相结合的原则
在成本控制中,要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收;在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要进行实际成本与预算收入的对比分析,纠正项目成本的不利偏差,实现降低成本的目标.
1.2全面控制原则
1)项目成本的全员控制.施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系,明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任.
2)项目成本的全过程控制.施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后,从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中,对每项经济业务,都要纳入成本控制的轨道,自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下.
1.3中间控制原则
又称动态控制原则.由于施工项目具有一次性的特点,应特别强调项目成本的中间控制.只有通过施工过程的实际成本控制,才能达到降低成本的目标.
1.4节约原则
节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心.节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费.
1.5例外管理原则
在工程项目施工过程中,对一些不经常出现的问题,称为“例外”问题.如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象,即盈余或亏损超过了正常的比例,本来是可以控制的成本,突然发生失控现象,应视为“例外”问题,进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施加以纠正.
1.6责、权、利相结合的原则
要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则.在项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任.另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,以行使对项目成本的实质性控制.最后,项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚.
2搞好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本管理的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据.成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合合同价并根据项目的施工条件、设备情况、人员情况等对项目的成本目标进行系统地预测[1].
2.1工、料等费用的预测
首先分析工程项目的人工费,根据当前的各工种的人员工资水平,结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理.其次,材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费,并进行汇总和综合分析.
2.2施工费用的预测
在项目正式实施以前,必须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,对施工费用作出准确的预测.
2.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也需根据施工组织设计作好分析、预测.
2.4临时设施费的预测
临时设施费内容包括,临时设施的搭设,应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,井按实际发生及参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值.工地转移费应根据转移距离的远近和转移人员、设备的多少核定预测目标值.临时设施费的分析、预测,应在详细地调查,充分地论证的前提条件下,确定合理的目标值.
2.5成本目标的风险分析、预测项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等.
2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等.
3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面.
4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析.
5)对气候的分析.总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制.
3寻找有效途径,降低施工成本,实现成本控制目标
降低施工成本的方法有多种,概括起来可以从组织,技术,经济,合同管理等几个方面采取措施控制[2].
3.1组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系.
进行成本控制的另一个组织措施应该是确定合理的工作流程.具体表现在以下几个方面:
1)管理工作的程序化.
2)管理业务的标准化.职能人员的岗位责任制应成为管理业务标准化的具体标志.
3)报表文件的标准化.
4)数据资料的完整化和代码化.
3.2技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应多进行不同施工方案的技术经济比较,找出既保证质量,满足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.
不但在施工准备阶段,还应在施工进展的全过程中注意在技术上采取措施,以降低成本.例如,进行技术经济分析,确定最佳的施工方法,结合施工方法,进行材料使用的比选;确定最合适的施工机械、设备使用方案;降低材料的储存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的应用等.
3.3经济措施
1)认真做好成本的预测和各种成本计划.认真做好合同预算成本、施工预算成本,并在施工之前做好“两算”对比,为成本管理打下基础.
2)对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中进行跟踪管理,严格控制各项开支.
3)及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本,并对后期的成本做出分析与预测,做好成本的动态管理.
4)对各种变更,及时做好增减账,及时找业主签证.
5)及时结算工程款.
3.4合同措施
1)选用适当的合同结构.
2)合同条款严谨细致.在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素.特别是潜在的风险因素,采取必要的风险对策,并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中.
3)全过程的合同控制.
合同谈判是合同生命期的关键时刻,这个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见风险费和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判.
在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据[3].
例:某高速公路由于业主高架桥修改设计,监理工程师下令承包商工程暂停1个月.试分析在这种情况下,承包商可索赔哪些费用?
4可索赔如下费用:
1)人工费:对于不可辞退的工人,索赔人工窝工费,应按人工工日成本计算;对于可以辞退的工人,可索赔人工上涨费.
2)材料费:可索赔超期储存费用或材料价格上涨费.
3)施工机械使用费:可索赔机械窝工费或机械台班上涨费.自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔;租赁机械一般按实际租金和调进调出的分摊费计算.
