社区管理服务论文范文
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第1篇
（一）实施三大战略，打造“智慧沪东”品牌
1.实施人才战略，组建信息化专业部门。
一是引进信息技术、高学历人才，优化现有公司高层次人才结构比例，应用信息化技术手段，改造现有传统物业维护、绿化养护、保安、清洁等低附加值管理流程，提高员工工作效率。把公司从劳动密集型企业变成智力密集型企业，打造“智慧沪东”品牌。二是成立专家顾问团队，成立由高校、行业主管部门、信息化专家等组成专家顾问团队，加强企业信息化顶层设计和战略规划指导。
2.实施信息化和物业服务融合战略，建设社区物业管理三平台。
一是搭建社区物业管理平台。采用先进的信息技术手段对社区做全面的智能化升级，把现有60多家物业统一在一个平台上管理，通过建立可视对讲、视频监控、安全防护、车辆管理、物业管理、事务管理、社区服务、商圈整合等功能，强化协同和管理信息化，打造基于云服务一站式社区服务平台。并与安全管家、物业管家服务相结合，改变原有社区便民服务中，各种服务孤立分散、不成体系、附加值较低，居民个性化需求无法满足的现状。从而将基本物业服务更为形象地转化融合落地到社区，带来不一样的基础物业服务体验，为社区住户提供除基础物业管理服务外的增值服务，以创造更多的商业价值。二是搭建社区电子商务平台。随着电子商务的快速发展以及生活节奏的加快，人们已经十分习惯通过网络查找消费指南、进行购物。淘宝、大众点评等网站虽然知名度高、应用广泛，但其服务对象太广，缺乏针对性，不能保证商品和服务对所有社区居民的方便性，往往存在外卖不送、消费无保障等情况。智慧沪东提出了“服务500米”的理念，电子商务平台提供的消费指南和在线购物将尽可能的贴近居民的日常生活，以社区居民为服务对象，并且能够在更短的时间内将商品送货上门。三是搭建社区金融服务平台。沪东建设与上海银行、普天支付等企业合作，联名推出的智慧社区卡。“一卡通”解决住户物业缴费、购物、门禁、停车等最常用功能，极大地方便居民社区生活。智慧社区卡实名登记具有金融理财功能，社区居民可持卡申请小额贷款、购买T+0“慧财宝”理财产品；智慧社区卡用做电子钱包能够方便业主进行小额资金管理，如委托保姆持卡买菜、发放子女零花钱等；该卡作为停车卡、门禁卡，还能避免群租，解决社区居民持卡多、管理难的问题。试点实施一年来，社区业主反响良好，正逐步向其他物业推广。
3.实施“社区服务运营商”战略。
把传统的物业公司通过互联网基因重组，由被动管理到主动服务，将实体社区变成一个基于大数据的互联网平台。“社区服务运营商”战略就是围绕住户的衣、食、住、行、娱、购、游，打造社区服务全产业链。“为客户创造价值”的同时“为公司带来商业价值”。
（二）创新特点：
1.塑造社区消费者互动体验。
在推广社区O2O电子商务平台和社区金融服务平台业务时，针对社区中老年群体，强化社区消费者协同体验，让消费者感受邀约和参与其中，建立社区消费体验中心，配置专职业务人员现场指导和商品解读，同时及时反馈消费信息调整营销策略和方式。即以服务为核心，以商品为道具，以消费者体验为中心，带动消费者参与、引起消费欲望的互动体验。
2.构建基于消费信用的社区金融服务平台。
推出以社区智慧卡端口，构建基于消费信用的社区金融服务，不仅提供了银行为社区业主客户提供理财、融资等各类金融服务，同时也搭建了业主缴费、社区消费等主动服务的渠道平台。
3.探索社区B2F商业模式。
B2F结合现有电子商务（B2B\B2C\C2C）的优点，以社区家庭为服务切入点，依托社区服务最接近业主的优势，打造以社区服务（物业、家政、代购、快递、房屋托管）为核心、辐射周边一公里商业生态圈平台，将服务直接转化成了商业管道。
二、主要成效
沪东建设定位于社区服务运营商，不仅为企业自身发展开创了新的运营模式，也为传统物业管理变革，实现跨越式发展提供了示范效应。
1.贴近服务，提升能力。
由被动服务到主动服务，不仅贴近了业主的服务需求，而且通过理念转变，人才引进，规范服务，进一步提升小区管理能力和小区安全服务范围。如设立社区体验中心，推行三合一智慧卡，方便居民就近消费，杜绝售假、消除群租现象；贴近服务，开辟家政、代购、房屋托管等业务等。
2.平台管理，提升效率。
建立面向区域性管理服务平台，进一步提升管理效率。如建立统一电梯安全运行监控平台，通过模式创新，让兄弟物业的电梯运行纳入统一监控平台，进一步提高电梯安全运行效率，从而使原来每一小区配备一名电梯维修人员，到相邻物业三四个小区仅配备一名，不仅减少了用工人数，而且降低了管理成本。
3.社区电商，提增效益。通过建立社区电商服务平台，不仅改变了依赖收取物业管理费生存的方式，而且通过电商平台，进一步提增企业效益。
三、总结
第2篇
1.1大陆社区物业供给研究
大陆社区一般可分为老旧社区、保障性住房社区、机关单位社区和房地产开发商修建小区四大类。不同类型社区的物业服务供给方式不尽相同。第一类，老旧社区。因为基础设施不能够满足物业供给需求，且低收入人群对于物业服务收费有抵触心理，因此一般没有专门的物业企业为其提供服务，而是由街道办事处或居委会组织引导居民自治。这种街道办事处或居委会组织引导下的物业服务居民自治管理模式又可分为公司治理模式（如孔娜娜和陈伟东于2011年对武汉市江汉区唐家墩街的一处老旧社区西桥社区的社区自助物业服务站的调研）、工作站式治理模式（如葛红刚在其研究中提到的“社区准物业管理”）。第二类，保障性住房社区（保障性住房主要包括廉租房和经济适用房），是国家为了维持城市贫困家庭生活质量而出台的一项优惠政策。保障性住房的物业服务供给仍处于萌芽阶段，政策法规、具体模式还未成熟。针对这类社区的物业服务，比较有代表性的调研有康曦对广州、北京、西安、武汉等地的调研；吴鸿根认为，政府应该引入市场化机制公开选聘保障性住房的物业服务企业，并予以相应的财政补贴和税收减免，保证参与的物管企业得以盈利。邱必震则建议将住户自营式物业管理引进保障性住房物业管理体制，实行专业化的物业公司管理与住户自营管理模式兼容的新模式，从而平衡物业服务水平和运行成本。第三类，单位社区，俗称“家属院”，是我国单位制度的副产品，是国家和单位对职工实行福利制度的体现。刘江峰认为当前这类社区主要存在两种物业服务供给类型：一是委托服务型，即企事业单位将物业服务工作委托给专门的物业服务企业；二是自主经营型，即由单位或单位组建的物业管理公司负责提供物业服务。余华歆对李家沱社区的4个单位住宅小区进行的调查，吴涛对油田社区进行的调查也分别从不同侧面展示了这类社区物业服务的现状及困境。第四类，由房地产开发商修建的小区，其物业服务供给者一般是开发商选聘的物业公司，其服务模式较固定，服务水平较为成熟。不过，彭杏芳指出，当前也有不少物业公司是直接从房地产开发企业中分离出来的，而未曾实行规范的招标制度；这等同于开发商直接利用自己的物业公司进行垄断式管理，应该尽量避免出现，真正实行“建管分离”。除了不同类型社区的物业管理和服务供给模式研究之外，物业公司的服务外包也是一大研究热点。邓钧认为，物业公司应摒弃“小而全”的模式，通过业务外包降低成本、简化管理。陈凯提出了“物业管理集成服务模式”，即物业公司应外包非核心的、低附加值的、劳动密集型的业务。
1.2香港社区物业供给研究
香港的社区物业供应实行“双轨制”，即政府供应与市场供应相结合。香港的社区可以分为公屋和私人楼宇两类。公屋由政府进行物业服务供给，主要由房委会执行机构房屋署下辖的房屋管理处具体负责。其特点是管理方式灵活，机构配有一定数量的专业管理人员，同时一些项目常常使用招标或承包等方式交由专业服务公司完成。私人楼宇业主根据特区政府制定的法律文件《建筑物管理条例》成立业主立案法团，法团代表业主执行社区的管理事宜，其职权由法团管理委员会（简称管委会）执行。业主立案法团还可以通过招标、协议或委托等方式聘请物业管理公司进行日常管理，物业管理公司的经费来源主要是全体业主缴纳的管理费，其收支账目必须定期公开，接受业主监督。
1.3国外社区物业供给研究
新加坡的社区主要采取共管式物业管理，其所有社区的物业管理统一归新加坡建屋发展局负责。建屋发展局下设36个区办事处，每个区办事处负责管理2～3个小区，每个小区一般有4千到6千住户，这样一来，每个区办事处大约管理住宅1万至1.5万套。新加坡的住宅分为两类：公共住宅和私人住宅。公共住宅物业供给主要由建屋发展局下辖的市镇理事会负责，私人住宅则由业主依法组建的管理理事会负责。市镇理事会和私人住宅管理理事会都通过委托物业管理公司来提供住宅的日常物业服务。政府对私人住宅的物业管理制定了详细的规章制度。美国的联邦政府设有专门的物业管理行政机构，各级联邦政府都有房产管理局，职责是制定房地产法规并监督检查实施情况。房地产开发商在项目完成之前必须按照规定选定物业管理机构，制定相关制度。美国部分社区还设置有居民社区协会（ResidentialCommunityAssociations，简称RCA），由政府批准开发商建立，负责提供独户住宅、联排住宅和公寓社区的公共服务，资金来源是社区居民缴纳的服务费用。美国有超过250000个居民社区协会，带有居民社区协会的社区拥有超过4千万的居民，平均每6个美国人中就有一个住在带有该协会的社区里。英国的社区物业供给模式主要分为独立住宅和高层楼房两类。独立式别墅之间的道路、绿地及各种市政管线、设施均由政府部门负责维护管理，业主每年缴纳一定数额的物业税；而业主房屋本身的维修管理由其自行选择物业服务公司负责。高层楼房物业管理服务内容和标准通过物业管理委托合同约定。除了传统意义上的房屋维修、养护、清洁和安保之外，英国的物业管理服务已经拓展到物业功能布局和划分、市场行情调研和预测、物业租售推广、目标客户群认定、工程咨询和监理、通讯及旅行安排、智能系统化服务、专门性社会保障服务等。
