企业安全生产管理论文范文

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第1篇

在前面我们已经大概的了解了一下焦化企业的生产工作环境，也就知道在这样的企业中进行生产安全问题是十分重要的。在这里，我们就焦化企业安全生产管理这一问题进行适当的分析。

1.焦化设备的安全管理

焦化设备是生产相关焦化产品的必不可少的专业机器设备，所以在设备的安全管理这一方面，相关单位的负责人员要做好自己的本职工作，保证机器设备的安全正常运转。

（1）购买机器设备的安全管理

在购买相关的机器设备时，我们需要根据自己企业的实际生产情况来确定需要购买的机器设备。如果没有经过提前的估计与预算，那么买进的设备很有可能不符合或者没有达到自己企业所生产的产品所需要的相关配置。这样一来企业不仅在产品的质量上难以保证，还很有可能在产品的生产过程中出现突况。如果长期在这样的一个生产环境中持续工作，工人们很有可能承受不了工作压力而消极怠工。这样的后果是任何一个企业都不愿意看到的。因此，在进行设备购买时，我们需要根据自己单位的实际情况，由相关的技术人员根据实际数据做出相关的判断，依照他们所得出的结论进行相应设备的买入。

（2）使用机器设备的安全管理

在设备投入使用时，我们也不应忽视安全问题的预防与检测。众所周知，任何事物一旦进行使用都会或多或少的有一些磨损，刚开始这些磨损对产品的影响不会很大；但是如果我们对其视而不见，不对机器设备进行有效的维修保养与安全管理，那么在以后的生产过程中一定会造成不可弥补的损失。为了避免此类事情的发生，在对投入使用的机器设备的安全管理与维修保养方面，我们应该给与足够的重视。企业需要培养相应的人员对机器设备进行定期的维护与保养。在制定的机器设备维修与保养的安全计划期间，需要保证有足够的机器设备可以维持正常的工作生产，不能为了保养维修机器而进行大范围的停工。这样的做法不仅得不偿失，还会给企业造成不小的困扰，让竞争对手抢得有利机会，使自己的企业陷于困境。最重要的一点，我们需要记住并不是机器设备一旦进行保养就可以长期进行使用。任何产品都是有其自身的使用寿命，如果不顾规律强制使用已经不能继续工作的机器设备，不仅在生产出的产品质量上达不到相应的行业标准，更有可能会出现安全问题，这样的后果是十分惨重的。

2.焦化企业安全生产管理的责任分配

在焦化企业进行生产最重要的便是安全问题。为此，除了贯彻全方位安全管理的相关政策，最重要的就是进行安全管理的责任分配，保证人人都有安全意识，最大限度降低生产中的安全隐患，保证人们的安全。企业需要抽出一个特定的时间对工人们进行安全教育，让工人们认识到安全生产的重要性。在此基础上企业再进行相关的安全责任分配就可以更好的让大家接受而不是以往的各种推脱拒绝。在对相关的安全负责人进行培训时，需要让他们了解到他们的职责是什么，安全问题并非儿戏，需要他们打起精神认真对待。他们需要在工人们进行企业产品生产时进行安全隐患的发现与排除，要在第一时间里发现问题将企业的损失降到最低。

二、结语

第2篇

关键词：小微企业；安全生产；安全生产管理；安全监管

小微企业数量众多，而且分布较广，由于小微企业自身规模较小，这也使其在安全生产方面存在较大隐患，再加之隐患排查治理不到位，风险管理十全薄弱。部分家族作坊式的企业更是缺陷有效的安全生产防范意识，一时发生事故，则会导致严重的财产损失和人员伤亡事故，影响社会的稳定发展。因此需要针对小微企业安全生产管理工作中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以防范和治理，确保小微企业安全、健康的发展。

1小微企业安全生产管理工作中存在的问题

由于受自身发展水平制约，小微企业普及存在着技术装备落后、人员不足、安全意识差的问题，这已成为小微企业安全生产的重要隐患。目前小微企业安全生产管理工作存在的问题主要来自于以下几个方面：

1.1安全生产意识淡薄

部分小微企业责任人安全生产工作只落实在嘴上，并没有真正的落实到具体的生产工作中，在安全生产上存在一定的侥幸心理，过于追求经济效益，而对安全生产重视度不够，不仅没有落实安全生产责任，而且在安全投入上较少，部分企业没有设置安全管理人员，即使设置了，通常也是兼职或是由自己家人兼任，对于安全堆积、安全制度及安全常识缺乏了解，一旦发生风险，往往无所事从。

1.2安全生产基础薄弱

小微企业由于受制于自身的经济实力，在发展初期，生产设备往往购买大型企业淘汰下来的旧设备，而且很少进行技术设备更新，部分小微企业还采用“土法”进行生产，这都给企业生产带来了较大的安全隐患。再加之小微企业自身对安全生产管理工作缺乏有效的重视，在生产现场管理、职业健康管理、应急救援及事故处理等方面存在着盲区。由于安全生产基础薄弱，从而导致小微企业安全隐患问题十分突出。

1.3安全生产监管力量弱化

一些小微企业存在于街道和村乡镇，但这些地方往往安全监管人员人数较少，特别是对于一些乡镇来讲，安全监管存在着点多、面广、任务重的特点，同时还要应付各类检查，这就导致在实际工作中安全监管人员往往无力履行安全监管职责，执行力较差。由于基层安全监管工作中往往更集中于大中型企业，而许多小微企业基本上属于安全监管的盲区，因此很大一部分小微企业长期处于安全监控之处，安全生产状况堪忧。

1.4安全生产基层执行力不足

对于小微企业来说，很多方针政策、规章制度及标准存在“高大全”现象，适应性、针对性不强，缺乏可操作性。另一方面，有些部门存在“重视大企业，忽视小企业”的观念，在较大程度上也影响着安全生产工作的落实程度。

2做好小微企业安全生产管理工作的具体措施

小微企业的安全生产不仅关系到国民经济的健康发展，而且与社会稳定发展息息相关，因此针对当前小微企业安全生产监管面临的问题，政府需要采取切实可行的措施，提高对小微企业安全监管的针对性和有效性，小微企业自身也需要进一步树立良好的安全意识，提高自身的安全管理装备及技术水平。这样在双方共同努力下，才能有效的保障小微企业生产的安全。

2.1加强小微企业从业人员的安全培训

加大财政转移支付力度，设立小微企业安全生产教育培训基金，免费对企业员工进行强制性安全知识教育培训。创新教育培训模式，采取分散学与集中学相结合；立足于从业人员自身的实际和行业岗位要求，编写一些一看就懂的教材；在考核过程中要重点对从业人员实践技能的考核。

2.2加强政策引导支持鼓励企业规范发展

小微企业的发展需要政策加以引导，可以加大产业政策支持和直接的财政支持力度,加快实现小微企业转型发展。对符合环保、安全等国家产业政策的小微企业，各级政府应给予指导与扶持；对小微企业要加大信贷、税收扶持力度，促使企业重视对安全生产设施、设备等方面的投入；努力提高小微企业的安全管理水平，夯实安全生产基础。

2.3注重方法，推进小微企业安全生产标准化建设

首先，明确责任。可以充分的结合本地和本行业的实际开发部来制定切实可行的安全生产实施方案，制定阶段化目标，并进一步落实好部门及乡镇的安全监管责任。其次，做好分类指导及典型引领工作。针对小微企业自身的安全生产状况和规模来分类和分层次的推动安全生产标准化建设。对于安全生产标准化建设工作成绩突出的小微企业，则可以组织去相关企业进行参观学习和交流，从而更好的带动该地小微企业安全生产标准化建设工作的有效推进。最后，还要进一步做好宣传工作。对小微企业责任人及安全管理人员进行安全生产标准化建设的培训，通过多种渠道来加强宣传的力度，及时对安全生产标准化工作动态信息和相关法律法规进行及时，营造出良好的社会舆论氛围，从而增强全社会对小微企业安全生产工作的重视。

