土建工程预算论文范文

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第1篇

审查前，审查人员应重视搜集、整理相关的建筑工程文件，以便为审查预算文件提供依据，应搜集的文件包括：应用于土建预算的全部图纸；建筑物及其构筑物的立、平剖面图；相关的资料、取费基数以及建筑材料的市场价格；同一地区原来相似工程的相关指标及预算资料。

二、预算审查

（一）计算单价和工程量的审查。

审查的关键是准确计算工程量，并合理套用单价。审查建筑工程预算时必须注意：选择合理的预算定额；不得重复预算包含在内的工程量；根据定额的计算要求和规则，正确计算工程量；杜绝错套单价的现象发生。其审点包括：

（1）审查土石方工程

一定要注意在土方运土的工程量中扣除房心及室外回填土的工程量，并要正确计算挖土深度，且不能将基础底板的底标高挖土高度底标高。

（2）基础工程。

处理地基工程时，一般的民用、工业建筑常采用打桩定额法，并认真研究在建筑工程中打的各种试装和其他桩基，以便妥善处理。此外，还要充分考虑打桩机械的安装拆卸费用和进出场费用。由于1m范围内的相关破桩头费用已包含于桩的定额费用内，因而预算过程中不能重复计算破桩头费用；若破桩头超过了1m的高度，则应计算机械吊运和破桩头的相关费用。因为5cm内的扩孔的混凝土工程量已包含于人工挖孔的扩孔桩定额内，因而不能重复累加这部分的工程量，且预算时还要充分考虑弃土的工程量。

（3）砌体工程的定额指的是砌弧形墙或直形墙等墙体时，要增加1.4个工日/m3。

预算砌体工程时应注意：第一，正确划分墙身和墙体，并计算划分的各类墙体，且其应在工程量中扣除多于0.3㎡的孔洞面积、门洞口及窗洞口。第二，预算框架间壁墙及墙身长度时，要扣除柱的长度，就墙体高度而言，若墙顶是过梁、现浇梁或圈梁，则需扣除梁高，若墙顶是现浇板，要扣除板厚；若砖砌体中存在马牙搓构造柱，则不能漏记其与墙体之间的拉结筋的工程量，在计算墙体的窗示意图、异形门窗及门连窗要按门时，也应根据墙体的实际面积扣除其拉结筋的工程量。

（4）防护工程和脚手架。

应用于建筑工程中的满堂脚手架包括作业增加层和基本作业层两部分，审查时一定要查看层高，以免漏计增加层；若砖混结构工程高于六层或檐高大于20m，必须要计算相关的超高费用；正确认识檐高。为避免各类临街建筑发生意外，在采取相应措施时，一定要计算增加的有关费用；若天棚工程的层高高于3.6m，则应计算相关的满堂脚手架费用，而装饰抹灰天棚的满堂脚手架应按半计算；其他天棚抹灰工程的满堂脚手架应按20％计算；若女儿墙砌筑的高度高于1.2m，则应按照双排脚手架进行计算；在群体工程中，若裙楼和主楼的底标高不同，则要根据实际情况直接套用脚手架的定额。

（5）柱、板、梁工程。

审查建筑工程中的柱、板、梁时一定要细致、认真，因为它们在工程中所占的预算比例相对较大，因此应划清三者界限，避免多算。计算有梁板的梁工程量时，应扣除其内的现浇板厚度，且主次梁相交时，要在主梁的长度中扣除柱长，并将其净长当作次梁长度进行计算。计算柱的工程量时，若其工程量大于0.3㎡，应扣除位于现浇板内的柱头体积。若雨篷、阳台等构件超出了伸出外墙的规定长度，那么就应根据有梁板计算，且其工程量应按体积进行计算。此外，建筑工程的预算审查工作还包括门窗工程、楼地面工程、防水及屋面保温工程、装修工程以及单构件工程等，这里就不一一介绍了，但它们同样是建筑工程预算工作的审点。

（二）计取间接费基数的审查。

建筑工程土建预算中，应根据装修、一般工程及打桩三个项目分别计取工程中各项费用的费率。就打桩工程来讲，其间接费应按一般工程80％的取费率进行计算；而独桩的间接费应按土建工程40％的取费率进行计算，且其计费基数为直接工程的定额费用。另外，打桩工程都不能计取包括塔吊在内的其他机械的费用。有高级装饰要求的建筑工程，其间接费应按土建工程40％的取费率进行计算。此外，若建筑材料的价格和市场价格一样，那么只有直接费可以计取，且需增加税金项目。

三、做好相关的复核工作

工程预算的再提高、再深化被称为审查，审查结束之后，应选择常用的对比分析法研究审查成果的可行性。即比较、分析现建工程和搜集到的同一地区原来相似工程的技术经济指标和预算资料，并分析、判断主要数据。若数据的差别较大，则应剖析产生巨大差距的原因，如果是设计问题，应立即设计部门进行纠正。

四、结语

第2篇

(1)单价法

用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。材料费和机械使用费三者费用之和。再加上其他直接费、间接费、计划利润>利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。具体步骤如下：

1)准备资料

在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册、预算凋价文件和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场

施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。

在熟悉施工图纸的同时，还要深入施工现场，了解施工方法、施工机械的选择、施工条件及技术组织措施和周围环境，使编制预算所需的基础资料更加完备。

3)计算工程量

工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工作量计算的步骤如下：

①根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。

②列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。

③进行计算。计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填人计算表内。

④对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。

4)套用预算单价

工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项丁程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意分项工程的名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。

5)计算工程直接费

首先把各分项工程的预算价值相加求出各分部工程的预算价值小计数，再把各分部工程预算价值小计数相加求得单位工程的预算合价。同时，按照地方主管部门颁布的综合调价系数，计算工程调价费用，将单位工程预算合价和工程调价相加，即为单位工程的定额直接费。然后，按照当地主管部门规定的项目和费率计算其他直接费。单位工程的定额直接费与其他直接费之和，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费

计算间接费，建筑工程以工程直接费为计算基础，安装工程以直接费中的人工费为计算基础，分别乘以规定的费率。

7)计算计划利润和税金

具体按各地方主管部门规定的计划利润和税金的计取基数、费率标准计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价

将以上各项费用相加，即可得出单位工程预算造价。

9)编制说明、填写封面

编制说明是编制方向审核方交代编制的依据，可以逐条分述。主要应写明预算所包括的工程内容范围，不包括哪些内容，依据的图纸号，承包企业的等级和承包方式，有关部门现行的调价文件号，套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题。

封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单位造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。

(2)实物法

用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法均与单价法相同。具体步骤如下：

1)准备资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场。

3)计算工程量。

4)计算人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。

根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。

5)计算工程直接费。

用当时、当地的各类实际人工工资单位，乘以相应的人工工日消耗量，算出单位工程的人工费。同样，用当时、当地的各类实际材料预算价格，乘以相应的材料消耗量，算出单位工程的材料费；用当时、当地的各类实际机械台班费用单价，乘以相应的机械台班消耗量，算出单位工程的机械使用费。将这些费求和。再加上按照当时规定的费率计算出来的其他直接费，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费。

7)计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价。

将以上各项费用相加，即可得出单位工程预算造价。

9)编制说明，填写封面。

编制施工图预算常用单价法和实物法两种方法：

(1)单价法

用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。材料费和机械使用费三者费用之和。再加上其他直接费、间接费、计划利润>利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。具体步骤如下：

1)准备资料

在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册、预算凋价文件和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场

施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。

在熟悉施工图纸的同时，还要深入施工现场，了解施工方法、施工机械的选择、施工条件及技术组织措施和周围环境，使编制预算所需的基础资料更加完备。

3)计算工程量

工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工作量计算的步骤如下：

①根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。

②列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。

③进行计算。计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填人计算表内。

④对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。

4)套用预算单价

工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项丁程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意分项工程的名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。

5)计算工程直接费

首先把各分项工程的预算价值相加求出各分部工程的预算价值小计数，再把各分部工程预算价值小计数相加求得单位工程的预算合价。同时，按照地方主管部门颁布的综合调价系数，计算工程调价费用，将单位工程预算合价和工程调价相加，即为单位工程的定额直接费。然后，按照当地主管部门规定的项目和费率计算其他直接费。单位工程的定额直接费与其他直接费之和，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费

计算间接费，建筑工程以工程直接费为计算基础，安装工程以直接费中的人工费为计算基础，分别乘以规定的费率。

7)计算计划利润和税金

具体按各地方主管部门规定的计划利润和税金的计取基数、费率标准计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价

将以上各项费用相加，即可得出单位工程预算造价。

9)编制说明、填写封面

编制说明是编制方向审核方交代编制的依据，可以逐条分述。主要应写明预算所包括的工程内容范围，不包括哪些内容，依据的图纸号，承包企业的等级和承包方式，有关部门现行的调价文件号，套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题。

封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单位造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。

(2)实物法

用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法均与单价法相同。具体步骤如下：

1)准备资料。

2)熟悉施工图纸，了解施工现场。

3)计算工程量。

4)计算人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。

根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。

5)计算工程直接费。

用当时、当地的各类实际人工工资单位，乘以相应的人工工日消耗量，算出单位工程的人工费。同样，用当时、当地的各类实际材料预算价格，乘以相应的材料消耗量，算出单位工程的材料费；用当时、当地的各类实际机械台班费用单价，乘以相应的机械台班消耗量，算出单位工程的机械使用费。将这些费求和。再加上按照当时规定的费率计算出来的其他直接费，即为单位工程直接费。

6)计算工程间接费。

7)计算计划利润和税金。

8)确定单位工程预算造价。

第3篇

关键字：土建预算审查

工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。

现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。

一、重视搜集完备的依据性文件

审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：

1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；

2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；

3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；

4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。

二、抓住审点

工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。

1、工程量和单价的审查

审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。

各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：

(1)土石方分部

应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。

运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。

(2)基础分部：

打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。

审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。

人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。

(3)墙体分部

砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。

墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。

计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。

(4)脚手架分部

审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。

砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。

在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。

(5)柱、梁、板分部

本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。

审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。

有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。

柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。

钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。

(6)门、窗分部

门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。

(7)楼地面分部

审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。

地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。

(8)屋面分部

定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米)，如设计不同时应予换算。

屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。

屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。

(9)装修分部

审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。

(10)构配件分部

应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。

审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。

2、各项费用审查：

各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。

打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。

高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。

对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。

三、做好复核工作

完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。

预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。

参考文献

第4篇

【关键词】工程预算编制 质量 施工工程预算 施工成本 经济预算

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

一．引言。

为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。工程预算以货币的形式来反映建筑工程的工程价值，编制工程预算，实际上也是对建筑工程的有效管理的最主要手段。

二. 编制预算及内容。

1.工程预算编制。

建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。

2.编制预算的工作内容。

工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。建筑工程预算工作主要是围绕工程设计图纸来开展和进行的，工程设计图纸为工程预算工作提供了完备的参考数据和技术参数。

三.提高工程预算编制质量的措施。

工程预算以货币形式来反应建筑物的价值，提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服三超，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包责任制等都有很大的意义，因此要不断的提高编制质量，有效的控制工程造价，保证预算编制的准确度、真实度。

1.加强学习，精通设计、施工规范。

针对目前建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范，如果规范不精通，必然造成漏项成差错。

2. 合理确定计算项目。

凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

3. 准确计算工程量。

工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程直接费及工程造价的准确性。因此，工程量计算要真实准确，经得起审查的考验，也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。

4. 注重平时工作总结，不断提高业务水平。

每做完一次预算后，都要进行一些总结。总结也是多方面的，如在计算工程量时遇到卡壳问题时是如何解决的；发现计算出差错，要总结错在哪里，是粗心大意，还是不熟悉图纸，差错又是如何发现的。每做完一次预算后，最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找工程量计算规律，这些也是靠经常总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准，等等。

5. 加强工程预算审查。

审查单位的有关人员，必须以严谨求实的态度，公平合理，按国家有关规定认真审查，以提高预算编制质量，严格控制工程造价，决不能置国家利益于不顾，，敷衍了事，甚至接受施工单位贿赂，使工程资金造成巨大损失。通过上面审查后的预算所确定的最终工程造价，具有良好的实际效果。

6. 熟练掌握工程量计算规则，提高计算速度。

工程量要计算的即快又要准，和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大，因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明，使计算式不得自己能看懂，更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算时首先确定"三线一面"的尺寸做为基数，运用"统筹法"的基本原理来计算工程量，还要熟练掌握工程量计算规则，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰苦工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确，不但能提高计算工程量的速度，还能保证土建预算的编制质量，为确定科学合理的工程造价起到可靠保证。