2我国城镇社区物业服务状况调查
2.1问卷调研和实地访谈
2.1.1问卷调研
首先，我们利用问卷调查业主对社区物业服务供给的满意程度、对相关规定的认知程度等。样本偏重北上广浙苏但不限于北上广浙苏，被试应为有固定收入并对社区物业服务有所接触和了解的人。共收集到有效问卷393份。问卷调查显示：大部分业主对于物业管理服务标准有一定的了解，对物业服务供给的满意程度为中等，对物业费的收取标准较为认同。（如图1）
2.1.2实地调研
随后，我们通过了实地调研的形式，侧重了解居委会、业主委员会、物业公司等社区物业服务各相关方的具体情况。本次实地调研的31个社区，分布在以北京市、重庆市、浙江省为代表的不同层次城市与县乡。调查样本的选择考虑到了社区档次、社区性质、社区面积、户数和人口数等方面的多样性，尽可能使样本具有均衡性和代表性，照顾到我国不同地域发展水平和社区性质。（1）社区面积和社区户数及人口规模调研社区面积以20万平方米以下为主，有19个，占61.3%；20～40万平方米有5个，占18.5%；40万平方米以上有3个，占9.7%。提供了确切的小区户数的30个社区，其社区户数规模多集中在1000～3000户，占66.7%；3000户以上的社区占13.3%；1000户以下的占20%。提供了详尽的人口数据的有24个社区，其人口数绝大多数集中在2000～8000人的规模，占83.3%。2000人以下的和8000人以上的社区各占8.3%。明确给出流动人口数字的14个社区中流动人口占比的差别较大——从近50%到1%不等，大致可分为两档：流动人口多的社区（即社区流动人口占比>10%的）有8个，占57.1%；流动人口少的社区（即社区流动人口占比=<10%的）有6个，占42.9%。（2）社区绿化及公共设施绿化率最高的可达55%，最低的不超过5%，而大多数社区绿化率集中在30%左右。绝大多数提供车位数的社区无法满足业主的停车需求。近一半的社区中每2～3户就有1辆车；绝大多数社区不能满足每辆车都有1个车位，超过一半的社区3户以上才有1个车位，个别社区甚至7辆车抢1个车位；逾四成的社区实际需要增加的车位数超过现有车位数的一倍多。（3）居委会方面各社区均有居委会管辖覆盖。除1家社区居委会有28名工作人员之外，其余社区居委会人数都在5～9人，平均每个社区居委会有6名成员。居委会面积在200～700平方米之间。除1家社区居委会的工作人员对网格化管理的定义不清晰，其他的小区均实现了网格化管理。（4）物业服务单位方面物业人员规模不一，多者可达100人，最少的只有3人。社区物业面积分布在200～600平方米之间，200～300平方米左右的较多。受访的社区均表示有明确的物业收费标准，收费集中在1～2.5元/平方米；其中一些提供了明确的价格，另一些则表示会依照具体合同收费。（5）业主委员会方面有11个社区设立了业主委员会，占样本总量的35.5%。业主委员会人数多集中在5～7人，均有固定的办公地点。11家业主委员会中有10家采用的是民主选举，占91%；剩余1家为自荐。
2.2供给制度比较
我们按大陆常见社区类型，分类研究实地调研的社区的物业服务供给模式。（表1）因保障性住房社区与老旧社区较为相似，将二者合并为老旧社区进行研究。
2.2.1相关方
社区物业服务供给制度主要涉及服务供给方、居委会代表的协调指导方、业主委员会代表的服务消费方（如图2）。居委会全称居民委员会，是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。业主委员会是业主大会的执行机构，其职责是维护全体业主的共同利益。物业公司是服务供给方类型之一，是经营性企业法人，它和业主委员会在法律上是委托和被委托关系、是聘用和受聘关系。这三个机构分别在物业管理过程中扮演不同的角色，共同完成为居民提供良好的环境及服务的任务。调研结果显示，对供给方评测，老旧社区、机关单位社区、开发商建设小区在物业服务人数和收费水平等方面都是依次递增。对协调指导方评测，居委会基本覆盖了各社区，而在各类型社区中的居委会工作人数无明显差异。对服务消费方评测，老旧社区、机关单位社区、开发商建设小区中成立了业主委员会的比例依次下降，而业主委员会的人数水平依次提高。开发商建设小区已成立业主委员会的比例最低的可能原因：开发商建设小区的产权关系明确的业主数量较多，可能导致筹备业主委员会的时间较长、难度较大；并且因建成时间相对较晚，很多业主委员会尚未来得及成立。另外，在实地调研访谈中发现，相较于老旧社区和机关单位社区，开发商建设的小区的业主更倾向于成立业主委员会，自治性更强。
2.2.2供给模式
社区物业服务有多种形式的供给模式，但最主要一是产权所有者聘用物业公司直接提供物业服务；二是产权所有者聘用物业公司，物业公司外包部分物业服务（如治安、清洁、绿化维护等）。统计分析调研记录，在三种社区类型中，后者所占比例都列第一位，前者所占比例都占第二位。甚至超过九成的开发商建设的小区，采用了产权所有者聘用物业公司、物业公司外包部分服务的模式。这体现了商业化、现代化程度越高，产权关系越明确的社区，采用更经济、更专业的服务外包模式的越多。个别社区还有产权单位和物业公司合作提供物业服务、居民自行提供物业服务等模式。这些模式多是出现在老旧社区和机关单位社区等管理模式和产权关系相对“原始”的社区。老旧社区以普通小区为主，住户多为低收入人群，对于物业服务收费较为抵触，所以可能较少有专门的物业公司为其提供服务，而是由街道办事处或居委会组织引导居民自行提供物业服务的情况。
2.2.3服务水平
总体而言，由于承担社区物业服务的主体比较复杂，老旧社区的物业服务处于中下水平，业主自发维权比较重要。机关单位社区的物业服务管理较严，收费较低，业主的满意度较高。开发商修建的小区的物业服务供给方一般是开发商选聘的物业公司，其服务模式较固定，服务较成熟。居委会、业主委员会对物业服务的监督作用体现得最为明显。
2.3存在问题
在问卷调研和实地调研中，在社区物业服务，特别是供给方面，我们也发现了一些问题。
2.3.1居委会“双重人”身份存在弊端、职责重叠
妨碍监督居委会的“双重人”身份，使居委会在名义上是居民的自治组织，但实际上却更多地扮演了国家人角色，成了准政府组织。这既不利于基层民主政治的发展，也加重了城市基层政府的财政负担，更削减了居民对居委会的认同度和参与居委会的热情。同时在调查访谈中我们了解到，一些半商业化的社区居委会往往承担了物业公司的部分责任。这样的职能重叠不但给居委会带来负担，也容易给住户带来困扰和不便。
2.3.2业主委员会定位较模糊
部分访谈对象反映业主委员会存在以下四大问题。（1）业主委员会的法律定位不清，由于其身份非法人实体，业主委员会在维权时面临重重阻碍。（2）业主委员会的群众认同度不高。其部分职能和居委会的职能重叠是重要原因，而更深层次的原因在于业主委员会的定位模糊，发展未成型。（3）部分业主委员会成员的素质不够高、利益难协调。（4）部分业主委员会的不恰当作为损害了其威信和形象。因此，对业主委员会明确而合理地定位与分工是改进社区物业服务供给模式的重要方面。
2.3.3人才、服务意识、沟通、物业费等方面难题阻碍物业公司
由于从业人员素质不高，服务意识不足，物业公司和服务组织与居委会、业主委员会乃至个人时有摩擦发生。对物业公司而言，最大的困难是物业费水平低。这将妨碍物业公司提供更加高质量、有效率的服务。
3社区物业服务供给制度创新
现今的社区物业服务体制中，居委会、物业服务机构、业主委员会三者的职能存在重叠或错位的现象。因此，需要建立一种结构明确、服务高效的物业服务机制。
3.1供给制度创新的理论和实践基础
3.1.1公共服务属性
社区基本物业服务属于公共服务，在供给上存在着难以计量、计价和分装出售（提供）等难题。这就导致服务的安排者和提供者很难确定它的合理供应量，也无法估计它的成本；服务的消费者（业主个人或住户）在消费时几乎无可选择，只能接受服务安排者和生产者所提供的数量和质量，而且支付的成本与需求及消费可能没有关系。上述特点决定了政府和社会非政府机构在社区物业服务供给中所扮演的角色，决定了消费者的支付意愿和生产者的提供意愿。
3.1.2供给制度设计
对于政府来说，在现阶段财政较为充裕的情况下，为了改善民生，推出了越来越多的公共服务，如家庭养老、社区养老等。但是利用财政包揽公共服务不是长久之计，应尽早作好制度设计，应该吸收社会的力量和资源来发展多种服务模式。在考虑制度创新的时候不能完全脱离政府的管理，同时还需要社区业主承担部分责任。西方国家大多依靠市场化供给机制提供社区物业服务。对于在高档社区开展物业服务的物业公司来说，收取物业费一般没有问题，其背后也往往有房地产公司的财力支撑。但是在调查中我们发现对其他非高档社区的物业公司而言，最大的困难在于物业费低、收费难，这妨碍了物业公司提供更高质量、更有效率的服务。