2.4加强基层安全监管队伍建设

进一步完善基层安全监管体制的建设，落实安全监管责任，逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围。同时加强基层安全监管队伍建设，通过镇街安监站所的力量，利用安全生产示范村（社区）的创建，以企业自查、专项检查、聘请专家检查等形式，加大对小微企业隐患的排查整治力度。2.5提高小微企业安全监管的针对性和有效性政府相关安全管理部门应深入考虑小微企业的现实情况，本着服务原则，多到小微企业进行走访，对小微企业安全管理中的遇到的困难进行实际指导。小微企业的隐患排查治理应避免“一刀切”，通过制定不同行业的操作指南、建立事故隐患共享平台等，提高监管的针对性。

3结束语

日常工作中，安全管理部门需要针对小微企业的实际问题来安排切实可行的安全检查，针对小微企业安全培训、安全管理、安全投入及职业健康隐患排查等项工作的检查，及时发现问题并进行处理，同时还要督促小微企业落实好安全生产法律法规，将安全生产责任落实到实处，有效的防范隐患，确保小微企业能够安全、健康的发展。

作者:王飞 单位:黑龙江省青年农场

参考文献:

[1]李雯,娄玉双,刘素霞.我国高危行业小微企业安全生产管理的现状研究[J].中国管理信息化,2014，9，1.

第3篇

安全生产管理工作千头万绪，事多面广。经公司总结、提炼，逐步形成了“4321”安全管理体系（四项基础、三大体系、两类评审、一个目标），即：夯实班组建设、制度建设、监督检查、考核评价基础，完善应急管理、隐患排查、安全文化体系，利用安全生产标准化建设、NOSA安健环体系建设，实现企业的本质安全目标。

1.1以本质安全型电力企业为目标

本质安全型企业是基于一切事故均可避免、一切风险皆可防范的安全理念，公司提出创建本质安全型电力企业，即是要达到“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境的和谐统一”的本质安全目标。

1.2深入开展NOSA体系建设和安全生产标准化建设

公司在投资企业中推行NOSA体系，实施标准化、程序化管理，实现与国际安全管理水平的接轨，持续改进安全管理，提高电力安全生产风险管理和全员管理水平。公司还制订了安全生产标准化创建工作规划，指导投资企业开展安全生产标准化达标评级工作，促进企业形成标准、规范的安全管理。

1.3构筑应急管理、隐患排查和安全文化体系

加强应急管理体系建设。公司按照“统一领导，分级负责”的管理原则，建立了从上到下、完整统一的应急管理组织机构。强化应急预案编制，组织应急演练，检验应急预案的科学性、针对性和时效性。加强隐患排查治理体系建设。公司建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础，以完善隐患排查治理责任、监督机制和考核机制为抓手，以开展安全教育培训为保障的安全隐患排查治理工作体系。加强安全文化体系建设。每年精心开展安全生产月活动，组织安康杯知识竞赛、安全生产主题演讲等一系列活动，形成了浓厚的安全文化氛围。

1.4不断夯实安全生产管理基础工作

深化班组建设，夯实安全基础。公司推进安全和谐型班组创建工作，下发了《班组建设管理办法》等制度，规范各投资企业班组管理，推进了班组安全管理制度化、规范化、标准化。完善制度建设，规范安全管理。公司编制了21项安全生产管理制度，形成了较为完善的安全管理制度体系。通过与投资企业安全管理制度的有效衔接，促进投资企业走上规范化的管理道路。开展安全检查，排查事故隐患。公司每年根据各时段工作重点及电力行业特点，组织开展两会期间安全检查、春检、防洪度汛、防台防汛、迎峰度夏、秋检、年底安全生产大检查等活动，全年对投资企业检查率达到100%，取得了良好的效果。加强考核评价，形成激励机制。公司逐步建立了安全生产指标控制体系和考核体系，把安全生产纳入到投资企业主要负责人年度绩效考核中，形成约束激励机制。考核实行定性与定量相结合、履行职责与指标控制相结合的方式，并实行“一票否决”。

2以创新发展为助推，继续探索发电企业安全生产管理模式

公司将立足于现有安全生产管理体系，开拓思路，创新发展，继续探索和创新安全生产管理模式，为公司持续健康发展保驾护航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投资企业管控水平

建立完善的安全生产管理制度是企业实现安全生产的重要保障和重要手段。下一步，要在各投资企业已有的安全生产管理制度基础上，建立统一的投资企业安全生产管理制度范本，涵盖电力生产和工程建设过程中的安全生产管理工作要求。

2.2构建安全管理“两个体系”，明晰安全管理职责

要进一步加强“两个体系”建设，一是明晰安全生产保证体系和安全生产监督体系职责，避免“两个体系”职责不清、职能混淆的情况。二是加强安全管理机构及人员配备，落实安全管理职能，使安全管理机构及人员满足日常安全监督工作需要。

2.3规范外包工程安全管理体系，消除安全生产薄弱环节

要研究、探索管理方式，形成符合实际要求、严格规范的外包工程安全管理体系。从源头抓起，全过程管控，完善外包队伍考核评价体系，将外包队伍真正纳入投资企业内部安全管理体系，定期对外包队伍进行严格考核，建立合格外包队伍名录。

2.4开展安全文化示范企业创建，推进安全生产基层基础工作

以安全文化示范企业为样板，创建企业安全文化，开展形式多样的安全文化活动，广泛进行安全文化宣传教育工作，把安全文化建设和班组建设有机结合，积极发动基层员工的创造性，全面推进全体员工安全思想理念转变，促使“我要安全”观念深入人心。

2.5实施反违章管理日常化，强化责任制和考核机制

第4篇

诗人杜荀鹤有一首《泾溪》，其中对物的因素有着很好的描述，诗中写道：泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。目前安全管理工作中提到物的因素，很多管理者归结为安全技术不够先进、安全设备过于老化、隐患排查不够细致等，这是物的因素管控非常重要的一方面，但也会造成在物的因素管控上出现误区。危险大的地方我们注重得多，投入得大，使其能够始终处于受控的状态，即使出现问题我们也有及时的应对措施，但我们却往往会忽视从来没出现问题的地方，这些地方被很多管理者划入到不可能出事故范畴。近年来很多的企业只注重重大危险源的控制，往往会忽视安全基础工作的落实。新修订的《安全生产法》中更加强调了隐患排查工作的重要性，到底什么是隐患？隐患是可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷，是任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏的因素，说到底隐患就是失控的危险源。杜绝隐患的存在还是应从源头抓起，源头当然就是现场危险源的识别与控制，但危险源的控制工作需要全员性工作，使所有的危险源全部受控。只有这样，才能变被动管理为主动管理，变事后管理为事前、过程中、事后管理相结合，掌握安全管理的主动权。既然要控制危险源，就要有技术做支撑。在物的因素控制上一定与安全技术有关，而安全技术的投入上也要有宏观、科学的意识。一是安全工程技术，包括了防火防爆技术、实用机械安全技术和实电气安全技术等。二是职业卫生技术，包括了防毒防尘技术研发、通风工程、噪声控制技术、辐射防护和个体防护等。三是安全管理技术,包括了安全人机工程管理并由此推动的本质安全、安全心理与行为管理并由此推动的安全文化创建、安全安全信息化管理并由此推动的横向到边、纵向到底安全管理。