4)分包费用:是指由于工程暂停分包商向总包索赔的费用.总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用.
5)工地管理费:由于全面停工,可索赔增加的工地管理费.可按日计算,也可按直接成本的百分比计算.
6)保险费:可索赔延期1个月的保险费.按保险公司保险费率计算.
7)保函手续费:可索赔延期1个月的保函手续费.按银行规定的保函手续费率计算.
8)利息:可索赔延期1个月增加的利息支出.按合同约定的利率计算.
9)总部管理费:由于全面停工,可索赔延期增加的总部管理费.可按总部规定的百分比计算.
4工程项目目标成本的核算与分析
工程项目成本分析就是通过对目标和实耗数据的不断对比分析,来找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具体方法,从而实现项目的赢利[4].
1)在成本控制过程中,通过静态的成本核算分析达到动态成本管理的目的.项目内部应在月末或季末召开成本分析会,直接对影响成本盈亏的因素进行分析,根据分析,找出影响成本降低的关键环节,采取有效的措施加以改进,写出分析报告,并制定出下期切实可靠的计划,为动态管理提供依据.
2)在成本分析过程中,通过对计划完成指标进行测算,考核计划的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核.
5结语
工程项目的施工成本管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程.自接到工程项目招标信息起,即开始了该项目的施工成本管理[5].因此,企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度,尽最大可能降低施工成本,才能使工程项目的利润最大化.
参考文献:
[1]敖丽莉.浅谈工程项目施工成本管理[J].化学工业与工程技术,2007(28):2322234.
[2]张国珍.工程项目管理[M].北京:中国水利水电出版社,2008.
[3]王清样.建设工程投资控制[M].北京:中国电力出版社,2009.
(一)尚未构建完善的成本控制体系
地铁施工项目经理在地铁成本控制体系中也较为关键。但工作中,他们还存在责权利不统一的问题,并且相关的成本管理制度、项目预算工作等方面,也需要进一步加强。工作中,我们一定要认清项目经理在项目管理中的决策地位,同时,明确他们的责任,做到权利与义务以及利益的统一。
(二)忽视全过程动态的成本控制
1.地铁施工企业对工程项目进行成本控制之前,最好确定合理的总目标成本,并按照施工项目不同阶段将其划分为不同的小目标成本。施工单位要全程监控施工项目的成本管理过程,准确了解不同施工阶段完成目标成本的情况,并分析没有完成目标成本的原因,更重要的是,必须针对原因提出合理的改进策略。另外,施工单位也可以将小目标成本目标确立为考核项目成本控制成效的标准,同时还要加强对项目成本控制管理过程的监督力度,保证工程项目成本控制目标顺利完成。但在实际工作中,这种动态的成本管理工作做的还很不够。
2.成本控制中的考核力度欠缺。施工企业每隔一定时间就要对项目成本控制管理行为进行一次考核,考核过程中要注意检查成本控制管理人员是不是充分利用了决策权,是不是在控制管理过程中遵循了权责统一原则,一旦在考核过程中发现管理人员职责不到位的情况,首先要及时记录下来,同时还要对失职人员进行批评,并要求对方改正工作中的不当行为,以便充分发挥成本控制管理的重要作用。