3.1.3实践基础
本次调研显示，目前大陆社区物业服务模式主要有：政府主导型、机关单位主导型、开发商主导型、业主自治组织主导型和物业服务机构主导型等。它体现了不同的制度安排，在满足社区居民服务需求方面具有不同的优势和缺憾。观察物业服务较好的社区，居民委员会、物业服务机构、业主委员会三者共同开展社区物业服务，并且建立了合作、互相监督的共赢关系。居民委员会是居民委员会监督业主委员会的产生及运作，反过来也要接受业委会的监督；居委会和业委会监督物业公司的运作，但也要接受物业公司的监督。
3.2新供给制度模型
常见的容易缺乏的社区资源主要有公共设施设备、空间、车位、安保条件等。所以需要有合适的制度安排。首先，以市场机制为基础的前提下，需要理顺社区管理部门、业主委员会和物业公司三方的关系。因此，本研究认为，在以市场机制为基础的同时，需要通过集体干预（或集体行动）来保障其供给。（图3）图3社区物业服务供给制度模型集体干预（行动）的主体就是基层政府组织（街道办、社区居委会）、社区自治组织（业主大会及业主委员会）、社区内外的企业和志愿组织。干预的形式可以是政府命令（规定居委会、业主自治组织和物业服务机构在社区物业服务方面的权力和职责）、自愿捐助（包括单位捐助、社区捐助、社会组织捐助、业主个人捐助等）或者强制性捐助（如通过法律要求在房屋交易合同中注明：所涉区域房地产购买者必须加入合作组织并支付相应的费用，或通过签订业主公约要求业主承担相应的义务等）。本研究提出的方案同时依靠市场机制和集体干预（或政治过程）来决定生产（提供）多少服务和每个使用者应当支付多少服务费用。此外，由于有些物业服务不是纯共同消费品（如车辆存放、社区医疗、家政服务、某些文化娱乐设施等），容许某种程度的个人消费，故如何分配这样的物业服务，也要同时依靠集体干预和市场机制。有权决定社区物业服务供给数量和质量水平的“集体”应当是社区居委会和业主自治组织。在这种制度安排中，社区居委会应当承担物业服务制度设计的指导者和主导者，以及该制度的协同实施者和监督评估者等多重角色；业主（代表）大会及其执行机构业主委员会应当是该制度的共同设计者、指导实施者和监督评估者；物业服务机构则是该制度具体实施者和制度设计的参与者；社区内外的利益相关方和志愿组织也是该制度设计和实施的参与者。
3.3供给制度策略创新措施
在新制度的推行过程中，最大阻力可能来自老旧社区。这类社区缺乏基础设施、业主收入较低，物业服务多为政府提供或居民自治，当物业服务需要收费时会受到业主的抵触。机关单位社区的物业服务由本单位或政府机构提供，物业费收取标准较低，但对收费的物业服务已有思想准备。即使如此，仍可能对几乎翻倍的物业费和物业服务人员不再是本单位人员等改变产生抗拒行为。因此针对上述两类社区，可以在做到位思想宣传工作的同时，考虑政府补偿部分物业费用或对予以配合的业主奖励等方式来帮助业主接受新的制度。开发商建设的小区物业服务较成熟，收费较高、服务人员较多；均设有居委会、业委会来监督物业服务；但是相比其他社区，此类社区更倾向于建立自治性强的业委会。因此，在新制度的推行中，针对此类社区需要加强居委会的建设和管理，物业服务公司、业委会、居委会三者要共同协作，不能有所偏倚。除了上述问题，三类社区的物业服务供给创新具体策略是：社区基本物业服务是一种公共服务，应尝试适用于我国城市社区当前情况和需要的社区基本物业服务的供给制度（模式）：市场供给+集体干预。社区基本物业服务的供给保障体系包括组织保障、制度保障和资源保障。其中，在组织保障方面，提出社区居委会在社区基本物业服务供给方面要承担主导和指导监督作用，业主委员会承担。具体而言如下。
3.3.1针对共性问题
3.3.1.1居委会和物业服务需要清楚的职责分工物业服务的提供者需要更公平地向所有居民提供服务，物业服务机构应该承担所有的物业服务，而不应该让居委会或政府组织涉入其中。
3.3.1.2广泛设立业主委员会，完善物业服务供给制度业主委员会代表业主提出意见，监督物业公司的服务。因此需要在居委会和物业服务机构清楚分工的基础上，设立业委会监督二者的工作，同时更好地帮助业主解决困难。
3.3.1.3物业服务企业独立发展，并实现公平竞争市场化要求在相同条件下的公平竞争，即要求创造公平的竞争环境，需要用政治、经济的手段去调控多方面的关系，以市场化为基础的物业服务机制需要让物业服务机构进入市场，依托市场的力量发展。
3.3.1.4物业服务收费政策要从细制定，对某些群体政府给予一定的补给具体、细致地制定物业服务收费政策，针对经济水平较低的社区，应该设立低标准的物业服务价格，并且应辅以集体干预，例如超出低标准的部分政府给予补给。
3.3.2针对个性问题
3.3.2.1老旧社区要确定物业服务管理模式三类社区中老旧社区是最迫切需要推行新的供给制度的，因此应是政策的重点。征求居民意见以户为单位（一个独立产权单位为一户），采取书面形式进行，公示告知居民专业化物业管理和社区化准物业管理的组织形式、服务内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择采取专业化物业管理的，由街道办事处（乡镇政府）委托社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业服务企业；选择专业化物业管理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采用社区化准物业管理模式，由街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站在两个月内组织建立日常物业管理机制
3.3.2.2机关单位社区要配合完善业主委员会制度由于社区物业服务相对到位，机关单位社区需要业主委员会自发维权的情况较少，很容易忽视业主委员会制度的完善。但是作为社区物业服务供给制度的重要组成部分，业主委员会对于社区物业服务具有一定的作用，机关单位社区也应该予以足够的重视，紧跟社区物业服务供给制度的改进步伐。
3.3.2.3房地产开发商建设的小区要明确居委会职责在房地产开发商建设的小区中，居委会要监督物业公司的服务，又要与业主委员会一起，协助居民进行维权。作为连接物业服务公司和居民的重要桥梁，居委会的责任和工作内容需要进行明确地规范，以便处理具体纠纷时有据可循，提升管理效率，也能尽量避免管理不当的情况发生。
4结论
第3篇
居家护理发展不均衡，管理制度不规范：我国大陆地区的居家护理仍处于初级发展阶段，各地市都处于对居家护理的探索状态，尚未形成规范的管理制度，家庭护理服务市场比较混乱。目前大陆地区开展的居家护理服务主要有2种方式：①由社区卫生服务中心的护士为患者提供一般常见病的居家护理服务；②通过医院为出院患者提供延续性的护理服务，包括饮食、运动、药物及专科护理指导，但惠及人群有限，患者仍需定期到医院［2］。中国港台地区的居家护理服务受国外影响，发展较为完善。中国台湾自20世纪70年代开始实行居家护理，目前已形成由政府、非营利机构、营利机构和社区共同构成的较为完善的多元化服务体系［8］。中国台湾的居家护理是由专业的医师及居家护师构成有组织、有系统的医疗服务团队，为个体提供合适与阶段性的居家护理。服务对象包括出院后仍需继续照顾的患者，长期患病需居家医疗的患者，病情稳定能在家中进行医疗措施者。在中国香港，有庞大的社工、义务团体作为后盾，保证医院延伸（居家）护理工作的顺利运作［2］。医疗保险体系不完善：我国尚未建立长期护理保险制度，居家护理的费用没有纳入社会保险报销范畴。出院后医保支付比例比住院时低，特别是一些慢性病患者需要的护理项目没有被覆盖，使得患者选择居家护理的意向降低。且三级医院尚无居家护理的规范收费项目。居家护理人才缺乏：居家护理要求护士不仅要掌握相关的医疗护理保健知识，还要有较强的沟通能力、管理能力和敬业精神。在我国，居家护理主要由社区护士承担。面对迅速增长的居家护理需求，护理人员数量严重不足。另一方面，我国社区护理人员大多未受过专门的居家护理培训，普遍存在知识老化、能力欠缺的问题。社会对社区护士的不信任：长期以来，社区卫生服务机构技术水平的相对落后使得大多数人对社区护士的护理服务持怀疑态度，从而影响社区家庭护理工作的开展。
2在我国发展居家护理的必要性
我国人口呈现出老龄化、高龄化的态势。与此同时，随着独生子女家庭的增多，“四二一”模式已经非常普遍，独生子女婚后要同时照顾老人和孩子，负担很重，导致家庭护理功能下降。三级医院虽然有明显的技术优势，但由于病房床位紧张和高昂的医疗费用，使很多老年慢性疾病患者不能很好地享受到有效和有限的医疗资源。加之医疗报销制度的改革和有些家庭因经济困难对医院住院的费用难以支付，有些老年病、慢性病患者希望能在家庭中得到治疗和护理。因此实施老年患者居家护理，为其提供安全而熟悉的环境，更有助于老年患者的身心健康，减轻其经济负担和家庭压力［2］。