二、对“管理的因素”最新解读

最新解读事故发生的间接原因就是管理上的漏洞，依据海因里希骨牌理论可以推导出如果安全管理上出现问题，就会导致后续一连串的不安全因素的出现。安全管理是企业为实现安全生产目标，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。安全管理中有个墨菲定律，墨非定律告诉我们，只要有发生事故的可能性存在，不管这种可能性多么小，这个事故迟早会发生。或许1次、10次、100次乃至1000次违章都没有发生事故，但墨菲定律统计的结果显示，只要你存在着违章的行为，事故就会在第1001次违章时出现。对待这个定律，安全管理着存在着两种截然不同的态度，一种认为既然失误是人类不可避免的，那么事故迟早会发生，安全管理者就很难控制，工作很难开展，安全工作看不到希望。另一种认为失误虽然不可避免，事故也迟早要发生，那就要找出所有事故的苗头，这是安全管理者能够完成并应当做好的工作。我们当然要选择后者，既然事故的苗头是动态发展的过程，我们就要时刻提高警觉，提升识别事故苗头的能力，防止事故的发生。安全管理就是要将传统的单因素分析模式转变为体系分析模式，将事故分析模式转变为全过程控制模式，将以人数定义事故严重程度模式转变为以人为本模式，以安全投入要精打细算思维模式转变为安全促进经济持续健康发展的模式，从学习先进企业安全管理经验转变为创建具有企业自身特色安全管理的模式。3E原则之所以将安全管理纳入其中，已经体现了安全管理在企业安全发展中的重要地位，只有科学、系统地进行安全管理，才能发挥安全管理的效用，使人、物等因素有机地结合，激发各因素自身的作用。

三、结语

第5篇

当前，化工企业在生产的过程中依旧存有一定的隐患问题，这不仅影响到企业的正常生产和工作人员的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的和谐稳定，目前，化工企业在生产过程中存在的安全隐患主要有：

1.1企业工作人员严重缺少安全意识

在企业发展中，最大的安全隐患就是企业安全意识薄弱。尤其在很多低危害性的化工企业或者企业内的底层员工，还严重的缺乏安全意识，他们的安全意识依旧比较薄弱，在工作的过程中，这些工作人员通常都会将上级领导所交代的事项忽略，例如，在工作中，很多低层工作人员常常不会穿戴防护用品，对于一些需要进行检修的事项，他们也不会在所规定的检修时间内完成检修，通常都拖延检修工作，使检修周期延长，并且在进行高危作业时，工作人员为了避免工作繁琐，习惯性违章，不按规定和要求进行作业。也有很多小化工企业的管理层，包括主要负责人，他们把安全生产“挂在嘴上，贴在墙上，就是不放在心里”，只顾着追求眼前的利益，很少在安全生产方面投入资金，如，在企业内部不配备消防设备和必要的安全设施设备，很多时候都缺少安全人员进行管理，员工在进入企业内工作以后，企业也不对其进行相应的安全工作方面的培训，使很多工作人员缺少安全意识。

1.2安全生产缺少健全的制度进行管理

在很多化工企业内部，安全生产制度不健全已经成为了一个重要的共性问题。很多化工企业主要负责人、安全负责人以及管理人员等方面的安全责任并不明确。有的化工企业有安全生产制度，但是这些安全生产制度严重缺少针对性，与本企业内的实际情况不符，很多时候，这些企业内的制度都是直接从网上下载抄袭的，仅仅是一个摆设，并没有什么实际的意义。

1.3化工企业的生产现场存有很多的安全隐患

很多化工企业在生产现场上存在着很多的安全隐患。首先，很多化工企业的生产车间在布局上不够合理，物件的摆放也占据了很多的用地，缺少充足的安全空间，更加没有一定的控制设备，导致生产现场的安全间距不足，同时，还存有消防通道被堵的现象。其次，由于化工企业的生产时间通常都比较长，导致出现了化工企业设备老化，还有严重的被腐蚀的迹象，也有个别的设备已经无法在正常的工作，应该进行一定的更换，但是化工企业并没有给予相应的更换。也有的化工企业，在设备维护方面工作不完善，严重缺少安全控制装置。最后，很多化工企业严重的缺少紧急停车和自动连锁及安全报警装置，发生事故后不能有效减小事故和有效报警，例如，具有高危险性的涉及到氯化、硝化等工艺生产方面没有安全报警装置。

2化工企业安全生产管理隐患的有效解决措施分析

2.1抓住安全生产是关键

对于化工企业而言，安全才是最重要的生产力，已经成为了共识。无论是什么样的企业，如果缺少有效的安全生产管理，不发生事故是偶然的，出现事故是必然的。为此，在生产的过程中，无论是主要负责人和管理人员，还是底层的工作人员，都需要抓住安全生产，将安全生产作为化工企业的生产关键所在，只有这样，才能够真正的为安全生产提供一定的保障，才能够保证企业长久的、健康发展。因此，在化工企业当中，要大力的加强安全生产文化建设，对员工加强安全教育培训工作，提高员工的安全生产意识，加强事故警示教育等。与此同时，化工企业还需要经常性的开展安全教育工作，传播安全教育知识，确保员工能够通过经常性的安全生产培训教育和警示教育工作的实施，提高其安全生产意识与安全生产的技术水平，进一步提高员工的安全意识，从员工的思想上有效的消除员工的安全隐患，“变不懂安全为懂安全，变要我安全为我要安全”，保证在工作的过程中，员工能够坚守自己的那份责任，管好自己，为化工企业生产提供一个安全生产的环境，实现在化工企业工作中“不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害”的理想型生产理念。

2.2完善化工企业内安全生产制度

对于一个企业而言，制度的存在是保证企业展开工作的一个重要的前提。企业只有拥有了良好的制度，才能够在安全生产的过程中保证工作能够正常的进行，为此，化工企业在生产运行当中，要严格的按照我国的法律规定，在企业内部制定一套设计内容广泛、生产安全细致的安全生产管理规章制度，例如《各岗位安全生产责任制》、《安全生产技术操作规程》以及《隐患排查治理制度》、等等制度。用这些制度去保证化工企业安全运行，维护工作员工的生命安全，切实的实现制度与责任，将其挂到岗位上，并提醒岗位人员要认真的贯彻落实，用制度去规范化工企业内部员工的工作行为与思维，真正的做到以法治厂，以制度管人。让使员工在日常工作能够有法可依，有章可循等。

2.3经常检查排查，加大安全投入，消除生产现场隐患

在化工企业生产中，要真正的落实安全生产检查制度，对化工企业要定期或不定期的检查。公司至少每月度化工生产企业的施工现场检查一次，安全主管部门至少每周检查一次，车间至少每日对施工设备等检查一次。同时，公司还应进行普检、抽检、专检等工作；还要安排主管领导以及安全员市场进行巡逻检查、监督检等；化工企业车间也应经常自检、互检；班组还要在上班的时候与下班的时候进行检查，并做好安全交接班的工作。并且，各个部门在检查的过程中还要做好检查记录，一旦有问题存在，那么要立即采取措施进行解决，发确保能够将责任与义务真正的落实到每个人身上。对于化工企业而言，检查排查隐患是手段，最终治理隐患才是企业检查的真正目的。一旦在排查过程中发展由隐患存在，那么必须要进行一部分的投资，将这些隐患消除，禁止为了节省企业生产投资而使得机械设备带病运行。长期以来，化工企业面临的最大问题就是整改现场隐患难度都很大，这一过程中往往需要大量资金甚至需要企业停产整改。企业主要负责人要切实转变观念，加大安全投入，使企业实现本质安全。

3结语

第6篇

随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。

2当前烟草企业消防安全管理工作的现状

我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：

2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。

2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。

2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。

3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策

3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。

3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。

第7篇

1.1做好安全培训计划

企业员工的安全技术水平现状、上级主管部门对下级部门的安全学习标准以及相关法律准则是拟定企业年度安全培训计划的判定依据。企业年度安全培训需求汇总表的绘制需历经以下程序：相关主管部门对企业层级的安全培训需求进行描述，再由相关部门就该部门的需求进行阐述，再由上往下由各岗位、班组提出相关培训需求，并进行最终统计。再以此为依据，对安全培训计划进行具体安排，明确内外部培训的具体要求、安排、职责以及时间，同时，将部门级安全培训内容、时间及要求传达至相关部门。并最终上呈领导主观审阅批准，而后开展相关工作安排。