3.风险预防、应对方案有待进一步加强。项目工程施工之前必须要有风险防控方案,对施工过程中的风险因素进行预测,并分别制定防控措施,以免施工项目在施工过程中出现意外后,不会手忙脚乱。另外,施工单位要随着项目施工进度的开展及时了解施工情况,认真检查施工现场,并对风险防控方案进行调整,确保一旦风险来临,及时使用有效的应对措施,力争将风险的破坏力度降到最低。劳务分包单价的不合理劳务分包单价缺乏合理性也是施工成本控制管理过程中的一大难题。施工过程中时常会出现施工人员不足或施工设备较差而导致的工期延长现象,也存在选用不符合生产规格或质量不过关的施工材料的情况,这不仅增加了项目工程质量的安全隐患,同时也加大了施工管理的难度。
二、加强地铁工程项目施工成本控制的建议
(一)构建健全的成本控制体系,提高预算管理水平
在地铁工程项目施工成本控制管理中,必须重视构建完善的成本控制体系,以便进一步规范和指导施工成本控制管理行为,提高成本控制管理效果。一是要确定负责工程项目的直接责任人,同时明确每一位员工的责任,保证权利与责任的统一,不能出现责任模糊的情况。二是要设立成本管理部门,使其协助财务部门共同制定成本管理目标,每隔一定时间就要与项目实际成本进行对比分析,根据分析结果对相关员工进行奖励或惩罚。三是要设立预算管理制度,提高预算管理水平。预算数据一般源于目标成本数据,它是在分解目标成本数据的基础上进行修订之后得出的,它是签订合同的基本依据。为了将预算数据体现在每一个费用项目上,还要进一步拆分预算数据。应当根据预算来控制施工成本,保证项目成本控制在预算范围之内,不能超出预算,更不能随意更改预算。
(二)严格生产要素的成本控制
1.根据计划成本目标值控制生产要素成本
根据计划成本目标值对生产要素进行成本控制,一是要了解建材市场的的市场动态、材料价格等,确定合适的材料供应商。选购建筑材料时,在同等价格上选择质量好的,质量相同的情况下选择价格便宜的,在质量和价格相同的情况下选择运输方便的,尽可能降低成本。另外,也要注重资金的时间价值,尽量减少材料的中转环节,材料库存量要适合,一方面可以减少占用流动资金,另一方面也能降低材料库存成本。二是根据劳动总量计算出所需人工数量,并分配到不同的施工阶段,并与成本管理目标进行对比分析,保证人工成本不超出成本管理目标。三是机械设备的选择要合理,尽量选择可以“一机多用”的设备,如果自己的设备不能完全满足施工需要,可以考虑租赁其他单位的设备,但要注意控制租赁成本。
2.控制生产要素的利用效率和消耗定额
首先是材料方面,领取施工材料时要严责遵循材料领用责任制,并在成本控制中采用包干控制法,如果领取的材料超出了规定的范围,要分析原因,控制材料的使用量;对于那些原本存在质量问题或者运输损坏的材料,应与材料商联系退货或换货,绝对不能以次充好,以免导致质量问题;材料运输到施工场地之后应该加强监管,摆放有序,以免出现二次倒运,造成成本的增加。其次是施工人员方面,加强管理,设法提高施工人员的劳动积极性,尽量减少低效或无效劳动的出现,合理确定施工人员数量,减少人工成本。最后是机械方面,制定严格的设备维护、保养制度,提高设备操作人员的操作技能,并制定机械设备责任制,目的是尽量减少设备损失,减少油耗;重要机械设备的保养情况要及时做好记录,及时发现设备问题,分析原因,并找到整改措施。
(三)劳务分包单价的控制
在地铁工程项目施工成本控制管理过程中,一定要根据成本控制目标以及预算来实行成本控制,并对那些与成本控制目标和预算存在较大差距的项目成本进行重点分析;施工成本控制方案不是一成不变的,需要依据施工进展情况,对其进行适当调整。必定要制定健全的成本控制管理系统,保证各个部门严格根据成本控制管理目标开展成本控制管理活动。另外,项目经理应与相关部门多沟通,使施工成本控制贯穿于整个施工过程,提高成本控制的实效性。
(四)提高技术降低成本
通过提高施工技术减少施工成本,因为施工技术提高了,生产效率也相应地提高,生产成本自然能得到有效控制。质量、安全、工期是工程项目管理的出发点和落脚点,因此施工单位必须紧紧围绕以上三种因素开展成本控制。