7. 掌握要素价格市场动态 

价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

8. 提高工程造价预算管理人员的素质 

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。

六．结束语。

随着我国经济的快速发展，国家基础建设的投资不断加大，工程预算方面高端人才的缺口也在不断增大，其待遇也在水涨船高，同时，每年数十万甚至数百万的薪酬也吸引了大量的优秀人才跻身这个行业。要使建筑工程预算编制质量有所提高、对建筑工程结算进行有效控制，从业者必须具备为工程建设服务的敬业精神，不断提升自身业务能力，层层把关，力争维护建设单位及国家利益，施工企业合法权益也理应同时保护，一分一厘当思来之不易。

参考文献：

[1]王显志 Wang Xianzhi 浅谈如何提高工程预算编制质量[期刊论文] 《林业科技情报》2007年2期

[2]方旭清 Fang Xuqing 浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[期刊论文] 《广西城镇建设》2010年8期

[3]韩岳 浅谈如何提高市政工程概预算编制质量[期刊论文] 《华人时刊（中旬刊）》2012年5期

[4]王树俊 浅谈如何提高公路工程概预算编制质量[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》2011年22期

[5]丁丽 浅谈如何提高公路工程概预算编制质量[期刊论文] 《科技资讯》2011年21期

第5篇

关键词：土建工程，管理对策，控制措施

 

土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时，土建工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。

我国土建工程造价管理存在着“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为“三超”现象。

1 决策阶段

工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：

（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。

（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

（3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。免费论文参考网。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2 设计阶段

2.1 优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。

2.2 对工程项目实行限额设计

控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理。也同时实现了对设计规范，设计标准，工程数量，及概预算指标等方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备，材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备，材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。

3 工程招标阶段

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

4 加强施工阶段的工程造价管理

要加强施工阶段的工程造价管理，就要在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面几方面来采取措施：

（1）项目目标成本的确定。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。

(2)生产要素的控制。生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的20%-25%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：①采购单价，采取每月主材市场价的方法进行动态控制。②对现场进料的数量和材质，进行严格验收。免费论文参考网。③控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。

(3)是对机械费的控制。机械费约占工价程造的5%-10%，机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。

5 竣工结算阶段造价控制

竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。免费论文参考网。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：

(1)对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。

(2)对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。

(3)是严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。

6 结语

土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

 

参考文献

［1］@朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价［J］.建设监理，2004，(5).

［2］@梁思德.论施工过程中的工程造价管理［J］.建材技术与应用，2005，(5).

［3］@冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考［M］.沈阳：沈阳出版社，2004.

第6篇

关键词：土建工程；工程造价管理；措施

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着我国国家政策的不断完善以及国家经济的不断发展，我国土建工程建设也是如日中天，无论是建设规模还是建设速度上，土建工程建设都取得了巨大的成就。尽管我国土建工程建设取得了如此大的进步，但是很多问题仍然存在，工程造价管理便是其中之一,为了在土建施工中合理地使用人力、物力和财力，取得良好的经济效益和社会效益,对土建工程造价进行效管理就显得尤其重要。

一、土建工程造价管理存在问题

1、市场竞争的不规范

随着经济和社会的迅速发展，土建工程事业也得到了迅速的提升，但是这也增加了市场的竞争力。近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。业主为了标得项目，不考虑中标的价格，大幅度提高了项目建设的价格，这就会降低实际工程建设中的成本，影响到工程建设的质量。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。总之，建筑市场上充满了各种恶性竞争。这主要是因为目前我国的市场经济发展不完善，使用的工程造价管理体制需要多部门的协调和配合，与工程造价相关的制度之间缺乏联系性，实施起来困难很大，造成了工程造价的管理水平低。 2、现场签证问题较多由于工程监理人员对造价管理．预结算知识和有关规定掌握不够甚至不准确，因此会产生盲目签证，有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章，施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，遇到实际问题时不及时办理签证手续，结算时搞突击，互相扯皮；有的施工单位对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

3、缺乏完善的管理机制土建工程造价管理必须在一定的管理体系下进行，否则就会出现造价管理不科学、不合理的问题。但是，很多的土建工程施工企业在造价管理体制进行上存在问题，造价管理体制不健全，尤其在竣工结算、合同实施、设计以及可行性研究方面，深受计划经济的影响，出现造价管理多部门多层次的问题。另外，即使有些土建工程施工企业建立了造价管理体系，但是在造价管理体系执行力方面存在着问题，造价管理体系执行力度不够，使得造价管理体系如同虚设，不能够发挥其作用。

4、土建工程施工技术与工程造价结合不够紧密在当前的工程施工过程中，普遍存在着技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，同时造价工程师基本上未能参与工程建设全过程，只是事后检查，单单从工程经济、概预算规则方面加以控制。

5、没有对设计更改做出相应的制约

在进行土建工程施工时总会出现变更，有些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。一些建设单位没有做好准备就急于进行工程建设，，通常都是一边建设一边修改，但是对这些修改却没有进行合理的监督，也没有制定相应的责任限制。

6、工程项目造价在编制以及确定阶段存在较多的漏洞

随着我国工程建设项目管理体制改革的不断开展，工程项目建设项目市场化、国际化逐步形成。但是在对工程项目造价编制过程中，由于地区的差异或者是跨行业承建的原因，导致工程项目造价编制的定额标准、取费标准以及预算编制方法存在较大差异，导致工程项目编制也存在较多问题。此外，随着工程建设技术的不断发展，大量新的施工工艺、施工材料以及施工机械设备投入到工程项目建设领域，在对涉及到这些项目进行工程造价编制时，通常需要定额换算，因而难以准确的工程造价的实际情况，导致工程造价的确定出现问题。

二、加强土建工程造价管理的措施分析

1、提高工程造价管理队伍的专业素质归根到底，工程的造价管理工作还是由人来执行的，所以，工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。作为工程造价管理的工作者，要有专业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，面对新的形式，接受新的理念和管理方法；学习外语和计算机，加强与外国的联系，多学习外国的先进技术和优秀经验，实现自我和职业价值。 2、决策阶段的造价控制工程造价投资决策阶段的控制与项目的定位密切相关。到底要建设多高的建筑？是不是越高越好？建筑的风格应该是稳重还是奢华？采用何种内饰？综合考虑各种因素，项目定位为：一流、高端。因此项目的建设规模要和投资规模相符，在符合国家相关政策的前提下，突出项目的建筑特色，造型要有自己的特点；整体布局要富于质感，大气开阔；内部装饰要采用低能耗、节能的产品，品位高、舒适好用的产品；建筑的内部空间要大，且感官上开放、通透。这些定位给后续的造价控制提供了战略指引。

3、重视设计阶段的造价

设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案；二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件；三是要进行限额的设计；四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。明确设计费用的包干金额，完成设计阶段土建工程的造价管理和控制。

4、实施阶段实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成，根据施工图预算书文件，施工企业结合工程项目特点、自身作业条件，编制合理施工方案，在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成，标准成本是完成施工任务的预期成本。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异。建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，建立成本核算责任制；健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。5、竣工验收及后评价阶段造价控制工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，也是造价管理人员把关的重点，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书山施工单位编制，经业主内部审计或者委托有资格的中介机构进行审计。编制工程结算不仅直接关系建设方与施工方之间的利益，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。多年的工作实践证明，通过对工程项目结算的审计，一般情况下，经审计的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的20% ，甚至更高，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

结束语

土建工程造价管理不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。要加强土建工程造价管理工作，运用科学技术原理和经济及法律手段，从管理人员到施工人员工程全过程的进行严格管理。解决工程建设活动中的技术与经济经营与管理等实际问题，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1] 李增霞，胡军强.浅谈建筑工程造价管理的方法与措施[期刊论文].经营管理者，2011，（16）.

第7篇

关键词： 建筑工程预算 建筑工程决算 造价控制 对策

控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性[1]。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造价削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。

一、建筑工程预决算过程中存在的问题

许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。[2]

在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象。从理论上讲，一样的图纸计算的工程量是一致的，套用的定额是一样的，公布的信息价也是相同的，所得结果应该是一样的。但是由于预算人员对定额理解不同、水平差异，往往得出的结果不能体现企业的综合实力和竞争能力，使市场竞争机制在工程造价和招投标工作中得不到充分发挥。

施工单位在套用定额时，往往就高不就低，低工程套用高价格字母，如4-131和4-203同为矩形柱、异型柱、圆形柱定额。但是一个为现浇现拌混泥土，而另一个为泵送混泥土。两者定额价差就相差568元，而施工单位常常套用4-203泵送混泥土。如闲林镇一商品住宅楼就一单项在审核计算时就扣除了50多万。所以漏计、重计、错计也是预算的一个大问题。

在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象[3]。

二、建筑工程预决算管理的对策

作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。

市场研究对于工程造价也有着相关必要的联系。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。

结 论

本文通过对工程造价预决算的常见问题与对策的探析，得出以下结论：

进行建筑工程预决算，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成不必要的损失。

加强工程项目造价的全过程管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。总之，工程造价预决算是一个系统而复杂的过程，要想降低工程成本，使利润最大化，重在全员参与，重在做好工程造价方案优化，重在制度健全，重在计算正确。只有这样，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”，才能为企业增加积累，才能让企业永不言败。

参考文献：

[1] 陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作 信息.2008.

[2] 尹小飞.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].经济技术协作信息.2008.

[3] 王政.建筑工程预决算中常见问题及采取措施[J].管理问题.2007.

[4] 罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题[J].中国新技术新产品.2008.

[5] 卢晓东.做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[J].财会研究，2003.

[6] 社利同等.建设工程技术与计量[M].北京：中国计划出版社，2000.

[7] 袁建新，迟晓明编著.施工图预算与工程造价控制.北京：中国建筑工业出版社，2000.

[8] 徐焕兴，土建工程造价.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[9] 宁素莹，建筑工程价格管理.北京：中国建材工业出版社，2005.

第8篇

关键词：桩基础工程；预算方法；实例

Abstract: at present, along with our country market economy continues to reform and rapid development, and the implementation of the construction, operation and operation of the project put forward higher request. The owner in the selection process of construction unit more and more strict, therefore, for some basic unit of construction of the project in the bidding and foundation engineering contracting process, should will design drawings as an important basis, make a scientific and reasonable project cost budget, and through the technical and economic methods choose the high quality solutions to improve their own core competitive ability. Because of pile foundation engineering construction technology with special characteristics, and its budget method and other civil engineering budget has a different method. This paper mainly through the actual example pile foundation engineering discussed the correct method and the need for budget attention to some problems.

Keywords: pile foundation engineering; Budget method; example

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

0引言

部分基础工程施工单位在承揽基础工程时，应将设计图纸作为重要依据，制定出科学合理的工程造价预算书，并通过技术经济的方法选择出优质的方案，提高自身核心竞争力[1]。本文主要以现阶段的预算定额为标准对桩基础工程施工图纸预算编制程序与方法进行了论述，并阐述了应注意的问题，以及举例说明预算正确方法，以供参考。

1．桩基础工程施工图纸预算编制程序与应注意的问题

其编制程序主要涵盖了以下几方面：一，收集、掌握基础文件与资料；二，对分项工程进行明确的划分；三，对分项工程量进行准确的计算；四，套用预算价值、计算定额直接费；五，对其他费用进行计算，整理出桩基础工程造价；六，核查，校对；七，制定表格，编制说明，填写封面，制作出预算书[2-3]。以下对上述七项内容进行论述：

1．1收集、掌握基础文件与资料

其所涵盖的内容主要有以下几点，即施工图纸与说明书；施工方案；预算定额；区域建筑工程成本费用使用标准；有关的预算工作手册；工程合同。

施工图纸在工程中具有重要的位置，它是计算工程量与各项费用预算的依据。施工图纸必须通过建设单位、设计单位、施工单位的共同审查方可有效。不仅要对其图纸是否齐全进行检查，同时还应对其内容进行充分的掌握，并且，还要检查设计过程中所采用的规范图集是否有设计变更单。

施工组织设计主要涵盖了桩基础工程进展速度计划、施工工艺、关键技术手段等各项内容。比如，使用的机械设备类型及数量、设备与材料的运输路程、吊装方法等。相同的施工项目，其单位、施工组织、管理措施的不同，预算出的工程造价也不相同。

现行的预算定额与区域材料预算价格主要是对人员、材料、机械台班消耗量、分项工程费用进行定额换算及补充的依据。不过，由于定额具有区域性与时效性的特点，因此，在实际预算过程中，应根据区域性预算新定额和相关补充要求进行[4]。除了相关预算定额之外，还应套用预算工作手册，找出计算工程量时所需的数据、计算方法等相关资料。此外，还必须对施工合同中的内容，各自所承担的责任、权利以及施工图预算说明进行充分的了解。