3在我国发展居家护理的建议
3．1加大政府对于居家护理的政策支持：在英国和日本，政府在居家护理服务发挥着主导作用，特别是在居家护理资金方面给予大力支持，使得居家护理队伍得以壮大，居家护理模式渐趋完善。《中国护理事业发展规划纲要（2011—2015年）》中明确提出，需进一步完善医疗服务体系，开展长期护理服务模式，逐步建立和完善“以居家为基础、社区为依托”的长期居家护理服务体系。表明我国政府已开始重视居家护理的发展。
3．2建立健全我国的居家护理的相关法律体系：可借鉴美国、德国和日本等发达国家的经验，形成和完善长期护理保险制度，解决人口老龄化带来的护理需求和社会问题。建立居家护理服务相关的规范和相关法律政策。包括居家护理服务功能与执业范围、机构设置与执业登记、人员配备与管理、执业规则与业务管理、执业监管等，在保护患者权益的同时保障护士安全，保证居家护理服务顺利进行［9］。
3．3规范居家护理管理，健全制度：所有居家护理服务人员必须经过严格的培训后持证上岗，以保证居家护理的服务质量，保证患者的生命安全。健全居家护理各项制度，如访视制度、入户安全制度、查对制度、交接班制度（与患者或家属）、消毒制度、护理文件书写制度、查房制度、考核评价制度等［10］。
3．4成立由医院与社区共同组成的居家服务互助指导小组：从大中型公立医院选拔具有5年以上丰富临床经验的医生、营养师、康复师和护士及社区医生、护士组成居家护理服务团队，为出院患者提供居家护理服务。并由大医院医护人员对社区医护人员进行关键技术指导。大中型公立医院与基层社区卫生服务机构共建居家护理的优势在于可为社区居民提供延续性、便捷性、实效性的护理服务。既有利于医护人员及时了解出院患者的身体状况，及时调整护理方案。也使居民足不出户就可以享受到专业的护理服务，既节省了时间，节约了医疗费用，也减轻了家属的负担。同时还可缩短患者平均住院日，提高病床周转率，帮助患者监测疾病相关指标，提高患者出院后对治疗护理的依从性，减少疾病的复发，提高患者的生活质量，提供高品质服务以满足居民日益增长的基本医疗服务需求，节约国家医疗资源［11］。
3．5重视对居家护理人才的培养：各级护理院校应借鉴国外经验，开设居家护理、老年护理学等必修课程，培养出更多高素质的居家护理人才。政府还应通过提高社区居家护理人员的工资待遇，减轻其工作压力等措施，吸引更多的护理学生选择社区居家护理。同时要加强对现有护理人员的培训，通过正规、系统的护理培训，使居家护理人员具有丰富的知识和精湛的技术，以及良好的心理素质和沟通能力，使其能为居民提供更好的居家护理服务。
3．6合理调整居家护理收费价格：合理的居家护理收费是保证“居家护理”可持续发展的关键。可借鉴德国的经验，根据每天需要护理的时间来划分护理的等级标准，根据护理等级确定护理费用。同时，为充分调动居家护理服务人员积极性，可适当提高居家护理的收费价格。政府应充分发挥主导作用，加大资金投入，建立居家护理的合理经济补偿机制，拉开居家护理与医疗机构护理的自费承担比例，让更多老人接受居家护理［12］。
3．7对居家护理效果进行监督评价：可通过电话随访和问卷调查等形式，由居家护理人员和患者实行互评机制，并将评价结果纳入居家护理报酬的支付考核范围，以提高居家护理人员的积极性和服务水平。
3．8加大居家护理宣传，增强人们对居家护理的认识：可以利用电视、广播、报纸等媒体向社会介绍居家护理的优势，提高人们对居家护理的认识，转变人们的传统健康观念，提高人们的防病、保健意识，从而促进居家护理更好地发展。
第4篇
关键词：企业退休人员；管理服务；途径
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01
引言
企业退休人员管理服务指的是面对企业退休员工进行的与个人生活有关的各项服务。企业员工退休后的方案资料转移，以及根据员工对社会贡献的大小享受到的社会福利待遇，包括养老金、保险金的发放以及生活方面的各种关怀。企业退休人员的管理服务标志着我国社会福利的进一步发展。
一、企业退休人员管理服务概述
1.企业退休人员管理服务的发展
目前，我国大部分城市对企业退休人员的管理服务已经从单纯的退休后社会福利的发放扩展为关注退休后企业员工的个人生活和发展方面。因此，针对企业退休人员的管理服务也包含了由企业和社区主导的老年人日常活动的关注和老年人生活、娱乐组织等。各项管理服务的发展使退休员工的晚年生活更加丰富多彩。
2.加强企业退休人员管理服务的意义
虽然我国的企业退休人员管理服务已经取得了一定的成就，但与社会福利制度较为完善的国家相比，我国还有许多不足。加强企业退休人员管理服务，不仅是我国社会福利制度进一步发展和完善的途径，也是保持我国社会稳定，保证老年人晚年生活质量的途径。在此基础上，企业退休人员管理服务水平的提高，也代表着我国国力的进一步发展和人民生活幸福感的提升。
二、企业退休人员管理服务中存在的问题
1.企业退休人员管理服务责任相关部门沟通不良
企业退休人员的管理工作需要企业、个人以及社区部门的共同配合才能完成，但是，由于相关部沟通不良，离退休人员的档案交移以及信息录入存在缺失，有些社区服务的福利政策执行不下去，这些情况导致了我国去多企业退休人员对社会服务的不满，以及社会福利待遇分配不均衡的问题。造成这种问题的根本原因在于，我国对企业退休人员应享受的福利待遇，尤其是通过社会管理产生的福利待遇，在立法和相关制度建设方面存在着严重的问题。立法只能解决基本的社会福利问题，如医疗保险和养老金问题，但体现在生活服务和人员管理方面的一些事务，在执行的过程中往往是缺乏法律依据的。
2.企业退休人员管理服务资金资金支持不足
无论是提供给老年人的医疗设备以及医疗服务，还是为了老年人晚年生活质量而组织的各种公益活动和老年人生活俱乐部等，包括社会基础设施建设中表现出来的方便退休老人出行的一些设施，都需要大量的资金用以进行建设。企业退休人员管理服务的资金主要来源于政府，我国人口老龄化现象已经凸显，加之企业组织结构的精简和劳动力资源的优化，使得我国政府从社会获得的管理服务资金不能满足退休人员管理服务需要，资金支持不足造成了很多福利政策不能妥善实施。
3.工作人员职业技能不足
企业退休人员管理服务即是对退休人员的管理，同时又是针对老年人的专门的服务，因此，相关工作人员应既具备管理能力，又具备服务能力；在做到对国家相关法律、法规有效执行的基础上，还要实现与老年人的有效沟通和组织。但是，大部分与退休人员管理服务工作直接相关的工作人员，在职业技能上还存在不足，只是做到照章办事，并不能展现出对老年人的人文关怀。
三、提升企业退休人员管理服务水平的途径
1.加强企业退休人员管理服务相关制度建设
为了保证对企业退休人员的管理服务更加精准、全面和具体，避免管理中的疏漏，弥补管理中的不足，国家应该针对企业退休人员的管理服务进行相关法律的颁布，这样地方政府才能有法可依地去制定和实施具体的管理服务工作。法律和法规的颁布一定要针对我国的实际国情，同时借鉴德国、美国等社会保障法律体系相对完善的国家的经验，力求在满足退休人员社会管理需求的基础上，充分体现我国社会福利的公平性。地方政府应积极响应国家号召，自定具体的法规和管理制度，为企业退休人员服务提供保障。另外，各级劳动保障部门应负责制定企业退休人员社会化管理服务有关的政策和实施方案，积极协调有关部门落实和解决社会化管理服务工作的重点和难点问题。
2.号召全社会关注退休人员管理服务以加强资金储备
企业退休人员已经在我国人口中占有很大比重，这个比重将随着上世纪60年代人的退休而持续加大，国家财政部和社会保障部门面对的资金压力是与日俱增的。从财政的其他方面拨款以满足退休人员管理服务的需求并不实际，因此，除了有计划地、按部就班地使用国家社会保障资金储备之外，政府还应该号召全社会关注退休人员管理服务，以公益投资的形式，为社会保障吸纳资金；另外，各级政府和社区也可以联合银行等金融部门，针对退休员工的生活开展个人理财活动，例如，号召退休员工存款，或员工的子女存款，在存入一定数额或年限之后，提供旅游服务。这一部分资金可以用来进行低风险、高回报的投资，投资所得则直接进入社会保障资金储备账户。
3.积极提高相关服务人员的职业技能
为了使企业退休人员管理服务体现出更多的人文关怀，建议各单位积极提高与退休人员管理服务直接相关的服务人员的职业技能。这些工作人员包括社会福利保障部门的基层员工、医院针对老年人开设的医疗窗口、社区专门负责老年人生活管理的部门，甚至包括企业管理中负责退休员工档案转移事项的工作人员。除了进一步学习与管理服务相关的法律法规之外，建议这些工作人员应该深入社会，体会退休人员生活的真正需要所在，在工作中表现出对老年人的尊重、耐心以及爱心。
四、结语
综上所述，企业退休人员的管理服务水平提高，标志着我国社会福利建设的进一步发展。要提高企业退休人员管理服务水平，各级政府应完善相关法律和制度，同时应借助多方面力量储备服务资金，工作人员也应该切实提高职业技能。只有这样，企业退休人员管理服务才能真正为老年人的生活提供物质和精神上的双重保障。
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第5篇
