环境保护专业论文范文

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第1篇

根据市职称办工作部署，拟定于2012年9月召开我市环境保护专业工程师资格评审会，现将有关具体事项通知如下：

一、申报范围

2011年底在职在岗、符合省职称办有关规定和要求的企事业单位专业技术人员，与用人单位订立聘用合同,现仍从事专业技术工作的离、退休专业技术人员。

二、申报条件

申报者必须具备下列条件之一：

（一）大学本科毕业（学位）或大学专科毕业，取得助理工程师资格，并从事助理工程师工作4年以上。

（二）获得相关专业的以下学历，经考核称职（合格），可认定为工程师资格：

1、博士研究生毕业（学位）；

2、硕士研究生毕业（学位），从事专业工作3年以上。

三、报送材料内容

1、省职称办统一下发的《专业技术资格申报表》一式3份，用16K纸打印。

2、2011年环境保护专业资格评审申报人员情况简介表一式十份（表一）、（破格人员写明破格条款）用A3纸打印。

3、徐州市环境保护专业中级技术资格评审情况一览表一式二份（表二）。

4、任现职以来的年度考核表（报人事部门存入个人档案的）。

5、任助工以来的专业技术工作总结（总结要全面客观、实事求是，一般可分为五个部分：一是个人简历；二是主要工作业绩及奖励情况；三是参加过何种再教育；四是主要的论文、论著等；五是申报何种技术资格及申报理由）。

6、有关学历证书、职称计算机合格证、获奖证书、专业技术资格证书、聘书、继续教育证书。

7、任现职以来的公开发表作为第一作者的本专业论文、著作2篇（仅凭录用通知书不认可）。

8、申报人所在单位人事组织部门出具的公示证明。

9、按资格条款中的能力、业绩成果材料分类装订。

10、申报专业（环境科研、监测、工程、管理）力求准确，申报材料书写清晰工整。

11、凡破格晋升人员必须按评审条件中的破格条件严格掌握，写出破格依据（注明破格条件的第几条、第几项）并提供晋升材料（在任职期间必须有1次考核为“优秀”）。

12、近期两寸照片一张。

13、计算专业技术资格时间为2011年12月底。

14、报送材料的1、2、3项不用装订，其它材料必须按顺序装订成册。封面请贴好“徐州市环境保护专业中级技术资格评审材料登记表（表三）。

四、其它事项及要求

1、报送材料中的复印件须经单位核实，盖章、经办人签名，并注明年月日。同时必须提供学历证书、资格证书和聘书及其它各类证书和业绩材料的原件以备审查。

2、如果发现有虚假行为的，取消当年的评审资格，两年内不允许参加技术资格评审。

3、符合申报条件人员，一律参加评委会组织的面试和答辩。面试、答辨未通过人员应视为不具备中级专业技术职务任职资格,当年不提交中评委会评审。

4、所学专业如不一致，专业技术人员可通过参加由相应专业技术系列中级评审委员会划定的选学科目(申报中级的,任选两门科目)的自学考试,合格后方可申报。

选学科目及考试课程为:环境微生物学、环境分析与监测、环境质量评价、工程制图、环境规划与管理、水污染控制工程、大气污染控制工程、固体废弃物处理处置工程、环境化学、环保设备设计、环境法学。

5、按有关规定收取费用300元/人，其中工程师评审费200元/人、面试答辩及论文鉴定费100元/人，费用请交到市环保局财务审计处。材料接收之后费用一律不予退还。

第2篇

关键词：植物保护专业；卓越农业人才；实践教学；教学计划；教学内容与模式

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）45-0179-03

植物保护专业是高等农业院校传统专业之一，其任务是培养德、智、体全面发展的，掌握植物病、虫、草等有害生物的识别诊断，预测预报，综合防治，植物检疫等方面的基本理论、基本知识和基本技能的，具备较强实践能力和创新精神的，能在农业及其他相关的部门或单位从事与植物保护有关的技术与设计、推广与开发、经营与管理、教学与科研等工作的高素质应用型人才。此培养目标决定了植物保护专业是应用性和实践性很强的专业。2012年教育部决定启动实施卓越农林人才教育培养计划，并联合农业部印发《关于实施卓越农业人才教育培养计划的意见》，大力推动产学研、农科教结合培养高素质农林人才[1]。所以，在植物保护专业人才培养方面，加强实验和实践教学，使有害生物的防治技术适应现代科技发展水平，提高学生的实践及动手能力，从而全面培养学生的综合素质，达到卓越农业人才培养的标准是人才培养的重中之重。东北农业大学植物保护专业对实验及实践教学内容和模式进行了初步研究和优化，使植物保护专业的实验和实践教学体系及内容更加系统、科学，既符合卓越农业人才培养的要求，又符合学生就业多元化的需求，提高学生的实践及就业能力。

一、修订人才培养方案和教学计划

近年，通过多次组织专家及教师与用人单位座谈、问卷调查，反馈毕业生在实践教学环节存在的不足，并分析其原因，同时比较国内外实践教学模式建设情况，借鉴其先进经验，对植物保护专业人才培养方案和教学计划进行了修订。修订教学计划总体原则是加强实验及实践教学在课程中所占比重。修订后的教学计划共分为通识教育课、专业教育课以及实践教学体系三个模块，毕业生4年应修最低学分为16分。通识教育课主要包括思想政治类、军体类、外语类、数理化类、计算机类、公选类、文理渗透类及艺术类等课程，主要是对学生基本素质的培养，把自然科学、社会科学、人文科学基础知识的学习和掌握作为教学的重要任务；把综合知识学习、综合能力培养、综合素质提高作为人才培养的根本途径。此部分学生应修91学分。专业教育课主要包括专业基础课、专业必修课和专业限选课三部分，以普通昆虫学、农业昆虫学、普通植物病理学、农业植物病理学、杂草学、农药学、农药生物测定技术、害虫生物防治和植物病理学大实验等课程的学习为重点，主要掌握植物保护专业的基本理论、基本知识与基本技能，并能在生产实践中熟练应用；使学生具备农业可持续发展，特别是环境保护和人类身体健康的意识和基本知识；了解植物保护中各学科前沿和发展趋势。此部分学生最低应修78.5学分。此模块中每门课程均配有相应的实验课，理论课与实验课学时比例为998∶520。第三个模块实践教学体系包括植物学、农业气象学、农学基础、昆虫学、植物病理学、杂草学等课程的教学实习以及生产实习、毕业实习、毕业论文、公益劳动、军训、社会实践等实践性教学环节，除毕业论文外，此部分累计33.5周，22.5学分。通过实习与实训，使学生掌握主要作物播种时期及方法、农业生产的各个环节；能正确识别和诊断田间发生的主要病虫草害；了解主要有害生物的种类与危害特点；掌握主要有害生物的预测预报、防治方法和防治技术。

二、加强实验平台建设

学校高度重视本科生实验平台建设，近5年植物保护专业通过学校211工程建设资金、中央与地方共建基础实验室项目等累计设备购置费用709万元，购置800元以上仪器设备328台/套，其中5万元以上设备18台，10万元以上设备8台，重点建设了植物病原生物学、植物病害生态学、农业害虫防治、昆虫生物学、杂草生物学和农药检测6个实验室。购买了有害生物显微观察及演示系统、快速蛋白纯化系统、智能型虫情测报灯、高速冷冻离心机、原位梯度PCR仪、凝胶成像分析系统、光合作用测定仪、次生代谢产物分离系统、高效液相色谱仪、气相色谱、农药试验自动化施药系统、固相萃取装置等仪器设备。建设后在所有以病原和昆虫形态观察为主的实验教学中可以达到每人一台显微镜，同时，配置了多媒体投影设备，使很多微观的影像直观化，大大提高了实验教学的质量。此外，通过平台建设还开设了农药残留分析、农药环境学、农药环境毒理学等一些新的课程，使农药残留分析等实验课全面与国际研究水平及其分析检测技术接轨，全面提高教学质量和水平，使选修农药残留分析课程的学生真正掌握农药残留分析的方法和技术。

三、构建新的实验教学内容与教学方法

在实验平台建设的基础上，根据培养目标和实验教学改革的总体要求，对实验教学内容进行了全面改革、促进实验内容更新。植物保护专业主要包括植物病原学、普通昆虫学、农业植物病理学、农业昆虫学、农药学、杂草学、农药生物测定、植物病理学大实验等实验课。长期以来，这些课程的实验教学分别由不同教师承担，由于教师之间缺乏沟通，因此部分课程的实验内容存在重复设置现象；而且教学内容没有及时结合社会的需求而动态调整，许多课程多年以来一直采用一成不变的传统实验内容，陈旧滞后；另外还有相当一部分实验内容较简单，验证性实验项目偏多，综合设计性实验项目相对偏少，没有充分发挥学生的主观能动性，使学生对实验教学不重视，疏于动手，不重视能力的自我培养，实际工作能力差。因此，通过组织教师研讨，调整了实验教学内容，科学地设置实验项目，保留核心的基本技能训练，减少验证性实验，增加综合性（设计性）和创新性实验。更新实验教学内容，形成以能力培养为核心，涵盖基础性实验+综合（设计）性实验+研究创新性实验的分层次实验教学体系。为了体现以学生为本的教学理念，在实验项目选择及开课时间上给予学生一定的灵活性。修改并重新制订实验教学大纲，并按1.5倍比例设置实验项目，其中包括必修实验与选修实验。在验证性实验的基础上增加综合设计性实验项目及创新性实验项目，提高综合设计性及创新性实验项目的百分率。学生可根据兴趣选修实验项目，在网上提前预习实验内容，提前向实验中心提出实验申请，并与实验教师及实验人员预约安排实验时间。教师结合其实验或研究内容，进行实验指导。

一些实验课程如植物病理学大实验，探索式地尝试应用项目教学法。即将实验课分成两部分，基础性实验需要学生系统掌握的内容仍以传统的形式上课；另一部分则以项目的形式改成选修，实验项目以课题实验小组的形式进行实验项目的完成。由指导教师给出若干个实验项目，学生根据自己的爱好及以后工作去向选择1～2个项目，然后把选择该项目的学生分组操作，项目成员包括学生、指导教师和实验技术人员。学生在进入实验室操作前首先要熟悉该项目的目的、意义，并在教师指导下对实验项目的操作流程进行设计，完成设计任务书，这些内容的完成需要学生协同完成，需要团队合作与分工，培养学生的团队合作精神，有利于今后更好地融入社会。实验技术人员负责学生的日常实验的监督，提供必要的实验条件，教授仪器设备的使用方法和维护，协助解决实验过程中的一些细节问题并保证实验材料的安全使用。每个项目小组学生人数视课题内容分配，推荐一名组长，汇总实验中的问题，传达教师的要求，组织实施。该教学方法实施后受到学生的欢迎，取得了较好的效果，调动了学生学习的积极性，补充了单一教学形式的不足，也满足了因人施教和个性化培养的要求[2]。

四、改革教学实习模式，丰富生产实习教学内容，增设毕业实习

植物保护专业的实习主要包括植物学、昆虫学、植物病理学、杂草学、农学基础、植物检疫和农业气象学等课程的教学实习，以及生产实习等实习内容。长期以来昆虫学、植物病理学以及杂草学教学实习只在学校周边对发生的主要病、虫、杂草进行识别诊断，而学生却是来自全国很多省市，毕业后也是在全国就业，因此对南方发生的一些病虫害一无所知。另外绝大多数学生对农业、农村和农民了解甚少，在生产实习中学生只是在实习基地通过参加农业生产劳动，掌握一些作物栽培技术而生产实习，没有达到应有的效果。另外，学生从学校走向社会，进入工作岗位之前缺乏系统培训，对真正的生产实践不了解，日后到了工作岗位，很难做到上手快，出现培养的人才不适应社会需求等现象。

因此多方筹集经费，尽可能地在多个省市进行实习，此外还对教学实习内容与模式进行系统研究和整体优化，将相互关联的植物病理学、昆虫学和杂草学实习有机地组织起来，实行联合实习模式，将现在的集中实习改为分阶段实习，使学生全面了解农作物不同生长时期病虫草害的种类、发生发展情况，这样既可以在不增加实习经费的情况下完成更多的实习内容，又有助于学生系统地掌握专业理论知识和专业基本技能。

植物保护专业人才既需要熟悉农业生产、了解各种农作物的栽培管理，又需要掌握植物保护专业的知识技能，因此在教学计划中设立了作物生产实习实践环节，学生在第六学期的5月一直到8月共12周时间全部进行生产实习。为了更好地达到生产实习的目的，指导教师进行了精心设计，根据植物保护专业应该掌握的专业技能设计一些具体的实习项目，增加了农作物栽培、管理、主要病虫草害识别、诊断、预测预报、综合防治等生产实习教学项目，如水稻稻瘟病发生趋势预测、粘虫发生趋势预测、玉米丝黑穗病防治、大豆土传病害防治、地下害虫调查及防治等。学生以小组为单位，根据病虫害发生动态和气象因子等对作物的影响，制订有害生物综合防治措施并组织实施。这样学生在整个生产季节参加作物从播种到收获的整个过程，既可以了解农业生产实际，也明确植物保护专业的重要性，培养学生独立工作和团队协作的能力，增强学生的责任感和使命感及学习植物保护专业的自豪感。

此外，根据近几年植物保护专业毕业生的就业去向，与一些农药企业、农场、植保站、农科院等单位签订协议，建立植物保护专业学生实践教学实习基地。教学计划中第八学期增设了毕业实习，根据毕业生的就业取向，为毕业生在毕业前提供农药生产与经销企业、农场、植保站、农科所、出入境检验检疫局等部门的实习机会，满足学生就业多元化的需求，使学生提前进入工作岗位，提高毕业生的就业竞争力。

五、鼓励学生积极申报大学生科技创新项目，强化毕业论文设计

为了培养学生的科研积极性和实践操作能力，实验室面向本科生开放，鼓励学生积极申报大学生科技创新项目。申请者根据个人的兴趣及爱好，成立科研兴趣小组，在相关教师的指导下，查阅文献，撰写申请报告。立项后，学生独立自主地开展科学研究工作。在整个创新项目实施过程中，使学生学会查阅文献、科研选题以及申报科研课题、结题、撰写科研论文的方法；培养学生吃苦耐劳、合作共事和团队协作精神，将教师由传授型转为指导型，将学生由被动接受验证型转为主动参与探索型。充分发挥大学生在科研中的自主性，获得较高的创新意识和创新能力。此外要求学生的毕业论文每人一题，将选题时间提前到第五学期，学生在大三进入实验室。实行本科毕业论文开题制，学生自主查阅相关文献，确定研究题目、内容和研究方案，进行预备性试验等，进入开题阶段后，学生在教师或高年级研究生指导下进行毕业论文研究，直至撰写研究论文和进行毕业论文答辩[3]。

几年来，对植物保护专业实践教学体系的改革和实践，激发了学生对该专业的学习兴趣，增强了学生的实践能力、自学能力和创新能力，培养了学生的团队合作精神，也使学生分析问题、解决问题的能力得到提高；学生就业率逐年提高，受到学生和用人单位的充分肯定，对具有较强实践创新能力、高素质植物保护专业人才的培养起到了积极的推动作用。

参考文献：

[1]樊东，张艳菊，何付丽.植物生产类专业卓越农业人才培养策略[J].中国农业教育，2013，（2）：67-71.

[2]李永刚，文景芝，韩文灏.农科类实验教学中“双+”体系的研究与实践[J].教育教学论坛，2013：218-219.

[3]姜道宏，王满铮魏友伯，李建洪，边银丙，黄见良，黄俊斌，王小平，侯明生.高等农业院校植物保护专业创新人才培养体系理论与实践[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2012，14（3）：296-300.