1．2明确的划分分项工程

在建筑工程中，桩基础属于一项分部工程，排列在预算定额的第二章，对分项工程进行预算划分时，主要是在桩基础的类型与施工方法基础上进行的，根据预算定额中所制定的分项定额编号顺序展开明确的划分。在划分分项工程过程中，不仅要与拟建工程的实际情况相一致，同时，分项工程所使用的名称、内容、范围等都要达到预算定额的标准要求。在实际划分过程中，不允许有遗漏、错误的行为发生。

1．3对各分项工程量进行准确的计算

其在分项工程定额直接费和桩基础工程施工图预算造价中占有重要位置。各项分项工程量计算完成并没有检查出任何的缺陷时，应根据预算定额中关于分项工程顺序的要求，进行汇总，将预算定额编号、分项工程名称、计量单位、计算公式及数量根据标准格式填入到工程量计算表中，这样方便日后的审查与校对工作。

1．4套用预算价值、计算定额直接费

应将工程计算表中的工程数量根据预算定额分项工程的计量单位将其列入到工程预算表之中；根据预算定额，计算出各项分项工程的预算价值和人工费用、工程材料费用、机械设备使用费用，并列入到工程预算表之中，最后计算出桩基础工程的定额直接费用，并一一填入表中。其计算公式是：分项定额基价乘以分项工程量，得出分项工程定额直接费。另外，还应将分项工程定额直接费进行汇总，其计算公式是：分项工程定额基价乘以分项工程量，得出桩基础工程定额直接费。

1．5对其他工程费用进行计算，汇总桩基础工程造价

在确立桩基础工程定额直接费用之后，还应按照该区域的费用定额标准，将定额直接费作为计费基数对其他费用进行计算，如直接费、税金、利润等，以此得出桩基础工程造价。在计算过程中，应根据本地区的费用项目及规定的费率进行。

主要对预算编制的各项内容进行全面的核查、校对，发现存在的错误，及时的制定有效的解决措施，以确保其具有较高的准确度。

1．7制定表格，编制说明，填写封面、制作出预算书

在编制工程预算时，应根据标准表格进行填写并说明，将与工程造价相关的内容充分的反映。在制定预算书过程中，应从以下几方面着手：工程预算书封面、编制说明、工程量计算表等。然后，按照顺序将这些内容进行排列，制作成预算书，并且还要递交给相关部门进行审批，签字盖章后，桩基础工程施工图预算才算真正的完成。

2．桩基础工程预算实例

本市某工程有100根钻孔灌注桩，桩的设计直径是800mm，设计长度是36.1m，钢筋笼主要分为四节进行制作，在焊接主筋时，只在接头的一面进行焊接，搭接长度是钢筋直径的十倍。圆形箍筋焊接长度也是其直径的十倍，混凝土强度等级为C30，钢筋保护层为50mm。该工程主要采用的是正循环钻孔法，三台GPS--15型钻机，泥浆泵为三个流量108m/h的离心泵，需要挖三个泥浆池，每个泥浆池的长度为8m，宽度为6m，深度为1.5m，正循环泥浆沟总长度为300m，截面为0．6m×0．5，泥浆运输过程中的距离为4km[5]。桩基础工程施工单位为地基与基础工程专业承包壹级企业。按照工程实际情况，根据本市相关定额规范要求对桩基础工程进行预算。

首先，将分项工程划分为几个方面，即成孔与灌注混凝土、钢筋笼制作与安装、泥浆运输、人工挖土方以及人工挖槽沟、大型机械设备安装与拆卸以及其运输等。划分完成后，应进行工程量计算、套用预算价值、对定额直接费进行计算，最后将上述所述内容列入到工程量表、预算表以及费用表之中。另外，预算定额基价，计算钻孔桩工程并根据取费标准要求，得出工程造价，认真核查校对后，应制定表格，编制说明，填写封面，根据定额规定的分项工程顺序制作成预算书，通过具有造价师执业资格人员的审批，签字盖章后方可投入实际中使用[6]。

3．结论

综上所述可知，当前，随着我国市场经济的不断改革与快速发展，以及建筑法的实施，对于工程的运行与操作提出了更高的要求。业主在选择施工单位过程中越来越严格，因此，对于部分基础工程的施工单位在参加投标与承揽基础工程过程中，应将设计图纸作为重要的依据，制定出科学合理的工程造价预算书，并通过技术经济的方法选择出优质的方案，提高自身的核心竞争力。本文主要通过实际例子对桩基础工程预算方法进行了论述。

参考文献

[1] 唐连珏;谈施工企业如何编制标价[J];建筑经济;1985年06期

[2] 佟勤;关于定额理论问题的研究[J];基建优化;1986年01期

[3] 刘卫东;;桩基工程的造价构成特点及现况分析[A];岩土钻掘技术在资源、环境和工程建设中的应用与发展学术论文集[C];2001年

[4] 关于执行新编统一定额的几点意见[J];电力建设;1982年03期

第9篇

关键词：合理低价中标，水利工程，招投标

 

1 低价中标是工程建筑招标的趋势

最低价中标作为一种国际通用的评标方法，无论在国外的政府采购，还是工程建设招标中均得到广泛的运用，成为一种国际惯例。在招投标中，承包商希望以合理低价报价，增大中标概率，业主希望在保证质量、工期的前提下，选择一个最低投标价中标。

最低价中标节省投资，效果显著，操作简便，节约招投标过程各环节发生的成本。，合理低价中标。有利于杜绝不正之风和腐败现象；有利于推动企业转换经营机制，加强管理，推动技术进步，不断降低生产成本，提高生产力水平和促进建筑业健康发展。

2 合理低价中标符合水利工程建筑招标要求

推行低价中标，与国际惯例接轨，也符合市场竞争的发展规律，是大势所趋。但实际上，我国目前建筑市场的现状与实行最低价中标办法要求必须具备的条件相比还有较大差距。仓促推行最低价中标的做法有很大的危害性，要吸取国外推行最低价中标初期的失败教训。当前，我国水利工程清单制的实施和工程担保制度日渐成熟，各地区的试点也积累了宝贵的经验供我们借鉴，实践证明合理低价中标是更符合我国现阶段水利工程建筑中标方式。

2.1 合理低价中标法更符合法律实际

《招标投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”；第三十三条规定：“投标人不得以低于成本价的报价竞标”；第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价除外”。显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是“公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价”。而“最低价中标法”是以谁的报价最低就由谁中标的评标方法，从理论上看，它是一个完美的评标方法，能最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益，也是国际流行的方法。但是从我国的《招标投标法》的本意来看，“最低价中标法”忽视了能够满足招标文件的实质性要求的评审，谁的投标价最低谁就能中标，甚至以低于成本价中标，给工程建设与管理留下极大的隐患，是不符合我国《招标投标法》的本意的。

2.2合理低价中标法更符合我国水利工程建筑市场的发展

水利工程与其他的建筑工程最大的区别在于前者明显含有公益性质或准公益性质，水利工程往往使用国有资金投资或以国有资金投资为主，其概念决定了在我国水利工程建筑招标只能采用合理低价中标，而非最低价中标。招标的根本目的是择优，而不是压价。由于我国现阶段建筑市场仍处于转型阶段，市场机制还很不完善，面广量大的众多国有企业正处在深化改革阶段，不难想象，在这样的现实状态下，实施最低价中标，可能会导致不正当竞争加剧，招标人在“无标底”的驱动下不仅处于失控状态，而且更是有人认为标价“越低越好”；一些管理不规范、素质低下、实力较差的承包商和自然人，持着“只要有业务，什么都有了”的观念，紧紧抓住某些招标人的心态，以最低报价进入竞争市场。有的投标人概算下浮的幅度甚至达到了30%～35%，在这样的报价下，很难保证工程的质量。

3 采用合理低价中标法在实践中应注意的几个问题

3.1合理考虑超出有效工程量以外部分费用

在按规定取费（基价合理）的情况下，预算定额单价有的是下限的项目单价，有的已低于成本价，施工单位将难以保证施工质量。2007年建设部颁布的《水利工程工程量清单计价规范》关于工程量计算规则应按招标设计图示尺寸计算的有效体积（面积、重量等）计量，对超出有效工程量以外部分不能计入工程量，应摊入有效工程量的工程单价中。例如土方开挖工程，土方开挖工程中为便于施工作业和满足边坡安全要求，都会在设计图示尺寸以外进行临时边坡开挖，临时边坡的坡比根据现场土质、开挖高度等条件而变化，有的情况稳定边坡为1:2，有的情况稳定边坡为1:1，此外视施工企业工效、素质不同也会变化。而上述土方超挖工程量和日后土方超填工程量均不计量，所以只能在熟悉现场情况，把握施工企业自身素质后，进行综合评定，将此项费用摊入有效工程量的工程单价中。，合理低价中标。，合理低价中标。

3.2 合理考虑施工附加量、操作损耗等所发生的费用

不但《水利工程工程量清单计价规范》对超出有效工程量以外部分、施工附加量、操作损耗等所发生的费用不计量，而且2002年水利部颁布的《水利建筑工程预算定额》各节中定额也不包括施工附加量、操作损耗等所发生的费用。但在实际生产中肯定要发生操作损耗，此项费用主要根据施工企业的自身素质决定，进行综合评定后将此项费用摊入有效工程量的工程单价中。在定额《干砌块石》这节就比较明显：定额第三章《砌石工程》说明第二条：“本章定额的计量单位，除注明外，均按“成品方”计算”；第四条：“各节材料定额中石料计量单位：砂、碎石为堆方；块石、卵石为码方；条石、料石为清料方。，合理低价中标。”在第五节《干砌块石》材料定额量为116m3，即块石116m3码方砌筑100m3砌体方。在定额附录《土石方松实系数换算表》中块石1.43m3实方=1.67m3码方，即1 m3实方=1.1678m3码方。虽然在理论上块石116m3码方可以砌筑100m3砌体方，但在实际生产中干砌块石的砌筑过程中要经过选石、修石、砌筑、填缝、找平等必要工序，所以块石116m3码方无法完全砌筑100m3砌体方，可以明显看出材料定额中不包括施工附加量和砌筑损耗，而且人工定额和机械定额中也不包括上述费用。根据施工企业的管理和员工的素质情况，施工附加量和操作损耗只能减到最少，而无法避免。若按规定取费的情况下，预算定额单价将低于成本价，势必难以保证工程质量。

不仅施工企业在预算报价时要注意上述问题，建设单位或招标主管单位更要在预算时切合实际，这样才能保证标底的合理性，不能只顾预算和报价最低。

3.3 招标文件或合同中强调物价波动和法规更改引起的价格调整

随着我国市场经济体制的日趋完善，材料价格不再是由政府部门控制，受市场调控而产生的材料价格跌涨凸显，这种情况在2008年度异常突出。从2008年度3月至6月间，受全球原材料涨价的影响，我国的建筑材料也大幅上涨，砂石料价格上涨15%，水泥价格上涨20%，各种钢材自2007年10月至2008年6月涨幅更达30%；受国际原油价格不断攀升影响，2008年6月我国柴油、汽油价格上涨15%。各类原材料和人工工资更有继续上涨的趋势。

以往有的建设单位招标时由于工期较短（在1年以内）通常不对物价波动和法规更改引起的价格调整，在材料价格大幅上涨时，施工单位将蒙受由此带来的全部经济损失；反之，在材料价格大幅下跌时，建设单位将浪费不必要的投资。《水利水电土建工程施工合同条件示范文本》通用合同条款第十六条37款和38款已明确叙述。在招标文件或合同中强调物价波动引起的价格调整，建设单位与施工单位的风险是相同的，也是“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”体现。在采用合理低价中标法时不仅不能忽略，更要重视对此条款的执行。

3.4 评标过程及方法

合理低价中标法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，经专家参考招标人标底，并对各投标报价与基准价进行对照评审，择优选择合理低价投标人为中标候选人的评标法。，合理低价中标。合理低价中标有别于最低价中标的主要特点是，合理低价在通常情况下，可以取各投标人投标报价的平均价为基准价（废标除外），便于招标人控制在招标活动全过程中无论投标人以何种方式（或许是按施工图预算下降一定百分比，或许是按企业定额报的价）报价，均以基准价为对比价；在评标中结合招标文件所公示的“实质性要求”，对投标人进行综合评估和审定，择优选择投标人。

4 结语

综上所述，合理低价中标在我国水利工程建筑市场还处于初步阶段，还有许多问题需要在实践工作中等待解决。，合理低价中标。相信在遵守现行法律法规和执行相关规范的前提下，在实践不断的摸索和提高中，合理低价中标会逐步成熟，将给我国水利工程建筑市场带来勃勃生机。

