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(1)前期研究方案职业健康篇章的编制与审查根据《油田总体开发方案编制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田开发时编制的方案应包括职业卫生、安全与环境保护章节。职业卫生部分主要内容包括:与职业卫生相关的油田开发基本情况及要求、职业卫生分析、主要防护措施和职业卫生费用估算等。
(2)职业危害预评价工作依据《中华人民共和国职业病防治法》《、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》中的要求,在项目可行性研究论证阶段,建设单位委托有资质的单位进行职业病危害预评价,根据职业病危害的程度向国家安全生产安全监督管理总局海油安办(职业健康司)申请备案或审核。职业病危害一般的项目应申请职业病危害预评价备案,职业病危害较重、严重的项目应申请职业病危害预评价审核。
(3)职业健康设施设计工作建设单位委托有资质单位开展设计工作,设计过程中应落实前期研究方案职业健康篇章和职业危害预评价中提出的与职业健康设施设计有关的意见,并确保在辐射、噪声、震动等职业危害因素方面符合国家法律法规及标准规范要求,保障员工的身心健康。
2前期研究阶段的安全管理
(1)前期研究方案安全篇章的编制与审查根据《油田总体开发方案编制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田开发时编制的方案应包括安全章节。全部分主要内容包括:简述油田开发和周边环境中需关注的与安全有关的基本情况和可能的安全隐患,说明对安全的具体要求,扼要描述在地质、油藏、钻井与完井工程、采油工艺、工程建造、生产设施和环境影响等方面的安全风险特点,主要危险及有害因素描述,安全风险应急对策及保障。
(2)安全预评价工作依据《中华人民共和国安全生产法》第二十九条和《海洋石油安全生产规定》第十一条中的要求,提出了对海洋石油建设项目需开展安全预评价工作的要求。安全预评价实际上是在项目建设前应用系统安全工程的原理和方法对系统(工程项目)的危险性、危害性进行预测性评价。主要依据AQ8001-2007《安全评价通则》,AQ8002-2007《安全预评价导则》中要求进行编写。安全预评价的程序浅析海洋石油建设项目前期及设计阶段健康安全环保管理张伟(中海石油(中国)有限公司天津分公司,天津300452)摘要:为更好的做好海洋石油安全管理工作,确保健康安全环保三同时有序开展。笔者尝试介绍海洋石油前期健康安全环保管理经验,以便于指导海洋石油开发。关键词:海洋石油;健康安全环保管理主要是准备、实施评价和报告书编制三个阶段。安全预评价的主要作用是分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。安全预评价报告提出的需要整改的问题,需要在设计中考虑到修改和落实,以确保项目的安全可靠。新建项目的安全预评价报告由国家安全生产监督管理总局海油安办组织审查及备案。
(3)通航安全影响论证工作依据《中华人民共和国水上水下通航安全管理规定》第十五条要求“按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程,在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查,论证审查意见作为工程立项审批的条件。”建设单位应委托有资质单位编制《通航安全影响论证报告》,并获得海事主管部门的审查通过后,方可开展后续的立项及前期研究工作。
(4)安全设施设计工作建设单位委托有资质单位开展设计工作,设计过程中应落实前期研究方案安全篇章和安全预评价中提出的与安全设施设计有关的意见,确保在符合国家法律法规及标准规范要求及“ALARP原则”,保障建设项目风险在可控的范围内。
3前期研究阶段的环境保护管理
(1)前期研究方案环境保护篇章的编制与审查根据《油田总体开发方案编制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田开发时编制的方案应包括环境保护章节。环境保护部分主要内容包括:作业区的基本状况(自然环境、生态环境、社会环境)、环境保护要求、环境保护分析、环境保护措施及费用估算等。
(2)依据《海洋环境保护法》《、中华人民共和国环境影响评价法》要求,在项目可行性研究阶段编制海洋环境影响报告书,由海洋行政主管部门核准并备案环境影响报告是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪和监测的方法和制度。按照项目对环境影响程度,建设项目的环境影响评价实行分类管理:①可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;②可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
4结语
上天给父母带来孩子的时候,并没有附上一张说明书,要求你按步骤去养育,每一个孩子的降生都是一个不标准答案的开始。——翁丽玉
专家档案
翁丽玉做过幼儿园、小学、中学教师、台湾亲子教育专家,在台湾创办了育欣幼儿园,现为台湾橄榄基金会总干事及董事长秘书。
昨日,台湾亲子教育专家翁丽玉做客省图书馆精英论坛,就青春路上孩子与父母的六种矛盾情结、青少年与父母的张力和冲突区、正确的解读青春期的七种尴尬等几个方面与家长进行了交流。
“原定8点钟的飞机从深圳到武汉,结果却因为深圳大雨航班被取消,改为12点钟的飞机,预定下午1点到,结果又延误了半个小时。这说明了人生是没有标准答案的。”昨日,翁丽玉的报告一开始就意味深长,“用事实说话”。她说,上天给父母带来孩子的时候,并没有附上一张说明书,要求你按步骤去养育,每一个孩子的降生都是一个不标准答案的开始。
翁丽玉表示,青春路上的孩子与父母有六种矛盾情结:一方面不肯做父母的影子,另一方面又极需要父母的帮助;一方面向往成人的自由,另一方面却又缺乏善用自由的智能她说,古有“二八佳人”(指十五六岁的美女),但现在的女孩子成熟得更早,十二岁左右就可能怀孕,因此家长面临的对孩子的青春期教育也提前了。
翁丽玉说,日常生活中父母和孩子的负面沟通通常是一种“三部曲”:挫折——怒气——咒骂。翁丽玉表示,对待这类青春期的孩子,家长要记住三个宝贵箴言:回答柔和,使怒气消退,言语暴戾,惹怒气;做父母的不要惹儿女生气,只要正确地教导和警戒,养育他们;教养孩童,使他们走在正道,成长之路不偏离正确的方向。
她还表示,其实有71%的孩子还是肯定父母和帮助他们成长的人的,在他们内心也都期待着父母有美好的形象。因此,作为父母要学会富化自身的角色,而不能成为一名论是说非的“判案法官”,成为一名“施暴警察”,要记住自己是孩子的爸爸妈妈、朋友、玩伴。
现场问答
即将上高一的儿子常谈论美女,怎么办?