第3篇

项目来源：塔里木大学高等教育研究项目（TDGJ1502）

【分类号】G631

目前，在我国农业植物保护领域中，不规范使用农药的现象非常普遍。例如：滥用和乱用农药、盲目混药、用假药、加重用药等[1-4]。培养农民规范、安全用药，对提高农民的安全用药意识具有重要的现实意义。

农药安全使用意识是人们在生产实践中使用农药时通过一系列心理活动过程而形成的安全用药认知和行为倾向，在人的头脑中形成一种高度习性[5]。由于大多数植物保护专业学生进入社会后，不管从事农药销售行业还是从事农业技术推广工作等，都将是农民安全用药的直接引导者，因而提高植保专业学生安全用药意识意义重大。植物化学保护是植物保护专业三大专业主干课程之一，若能将环保意识教育有机融汇于农药理论与实践教学中，并通过典型案例教学、大田实地演练等教学手段进一步增强学生的科学用药技术和安全意识，从而有利于学生走上社会后手把手指导农民，携手推进绿色环保型农业的可持续发展。

一、引导学生树立合理用药绿色发展理念

客观全面地了解农药优点和缺点是安全用药意识培养的前提，引导学生树立合理用药绿色发展理念是培养安全用药意识的基石。

1、教育学生认清农药在植物保护技术中的作用：化学防治的优点是见效快、防治效果高、比较稳定，效益高，特别是当害虫猖撅时， 一般只有化学防治才能解决问题， 或者要先用化学防治， 快速降低种群数量，保证其它方法（如生物防治）的有效应用。例如当棉蚜大爆发时， 一般只有先用化学防治压低虫口密度， 然后再依靠自然天敌等使棉蚜得到长期控制。农田有害生物治理要达到长治久安的目的，主要靠农业生态环境调控和生物天敌制约，化学防治只是起到预防和应急作用，不能从源头有效的解决这一问题。无论是通过课堂教学、生产实习，还是课题研究，务必使学生能够清楚地认识农药在植物有害生物综合防治中扮演的角色，是深刻理解植保方针内涵的首要任务。

2、引导学生养成时刻衡量农药利弊的习惯：农药通过消灭有害生物，从而促进农作物的生长和产量，但农药喷洒后大部分落入农田土壤中或漂移落至施药区以外的土壤或水域中，造成环境污染。课堂中要反复例证农药残留对环境、生态及我们人类影响，特别是在植物化学保护课程教学中绪论和农药归趋的章节，采取讨论和图解的方法，引导学生明确农药的环境行为，深刻领悟农药残留的潜在威胁，以此敦促敦促学生养成用药前须考虑农药利弊的习惯，并引导学生加强学习衡量农药利弊的方法与药害预防措施。

3、鼓励学生选择绿色农药、树立绿色防控的理念：由于传统农药给环境和人类的健康造成了重大的影响，已不适应环境的发展要求，因此，对人类健康安全、对环境友好、超低用量、高选择性，以及通过绿色工艺流程生产出来的绿色农药必是未来农药发展的主要方向。目前，我国生物农药市场销量已达农药总量的20%，而要在近十年达到60%的市场占有率仍需快速发展。为鼓励生物农药的快速发展，农业部和石化局均对生产农药的发展出台了相应的支持政策，化学农药残留物受到严格监控，一些地方政府还对生物农药使用者予以高达价格50%的补贴政策。就技术层面而言，业界关注植物体农药开发，充分利用转基因技术培育的抗虫作物、抗除草剂作物，通过开发抗虫抗病的转基因作物来实现少用农药，甚至不用农药的目的，从而减少其对生态环境的影响。因此在植物保护课程教学的课后作业中可以经常围绕“绿色农药发展”布置小论文或作业，激励学生了解当前农药政策与农药应用的前沿知识。

二、培养学生植保实践专业技能

安全用药不仅体现在思想上，更需要自身的专业实践技能作支撑，只有培养好学生扎实的植保实践技能，才有能力在行动中落实安全用药。

1、结合社会形势及学生心理变化选择安全用药教学方式

根据学校的总体方略，切合实际制定一套完整且贯穿始终的培养方案。对于植物保护专业的学生，从入学教育起便由专业教师在相关知识上进行教育和引导，灌输和谐植保和绿色环保理念，让学生充分认识所学专业的挑战性和发展观，为进一步学习农药和综合防治有机相容打下基础[6]。重点从以下几个方面进行：（1）教学中讲解实际案例，突显学生实践能力的培养：在授课期间授课教师主动提出植保生产实例，并加以讨论、分析和总结。加大平时成绩的考评比例，鼓励学生提出自己遇到的感兴趣的植保专业相关问题，激励学生与专业老师积极互动，培养学生进行实际分析、解决问题的能力。（2）重视学生的科学研究，突出学生创新能力培养：教师在“绿色植保”研究方向上正确引导学生，鼓励学生申请大学生创新项目、校企联合项目等，通过项目运行，给予学生更多的前沿知识的指导和自我发展空间，突出创新思维能力与分析、解决问题能力的培养。（3）校企联合培养，引进全新企业培养管理模式，进行学生自我管理能力的培养：在植保学生生产大实习时，与企业签订相关的培养协议，校外实践让学生以企业员工的身份进入企业，步入社会，短期锻炼学生的自我管理能力和实践工作能力。制定长效监督检查机制，学校定期以抽查的形式考核学生所掌握的专业技能和综合表现能力。

2、将学生植保实践技能培养贯穿于教学的每一个环节

（1）理论教学时时渗透实践例证，让学生预演实践：由于植物化学保护课程是实践性非常强的专业主干课程之一，所以内容与生产密切关联，如何培养学生理论知识实践化至关重要。每节课留10分钟时间进行实例讨论，教师搜集与本节课程内容相关的生产实例，抛出问题，让大家讨论并发表意见，最后由教师总结。每章内容结束后抽出一节课时间，随机抽查学生讲解本章的核心内容，敦促每位W生及时总结。课余鼓励学生咨询自己身边发生的植保生产问题，教师应及时分析并给出合理解决方案，激励学生养成善于关注身边发生的植保问题的习惯。

（2）试验教学中充分发挥学生能动性：实验课教师要不断地启发学生，让学生由知识的“被动接受”变为“主动追求”者，大力提倡学生采用新技术新方法进行实验操作。在验教学中，积极践行“启发式”和“讨论式”教学模式，由3～5名学生组成一个小组，选出小组长，让每个小组独立承担相同课题下的不同药剂和不同供试生物的实验任务。在保证实验基本原理不变的情况下，充分发挥每个小组长的作用，激发各个小组学生们的独立思考和创新意识。当学生们遇到困难时，实验教师应及时讲解实验原理，引导他们采用正确的方法开展实验。在实验进行中，实验教师应积极地加入到学生们的讨论中去，让学生感同身受，切实理解知识产生和发展的过程，培养他们的安全用药实践能力和创新思维。

三、激励学生树立用药环保担当意识

环境是人类生存的条件，也是人类发展的根基，安全使用农药，保护我们人类生存环境是一种社会责任，因此，激发植保学生安全用药的环保责任担当意识尤为重要。

1、鼓励学生树立环保监督担当意识：针对已经出现的农药残毒问题，各级农药相关部门及个人要牢固树立责任意识，敢于担当，要进一步健全农药管理机制，规范安全用药操作方法，鼓励学生要站在公正的立场上对农药企业的环境行为进行监督，迫使所在农药企业严格遵守环境保护法律法规，重视环境污染问题，强化从源头防治污染和保护生态的意识；改变农民“自留地不用药，生产地狠用药”的错误小民思想。

2、培养学生环境保护的法治意识：建议学生观看共享到班级QQ群里环境保护方面的影片，并在QQ中写出自己的观后感。了解“先污染、后治理”的发展模式弊端[7]，从而提高学生对环境污染的重视程度和社会责任担当意识。

3、培养学生的环保责任及自身担当能力：开展创新试验的研究，也是对学生进行环保责任教育的有效途径。教师可结合本地情况，每年有计划的组织学生申报环保方面的大学生创新研究课题，激励学生查阅大量的农药环境行为和治理相关资料，帮助学生掌握用药环保行为。敦促学生在药效试验期间，从自身做起，穿好防护服，选择高效低毒低残留制剂并进行精准化施药，努力提高环保责任自身担当能力，做环境友好型公民[8]。

四、结语

在当前社会急需环保意识强的应用型人才的背景下， 《植物化学保护学》在理论教学中，通过督促学生认清化学防治在综合防治中的作用和位置，注重培养学生对绿色农药的选择惯性，引导学生树立合理用药绿色发展理念；在实践教学中，通过培养学生植保实践技能，提高学生安全用药的能力，并敦促学生在日常生活中多关注环境保护相关的新闻报道，培养学生的环保监督意识、环保法治意识及环保责任担当意识，使学生进入社会后尽大限度地贡献自己力量。

参考文献

[1]Dasgupts S，Meisner C， Huq M.Apinch or a pint？ Evidence of pesticide overuse in Bangladesh[J].Journal of agricultural Econaomics，2007，58（1）：91-104.

[2]陈琦.陕西省苹果种植户安全用药行为影响因素分析[D]. 杨凌：西北农林科技大学，2013.

[3]魏欣，李世平.蔬菜种植户农药使用行为及其影响因素研究[J]. 统计与决策， 2002，（24）：116-118.

[4]罗峦，周俊杰.农户安全施药行为选择及影响因素分析：基于安仁县600户水稻种植户的调查[J]. 中国农学通报，2014，30（17）：145-150.

[5]楚颖慧，张瑞红.大学生环保意识培养机制综述[J].鸭绿江，2014，（05）：283.

第4篇

摘要《植物化学保护学》是植物保护专业的主干课程，针对传统实践教学中存在的问题，结合学科发展的需要和学生的实际情况，对该课程的教学内容、教学手段、实践教学等进行探讨，以为该课程的实践教学改革提供参考。

关键词植物化学保护学;实践技能;教学改革

植物化学保护学是科学应用农药来防治害虫、害螨、线虫、病原菌、杂草及鼠类等有害生物，保护农、林业生产安全的一门科学，它在农药工业的可持续发展和有害生物的可持续控制中，具有不可或缺的作用。《植物化学保护学》是植物保护专业的主干课程，也是一门应用性较强的课程。掌握好该课程的基础理论知识和实践技能，将有利于提升植保专业毕业生的就业竞争力，增加学生的就业机会，更好地服务于农林业生产。但是，目前的教学内容和教学方式限制了学生实践技能的提高。针对传统实践教学中存在的诸多问题，在教学过程中就提高学生的实践技能进行探索，以促进《植物化学保护学》的教学改革。

1传统实践教学中存在的问题

1.1理论与实践脱节

理论教学与实践教学脱节，一般学校教程都是先将理论课知识讲授完再上实验课，教学实习时再到田间实践。学生上理论课时没兴趣，上实验实习课时心中无数，抓不住要领，课后印象不深，难以激起学生强烈的求知欲望。

1.2动手操作不够

传统实践教学的大部分内容由专业课程中的实验课承担，且以演示性、验证性实验为主，学生以班为单位在规定的时间内根据教师的讲解，按照实验指导，利用已准备好的仪器设备进行操作[1]。受实验条件及班级学生人数过多等因素的限制，上实验课时学生看的多、做的少，影响了学生对技能的掌握，也难以发挥学生的主观能动性。

1.3教学实习模式过于陈旧

教学实习模式单一，仍然以传统的灌输式教学为主，即实习前，指导教师讲述实习的内容、操作方法与步骤以及报告格式等，学生按照设定的套路，机械地完成操作，缺少主动积极的思考，不利于学生创新精神的培养。

1.4实践教学管理、考核不够科学

实践教学过去往往因为依附于课程理论教学，缺乏科学合理的评价与管理标准，实践教学质量管理过程中的某些环节管理不规范、不到位。实践教学应达到什么标准，如何去监督、执行，在实施过程中存在着一定的随机性。

2提高学生实践能力的途径

2.1优化教学内容，突出知识的系统性和应用性

《植物化学保护学》的内容繁杂，涉及农业昆虫学、农业病理学、杂草学、环境保护学等多个学科，在有限的学时内，应保证所授内容的系统性[2]。同时，植物化学保护学又是一门应用性学科，要让学生通过该课程的学习后，能应用所学知识为农业生产服务。新版的《植物化学保护学》(第四版)虽然删除了一些相对陈旧的内容，但各地在种植结构、栽培制度上存在明显差异，为了使教学内容紧密结合农业生产实际，应对教学内容进行合理的增删。针对当前的农业产业结构调整，要求拓宽学生的知识面，增加蔬菜、果树、花卉、草坪植保等方面的教学内容，特别要注重补充农业生产上正在推广应用的新技术、新成果，尽量让学生接近生产前沿。另外，可对近年来当地植保工作出现的新问题，如频繁暴发的迁飞性害虫(如烟粉虱)、外来入侵有害生物(如美国白蛾)等进行专题讨论，使学生及时了解农林业生产的实际情况，掌握解决生产实际问题的专业技能。

2.2运用现代教育技术，建设多媒体网络化教学体系

传统的教学模式以课堂、教师、学生为核心，以教材为蓝本，以课堂面授为主要形式，这种信息传递方式在很大程度上受到时间和空间的限制，在沟通形式上缺乏灵活性，同时也不利于教学资源的共享。多媒体网络教学的出现极大地改善了这一缺陷。图文并茂的多媒体课件，大大地提高了学生的学习兴趣，学生课堂注意力集中，接受知识的效果较以前有显著提高。同时，实物图片及视频短片的运用也使学生对所讲和所学的内容有更为直接的感受，尤其是在案例教学中，学生普遍反映图片和短片更有利于对案例的理解。由于受课堂时间的限制，应鼓励学生充分利用实验课的间隙及课外时间，在实验室用DVD观看。除了购买相关的教学光盘外，还对中央电视台农业频道的节目以及网络中相关的内容进行下载或录制，不断丰富教学音像素材。《植物化学保护学》自2005年确立为省级精品课程后，各章节课件均已上网，学生除可在课堂上学习外，还可以利用课外时间上网学习、进行自测或与任课老师在线交流。多媒体网络教学系统使教学内容更丰富和生动，也使教学形式多样化。该种教育形式更符合学生个性发展要求，使学生学习由被动变为主动。

2.3强化实践教学，提高学生的专业技能

2.3.1完善实践教学内容，构建新的实践教学体系。根据对实践性教学目标的重新认识和定位，对传统专业实践教学进行改革，如增加专业技能训练、开放实验室、改变教学实习方式、将开展毕业论文研究的时间提前等，逐步形成了由实验课、技能训练、课外科技活动、毕业论文和毕业实习组成的新的专业实践教学体系。在实验课中，减少演示性和验证性实验，增加综合性和设计性实验，并让学生参与到实验的准备中来;教学实习紧密结合生产实际，注重实用性;毕业论文的立题必须紧密结合农业生产中的病虫灾害或者有关基础理论问题，充分反映学科及应用发展方向。

2.3.2成立植物保护技术实践兴趣小组，开展专业技能训练。植物保护专业在低年级和高年级分别通过成立植物保护技术实践兴趣小组和专业技能训练来提高其实践技能。兴趣小组利用课余时间，以小组(3~5人)为单位，每1~2周到学校周围的农田、果园、苗圃及市内的公园等实践地点进行调查、记录、研究各种植物病虫草害的发生情况，采集植物病虫草害标本，并提出防治建议，或调查研究农药供销状况及农民使用农药情况。专业技能训练以课题组形式为载体进行组织安排，申报人(一般由3~5个学生组成活动小组)在导师指导下写课题申报书，经评审委员会审核通过后在1年内完成其课题，课题结束时申报人写出书面报告给院系，汇报项目完成情况，专业技能训练的活动经费从教学经费中支出。兴趣小组和专业技能训练使学生提早接触生产实际，加深其专业兴趣和对专业的了解，在进行专业课程学习时，对所授知识更易理解和接受。专业技能训练使学生更好地理解理论知识，提高了专业技术水平，达到了学校培养应用型人才的目的。同时，结合市场需求，有助于学生更好地服务社会，提高其就业能力。

2.3.3开放实验室，培养学生的动手能力和创新能力。实验是学生理解课堂内容、验证自己知识掌握程度的一种手段，也是培养学生实践和动手技能的一种途径，是把知识转变成能力的桥梁[3]。现行的“封闭型”实验课按课本上要求选择器材和方法进行实验，这种有目的、有计划、有步骤的实验虽有益于学生的素质培养和能力提高，但也限制了学生主体作用的发挥，长期下去会给部分学生养成一种惰性，更不利于学生创新能力的培养。为解决现行实践教学中技能训练强度不够、学生独立操作时间相对较少的问题，进一步提高学生的实践技能及创新素养，开放了化保实验室，学生可以随时进入实验室，根据自己的实际情况进行相应的实验内容，如重复做实验课时结果不理想的实验、根据对理论知识的理解设计实验、针对生产实际中问题开展的实验等。学生进入专业知识的学习后，鼓励其参加教师的科研活动及创新实践活动，以提高科研素质及动手能力，促进学生从单纯的学习知识变为学习知识与应用知识相结合。对于考研的同学，也可以借此机会使其对科研工作有一定了解，对以后攻读硕士研究生有很大帮助。

2.3.4制定可行的管理标准，严格实践教学考核。建立健全实践教学的考核标准是完成实践性教学任务的关键，也是完成培养目标的保障[4]。因此，应根据实践内容，按照具体的量化指标和考核标准来考核各项实践活动的完成情况。如为了检验学生对实验内容的掌握情况，在每次实验课结束前，有意识地对部分学生进行考查，特别是那些每次离开实验室比较早的学生。对兴趣小组，根据其调查记录、采集制作的标本或工艺品、调查报告或总结等综合评定每个人的成绩，活动结束后按比例评出各级奖项，颁发证书及奖品予以鼓励。专业技能训练结项后由评审委员会根据所定标准进行严格评审，对结项报告优秀的，下一年继续进行项目申报时予以优先考虑。

21世纪，随着人才培养模式和教学管理制度的改革，开放式教学和实践教学内容综合化是高校实践教学改革的必然趋势。今后，应将进一步加强实验室建设和校内外实习基地建设，把实践教学和技能培训提高到一个新的水平，使培养出的学生更加适合农业生产与社会发展的需要，成为社会的有用之才。

3参考文献

[1] 陈啸寅.植物保护课程教学改革浅议[J].中国农业教育，2000(5):38-39.

[2] 王开运.植物化学保护教学改革的几点思考[J].山东农业教育，2004，75(3):18-20.