参考文献：

[1]水利部水利建设经济定额站《水利建筑工程预算定额》黄河水利出版社2002年

[2]水利部水利建设经济定额站作者：本书编委会《水利工程设计概(估)算编制规定》黄河水利出版社2002年

[3]水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局作者：本书编委会《水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)GF—2000—0208》 中国水利水电出版社中国电力出版社 2000年

[4]作者：本书编委会《水利工程工程量清单计价规范GB 50501—2007》中国计划出版社 2007年

第10篇

关键词：以就业为导向；工程造价；人才培养模式

一、引言

房地产行业带动了相关专业的发展，而其中工程造价尤为突出。工程造价专业招生形势很理想，但是，据调查，用人单位普遍反映学生理论能力很强，相对实践能力较弱。近年来，为了适应市场需求，各个院校不断的探索新的培养模式，例如工学结合，“2+1”顶岗实习等教学模式，取得了一定的效果。

工程造价专业主要是培养具备工程造价相关理论，能满足独立算量，熟练运用造价软件，能独立承担工程造价工作的一线工作岗位要求的技术应用性人才。该专业具有实践性，动手能力强的特点，针对该特点，如何培养市场需求的人员，是目前需要解决的问题。

由《建筑业企业资质等级标准》我们知道，施工企业的资质标准中，在人才考量方面，目前还主要集中在具有一级、二级建造师等相关证件上。据实行建造师考试改制之后，未来对施工企业的资质评定中，有关施工人员，预算人员，质量人员，安全人员，材料人员，机械人员，测量人员，资料人员等相关的数量也会列入资质评定的标准中。而这一规定，意味着市场上对该相关人员的需求会增多。因次，在设置工程造价人才培养模式方面，我们可以据此为导向，设置工程造价新的人才培养模式。

二、现行工程造价专业人才培养模式分析

以下从两个方面对目前现行的工程造价专业人才培养模式进行分析。现行工程造价培养模式存在的问题以及职业能力。

1、 现行工程造价人才培养模式存在问题

建筑行业的发展带动工程造价专业的发展，目前，对工程造价专业而言，招生院校的增多，招生规模的扩大，促使用人单位对该专业人员的要求逐渐细化，要求越来越高。而原有的培养方案存在一些问题：原有的培养方案侧重于培养基础扎实，理论性较强的人才，例如合同管理，建筑力学等相关课程占据了学生不少的学时，而这些课程的开设，对学生的职业能力培养方面所起作用不大。另外，职业千叶能力的培养和企业的需求有些不符。据调查，工程造价学生的毕业去向主要是施工单位，就业岗位主要集中在造价员，资料员等方面。而以后企业所需的质量人员，安全人员，材料人员，机械人员，测量人员等并没有设置相应的培养计划。

2、 对目前的工程造价专业职业能力分析

目前大多数工程造价专业所做的人才培养模式，培养的人才在就业 方面主要集中在施工单位，造价咨询单位等。该专业的职业能力分析方面主要集中在以下几个方面。首先是认图识图能力。针对该能力而设置的相关课程主要有建筑识图与房屋构造，施工组织设计等。其次是计量与计价能力方面。开设的课程主要有工程造价基础，工程造价基础课程设计，CAD，以及相关造价软件的开设等方面，主要是培养学生手工算量，以及套定额的能力等。但是，由于开设的课程较多，而课时量又有限制，所以，造成的后果是学生所学东西不精细，不深入。另外，在拓展职业知识迁移方面，主要有工程建设法规，建设监理导论等方面，一些理论性的课程。这些课程的开设，会在一定程度上拓展学生的就业范围，但是作用不是特别大。

三、以就业为导向，工程造价专业人才培养模式的探索

针对目前的就业形势，以及目前的工程造价专业培养模式中存在的问题，对于工程造价人员的培养方面，以就业为导向，工程造价专业人才培养模式的设计思路如下。

1、明确培养目标

工程造价专业旨在为社会培养具有“工程预算+工程技术+法律法规+计算机应用”能力的应用性、职业型创业者。学生在校期间即可取得土建工程造价员资格证书。本专业培养的学生具备工程造价全过程管理基础理论知识和专门知识，掌握工程建设阶段造价管理的基本技能，具有本专业相适应的文化水平与素质，具有建设工程招标、投标、评标、审标，建设工程造价概预算、工程造价确定与控制、成本核算及建设工程项目投资管理能力，经过严格职业技能训练，获得土建工程造价员初步技能，能够适应生产、建设、管理第一线需要，具有良好职业道德和创新精神，有较强实践能力的高等技术应用性、职业型专门人才。

不断调整培养计划

2、适时调整培养计划。以往的培养计划重在理论，课程设置方面亦如此。以“应用”为宗旨，以“就业”为导向。将那些和本专业关系不大的边缘课程给删除。增加一些实践性强，动手能力强的课程。课程设置方面，改变以往的公共基础，专业基础，专业课，选修课等的划分方式，替代以能力模块划分：专业基础模块、专业核心模块、实习实训模块、专业拓展能力模块。并研究他们之间的关系，将这些模块设计成有机联系的整体，并在规定时间内按照一个恰当的顺序完成课程教学。

3、课程体系建设是教学的重中之重。目前对工程造价人员的需求，首先需要很强的实践能力，需要精通软件，所以这是设置课程首要考虑的问题。其次，不但要懂技术，还要具备相关的经济、法律知识。在专业课程体系构建方面要考虑到这一就业特点。并且在构建课程体系时，与我国目前工程造价相关资格考试挂钩。国家通过相关的工程造价管理体制改革来提高和促进该专业队伍素质和业务水平，因此对该专业课程体系的构建是非常有必要的。

综合上述知识特点，我们构建以培养社会需要的、从事工程造价及工程管理工作的高素质人才为核心，以专业基础模块、专业核心模块、实习实训模块和专业拓展能力模块为四个平台，多元化的课程体系框架，从而培养社会需要的技术应用型人才。如下图所示。

4、 多元化的考核方式

以就业为导向，应用性人才的培养，对于人才的考核方式与评价也应该改变传统的仅凭一份毕业设计论文来衡量学生的做法，着重考核学生实践能力，理论课和实践课分别进行，理论课的考核可采用例如闭卷、开卷考等方式，而实践课可采用具体案例来进行考核，并且采用多次考核取平均的方法。

四、结论

以“就业”为导向，培养应用性人才，同时应该以学校、社会、企业三位一体，寻求应用性本科教育心得突破。（作者单位：1.中原工学院信息商务学院建筑工程系；2.河南科技大学土木工程学院）

基金项目：本文系中原工学院信息商务学院教学改革项目（jg1420）的研究成果。

参考文献

[1] 陈宏伟，沈国华.关于高职工程造价专业工作室教学模式的思考[J].价值工程.2013.（7）

[2] 陈金华.以就业为导向的高职院校工程造价专业教学改革的思考[J].高职教育研究.2008. （4）

[3] 李怀伦.试论《工程造价》专业课程体系的构建.河北唐山，河北能源职业技术学院学报.2012

第11篇

一、坚持督政为主。保证教育经费投入

（一）召开了全州推进教育强州暨教育督导工作会议

安排了十二五”期间教育和督导工作任务。州人民政府副州长曹世凯、州人大副主任宋友达、州委组织部副部长黎致远列席会议并作重要讲话。会议提出了未来几年教育督导工作要突出以下重点：一是进一步提升教育督导地位；二是进一步加强对学前教育、义务教育、中等职业教育等各类教育的督导；三是进一步加强对规范办学行为、增加教育投入、特别是教育经费到位情况的督查。会议惩处了度教育督导目标管理先进县市。

（二）对各县市人民政府年教育经费预算进行了督查

州教育“两项办”督查组深入县市检查教育经费预算情况。本次活动由州委副书记彭武长担任组长，4月12日—4月19日。主管教育的副州长曹世凯和联系教育的副州长芮国强担任副组长，共分成两个督查小组，各组由组长、副组长和4名专家成员组成，主要督查各县市人民政府2011年教育经费预算情况，检查落实“三个比例、三个增长”预算情况、各项政策性口子经费预算情况以及其它教育经费预算情况。督查发现：八县市全额落实了2011年义务教育阶段教师绩效工资预算；足额布置了教育费附加、地方教育费附加；足额布置了农村税费改革转移支付30%危房改造资金。但古丈县、花垣县2011年度预算内教育经费支出占财政支出的比例未达到法定增长要求，尤其是古丈县离法定要求相差2.29个百分点；凤凰县、泸溪县、龙山县有些预算项目欠规范；有些县政策性口子经费预算缺乏。州人民政府教育督导室下发了关于对2011年全州教育经费预算专项督查的情况通报》州教育“两项”办〔2011〕2号）要求各县市人民政府足额安排教育预算。

（三）对全州2011年为民办实事项目义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作进行了督查

依照州政府相关领导的批示，根据省教育督导室《关于印发〈2011年为民办实事项目验收规范〉通知》湘政教督通〔2011〕6号）和州教育督导室《关于对全州2011年义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设情况进行专项督查的通知》州政教督通〔2011〕6号）文件精神。5月15日至24日，州人民政府教育督导室组成5个专项督查组，对全州8县市45所义务教育合格学校（其中15所为民办实事项目学校）13所农村公办幼儿园（为民办实事项目）1所特殊教育学校（为民办实事项目）建设进展情况进行了专项督查。督查项目校占项目校总数的77.3%督查组采用听取汇报、实地检查等方式对上述学校建设资金到位、工程进度、内部设施配备等方面的情况，进行了专项督查，督查发现：大部分学校的土建工程已完成图纸设计、工程预算，并已进入招标阶段，一些项目学校的土建工程已动工，特别是花垣县土建项目启动快，工程质量高；所有项目学校已完成实验仪器、图书、体卫艺设备需求数量统计，准备招标推销；但除花垣县外，其他县市土建项目进展缓慢，尤其是农村幼儿园土建项目进展更加缓慢，全州13所为民办事项目公办幼儿园建设项目只有4所开始土建，其他9所都还没有施工；古丈县、龙山县还存在比较大的建设资金缺口。州人民政府教育督导室下发了关于对全州2011年为民办实事项目义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作专

紧迫感，项督查的情况通报》州政教督〔2011〕7号）督促各县市人民政府一是进一步增强责任感。把义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设作为教育强县市的重要举措，要按时完成这项利县、利民、利校、利生的重要工程。二是加大投入，积极筹措解决好资金缺口问题。三是及时协调相关部门解决局部学校无法动工的问题。

二、坚持以督学为本。

（一）加强督学责任区建设

今年上半年州人民政府教育督导室认真贯彻执行湖南省教育厅《关于建立督学责任区制度的通知》湘教发〔〕16号）文件精神，为使教育督学工作常态化。加强督学责任区尤其是县级督学责任区建设。

加强培训。8县市将各中小学划分为不同的督学责任区，1健全机构。由县政府教育督导室正、副主任督学和教育局领导班子成员担任各责任区组长，聘任的县级督学为成员，各自区域内开展督学工作。尤其是花垣县为全县百余所片村小聘请了兼职督导员，建立了县—乡（镇）村三级督导网络。3月份，各县市人民政府教育督导室对所有责任区督学进行了培训。使各督学明确督学责任区的目的任务、工作方式及要求。

接受社会监督。为全面落实督学责任区制度，2实行督学内容公示。截止四月底，8县市教育督导室在各乡镇中心完小以上学校显要位置都悬挂了督学责任区督学公示牌》将督学的主要内容，督学责任人及联系电话、县政府教育督导室和县教育局纪检监察室电话进行了公布，方便广大群众对学校规范办学行为的咨询或举报，广泛接受人民群众监督。

（二）开展随访督导

州人民政府教育督导室与全州八县市人民政府教育督导室以及州、县市教育局的有关领导及工作人员分成八个督查组开展了春季开学工作督查。共督查了90所不同类型的学校，1对全州中小学春季开学工作进行了督查。3月1日至3月9日。涵盖了农村和乡村幼儿园、小学、初中、高中学校以及局部民办学校。督查组采用听取县市教育局领导和学校领导汇报、现场观赏、个别访谈等形式对各学校开学以来组织教师政治学习情况、教师到校情况、学生入学情况、课程开设和课时安排情况、控辍保学情况、规范办学行为情况、义务教育合格学校建设和校安工程建设情况、收费用书情况、学校平安排查及饮食卫生情况、学前教育和职业教育情况等进行了全方位的督查，督查组肯定了各学校开展的工作，指出了存在突出问题：农村初中和高中学生流失比较大；农村学校师资缺乏；有些学校存在平安隐患；城镇中小学班额过大现象比较普遍等等，提出了整改的建议和措施。