小区文化是小区管理处与业主之间创造的一种互动的整体性的社区氛围，并非单纯指一些娱乐性的群众活动。如同一个企业的企业文化一样，对这个群体里的所有人均起着渲染和影响作用。随着观念的不断发展，人们已经接受了买房子是买70年生活方式的观念。而这种生活方式最直接体现于小区文化中——积极、健康、向上的小区文化反映了小区的生命力，关系到房子的升值和保值。不仅可以增加业主对楼盘的忠诚度，而且坚定潜在消费者的购买信心。
小区文化所包含的内容也日益丰富，包括物业的建筑风格、社区规划、绿化、配套设施、地段、发展商的策划、业主社会地位、物业管理服务和社区活动等等。一个小区文化氛围和格调的形成，与整个小区设计、开发、销售的各个环节紧密相关，也只有在建筑设计、物业管理、营销及广告方面都要有一个整体的以人为本的思路，才可能体现出物业和业主的特色。满足人性中对文化的追求。照顾到人们对于所居住物业的精神需要、进而形成小区特有的文化氛围和格调。
同时，小区文化的建立还是一个长期的过程。一种高雅的小区文化的形成，是发展商，管理机构及业主、住户共同努力的结果。并且在小区文化这一园地中，发展商及管理机构更多是个园丁的角色，小区文化的基本载体是全体业主、住户。他们的生活模式、价值取向、道德观念、行为方式等最终决定了一个小区文化的面貌。
对于小区文化活动组织及创意首先要关注不同人群的不同需求；接着要注重参与性；然后要娱乐性、文化性和宣传价值并重；最后要传统化 创新化。在一个小区的小区文化活动策划中，要将一些活动固定为习俗。这样才能给业主和潜在消费者一个印象小区：小区的小区文化活动是丰富多彩、永不落幕的。如：元宵灯谜会、重阳登高、新春晚会、少儿夏令营等。
第6篇
参考文献是每篇论文都要用到的，因为作者引用了他人的作品就要在文中做上标记依次在文后列出来，这样才不会让人觉得是抄袭他人的作品。以下是学术参考网的小编整理的关于医疗保险论文参考文献，欢迎大家阅读借鉴。
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第7篇
论文摘要:服务需求决定社区服务的立足点。了解社区居民的服务需求才能更有效地推进社区服务的发展。为此，2006年伊始，我们在成都市的10个区(市)县，对居民的社区服务需求进行了为期近1年的调查。文章在对问卷进行统计分析之后，发现居民需求迫切的是社区公共服务类别的社区服务，所以认为社区服务应坚持公共性的立足点，进而结合居民对提升服务水平的因素排序，得出政府必须履行规划者、主导者职责的判断，同时也需要关注影响服务水平的多块短板。
2006年4月国务院出台了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，对加强和改进社区服务提出了更高的要求。显然，了解社区居民对过去十多年来社区服务工作的评价和他们的服务需求有助于更有效地推进社区服务的开展。为此，自2006年开始，成都市社科院与成都市政协合作，在成都市的青羊区、高新区、金牛区、成华区、武侯区、锦江区、温江区、蒲江县、双流县、崇州市等10个区(市)县，对居民的社区服务需求进行了为期近1年的调查。
一、城市居民最孺耍的社区服务项目
(一)对已有社区服务的满意度排序
本次调查共投放问卷777份，回收率100%。被访者有43.1%的来自成都市中心城区，26.1%的来自成都市城郊社区，18.3%的来自郊区(县)中心城区，10.9%的来自郊区(县)城郊社区。男性占53.0%，女性占46.8%。被访者的年龄分布从18岁至76岁不等，其中1835岁年龄段占样本总体的28.1 % , 36-55岁的占55.5% , 5676岁的占 14.2%，未填的2.3%。在问卷中，我们列出了目前社区服务中涵盖社会弱势群体、普通居民、辖区单位群体、组织等十类有代表性的服务，包括:物业管理服务、家政服务、餐饮、维修、再就业服务、治安保卫及纠纷调解、社区文体活动、卫生及保健服务、托老养老、孤寡残疾人服务、托幼服务。在回答您对社区提供的上述服务是否满意”时，满意度由高到低排序为:治安保卫及纠纷调解91.5%;社区文体服务90.3%;再就业服务87.5%;卫生保健服务83.6%;法律咨询服务83.3%;孤寡残疾服务82.4%;托老养老服务63.6%;托幼服务62.9%;餐饮维修62.4%;物业管理62%;家政服务56.8%;其他服务4.6%。
总体来看，社区居民对社区公共服务的满意度高于对社区便利服务的满意度，特别是属于社区公共服务范畴的社区治安保卫、社区文体、社区再就业、社区卫生、法律咨询、社区救助六个方面的服务较物业管理、家政、餐饮维修等便利的满意度普遍高近2030个百分点。另外还有一个值得注意的现象，在排名后六位的服务类别中，除其他服务外，每类服务都有10%—20%的样本表示不清楚此类社区内是否有此类服务。
(二)最需要的社区服务排序
我们还在问卷中设计了“你对哪些社区服务项目有需求’这一问题，并列出“物管服务、家政服务、餐饮维修服务、再就业服务、治安及纠纷调解、社区文体活动、卫生及保健服务、托老养老、孤寡残疾人服务、托幼服务、其它举例”等十类服务，要求填答者对各类服务在“非常需求、比较需要、不需要、说不清楚.中进行选择，用以了解居民对十类具有代表性的社区服务的需求差异。
问卷统计结果显示，服务需求程度由高到低排序为:社区文体活动82.4%;卫生及保健79.8%;治安保卫及纠纷调解78.i%;再就业76.7%;托老养老67%;孤寡残疾66.7%;餐饮维修62.4%;家政服务58.7%;托幼服务58%;物业管理服务57.3%。这一调查结果与满意度排序基本相同，仍然是对公共服务的需求大于对便利服务的需求。
在对社区类型与社区服务项目进行相关分析时发现，社区类型、家庭结构、家庭收入水平等因素与居民对社区服务的需求之间存在一定的相关关系:社区类型与再就业服务之间存在弱相关，即中心城区比郊区社区更需要再就业服务。对托老、养老服务的需求，随着社区位置由市中心向郊区变动，有减少的趋向。社区物业管理服务、家政服务、托幼服务与收入水平之间存在有一定的关联。家政服务、再就业服务都与家庭结构有显著关系。但是，总体来看，影响社区服务需求的因素是复合的，而非某一个单一因素。
(三)基本结论:社区公共服务是当下城市居民最主要的需求
调查反映出对已有服务的满意度排序和最需要服务的排序基本一致，相比餐饮维修、家政、物管、托幼等具有社会导向的个人服务或私人服务，居民对社区文体、卫生保健、治安调解、再就业、孤寡残疾等公共性较纯的社区服务更加关注。统计调查数据传递出的一个信息是:社区服务必须坚持其公共性，强化为社区居民所共用的那部分服务，即社区公共服务，具体包括“青少年社会工作、老人福利、医疗保健、信息咨询、图书阅览、业余文化、终身教育等方面具有一定的救助和福利性质的公共服务。”川对于适合按商业化服务方式运作的服务类别，应该让其进入服务业市场，侧“积极引导向产业化、市场化发展”，团而不必再纳人社区服务，以便集中有限的资源来做好社区公共服务。
二、形晌社区服务水平的因寨
(一)政府的作用
本次问卷调查有一个问题是“您认为要提高社区服务的水平，关键在于?”在对备选因素排序后发现，居首位的因素是:政府加大支持力度，增加财政投入，为82.0%。居民认为首要的能提高社区服务水平的因素还是政府的力量，这表明首先居民认同政府作为供给主体的合法地位;其次，居民认为社区服务的基本宗旨应该是为社区普通居民提供基本服务，尤其是为老年人、残疾人和各种困难户提供特殊服务，以解决人们生活中的各种困难，缓解各种社会矛盾和社会问题，维护社会公平和提高社区整体的生活质量。所以，作为与私人和其他组织不同的，唯一具有公共权力，可以强制性征税的政府，就应该支付公共产品供给成本，就应该对社区服务进行应有的投入。如果投入不足，甚至是没有专门的福利预算、专门的财政拨款，那么就应该督促政府改进，而不是以此为由把公共服务和其他性质的服务搅在一起，冲淡政府作为公共服务提供者的应有职责，模糊非营利和营利的界限。
(二)影响社区服务的其它因素
调查显示，政府是影响社区服务水平第一重要因素，其后的影响因素依次为:提高社区工作者待遇，吸引优秀人才加入社区工作者队伍(75.0% );广泛发动社区居民，让居民参与社区的互助服务(54.7% );吸引社会资金投资投入社区服务(52.6% );发动和吸引专业人员加盟社区服务(i4.3% ) ;其它(2.4% )。
社区工作者的待遇居于影响社区服务水平第二位因素，其实也是期望政府增加投入，因为目前社区工作者的工资由政府划拨。位居第三位的因素反映了社区参与对社区服务质量的影响，统计数据显示居民已经认识到自我服务、互助服务是社区服务中必不可少的选择。排在第四位的因素是吸引社会资金，因为政府的投入与对服务的期望肯定总会存在差距，所以人们对社会资金在提高服务水平方面的作用有相当的期望。专业人员的作用排名第五，为14.3%，这与对社区工作者、居委成员的高度认同形成鲜明对比，究其原因，在于我国的社会工作还处于起步阶段，社区居民对社区工作者要有怎样的专业素质缺乏了解。在调查中我们发现，居民普遍认为社区工作者重要的是热心等品质而不是专业素质，况且对“士妈_士爷才”的委屈还能要求什么呢?