1.2建立全员安全培训档案

判定企业职工安全素养、分析企业安全生产状况均离不开安全培训档案，因为档案中记载了企业员工安全培训的参与情况。承载了员工信息的安全培训档案，是分析企业安全培训的重要数据，其内容主要有：年度安全培训参与情况、三级安全培训情况、员工参加工作时间、转岗安全培训情况、特种作业证登记情况以及现从事岗位等。

1.3建立健全安全培训制度

对安全学习秩序进行维护，同时确保所有要求都能得到落实，这就称为制度，构建同时完善安全培训机制，要展现出激励与流程性、正规与指导性、制约以及鞭策性，最好从下面几点着手：

（1）学习纪律：

良好的学习效果紧密关联于优良的学习环境，打造优良的学习环境约束纪律是核心方式。在安全培训期间，要严格打击讲师在台上讲，员工在下面做各种小动作或者开小差等现象，用纪律让员工产生一个端正的学习态度。

（2）效果验证：

对学习效果进行检验的最佳方式就是效果验证。效果验证多很多不一样的方式，采取提问、抽查学习笔记以及考试等方式展开，在员工个人安全培训档案中录入学习效果检验信息。

（3）补课：

加强员工安全素质，掌握更多和安全有关的技术能力就是安全学习的目的。员工学习能力各不一样，而补课的主要对象就是学习能力较弱的员工。除此之外，经常外出工作、请病假而没有参与集中学习的员工同样也是补课的对象。条件比较好的最好让内训师以及授课人进行补课，也可以让学习力和表述水平都很高的员工进行补课，这2个条件都无法实现的就由需要补课的员工向一样岗位员工的笔记进行学习。

（4）内训师：

作为内部安全培训的核心力量，内训师是开展安全培训工作的主体。完成了打造安全内训师团队的工作，就相当于成功了一半。确保内训师发展道路的顺畅，将安全内训师划分成多个级别，企业经常评估内训师的级别，内训师级别不一样，其所享有的课时补贴也存在很大差异。另外还必须构建内训师授课效果评价制度，构建内训师退出制度，无法和内训师工作相适应的员工要尽快离职，这样才能确保内训师团队的灵活性以及高素养。

（5）正向激励：

学习看起来非常无聊，调动员工对安全技能进行学习的主动性，一般从加强员工学习安全技能的兴趣着手。首先是提高职业资格，支持员工按照安全工作的具体需求参与注册安全工程师资格考试，另外还要给予物质奖励给那些获得证书的员工，一方面可以让员工的学习能力得到承认，另一方面还能让员工在学习期间掌握更多的安全知识，从而加强自身的安全技能。其次是参与岗位技能培训，同时为其支持一部分的学习费用，以此加强员工的安全素养，实现岗位安全工作需求。再次是进行安全创新。提倡员工体现自身优势，在安全项目攻关、科学化提议、安全管理与科技改革等方面体现其核心作用，从而为企业安全发展产生创新动力。最后是参与安全竞赛活动。支持员工参与各类安全文体活动、知识比赛等，从而形成良好的学习氛围。

（6）考核：

定期考核所有员工的安全学习情况，尽量做到奖惩分明，以此推动员工学习水平的提高。重点完成好2个考核，首先是安全内训师考核，制定考核表，对安全内训师的思维是不是情绪、语言表述水平、准备状况、培训模式多元性展开评估，对授课内容规划的合理与规范性展开评估，而内训师的晋升根据就是评估结果。其次是全员学习情况考评，也就是考评岗位技能、安全比赛、课堂纪律等内容。同时要在第一时间公布考核结果，以此加强安全内训师的知识技能以及整体素养。

1.4建立学习分析机制

定期研究安全学习，面临什么样的问题，对问题展开分类，出现这些问题的原因是什么，是流程、管理还是体制上的问题，制定战略从根源解决，以此实现不断提高的目标。

2结语

第8篇

安全生产管理意识淡薄。大部分企业只重视企业眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足。执行力不足。虽然国家考虑到劳动者安全健康问题，出于以人为本的考虑，坚持可持续发展，提出了以《安全生产法》为核心的一系列的相关的法律规章，然而在被监管对象的实际生产过程中，经常怀着侥幸心理，只做表面工作，应付检查，实际应对力不足。安全教育宣传工作只在形式。企业对于安全教育的重要性认识不足，大多数的管理者认为教育不起作用，因而本身并不重视，导致在安全教育过程中绣花拳居多，干货很少。检查者检查工作力度不足。作为安全检察人员，自身对工作懈怠，流于形式，在实战中根本无法真正的发挥其作用，最终导致事故预防工作“形同虚设，摆摆样子”。监督不足还会导致上游的安全措施更加松懈，导致恶性循环。管理分散责任不明确。无论是管理环节、落实环节还是监督环节，实际操作过程中责任并未明确划分。

2应对措施探究

2．1安全生产基础措施改进

（1）技术创新。这是实现本质安全的重要途径，主要包含：①压力容器和管道技术。压力容器和管道技术安全控制的核心就是对整套生产装备的实时监控，通过传感器传递至中央控制中心，实现实时危险预警，预防危险的发生。②具有腐蚀性的物质的监测技术。该项技术适用于在腐蚀物质较多或者较为密集的生产场所或者设备。通过特殊检测技术，在不影响正常运转，无需拆卸的情况下对设备的薄弱部位或者环节如凹槽或者接缝处等进行监测，并预测设备的使用年限。③防火防爆技术。根据能量释放理论，防止或爱或者爆炸的措施可以从两个方面入手，首先从根源和原理上不使用危险物质，其次，提高控制能量的能力，防止能量和人或者财产接触。（2）重视设备维护。化工企业对于设备的安全管理应该有明确且严格的标准。首先，应邀请相关专家对于设备的安全提出专业的技术标准，在条件许可的情况下，作为顾问更好。其次，在公司的制度层面应该制定出可执行的安全制度管理，针对压力容器、管道、锅炉、升降机等国家法律规定的特种设备和其他危险性较高的设备作出明确规定。同时，在执行日常的检查、维护、更新和监督的过程中，要加强责任制的落实，并备案处理。（3）严格安全操作。为了保证安全，化工企业需要对员工的操作作出严格的规定：①严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律。②每个员工需要配备符合标准的个体防护用品并正确穿戴。③在意外事故发生时，应该及时采取控制措施，防止事态扩大，并且及时向上级部门报告。

2．2教育和培训

（1）转变化工企业和员工的思想观念。首先，在企业创立之初，企业的宗旨就应该具有安全和以人为本的意识。无论是在日常运行，还是专门的安全教育和培训，都应该重视企业的安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，使员工在耳濡目染更加深刻的安全意识。其次，在后期发展和培训过程中，企业应该重视引进先进管理模式，及时关注安全动态，无论员工素质如何，都应进行及时的安全教育，让员工观念满足发展需要。（2）整合化工安全教育培训的资源。安全工程是一个系统工程，需要良好的理论基础、工科技术和人文管理理论。政府可以从法律制定，支持高校和研究院相关学科的建设，引导相关行业标准，支持安全员培训入手。同时，对于就安全工作开放群众监督和建议的渠道，这样才能有效彻底地保证安全教育的长远发展。（3）化工企业安全教育培训要全面统筹。无论是企业自身安全教育工作，还是社会第三方的安全教育培训机构，在制定安全教育方针、编制安全培训教材、强调工作重点时，都需要因材施教。针对不同企业的生产性质和状况采取不同的教育策略和方法。规模小的企业可以重点放在技术措施控制上面；而针对大型的复杂的企业，需要从管理、教育、标准、最新动态、技术支持等多个方面入手。（4）安全教育形式多元化。企业在实施安全教育培训相对于全日制的学校的安全工程的教学具有得天独厚的优势。企业的员工丰富的工作经验使之对安全教育具有深刻的理解。同时新时代的条件下企业的安全教育培训应与时俱进，采用多媒体、网络技术等不仅深刻生动，而且适应现代快节奏的需求。然而，企业不能否认理论是实践的基础和发展动力。

