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关键词:路桥施工;组织管理;概述;问题;改进方法
中图分类号: TU71文献标识码:A 文章编号:
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路桥施工管理是一项需要多个部门共同参与的系统工程。施工组织管理直接关系到社会的稳定和人们的生命财产安全,同时也是职工整体素质的体现。但针对路桥施工组织管理而言,仍然存在着问题,这些问题阻碍着路桥施工的正常开展。
一、路桥施工项目管理概述
路桥施工项目管理是指对某一个路桥项目工程的投资可行性分析、设计、施工和项目完工评价等整个过程的管理。就其性质而言是一种社会公益性质的投资建设工程。具体来说,就是对项目进行可行性分析,建立在城乡布局和城乡规划的前提下对其可能产生的社会效益进行必要的评价,接着作出是否投资的决策。这是由政府在可行性预估的基础上作出的政府决策行为,是政府基础设施工程项目建设的决策职能的体现。如果以路桥公司为主体,路桥工程项目建设又可被视为一种企业行为,其重点是分析投资的经济效益,在保证路桥工程项目高质量的前提下以最低保证投资成本换取投资后的经济效益最大化。路桥工程项目不是普通的项目工程,其具有资金需求量大、财务投资规模庞大、施工工期长和回收资金周期长等特点。一般的路桥公司不具备相应的能力来承担规模如此巨大的工程,需要借助于多方力量联合筹措建设路桥的资金。最后,在足额资金到位的基础上对其进行设计、投资、施工和完工后的评价。
二、路桥施工项目组织管理中存在的问题
1、信息传递中存在偏差
在路桥项目实施过程中,项目经理部需要进行纵向和横向的信息传递和沟通,如项目经理向技术科发出进度、质量要求指令,技术科向合同预算科抄送技术方案等。纵向沟通(上、下级沟通)因个人的理解偏差、过程延误等而形成信息漏斗,造成信息在流通过程中失真。如,技术科向劳务分包队伍进行技术交底时常常与初衷存在偏差:而横向沟通也因部门之间专业水平、组织性壁垒的存在等而缺乏信息通道。
2、各施工流程浪费现象较为严重
路桥工程项目施工流程是一项连续性的活动。根据价值流的定义可知,整个施工过程中任何一个环节影响因素的存在都会对工程的整体效应造成影响。而受到管理因素、施工工艺、施工人员认知程度、环境因素以及其他不确定性因素的影响,都有可能导致某个施工环节出现劳动资源、材料等资源的浪费。而在现阶段的路桥项目施工过程中,这种浪费现象比较明显。
3、项目采购管理工作有待加强
项目采购管理作为路桥施工组织管理工作的重要组成部分,是提升项目建设质量与安全可靠性的基础环节。同时,采购管理所涉及到的物质种类繁多、工作量大且技术性较强,并且受到价格、质量以及施工进度等因素的限制,存在着较大的风险性,该环节一旦出现问题,会在影响到施工质量、进度以及施工成本的同时,降低路桥工程的整体效益。对于现阶段的路桥施工企业采购管理工作而言,受到材料价格以及其他社会因素的影响,导致了采购的原材料“质劣价高”的现象较为明显,这也是使工程质量得不到保障的直接原因。
4、施工过程中组织管理工作开展不到位
对于现阶段的很多路桥施工企业而言,对于路桥施工的整体认识还有待提升。在施工组织管理工作过程中,往往不能正确把握施工成本、工程质量、工期等主体因素之间的关系。有些单位只注重单方面因素的提升,为了确保施工进度,不惜以牺牲工程质量为代价。同时,施工人员的组成也越来越复杂,很多施工人员在未经过系统的专业培训之后就上岗,为工程质量事故埋下了致命的隐患。在机械化逐渐普及的当今社会,施工企业的技术装备率、机械利用率等因素已成为衡量施工单位核心竞争力的关键要素。而对于很多路桥施工单位而言,机械装备程度较低,并且施工组织管理工作不完善,施工工艺得不到及时的优化,长期存在施工组织管理无序、滞后的现象,在造成了资金浪费的同时,使工程的质量受到严重影响。
5、对施工安全问题不够重视
反观近年来的路桥工程安全事故,大多数都是人为原因造成的。对于很多路桥施工企业而言,缺乏完善的生产安全管理体系,很多安全生产管理人员的配置也存在有职无位的情况,各项安全生产制度得不到有效落实。同时,不注重施工人员安全意识的培训,使很多施工人员违规施工操作,造成了安全施工惨剧的发生。
三、路桥施工组织管理工作的改进方法
1、建立起完善的施工质量保证体系
对于该体系的建立而言,包括以下两个方面。
(1)要制定严格有序的内部质量控制制度。对不按图纸施工、外形尺寸不符设计要求、材料构件不满足工程使用要求以及未进行工序交接检查的工程,应进行严肃处理,对于情况较为严重的应责令停工整顿。
(2)应制定相应的企业工法,有效确保合同规范的兑现。对于合同中所规定的原材料、施工工艺、半成品等因素的技术要求进行严格实施,以确保施工合同的法律效力与权威性。同时,在路桥施工组织管理过程中,应深化全方位、全过程的质量管理,提升所有参与施工人员的施工质量意识。坚持“预防为主,实时监控”的原则,对工程质量进行严格控制,并根据质量管理职能的不同,建立与之相对应的保证体系。