综上分析，居民对社区服务目前的多块短板都有相当程度的关注，如政府的作用、资金、硬件、服务队伍、居民参与等:另一方面对各因素的关注度不尽相同，比如对政府的作用、资金、人力、设施等更为重视。这不仅指出了社区服务目前存在的问题，同时也指明了解决问题的出路。
三、结论和裸讨
本文之所以从居民的社区服务需求着手，是因为基本需要原理是社区发展十大原理的第一大原理。这也与国发[2006] 14号(国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》中的基本原则第一条:坚持以人为本不谋而合。说到底，社区服务的目的就是为了最大限度地满足群众的需要。因而从居民最需要的服务来探讨社区服务的本质是合乎情理的。一直以来，在有关社区服务的政策中，社区服务的性质都没有清晰界定，“福利服务，互助服务、自愿服务、商业服务”等性质不同的服务都用社区服务一个话语系统来统一，结果就出现了服务导向、服务主体、服务内容的混杂与混乱。(笔者对与社区服务相关的政策、提法及存在的问题进行了粗略梳理，见下表。
根据我国社区服务的实践，并结合社区居民的实际需求，笔者认为，社区服务应该从广义和狭义两个方面来定义，并将社区服务的不同内容由不同的主体来承担。狭义的社区服务应该定位于社区公共服务，其中又包括针对社区弱势群体的福利和针对全体社区居民的公益两大部分。广义的社区服务包括社区公共服务和社区商业服务两大范畴。之所以将商业化服务纳入广义社区服务的范畴，这是由我国社区服务的实践所决定的，我国从民政部开始进行社区服务试点，便民利民服务就是其中的主要内容，经过十几年的实践，已在政府层面及社区层面形成共识。其次，随着城市化进程的加快和居住郊区化的日益推进，社区商业在方便居民生活、提高社区居民物质文化生活质量、增加就业、促进服务产业发展等方面发挥着越来越重要的作用。国家商务部制定的《国内贸易发展“十一五”规划)，将社区商业发展作为重要内容列入规划之中，2006年7月出台的《关于实施社区商业“双进”工程的工作方案》，提出“争取利用3-5年时间，在人口(城区人口)过百万的166个城市的80%以上的社区中，实现居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就能得到基本满足，建立较完备的生活保障型社区商业服务体系。”因此，为了避免因概念的重大改变引发认识上的岐义，有必要将社区商业服务纳入广义的社区服务范畴。
但不论是从广义还是狭义的范畴来讲，社区服务的本质属性在于其福利性、公益性，这一点必须明确并得到坚持，而政府是社区公共服务主要提供者，这既是政府职责所在，也符合社区居民的根本利益和要求。总之，社区公共服务的本质就是一种社会再分配过程，即通过市场以外的力量将部分资源转移到福利机构和福利受益者。这一过程必须通过政府或其它中介机构来实现，在我国目前的情况下，则只能通过政府。也就是说政府在社区公共服务中要承担对服务活动的授权、资助、获得和监督等职责，扮演着举足轻重的角色。
第8篇
学生毕业论文
题 目： 浅析重庆物业管理现状及发展趋势问题
学生姓名
学 号 分 院 专业班级 指导教师
摘 要
随着我国经济建设蓬勃发展和人民生活水平的不断提高，近年来在我国的一些大，中，小城市相继开发建设了大量的生活小区，写字楼等。为适应市场经济的需要，物业服务企业应运而生，并逐步发展成为一个新兴的行业。物业管理作为现代房屋管理的一种管理模式，是随着房地产经济市场化和住房商品化得发展而产生的，它是房地产生产，流通，消费领域的延续，也是房地产产业的一个重要分支。物业管理实行的是企业化经营，专业化管理，社会化服务和市场化运作的运行机制，适应了社会主义市场经济体制的需要。物业管理是新生事物，受地域经济发展水平，政策规范，城市规划，设计环境和建筑质量等诸多因素的制约和影响，其规范化，规模化发展仍需一个艰难的探索过程。
[关键词］物业管理 发展阶段 趋势展望
目 录
1 概述 ··········································································································
1.1研究现状 ······························································································
1.2目的和意义 ·························································································· 2 重庆物业管理发展趋势展望 ··········································
2.1物业管理价值的认识将不断深化 ···························································
2.2 物业管理在国民经济发展中的地位得到增强 ·········································
2.3行业素质不断提高、规模化经营是行业的发展方向 ··········································
2.4物业管理行业发展更加建康、规范、有序 ······················································ 3创建物业管理品牌必然性 ····································································
3.1实施物业管理品牌是满足居民要求的需要 ·············································
3.2实施物业管理品牌是物业管理企业在市场竞争中生存与发展的需要 ·······
3.3物业管理品牌是信任与承诺
结 论 ···········································································································
1 概述
1.1研究现状
我国物业管理水平与国外相比还处于初级阶段，上有许多不完善的地方，具体表现在以下几个方面：
（1）物业管理架构不完善。不少物业管理往往是局部的或单一的，一些物业管理单位企业忽视自身建设，把物业管理看成只是收费服务和简单生产活动，对企业发展和专业管理水平提高，一无规则，二无措施，没有明确管理目标责任制。
（2）物管人员调配不合理，维修工作安排不力，小区物业管理工作是一个综合性较强的工作，它要求各种各样的人员参与其中，如保安，清洁工，水电工，泥土匠，排污人员等，并且经常在需求方面呈现出岑差不齐的多样性，这就需要物管人员能够根据业主的具体要求进行科学合理的安排调配，但往往多个业主同期发生故障性事件而向物业管理公司反映（诸如水管泄漏，电闸破坏，防盗门失灵）时物管公司往往无法及时满足业主的需求
（3）物业管理经费难以为继。物业管理和建设一样，也需要资金的投入，在物业管理中，应该贯彻“谁收益，谁投入”的原则，形成物业管理资金的源泉。但是，传统的住房消费观还有其深厚的影响，不少住户往往把物业管理理解为无偿服务或低偿服务。部分不诚信业主长期不缴纳水电费及物业管理费的情况时有发生。这有悖于社会主义市场经济条件下住宅消费原则，也是影响物业管理工作顺利开展的一大症结所在。
（4）业主与物管矛盾激化，一般情况下，小区物管和业主总存在这一些矛盾，业主总是抱怨物管费太高，物管服务不到位，物管人员态度不好等，物管则总是希望尽量创收，尽量节约人力物力，尽量降低物业管理成本等。双方又缺少沟通交流平台，致使矛盾激化。
1.2目的和意义
随着我国住房改革的深入，越来越多的居民搬进住宅新村或小区，而这些新型住宅区域的管理由物业管理公司或单位的物业管理部门实行。小区物业管理公司作为新兴产业，正在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。在信息化的社会，以计算机为基础构件的小区物业管理信息系统将是日常小区物业管理全面系统化，自动化科学管理，能够极大地提高物业管理人员的工作质量和管理水平，从而达到业主的满意
2重庆物业管理发展趋势展望
这一部分我并不认为是重庆物业管理发展趋势展望，和重庆哪点沾边？？？
2.1物业管理价值的认识将不断深化
1、物业的资产价值得以充分体现随着对物业维护、修理为内容的工程技术管理工作的不断加强，将提高房屋使用功能和物业设备设施正常运行时间，减少和避免物业不应有的损失和费用支出，延长物业的寿命周期。另一方面，良好的物业管理品质、优美的人文环境将大力提升小区（大厦）的知名度和形象，增加物业的无形资产，从而实现保值、增值的目的使物业的资产价值得以充分体现。
2、物业的环境价值日趋重要
近几年的经济发展已使人们认识到，把经济的发展与生态环境的保护联系起来同步发展，是保持经济长期、持续增长的唯一途径。物业管理对市政建设、城市形象维护和环境的改善，将起到重要的支撑作用。优美的居住环境，已成为人们改变居住现状、提升居住需求层次的首选条件之一，物业环境的价值已被人们所认识，拥有大量绿地庭院式和良好人文环境的住宅小区将充满生机。