2．3管理措施

第9篇

面临着经济结构转型、产业优化升级的现代建筑企业，对安全管理人才素质的要求上逐渐向专业化和复合型人才上发展。综合分析现代建筑企业安全管理现状，笔者归纳出从事现代建筑企业安全管理应具备的几点基本素质。

一是思想素质

衡量现代建筑企业的员工素质多从“德能勤绩”上进行综合考核，将思想品德指标列在首位，这是每一个建筑企业评价员工的基本要素。俗话说“先做人、后做事”，只有首先学会如何为人处事，才能够真正融入企业团队、融入到企业大家庭中来。才能够形成企业生产合力，营造出和谐的企业生产经营氛围。员工的思想素质直接决定了员工能否具备较强的责任心和高度的使命感，而这种责任心和使命感则是推动企业发展的直接动力，是增强企业核心竞争力的精神动力和文化内涵。思想决定行动，只有具备良好的思想素质，员工才能够在思想意识的支配下严格遵守企业规章制度、按时保质完成本职工作，齐心合力维护企业经营利益，进而推动企业的不断发展。在建筑企业里，由于安全工作事关人身安全和施工质量，对企业发展具有导向基础作用，所以要求从事建筑企业安全管理的工作人员不但要具备以上素质，同时要高度重视安全工作。要时刻提高安全防范意识，以强烈的安全责任心切实履行安全管理责任。要时刻提醒自己加强安全防范措施，不断加强日常安全巡查和安全隐患排查工作力度，严厉杜绝违规违章操作行为，确保“零差错、零失误”，以安全工作实效推动企业生产的正常秩序，充分发挥安全监管、检查、排除、处置作用。

二是专业素质

“科技是第一生产力”，尤其对于现代建筑企业来说，只有具备充足的专业力量，才能够实现不断的突破来满足客户和市场的需求，在抢占市场份额中获得经济效益，完成企业扩大再生产的过程。员工的专业素质是保障企业生产质量、打造企业品牌和树立企业市场形象的重要武器。现代建筑企业要实现长足经营和持续发展，就必须建立并拥有一支系统化专业化的员工队伍。无论是在企业管理、产品研发、市场营销和战略经营上，都要有相关的专业人员作为支撑。企业管理人员应具备企业管理专业的素质，技术人员、操作人员应具备岗位所需的专业能力，这样才能及时解决生产经营中的难题，保障企业有序经营和持续发展。反之，如果不具备企业运营所需的专业素质，势必会导致劳动生产率低、产品质量差、生产设备利用率低、高耗而事故频发等影响生产经营的不利因素。建筑企业的安全管理尤其如此，必须要根据企业发展需求，建立起适应企业发展的专业化安全管理团队，这样才能够为企业发展提供良好的生产经营环境。近几年来，由于高层建筑不断增多，电网、管网等基础设施老化为建筑企业安全管理增加了技术性防范难度，许多建筑企业安全事故频发的主要原因就在于安全管理技术水平和安全防范技术能力欠缺，对潜在的安全隐患估计不足，导致施工中对安全事故发生局面无法控制，造成安全事故的扩大。所以说，安全专业素质的提高是建筑企业当前在安全人才培训管理上应引起高度重视的。

三是创新素质

创新是现代建筑企业实现持续发展的手段和策略，现代建筑企业需要员工必须具备创新素质。因为只有具备这种敢作敢为敢为天下先的精神才能够实现企业管理、技术革新、生产设备、产品升级等不断上升到一个新的层次，才能使得企业在自主经营和引进高科技上不断适应新形势的发展，更能够满足市场需求，实现企业经济效益的稳步攀升。创新不同于蛮干，它是在理智思索前提下的大胆探索，具备了这种素质，才能够使得员工从自身上不断加强学习、不断总结经验、不断调整方向，充分挖掘自身的潜力，继而实现自身的突破。创新精神在现代建筑企业竞争中显得尤为重要，只有在大胆开拓中抢占先机、把握时机，才能使企业发展之路越走越宽。建筑企业的安全管理工作同样也需要创新，传统的安全管理多是采用目测的方式进行检查，其实这只能消除部分表象的安全隐患，一些内在的安全隐患是传统管理方法所不能排除的。只有不断更新观念、创新举措，全面分析当今建筑企业在生产经营中面临的安全问题，采取科学有效的安全管理措施才能发挥安全管理的保障作用。所以说，建筑企业的安全管理需要这种全面复合型的创新管理人才，只有充分具备适应新情况、新变化的创新性人才，才能够果断应对施工中各种突发安全事故，将事故损害降到最低，为企业减少经济损失。

二、建筑企业安全生产管理人才培养的具体措施

现代建筑企业以安全管理为核心，安全管理倡导“以人为本”，安全管理人才是促动企业发展和科技进步的根本，而人的根本说到底就是素质问题。由此看来，企业安全生产管理人才就是建筑企业发展的根本，而建筑企业发展又会反过来企业安全生产管理人才素质的提高。人才素质与企业发展是互为前提，相辅相成的，没有人才素质作为前提的企业发展就是无源之水，没有企业发展作为前提的人才素质便是无本之末。要实现企业和人才的互惠双赢，就必须确定以提升员工素质走高科技生产路线来推动企业发展的人才战略，一以贯之地坚持四项人才素质提升和人才开发原则。

一是广开门路纳才

建筑企业要根据自身发展需要，在安全管理人才的引入上广开门路。要积极探索选才、纳才渠道，通过到各类高级人才市场或高等专业院校参加各种安全人才对话招聘活动，通过签订育才、引才协议，解决建筑企业发展的人才需求和储备问题。要创新人才选用机制，打破传统小区域或定向选才的模式，在更大范围内通过企业合作、猎头公司、设立人才网站等多种渠道招引人才。让有专长、有素质、有能力并且适合企业安全管理的人才进得来，能够担当起企业安全管理的重任。

二是多元培训育才

建筑企业要建立并完善企业安全三级培训管理体系，建立起岗前培训、在职培训、脱产培训与自我开发于一体的全方位多层次的安全培训开发系统，采取建筑企业间互动交流加强安全管理横向联合与企业安全管理自主开发相结合的安全管理人才开发方式，建立健全建筑企业内部定期安全技能培训机制，为安全管理技能人才的成长、成才、成功提供全方位服务。同时要不断加大安全人才的培训投入，充分利用高校师资力量，通过委培、代训等形式培育企业内部安全管理人才，为安全管理人才的培养搭建起广阔的平台。

三是营造环境留才

积极倡导“以人为本”的安全管理措施，建筑企业要深入推行“以感情、事业、待遇、文化留人”的留才策略，通过领导定期慰问、建立职工之家、办好员工食堂、组织周末活动及卡拉OK大奖赛、文体比赛等，丰富职工的业余文化生活，营造企业安全和谐文明的生产经营氛围。不断增强员工对企业的认同感，做到以感情留人；帮助安全管理人员设计职业生涯发展规划并付诸实施，使安全管理人才有一种事业的成就感和自豪感，从而产生一种“企业兴我荣，企业衰我耻”的责任感和归属感，做到以事业留人；不断改革薪酬制度，实行带薪休假，推行全员参保，解除企业安全管理人才的“后顾之忧”，做到以待遇留人；不断加强企业文化建设，坚持“以人为本”的安全管理理念，打造建筑企业安全文化品牌，做到以文化留人。

四是完善机制用才

第10篇

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0182-02

摘要：

我国建筑施工的安全管理相对落后，安全事故频繁发生，研究如何有效防止安全事故的发生、提高建筑施工中的安全管理意义重大。本文对安全生产预警系统的功效、构建原则及操作流程进行总结，旨在提高对建筑安全施工的管理效率，为我国建筑施工安全管理作出贡献。