州人民政府教育督导室组成督查组，2对全州普通高中办学行为进行了专项随访督导。4月12日—4月19日。重点检查了全州8县市13所高中学校学业水平考查科目的开设、教学情况，开办重点班、考试效果排名、家教家养等。督查中发现：一是各学校学业水平考查科目教学条件得到改善。被抽查学校多渠道筹集资金，加强对音体美学科、理化生实验室等教学条件的改善，州民族中学、凤凰县高级中学、龙山高级中学已建成标准的通用技术教室，永顺县第二中学修建了全州最大的室内中学生乒乓球馆。二是教学惯例管理比较规范。古丈县第一中学、永顺县第二中学音乐、美术、体育教师教案教务处经常检查，教师备课认真，教案详细规范。州民族中学、吉首市民族中学、保靖民族中学把学生必做的实验布置到周，提前公布给实验教师，克服了实验教学的随意性，保证了实验的落实。吉首市民族中学、凤凰县华鑫实验中学非常重视研究性学习课程教学，有详细的教学计划，有专职教师精心辅导，并取得很好的教学

个别学科未开齐；局部学校教学惯例管理欠规范；教学设施设备仍然达不到相关要求；办学行为仍然存在不规范的现象。州政府教育督导室下发了关于对2011年全州教育经费预算专项督查的情况通报》要求全州高中学校要严格按照《自治州中小学教学惯例》自治州中小学实验教学惯例（试行）自治州中小学信息技术教学惯例（试行）要求加强教学惯例管理，实效。三是周六、周日以及其它节假日成建制补课基本得到控制。四是局部学科未开足课时。全面落实州颁教学常规的要求。要求进一步落实湘教发[]36号和州教通〔2011〕9号禁补令，不时规范办学行为，严禁办重点班，严禁成建制收费补课，严禁教师进行有偿家教家养。

州政府教育督导室组成省级示范性普通高中视导评估组，依照湖南省政府教育督导室新颁布的湖南省示范性普通高中督导评估方案》以下简称《方案》要求，从政府履行职责、学校办学水平、办学示范性等三个方面对省级示范性高中吉首市第一中学进行了为期两天的视导。视导组听取了吉首市第一中学校长向仍淼同志关于学校办学情况汇报，详细查阅了各种档案资料、经费帐目；分别召开了学生、教师座谈会；问卷调查37人，个别走访50人，随堂听课28节；实地检查了学校各种功能室、校园环境、校舍建设；对学生的学习和生活条件、学校各种教育教学设施设备的管理使用情况、教师教育教学、教研教改及校本研修等各方面的情况进行了较为全面的解。视导组根据各小组的检查情况，经过认真讨论，综合分析，认为吉首市第一中学的主要效果有六个方面：一是办学理念不时创新，办学目标清晰鲜明。学校以“教必以正，学必以勤”为校训，确定了以德立校，全面育人”办学理念，以“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”作为学校的办学宗旨。二是德育为首，重视学生“养成教育”学校以学科渗透为主渠道，以学生活动为载体，形成了注重养成，全员参与”德育模式。三是办学条件不时改善，办学环境进一步优化。吉首市委、市政府坚持教育优先发展战略，千方百计化解学校债务，市财政为学校还债385万元，至此学校1300多万元贷款和负债全部清偿完毕，目前学校既无外债也无内债。四是办学特色比较鲜明。学校科技创新效果突出；重视学生英语口语及能力培养；积极开展语文社团活动；艺体教育独树一帜；学校采用科学先进的方法进行艺体课教学，效果显著。五是教育科研、教学质量稳步提升。教育科研效果斐然：学校在十一五”期间，有9个课题被省、州教育科研部门批准立项，已有7个课题顺利结题。2011年学校又申报了16个“十二五”科研课题，申报课题数量超越了一些县的总数量。教学质量逐年提升：全省学业水平考试中，高二年科合格率达91.9%名列全州第一。高二年级科科合格率达95.7%名列全州第二。高考二本上线率逐年提高：为8.98%,3对吉首市第一中学进行了视导。5月10日—5月11日。为13%,为24.3%六是教师队伍建设和学校管理整体呈现良好态势。校长有很强的管理能力和业务能力，领导班子成员年龄、学历、专业结构合理，团结、民主、务实，事业心强，具有较强的凝聚力和感染力。注重青年教师的培养，近两年组织青年教师参与教育部门组织的业务培训学习共计613人次。深入开展现代信息技术培训，青年教师全部可以独立制作较高质量的课件。通过视导，吉首市第一中学存在如下主要问题。一是办学行为欠规范。学校实行初中和高中合并办学，不符合上级文件规定。二是学校没有实行均衡编班，变相举办了重点班。三是办学条件严重缺乏，校园面积但与省级示范性普通高中的基本要求有差距；迎检资料整理欠严谨、欠科学。州人民政府教育督导室下发了吉首市第一中学省级示范性普通高中第二次视导评估报告》州政教督〔2011〕6号）要求吉首市政府教育督导室加强对学校存在问题跟踪督促指导,及绿化面积不够。二是教育教学场地严重缺乏。三是教学质量、资料整理有待进一步提高。该校教学质量虽然有很大提高。并及时将整改情况两个月内书面报州政府教育督导室。

三、健全新的督学队伍

推荐了原州人大主任龙松江、州教育局长秦平、州人民政府教育督导室主任督学杨昌凡、州人民政府正处级督学彭英雄等4名同志为省督学候选人，今年是省、州、县督学换届之年。州人民政府教育督导室一是推荐了新一届省教育督学候选人。根据《关于推荐第七届省督学人选的通知》湘政教督通[2011]4号）文件精神。这几名同志经过省人民政府严格审查，顺利入选省教育督学。二是聘任了新一届州级教育督学。2011年2月23日，州人民政府根据教育督学聘任有关规定，聘任了龙庆翔等23位同志为州人民政府第五届教育督学，新一届督学的任命，将有力地推动“十二五”期间州教育督政和督学工作的开展。三是各县市依照规定新聘任了县级督学。

四、加强教育督导信息宣传建设

今年州人民政府教育督导室着力很抓教育督导信息宣传工作。

（一）加强教育督导信息员培训。州政府教育督导室为了进一步贯彻省人民政府教育督导室《关于进一步做好教育督导宣传工作的通知》湘政教督通[]135号）文件精神。对全州8县市教育督导信息员进行了培训。此次培训会州教育督导室相关人员就网络新闻信息撰写的基本要求、教育督导新闻信息宣传重点进行了较为详尽的讲解，同时对湖南教育督导网《信息系统操作手册》进行了机上操作示范和解读。通过培训，提高了全州教育督导信息在省教育督导网上的采用率。据统计，截止6月17日，州共有59条新闻信息被省教育督导网采用，有6条新闻信息被国家教育督导网采用。

（二）建设教育督导网。今年将教育督导网由原来的2个板块增加为6个板块。督导信息员及时上传信息。起到很好的上传下达作用。

五、下半年工作重点及具体工作

（一）7月。向省上交全州教育督导论文。

（二）10月。

（三）对—2011年创建的义务教育合格学校进行州级督导评估。要求各县市10月底以前提出申请评估演讲。

第12篇

（一）作业成本法的内涵与功能

传统成本计算是以某一总量（如人工、材料、机器工时等）为基础来分配间接费用，随着科学技术的不断发展，智能机器、自动化生产、计算机辅助设计与制造等使用使得间接费用在全部成本中所占比重越来越大，这些间接费用的构成也日趋复杂和多样化，传统成本计算采用单一分配标准势必造成信息失真，其提供的成本报告不能满足企业管理层的决策需要。作业成本法（Activity-Based Cost）有别于传统成本计算方法，它以企业会发生成本且能创造附加价值的经济活动（作业）为中心，以“产品消耗作业，作业消耗资源”为核心思想，归集作业成本，选择确定成本驱动因素，对各种作业的间接费用采用不同的分配率进行分配，将企业生产经营活动所发生的资源分配到对应的作业中，然后以某生产经营活动的作业消耗量为基础，把发生的资源成本分配给对应的产品。目的在于为企业科学有效地决策提供相对准确的成本信息，同时对一切作业活动进行持续的动态跟踪反映和分析，有利于企业提升改善“增值作业”，促进企业优化价值链上的作业，提高其管理水平和经营业绩，作业成本法是以作业为基础的成本计算方法和管理系统。

（二）建筑安装企业应用作业成本法的现实意义

目前作业成本法已取得了快速发展，其应用研究领域从最初的制造业扩展到了商品流通、医疗卫生、金融、保险、物流、社会服务中介等行业，并应用在产品管理、作业过程优化等决策领域以及产品定价、生产加工等业务领域。但目前国内建筑安装企业对作业成本法的应用与研究相对较少。因此，在建筑安装企业应用作业成本法管理具有积极意义。

1.建筑业是一个劳动密集型行业，产品资源消耗量大，易受国家宏观经济环境影响。我国建筑安装企业大部分是以某项具体工程为单位进行项目管理。但是在实施项目管理的过程中，由于采用传统成本计算方法，普遍存在着实际成本难以准确计量等一系列问题。传统计算方法下的产品成本由直接成本和间接费用组成，各产品分摊的间接费用与产量相关，产量越高所分摊的间接费用就越多，但实际上它们并非正比关系。科技进步使得机器设备的价值提高和其使用寿命缩短，导致固定资产折旧等间接费用增加，同时直接人工成本也大大减少，这些使得传统成本法下的间接成本分配率很大，后果是高估高产量、低科技含量的产品成本，低估低产量但高科技含量的产品成本，导致成本控制失效。建筑安装企业的项目存在施工工序复杂化、安装产品多样化、项目完工时间较长、需要各部门综合协调、项目资金投入大等特点，计算机和信息技术的发展为多样化的间接费用分配基础提供了必要的条件。

2.作业成本法对于非产量因素的制造费用处理有着传统成本计算方法不可比拟的优点，可为建筑安装企业提供详细准确的信息。其作用主要体现在以下几个方面：（1）可以准确计量产品价值和期间费用，它将企业闲置过剩的生产能力和浪费的资源从产品成本中剔除；（2）促使企业对有限的资源合理配置，改进作业方式以降低项目成本，便于合理地制定各作业中心的预算标准；（3）企业在作业中心基础上建立责任中心，可客观地评价各责任中心的业绩；（4）为企业产品定价提供决策有用的信息，实施作业成本法能获得相对准确的成本信息从而为决策提供依据。项目的实施需要资源的投入，竞争使建筑项目的市场化导向日益明显，项目中间接费用的增加大大提升了分配的难度，传统成本计算方法已不能提供客观有效的信息，作业成本法的应用使得管理者处于包含项目实施及其各关联方等在内的总体角度思考问题，促使其改变成本管理方法。

二、建筑安装企业作业成本管理的框架设计

（一）建筑安装企业作业成本管理思路

我国国有控股的建筑安装企业，其组织机构仍然存在设置重复、职能部门效率较低、成本管理落后等特点，目前虽然采用了项目经理负责制，而项目经理仍然对成本缺乏科学的计划与控制。现在迫切需要在具体项目上实施作业成本计算，将具体项目成本管理体现为对作业成本的管理，借以提升各项成本的计划与控制管理。

将建筑安装企业的组织机构通过作业分析和流程再造而采用矩阵制，这种矩阵制组织结构具体包含了公司管理层和项目执行层，较其他组织结构（如直线型，职能型组织结构）而言，它最适合建筑安装企业对项目实施管理。根据波特的“价值链分析”对关键作业流程进行分析，提供有效的业务流程和作业框架。

某一工程项目的最终成本包含了两部分：一部分是直接计入工程的成本如直接材料、直接人工等；另一部分则是为完成工程所必需的辅工作所发生的成本如管理人员工资、临时性设施、施工措施等，公司可以某一作业是否对产品价值有利为标准消除“非增值作业”，将有价值的作业归集到各作业中心，同时进行适当的作业选择和降低那些效率较低的作业所耗费的资源如更新设备、淘汰落后机械、购买先进机器以提高作业效率。整合企业内部资源和外部资源，优化供应链管理，企业应认真分析自身竞争实力，制定分包和采购决策，如考虑建立设备和材料供应租赁中心等，力求保证资源的供给，加强成本控制。

依照成本管理的属性，工程项目成本可分为工程预算成本、计划成本、实际成本。预算成本以工程造价为依据；计划成本是工程项目的目标成本，是工程项目应达到的成本；而工程实际成本则是项目实际发生的耗费；预算成本与实际成本的差额可反映项目的盈利状况，目标成本与实际成本的差额则反映了项目的经营效率，目标成本的减少可成为考核项目管理人员的业绩评价标准。在建筑安装企业实施作业成本管理，首先要对工程项目进行分析，分解形成若干作业中心，分别对各作业中心进行分析，计算出该工程项目的作业总成本。工程项目的作业成本作为目标成本分解到项目管理层以实行项目成本负责制，项目经理应采取奖惩和激励等措施确保每个员工目标成本的实现。