3、物业管理的社会价值备受重视
由于物业管理具有多功能、全方位的管理服务特点，因而对社区的管理和社区精神文明建设具有不可替代的作用。随着城市建设步伐加快，小区数量不断增多，政府对社区建设也日益重视，物业管理在社区文化、社会治安和培养健康文明的生活方式等方面，有巨大的潜力和广阔的发展空间。
4、物业管理费用以价值规律为评价核心
随着国民经济的发展和社会消费水平的不断提高，人们的消费观念也随之发生变化。由于物业管理的企业行为日趋规范、物业管理市场日渐成熟，人们对物业管理价值的认识、评价也更加科学和全面。物业管理费用的收取标准也将会以市场供求变化和管理的质量水平按价值规律全面确定，不再单纯以经济成本作为物管费用收取的评价基础。物业管理费用收取市场化，必然带来物业管理价值的回归，有利于维护企业的经济利益，促进行业的良性发展。
5、服务管理向经营管理转变，提高企业盈利水平
为了更好适应物业管理市场发展的要求，增强竞争能力，提高经济效益，企业将实现由服务管理型向经营管理型的转变，并树立现代经营管理理念，制定正确的经营策略，从根本上扭转保本微利、亏损补贴的局面，满足企业自我积累、自我发展的需要，在行业可持续发展下，使企业利润率不断增长。
2.2物业管理在国民经济发展中的地位得到增强
l 、物业管理将得到社会的进一步重视和更广泛的认同
物业管理在管理的深度、广度，以及管理的观念、模式、手段、内容、服务质量等方面都有别于传统的房屋管理。在房产管理由传统的福利型行政性管理方式向现代经营型服务性管理方式转变的推动下，受托管理的物业面积不断增大，由于政策导向、舆论宣传、企业形象等多方面的共同作用，社会对物业管理的重视与认同将得以深化，从而扩大了行业的影响。
2、物业管理成为城市管理、社区建设的重要组成部分
随着我国经济管理由计划经济体制向市场经济体制逐步转轨，政府工作的重点也由直接插手企业经营管理，转变为向投资者、企业营造良好的投资环境以促进经济的增长。建好、管好城市，改善城市的生态环境，树立城市新形象，已成为投资条件评价和促进地区经济可持续增长的基本要求之一。由于物业管理具有社区、环境建设和管理的独特功能，将成为城市管理、社区建设的最重要组成部分。
3、物管覆盖面迅速扩大，成为发展势头强劲的新兴产业
由于物业管理是房产管理由传统的计划经济模式向市场经济体制转换的必然产物，福利型行政性房屋分配和管理体制将在短期内退出，改由适应市场经济运行规律和城市发展的物业管理体制所取代。房地产管理体制改革和房地产业的迅速发展，促使物业管理覆盖面迅速扩大，深圳1981年至2001年近20年时间，其物业管理覆盖率达到90％以上，物业管理类型涉及各个领域。重庆1991年至2001年10年时间，其物业管理覆盖率才为35％；据测算， 2001年至 2010年未来 10年间，重庆物业管理覆盖率可望达到95％以上，物业管理类型涉及面将更为宽广，物业管理将呈现加速推进的态势，成为发展势头强劲的第三产业。
4、物业管理与社会各界的关系更加协调
由于物业管理行业在我国发展时间短、速度快，专业理论学科体系建立还不完善，政策法规还不能完全适应行业发展的要求，物业管理企业与各大产业的经济关系，以及与政府行政管理部门、街道办事处、居委会的社会关系还未理顺。但是，随着物业管理市场化进程的加快，现代企业制度的建立，物业管理企业将成为真正的法人企业，物业管理协会对行业管理的社会作用将得到增强，社区管理中的治安、水、电等行政事务管理将回归于政府和社会；保洁、保安、绿化、房屋维修等日常事务将由社会的专业化公司完成；物业管理与房地产开发企业的关系，也将由传统的“父子”关系转变为平等竞争、关系密切的独立法人关系。物业管理企业的经营管理活动将会得到进一步加强和发展。
2.3行业素质不断提高、规模化经营是行业的发展方向
1、物业管理企业向规模化、品牌化方向发展
目前物业管理企业小、弱、散、差的现象普遍存在，全行业2万多家物业管理企业中，仅有约三分之一的企业在财务上基本持平或约有盈利，而按现代企业制度建立起来的企业还不足4％。随着物业管理招标投标工作的大力推行和物业管理市场化的发展，物业管理企业将从数量型增长向质量、规模、效益型增长转变，规模化经营的资产重组必然驱使物业管理企业向品牌化企业的方向发展，在有限的市场资源条件下，企业竞争将进一步加剧，势必推动物业管理行业整体素质的提高，社会资源配置也将得到进一步的优化。
2、知识经济时代将不断提高物业管理的技术含量
计算机及技术的快速发展、房屋建筑所采用的大量高科技现代技术、住宅、大厦等物业设施的智能化系统，以及信息、网络技术的普及，给物业管理带来了革命性的发展，物业管理从劳动密集型行业向技术密集型行业转变，使行业的科学技术水平与管理能力不断提高，物业管理将步入一个崭新的时代。
3、物业管理可持续发展需要高素质人才
由于物业管理是新兴产业，具有综合性、复杂性的多学科特点，因而吸引了如建筑、经济、管理、工程等众多门类的专业人才。随着行业科技含量的不断提高，以及加入世界贸易组织后所面对的市场竞争，掌握现代管理和科学技术知识的高素质人才，将成为物业管理可持续发展的重要资源。高等院校正根据行业发展的需要，培养物业管理专业人才，行业的不断发展也将为高层次人才提供广阔的发展空间。
4、“以人为本”，提升居住环境的文化品位
人们在满足了物质需求之后，自然过渡到追求和期望高层次、高品位的文化生活，物业管理除立足于物业的管理外，更重要的是要对业主提供多方位的服务，满足业主不断追求的文化需要。努力营造高雅舒适的文化氛围，以优美的人文和居住环境使业主产生对物业管理的认同，以赢得业主的信赖，扩大社会影响。因此，将有更多的物业公司为营造小区、大厦的人文环境特色而不断努力。
1、物业管理行业政策体系趋向完善 2.4物业管理行业发展更加建康、规范、有序
任何产业的最初发展都离不开政府的扶持，而政府扶持的关键是制定符合市场规律和产业发展要求的科学、合理、系统的政策体系，特别是资金政策、税收
政策、价格等经济政策。由于物业管理行业在国民经济、城镇建设管理中的的地位与作用，政府将继续为扶持行业的发展，提供强有力的政策支持，并形成较为完善的物业管理政策体系。
2、物业管理行业法规体系逐渐形成
物业管理的发展需要成熟的行业法规、条例为基础。尽管各地相应出台了各项配套法规对规范物业管理起到了积极的促进作用，但是一部分法规、条例已落后于物业管理的实际运作，无法满足新形势的要求，影响并制约了物业管理的发展。加大物业管理的立法力度，使行业发展有法可依，这不仅是企业的呼声，国家有关部门也正在进行《物业管理条例》等法律、法规的制定和立法研究，那些一时无法适应新形势发展要求的法规和条例将在全面清理之列。更加科学、合理，真正能体现法制精神的物业管理行业法规体系将逐渐形成。
3、从严审查资质条件、严格市场准人
物业管理诱人的市场前景，吸引了众多企业的目光，近几年物业管理企业增长迅猛，但发展参差不齐，个别企业的物业管理面积明显不足，如重庆市677家物业管理企业，仅管理5000多万平方米物业，平均每个企业管理物业不足10万平方米，而最大的企业也只管理200万平方米左右。由于一些企业规模过小，综合实力差、管理不到位，导致投诉增多，影响了行业形象，也浪费了社会资源。因此，除大力开展物业管理招标投标工作外，还将抓好企业资质审查管理和从业人员职业资格认证工作，严把市场准入关。
4、行业自我管理、自我约束的自律意识增强
随着国民经济宏观管理体制的改革，小政府、大社会的管理模式将逐渐形成，政府对企业的行政管理职能也将日益弱化，最终淡出对企业的行政干预和指导，行业协会作为政府与企业的桥梁和纽带，将会配合政府行使监督、管理企业的职能。协会履行政府部分转移职能后将会发挥更大的作用，行业的自律管理将会得到进一步增强，行规、行约将会显示出更大的作用。
5、业主委员会的建设与运作趋向规范
目前，重庆多数小区、大厦还未成立业主委员会，使业主难以有组织的参与管理和表达对物业管理的看法，委托管理与受托管理的责、权、利关系难以理顺，双方利益不能得到有效保障。行业主管部门根据物业管理的需要对业主委员会的建设会更加重视，从而使业主、业主委员会与物业管理的法律关系更趋明确，以推动和实现业主委员会建设与运作的规范化。
3创建物业管理品牌的必然性
3.1实施物业管理品牌是满足居民要求的需要
随着生活水平的不断提高，人民对住房的要求已经从有房住，住得下，提高到住得好，不是单纯的面积大小，布局合理等“硬件”，更重要的是要有良好而管理房屋等“软件”来保证房屋及设备正常运行，物业区内治安良好，环境整洁，服务设施齐全等等。因此，一流的物业必须配以一流的管理服务，才能创造出一流的居住环境。
3.2实施物业管理品牌是物管企业在市场竞争中生存与发展的需要 物业管理服务性的性质决定其目前经营方针是“保本微利，服务社会”，不能以牟取高额利润为目的，所以许多物业管理企业处于微利亏本状态。没有资金，谈何经营，服务？从现在先进的物业管理企业中，我们发现，规模越大，管辖物业越多的企业，其获利越丰。因此，物业管理企业只有创立名牌，运用品牌优势扩大经营服务范围，形成规模效应，才能充分利用人力，物力资源，降低成本，使企业获得可观效益，为其生存提高保障