2、建立相对应的技术保证措施
在路桥施工组织管理工作的开展过程中,应实行项目总工程师技术负责制,同时建立各个技术人员的岗位责任制度。在此过程中,还应强化各技术责任奖惩制度的实施,将技术责任层次化到每个技术人员身上,从而提升每个技术管理人员的组织管理意识,确保各个施工工艺满足施工技术规范的要求。同时,在认真审阅设计图纸的基础上,应对施工现场进行详细考察,并认真编制各个施工环节的施工方案,充分利用现代化的管理制度与手段,对施工技术与施工工艺进行不断完善与创新,以获得最优的路桥工程施工方案,从而确保工程质量。值得一提的是,在进行图纸会审之后,应由项目总工程师带头进行逐级书面技术交底,以确保施工作业人员切实掌握各个施工工艺的操作要点与难点。
3、强化对于工程队与承包作业队的管理
在该项工作的具体开展过程中,项目经理部应将项目的质量、工期、效益等多项指标连同项目的经营权、用人权以及财权等下放给下属工程队,使双方从行政管理的上下级关系转化为甲乙方的经济合同关系。在具体的施工过程中,还应严格执行定额标准,并对项目投入产出进行认真核算,以确保各项组织管理工作围绕总体目标运行。
4、强化路桥施工安全管理工作的开展
在路桥施工安全管理工作过程中,应站在社会与人民的角度来重新认识安全生产管理问题。在该项工作的开展过程中,应注重从技术措施角度来强化安全生产管理。各路桥施工项目在组织管理设计中必须有与之相适应的安全技术措施,根据项目施工特点与作业条件,制定切实可行的专项施工方案。同时,还应强化安全生产宣传工作的开展,树立“安全第一”的思想,建立与之相适应的安全教育与培训制度。对于培训内容而言,应包括基本安全知识、法律法规、操作规程与各项安全制度等,以提升安全管理人员与施工人员的安全素质来防范安全事故的发生。
结束语
路桥施工组织管理工作是一项综合性较强的系统性管理工作。在现阶段的路桥施工组织管理工作开展过程中,应对现有的施工工艺、组织管理方法进行不断完善与创新,以切实提升路桥工程施工质量,促进路桥施工行业的科学、稳定发展。
参考文献:
[1]于旭东.浅析公路桥梁施工组织设计和施工管理[J].科技创新与应用,2012(04)
[2]石文华.路桥施工项目组织管理中存在问题与解决对策[J].魅力中国,2009(26)
【关键词】桥梁施工;组织管理;问题;改进;方法
中图分类号: U445 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
桥梁施工中的组织管理是确保铁路桥梁施工质量的重要环节,因此,在铁路桥梁工程进行的时候,我们要着重的做好桥梁施工中的组织管理,避免出现组织管理问题,影响桥梁施工的质量。
二、公路、桥梁工程施工的特点
铁路桥梁工程施工中,勘测、施工具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度高的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥梁基础的土石方开挖、桥梁基础施工、构件的现场浇筑、转用及吊装等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。桥梁工程施工是一个复杂而且要求细节完善的工作,也是一个将设计意图、设计图纸转换为工程实体的过程。桥梁工程项目施工中,任何一个施工环节出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响。而桥梁工程在施工过程中,其安全生产管理则是重中之重。桥梁施工中安全管理工作是一项非常复杂细致的长期工作,不仅要求处理好施工过程中资金的运转情况、材料的采购和运输等一系列的问题,还应该强调管理人员在思想上对安全生产的重视。
三、现阶段桥梁施工组织管理工作过程中面临的问题
1 施工流程浪费现象较为严重
桥梁工程项目施工流程是一项连续性的活动。根据价值流的定义可知,整个施工过程中任何一个环节影响因素的存在都会对工程的整体效应造成影响。而在现阶段的桥梁项目施工过程中,这种施工浪费现象比较明显。
2施工组织平面布置缺乏科学性
施工组织对施工的平面布置有着十分重要的影响,而施工组织平面将会对直接的工程费用起到决定作用。在现阶段的路桥施工过程中,缺乏合理科学的施工平面布置,不仅仅很大程度的增加了工程施工设备机械的运输和搬迁,增加了土方的往返运输等浪费情况,也很大程度的增加了运输费用,提高了工程造价。
3 施工过程中组织管理工作开展不到位
对于现阶段的很多桥梁施工企业而言,对于桥梁施工的整体认识还有待提升。在施工组织管理工作过程中,往往不能正确把握施工成本、工程质量、工期等主体因素之间的关系。有些单位只注重单方面因素的提升,为了确保施工进度,不惜以牺牲工程质量为代价。同时,在机械化逐渐普及的当今社会,施工企业的技术装备率、机械利用率等因素已成为衡量施工单位核心竞争力的关键要素。
四、改进桥梁施工项目管理的一些原则和措施
1根据工程实情,实施“分步落实原则”