第5篇

论文摘要：通过对非政府组织参与WTO争端解决机制的经济价值和法律价值的分析，文章认为，非政府组织参与WTO争端解决机制可以使规则制定和实践操作结合起来，具有协调经济发展与环境保护、保障劳工与公平竞争关系的经济价值。同时，还具有增强公众对WTO争端解决机制的信心、强化其决策能力和打破信息垄断的法律价值。

自WTO争端解决机制的出现，就为快速解决WTO各成员国之间的贸易争端提供了行之有效的准司法途径。然而，随着世界经济一体化进程的加快，WTO争端解决机构受理的争端数量不断增多，性质亦愈加复杂，越来越多的涉及环境保护、劳工保障等问题，给WTO争端解决机构带来了挑战。非政府组织因其专业性和社会活动广泛性等特点愈加广泛地参与到国际事务中，近些年来开始涉足WTO的争端解决机制中，但是WTO争端解决机制还没有就非政府组织参与争端解决的地位予以明确的规定，在规则的制定方面仍存在很多限制。本文拟从经济和法律两个方面对非政府组织参与WTO争端解决机制进行价值研究。

非政府组织参与WTO争端解决机制的经济价值

WTO是为了促进世界贸易的发展而成立的，其宗旨之一是要“扩大货物和服务的生产与贸易”，因此从一开始WTO的政策制定者就将重点放在了如何逐步拆除贸易壁垒和资本流动壁垒、进一步扩大自由贸易的问题上，并成功地制定了促进全球市场扩展的有利规则并予以良好实施，可是对于与经济发展密切相关的环境保护、劳工标准、人权等方面的问题却很少关注，甚至采取回避的态度。然而，递交给WTO争端解决机构的成员国之间的争端已不再仅限于贸易纠纷的层面上，越来越多的涉及到了环境、劳工等社会问题，大部分非政府组织则致力于这些没有得到WTO足够重视的正确的社会目标。目前非政府组织参与WTO争端解决机制的领域和所反映的观点主要涉及到环境保护和劳工保障两个方面，下文将分别从这两个角度对非政府组织参与WTO争端解决机制对于促进世界经济与环境保护、劳工保障协调发展的价值进行分析。

（一）对于协调环境保护与经济发展的价值

促进自由贸易和加强环境保护之间的矛盾是由来已久的，贸易主义者担心过分关注环境保护会导致新的保护主义，即“绿色壁垒”；而环境主义者则批评这种推进贸易的倾向，认为所谓的自由贸易就是在促进就业和赚取利润的驱使下放弃环境方面的价值。在WTO体制下，这一问题逐渐浮出水面。WTO现在关注的一个重点就是环境政策和贸易政策之间的互动性以及如何在不采用贸易保护主义做法的条件下促进可持续发展和生态平衡。WTO争端解决机制必须设法解决对于环保主义者提出的关于环境污染和环境恶化问题。

但是，目前的WTO争端解决机制与多边环境条约的争端解决程序有一些不相容的地方。例如，从人员组成来看，WTO争端解决专家组成主要是贸易专家，而不是法学专家，当然更不是环境法专家，因而，专家小组可能缺乏多边环境条约的知识，对涉及到环境问题的贸易争端不能正确处理。非政府组织的参与可以弥补上述的不足，他们关于环境保护方面的独到的、全面的观点有利于促进WTO有关环境的立法，制止严重损害环境的行为，从而进一步加强WTO成员国的环境保护意识。尤其值得一提的是，非政府组织的参与可以推动可持续发展战略的实施等国际环境保护事务，可以帮助WTO争端解决机构处理争端时在环境保护与自由贸易中寻求平衡，选择既有利于经济发展又能够保证环境质量，既符合长期效益又实现当前利益的恰当的结合点。

（二）对于促进劳工保障和公平竞争的价值

劳工权利代表着一个经济问题，因为劳动力成本是构成货物交易价格的一个因素，具体而言，保护劳工权利必然要增加劳工的福利，提高劳工的工资，这会相应提高货物的价格，反之则反。这会导致：在对劳工权利采取低保护甚至不保护的国家，劳工在非常糟糕的条件下工作以维持低生产成本，使得这些国家的产品能以非常低的价格出口至其它国家。这一方面使得其他生产同类或相似产品的出口国在竞争中处于劣势，另一方面大大削弱了进口国国内产品的本土优势。如果其他出口国和进口国对于劳工权利提供了相当多的保障，则这种不公平的贸易竞争可能导致这些国家工人失业率的上升。因此许多观察者认为一个国家如若不能保护劳工的基本权利，那就会在产品的生产过程中造成不公平竞争，最终还会影响到货物的流动。

WTO倡导的不仅是一种自由贸易，更强调成员国之间贸易的公平性，成员国采取不同的劳工标准必然会导致不同的劳动力成本，这就造成了贸易竞争过程中的不平衡性。因此，美国曾提出应将劳工标准纳入WTO谈判的过程中，特别是对于劳工保护支持者极力倡导的被国际劳工组织认可的五项国际劳工权利，他们认为应该是WTO成员国之间进行国际贸易的最低标准。这五项权利是：协会自由；组织和集体谈判自由；拒绝被迫或强制劳动的自由；为成年人就业设定最低的年龄；为工作条件设定最低标准的措施。在1999年底的西雅图部长会议上，美国试图发起旨在将最低劳工标准引入WTO协议的谈判，但因受到其他成员国（主要是发展中国家）的反对而无果而终，因为这些国家担心美国提出过高的劳工标准超出了他们国内所能承受的水平，认为这会构成对自由贸易的壁垒，从而损害到发展中国家的贸易利益。

劳工问题一直是备受WTO争端解决机制关注的问题，WTO也在进行各方面的努力以妥善处理，包括征求非政府组织的意见，因为WTO的实践表明，非政府组织对于促进劳工保障和公平竞争有着非常重要的作用，具体体现在以下两个方面：

因为劳工问题牵涉到人权这一比较敏感和复杂的问题，甚至可能会使一项贸易争端逐渐淡化成国内成员国之间的政治利益的冲突，这是任何成员国都不希望看到的；此外，一旦上诉机构对涉及劳工权利的争端进行裁决，那么成员国就必须严格按照裁决履行自己的义务，如提高劳工的福利、工资水平等，这可能会增加一国的财政负担。因此，成员国常常不愿意在争端中提出劳工问题，这对于劳工而言是不公平的，他们的权利得不到切实充分的保护。而非政府组织对劳工权利和工人工作条件时刻予以充分的关注和关心，所以他们在WTO争端解决过程中的参与可以表达关于劳工保障的观点，切实维护工人的权利。

当成员国一方引用保护劳工权利构成贸易壁垒这一诉由而将争端递交给WTO争端解决机构进行处理时，劳工保护专家团等非政府组织在货物生产过程中的工作条件、童工和合同工的使用等问题上可以提供丰富的专业知识和独到的见解，从而有助于专家组和上诉机构充分考虑贸易发展与劳工保障之间的平衡，为WTO各成员国之间开展公平竞争贸易创造良好的法律环境。

非政府组织参与WTO争端解决机制的法律价值

非政府组织参与对于WTO争端的解决有着重要的法律价值，主要体现在以下几个方面：

（一）增强公众对于WTO争端解决机制的信心

非政府组织是由一国或数国的公民或公民的联合发起的并谋求某种公共利益的独立于国家的具有私人性质的组织，代表的是某一个或几个地区公民（团体）的意见和利益，不同于成员国代表的利益。成员国因财力和人力的限制，对于WTO争端的参与是有一定限度的，他们所提出的观点可能只涉及到国家所最为注重的某一或某几方面，但在代表公共意见方面是不全面的，常常有某部分公民或团体的意见和利益无法通过国家意志的形式表达出来。有些领域的事务和管理，国家、政府组织不能够、不愿意或者不应该、不便于进行，而非政府组织是一个独立的团体，不受任何国内或国际政治力量的控制，因此往往在这类领域中有相对资源优势。非政府组织能充分地表达民间意见，他们的参与可以使WTO在那些国际性的问题上听到来自社会公众的声音，因此往往在这类领域中有相对资源优势。非政府组织能充分地表达公众的声音，他们的参与可以使WTO在那些国际性的问题上听到来自社会公众的声音，因此它们能够帮助减少公众对于WTO只注重国家间秘密会谈，而将广大公众拒之门外的做法的猜疑，从而加强社会公众对于WTO争端解决机制本身以及“司法性”的信心。

（二）有利于强化WTO争端解决机构的决策能力

随着全球一体化的进一步发展，WTO成员国之间的争端已不仅仅是贸易层面上的纷争，而是涉及到环境、人权、劳工等多方面的全球性社会问题及越来越多的技术性问题，这就给WTO争端解决机构的专家组和上访机构处理争端提出了前所未有的挑战。

面对涉及面日益广泛、性质日益复杂的争端，本来就资源有限的WTO争端解决机构开始有点力不从心了，这影响到专家组和上诉机构解决争端的效率和公平性。非政府组织的参与则可以在一定程度上抵消这种缺陷，绝大多数非政府组织都不谋求执政，这种非政府性质使非政府组织免受变化无常的政治因素的干扰，而能长期始终如一地追求相对单一的主张和目标。

非政府组织在各自的领域集结了大量的人才和信息技术资源，拥有丰富的专业技术知识，尤其是其通过各种社会活动，直接与各地的自然资源、环境、人民打交道，掌握了大量的地方性知识和本土性资源，完全可以针对特定的相关案件作出深入翔实的时事分析和法律论证。从非政府组织获取的可利用资料、信息将有利于拓宽WTO争端解决机构对有关问题的分析基础，从而减少WTO争端解决机构发现事实和推理分析过程中的错误，有助于专家组和上述机构在做出结论时更注重对WTO条约的合理解释和成员国权利义务的确定，从而提高报告的质量。

第6篇

[关键词]：环境科学专业 应用型人才 教学模式环境科学是一门集理论、实践于一体的学科，具有鲜明的实践特点。目前国内环境科学专业的学生就业状况不容乐观，一方面，这与环境保护在我国现实经济发展中的地位有关；另一方面，也与高校的环境教育专业设置、学科分布不合理有关。目前，本科院校环境科学人才培养主要存在以下方面的问题：（1）教学上重理论轻实践，办学定位不准；（2）实践教学方面存在的问题；（3）缺乏实践能力强的教师队伍。

青海大学是国家“211”大学，多年来按学校“立足高原，服务西部，面向全国，培养具有创新精神和实践能力的应用型高级人才”的办学宗旨，坚持为中西部地区经济建设服务培养应用型人才，但在教学体系和实践模式方面仍面临着前述问题。本文对青海大学环境科学专业应用型人才培养实践教学模式进行了研究与实践，为在高原建立应用型本科院校环境科学专业人才培养目标和培养模式，为高原生态环境的改善和建设及可持续发展所需专业人才培养提供保证。

一、应用型人才培养总规划

在学校“立足高原，服务西部，面向全国，培养具有创新精神和实践能力的应用型高级人才”的办学指导思想下，生态环境工程学院确定了环境科学专业学生培养的总体思路，以服务区域经济社会发展、培养高级应用型生态修复与污染治理的应用型人才为目标，以公共基础、学科平台课、专业基础和专业方向四大平台课程体系为基础，优化人才培养方案，其中，公共基础、学科平台课、和专业基础课程本着“必需、够用”的原则设置，在专业方向课程与实践设置中，突出环境监测与评价、环境管理与规划两个主干方向，以理论结合实践，强化综合性大实验和实习，强化学生实践能力创新能力的培养.

二、构建科学的课程体系

在新课程体系的构建中，体现了“两个构建”，一是构建科学的课程体系，根据培养应用型环境专业本科人才目标的要求，精细设计，整合实验课程，以够用、管用、会用为原则，精简课程门数，突出核心课程，实现实验课程体系的整体优化，构建了全新的平台+模块实验课程体系，即在保留原有的课程实验的基础上，新增加了模块的综合性大实验如《环境监测与污染处理综合性大实验》《环境生态与毒理学综合性大实验》等，确保实现培养应用型环境保护专门人才的目标；二是突破传统安排，创立全新的“5+ 1+ 1+ 1”模式传统的环境科学专业的培养计划，即前5个学期在校内以理论学习为主，第6学期在校外进行生产实习、顶岗跟班等实际训练，第7学期则在校内安排综合性大实验， 第8学期进行毕业实习和毕业论文，强化了应用能力、创新意识和实践能力的培养。

三、搭建了“两个改革”

如在《环境监测》的教学过程中，采用“剖析教学内容、突出地方特色、突出自身教授特点、挖掘课程内容”“集体备课”“教案内容修改整理”及“科研与教学结合”等方法进一步改进教学理念和设计，同时掌握了课堂教学效果，活跃了气氛并使学生始终处于积极思考的状态。《环境监测》课件制作中结合例证、图片、视频链接等，紧密结合西宁市环境状况，使学生在掌握专业知识的同时，对西宁市水体、大气、噪声、土壤污染状况有了充分的认识；在《普通生态学》的课堂教学中采用启发式和参与式的教学模式。首先教师在制作课程教学课件时从课件内容、影音资料、拓展知识、精品课链接、生态热点、生态趣闻六个方面进行建设，根据教材内容和课程内容，完善每章节授课内容的多媒体课件。并配合讲授、提问、讨论、辩论、座谈、观看录像、布置作业等活动来改善教学手段，达到让学生系统、深入地理解生态学的基本知识，取得明显效果。

在改革教学方法的同时，优化实验教学的方法。传统的实验教学属于“保姆式”教学方式，学生对教师依赖程度高，缺乏独立性，学生的自主动手能力训练不足。新优化的实验教学方法采用的是开放式和自主式结合的方式，即在实验课开始之前，教师先和学生一起预习实验内容，一起探讨实验中的有关事项，教师只需回答学生提出的问题，学生自行进行操作，教师再针对学生操作过程中出现的问题进行讲解、纠正错误，最后再完整地重新操作整个实验。这样既提高了学生学习的主动性，更容易及时发现问题、解决问题，增强学生的理性认识。

四、结语

高等学校教育教学改革的根本目的是提高人才培养质量，创新应用型人才培养模式，是建设创新型国家对高等学校教育发展提出的历史性要求。创新应用型人才培养模式，面向地方经济的快速发展培养具有创新精神和应用能力的高素质创新人才，是教育为青海“生态立省”及“青海湖”“三江源”生态环境保护的重要任务，也是标本兼治、提高毕业生就业能力的重要途径。通过课程体系、实验教学与实践教学的建设、调整和改革，基本构筑了一个比较稳定的环境科学应用型人才培养实践教学模式，但随着教学改革的不断深入和社会经济的持续发展，环境科学专业教学体系仍需进一步改革、完善，逐步趋于完善。

参考文献：

[1]易秀.环境科学专业教学体系改革及发展模式探讨[J].中国校外教育，2013.

[2]吕华.环境科学专业应用型人才培养模式探索[J].广东化工，2013，40（22）：152.

第7篇

第一条资格标准

掌握本专业基础理论和专业技术知识，熟悉本专业的标准、规范、规程、法规，对本专业国内外最新技术状况和发展方向有一定的了解，能将新技术成果应用于工作实践；有一定的专业技术工作经验，能独立解决本专业有一定难度的技术问题，业绩较好，取得具有一定价值的科技成果，在科技创新或引进、消化和吸收新技术中取得较好效果；公开发表、出版本专业有一定水平的论文、著作；有培养专门技术人才和指导初级技术人员工作的能力；能运用外语和计算机获取信息及进行学术交流；具有良好的职业道德和敬业精神。

第二条适用范围

本资格条件适用于从事环境保护专业的科研、监测、工程、管理、监察及信息、咨询等专业技术工作的人员。

第二章申报条件

第三条政治素质、职业道德要求

遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神。取得助理工程师资格后，年度考核均为合格（称职）以上。

取得助理工程师资格后，出现下列情况之一，在规定的年限上延迟申报。

（一）年度考核基本合格（基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上。

（二）受记过以上处分者，延迟2年以上。

（三）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。

第四条学历、资历要求，

必须具备下列条件之一：

（一）具备以下条件者，可申报工程师资格：

大学本科学历（学士学位）或大学专科学历，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作4年以上。

（二）获得本专业或相关专业以下学历（学位）者，经考核合格，可初定工程师资格：

1．博士研究生学历（博士学位）。

2．硕士研究生学历（硕士学位），从事本专业技术工作3年以上。

第五条继续教育要求

取得助理工程师资格后，按照《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》等相关规定，结合实际专业技术工作需要，参加继续教育，达到规定的要求。

第三章评审条件

第六条专业理论知识要求

系统掌握本专业的基础理论和专业技术知识，了解本专业国内外技术信息和发展方向，为某一方面的技术骨干，能结合实际情况参加重要技术课题的研究。

第七条专业技术工作经历（能力）要求

（一）从事环境科研工作的人员，必须具备下列条件之一：

1．参加并完成国家、省（部）级重点科研课题研究。

2．参加并完成2项以上省级业务主管部门、市（厅）级科研课题研究。

3．作为主要成员参加并完成2项县级科研课题。

4．作为主要成员参加2项以上新技术成果转化、推广工作。

5．参加开发环保新产品、新工艺、新材料、新技术2项以上。

（二）从事环境监测工作的人员，必须具备下列条件之一：

1．参加并完成1项国家、省（部）级专题项目研究；或参加并完成2项以上省级业务主管部门（市厅级）专题项目研究；或参加并完成3项以上市级业务主管部门（县级）专题项目研究。