关键词：安全事故；风险；预警系统;安全管理

建筑业虽然是我国国民生产总值的重要组成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常严峻。我国一直非常重视建筑生产安全的管理，制定了大量法律法规，但频繁发生的建筑施工事故仍然没有得到有效遏制。在相对落后的建筑施工的安全管理形势下，研究如何确保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的发生率，建立一个比较先进的建筑施工安全管理体系，提高建筑业整体的安全管理水平显得尤为必要。

1施工企业安全生产预警系统功能

建筑施工作业强度高，作业量大、时间长、工序多且变化大、环境等外部因素影响突出，因此，建筑施工安全生产形势比较严峻。安全事故风险预警系统是在管理系统基础上发展形成的新预警机制，警报、矫正及免疫功能三部分组成，三种职能共同构成企业管理的新预警功能体系。这种预警管理系统的新功能基于以警报为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的纠错防错新机制。

1.1 警报职能。

事故的发生往往不可预期，需要对安全事故的危险源进行实时监控、分析、评价和处理。警报职能是一种对企业安全生产管理中的重要环节及薄弱环节(包含引发安全事故的各类的人、机器、物、环境等因素)进行监测、识别、诊断和预报的职能。通过监测各类不安全因素，识别事故发生的早期信号，从而发出警告以达到在安全事故在萌芽状态就被消灭的目的。

1.2 矫正职能。

风险总会在不同阶段和不同领域表现出一些征兆，矫正职能是施工企业在安全事故将发生或其隐患相当突出及安全事故发生（仍在早期阶段）的情况下，对引起状况的不安全因素(包括人的行为、环境及设备状况等)进行预判纠错功能。企业在进行这些决策前，一定要深入细致的调查研究，在掌握充足可靠的相关信息基础上，并用科学方法论证建立企业安全生产预警管理系统的信息库。

1.3 免疫职能。

免疫职能是对施工企业安全生产管理中出现的类型相似的安全事故进行预判、快速识别并及时提出有效对策的一种功能。当施工企业生产过程中出现以往安全事故的发生信号或类似的致错条件时，利用施工企业安全生产预警管理体系中对策库的信息，可以迅速采取对策，达到施工企业安全生产预警免疫功能的目的，避免同类性质的安全事故的发生或再发生几率降为最小。

2施工企业安全生产预警系统构建原则

企业安全生产预警系统构建的基本原则为优化一切可利用的资源，为企业构建一个可以监测风险、提供风险对策的模型，并根据该模型作出必要的选择，并且需有完整的风险预警的保障路线，使得企业能及时有效应对事故风险预警，笔者概括为以下四项基本原则：

2.1灵敏性。

建立灵敏准确的监控系统，企业安全生产管理者应随时密切关注与安全相关的各种因素，如目标因素、环境因素、技术因素、人为因素和制度因素等变化发展趋势，从因素变化的动态分析预测企业可能发生的安全事故所带来的风险。

2.2综合性。

企业管理制度是做好建筑施工安全工作的基础，只有建立了健全的管理制度，才能在此基础上开展各项安全工作，由此我们可以得出安全生产预警管理体系。该预警管理体系不仅涉及到安全技术上的内容，也涉及到企业管理方面的工作，因此，需要综合预警工作与企业的管理工作相结合。

2.3 规范性。

该原则要求预警管理体系所设计的各类指标参数必须规范化，这样，生产过程中监测获得的信息可以在该风险预警管理过程中的每个阶段和其它微系统可以使用。 

2.4 可操作性。

建筑施工安全预警通过将预警管理论和建筑施工安全管理模式两者相结合，与安全管理思路很相似，要求所有涉及到的监测指标以及相关的组织模式都具有可实施性，按照风险预警的要求能够准确和完整的获得各项数据，与预警工作相一致的组织结构具有合理性。

3施工企业安全生产预警系统的工作流程

系统科学是预警系统理论的基础。在确定施工企业安全生产预警管理系统的工作内容、构建该系统的组织机构、明确该系统的工作程序之后，施工企业安全生产预警管理系统将按以下流程展开工作。系统预警的过程一般分为监测、识别、诊断、报告、评价五个环节。

当施工企业安全生产预警管理机构的管理指令下达后，该企业预警管理系统便开始运行。安全生产预警管理系统工作流程为：

3.1 预警部通过监测、识别、诊断、评价企业安全生产的管理制度和事故信号，确认监测因素指标处于正常、警戒或危机状态，并进一步提出预控对策并及时实施。

3.2 当监测指标处于正常状态时，则继续保持对其监测而不介入预控管理水平；当监测指标在基本正常或低危机状态即戒备状态时，预警部根据实际情况提出预控对策方案，并提交此方案给该项目安全领导小组和项目安全质量监察部，由项目部安全领导小组审核确认后下达给下级各职能管理部门具体落实、执行，直至施工企业安全生产彻底恢复正常。

3.3 当监测指标进入危机状态，施工企业安全管理系统进入应急管理程序并立即成立应急管理小组，由预警部和项目安全质量监察部联合提出应急对策方案，并组织相关人员具体实施。此时应急领导小组取代日常企业职能安全管理部门，全面负责危机状态下的企业安全管理活动，直至化解危机，恢复施工企业的安全生产［3］。

3.4 预警部还应检查各级安全管理预警管理工作状况，负责整个施工企业的安全预警、组织预控工作、调度和指挥工作。

4结语

总之，建筑安全生产管理工作是一个复杂的系统工程。该安全生产预警体系是一种新颖的项目安全管理技术，通过对现有建筑安全生产管理模式的分析，提出一种可以监测诊断、预控安全事故的具体措施，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外，这样才能够有效避免或者减少事故的发生。希望能进一步完善，并在更多实际工程项目中得到印证，为提高我国项目安全管理水平作出贡献。

参考文献

［1］周蓉: 企业安全事故风险预警体系研究. 武汉: 武汉理工大学; 2008.

［2］ 林成. 安全预警管理技术在建筑施工中的应用［J］. 施工技术. 2006, 35(5):31-34.

第11篇

关键词：中小企业；主要负责人；安全管理人员；安全生产培训

自2002年《中国人民共和国安全生法》颁布以来，我国不断在法律层面加强企业从业人员的安全生产培训要求，并先后颁布了《安全生产培训管理办法》和《生产经营单位安全培训规定》等一系列法律法规，明确规定企业负责人及安全管理人员（以下简称安管人员）的在安全生产方面的职责及能力。在安全生产法律法规的推动下，我国企业负责人及安管人员的安全生产素质明显提高，但民营中小企业的安全生产形势依然不容乐观[1、2]。我国中小企业数量众多，吸纳劳动力的能力强，从业人员素质相对较低，安全生产管理体系不完善、安全生产管理人力投入不足，容易成为安全生产事故的重灾区[3]。中小企业负责人及安管人员作为安全生产管理体系最基层的人员，是我国安全生产管理体系中数量最庞大、作用最直接、最重要的安全管理力量[4]，因此如何做好中小企业负责人及安管人员，尤其是安管人员的培训是当前安全生产培训领域一个重要的课题，有待于更多的研究和探索。

文章以广东省地区中小企业为例，从企业安管人员的组成、特征出发，结合成人教育的规律，初步探讨中小企业安管人员培训方法及技术要点难点。

1 中小企业安管人员队伍建设现状

自改革开放以来，广东地区借助地理位置及国家、地方优惠政策的优势，吸引大量民营中小企业入驻，经济发展迅速。由于国家安全生产政策不完善，以及企业本身管理体制不完善、安全生产理念欠缺，导致在过去年十几年间，中小企业在安全生产方面的投入远跟不上企业发展壮大的步伐，安全生产事故频发[5]。为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”的问题，广东省于2002年出台《广东省安全生产条例》，规定生产经营单位须按要求设备安全生产管理机构；2003年颁发《广东省注册安全主任管理规定》，规定生产经营单位须按要求聘用注册安全主任，其中少于50人的一般性企业可聘任兼职的注册安全主任；同时明确注册安全主任的基本条件，权利、义务及相关职责；2006年颁布实施的《广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则》明确了企业主要负责人、安全生产管理人员及安全主任的人员定位、能力要求、职责、权利及义务等。上述三项政策的颁布，从制度上保证了中小企业安全生产管理制度及管理队伍的建设。根据上述法规，广东地区的企业负责人及安全管理人员必须经有资质的单位培训、通过考核取得由培训或考核部门颁发的合格证书（分别为生产经营单位主要负责人安全培训合格证书、生产经营单位安全管理人员安全培训合格证书）；安全主任的最低要求是具有高中（或同等）学历，在生产经营单位工作满三年。