因为就施工项目部本身的内部运作还不足以完成这样的全面项目管理,而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进入实际业务运作中,应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的步骤是:第一阶段,先进行一般意义上的项目管理,对桥梁项目进行技术上的和经济上的分析,评价其可行性问题。并对合同进行深人的研究,做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等:第二阶段,全面实施质量管理,对工程施工进行监督,重点把握工程质量关,同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理;第三阶段全面实施变化管理,完善信息资料的整理,做好项目的竣工与评价工作。
2.进行详细的施工部署
施工部署包含平面布置、运输方案、施工生产、人员安排等。其中施工人员的安排是主要内容。要详尽说明拟派人员施工经历、业绩等,要尽蚤选择已被招标方接受的施工负责人和施工队伍。
3.制定施工的进度图表
在编制投标工程施工进度图表时,有众多不定因素存在,如编制工程网络进度图表时可能会出现逻辑关系矛质的情况。根据工程投标的经脸,在开标过程中约20 分钟宣读施工组织设计的时间内,在仅有的几分钟内使评标人员接受纯粹性的网络图是不现实的,所以必须对网络图进行进一步的说明。
4加强人员管理的措施
从某种意义上来说,人的因素是决定工程成败的关键。因为所有的工程项目均是通过人的组织和管理,将材料合理搭配而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。在施工技术管理人员加强管理方面,本文提出以下几个措施:一是加强团队合作精神,营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。二是建立施工队伍的管理体制,明确各岗位职责和权利.做到令出必行。
五、针对桥梁现场安全施工管理的措施
就目前桥梁对于安全施工管理的方法上,还在使用以前的传统方法,与此同时,也为了能够达到以安全施工为目的的一个基本特征。根据传统的安全施工管理方法,只是以个人的第一感觉来对在施工的过程本身作一些简单的、没有科学依据的分析与估计,并没有做到从这件事本身的一个特点上去完全体现出来。对于安全施工的管理必须通过经验的管理将其演变成具有科学性、系统性以及理论性的总结过程,这样才能够更加完善国内桥梁在安全施工管理方面的工作制度。
1、安全工作的前提是夯实基础
对于安全施工管理工作的第一步是要打好基础,其基础有两个,一是作好施工技术人员的思想基础,利用各种宣传方式将相关安全常识对其进行宣传教育。加强他们对安全施工的意识,树立起安全第一、以人为本的指导思想。要克服内心侥幸的心理,加强在源头上消除在施工过程中的随意性。二是规章制度的加强,对于安全管理而言单位内部的管理是最为重要的,在现代的施工企业中规范每一个员工的行为是其主要的手段。
2、根据施工单位的不同特征制度其安全施工管理的目标
对施工单位现有的安全施工管理制度进行修改,实现整体的计划目标。首先从施工单位本身的特点出发制定一套有效可靠的安全目标相关责任制度,其制度的内容必须组织严密进行职责分明。建立在有效的理论知识上,对相关方面进行科学合理的调查与分析,有效的确定安全施工管理的目标。
3、以单位自身的实际情况为标准,加强施工技术保障工作
在上文中有说到桥梁工程的施工特征,在现场的安全施工管理的工作上必须仔细认真不能有一点马虎。其工程是属于一个交叉作业的多工作面的过程,基于这点,现场的施工技术人员就要根据施工单位的实际情况,来对各种技术做好准备工作,加强施工技术保障工作,做到最大限度的减少现场安全施工管理的工作难度。
六、结束语
今后的发展中,我国的铁路桥梁施工工程还会不断地增加,这就要求我们的桥梁施工队伍要严格的把握施工中的组织管理要点,使用行之有效的管理方法,提高管理的水平。
【参考文献】
[1] 叶伟胜.浅谈路桥施工项目组织存在的问题与改进措施[J].中国科技纵横,2011,(10):205.
区委组织部:
贵部执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作的通知》收悉,坚持边学习边自查,深入查摆存在问题,查清工作短板,现将有关情况报告如下:
一、继续加强对《党政干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的专题学习
通过党委(党组)会议、个人学习等形式,认真学习文件精神,深刻领会文件的实质,全面把握《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的内容和要求,切实做到“三学习三提高”。
二、对照自查,落实整改措施
对照执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》有关问题清单,按照要求将《守则》以张贴的方式置于部讨论研究干部任免事项的会议室。