2．作为专项技术人员，从事环境监测、监测技术开发、数据综合分析等工作3年以上，并编制具有一定水平的专业技术报告，符合以下条件之一：

（1）独立承担8个以上项目的监测或4个以上新项目的开发。

（2）完成2项以上专项环境监测方案及报告的编制。

（3）参加2项以上国家、省级监测项目的考核、对比，成绩合格。

（4）熟练地操作大型仪器。

3．参加环境监测业务管理或质量管理等工作3年以上，能解决一般技术问题，并取得一定成绩。

4．从事环境监测仪器设备维护维修等工作3年以上，保证本单位监测工作的正常进行。

（三）从事环境工程工作的人员，必须具备下列条件之一：

1．参加并完成大型1项以上、中型2项以上或小型5项以上环境工程项目的设计，或作为主要成员完成3项以上环境工程技改方案的设计，方案被采用，并通过工程验收。

2．负责中型2项以上或小型5项以上环境工程施工、调试、运行或运营，并通过验收。

3．参加环境工程开发项目1项以上或引进、推广应用环境工程新技术2项以上，效益显著。

（四）从事环境保护管理、监察及信息、咨询工作的人员，必须具备下列条件之一：

1．参加制定、修订环境规范性文件（含法规、规章、标准）、规划、技术政策等2项以上。

2．参加县（处）级以上环境管理项目研究2项以上。

3．参加编制县（处）级以上的环境管理业务规划、专项计划或方案2项以上。

4．从事环境监察工作，主持有较大影响的环境监察专项工作2项以上。

5．作为主要参加者从事县（处）级以上环境信息系统的研制、管理、维护等工作。

6．参加大型1项以上或中型2项以上或小型5项以上环境项目的技术咨询工作，并通过验收或鉴定。

第八条业绩、成果要求

取得助理工程师资格后，具备下列条件之一：

（一）市（厅）级科技进步三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）。

（二）作为主要成员开发应用环保新技术获得国家专利1项以上，或在实际工作中推广应用新技术2项以上。

（三）作为主要成员承担完成环保工程项目大型1项以上或中型2项以上或小型5项以上，并经有关部门验收确认取得明显的经济效益、环境效益和社会效益。

（四）参加环境科研、环境监测、环境管理、环境信息等工作，其成果有2项以上被采用或受到市（厅）级以上环保部门的书面表彰。

（五）参加并完成环境项目的技术咨询，取得明显的环境效益和经济效益，咨询总额（以合同为准）累计达50万元以上，或咨询成果被评为市（厅）级以上优秀咨询项目。

（六）参与编写2篇以上具有一定水平的技术报告或调查报告，得到县级以上政府部门认可并作为决策依据，或受到市（厅）级以上环保部门的书面表彰。

第九条论文、著作要求

取得助理工程师资格后，发表、出版本专业有一定水平的论文、著作等，符合下列条件之一：

（一）出版本专业著作1部（本人撰写2万字以上）。

（二）在市级以上专业期刊上公开发表或在市级以上专业学术会议上宣读有一定水平的本专业论文2篇以上。

（三）为解决较复杂的技术问题而撰写的技术研究报告或较大项目的立项研究（论证）报告2篇以上。

第十条外语要求

必须具备下列条件之一：

（一）硕士研究生学历（硕士学位）以上。

（二）参加全国或全省统一组织的职称外语考试，其应用水平符合实际工作需要。

（三）因公出国，出国前通过国家出国人员外语水平考试，并在国外学习或工作1年以上。

（四）符合省人事（职称）部门的相关规定。

第十一条计算机应用能力要求

必须具备下列条件之一：

（一）计算机专业大学本科学历（学士学位）以上。

（二）参加全国或全省统一组织的职称计算机应用能力考试（核），其应用能力符合实际工作需要。

（三）取得省人事厅组织的全省专业技术人员继续教育《信息化素质培训考核合格证》。

（四）参加全国计算机软件专业技术资格（水平）考试，成绩合格。

第四章破格条件

第十二条破格申报条件

取得助理工程师资格后，业绩显著，学术或技术上有一定的突破，年度考核至少有1次为优秀，并符合下列条件之一，可破格申报。

（一）取得中专学历后从事本专业技术工作10年以上，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作5年以上。

（二）市（厅）级科技进步二等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（前三名，以个人奖励证书为准）。

第十三条破格评审条件

取得助理工程师资格以来，在符合第三章规定的评审基本条件的前提下，还须具备下列条件之一：

（一）市（厅）级科技进步二等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）。

（二）市（厅）级科技进步三等奖获奖项目的主要完成人（前五名，以个人奖励证书为准）。

（三）在国家级技术考核中获前三名或省级技术考核中获第一名（以个人奖励证书或文件为准）。

（四）获得市级以上授予的优秀科技工作者和劳动模范称号者。

（五）直接负责（技术负责）完成市（厅）级以上较大项目的立项研究、设计或发明、引进、转化技术创新成果（专利）并用于生产实践，取得较好的经济效益和社会效益，经有关专家鉴定认可。

第五章附则

第8篇

关键词：农药 无缝对接 探析

关键词：农药 无缝对接 探析

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2016）01-0058-03

海南大学植物保护专业农药方向的培养目标是培养具备化学、农药交叉科学方面的基本原理、基本知识和基本技能，能在农药、化工、检测、管理等部门从事农药等化工产品的生产、科技开发、应用研究和经营管理等方面的应用型高级工程技术人才。为此，要求本专业学生主要学习农业生物科学、生态科学、农业病、虫、草、鼠等有害生物的发生、危害与综合治理技术和农药化学、农药剂型与加工、农药毒理学、农药残留检测的基本理论、基本知识和基本专业技能。具备从事农药新资源、新产品、新工艺进行研究、开发、设计和技术应用与推广等方面的基本能力。

无缝对接培养模式是学校根据市场需求与企业同步的一种教育模式。在这种模式下，学生所学的基本理论和操作技能达到就业单位一线工作人员的基本要求；在这种模式中， 学校和就业单位是人才培养供应链上两个不同的节点，学生作为知识的载体进入高校，经过教育加工后再输送到用人单位，实现两个节点的无缝对接[1-3]。

该专业办学点在海南，地处国家最南端。各种热带经济作物和粮农作物种类繁多，生物多样性广泛，培养适合热区的农药人才尤为突出。目前关于农药学人才培养经常报道[4]，但是要培养适合热区的应用型高级专门人才，使学生毕业后能直接开展企业的一线工作，达到无缝对接的要求，海南大学环境与植物保护学院进行了积极有效的探索。

1 改革教学内容和教学方法

我国植物保护专业课程的教学内容大部分涉及普通的病、虫、草害，而热带地区的病、虫害一年四季发生，与普通的病、虫害既有联系也有显著的区别。如果按照常规方式开展教学，势必忽视热带地区独特的病、虫危害，导致学生与热区就业单位的脱节，就业单位还得自己培训学生，这样无形增加成本。

为了改变这种局面，对该方向的教学内容进行了改革。将热带地区的作物种类，病、虫害发生与发展情况，病、虫害的种类等增加到课堂教学中，学生除了了解常规病、虫害的知识外，还对热带地区的病、虫害有了新的认识，这样学生在热区就业就能够直接上手，达到一线人员的知识要求。

同时，海南省建立国际旅游岛后，对环境保护要求提高，对农产品质量与安全更加严格，对农药的使用更加规范。因此，在开展农药学的教学时，将绿色农药作为其核心，所有例证和推导都以绿色农药为对象，将高效、低毒、低残留和环境友好农药传授给学生；将高毒农药作为反面教材，时刻提醒同学，避免使用，从而引导学生规范使用农药。

在实验课内容的改革上，我们以素质教育、能力培养为主；以创新为目的，建立研究型的实验教学方法。主要采取的做法是：尽量减少验证性实验，增加综合性和设计性实验；有机整合实验内容，理论与实验相结合，将热带地区的病虫草害灌穿在实验教学中。做到课堂实验与课外实践相结合，实验与科研、与企业需求相结合。使实验课的内容既保留了教学大纲对学生的基本要求，又形成了自己的特色。

在教学方法的改革上，结合传统的板书、挂图、标本，与现代的多媒体技术，3D效果，高性能摄影等技术衔接。做到声、光、电等丰富的视觉效果，从感性上认识了解病虫危害，从理性上掌握其防治方法，为进入社会学以致用，达到无缝对接要求。

2 编制热区特色教材

植物保护专业办学历史悠久，全国各大农业院校都有开设。专业教材非常丰富，国家规划教材、“十二五”教材层出不穷。现有全国通用的病理学、昆虫学、农药学等教材都属于大众化、通用型教材。很多热带地区的作物、果树、病虫害等都未涉及到。然而，海南属于热带地区，该地区有自身独特的气候条件，有一年四季任意危害的病虫害，内地居多教材涵盖的教学内容属于大宗作物，如水稻、小麦、棉花等，很多作物在海南分布较少，为此编制适合热带地区的特色教材和教学参考书尤为重要。

为了有针对性开展热带地区的教学和科研工作，学院每年组织力量，依托本专业师资，针对热点和紧迫需要的原则，编制热带特色教材。学校和学院充分考虑教师出版经费短缺的问题，每年资助部分教材出版。经过本专业教师的共同努力，现如今编制了多本特色教材，基本涵盖了热带地区病虫草等方面的内容。具体编制的教材如下：热带果树病理学、热带植物细菌病害、热带园艺植物病理学、热带作物昆虫学、热带农田杂草生态与管理、热带农业生态学、热带作物生态学、热带作物病虫草害名录、热带饲料作物病虫害防治学、反季节瓜菜病虫害防治技术、冬季瓜菜安全用药技术、生物农药研究及品种介绍、农药学科群实验指导、植保机械与施药技术、槟榔病虫害田间诊断图谱、橡胶树病虫害诊断图谱等。

3 加强实践教学环节

植物保护农药方向实践教学环节包括教学实习、课程综合实习、生产实习、课程论文、毕业论文、社会实践、科学研究技能训练等，共计29.5周，占据大学学习生活1/6的时间。为了充分利用好实践教学环节，达到培养热区特色人才的要求，我们详细规划了实践教学环节。

3.1与制度结合开展实践教学

在人才培养体系上，学院实行了学制“3+1”的人才培养模式，即学生在大学前3年以基础理论学习为主，第4年以生产实习和毕业实习为主。该制度于2007年开始试点，现如今推广到其他专业。学生在企业进行生产实习时，一方面，将自身3年的理论学习运用于企业的生产实践中，做到理论与实践相结合，从而加深学生对理论知识的印象；另一方面，学生动手动脑参与企业实践活动，独立开展企业安排的各项工作，进一步锻炼学生的各项技能，了解了企业的生产情况，有利于学生步入社会，达到无缝对接的要求。

3.2与企业结合开展实践教学

实践教学进企业使实践教学活动与现实农业生产经营活动内容相一致，为学生提供实验教学、实习教学、专业科研训练、专业生产技能训练和实际生产经营管理训练的平台，推动实践教学向集成化发展，使学生在实践中得到做研究、做人做事的锻炼，各方面的能力得到了验证和提高，成长为即用型人才。

学院将本专业学生的验证性实验教学、课程实习、毕业（生产）综合实习、毕业论文的实践平台延伸到企业，发挥企业生产经营与社会和市场需求紧密结合的优势，分享企业人、财、物的资源优势，推动实践教学向开放化、集成化、自主化发展。

按照实践教学的目标要求，突显学生的主体性，学生可以根据个人的兴趣和需求选择位于海口的相关企业，如海南博士威农用化学有限公司、海南正业中农高科股份有限公司、南国绿洲农业生产资料有限公司等，开展药效试验和技术推广等内容；或者由专业教师带队到海南其他企业，如乐东茂隆农业开发有限公司、海南惠民农产品出口配送有限公司、三亚市南繁研究院等企事业单位进行参观调研，改变了以往单一安排的实践形式，推动了实践教学向多元化方向发展。通过这种形式的实践教学，学生参加实践更加积极主动，选择方式更加灵活多样，实践内容更加多元化和全面化，从而进一步培养和锻炼了具有不同志向的学生，使得这些学生选择就业面更加广泛，与社会对接更加具有适应性。

与学院建立合作关系的企业从2006年不足10个，发展至现如今30余家知名企业和事业单位。这些单位有的是科研院所，如中国热带农业科学院、三亚市南繁科学技术研究院等，有的是农药企业，如海南正业中农高科股份有限公司等，有的是事业单位，如农业厅海南出岛冬季瓜菜质检站等，还有农业公司，如海南惠民农产品出口配送有限公司等。学院与这些企业每年均通过院企研讨会、院企联欢晚会、院企趣味运动会等形式增进感情和促进合作。同时，在项目上，与企业合作开展项目研究，实现“学、研、产”相结合，很多学生也参与其中。这样实施后，学生对企业有进一步的了解，且得到锻炼；企业对学生有了初步认识，在用人招聘时会给予优先考虑。

3.3与就业结合开展实践教学

为了培养学生对农药的热情和兴趣，自新生入学开始，学院为每个新生班级配备了企业的高管作为名誉班主任，同时发放带企业标志的班服，形成对帮活动。从2010年9月开始，位于海南省的几家农资企业，如海南正业中农高科股份有限公司、海南博士威农用化学有限公司、南国绿洲农业生产资料有限公司、乐东茂隆农业开发有限公司等，由企业总经理担任名誉班主任和学生创业导师，企业高管担任名誉班主任和就业指导教师，与结对班级不定期地开展培训、讲座、交流、模拟面试、素质拓展、参观学习等活动，为大学生讲授办企业、做人做事、服务社会等经验和知识。

目前，学院已经与企业达成了各种合作协议，同时，在企业挂牌，作为实践育人单位。学生利用最后一年在企业带薪参加实习，部分学生还在企业开展毕业实习和毕业论文实验等，有些能力强的学生还未毕业便被实习单位相中，将其转为正式员工。将试用期提前到学生时代，毕业后直接结业，从而实现大学生的“零距离”就业。

4 开展小班教学

为了提高课堂理论和实验教学质量，学院从2012～2013学年第1学期开始实施《环境与植物保护学院学院理论和实验教学编班（分组）暂行规定》，理论教学编班以专业（方向）修课的学生人数为编班原则，实验教学分组以专业（方向）班级人数为分组原则。

理论教学编班：以专业（方向）修课的学生人数确定分班。专业（方向）修课的学生人数在66人以下的不分班；专业（方向）修课的学生人数在66人以上的则分为二个班（可结合专业方向的自然分班数分成一个大班和一个小班，也可分成二个平衡班）可安排二个教师同时在二个教室上课，也可安排一个教师在不同时间分开上课。

小班化教学的目的是减少因学生人数过多，上课效果不理想，学生逃课、代课等问题。实行小班教学后，学生到课率、听课效果明显改善，对知识掌握程度有所提高。

5 开创特色的冬季小学期制

开展冬季小学期制是海南大学的特色。学校利用海南冬季暖和的自然条件，吸引国内外知名学者来学校讲学。环境与植物保护学院也积极聘请知名学者为农药方向学生讲学。近年学院外聘了中国科学院孙汉董院士，南京大学环境学院国家级教学名师左玉辉教授、南京农业大学植物保护学院长江学者王源超教授，前来开展冬季小学期授课。

通过这种形式的讲学，让学生零距离接触国内外著名的专家学者，了解他们的科研情况，为自己选择正确的人生道路奠定基础。同时激励学生认真学习，为考研深造做准备。

6 无缝对接下的零距离就业

植物保护（农药）专业学生就业率一般在95%以上，最高达到100%。每年为了促进学生就业，学院开展了卓有成效的工作。

6.1出台就业奖励办法

签约率是学校对学院就业工作考核的核心指标，学院根据签约率对各毕业班级实行一次性兑现奖励，将奖金发放到班级，作为班级的活动经费。具体奖励标准依照毕业生就业签约率与奖励标准对照表（表1）进行。

表1 毕业生签约率与奖励标准对照表

备注：奖励金额=V*T；签约率=（劳动合同+协议书+升学录取通知书）/毕业班级或学位点的总人数。

如符合本科毕业生就业先进班级奖励的表彰条件，但出现以下情况之一的班级，学院将降低一个档次奖励或取消奖励。

（1）班级有2个以上学生出现违约且影响到用人单位对我院学生产生不良评价；（2）班级在最后一学年当年出现1人以上的违纪，且受到学院或者学校的处理；（3）所在班级有2人次以上不按照学院要求进行毕业生产实习、毕业论文答辩或回校注册。

6.2提供各种升造机会

学校和学院提供各种学习机会，鼓励学生考研和出国。植物保护（农药）专业每年绩点在前5%的学生都有机会保送到国内211或985高校攻读硕士研究生；近年来学生保送的学校有浙江大学、中国农业大学、南京农业大学等。

学院为了鼓励学生考研，每年还定期举办考研助推班，为有意愿读研的学生提供培训。近年考上研究生的比例在10～30%之间。同时，学院的植物保护专业有2个博士点和6个硕士点，每年可以招收硕士和博士生70人左右，学院制定措施优先招生本学院专业学生。

本专业学生有很多出国（境）交流和学习的机会。学校与境外26个国家和地区的94所知名高校建立了友好合作关系，具体项目有：校际交换生、中外联合培养、境外实习和就业、短期赴境外交流及冬夏令营等。本学院学生根据自身能力，积极参与出国（境）交流和学习。

6.3建设农资职业经理人成长班

农资职业经理人成长班是海南大学环境与植物保护学院与农资行业的10家知名企业合作举办的特色班级。该班级的目标是联合培养有志在农资行业发展的农资职业经理人，主要由经验丰富的企业精英为学生授课，打造未来的职业经理人。这是一项高质量、高素质、创新型的院企合作，培养农资行业的未来职业经理人的人才工程。通过这种班级培养，受训学生获得了农资部门一线人员的言传身教，初步了解农资企业的运作模式，管理经验。为今后自身发展埋下伏笔；同时，知名企业对通过层层选的成长班学员有更加深入的了解，在学员今后的成长过程中，给予更多的关心和帮助。

7 结语

通过以上形式多样的改革和实践探索，解决了两个主要问题：一是解决了学生在热带地区的直接就业问题，通过开展企

业、学院、事业单位三位一体的实践活动来实现无缝对接的就

业。二是从教学内容上开展特色教材教学和绿色农药教学，将绿色概念贯穿在该专业学生培养中，为社会，特别是海南冬季瓜菜的安全生产，培养合格人才。

参考文献：

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第9篇

资源环境审计涉及范围较广，应当涵盖对资源环境保护资金筹集、管理、使用情况的财务审计，对有关组织的业务活动是否符合资源环境法律法规要求进行的合规性审计，对有关组织的资源环境管理责任及其工作成果进行的绩效审计。由于其综合性强，覆盖面广，依据的法规类型多，国家尚未制定相应的资源环境审计工作标准、内容、方法、准则等，以国家审计机关为主体，独立客观地对与资源环境保护有关的一切活动进行审计监督、鉴证、评价的工作正处于不断探索的阶段，在基层开展资源环境审计更是一个全新的课题。论文百事通因此，近几年来基层审计机关开展的资源环境审计项目仍普遍停留在传统财务收支审计的层面，审计对象和审计内容较为单一，且实践过程中面临诸多的困难。

（一）缺乏法律法规支持，审计依据不完善。目前，现行的审计法规、审计准则和资源环境保护方面的法律法规仅赋予审计机关环保资金审计的职责，未明确开展全面的、广义的资源环境审计应有的地位、权力及审计范围，使得以国家审计机关为主体开展资源环境审计的法律依据不充分，容易造成审计机关与资源、环保等部门在执法方面的职责交叉重叠、混淆不清。