三、结语
大范围的对项目成本核算进行推广,尽可能的降低消耗,节约开支增加更多的效益。在配置方面,可以从人、财、物这几个方面入手,从工程施工的实际情况出发,对其进行有效的考察和总结,然后结合行业进行统一定额,继而制定出对工程项目施工更为合理的企业内部的成本核算定额,接着就是一级一级的对部分成本和全成本进行核算和管理。在核算和管理的过程中,可以采取多种分配的方法,对工程项目施工中一些较为重要的工程的一些相关费用,例如人工费、材料费以及相关的机械费等进行更为详细地分析和核算,其中人工费管理可以选择将基本的工资、项目效益的工资以及工程的产值工资三者结合在一起;材料费的管理按照企业之前的内部核算定额为基准进行消耗,对采购库存量要进行严格的控制;机械费的管理为了使设备得以充分发挥其自身的效率,采取以设备运行费为基准的方法;与此同时,对各个不同的作业队建立起相应的利益激励机制,对工程施工人员进行严格的考核奖罚,这样一来有助于增强工作人员的各项意识,能够在保证工程施工项目的质量的同时还可以完成更多的工作。可以对工程项目施工实行内部承包经营责任制,进一步使成本得以控制。
水电工程施工项目中会涉及到诸多的方面,因此也就会存在着较多的差异,例如工程中有一些施工项目因为其规模较大,在施工过程中会有很多道工序,这样一来,在对其进行定额的时候难免会有困难;还有一些工程施工项目有效施工期比较短,在对成本进行核算时也难免会存在一些实际的困难。出于对这些情况的考虑,可以对工程施工项目实行内部承包经营责任制的方法对成本进行更为有效的控制,这种方法不仅操作性比较强,而且也有益于管理。对过程进行严格控制,对成本加强管理。对过程的管理和控制也可以说就是对动态形势的活动的一个侧重的认识、控制以及优化的过程。过程管理的目标就是能够使资源得到充分的利用,及时解决出现的问题和困难,最大化的发挥各个方面的作用,从而尽可能的求得理想的管理效果。对工程施工项目的过程进行严格的控制在一定程度上可以避免或克服以往管理中的一些弊端,从而使整体的管理水平在一定程度上得以提升。
改革项目分配制度的同时对约束激励机制作进一步的完善,从而使成本管理得以加强。企业以人为本,也正是因为这样,在对工程项目施工的成本进行管理时,要想将经营管理者的作用充分发挥出来,就需要根据实际情况对现有的分配制度进行调整和改革,进一步完善约束激励机制。通常情况下,可以根据经营管理者取得的业绩以及企业获得的实际效益为经营管理者制定薪酬,这样既有人承担了工程施工项目的管理责任和风险,可以使经营管理者获得相应的酬劳,又可以在一定程度上确保工程施工项目的质量。
加大对新产品、工艺以及技术的推广与应用,在一定程度上减少投入,从而使成本得以降低。在对工程项目进行施工的过程中,将新的产品、工艺以及技术推广和应用到施工中是减少工程投入、降低成本的一个良好途径。正因如此,就需要强化工程项目施工相关工作人员的技术,勇于尝试,积极创新,激励工作人员在工艺以及技术等方面进行大胆的创新,并将其推广和应用到实际的工程项目施工中去,努力达到降低成本、提高效益的目的。注重工程项目施工中的工程索赔问题。就当下而言,工程投标市场的竞争越来越激烈,在投标报价时由于会受到诸多因素的影响,低价中标不可避免。然后在低价中标的项目成本控制这一问题上,除了可以采用现代的管理方法,还需要注意的一个重要方面就是工程的索赔。在进行索赔时,应该根据签订的合同中的明确规定进行索赔,这就需要成立一个相关的索赔机构。这个索赔的机构需要对工程项目施工的过程进行原始的记录和监理,注意收集和整理相关的各种资料,然后对其进行编制并按照时限报送文件资料。除此之外,还要理清索赔的重点,从实际情况出发,适时转变思路,讲究方式方法,做好相关的一切工作,这样做可以使索赔得到更理想的效果的同时也使得工程项目的施工成本在一定程度上得到了控制。
二、结束语