（二）基本框架设计

建筑安装企业的作业成本管理基本框架设计内容包含了企业管理层和项目层，分层次展开，目的在于为该类企业引入新的成本管理模式以期提高企业经营业绩。设计方案如图1所示。

作业分析可按以下几个步骤进行：首先区分增值作业和非增值作业或是无效作业；其次找出对企业或工程项目及市场消费者价值均较高的作业；与本行业类似作业进行对比，评估其价值有效性；最后寻找作业间的联系，以最经济有效的方式完成作业。作业管理则体现在以下几个方面：作业消除即消除不增值作业；即使是同一工程项目，不同的施工方案与设计也会产生完全不同的一组作业及相关的作业成本，这就需要选择最合理的作业；实施规模经济，即增加作业的投入产出比来提高作业的效率。

工程项目的作业成本法实施步骤可用图2表示。

三、作业成本法计算结果比较分析

（一）四川某建筑安装企业项目的计算结果

1.作业中心的建立。以四川某建筑安装企业新建的某居民住宅项目中的四号楼为例，该楼房建筑面积约6 317.41平方米。在项目实施过程中，通过编制预算来控制企业资源的耗费，当工程项目或施工工序变化时，要对预算作统一的修订。对该工程项目可使用工作分解结构WBS方法将该项目分解为一系列的工作单元（工作包），建筑安装企业的项目较其他生产流程过于复杂的制造业来说有相对规范的施工流程，分解项目相对容易。工作分解结构WBS分解的工作单元就是企业的作业中心。该住宅楼划分的作业中心可分为土建工程、暖通工程、给排水工程、消防工程、强弱电工程五大类，土建工程包含了基础工程、主体工程、屋面工程、装修工程，这些工作单元还可以分解为更小的工作包，如基础工程又可分为桩基础、基坑开挖、模板工程、钢筋工程、防水工程、预留管道孔、砌体工程、回填土工程。建筑安装企业应根据建筑行业规范，制定并实施项目工作流程，分析主要作业并对同质作业加以整理，以同质作业建立起相应的作业中心，以归集作业成本，本例中，根据项目情况划分如表1。

2.作业成本计算。作业成本计算是指把所耗费的资源根据资源动因分配到作业中心、作业根据作业成本动因分配到项目的过程。计算思路见图3。

结合项目自身情况，首先可计算直接工程费用，直接工程是形成工程实体的工程，如混凝土工程、钢筋工程等，这些直接工程的作业结果形成工程实体，分别计算各作业中心的直接工程费，内容包括直接材料费、直接人工费、直接机械费。其次分配辅助工程作业，辅助工程为整个工程的顺利完成而发生，辅助工程作业大致分为综合性辅助工程作业、部分性辅助工程作业和单一性辅助工程作业。综合性辅助工程作业与全部施工项目有关，如办公室、库房等临时设施、施工水电费、财务费用等，它可按该作业中心直接工程成本占总直接工程成本的比例分配；与部分施工项目有关的部分性辅助工程作业如成品保护、夜间施工、材料二次搬运等，必须按各自的作业动因和对象分配；单一性辅助工程作业单独与某一施工项目有关，如混凝土搅拌机、插入式振捣器等。最后根据上两步得到的各个作业中心的作业成本计算出整个工程项目的作业成本。以下通过该住宅楼的施工加以说明工程所用到的一些主要机械设备（表2）。

这些主要机械设备在作业认定上的归集体现在如何进行折旧费用的分配。表3是该公司的工程承包价，总价=综合单价×合同数量，综合单价包含了全部直接成本、间接费用及利润。

以钢筋作业中心为例（成本计算如表4所示），钢筋作业中心耗费的资源包含相关施工机械使用费、人工费、辅料费等。钢筋材料费直接计入产品成本，不用参加分配，其他作业中心成本也可按类似方法分解计算。

计算出各种产品的动因分配率，分配的成本=作业中心成本×动因分配率，还以钢筋作业中心为例列表说明（表5）。

以某产品在作业中心消耗的成本动因数量为依据计算相应动因分配率，该产品的成本耗费=分配率×作业中心成本，现以现浇混凝土基础为例列表说明（表6）。

把各间接成本与直接成本合并得到作业成本法下各项目的总成本，为便于分析，把该工程项目的计划成本（即目标成本）一并列示，如表7所示。

（二）作业成本管理的应用成效分析

上述使用作业成本法计算的现浇混凝土基础总成本为765 980.73元，它把所有耗费的资源和间接费用分配到作业，这些作业包括直接工程作业和间接作业，然后把作业成本分配至相应对象，能更准确地反映现浇混凝土基础的实际成本，传统成本计算方法计算的成本为781 935.05元，明显会高估该实际成本，不能真实反映其成本信息，给企业带来损失。差异比较明显，其中一个重要原因就是传统成本计算方法采用统一的间接费用分配基础，容易形成高估产量大的产品成本，低估产量小、工序相对复杂的产品成本，当然如果对一些作业更为细化，则得到的信息更加反映真实情况。按照作业成本法提出的合理数据可作为企业未来项目预算的编制基础，为各作业中心控制成本提供科学的依据。通过作业来反映耗费的资源与建筑安装项目的联系是传统成本核算方法无法相比的，它揭示了项目可供资源、实际使用资源、实际需用资源之间的关系，有利于企业加强成本管理，提高经济效益。

建筑安装企业实施作业成本法是一项复杂的系统工程，需要企业有较高的信息化水平和各项基础数据的完善，如工程项目结构、工序的分解，作业的种类和属性，各种成本动因的纪录等，作业成本法也要与企业原有的成本管理方法相结合。我们看到，作业成本法在建筑安装企业的应用有着巨大潜力和现实意义，因此，在符合成本效益原则的前提下逐步实施作业成本法是企业的明智之举。

【参考文献】

[1] 吕涛.建筑安装企业作业成本管理框架设计研究[D].西南财经大学硕士论文，2012.

[2] 范晓文.中国企业应用作业成本法研究[J].经济研究导刊，2013（33）.

第13篇

关键词：建筑装修工程；造价；控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

我国的建筑装修行业由于发展过快，所以现在存在着不少问题，如何解决这些问题,如何有效控制建筑装修工程的造价,是我们必须要面对的问题。

一、建筑装饰装修工程造价控制具有的市场特征

建筑装饰装修工程作为建筑工程重要的组成部分,相比于建筑工程中其他的工程,在环节上涉及的更多,对造价影响的因素也更多。

（一）对建筑装修装饰工程质量控制存在问题

进行建筑装修装饰工程施工的公司,往往都是一些具有装饰装修的资质的公司在承包商手中承包下来的。在承包过程中,会受到承包商压价等影响。而装饰装修公司为了谋求利益最大化,进行造价的时候,选择的装修材料以及装修环节会存在问题,这些问题的存在会对装饰装修的质量产生不利影响。

（二）对建筑装修装饰工程设计控制存在问题

很多装饰装修公司虽然具有资质,但是人员组成、技术力量相对薄弱,对工程的装修装饰总体设计把握不好,这就给造价控制造成了困难。由于设计的不合理,在施工中存在临时改动设计的情况,这也给造价的控制带来难度。

二、简析建筑装修工程的特点和存在的问题

（一）建筑装修公司的素质参差不齐

正是由于建筑装修工程的巨大利润空间,吸引了越来越多的人成立建筑装修公司，但是，这些建筑装修公司的施工队伍的素质是参差不齐的，有一部分人和公司通过钻空子等不规范的行为来获取暴利，这样严重损害了业主的利益。有一部分建筑装修公司没有自己的专业技术人员和专业的施工设备，更有甚者，有些建筑装修公司都没有属于自己公司的施工队伍，这些不规范的行为导致了建筑装修工程的施工质量得不到保证，消费者的利益得不到保证，导致建筑装修市场秩序混乱。

（二）装修材料的问题

市面上有很多制作和销售建筑装修材料的厂商,造成了市面上建筑材料的品种多、规格多,同时价格差异也大,有些时候是同一个品牌的产品,就有可能是不同规格的层至有可能是假冒伪劣产品,这些不是专业人员是很难识别出来的，装修材料的质量得不到保证，有些时候装修材料是施工单位代为购买，在这个过程中可能会出现施工单位吃回扣的现象，而且购买的装修材料等额质量得不到保证，造成业主花更多的钱但买更差的东西的情况出现。因此,建议业主在购买建筑装修材料时,一定要在正规的渠道购买并且咨询专业的技术人员,从而保证建筑装修工程的施工质量。

（三）施工的随意性大

施工之前应该先设计出施工的图纸，施工的图纸是由建筑装修公司根据业主的要求进行设计的,当建筑装修公司缺乏有资质的设计人员的时候，设计出的图纸根本不能满足施工的要求，导致施工的随意性大缺乏有效的控制,当装修之后的建筑不能够满足业主的最初设想时，就需要返工,导致资金的浪费和大额设入,最终使得建筑装修工程的造价提高，不能和业主的经济承受能力相适应，给建筑装修工程行业的健康发展埋下了隐患。

（四）政府的管理相对滞后

建筑装修工程行业发展迅速，但是行业发展并不规范，缺乏政府的有效管制，建筑装修行业需要一整套严格完整的管理制度和体系,以此保证建筑装修行业的健康发展,避免出现建筑装修工程的造价得不到控制的现象。

三、建筑装饰装修工程造价控制采取的措施

（一）建筑装饰装修工程设计阶段的造价控制

设计阶段是建筑装饰装修工程造价控制最重要的阶段,对于整个工程的造价管理具有不可替代的作用。设计阶段的造价控制是否合理对于装饰装修公司的利润具有直接的印象,也关系到业主对装修装饰的要求能否实现。在设计阶段进行造价控制,就需要对装饰装修涉及到所有影响因素进行造价设计控制,并结合业主的要求,实现设计与经济的协调。

（二）建筑装饰装修工程材料品种及规格方面的造价控制

建筑装饰装修工程涉及到的材料根多,也会涉及到很多品种、规格、品牌,不一样的材料的价格也存在着差异。在这方面进行造价控制,就需要造价人员对需要使用的材料列出清单,包括材料名、规格、品牌、数量等,还要计算出这些材料的损耗率。之后在了解市场材料价格的基础上,进行材料品种及规格方面的造价。

（三）建筑装饰装修工程成本费用支出的造价控制

这里所说的成本费用造价控制包括人工费控制、材料费控制、构件加工费和分包工程费的控制等。对这些费用的成本控制,通常都是按照施工图预算,实行以收定支的方式。也就是按照施工图确定工程量,从而确定需要用工数量,人工费可以按照固定费用和浮动费用执行;材料费用造价控制应在考虑市场的价格浮动的基础上建立定额管理制度;对于构件加工费和分包工程费,坚持按照双方所签订的合同执行。

（四）建筑装饰装修工程损耗量的造价控制

进行建筑工程装饰装修,就不可避免会出现材料的损耗,而对材料损耗进行合理控制,也是造价控制的重要内容。正常情况下,材料在运输、搬运、使用过程中会因为磕碰、切割等出现一些损耗,这些损耗应在设计阶段就进行考虑。还有的损耗是因为在施工中使用材料不合理而导致的,对于这样的损耗就要引起注意,要提高施工人员的认识,尽量避免出现这种不合理的损耗。

（五）建筑装饰装修工程竣工结算阶段的造价控制

由于建筑装饰装修工程的特殊性,在竣工阶段进行造价控制,会有很多位置无法确定质量,这就需要业主与装修装饰公司签订质量保证协议,并把总工程款的一部分留作质量保证金。装饰装修公司也要提高材料使用清单,作为工程竣工结算阶段造价控制的依据。还要收集各种竣工资料,在决算时使用。

四、建筑装饰装修工程质量管理

（一）建筑装饰装修工程进行施工的技术要求

首先是对设计与构造的具体要求。建筑就是根据某种建筑学原理，设计构造出可以满足某种目的的工程。在设计时一定要根据建筑的具体目的，进行科学的平面设计，要充分考虑到各种可能的影响因素，如温度、湿度等，提前做出防范措施，确保设计的合理性，同时装修时还要做好防潮、防腐、防水火工作，为居住人员提供舒适、安全的环境。其次是要做好材料技术的具体要求。材料是体现建筑装饰品味、确保工程质量的重要因素，在选择时要充分考虑要其安全、环保、美观的功能，并根据其不同的特性进行具体的选择。如建筑玻璃，其功能是为了使建筑拥有良好的透光性、保温、耐腐蚀、透视等，淡然必不可少还有美观性的要求。又如木材和木制品，室内装修时要一般采用阔叶树木材，那么就要考虑其变形、湿涨干缩、强度等技术要求。

（二）装饰装修工程施工成本控制

建筑装饰装修工程的成本，体现了建筑施工企业的生产活动和管理水平，同时也关系到业主的切身利益，在进行施工时一定要加以考虑。对建筑装饰装修工程项目进行成本控制包括事前、事中和事后控制，做好每个环节的成本控制才可以降低整个项目的施工成本。常用的成本控制方法有成本分析表法、坐标法、成本计划和控制图法。成本分析表法就是对各种报表进行工程分析和成本预测，从而进行成本控制；坐标法就是将工程项目中的各种支出和时间按进度在坐标图中标出，直观的发现每个环节的成本并加以控制；成本计划和控制图法就是引进先进的成本控制理论，建立切合实际的工程模型，根据理论制定成本计划，并对施工环节中的成本加以控制，这一方法的特点是直观、高效，但同时技术含量较高。

结语

综上所述，在造价控制中,要积极采取科学合理的措施,采取动态管理,注重造价控制的效果。总之,建筑装饰装修工程中造价的控制对于装饰装修具有重要的作用,必须要给予重视。

参考文献：

[1]刘亚梅.浅谈工程造价的成本控制[J]. 黑龙江科学,2014,03:136.