（二）缺乏操作性强的程序、办法、评价标准，审计预期效果不理想。资源环境审计由于缺乏一套层次清晰、统一完善、操作性强的程序、办法、评价标准，少数基层审计机关虽作了一些有益的探索和实践，但由于各地资源环境状况存在较大差异，难以达到审计操作过程中相互借鉴、共同享有、共同提高的目的。资源环境审计存在片面性、局限性，审计程序不规范，审计质量不高，对环境效益进行评价时难度大，影响了资源环境审计预期效果的实现。

（三）资源环境审计涉及范围广、技术性强，专业资源环境审计人才匮乏。资源环境审计涉及经济学、法学、管理学、社会学、统计学、工程学等多方面知识，审计手段不仅仅局限于传统的账目审计，还扩展到运用自然科学技术，比常规审计具有更高的科学技术含量。进行环境审计的人员不仅要具备财务、审计知识，还要具备一定的资源、环境、统计、工程等方面的知识，专业胜任能力和培训等方面的要求比常规审计更高、更严格，基层目前还缺乏一支由复合型专业人员组成的资源环境审计队伍，资源环境审计的难度和广度对现有的审计人员的素质提出了挑战。

（四）重要性与审计技能不协调，资源环境审计潜在风险因素较大。资源环境审计对推动政治文明、生态良好、经济社会可持续发展等方面的重要性不言而喻，而目前基层审计人员素质普遍偏低、审计技能单一，不能满足资源环境审计的需求，使得资源环境审计从开始实践起，就伴随着一定风险，尤其在检查、控制环节潜存着较大的风险因素，如不加大专业培训，缺乏充分准备就实施审计，项目本身产生的固有风险也要明显高于财政财务收支审计、绩效审计的风险。

二、基层审计机关开展资源环境审计工作的途径和方式

面对机遇和挑战，基层审计机关应克服畏难情绪，因地制宜，统筹规划，从以下几个方面入手，循序渐进，由易到难，从简到繁，寻求解决问题的途径和方式，及时总结经验，逐步建立作业规范，开辟适合当地实际的资源环境审计工作新局面。

（一）以环保资金财务收支审计为基础，拓展资源环境审计的工作思路。基层审计机关在财务收支审计方面具有传统优势，应以此为基础，在围绕当地资源环保工作重点，开展环境保护专项资金财务收支审计工作时，拓展审计的工作思路，除了主要对资源环保资金预算安排的合理性以及资源环保资金征收、分配、管理方面的真实、合法、有效性进行审计外，树立对资源环境保护程序和政策措施审计的理念，更加注重经营管理和资源环境管理，增加对资源环保机构设置的健全性、职能的可靠合理性，资源环保建设项目资金、技术等方面的可行性，资源环保预防措施实施情况等方面的审计内容，尝试对资源环境保护资金使用的社会效益和环境效益的进行评价，对潜在的资源环境风险进行评估，逐步从传统的账目审计中跳出来，多运用自然科学方法与手段，缩小与广义的资源环境审计的目标之间的差距。

（二）以节能减排专项审计为重点，探索资源环境审计的工作方法。节能减排环境工作是国家“十一五”规划的重点要求，基层审计机关在开展节能减排审计工作时，除了运用常规审计工作方法外，要大胆实践运用节能减排成本效益和费用效果分析、决策和风险分析、市场价值法、机会成本法、恢复防护费用法、影子工程法、调查评估法、人力资本法等技术方法，重点审计企业落实国家节能减排相关政策、采取的相应措施及取得的实际效果，排污费征收、使用、管理环节各部门履行责任情况；重点关注企业能源消耗和污染物排放统计上报数据真实性，节能减排目标的阶段性完成情况，以及监督管理方面存在的问题；揭示因决策失误造成资金和能源浪费、偷排偷放造成环境污染等重大违法违规问题；并运用计算机审计技术对能源消费、环保统计、在线监测数据等进行分析，提出有利于国家节能减排政策制定和执行、企业各项措施的贯彻落实、各级相关部门监督执法等方面的审计对策和建议。通过审计技术方法创新，探索以节能减排为重点资源环境审计独特的工作方法，为开展全面的、系统的资源环境审计工作做好技术准备。

（三）与投资效益审计有机结合，探索建立资源环境审计评价指标体系。随着地方投资和资源开发力度的加大，各地普遍重视投资效益审计，积累和奠定了技术、指标设计、评价方法等一系列良好的应用基础，而资源环境保护效果是资源环境审计的最终落脚点，二者虽然任务、范围、鉴证及报告的对象有所不同，但审计的许多技术方法是相似的。基层开展资源环境审计可与投资效益审计有机结合，相互融合，既审查评判公共财政资金的管理使用效益，又分析评估投资项目的经济效益、社会效益以及增值性，还测试估量对资源环境的影响，从中发现倾向性、典型性的问题。借鉴投资效益审计较成熟的分析评价方式、方法，通过对资源环保效果和效费比的鉴证，评价资源环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制订更加科学合理的资源环境法规与制度；评价资源环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议；评价资源环境规划的科学性和合理性，有助于制订更加科学合理的环境规划；评价资源环境投资项目的经济性、效率性和效果性，提出改善资源环境投资的建设性意见，从而进一步达到探索建立资源环境审计评价指标体系的目的。新晨

第10篇

结合案例教学、增强理性认识

教学过程可以适当穿插案例教学。案例教学是环境化学教学中实现理论联系实际改进环境化学课教学的有效方法之一［3］。在教学过程中，可以根据教学内容，将世界上发生的一些重大环境污染事件作为案例进行剖析，并围绕案情发展而展开与学生进行互动式教学，使学生对这些事件从感性认识上升到理性认识，对所学的专业知识有更深刻的理解和更透彻的认识。当然，案例的选择要有明确的教学目的，要有时效性、典型性。例如，在讲述重金属污染时，结合一些公害事件，与学生一起讨论重金属的来源、危害、症状等，并剖析其中的迁移转化过程。学生很容易记住水俣病事件是由于重金属汞引起的，骨痛病则是典型的镉引起的中毒事件。再如，伦敦光化学烟雾事件，可以展示拍摄的伦敦烟雾事件照片，在浓雾笼罩的伦敦街头，能见度极低，交通拥挤且事故频发，人们惊慌失措，眼睛流泪，众生相都痛苦难耐。这些照片配上文字说明，让学生感同身受，记忆深刻，自然激起了学生的学习兴趣。另外，新闻媒体几乎每天都在报道与环境有关的新闻事件，也可以利用这些新闻事件作为教学内容的切入点，能够吸引学生的注意力，从而有效地贯彻教学内容。比如，可以引入了陕西东岭冶炼有限公司致陕西凤翔800多名儿童血铅中毒这一新闻事件，接着与学生一起对铅污染的来源、铅中毒的危害和防治措施。另有2009年8月湖南湘和化工厂重金属镉污染事件，半径500米内田地休耕，509名村民尿镉超标。以2005年11月13日吉林省中石油吉林石化分公司发生爆炸引起的“松花江污染事故”作为典型案例，阐明了苯、硝基苯等类有机污染物在水体中的分配作用、挥发作用、水解作用、光解作用和生物降解作用。这样既可以丰富教学内容，还可以增强教学效果。如巢湖蓝藻事件，将水体的富营养化与氮磷等无机盐在水中的迁移转化相结合，让学生分析巢湖水体的黑臭、藻类大量生长和鱼虾死亡污染现象背后的环境化学机理。通过理论与实际案例相结合的方式，引导学生以环境化学的基本原理分析事件发生的原因，大大深化了学生对环境问题和环境化学规律的认识，激励学生提出解决该类环境问题的工程技术手段、管理手段和法律手段等，培养学生分析问题和解决问题的能力。

强化科研思想、培养创新能力

由于本科生在学习过程中接触科研课题的机会较少，将实际课题融入到教学内容中，可以使他们强化科研思想、激发听课兴趣，培养创新能力［4］。在教学过程中，如在讲授室内空气污染时，以新房装修带来的氨、甲醛、挥发性有机化合物等污染物超标问题。介绍相关老师从事膨润土有机改性进行开发房屋装修有害气体净化剂的科研项目，介绍项目的研究思路、研究方案和研究结果，从中可以引导学生进行思考。当讲到水中有机污染物的迁移转化时，介绍相关老师从事的农产品加工的高浓度有机废水的生物治理及回用技术的科研项目，介绍番茄酱加工过程中的有机废水和油脂加工过程中的大豆废水等处理的研究方案及取得的科研成绩。同时，对提供的科研项目为研究主题，教师可推荐学生查阅、分析相关文献，培养了学生对资料分析和处理能力，要求学生结合自己的专业知识尝试设计研究方案，通过进行课堂汇报讨论或撰写小论文的形式介绍各自的研究思路、研究方案和预期研究成果。最后由教师对其进行评价。这对于培养学生分析问题和解决问题的能力，培养创新意识和实践能力有着不可替代的作用。再如针对新疆农业大面积推广膜下滴灌技术，造成了地膜的大量使用，从而出现了白色污染的严重危害现象，针对这种现象，老师课堂上可以提出来，让化学工程和应用化学专业的学生分析如何解决这一问题，再比如，目前房屋装修造成室内空气污染现象非常严重，尤其是一些挥发性有机物如甲醛、苯系物等容易导致人的疾病，引导学生利用自己专业知识去思考解决这一问题。可以开发具有光催化特性的吸附剂来光降解空气中有害气体，以及研究开发可生物降解和光降解的地膜。这样可以加深学生对污染物的生物降解和光催化降解的理论知识的理解，而且可以使学生深化课堂内容、扩大知识面，同时使学生树立研究思想，培养研究兴趣，对科研工作的全过程有一个感性认识，同时可以引导学生通过参与教师的科研项目，进一步培养科研兴趣及科研能力。

突出区域特点、激发学习兴趣

环境化学是研究环境污染物的产生、变化、发展规律及其污染物对环境影响的一门学科，针对学校所处的新疆的实际区域特点，可以结合新疆具有丰富的资源或能源，从发展地方经济特色出发，对将来可能引发一些环境问题进行阐述，从而提出一些预防和治理的对策，来提高学习的兴趣和学习效果［5］。比如，讲到在大气环境污染内容时，对新疆一些地方典型煤烟型污染进行分析，尤其是新疆部分城市的冬天空气质量较差，空气中弥漫着烟雾的气味，主要由于新疆冬天较冷，燃煤取暖造成大量烟雾的排放，再加上有些城市煤炭资源浪费严重，环境污染日趋加剧，城市可持续发展受到严重制约。因此，对于新疆正处于跨越式发展时期，大力发展石油化工、煤化工产业和矿产资源的开发的同时，要加大环境保护的力度。因此，对于煤矿开采造成地下水破坏及污染进行分析，并介绍土壤污染退化的一些环境问题，引出煤矿、石油基地及矿产资源等生态问题的形成及防治措施，从而体现出国家可持续发展战略实施的重要性。另外，结合地方区域特色教学，一方面因学生关心自己周围环境可以提高教学效果，更重要的是学校的办学宗旨是为地方经济建设培养人才和科技服务，这样可以很好地促进地方与学校的通力合作、共同发展，这也是高校将人才培养、科技服务与地方生产相结合，达到高校产业化目的的关键一环。因此，将书中许多描述性内容与我们身边的实际环境问题及区域特色紧紧地结合起来，使枯燥的东西变得多味了，使抽象的东西具体化了，同学们普遍认为，该方式调动起了大家的主观能动性与积极性，增加了理论与实际的联系，激发了学习环境化学的兴趣。

第11篇

【关键词】内部环境审计；环境责任；环境会计；环境审计准则

一、引言

随着全球经济快速发展和科学技术的突飞猛进，创造了史前无与伦比的财富，然而经济快速发展过程中导致全球性的环境污染和生态破坏。据中国新闻网报道，截至2011年12月底，国家环保部2011年受理环境污染案件超过1500件。严峻的环境形势已迫使全球共同应对。2009年哥本哈根气候峰会、德班世界气候大会等先后“难产”，加之加拿大的公然退出《京都协定书》协议成员国，全人类面临着，发达国家的发达国家的责任缺失、迟疑消极，南北阵营的意见不一，发展中国家的经济发展与低碳减排指标的权衡，以及发达国家试图用海外减排充抵国内减排的漏洞等巨大的挑战。加之伴随环保事业的深入开展、环保资金投入的加大，以及环境管理领域的拓宽的诸多背景下出现的，在环境管理监督方面有着无可比拟的突出意义，环境审计就孕育而生，而作为环境审计重要组成部分的内部环境审计也不容忽视。此外，当前在我国企业内部环境审计制度缺失的背景下，各地出现了令人提心吊胆的环境污染事件，例如紫金矿业的污染泄露、康菲漏油事件，接连不断的瓦斯爆炸事件及哈尔滨钢铁公司氧化碳泄露等事件，企业开展环境审计和内部环境审计迫在眉睫。但是，我国环境审计尚处在理论探讨的初级阶段，目前进行的与环境相关的审计主要是合规性审计，即主要鉴证企业的经济活动是否遵守了现有的环境保护法律和地方颁布的环保法规，如污染物的排放是否超过了规定标准，是否按照规定的要求及时上交了各种费用等。而对国务院所属的环保部门及其它有关部门、地方政府管理的环境保护专项资金进行审计监督、对国家在国际履约方面进行审计监督、对政府环境政策进行审查监督等内容，基本上是空白。环境审计的作用主要是限于消极的防范，远未起到环境审计应有的制约和促进作用。客观地说，我国目前的内部环境审计工作还存在许多问题和不足，无论是审计范围、审计内容、审计目标，还是审计方法，均有待进一步的研究、探索。尤其是开展对上市公司进行有关节能减排、自然资源、环境披露的审计工作显得尤为重要，旨在促进环境管理系统的提升和环境保护目标的实现。鉴于此，本文基于低碳背景下探讨我国企业内部环境审计面临的问题及可能的解决措施，旨在为企业内部环境审计的实施和发展提供借鉴。

二、内部环境审计理论分析

国内外对内部环境审计的定义至今尚无定论。国际内部审计师协会（ICIA，1997）认为：“环境审计是环境管理系统的一个组成部分，据此，管理部门可确定组织的环境管理系统在确保组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”汤亚莉、刘星（2005）认为，企业内部的环境审计应该是：“对企业在执行国家的环境保护法规、在生产经营过程的同时不破坏自然与社会环境方面的行为和成效的评价。”郑晓青认为，内部环境审计应该是：“由组织内部设立审计机构或专门审计人员执行的环境审计活动。”格兰特.莱杰伍德指出：“环境审计是企业战略的重要组成部分，它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力，而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面。据此对内部环境审计的定义主要是基于传统企业内部审计，存在着以下问题：首先，未能全面包括内部环境审计的种类。根据最高审计机关国际组织（INTD SAI）所属的环境审计工作小组印发的《从环境视角进行审计活动的指南》，内部环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。但现有的定义只反映了其中一个或两个类型。其次，没有准确描述内部环境审计的对象。第三，传统内部环境审计并未将一些环境指标因素考虑在内，只是单纯的从环境保护角度出发，未能结合包括空气质量、温室气体排放指标、企业机器设备产生效应节能低耗等内容。

基于此，笔者认为内部环境审计应在传统内部审计基础上，结合内部审计的构成要素和内容进行全面剖析，内部环境审计主要应包括内部环境审计的目标、主体、对象、依据及本质等要素，内部环境审计是基于环境会计下对企业日常相关活动中的监督和评价作用；内部环境审计的主要内容涵盖依法审计、环境管理系统审计、业务审计、加工、保管和处理设备审计、污染和防止污染审计、加强环境责任审计和产品审计。。内部环境审计的最终目标就是要协调企业与自然、社会之间的关系，实现企业自身的可持续发展；内部环境审计的一般目标是监督企业受托环境责任的履行，并对履行的公允性、合法性和效益性进行评价。内部环境审计的具体目标是对公允性、合法性和效益性的一般目标的进一步细化。内部环境审计的主体主要有内部审计师和环境审计师，随着环境审计制度的完善，这两者将逐步合二为一。内部环境审计的对象是指实施内部环境审计企业自身承担的受托环境责任。内部环境审计的依据主要包括：环境相关事项的财务与会计核算准则、环境法律法规、环境标准（包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、方法标准等各类国家环境标标准、企业的各类环境管理政策和计划等。对的系统的、有证据的、定期的、客观的检查，此观点主要侧重于审计的检查职能。

三、我国企业内部环境审计存在的问题及原因分析

就目前我国企业实施内部环境审计的实例鲜而有之，据统计实施内部环境审计的企业不到30家，且我国企业目前大部分是进行合规性审计，内部审计中缺乏环境审计，环境审计中缺乏内部审计，内部环境审计难以成为推动内部审计中环保责任的指挥棒，最终导致企业内部无法形成有效的内部环境审计。企业内部环境审计受制于我国目前的现状（经济发展与环境保护相悖、中央政府强制执行环境审计与地方政府自身利益诉求相冲突）和企业领导者的重视程度，加之当前国内地方政府部门的政绩绩效评价体制难以成为在实务中推广的重点，从而导致内部环境审计难以取得突破。鉴于此，笔者试图探寻阻碍内部环境审计发展的因素所在，以便能为企业日后“知己知彼，百战不殆”。当前企业内部环境审计主要存在以下几个方面的问题：