据统计，截至2006年，广东省已培养了约12万名安全主任，初步建立起一支以安全主任为主体的企业安管人员队伍。根据调查，广东地区企业安管队伍有如下特点：一是，广州、深圳、珠海、佛山等经济较发达城市的企业安管人员以大专及以上学历为主，占比为50%左右；其他地区企业安管人员以高中学历为主，比例在50%以上。二是，企业安管人员以中青年为主，30到40岁的安管人员所占的比例最高，达到了37%。三是，企业安管人员大多不具备安全专业背景，从业年限较短，经验较欠缺。四是，从企业内部管理体制上看，企业往往倾向于派遣满足安全主任条件下限的人员参加培训，而不愿配置更高层次的人才担当安全主任[4]。

综合文献资料及实际调查分析，自《广东省安全生产条例》、《广东省注册安全主任管理规定》颁布以来，广东地区企业安管队伍建设已取得一定成效，但从整体上看，目前广东地区中小企业安管人员（以安全主任为代表）学历呈中等偏下水平，其中以高中及同等学历人员所占比例最高；企业安管人员缺乏专业教育背景，工作经验不丰富。此外，中小企业对安全生产管理重视程度不够，在安管队伍建设上的人才投入不足。

2 中小企业安管人员安全生产培训现状

2.1 培训内容

企业安管人员培训有统一的教学和考核大纲要求，培训内容较为固定，可调整的空间较小。《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等分别对企业安全管理人员的能力、职责与义务作了规定，要求企业安全生产管理人员应具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据规定，企业安全管理人员安全培训内容主要包括国家、地方安全生产方针、政策和法律法规等；安全管理技术、职业卫生知识；企业应急管理、应急救援等多方面。对中小企业负责人、安管人员的培训内容及目标为：通过安全生产法律法规培训，使学员掌握国家、广东省主要的安全生产法律法规，具有强烈的安全意识、了解国家、地方政策法规；实施现代安全管理的基本理论知识和方法培训，使学员具备组织制定单位安全管理制度、组织进行员工安全教育培训、有关安全生产检查和组织拟定隐患整改措施、进行事故管理、组织制定安全技术措施计划、危险源管理等能力。通过安全生产培训，企业安管人员人员能获得具备担任中小企业安全主任工作的能力，能解决中小企业安全生产管理与技术问题。培训按照国家或地方统一的教学大纲设计课程，同时也结合当年的安全生产法律法规、政策等作适当调整。

2.2 培训及考核形式

根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定安委》（〔2012〕10号）完善安全生产培训教考分离制度的规定，企业安管人员的培训、考核一般由两个不同的机构分别组织实施，这样保证了教学考核的公平、公正，提高了教学效率。

安全生产培训按培训分为新增人员培训及继续教育。广东地区企业负责人、企业管理人员及安全主任培训主要采取集中授课、或网络培训的形式，其中安全主任新增人员培训必须集中授课，其它可采取网络培训形式。集中授课一般由安全生产产业协会、或安全生产监管部门下属事业单位组织教员实施，培训教员由已取得安全生产教员资格证、在消防、危化品管理、安全监督、职卫防控等各个领域从事安全生产工作，具有丰富安全生产经验的人员担任。教员根据所教课程的教学大纲制作PPT讲义，主要以讲授方式进行。课程中一般也会加入小组讨论、视频播放、案例分析及讨论等方式。培训完成后，由考核部门依据题库统一命题，采取闭卷形式对考生进行考查，达到合格分数要求的考生给予颁发合格证书。根据规定，广东省企业主要负责人、企业管理人员及安全主任采取年审制度，持证人员须在获证的次年开始，每年参加当地相关部门组织的继续教育并完成规定学时、通过考核，三年内未参加通过年审者取消其合格证。

2.3 培训效果及存在问题

近年来，广东地区大力推进安全生产宣传教育力度，加强对企业主要负责人、企业安全生产管理人员及安全主任培训、考核的管理，培养了大批重视安全、具备安全管理能力的负责人及管理人员，为整个地区安全生产工作提供了中坚力量，为安全生产形势好转发挥着举足轻重的作用[4]。

但同时，企业负责人及安管人员培训也存在着一些问题，主要包括以下几点：

一是覆盖面仍然不足。企业安管人员安全培训是国家规定的强制性安全生产资格培训，在当前国家和地方政府重视安全生产监督管理、不断加强安全生产执法力度的形势下，企业安管人员培训已能覆盖部分正规企业。但值得注意的是，由于执法力度依然有限，加之中小企业人员结构简单、缺少安全生产专职人员、人员流动性大等原因，仍存在部分中小企业无专职安管人员的情况，因此企业安管人员培训的覆盖面须进一步扩展。

二是安全生产培训内容缺乏针对性[6～8]。安全生产涉及各行各业，安全科技的发展，生产条件的复杂化、生产集约化对人的素质要求越来越高，因此通用性的教学大纲难以满足不同学员的需求。

三是培训形式单一、培训手段较为落后[6～8]。目前安全生产教育和培训的教学方法，主要是沿袭传统的课堂教学方法，“教师讲，学员听”，培训形式单一，手段落后，缺乏趣味性及吸引力，导致部分学员受教效果差。

3 中小企业安管人员安全生产培训改进措施探讨

3.1 成人教育规律探讨

成人具有学习目的性强、主动学习意识高，实践能力强但理论知识相对贫乏，思维能力较强但记忆力较差，自制能力较强但思想自由松散等特点[9、10]。成人学员的特点在安全生产培训中尤其明显，不管是企业负责人还是安管人员，大多在企业从事具体的安全生产管理工作，他们有较强的实践能力，且已形成自我的安全管理理念；他们大多带着在实践过程中所遇到的问题参加培训，具有很强的目的性。成人学员的特点要求教员本身须具有较强的理论及实践能力，强烈的责任心，密切关注自己所用教学方法所产生的效果，注意通过学员、用人单位等各种渠道收集反馈信息，把发现的问题作为研究对象，从而取得良好的教学效果。

3.2 改进措施探讨

针对企业主要负责人、安全管理人员培训目前存在的问题，以及成人教育培训规律特点，可从以下几个方面改进培训，提升培训质量。

一是分类培训。根据学员特征及类型分班培训，提高教学内容及手段的针对性。即因材施教，根据不同企业类型、不同人员进行分班，针对不同班别学员的类型及特征，有区别选择对应的教学内容及手段对他们进行不同的教育和培训。

培训前要充分了解和掌握不同培训对象的行业类别、岗位层次以及实际岗位操作特点，严格按照教学大纲，结合不同企业生产实际，确定不同培训对象的培训内容。这样针对不同学员，区别对待，合理确定培训内容，才能真正做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增强安全培训的针对性和实效性。

二是安全培训手段必须灵活。不断探索新的培训方式，努力开创丰富多样、灵活多变，集知识性、趣味性、生动性于一体的培训方法，从而提高学员学习的兴趣和热情。可以通过事故分析、现身说法等生动形象的教学方法，开展形式多样的研讨教学。可以通过结合学员日常工作中遇到的实际情况，开展实例分析或小组讨论，从而提高学员参与课程的积极性。

参考文献

[1]方胜军.一般性经营单位从业人员安全生产培训的研究和探索[J].现代企业管理，2014（10）：32-33.