第14篇

论文关键词：工学融合；办学模式；课程教学改革；工作室；创新能力

近20年是我国建筑装饰业迅速发展的20年，根据《中国建筑装饰行业“十二五”发展规划纲要》指出“建筑装饰行业到2015年工程总产值力争达到3.8万亿元，年平均增长率为12.3％左右；行业从业人员将达到1800万人以上。到2015年，建筑装饰行业从业者队伍中，受过系统高等教育的人数力争达到250万人，比2010年增加100万人，年平均增加20万人。每年新增从业者中，受过高等教育的人员争取占到50％左右。”建筑装饰行业的迅猛发展要求全面提高行业整体素质，迫使从业人员不断更新知识和观念，提升业务技能，也为高职教育发展建筑装饰工程技术专业提供了难得的发展机遇。

建筑装饰工程类专业已经成为热门专业，如何办好建筑装饰工程技术专业是我们必须深入研究和大胆探索的工作方向，柳州城市职业学院在过去三年里，对建筑装饰工程技术专业的发展做出了一些探索与实践，主要从以下几个方面进行。

一、工程类与艺术设计类专业办学模式的融合

建筑装饰工程技术专业属于土建大类设计小类专业，与环境艺术设计、室内设计技术等专业同属于这个小类，国内开办这些专业的院系主要分两类，一类是工科类院系；一类艺术设计类院系，形成了两种截然不同的办学模式与文化，工科类办学模式参照工科专业实践模式，以技术操作为主，缺乏创意教育环境与手段；艺术设计类办学模式重视对造型与表现的教育，缺乏行业技术标准、工程管理意识，均有较大的局限性。另外，两种类型都缺乏对行业环境的认识，对设计与施工业务流程、工作成本、团队合作、客户沟通等职业素养也难以在实践性课程中充分体现，因此，高职建筑装饰工程技术专业必须走两种办学模式融合的道路，并不断创新，形成适合于当前建筑装饰行业的人才培养模式。

两种模式的融合首先反映在人才培养方案中对学生专业能力与职业素养的定位，课程设计与实践体系的建设均要依据于此，教学团队与行业专家共同通过工作分析会的方式对建筑装饰工程技术专业人才培养的定位进行讨论，将设计师助理和工程监理助理作为该专业毕业生首次就业岗位的目标，对岗位技能与素养进行提炼，设计方面的技能与素养和工程管理方面的技能与素养将会得到具体化，在比重上可能每个学校会有所不同，但是两个方面的能力培养必须并行，这是建筑装饰行业普遍的要求，也是建筑装饰行业又便于土建工程行业的区别所在（土建行业设计单位与施工单位分离）。按照柳州城市职业学院的人才培养方案，建筑装饰工程技术专业学生在第五学期分为设计与施工两个模块，即学生可以根据自己的专业发展情况选择不同的岗位发展方向，但是基础技能与素养是均需要具备的，只有按照这样的设计思路才能保证两种模式的融合。

其次是实践性环境构建，即满足于设计、创意、表现的实践环境与满足于施工工艺实践的环境同步发展，不能偏废一方，我们在很多院校看到的建筑装饰工程技术专业的实训室均以设计类实训室为主，施工工艺实训室的建设相对滞后，更多的院校的是把施工实践寄托于校外企业和实际的施工场地，稳定性不够，学生应该在校内就能够经常接触到装饰工程中常用的装饰材料和施工技术，具备了一定的施工技术知识才能完成行之有效的设计方案，所以实践性环境构架的合理性是确保两种模式融合的关键点之一。柳州城市职业学院在2010年获得了自治区示范性实训基地-建筑装饰工程实训基地的建设项目，构架了由六个实训室组成的大型实训基地，包括建筑CAD实训室、三维造型实训室、工程制图实训室、创意模型设计与制作实训室、建筑装饰工种实训室、灯光照明系统设计与展示实训室等，涵盖装饰工程中设计与施工的主要工作流程，教师与学生在该基地即能完成人才培养中的主要技能实践工作。

第三，师资队伍的综合性构架与建设是保障两种模式的核心工作，由于两种办学模式自身的历史背景，往往工科类的院校缺乏创意设计类教师；艺术设计类院校缺乏工程技术、工程造价、营销与服务等类型的师资，教学团队的中教师专业来源的单一化严重制约专业建设的发展，并影响整个团队的发展与办学方向的决策，形成一个，结构合理，专业来源广泛的教学团队十分重要，是今后专业发展的根基。柳州城市职业学院建筑装饰教学团队经过三年的发展，形成了一个包括有建筑空间设计与表现、水电路设计、工程施工与管理、工程预算等专业领域的教师，80%的专任教师具有室内建筑设计师、景观设计师、计算机辅助设计AutoCAD高级应用工程师、高级装饰美工、建筑行业工种考评员等行业资质。

缺少其中一个方面都有可能使得两种模式的融合成为纸上谈兵，难以实施，只有将以上三个方面落实才能保障两种办学模式的融合，为今后的专业建设和教学改革打下坚实的基础。

二、以课程教学改革落实工学融合的办学理念

课程建设是专业建设的基础，办学理念的真正落实体现在每个课程的设计与实施，如何体现工学融合的办学模式，首先要从课程标准修订入手，构建适应工学结合的课程体系，突出实践操作能力，融入岗位职业规范，在考核方式上，推行校内考核与企业考核、岗位资格标准与课程内容相结合的考核体系；在教学方法上坚持以真实任务项目为主，开展项目式教学法，以精品课程建设为抓手，全面推进教学改革。

为了推进建筑装饰工程技术专业课程教学改革，全面实现工学融合的教学模式。柳州城市职业学院艺术与传媒系提出了“教学内容真实化、教学形式项目化、专业技术标准化、创意风格多元化”的教学改革理念。并着重从以下三个方面找到突破。

（一）坚持“项目进课堂”的教学改革

常见的设计类专业学生实训可以分为“假题真做”、“真题假做”、“真题真做”，大部分院校的课堂实训基本上以“假题真做”和“真题假做”为主，“假题真做”一般由教师命题，要求学生完成一个不具有商业意义和行业要求的设计项目；“真题假做”是把一个已经用于商业市场的已有项目让学生重新体验设计的过程。这两种实训模式是学生专业实践初期阶段的必要实训模式，但是在实际的教学中教师往往不能按照企业所要求的典型工作任务的完成时间、方案质量和技术指标来要求学生，这是造成学生日后进入企业以后难以适应岗位要求的原因。因此必须扩大“真题真做”实训项目的比例，我院艺术与传媒系的改革尝试是在设计类专业学生进入二年级开始，所有技能型课程均要求实训项目的全真实任务实训课时不少于整个课程实训课时的80%，让学生在毕业实习之前就完成了20个以上的真实实训项目，对企业在设计项目中工作时间、工作效率、设计和制作质量以及相关技术指标有切实的体验，通过真实的项目训练形成企业工作的方式。

（二）积极推进“企业文化进班级”

学生职业素质不高与学生对企业文化的体验和理解不足有一定的关系。创意设计类企业由于是知识型企业，所以比较注重员工自身的发展，企业对员工个体的创造性能力和文化素养有一定的要求，平时工作的组织形式和员工管理形式也与一般生产性和经营性企业不同，学生在校内课堂上提前体验企业文化对今后进入该类企业有较强的优势。

企业文化的教育主要从平常的课堂教学和班级管理工作入手，对学生的着装、语言、礼仪，以及课堂环境进行具体和规范化的要求和改造，以建筑装饰工程企业为典型，将这类企业的企业文化要素引入课堂。首先，对常规的教室和实训室进行企业化氛围营造，突出创意交流和任务管理功能的设计，使得学生进入课堂犹如进入企业。其次，对学生的着装提出要求，适应创意性企业的特点，形式上不要求统一，但要求庄重而有亲和力，可以适当施展个性和品位，以及作为知识型企业相应的礼仪素养要求。第三，将创意性企业工作形式引入课堂，改变常规课堂教学师生台上台下的关系。

（三）将职业素养融入学生专业成绩评价体系

过去的学生专业成绩多以作品和技术论英雄，以设计类课程为例，我们常见的学生专业成绩考核形式是以学生在每个专业技能课完成的最后一个设计作品或者项目方案作为该门课程的期末考试成绩。为切实提高学生的就业能力和职业素养，就不能以最终“文本式”的作业作为学生专业学习结果的唯一评价指标，而是要将学生的创新意识、创意能力、沟通意识和表达能力、团队协作意识等指标纳入学生专业成绩的评定，而不是将这些职业素养的教育和考核单列出来，应该融入到每一门课程之中。柳州城市职业学院艺术与传媒系在每门设计类课程中不同程度的改造了学生专业考核的指标，促进了学生职业能力的培养。

以《住宅装饰设计》课程学生成绩考核体系为例，学生综合成绩总评由实训项目平均分和职业能力分组成，前者占80%，后者占20%，职业能力考核指标包括行业意识与学习态度、实训项目完成量、工作效率、信息收集能力、团队合作、沟通与表达等，事实上在这样的考核体系中获得优异成绩的学生一定得到企业的青睐，在职场中占有一定的优势。

通过以上几个方面作为突破点，在每个阶段确立几门专业课程作为重点建设课程，通过课题研究带动教学改革，以校本教材开发为课程改革固化成果，扩大影响，推动其它课程的改革。

三、通过创意型工作室实践方式提升学生职业素养与创新能力

创意型工作室是校内学生专业实践进一步拓展、自主承接项目和创业实践的舞台，很多高职院校的教师也做了大量的研究与实践，但依然存在很多认识上的误区，事实上高职教育所倡导的“工学结合、校企合作”的人才培养模式和“以工作过程为导向”的课程设计和专业实践模式并没有真正在这些工作室中得到体现。要切实提高学生的就业能力和职业素养，将真实任务和企业文化有效的融于工作室的专业实践中，工作室环境的专业实践模式改革与探索是提升学生就业能力十分重要的途径。

柳州城市职业学院艺术与传媒系近年来积极推行创意型工作室建设与专业实践模式的研究，大部分专业教师参加了广西教育厅新世纪教改工程项目课题《高职艺术设计类专业创意型工作室教学模式的开发与研究》，主要改革成效体现在解决了传统创意型工作存在的缺乏企业环境创设，缺乏对业务流程、技术岗位、技术标准的设计与管理，缺乏创意思维激发的手段与过程，缺乏企业文化环境构建等问题，有针对性的设计和开发了一批创意型工作室，为学生提供企业化或企业模拟的专业实践基地。

第15篇

【关键词】房地产；开发项目；工程管理；难点

中图分类号： F293 文献标识码： A 文章编号：

前言

文章简述了房地产开发项目管理的作用和意义 ，并对管理过程中存在的难点问题进行了介绍分析，通过分析，结合自身的实践经验和相关知识，对房地产开发工程项目管理难点的解决措施进行了探讨。

二、房地产开发项目管理的作用和意义

1.房地产开发项目管理能减小项目风险

房地产的项目方案开发阶段对项目风险能产生相应的影响。房地产的开发项目阶段开发过程中由于设计公司的选择存在着一定的风险，选择适当或是严格考核相应的设计公司则能充分保证房地产项目的设计和实施的质量，保证建筑工程的使用寿命和使用的安全性，从而更深层次地保障居住者的安全。在设计开发房地产项目之时加强对开发项目的管理，则能加强相应的风险意识，减小房地产项目的风险实际上对工程项目的实施和管理都打下了良好的基础。