第一，政府和企业内部环境审计意识淡薄，加之我国政府对环境审计的忽视和缺失，例如：紫金矿业铜酸水渗漏、康菲漏油、煤炭瓦斯爆炸、四川水污染、广西镉污染事件等。这些事件的频频发生，原罪在于地方政府经济收益诉求、地方政府的不作为、利益链条的相互勾连，地方政府经济利益和经济发展要求与周边区域环境要求冲突（区域外的外部负效应）导致企业行为与环境公益诉求冲突，地方政府对环境监管和保护强制力度不够。此外，由于政府的不作为和未能采取强制性措施对企业提高环境保护要求，以致企业对环境保护的漠视，自然内部环境审计也就得不到企业管理层的重视和支持，企业领导和内审人员对环境审计意识薄弱，企业考虑的是当前的显性收益，忽视长期的未来的隐性环境成本，从而导致企业内部环境审计形同虚设。以紫金矿业污染事件为例，其主要污染泄露原因在于：一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏；二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。经调查，因设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏且未及时修复，致使事件发生后污染情况未能被及时发现。以上是紫金矿业公司领导者对环境保护的忽略。

第二，内部环境审计缺乏企业管理层的有力支持。企业管理层出于对企业的种种考虑，如管理层对企业自身盈利能力的考虑，如果实行内部环境审计相比传统内部审计在人力、物力和财力要大得多。因此企业管理层出于公司利润和自身业绩利益诉求难以自发进行企业的内部环境审计，在实行环境审计的力度上有失偏颇，原本该自主推行的内部环境审计由于缺乏管理层的有力支持而失去活力和动力。内部审计对管理层完善公司治理有积极作用，但内部环境审计却对管理层业绩和自身利益作用甚微。与此同时，现行政策环境下缺乏对企业强制执行内部环境审计的要求，加之内部环境审计是为了监督企业及与环境相关的部门受托环境责任的履行情况而采取的一种手段，而管理者不能直接对企业的各个事项和过程加以控制，因此未能推动内部环境审计的开展。据统计我国有700个工多万个企业和生产单位，而其中70%的环境污染来自于工业企业，且管理层坚持要实行内部环境审计的企业非常之少。

第三，相关法律法规缺乏后劲和推动力。随着环境保护法规的日渐完善，对环境污染的处罚越来越大，企业如果不消灭污染和遵循环境保护法规，就会面临环境诉讼风险和罚款，从而增加企业的经营风险甚至被迫停业，因此企业为了解决环境问题。目前我国关于环境审计的规定主要是以政策的形式出现，而在法律层面基本上是一片空白。自1994年8月《审计法》颁布实施以来，我国审计工作取得突破性进展。但是，无论是2006年修订后实施的《审计法》、2010年修订后施行的《审计法实施条例》，还是2011年1月1日起施行的《国家审计准则》，对环境审计都只字未提。虽然审计署积极推广环境审计，并于2011年8月成立了环境审计专业委员会，但由于环境审计准则的缺失，导致了哈药总厂、云南铬污染事件等频发。可见，我国环境审计的实施尚缺乏足够的、直接的法律依据。尽管我国已制定了一系列环境保护法律法规，但由于一些客观原因，并没有对企业的环境保护造成外部压力，环境问题未成为企业生产经营的外部压力，企业也就没有必要加强环境管理、实施内部环境审计，因此环境相关法律法规对内部环境审计实施的推动力不足，环保护相关法律法规的执行力和惩戒力不强，很多企业对环境污染的惩罚措施只是形式上的，极少对主要负责人追究责任，执法不严。很多地方出现“违法成本低，守法成本高”的现象，企业宁愿受罚也不愿花钱治污；某些法律法规对违法行为惩治力度不够。

第四，内部环境审计缺乏完善统一的标准。我国新准则规范的环境资产、环境负债仍散见于不同准则之中，缺乏系统性，环境会计与内部环境审计无章可循，准则不统一，与美国、日本环境准则的系统性尚有一定的差距。有关内部环境审计的标准界定尚未明晰，环境审计标准实质上就是相关环境法律法规和企业相关的环境管理政策和计划以及环境会计准则。从我国现有的可作为环境审计标准来看，并未建立环境会计准则，对企业发生的环境资产、负债等要素难以确认和计量，反映企业环境保护情况的环境会计信息不能披露，从而限制了内部环境审计中的环境会计核算信息审计的开展。同时，法规中规定的价值指标往往只有一个非常宽泛的范围，且很少有与相关技术指标水平严格对应的规定，标准没有具体确定，可操作性和指导性不强。

第五，内部环境审计内容单一。我国目前已开展的环境审计只包括环境保护资金、重点流域水污染防治、建设项目的环境影响、大气污染防治等领域。而海洋资源、森林资源、矿产资源、生态环境建设、土壤污染防治、固体废物和生物多样性等领域尚未涉及。审计内容是以财务收支审计以及对企业开展的合规性审计为主，尚未对政府的环境政策和绩效进行审计。与此同时，我国企业环境审计的审计仅限于环境法律法规执行情况审计，而这种审计形式属于消极的防范措施，不能真正发挥其应有的作用，不能向企业决策人提供环境责任履行情况的信息和合理化建议和促进经营者改进工作，从而不能使内部环境审计纳入实践，内部环境审计流于形式，不利于激发企业实施内部环境审计的积极性，我国单一的内部环境审计内容阻碍了内部环境审计的开展。

第六，内部环境审计人员素质有待提高。内部环境审计的主体是企业设的内部审计机构，相应的执行内部环境审计业务的主要是内部审计人员。从目前我国注册会计师数量来看，执业注册会计师接近9万人，非执业会员7万多人，全行业从业人员近3万人，加之内部审资格考试通过的数量，从事内部审计人员规模难以满足当前中国企业的内部审计需求，而从事内部环境审计的审计师少之又少，从而限制了内部环境审计的发展。加之内部环境审计的技术性很强，专业技能要求很高，内部环境审计人员不仅要通透财务会计知识，而且要了解审计知识，尤其是需要掌握环境相关知识，需要高等数学、数理统计等方面的知识，且涉及多种环境知识，如环境经济学、环境生物学、环境法学、环境管理学等，还需具备社会学、统计学、工程学等方面的知识。但由于我国开展内部审计工作的起步较晚，我国现有审计人员大多数从财经院校毕业，内审人员知识结构单一，基本技能不足；此外，内审人员多由原来的财务会计人员转岗而来，有些企业甚至由财务会计人员兼职内部审计工作，不具备与环境管理相关的经验，对企业的环境管理活动了解甚少，识别和判断环境风险的能力较差。例如：康菲公司如果能够出具明确的环境审计评估报告，对蓬莱19—3号井产生地环境污染加以信息披露，尽快封堵、及时停产，也许可以降低对渤海湾的污染。国际生态发展联盟绿色审计专家委员会主任、中国审计学会环境审计委员会委员孙兴华表示，只有实施环境审计监督，在项目实施过程中进行“事前事中事后”的跟踪环境效益审计，同时出具相应报告，才可以减少突发事件造成的环境危害。此外，现有内部审计人员对企业的经营活动是否符合关环境法律法规且如何评价以及环境影响的如何计量缺乏职业判断能力和敏感度，增大了环境审计风险，不能发挥内部环境审计应有的职能。

第七，内部环审计成本较高。内部环境审计成本主要有审计人员的薪酬、培训、审计进行的作业消耗以及企业内部审计制度设计和环境审计等相关支出，内部环境审计的成本远比企业对环境的不作为消耗的成本要高得多，内部环境审计成本相比企业外部审计成本高，因此企业管理层基于自身的利益和业绩要求，对环境审计只是敷衍了事。

四、完善内部环境审计的建议

（一）加大环保宣传力度，培育环境审计责任意识

政府和相关部门应高度重视环境保护，增强环境审计意识。针对政府部门应积极联合媒体、杂志和各种新型的宣传手段（微博。在在线互动、博客、日志和新闻会）加强全民环境保护意识和扩大环境审计影响力，并随时将注入爆炸、污染等破坏环境事件做全面真实报道，尽力发挥全民舆论导向。针对企业自身而言，企业应从管理层开始培育良好的环境审计意识，企业管理层可聘请相关环境审计专家来企业进行讲座报告，以培育员工环境审计意识。此外，企业管理层还应进行自我继续教育，可与高校、研究所、环保部门环境审计专家进行交流合作，进一步掌握环境审计随时动态和培育自身内部环境审计的意识，并掌握基本的环境审计框架和内容。与此同时，企业可参与相关的环境保护大赛设计，提供高校学生暑期、寒假实习机会等。一是可宣传企业文化和产品，二是可扩大企业的社会影响力，三是可起到环境保护宣传作用，从而加深企业全体成员及社会成员对内部环境审计的深刻认识，为开展内部环境审计工作奠定基础。

（二）加快企业内部环境审计立法进程，促进企业内部环境审计开展

我国到目前为止已形成了22行项环境保护和审计相关的政法规的全国性法律法规体系，还有600多项环境保护地方性法规，但仍缺乏开展环境审计的直接依据，缺乏强制性的环境审计法律。因此在大力执行环境审计的同时，政府可以通过环境审计法律条文的具体化，使内部环境审计成为企业的日常行为，使环境审计制度在企业内部真正建立起来，促进企业内部环境审计的开展必须要尽快制定相应的法律法规，如《环境审计准则》、《环境审计法》、《环境审计操作指南》等。与此同时，在某些地区有相应的环境法规条例的区域，应将各种地方法规政策理顺、形成一套行之有效规章制度，使得地方企业有法可依、有章可循。此外，政府相关部门应根据地区、企业性质、规模、以及按照层次性进行相关法律法规的制定和出台，以便能做到“对症下药”。

与此同时，政府部门应该尽快建立相关的环境会计法；财政部、审计署应明确环境会计准则和指南，同时，还应加强监管和处罚力度，加大企业全面实行环境审计的强制性力度，只有通过多方努力来共同维护我们赖以生存的环境。当企业把环境污染、环境防治、环境开发等成本费用，及环境维护开发后形成的效益进行合理计量与报告时，经济发展和保护环境不再是矛盾的对立面，环境会计也许是帮助两者相互融合的最佳方式。

（三）构建内部环境审计体系，统一相关评价标准

政府及相关部门应针对企业的实际情况和结合我国目前环境审计现状制定有层次性、地域性、行业性的内部环境审计体系，以便能为企业顺利开展内部环境审计提供决策依据，例如审计署和地方审计机构可共同制定环境审计操作指南，当然要依托财政部和，地方财政局制定相应的环境会计准则和操作指南。针对内部环境审计体系应制定相统一的标准。按照不同地区、不同行业、企业性质，对评价标准划分，以便各施其职。例如：根据区域性划分，将内部环境审计区分为发达地区、中部地区和西部地区，根据地区不同情况制定想对应的环境审计标准；根据企业性质和污染程度，重点对采掘、化工、有色金属冶炼、农药等污染较高的企业制定特殊的审计标准（如高危行业特殊安全标准一样）；要制定企业关于二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等指标规定；此外，针对不同行业应制定不同环境审计指标体系，指标体系要进行细化和量化以便操作。再者，根据企业的性质划分为公共性非盈利单位和盈利性单位，针对公共性单位主要是做到节约资源、简化办公程序、提高办事效率，并且加强内部控制，完善相关内部环境审计；而针对盈利性单位，要在环境会计下严格落实环境责任，审计相关环境会计科目，控制污染来源，内部环境审计人员要严格执行规定的环境会计准则和相对应的审计标准。再者，环保部应根据企业的实际情况和行业的特质联合地方审计部门共同制定适合当地的环境审计准则和指南，并将企业环境审计指标纳入相对应的环境评审的指标体系当中，在企业进行环评时就将环境审计指标纳入，从而事前对企业环境控制标准进行把关，在企业项目建设时将环境审计指标纳入监督体系，并将相关部门和政府部门提出的环境保护审计意见纳入内部环境审计的过程中，以便全面把控环境审计。企业内部环境审计细则，不仅只是要考虑企业的经营业绩情况，还需结合企业生产的单位能耗、生产单位耗电量、耗水量、生产单位的废气污染物的排放、生产单位的资产消耗量和原材料消耗量，以及温室气体、氮氧化物的排放量和生产单位的环境修复成本和修复周期。

（四）加强内部环境审计信息的披露

企业应对内部环境审计情况作出详细披露，以便相关利益人能全面了解企业情况，并为企业改善内部环境审计制度建言献策。一是企业应对环境信息的真实报道，例如：对存在的环境问题给予全方面而真实的报道，以便相关人员能够清楚明确的掌握公司的实际情况，做出投资决策。二是企业必须严格遵照已有的会计准则，并结合相应的环境会计准则（如环境资产、环境负债以及环境会计科目和相关会计处理）和制度对企业的账目进行正确处理，并且在编财务报表中，应将环境会计加入，并在会计附注注明和环境会计相关的业务处理情况。三是在对外审计意见时，应多企业的环境情况发表公开申明，以便投资者全面掌握企业的环境现状。四是针对上市公司的财务报表和审计报告以及业绩说明提前在网上公布，让社会公众对企业的业绩和环境审计情况进行监督，从而能提早发现问题，提前采取有效措施控制有关不利于环境的行为，真正做到全民审计。

（五）加强内部环境审计专业人员培训力度，打造专业化人才队伍

企业为全面做好内部环境审计工作，提升企业审计效率，就应不断强化和提高内部环境审计人员的综合素质，企业管理层就需对内部环境审计人员的培养给予大力支持和投入。一是企业内部应该成立专门的内部环境审计小组或者委员会，该委员会是专门为企业内部环境审计人员设立，并需要独立于其他财务会计岗位旨在提高响应工作人员的独立性。二是加强内部环境审计人员调动培训力度。在内部环境审计机构的设置和人员的挑选、配备上下功夫，多途径、多渠道全面考核，以甄选出精通业务的高素质的内部环境审计人员，在人员的配备上注意专业结构、年龄结构的合理搭配，且应充分联合高校、培训机构、审计协会等对内部环境审计人员给予各种学习和培训，并不定期邀请响应的环境审计专家到企业进行指导工作，以便能全面提升企业内部环境审计人员的综合素质，并提高环境审计师的待遇，培养环境审计师的忠诚度和执行力，且需加强环境审计师在组织的话语权培养，以能提升环境审计师的归属感和社会地位。四是在高校培训，储备内部环境审计专才。企业应以培养高素质的复合型人才设置高校的课程，应联合高校建议开设环境审计专业，课程设置既涵盖审计学、管理学、会计学等课程知识又有环境工程学等相关课程知识，储备内部环境审计专才，并与学校签订就业合作备忘录，待大学生毕业后直接签约到企业工作。五是社会机构（类似CIA考试机构）可单独开设有关内部环境审计师的资格考试，以便吸引复合型人才，从而弥补环境审计人才的缺口。

五、结束语

我国企业内部环境审计主要集中在企业生态建设审计和环境污染治理审计两方面，对于低碳背景下企业生产单位或政府单位温室气体的排放、地位资源的消耗以及环境成本和环境修复的审计尚属空白，其在发展过程中面临着环境审计认识到位、环境审计法律法规缺乏、环境审计指标缺失、环境审计标准不统一和环境审计人才缺口大等挑战。因此要推动企业内部环境审计的发展，就必须对我国目前内部审计环境的现状和存在的问题进行全面剖析，并根据实际情况提出相对应的解决措施。笔者认为应从内部环境审计立法、环境审计指标体系、环境审计标准、环境审计信息披露以及环境审计专才的培养等方面加大力度和投入，且应积极借鉴国外经验审计组织与环保机构联合作战扩大审计主体及建立相应机构等成功经验，以确保内部环境审计的健康快速发展。

参考文献

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[7]黄溶冰，赵谦.环境审计在太湖水污染治理中的实现机制与路径创新[J].中国软科学，2010（3）.

[8]郑晓青.低碳经济、企业环境成本控制：一个概念性分析框架[J].企业经济，2011（6）.