[2]肖雅妮，黄志雄，黄绍斌，等.广东地区制造业工人职业安全态度与安全生产行为[J].环境与职业医学，2012，29（7）：424-429.

[3]冯雅宏.伤亡事故多，职业危害重-民营中小企业成安全生产“重灾区”[N].人民政协报，2006，B01.

[4]颜伟文，张文海，王磊，等.关于企业安全生产管理人员素质现状及其培训的建议[J].中国安全科学学报，2006，16（10）：51-55.

[5]范银华.2006年国际安全生产培训研讨会议论文6套[Z].

[6]曹国伟.如何提升安全生产培训水平[J].管理论坛，2012，340：62.

[7]王建平.实现安全生产形势好转根本在于培训教育[J].安全，2013，8：58-59.

[8]王丽华.浅谈安全生产培训存在的问题与对策[J].民营科技，2011，3.

第12篇

严新民会长充分肯定了协会一年来的工作。他说，一年来协会围绕中心任务，积极发挥参谋和助手作用，深入开展企业安全协作组活动，在开展安全学术研讨和咨询服务方面做了许多工作，为企业提供了有效的服务。他强调在新一年的工作中要继续发挥协会的人才优势，努力为全市安全生产工作提供技术支撑。

市安监局局长李寿发在会上作了讲话。他就当前安全生产工作谈了五点意见：(一)增强信心，形成工作合力；(二)打好基础，抓好内部管理；(三)立足创新，构建长效机制；(四)强化监管，厉行责任追究；(五)衡保安全，严防事故发生。他要求各级、各部门、各企业要认真贯彻国务院、省、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故为重点，认真落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，强化安全生产监督管理，大力开展安全生产宣传教育，严肃查处各类安全事故，认真做好矿山和危化品企业的安全生产许可证的颁证工作，努力为三明市营造一个安全稳定的社会环境。(三明市安监局)

福建省委托乡镇(街道)行使部分安全生产行政执法权

【本刊讯】为进一步体现“关口前移、重心下移”的安全生产管理理念，日前，福建省人民政府下文批复：同意省安全生产监督管理局、省政府法制办公室关于委托乡镇(街道)安全生产监督管理机构行使部分安全生产综合：监督管理行政执法权的请示，明确委托执法权限为：

一是对辖区范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查；二是督促生产经营单位对事故隐患及时整改；三是督促生产经营单位对安全生产违法行为予以纠正或整改；四是按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。至此；乡镇(街道)安全生产监督管理机构从法理上解决了有责无权的问题，安全生产基层基础工作；得到了进一步加强。

三明市旅游局举办旅游事故应急求援预案编制培训班

【本刊讯】日前，三明市旅游局举办全市旅游企事业单位事故应急救援预案编制及安全管理实务培训班，省旅游质监所、省劳保科研所i市旅游局、市安监局、市保险公司、市消防支队等单位的资深专家莅临授课，参训人员认真系统的学习了旅游危险源辨识、安全事故的评价与控制、旅游企业安全事故应急救援预案的编制技术等安全管理实务，还参加了市消防支队组织的现场模拟灭火演练。通过两天系统的理论培训和实战消防演习，全体参训人员熟练掌握了旅游安全事故应急救援预案的编制与安全防范技巧，提高辨识旅游重大危险源、风险评价与消防监控能力为旅游企业单位建立健全应急救援体制和现代安全生产管理方式奠定了坚实的基础。全市12个各县(市、区)旅游局和星级饭店、旅行社、风景区、旅游车队、游船公司、旅游商品生产厂家分管安全工作领导及全管理人员共100多人参加了培训。(三明市安监局)

厦门市统一校车标识

为进一步力加强校车交通安全管理；营造良好的校园道路交通安全环境，从源头上预防校车交通事故，3月9日；厦门市教育局、市交警支队、市安监局、市道路运输管理处在杏林英才学校联合举行厦门市校车统一标识工作现场会。统十校车的安全标识和颜色在全国尚属首次。

目前，厦门市共有各类校车220辆，平均每天接送学生5564人次。中小学、幼儿园；校车数量还在不断增多，但校车的安全状况却不尽人意。使用过期；超过正常检测日期车辆等情况时有发生；校车驾驶员素质也令人堪忧。

厦门市安全监管局邱天胜副局长指出，厦门率先在国内统一校车安全标识和颜色是对校车安全工作一个全新而大胆的尝试。这些校车不仅从感观上明确了自身职能，又便于群众辨识，有利于交通、运输等部门的管理，为校车出行提供了安全保障。这是为广大中小学师生做的一件大好事，也是构建“平安厦门”的一项重要举措。(厦门市安监局)

海沦：再度查获翔大公司非法储存危化品

4月5日下午，安监部门接到群众举报，海沧新大街1号有一非法储存危化品窝点，市、区安监部门人员立即赶到报案现场，发现在一处肋0多平方米的场所内，几十个油漆桶横七竖八地“躺”着，里面装着甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等危化品，仓管员正在悠然自得地抽烟，安全意识极为薄弱，不禁让人捏了一把汗。据执法人员调查，系厦门翔太贺易有限公司在此非法储存74桶易燃易爆危化品，这个场所电器未采取防爆措施，消防设施匮乏，未经安全评价，不具备安全储存危险化学品的条件，且该公司屡教不改。就在今年2月20口，该公司同样在这个地方非法储存了132吨危化品，这是近年来厦门市查到的最大宗非法储存危险化学品案件。时隔一个多月，翔大公司又“卷土重来”，再次将74桶危化品隐匿于此。翔大公司作为已取得危险化学品经营许可证的经营单位，明知故犯，情节严重，安监部门将立：案进行调查，进一步查处，并立即；将危化品转运到专：用仓库。(海沧区监局)

城厢区：联合执法突出“五个重点”

为切实加强重点领域和行业的安全管理，城厢区政府把4月份确定为集中开展安全生产“联合执法月”，出对五个重点开展联合执法，一是道路交通由交警大队牵头，区交通局、农业局等部门配合，重点查处拼装车、农用车非法载客营运及超载、超速等违章行为二是消防安全由消防大队牵头，区经贸、工商、建设等部门配合，重点督促重大隐患整改，打击取缔城乡结合部“三合一”场所；三是危险化学品：由区安监局牵头，区经贸、工商、农业、教育等部门配合，重点对存在隐患的危化品生产性及销售企业、农药等剧销售网点、学校实验室进行整治四是非煤矿山：由区国土资源分局牵头，区安监、工商、公安等部门配合，重点打击查处无证非法及不具备安全生产条件开；采；五是烟花爆竹及民爆物品：由区公安分局牵头，区安监、供销社、工商等部门配合，重点查清各储存点，各类库存危险物品的安全防范工作。(城厢区安监局)

武夷山：开展“交通安全教育活动日”

4月3日，武夷山市实验小学举行了以“关注安全、珍爱生；命”为主题的“交通安全教育活动日”启动仪式，在校2000多名学生参加了由交通民警引领示范的“做自觉遵守交通法规文明人”宣传仪式和签字活动，并通过上交通安全课、观看宣传录相、征文演讲、专题版报竞赛等多种形式，培养和强化学生交通安全意识，提高学生自我防范能力，努力打造平安校园。(武夷山市安监局)

南平：依法关闭21家非煤矿山企业

截至今年3月31日止，南平市严格按照国务院办公厅、：省政府办公厅《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》要求，依法对处于禁采区内、破坏生态资源环境、不具备安全生产条件、2005年底逾期朱申请安全生产许可证等2l家非煤矿山企业(其中：延平5家，邵武4家，建瓯7家，武夷山、顺昌各2家，政和1家)实施取缔关闭，并由当地政府下达取缔关闭通知书，相关部门吊销有关证照，公安部门清缴和停止供应民爆物品，电力部门停止供电等措施。(南平安监局)