2.房地产开发项目管理能促进建筑项目的质量管理

房地产开发项目的管理能对建筑项目的质量产生深刻的影响，在房地产项目开发阶段，公司将投入较大的人力物力和资金，为保证各项资源的合理配置实现资源的最优化利用，提供资源的能动性控制，最终加强对项目的管理，从而保障项目工程的质量。通过对房地产开发项目的管理和促进实现最优的设计和管理模式，充分实现项目管理设计对整个建筑工程的管理和规划的整体掌控和全面管理，实现房地产开发项目对后续工作的促进和基础性作用。

3.房地产开发项目管理能优化建筑项目的成本管理

房地产的开发项目管理能实现产品设计研发的整体控制和管理，实际上为房地产项目的管理建立了一个基础的管理平台。项目的开发设计不同，项目工程的成本付出和相应的收入也将有所不同。要在有限的资源利用范围和最合适成本预算以及最大限度的利润获取之间寻求基本的平衡点，从而要在有限的资源和资金范围内建立高质量高品质的工程项目都必须依靠工程项目的设计。项目的设计与项目的成本是紧密联系的，良好的项目管理能以最少的资源消耗建设最佳的建筑工程项目。

三、房地产工程管理原则分析

1.科学合理原则。应当根据项目任务和具体施工环境，采用合理的操作方法和作业流程，科学合理地进行施工现场的各项工作，对施工现场的各项资源做到合理有效的利用，充分发挥施工人员和管理人员的工作能力，实现科学化现场管理。

2.经济效益原则。房地产现场管理工作中，不可以只重视施工进度和项目质量而忽视项目成本和市场，要克服这种单纯的生产观以及进度观。需要努力打造精品工程，在保证质量的同时努力降低成本，并要积极拓展市场，对于生产经营的各种要素，应当精打细算，努力做到以最少的投入获取最多的产出，尽力避免不必要的浪费以及任何不合理的开支。

3.标准化规范化原则。标准化管理和规范化管理，能大大减低房地产现场管理难度，施工现场的诸要素管理都应当做到有章可循、分工明确，克服主观随意性，才能有效协调地进行施工生产活动，从根本上提高施工现场的工作效率，实现良好的管理效益，建立科学规范的现场作业秩序。

四、房地产开发工程项目管理现状

1.项目风险管理薄弱

房地产开发项目的风险，一般来讲无外乎七种：首先是政治风险，即当政治环境变化后，影响相关投资走向，所产生的房地产投资风险。接着是环保风险，即在房地产施工中，涉及到的噪音污染、废水排除等相关环境影响所面临的风险。金融风险是房地产项目开发中必须注意的风险，一般是跨国或者金融风暴，以及国家货币政策所带来的投资以及经营风险。而市场风险则是随着建筑市场的供求关系以及设备相关资源的短缺，加上企业的购买能力进行对比，所带来的风险。任何房地产开发企业必须坚持信誉第一，所以信用风险是最为关注的风险，它涉及到开发商和承包商，更涉及到房地产企业的营销。财务风险是企业经营必须规避的，如果企业面临严重的财务风险，其必然会造成资金周转不灵，导致企业破产。

2.项目成本管理问题

无论是从项目决策阶段以及设计阶段，到房地产施工以及竣工阶段，每时每刻都涉及到工程造价，优化项目成本管理，意义重大。在决策阶段，一部分房地产开发企业因错误的决策，导致工程投资增多，有形和无形的投资比例肆意增加。在招投标中，有的企业只是一味地追求造价，忽略了实际建设中的问题，导致在实际工程施工中，签证变更量大，施工进程无法保证，从而变相地增加的工程成本，影响房地产投资效益。

3、物业和售后服务不到位，矛盾冲突隐患较为严重房地产是投资较大的产业，因此居民在购买时往往非常注重后期的维修和配套设施的齐备， 但我国许多房地产项目在开发过程中，品牌和售后服务意识较差，对于已经交房的商品房屋而言，如出现质量等其他问题，存在售后维修不及时，此外，对于一些事前承诺的基础设施和配套措施，也存在着偷工减料，甚至直接没有，这就容易造成买卖双方之间的冲突和矛盾，对后期的商品房屋销售也有负面影响，这种忽略事后管理和控制的做法不利于项目管理整体效益的发挥和积聚。

4.房地产项目开发前期调研不足，缺乏可行性研究

当前，我国房地产项目普遍存在着盲目决策开发的问题，在一个项目开始之前，往往缺乏前期调研论证，缺乏可行性研究分析。一般是一拿到地就开始盖楼，而不能对其进行技术、经济方面的考量和论证，这就造成了项目管理在前期无法进行预测和控制，致使后期出现了一系列问题，影响着土地和资本的流通和优化配置。

5.管理体制不健全，致使进度和成本偏离预期目标

我国房地产项目在进行开发时，对项目管理的理解不够深入，从而在运用过程中虽然照搬项目管理的模式，但是对项目管理的具体细节研究不够深入，尤其是项目管理的体制普通存在着不够完善的问题，这就在事前管理与事中管理出现了脱节，自然在进度和成本方面也就容易失控，与预期目标出现了很大的偏离。

6.物业和售后服务不到位，矛盾冲突隐患较为严重

房地产是投资较大的产业，因此居民在购买时往往非常注重后期的维修和配套设施的齐备，但我国许多房地产项目在开发过程中，品牌和售后服务意识较差，对于已经交房的商品房屋而言，如出现质量等其他问题，存在售后维修不及时，此外，对于一些事前承诺的基础设施和配套措施，也存在着偷工减料，甚至直接没有，这就容易造成买卖双方之间的冲突和矛盾，对后期的商品房屋销售也有负面影响，这种忽略事后管理和控制的做法不利于项目管理整体效益的发挥和积聚。

7.设计监理制度不够规范，制约着行业规范化运行当前，设计单位和监理单位存在配合不紧密甚至脱节的问题，使得大量设计问题在施工中频繁出现，许多施工单位变更图纸比原设计图纸还多，这既造成了成本上的浪费，也造成了管理上的混乱，加之工程设计的建立制度本来不够完善，许多施工单位就忽视设计对项目投资控制的重要性，这种监理上的缺失，使得施工单位缺乏有效的制度保证和规范运行。

8.开发商质量意识不强

开发商总体质量意识不强房地产开发普遍存在偏重施工质量监督，忽视策划和设计阶段质量监督；偏重土建质量，忽视功能和配套设施及设备的质量；偏重表面质量，忽视隐蔽质量；偏重施工阶段的现场质量管理，忽视工序进行前准备工作管理；偏重个体计划质量及施工进度，忽视整体效率。作为民用建筑建设主体，开发商的行为在相当程度上影响房屋质量。开发商常常受经济利益驱动，一味压低造价，导致施工方出于成本的考虑，采用不合标准的材料；或为保证上市时间压缩建设周期导致合理工期无法保证；或者前期资金不到位导致工期拖延，后期抢工导致建筑质量差；或将住宅质量视为由施工单位负责，将质量监管的任务完全交由建设主管部门。如此种种做法对住宅产品的质量产生了相当不利的影响。

五、房地产开发工程项目管理难点的解决措施

1.重视、加强项目前期投资决策阶段的市场详细可行性研究工作。前期的项目可行性研究是项目的灵魂，而据此进行的工程项目设计是工程建设的龙头，只有龙头中有“魂”，才能使工程项目设计、建设和项目过程管理有章可循。龙头抬不起来，“龙身”无法行动。没有图纸，无法建设;有图常变，目标落空。要重视项目的前期可研工作，就要加强前期可研的人力、物力、财力和时间的科学投入;要建立、完善决策支持机构，收集、整合决策支持性资源，必要时要“借脑”;完善决策程序，提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。

2.要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件;此阶段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善、周密的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。要严格控制工程变更，凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更，一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。

3.要从开发商整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。

4.加强房地产开发工程项目中成本的控制政府规费、监理费用、设计费用、小区建设费用、建安造价等构成了一个房产开发工程的成本。其中建安造价占到总成本的80%以上。要做好工程成本的控制就要做到：第一，引入竞争机制，做到招标的公正、公平、公开，选择质量保证高、信誉好、价格合理的施工单位承担工程施工任务。第二，施工前做好工程预算，在工程施工中控制工程款项。第三，严格执行三级签证的制度，就是只有在经过三级负责人的审核通过后，现场代表方才能鉴证给施工单位。做到层层审核，进行合理鉴证。

5.工期的控制工期的控制在房地产开发项目中也是非常重要的工作。因为其不仅有关施工企业和开发商的利益，还关系到房产消费者的利益，是一个利益的连环。所以要根据工程实际情况监督施工单位，制订切实可行的进度计划和组织设计。

6.加强房地产开发工程项目中安全的控制房地产开发商和施工单位应该对地产开发的永久性和施工安全结构足够重视，必须根据国家相关安全规定进行严格控制，保证工程的安全性。

7、房地产施工质量管理

首先，积极使用先进的工艺技术，科学合理安排施工进度，科学调配劳动力，对总体计划进行周全、翔实的安排，特别是对施工容易发生的技术问题要制定详细的应急措施。同时，专门成立测量小组，认真细致做好测量放样的工作，工程平面的点、线，都是通过坐标点和该点的高度来确定形成，因此，要重视放样，数据要经有关人员复核后才能进行下道工序的施工。

而且，建立高效灵敏的质量信息反馈系统。设置专门机构作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给项目领导小组，便于领导小组对异常情况的数据信息迅速做出反应，把指令信息传递给执行工程部，及时调整施工安排，纠正偏差，进而形成一个对数据迅速反应、保证项目质量的信息网络。现场质检工作员要按时搜集班组相关质量信息，并且进行随机抽样，提取相关的质量数据，为决策提供可靠依据。

最后对材料进场严格执行检验制度。根据材料计划检查材料的规格、名称、型号、数量，检验是否具有合格证、材料检测报告，严把质量关，只有材料全部符合条件之后才能通过，并做好进货验证记录。试验员还要对使用中的材料进行抽查，做好材料二次检验工作。

8、对房地产施工进度管理

项目经理部要加强自身的学习，很好地掌握设计文件和业主的意图，并通过

自审、会审，对设计的交流，主动进行事前控制，把可能产生的影响尽量降到最低。同时，可以实行计算机管理方式，要保证房地产项目工程在规定的工期内顺利完工，就要对施工进度计划重点把握关键工序和关键线路，它是工期进度的关键。可以通过对房地产工程进行网络管理进行控制，只要关键工序出现工期的拖延，就可以在网络进度的计划中进行调整优化和压缩，制定有效的现场措施，保证工程的按期完成。而且，为了确保房地产工程按期完工，要根据工程的需要配备足够的大、中、小型施工机械，在保证正常施工使用的同时，还要采取有效技术措施保证紧急时候的备用。

9、房地产施工安全管理

启动装置、离合器、保险链、防护罩等防护设施要齐全完整。进行设备维修、保养、清理的时候必须首先切断电源，并在专人监护下进行。圆锯的锯盘和传动部位要安装防护罩，并设置保险档和分料器；长度小于500mm，厚度大于锯盘半径的木料，不能使用圆锯。砂轮机要用单向开关控制。垂直运输设备需有防冲顶限位装置，垂直运输设备需附着在主体结构上，并做好接地系统。

从事高空作业的人员要事先体检，严禁不适合高空作业的人员从事高空作业。进行两米以上的高空作业的时候，操作人员佩戴的安全带（或安全帽）的尾绳长度不要超过2m。高处作业用使用的梯子要保证牢固完整。台阶的间距要在30cm左右，作业人员上下通行的时候一定要通过楼梯上下，不能用起重机器进行上下。高处作业人员必须穿平底鞋，不能穿硬底、带钉和易滑的鞋进行作业。高空的上下交叉作业时，必须要在上下两层作业间设置密铺板进行隔离。作业过程中搭设的云梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，一定要保证坚固可靠，并在经过安检不嫩检验合格之后才能够进行使用。高空作业和地面的联络、指挥，要有规定的方式和人员，不能多人指挥或越权指挥。

10、充分发挥监理部门的作用

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是房地产工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的房地产材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了房地产物之间接触不牢，从而发生外渗现象。

六、结束语

房地产开发项目工程管理中的难点是制约房地产发展的主要因素，随着房地产行业的不断发展，涌现出的相关问题也越来越多，需要认真对待，及时解决，才能促进房地产行业正常有序的发展。

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