昨日,在报告结束后,翁丽玉回答了现场诸多家长的提问。
家长:儿子今年13岁了,初中以后和孩子沟通就很少了,比如有时想和孩子一起到公园散步,孩子却不肯,这个时候总是很困惑,不知道怎么办?
翁丽玉:孩子现在在这个阶段,有生理恐惧心理,家长应该留意这个时期孩子的变化,尤其是孩子学习、作息、交友方面的异同加以总结,主动告知孩子,并耐心陪伴、及时沟通。
孩子学习不积极家长应告知学习动机
家长:你好,翁老师,我也是一个教育工作者,我女儿今年17岁,上高二,看周围的同事都送自己的孩子去留学,我也想叫她努力学习,然后去留学,结果她好像很不在意?
翁丽玉:孩子在学习中没感觉到自己的压力,所以孩子学习不积极,家长应该告知孩子的学习动机,寻找孩子的兴趣,调动孩子参与学习计划当中来,引导孩子的学习。而且家长不能因为面子问题而要求孩子往什么路上走,让他们自己决定。
家长:孩子快10岁了,担心孩子到了青春期时无法应对孩子的教育问题,如何与孩子建立良好的沟通呢?
翁丽玉:家长自己要敢于承认自己的局限,应该和孩子一起努力,给予孩子鼓励和正面的引导。
“准小伙”谈美女很正常
在项目施工过程中,必须将分承包方纳入项目质量管理体系中,项目组的质量管理体系组织结构直接深入分、承包方队伍。项目组对分包队伍负责的分项施工过程要作为施工过程控制的重点监控点,涉及到特殊、关键过程的施工应严格按照特殊、关键过程的相关程序、工艺要求进行控制,坚持执行技术交底制度,对施工过程存在的质量问题及隐患及时提出问题、制定纠正、预防措施并严格落实。项目组应当要求分承包方设专人(质量监督)对过程进行质量监督,同时应针对质量控制采取的控制方法和措施进行验证,定期向项目组质量管理人员汇报阶段性的工作成果。这样,检查制定纠正、预防措施实施验证再检查再制定纠正、预防措施再实施再验证,形成良性循环,使项目施工质量呈螺旋上升趋势[2]。
2管理思路
根据项目中分包质量管理中易出现的问题以及结合在本人参与过的多个项目的质量管理工作的经验,对分承包方的质量管理过程总结出以下管理思路:
2.1要强化质量管理体系运行意识
正确看待传统管理和新管理体系的差异,从工作上正确处理习惯做法和新体系要求之间的矛盾,不能把质量管理体系运行作为负担,而要把质量管理体系融入日常工作中。
2.2充分发挥基层领导的作用
项目组从项目发展要求出发,高度重视质量管理体系的建立,质量管理制度的制定与完善,但体系的建立和制度的执行需要基层领导(尤其是施工现场的直接管理人员)带领作业人员来实施。
2.3加强信息的沟通
公司要提供在册分包队伍施工能力的信息平台,强调对经验的总结和交流,避免犯同样的错误。及时掌握分包队伍的施工情况。
2.4培训工作应贯穿于对分包队伍管理的全过程
培训不拘形式可以集中培训,也可以现场演练,培训内容可以根据施工内容具体而定,不论采取何种形式,任何内容的培训,都要讲究实效,注重工作能力的考核与评价。不能只重视管理层的培训,不重视一线操作工人的培训;只重视对标准的学习,忽视对岗位技能的培训。
2.5强调对分包队伍记录的管理
项目组应及时的把握分包队伍对记录的收集和整理。“写我所做,做我所写”,是质量管理体系的基本要求,它是对分包队伍进行了质量管理活动的重要佐证。同时,应要求分包单位建立过程三检制度,实行并坚持自检、互检、交接检制度。关键工程以及有较大的质量风险的作业在开展前,要组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作质量风险分析并在工程中进行跟踪检查,并做出较详细的文字记录。
2.6强调施工过程中的监督考核力度
监督考核制度不单是质量管理体系上的自我完善体制,更重要的是一种强制管理措施,这是质量管理体系运行的必要手段。要做好考核工作,首先要指定切实可行的考核标准,考核标准要细化,使考核工作做到有理、有据。考核要坚持公正、客观的原则,根据考核结果进行相应的奖罚,鼓励先进,处罚违规,也是质量管理体系运行的有力保证。另外对考核结果的兑现是下一次考核的起点,在下一阶段的质量管理工作中起承上启下的作用。在海洋工程项目中对分包商进行监督评估表如表2所示。
2.7建立质量否决制度
对不合格品必须进行返工。不合格品流入下道工序,要追究基层管理人员的责任,情节严重或造成严重后果的要追究分承包方项目经理的责任;有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施,在纠正和预防措施没有落实的情况下,不应对不合格品放行[3]。
3结束语