第12篇

【关键词】公共艺术；景观课程；课程板块；公共艺术

专业是一门综合性极强的学科，它涉及环境、文化和社会问题等多个方面，是为文化产业培养专业型设计人才的输出通道，对我国现在面临的城市环境的变更需求，发挥着重要的影响作用。但是，纵观目前国内已开设公共艺术专业的院校，其课程大多以美术设计和装饰材料的运用为主。而公共艺术专业却具有开放的特质，其公共性空间中的艺术创作和相应的环境设计由公众自由参与和认同。鉴于此，人们开始对现有的、较为单一的学科课程提出质疑。并且，毕业自该专业的设计师在公共景观空间设计话语权及职业认证方面的缺失与不足，也加剧了这一现象。

一、设置公共艺术专业景观课程的必要性

毋庸置疑，公共设计如果只是着眼于审美和装点门面的发展方向进行专业建设，是不能应对中国面临的环境和社会方面的问题所提出的挑战的。正如美国知名景观规划事务所SWA集团创始人之一佐佐木英夫在美国哈佛大学执教时，曾提出对综合性公共景观空间的学科建设观点：“景观设计教育应和现实问题的解决密切联系，而不仅局限于审美、风格等装点门面的附属性工作。”公共艺术景观设计要求设计师能够在复杂的环境中进行参与、分析、建设，并执行最终的设计方案。因此，课程教学就不能单一局限在形式和功能、艺术专业理论知识，或是实训操作技能上。目前，公共艺术景观课程的教学和研究亟需解决内容单一的问题。向学生传授严谨的知识和理论框架，有利于培养更多相关专业的应用型人才，以满足未来职业的发展所需。而从更广义的层面来讲，该学科涉及众多学科门类，包括计算机应用、工程预算、公共管理、环境保护、材料科学与工程、材料成型加工等，这对于提升现有专业的研究层次和研究深度、加强相关专业的基础理论研究也具有非常深刻的意义。

二、景观课程的本体思考与公共艺术专业结合的革新

公共艺术专业的人才培养包含三个研究方向：城市公共雕塑研究、城市公共景观形态研究和城市公共艺术规划研究。笔者认为，鉴于公共艺术的综合性，这三个研究方向不是孤立存在的，而应是相互交融和渗透的关系，其具体内容涉及公共艺术文化环境研究、公共艺术造型学研究、公共艺术规划学研究，以及现代艺术理论和现代科技结合的研究。公共空间的表象及其本体大多会以城市新景观的最终形态进行表现，因此，人才培养的课程板块需要以专业体系的完整性和景观课程板块之间的关联性为基础进行深度的探讨。根据应用型本科专业的教学要求，武汉商学院艺术学院强化公共艺术设计的学科基础作用，在保证专业设计共同课程强度的基础上，实施4年制、“1+2+1”的课程模式。该课程模式将一年级设为共同平台教学，重点教授关于设计的入门知识，培养学生的设计基础技能和对设计的兴趣。

高校可以通过开设一系列的设计基础和设计理论课程，帮助学生了解众多设计流派、设计类型等常识；通过设计思维和表达课程，培养学生对设计的逻辑思辨能力、形象创新及快速表现等方面的能力。学院在二年级第一学期开始进入专业设计课程的教学，加入视觉传达、雕塑、数字媒体等交叉学科内容，以不同方向的知识技能，帮助学生形成整体的设计认识。此后，教学再开始进入景观专业方向，并在景观设计课程的引导下，引导学生逐步掌握系统的设计知识和设计方法并增强正确和理性的设计能力，形成自己的设计观。最后一学年开设综合设计课程，训练学生的综合创新能力、协调能力和团队合作精神，并通过校企合作，让教学与实际项目结合，拓展学生的视野，加强设计知识与社会、政治、经济、历史等问题的联系，进一步提高学生综合开展景观设计工作的能力，为今后的职业生涯和继续深造做准备。这个课程体系的特点，是1年作为专业基础的学习，2年进行专业知识的提高，1年进行综合设计训练和企业实习，以期在原有的景观课程基础上，将理论、设计、实践三大板块整合，使学生从设计定位、创作方法、实践能力及作品对社会、环境的可持续推进等方面融汇贯通，并在最终的毕业设计课程中获得一段在实践之外深度探索和反思的过程。

三、课程版块与内容的调整

我国开设的景观课程，多以职业教育为主。而近年来，相关院校也在反思，教学理念悄然发生转变，理解和解决问题的评判性思维方法不断生发，即希望学生能在应用实践之外，还能独立进行适当的探索性设计。所以，高校通过设计基础课、设计理论课，以及技术和实践课等，使学生具备一个景观设计师所需的能力和技术，在最终的毕业设计和毕业论文中，获得一个能够结合日常实践独立完成深度设计的机会。作为新生的专业入门训练，公共艺术景观设计的基础课程板块在整个教学体系中具有举足轻重的地位。景观设计课程组的教师团队历来看重空间构成的思维模式和操作方法，前者着力培养学生思维上空间形态的形成，后者则强调空间与实体之间的可操作性。

近几年，在引导学生将空间思维与实施操作的结合上，这种教学理念正在被逐渐接受，在最近的湖北省高校美术与设计大展上，参展的大学一年级学生就真正地感受到了将想象空间建造成“实体”的乐趣。同时，在基础课主授教师的教学改革之下，当代艺术与架上绘画、陶艺设计、现代设计与民间美术被加入到课内外的训练中，极大地提高了学生的艺术造型认知，丰富了课程的教学内容。设计理论课在整个教学体系中的作用体现在两个方面，一是帮助学生在设计学习的过程中增加设计理论和知识背景；二是建立自己的设计思维过程，引导学生思考其设计对社会产生的价值、对景观的判断和在公共艺术中的综合理论的修养等.这对培养综合性应用人才，增强其将来在市场竞争中的实力具有重要意义。武汉商学院艺术学院在本科第二学年的开始就为学生开设了一门《专业导论》课程，帮助他们了解公共艺术景观课程的构架，及所需的技能与理论知识，以便他们根据专业需要安排自己的学习进度。设计理论课程的教学方法也从对传统景观的认知，转变为在广泛了解景观领域的当代论述之上并能以批判的视角看待已广为流行的实践趋势，使学生在认识、分析、鉴别公共艺术景观的问题时可以有清醒的认知能力。这将有助于学生设计意识形态和方法论体系的形成，这一课程体系的教学改革在部分院校里已得到认可。

其中，武汉商学院艺术学院的实践课程改动较大，将原来在课堂上的原理讲授变成了对原理的实际运用。虽然学院在设计过程中不排斥虚拟的“无场地”项目，但是大多数时候还是向学生提供具体或模拟的场地，引导学生通过测量、绘制来生成数据，进而分析和筛选可供设计使用的地理信息和人文环境等。当然，实际课程体还要有外界设计指导因素相伴才能完整。公共艺术景观课程的教师在工作之余，应带领学生进行服务社会，使学生能够直接参与设计与施工，与社会工作人员进行零距离的交流，将知识转化为终端生产力。学校应实施与外来知名院校的教授或专家进行专业交流、举办讲座等长效机制。此外，一些与传统、地方文脉结合的文化特色也可以渗入课程之中，譬如楚文化在城市公共空间景观中的运用，新元素、新材料对地方特色环境生态化地改造，以及用综合材料表达传统内涵的设计等，这为拓宽课程的专业视野提供了条件，为课程内容的提升增加了动力。

四、对于未来课程新理念的思考

在当代公共艺术多元化的背景下，社会事实和学科基础阅读对环境、文化及都市主义的影响也具有举足轻重的地位，对其进行了解和学习的过程能让学生意识到设计需要严谨。教师应结合当下国家对景观学研究的资金投入和对发展方向的引导，对比一些发达国家的成功案例，引导学生思考设计对社会产生的影响。同时，课程教学数字化的改革也将教学从纸面带向计算机多媒体，继而走向设计过程的数字全息化。随着各种数字化软件的应用，参数设计正成为设计教学的新潮。“可生成性”在此技术的支撑下，让曾经的设计思维发生了革命性的变化，也对教师的实力提出了更高的要求。以上种种，促使相关高校和教师再次认识到教学体系、课程设置等环节需要不断优化和提升的必要性。如何在课程中引入对历史人文的保护与革新已成为相关教育人士需要思考的问题，许多欧美国家已提出应将城市公共空间中历史遗迹的保护并入区域的发展格局设计中。早在上世纪70年代，美国哥伦比亚大学就已经成立历史建筑的保护专业，对公共空间中人文历史的保护已得到一定程度的重视。而我国现今许多历史性的地标由于超过使用期，拆除的情况很常见，对其进行保护与更新迫在眉睫。虽然这一观念在我国正处于提出阶段，很少有高校在课程教学中执行，但笔者相信，在将来的景观课程大纲中应占据重要的一席之地。

结语

景观设计教育作为社会革新的事业之一，对未来的环境将起着重大重塑作用。因此，应从根本层面的景观教育入手，即根据科学的课程体系教给学生正规的设计过程和方法，并鼓励教师与学生进行探索与创新，为设计的实际应用提供支持。诚然，武汉商学院艺术学院的公共艺术景观设计专业与国内985院校的水平还存在一定的差距，这就需要学院进行有意义的课程改革，而改革也是尝试构建新理念的过程。如何保证教与学的高质量结合，及如何输出能够满足设计要求的景观设计人才等，将是学院继续探讨的焦点。

参考文献：

[1]彭文辉，邓信惠.理性教育：香港大学景观设计学硕士设计论文教学体系[J].景观设计学，2013（6）.

[2]长青.建筑学教育体系改革的尝试——以同济建筑系教改为例[J].建筑教育，2010（10）.

[3]俞孔坚，李迪华.景观设计：专业学科与教育[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

第13篇

关键词：汽车尾气；环境污染；排放；低碳

汽车在跟我们带来的生活各种各样的便捷的同时，交通拥堵，停车难，等一系列问题也随之而来，而近几年，雾霾，PM2.5更成为了广大人民群众关注的热点话题，今天我的这篇论文要谈一下汽车尾气所带给我们的环境问题以及缓解办法。近几年我国雾霾十分严重，大气灰霾之源究竟在哪里？近日中科院大气物理研究所锁定了几个污染源，其中燃煤污染排在首位，而汽车尾气污染和餐饮业紧随其后。在大城市当中，汽车的尾气排放也是重要的污染源之一。以北京为例，北京机动车保有量超过530万辆，对PM2.5的贡献率是22.2%，除了机动车数量，通过对大气污染物成分分析发现，油品质量问题则进一步推高了尾气排放造成的污染。在污染的大气中存在大量的氨，而这种物质则是从通过汽油的燃烧以尾气的形式排放到大气中的。这是因为我国炼油工艺上的缺失，才会在炼油的过程中大量添加含有氨的添加剂，汽车排放相关的油品关键指标包括硫、锰、苯、铅、烯烃等，而最主要的是油品中的硫含量。油品中的硫含量，是决定油品质量最为关键的因素。事实上，油品质量低劣致使汽车尾气污染严重的情况，多年之前就在环保领域广受关注，环保部有关负责人甚至曾公开批评石油巨头们因利益驱使而有意拖延提升油品质量。《中国环境报》[1]曾在《大气污染治理进入PM2.5时代》文中也表示，“长期以来，车油不同步，即机动车排放标准实施和相应标准的油品供应进度不一致的问题，是制约我国机动车污染减排的重要因素之一。”微博网友们引述的消息称，中国与美国国土面积相当，中国汽车保有量为1亿，美国汽车保有量为2.85亿，而中国空气质量却比美国差很多。即“国三”[2]标准。美国为小于等于30ppm，欧洲为小于等于10ppm。所以，中国标准是美国的500%，是欧盟标准的1500%。醇汽油是一种由粮食及各种植物纤维加工成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配形成的新型替代能源。按照我国的国家标准，乙醇汽油是用90%的普通汽油与10%的燃料乙醇调和而成。

新闻报道称“升级油品标准的提炼技术并没被国外垄断，对于全国油品升级速度缓慢，中石油和中石化有不可推卸的责任。“目前国内的大型炼油厂大多具备生产国四排放标准车用汽油的能力。最根本的原因是，增加脱硫流程，会导致企业成本大幅度提升，同时产量会减少。若要解决汽车尾气污染，油品问题只是其中的一部分，然而还有更多的问题需要我们去解决。

3 不开车爱护地球，开车损害地球

在刚刚结束的多根哈哥会议，各国都在争吵着谁谁谁应该减碳排。只要我等少开车，马路上的废气就少排些，我们的地球也舒服些。那么如何爱护我们的地球呢？其实，自行车也是一种不错的选择，骑自行车可以锻炼身体，试想，一座城市被汽车独霸天下，是福吗？现实已经证明，肯定不是。发达国家的汽车灾难是前车之鉴，应该说我们正在步人后尘。如北京三环路内汽车高峰时段每小时平均时速10公里，远不及骑自行车快。再如白城市近两年，上班高峰时段许多路口汽车如流，一次信号灯已经过不去，轿车的等级不知何时成了风向标，越高档越豪华越有身份，汽车文化风靡社会，大有越刮越猛之势，

近几年，国民身体素质不断下降，不少白领大学生处于亚健康状态，骑自行车不但放方便快捷环保，还能够提高我们的身体素质，试想一下，如果短途出行大家都选择自行车的话道路拥堵问题是否就得到缓解，交通事故造成的人员伤亡是否会减少，更重要的是我们的空气质量会得到极大地改善，对全国人民的健康都是有利的，不开车也就意味着不燃油，也就是减少对是有等矿产的开采，对地球，对我们的子孙后代来说，也都是一件大好事，这一举多得的好建议我们为什么不行动起来呢？低开发新能源也可以缓解汽车尾气对环境的污染，现在我们研制出了乙醇汽油[3]，并且已经投入使用那以后我们是不是可以直接用乙醇来代替汽油，或者融太阳能、核能、风能等等一系列环保性能源，汽车尾气排放到大气中是一种污染，假如我们能在将其收集起来二次利用，对环境以及资源也是很有益处的。

在我们的新能源还没有正式问世之前，我们应该为我们的环境多做一些贡献，每周少开一天车，多坐公交车，或者选择自行车、步行出门，以上几种做法只要大家一起做，坚持下去都可以是我们的环境得到改善，现在低碳出行已经成为了一种时尚，所以请保护环境，做环境时尚大达人。

[参考文献]

[1]《中国环境报》.一张向国内外公开发行的环境保护专业报纸，也是目前全球唯一一张国家级的环境保护报纸.

第14篇

【摘要】城区是一个城市的中心区域,对其旅游资源的保护会受到诸多因素的影响。本文以分析城区目前的旅游资源保护状况为基础,从而寻找旅游资源保护中的问题,以此为突破口进行分析探索,进而提出城区旅游资源保护的思路与建议。

【关键词】城区;旅游资源;旅游资源保护;可持续发展

城区是一个城市的中心区域,是一个区域的政治、经济、文化中心。普遍意义上,旅游对一个城区而言并不是主要功能,但因其区位上的特殊重要性,在自然发展过程中它必然会产生许多具有旅游价值的旅游资源。在现今中国许多城区大搞城市建设、经济发展的过程中,管理单位要么忽视旅游资源的保护,要么是在“开发与保护的矛盾”中挣扎。保护好旅游资源是区域旅游可持续性发展的重要保证,是实现整个城区可持续性发展的有效途径。城区的旅游资源必须得到有效的保护。

1城区旅游资源保护中存在的主要问题

自然景观的保护与资源的原始状态关系密切,人文景观的保护不仅与资源的有形构成有关,更与其所蕴含的文化内涵有密不可分的关系,对这两种旅游资源的保护状况的勘查所依照的标准应有所不同。

对于旅游资源保护中问题的发现是提升旅游资源保护力度的突破口,所以对旅游资源保护状况的分析必须是一个系统全面的工作。城区旅游资源的保护工作中常出现以下六个方面的问题。

1.1管理与目标的双重制约。

资源开发与保护中必然要涉及到资源所在地及所有权归属的问题,这成为旅游资源开发的瓶颈。许多建筑与设施类旅游资源可能分别划归建设部门、园林部门、文物部门、宗教部门,这些部门往往对其保护责任互相推脱,出现保护过程中相互扯皮,开发后利益冲突,资源开发和保护后劲无力等一系列问题。这种局部和短期利益的争夺显然不利于资源的保护和永续利用。

受计划经济影响,城区的旅游资源被文化、城建、林业、旅游等部门分割,缺少适应大旅游发展需要的顺畅的体制,缺少对区域旅游资源统一有效的保护、开发、利用、宣传促销的管理方法。由于部门分割,许多城区非常具有历史和艺术价值的老建筑不对普通游客开放。旅游主管部门对旅游行业管理难度较大,资源挖掘、产品开发力度与发展要求产生了差距。

1.2旅游资源文献资料有待加强保护。

旅游景点,特别是未开发或有待开发的景点(物),经常出现缺少相应的文献资料的问题。文献资料没有得到科学的保护,以至造成许多未开发的旅游景点的资料缺少或丢失。缺少全面的文献资料会给旅游资源统计工作带来很大的问题。在笔者参与的大连市旅游资源普查工作便出现了此问题,没有原始资料,而由考察人员单纯进行实地调查,无法使旅游资源单体的性状描述十分完善,同时旅游资源普查工作的科学性也有所偏离。使普查工作在考察中花费太多精力与时间,无法完全达到高效、少时、详查的状态。

1.3高层次的旅游开发和规划人才匮乏。

在旅游发展过程中,部分景点(区)在管理、运营技术环节和实践操作上缺乏专业性,究其根本,是缺乏专业性知识、缺乏专业性人才。另一方面部分旅游开发项目和开发产品的层次不高,老的模式和面孔较多,特色不突出等问题客观存在。这与地方旅游管理部门和旅游项目投资公司缺乏相应的高层次旅游专业人才也有很大的关系,因为专业水平有限,在旅游资源开发过程中经常忽视对资源的保护措施。

1.4旅游资源保护的力度随区域偏僻度增大而递减。

旅游资源保存状况根据离城区中心的远近不同而表现出参差不齐。离城区中心越近的区域,旅游资源的保护的状况较好一些;而部分偏僻的区域(放在更大的地区内研究就是更偏远区域)的旅游资源受到人为的干扰或破坏较为严重,其观赏价值、使用价值都相对来说比较低。

1.5城市旅游文化水平与经济发展水平存在差距。

“旅游在发展的一定阶段是经济——文化产业,到发展的成熟期是文化——经济产业”(于光远),旅游需要文化底蕴作为支撑。从旅游企业在市场的运作角度而言,第一层次的竞争是价格竞争,进一步上升到质量竞争,达到最高层是文化的竞争。旅游本身的文化功能是内在的,旅游者进行旅游,本质上也是在购买文化、消费文化、享受文化。旅游经济必须注重知识经济,旅游管理必须开拓知识化管理之路。

城区旅游业发展是一种高文化含量的发展模式,发展进程和速度对城市的科技文化力量和历史文化氛围有较大依赖。城区在旅游业发展中,一方面应注重科技因素的投入,另外一方面应凝练出区域的文化特色,即找到区域旅游发展的“文脉”,从而使城市文化水平与旅游发展水平一致,使有限的自然、人文资源得到最有效的利用。

1.6未开发的许多旅游资源被挪为他用。

许多城区有待开发或未开发的旅游资源,普遍存在被挪为他用、缺乏必要的法律与工程保护措施的问题。城区中大量传统老建筑精品经常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人为活动缺乏保护意识,加速了老建筑的破坏和损毁,大量砖雕、石雕等艺术品亦逐渐破损或流失。

2城区旅游资源保护的思路与建议

旅游资源,特别是风景旅游资源,是不可再生的资源。加强对旅游资源的保护,是旅游业可持续发展的重要保证,必须在开发与利用全过程中给予高度重视。旅游资源保护工作的指导思想是:坚持可持续发展战略与保护为本的原则,正确处理好资源利用与资源保护、经济效益与环境、社会效益的关系,做到依法保护、合理利用。同时运用行政、经济、技术等手段,加强对旅游资源的管理,使保护工作走上健康发展的轨道。

2.1总体原则。

旅游资源保护的政策措施应在“精心规划、严格保护、统一管理、开发与养护相结合”的方针指导下,遵循因地制宜,合理开发自然景观、人文景观的原则,全面规划,合理布局,分期建设,边建设边开发滚动发展。先易后难,循序渐进,优先开发投资少、吸引人、见效快的景区景点。充分利用现有基础设施、防止重复建设。

旅游资源开发和利用项目,必须进行环境影响评估,事先制定资源保护计划和措施。其废水、废气、废渣、废弃物的处理处置设施,以及防止水土流失、植被破坏、景观破坏的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。禁止在旅游区建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目,对已建的要限期治理。旅游区内的工厂,在城市风景走廊和重要景观地带的有碍景观的居民住房及建筑物等,应逐步拆迁或改造。

在规划开发或已开发利用的旅游区内,应保护区域内的生物资源和水资源。保持旅游区内的地形地貌景观,禁止在旅游区内开山采石、挖沙取士、填盖水域、砍伐树木,以及进行可能改变旅游区地形地貌的其他活动。对于已经造成生态破坏的,必须积极整治,限期恢复。

旅游区的开发建设和旅游活动的规模,不得超过旅游区的环境容量,其性质、布局、规模、体量、高度、造型、质感、色彩等,必须与周围自然景观和环境相协调。旅游区内应控制资源的开发强度,加强绿化植被,降低建筑密度和容积率,严格控制建筑的体量和高度。

2.2分类分级保护。

为了对旅游资源实行有效的保护,应在旅游资源普查成果的基础上,根据旅游资源的利用性质、功能及脆弱性,将城区的旅游资源进行分类分级保护。

2.2.1分类保护。

2.2.1.1人文类旅游资源。在城区文物保护单位和重点保护建筑周围,根据国家文物保护法规、风景名胜区管理条例、相关规划及各相关部门和社区居民提出的保护意见,划出一定的范围与空间作为文化遗产与史迹保护区。

对这类资源的保护,应严格按照有关法规,保护单体的安全和完整,严禁增设与其无关的甚至危及其安全的人为设施,严禁任何不利于其保护的因素进入。可以安置必要的步行游览和安全防护设施,控制游客量在环境容纳量允许的范围之内。

对于旅游商品、人文活动类旅游资源,以及无历史意义而为开发旅游业或其它经济用途而建的现代建筑与设施,可将责任下放到个人或单位,政府进行监督,既调动经营主体的积极性、又增加政府部门工作的效率。

2.2.1.2自然景观类旅游资源。

自然景观类旅游资源包括自然保护区、风景名胜区、动植物景观。

对自然景观的保护,应严格按照《自然保护区条例》、《风景名胜区管理条例》、《森林法》等对资源与环境依法进行管理。

自然保护区的核心区内可以配置必要的研究和安全防护性设施,应禁止任何经营性的开发建设活动。风景名胜区内核心保护区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设;不得进行恣意伐木、开山采石、挖沙取土以及其它任何形式的严重破坏地形、地貌和自然环境的活动。旅游区内控制游客量在环境容纳量允许的范围之内,应适当限制机动交通及居民活动的进入,不得安排与其无关的人为设施。

在休闲度假旅游区的项目活动及可视范围内,根据景观风貌保护的需要,划出一定范围作为旅游环境保护区。在休闲度假旅游区内,可以进行适度的资源开发利用行为,合理安排各种适宜的休闲度假项目,控制游客量在环境容纳量允许的范围之内,应适当限制机动交通及居民生产生活的进入。

2.2.1.3未开发的旅游资源。

对目前尚未进行旅游开发,但明显地具有可转化为旅游产品优势潜力的旅游资源,或已初步开发,但仍具有相当大的开发潜力的旅游资源,应划出一定范围进行保护培育。对未开发的旅游资源,重点要搞好资源的恢复、培育和保护,严禁对其不利的开发经营活动。

2.2.2分级保护。

2.2.2.1一级保护区(核心保护区)。

一级保护区指已经公布批准的各级文物保护单位和风景名胜区的绝对保护范围及自然保护区核心部分(包括待定文物保护单位和自然保护小区)。

具体做法是在景点周围划出一定的小范围,防止旅游者损坏。这些景点或景物一般不能移动、涂写、凿刻,管理部门应逐一登记建档,详细记录有关资料。划定保护对象与旅游者之间的距离,或制定具体的保护措施,并用明显的标志提示游人。

2.2.2.2二级保护区(重点保护区)。

二级保护区指一级(核心)保护区外及有代表性的风景名胜区、传统民居区、滨海路等的景观建设控制地带。

二级保护区划分的目的在于使景区或是景点周围的环境不致被破坏以致与景区或景点不相协调。构景空间和审美度较好的空间也应划入二级保护区范围,在此范围内不得建造与景物无关的建筑,杜绝污染源的进入。

2.2.2.3三级保护区(一般保护区)。

三级保护区指二级保护区保护地带;有代表性的新兴旅游景点及景物。如市区的游乐、购物、休闲景点。一般是旅游环境与周围环境之间的协调区,在景点周围一定范围内不得建造体量过大或过高或足以造成不协调的建筑,注意环境绿化,保证大气、噪声不得超标,保证旅游者饮用水、食宿等环境的安全舒适。

分级保护的项目、相应的保护面积和范围及具体要求要按国家城市规划、环境保护、文物保护和旅游管理条例等有关法规及各县区和全市另行专门编制的旅游资源保护培育规划实施。

2.3加强旅游资源保护的其它支持途径。

2.3.1通过增强环境、资源保护意识来达到保护目的。

环境、资源保护意识的增强是旅游资源保护的思想基础,这里包括管理者、经营者、旅游者、地方民众等群体的全方位旅游意识的增强。增强旅游资源保护意识应针对不同的群体采用不同的方式进行教育,如对管理者、经营者采用系统教育、培训的方式,对旅游者采用建立环境解说系统的方式,对地方民众采用环境科普的方式等。

环境是旅游资源生成的条件,旅游资源的保护依赖于环境的保护。旅游业的发展、旅游经济的崛起、旅游者的大量涌入,对环境造成一定的压力。从旅游业的长远发展来看,我们不应以牺牲后代人的生活质量与发展机会为代价来发展旅游业,正确的方式应是旅游业发展的同时,资源、环境得到保护。可采取如下措施:

①加强资源开发过程中对环境的保护,资源项目规划中应体现相应的环境保护措施;

②加强经营、管理人员的培训和素质教育,通过管理影响和引导游客;

③提高技术监测的水平;

④加强旅游地精神文明建设,通过提高居民素质,达到自觉维护生态环境质量的状态;

⑤加强宣传工作,倡导推行人与自然的和谐共存;

⑥推行绿色服务理念,减少旅游行业对环境的污染。

2.3.2加强法规建设。

景区规划、生态环境建设规划、文物保护规划、产业发展规划及相关的地方政策法规的制定,一定要充分考虑旅游景观的保护和培育,要使各类景观资源的保护有法可依,不留下管理盲区。必要时应设立相应的管理机构,落实保护权限与责任。还应制定一系列有关资源与环境的具体保护办法和监测、监督举报、奖励与惩罚的规章制度。通过制定政策,引导和鼓励部门、单位和个人积极参加污染整治和环境保护工作,监督和协调所辖区域的部门、单位和个人认真贯彻执行有关环境保护的法律法规和政策。

2.3.3加强公众宣传教育。

向公众传播有关旅游环境保护的法律知识和科技知识,特别是通过一些典型案例的评价,使整个社会对旅游资源的保护与区域可持续发展的关系有正确的理解和态度,提高人们保护旅游资源的自觉性,增强环境保护的紧迫感、责任感,让广大干部群众认识到资源及其环境保护与产业发展的协调一致性,提高人们旅游资源保护意识及知识水平和技能。

2.3.4理顺管理体制。

要成立有权威性的旅游资源保护与开发协调机构,由旅游、文化、环境、城建、水利、林业、农业等部门的专家组成一个专门委员会,对旅游资源的开发与保护严加把关,对项目审批、项目建设、营运管理等各个环节严格实行规范化管理。

2.3.5要增加对旅游资源与环境保护培育的技术投入和资金投入。

应遵循“多一点传统,少一点创造,多一点复修,少一点重建”的原则,对旅游资源进行就地或易地保护。如对有代表性的历史名宅古建,要逐个检查落实防漏、防火、排水等事项以确保其风貌的完整无缺和结构的安全。

对某些资源(如名宅古建)可探索吸引民间资本的途径和方法。通过征收资源税、排污费,充分发挥经济杠杆对旅游环境和保护作用。设立城区旅游资源保护专项基金,资金来源为:财政上拨出一定款项作为启动资金;将部分城市建设配套费纳入专项保护基金;按营业收入总额向从事旅游经营活动的企业征收旅游资源保护附加费;旅游饭店的城市共建费金额转入专项保护基金等。由专门的基金管理委员会负责该项基金的保管、审批和使用监督。

2.3.6建立大旅游发展机制,加强旅游机构职能建设和人才培养。

旅游活动是一项综合性的服务活动,涉及众多企业和行业的经济活动。以功能布局和产品企划为平台,统筹规划吃、住、行、游、购、娱旅游六要素,着眼于发展“大旅游”,促进旅游各要素的有效组合。同时要协调好各相关行业部门的关系,争取各方支持,形成全社会办旅游的合力。适时推动各种节庆活动,造就市场轰动效应。

同时,要深化旅游体制改革,转变管理职能,做好行业管理和服务工作;成立旅游执法大队,强化行业执法职能,依法治旅;组建旅游信息中心(包括旅游政务、旅游商务网络和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建设,与国际接轨。

加强旅游宣传和旅游知识的普及,提高市民的旅游意识,及对旅游业发展的支持,营造良好的旅游发展环境。增加城市居民对周边旅游景区的了解,激发热爱家乡的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增强市民对游客的亲和力。

聘请旅游专家成立旅游发展专家组,提供智力支持;充分利用当地高等院校的师资力量,加大旅游知识、技能的培训力度;培养高层次旅游人才。

3结语

旅游资源的保护不排斥对其合理的利用。许多旅游资源由于成功地处理了保护与利用的关系,获得了社会效益和经济效益的“双赢”。这些成功的旅游资源开发的共同经验就是:立足保护,加强论证,科学规划,适度开发,并注重建章立制、依法保护。

第15篇

关键词　生态文明　校本课程　课程开发

中图分类号　G633.91　文献标识码　B

党的十七大报告强调要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。”这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义。中学生正处在世界观、价值观形成的关键时期，他们思想敏锐，有激情、有朝气，他们作为未来经济建设的生力军，有必要了解我国生态环境的现状，提高生态环境保护的意识，树立人与自然和谐发展的可持续发展观念。

高中生物课程标准的三维目标之一情感、态度与价值观目标中明确提出“热爱自然、珍爱生命，理解人与自然和谐发展的意义，树立可持续发展的观念”，其中“人与自然和谐发展”就是生态文明的实质及目标。生态文明的理论基础之一是生态学原理，中学生物教材中有很多生态教育的显性材料，特别是必修三“稳态与环境”，这些都为生物学教学中进行生态文明教育提供了现实基础和可能性。为搭建高中生态文明教育平台，结合福州格致中学校内外资源条件和学生需求，笔者对开发设计“生物与生态文明教育”校本课程做出初步探索和实践。

1　课程开发

1.1　开发目的

当前我国生态环境保护的形势仍十分严峻，加强青年学生的生态文明教育是时代对教育事业提出的新要求、新课题。开发“生物与生态文明教育”校本课程，具有重要意义：

(1)学习贯彻科学发展观的要求和重要实践。

(2)弘扬生态文明、建设绿色校园，有利于提高学生的生态环境保护意识。

(3)生物学教学的创新与突破，有利于提高教学效率与水平。

1.2　可行性分析

福建省早在2002年就提出“生态省”建设，福建省森林覆盖率为63.1％，居全国第一，生态环境水平良好，具有丰富的生物与生态文明教育资源。如福州国家森林公园，是我国九大森林公园之一，免费开放的AAAA级旅游景区，融科学性、艺术性和观赏性为一体，里面的珍稀植物园、竹类观赏园、树木观赏园、花卉盆景园和鸟语林等是参观、教学的良好去处。

福州格致中学始建于1846年，具有悠久的历史，学校位于福州于山北麓。校园墙外的于山是福州市区的著名景点，山上怪石嶙峋，林木参天，景色秀丽，同样是开展生物与生态文明教育的良好去处。校内有绿地面积3830m2，占校园面积的11.2％，环境优美，也具有开展生物与生态文明教育的良好条件。

通过结合校内外相关资源，开发“生物与生态文明教育”课程，有利于提高学生对生态文明的认识和生态环境保护的意识，有利于学生综合素质的提高，符合生物教学和社会发展对学生的要求。

1.3　开发理念

(1)因地制宜：课程开发时，充分考虑学校的资源，并拓展发挥运用学校周边的可用资源。在体现学校特色的同时，将地方公共资源融入到生物与生态文明教育课程开发中，以经济的手段达到最好的教学效果。

(2)因材施教：课程开发应以学生的需求为出发点，充分考虑学生对课程内容、教学方式和安排的诉求。

(3)互动教学：改变传统的教师教授为主的教学方式，采用互动教学，增加学生的参与程度。

(4)学习与实践相结合：摆脱刻板的课本教学，将学习与研究实践相结合，让学生在实践中学习体会，增加印象，增强效果。

(5)利用网络等现代工具：充分利用网络工具、公共检测服务结构的现代化检测工具等资源，提供多渠道的知识来源，丰富教学内容。

1.4　课程目标

(1)提高学生对生态文明的认识，促使学生更多地关注生态环境，并积极参与到生态环境保护的具体行动中。

(2)提高学生的综合能力，通过观察、学习、思考，提高学生的综合能力，培养其在生活中发现不环保的行为习惯，并加以改进。

(3)提高学生的综合素质，学生通过课程实践锻炼，形成初步的策划、组织能力和群策群力的做事方法。

(4)丰富学生的知识，培养学生热爱自然的情感，树立人与自然和谐相处的价值观。

(5)提高教师的科研改革能力，使学校课程实施多样化、特色化，不断丰富学校的办学内涵。

1.5　课程内容

“生物与生态文明教育”的校本课程内容见表1。

说明：低碳生活：哥本哈根气候变化大会的召开引起了全球对生态环境前所未有的重视。我国也提出到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％～45％的减排目标。低碳成为当今最为流行的词汇。

1.6　教学方式

(1)专题讲座法。

教师开设相关专题，要求相关专家就专题内容开设讲座，并安排一定时间让学生和专家互动交流。如，邀请省观鸟协会成员结合PPT图文展示，给大家讲授福建省常见鸟类、迁徙规律、如何观测和保护等。

(2)实际调查法。

教师安排学生设计一个实际调查方案，并展开调查，获得调查结果，如福州内河水污染状况调查、于山生物多样性调查等。

(3)实验教学法。

教师组织学生利用实验室仪器设备进行相关主题实验研究，获得相关实验结果，如植物生长素影响实验。

(4)综合教学法。

教师综合应用讲座、调查、实验的教学方法，使学生的综合能力得到提高

1.7　课程评价

校本课程是对国家统一课程的补充，其主要目的是开拓学生的视野，培养学生多方面的兴趣，尽量满足每个学生的需要，因此评价没必要采用统一考试的方式来进行。针对该课程的要求与特点，在对学生进行学习评价时应更注重过程性评价，主要采用了学分制的评价方式。操作要点主要根据以下3个方面内容：

(1)学生的出勤情况：满勤满分，缺勤酌情扣分，此项占总学分的30％。

(2)学生在学习过程中的表现，如态度、积极性、参与状况、创新精神和实践能力、学习方法的掌握情况等，此项占总学分的40％。

(3)期末学生呈现的学习成果，如笔试、课题结题报告、小论文等，此项占总学分的30％。

2　课程实践举例

课程实践举例：福州水资源环境保护专题之福州主要内河水污染状况的调查。

治理水环境，生活更美好(教学设计)。

教材分析：本节属于校本课程的一个内容，它将地理与生物知识相联系，用生物实验的方法间接说明水污染对人类的影响，指导学生用不同方法、从不同角度研究同一问题，开拓学生的思维，培养学生合作学习、自主探究的科学精神。学情分析：高中生已具备较好的网络能力、较强的自控能力和较清晰的思维能力，能够较好应用三种研究方法：查资料法、调查法、实验法，通过学生亲自体验，有利于他们更好掌握科学的研究方法。

教学目标：

(1)了解我国水环境情况。

(2)通过实地调查，关注福州市水资源现状。

(3)通过探究实验，培养学生的动手能力，培养他们的学习兴趣。

(4)让学生关注水污染状况，培养他们的环保意识。

设计思路：教师开题后由学生上台汇报他们的活动成果，最后再由教师总结。

教学过程见表2。

教学反思：本节课的教学内容是学生在教室中无法完成的，它要求学生利用课外时间花一定时间、精力上网、上路、上实验室才能完成各项学习任务，学生不是被动的接受老师已准备好的知识，而是通过自己的自主探究和合作学习来解决问题；通过师生互动和协作学习，把课堂交还学生，充分体现了学生的主体地位。

3　关于校本课程开发的几点建议

(1)加强生物实验室建设，更新部分陈旧的仪器设备，添加常用的研究仪器，如分光光度计、恒温培养箱等，开辟教学实践基地。

(2)多安排一些课余时间开展形式多样的“生态文明教育”活动，可拓展到校外领域，充分利用校外公共资源，有条件的可联合省环保志愿者协会、观鸟协会等社团一起开展植树、观鸟等相关活动。