3.3物业管理品牌是信任与承诺
名牌企业，优秀物业管理小区表达着产品或服务与业主之间的相互关系，是一种体现互利互惠，友好合作和信任的关系。优秀物管产品不仅能拉近物业公司与业主之间的关系，而且是物管企业与业主之间非书面或口头的契约。真正的物业品牌能体现出一种强大的信任和效益，是一种无形的资产和力量。
结 论
基于大量国外财团进驻国内物业市场及国内物业用家对物业管理服务日渐了解，劣质及非专业的物业管理公司将无法满足其对物业管理的需求；优胜劣汰的竞争将日趋激烈，而劣质及非专业的物业管理公司将被逐步淘汰。
基于顾问式的物业管理服务因无实际管理权力而不法落实执行及监督物业管理工作，引致管理服务要素难以达到专业水平，以满足用家的要求。同时，顾
第9篇
论文关键词:城市人口老龄化
论文摘要:解决养老问题,提高老年人的生活质量是全面建设小康社会的内在必然要求,它对促进经济和社会协调发展,维护社会的和谐与稳定具有重要意义,也是衡量一个社会进步和文明程度的重要标志。
一、存在问题及分析
近年来,随着我国经济、社会等各项事业的长足发展,养老问题已非常迫切摆在人们的面前,归纳起来主要有以下几个方面:
(一)空巢老人孤独而寂寞
据有关部门调查资料显示:发达城市有相当一部分老年人与子女分开居住,形成家庭生活无人照料的孤独而寂寞的空巢老人群体。因此,老年人的生活照料问题,特别是对老年人的身心健康的关注与关心,这需要政府和社会给予必要的扶持和帮助。
(二)“四二一”家庭模式难以承担养老问题
我国实行计划生育政策已20多年,目前第一代独生子女已陆续进入婚育年龄,“四二一”(即四个老人,一对夫妻,一个孩子)家庭模式已经非常普遍。两个独生子女组建家庭后要承担四位甚至更多老人的赡养及照料。而且随着社会经济的发展,年青一代工作、生活压力普遍加大,外出打工与经商多等客观因素存在,必然导致他们无法全身心投入照料老人。
(三)老年人经济拮据影响生活质量
城市老人随着退休,工资收入明显下降,如果没有子女的资助只能维持基本生活,假如没有退休养老保险金(特别是农村老人),加上沉重药费负担,生活的拮据就可想而知,从而影响了老年人的生活质量。
(四)老年人健康问题十分严重
身体健康状况差是非常普遍的问题。辽宁省大连市甘井子区一社区卫生服务中心曾对本街道辖区的60岁以上老人进行了生活和健康状况的抽样调查,1305名老年人中,患有各类慢性病的就有1035人,占调查人数的79.13%,说明老年人的健康问题非常突出。
二、解决问题的措施和建议
党的十七大以较长的篇幅描述了加快推进以改善民生为重点的社会建设,其中“在加快覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”中,重点提到了要加强老龄工作。毫无疑问养老问题应该引起全社会的高度重视和关注。
(一)呼吁政府推动,逐步建立完善的养老机制
做好养老工作是一项得民心,暧人心的夕阳工程,是老龄事业发展的重要内容。政府的推动引导具体要体现在三个方面,一是资金,二是政策,三是协调。特别要建立专项资金帮助生活困难尤其农村老年人。
(二)动员社会参与,逐步建立社会化的养老机构
1、从社会化居家养老入手,建立社区与家庭合作的养老机构。
我国城市社区卫生服务中心经过多年来的发展和完善,已经形成了一定的规模和体系。因此,以社区服务为载体,以居家养老服务为切入点,把社区服务引入家庭,促进社区服务和居家养老的密切结合,使有限的资源发挥最大的效益,确保老年人在自己的社区和家庭安度晚年。
首先,针对不同类型的老年人群,提供不同层次的居家养老服务。对其中丧失生活自理能力的老人和缺少家庭照顾的高龄老人,仍需要通过养老机构来解决,使他们在养老机构得到多方面的照料服务和精神慰藉。政府和社区组织要鼓励、提倡、支持低龄健康老人在自愿量力的前提下,参与社会发展和公益事业,体现“独立、参与、照料、自我实现和尊严”的老年人基本原则。也可依托社区服务中心、老年活动室、老年大学,使他们参加各种有益的文化、体育、教育活动;对生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人。可采取日间护理中心、托老所、老年康复站等形式服务。对独居老人、残疾老人等特殊群体,社区应该将他们列为服务的重点保障对象,对他们要按照政府救助和社会互助相结合的原则,构筑多层次、多元化、多项目的贫困救助网络。
其次,要从老人实际需求出发,服务内容要从目前以求助、医疗、文化娱乐等服务为主,逐步扩展到居家帮助服务、暂托服务、医疗照顾服务、娱乐学习服务、情感慰藉服务一体化的服务内容,服务形式可以包括上门服务(居家服务)、社区设施服务(如日间照料中心、日间护理中心、社区活动中心)、社区支援网络服务(如社区结对关心)等,方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。
2、从整台利用现有社区人力资源入手,大力发展社区志愿者队伍。
努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。聘请一批德高望重的老同志参加社区管理服务工作。利用老年人同老年人容易沟通的优势,自己管理自己,自己服务自己。
3、从营造市场运行机制,推进养老社会化、产业化进程。
拓宽思路,改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路,引入社会中介组织参与服务和管理,推动居家养老服务走社会化、产业化之路,使老年服务业有一个较大的发展,以满足群体日益增长的不同层次。
4、从提高老年人健康入手,提高老年人生活质量。
老年人不仅有物质需求,而且更渴望情感关爱,企盼心灵慰籍。心理问题已成为影响老年人生活质量的一个重大问题,应引起全社会的高度重视。
(三)弘扬传统美德,大力倡导家庭亲情关怀
第10篇
论文摘要:外来暂住人口对武进发展做出了十分有益的贡献，同时也给人口服务与管理带来了新问题。客观分析暂住人口情况，积极探索暂住人口服务管理方法，努力营造“相聚一地、同创繁荣、联保平安、共树新风、和谐发展”的社会氛围。
武进位于江苏省南部、长江二角洲太湖平原西北。2008年，全区完成地区生产总值850.2亿元，财政收人168.88亿元，以人均地区生产总值86859元为标志，经济社会进入了发展的新阶段。武进荣获“中国全面小康十大示范县(市)”第二名、“全国中小城市综合实力百强”第五名、“全国最具投资潜力中小城市百强”第一名、“中国民营经济最具活力县(区)”第一名等多项全国性荣誉。外来暂住人口对武进发展做出了十分有益的贡献，同时也给人口服务与管理带来了新问题。
近些年来，武进区暂住人口每年以15%的比例迅速增长，2008年仅登记在册的暂住人口已超60万。武进区正在积极探索暂住人口服务管理方法，努力营造“相聚一地、同创繁荣、联保平安、共树新风、和谐发展”的社会氛围。
一、武进区暂住人口基本概况及其特点
客观分析暂住人口登记情况，从人口来源看，流出地基本覆盖全国各省、市、自治区，其中以安徽、四川和江苏苏北地区为主，约为42.7万人，占暂住人口总数的72.5气从人员分布来看，主要集中在湖塘中心城区及遥观、横林、洛阳等地区，分别占暂住人口总数的38.9%, 18.6%;从年龄结构来看，以青壮年为主，18岁一45岁年龄段的有39. 2万人，占总数的66.6%;从性别比例来看，男性为33.3万人，女性为25.6万人，男女比例为1.3: 1;从就业情况来看，主要以各类生产型企业和服务业为主，约占总数的72.6%。武进区暂住人日特点:一是增加幅度明显。2005年—2008年，全区暂住人
职业道德，是从业人员对所从事工作和产品或服务的热爱，从道德层面上升华为自觉的行为所以，只有全体从业人员具备了良好的职业道德，重视质量、提高质量、建设质量文化才有充足的源泉，才能永远保持活力。
职业道德教育是思想教育的一部分，又由于质量是民族素质的标志，所以职业道德教育也是宣传思想教育工作的一部分。囚此，在企业思想政治工作、岗位培训上作以及各类行政工作中，都应纳入职业道德教育的内容，以努力提高全体职工的职业道德水准。
职业道德主要包括两个方面:一方面是热爱自己所从事的行业、岗位，热爱自己所在的企业。首先要制订、完善各个岗位的职责标准，使上岗人员知道自己最低限度应知应会什么知识，应做什么工作，达到什么标其次要明确各个岗位在企业经营管理中所处的地位和发挥的作用，从而使“企业兴旺我富有、企业衰败我登记数分别为44.3万人、50.7万人、58.9万人、65万人。二是文化层次不高。目前，该区暂住人员文化层次普遍偏低，其中具有初中以上学历的仅占总数的巧%左右。三是居住较为分散。据统计，租住民房的有18.5万人，占企业外来务工人员总数的59.4%。此外，加上在从事其他行业的务工人员和无业人员，实际租住民房的暂住人口占总数的80%左右。四是就业收人较低。绝大多数从事餐饮服务、生产经营、建筑装演、废品回收、拆迁搬运等苦、脏、累、险的职业，整体收入水平较低。全年人平均收人约为15000元。五是犯罪比重偏高。2007年，该区公安机关打击处理的犯罪成员总数中外来刑事犯罪成员数占78%左右。
二、武进区暂住人口服务与管理工作的情况及其不足
1、创新机制，科学组织，不断健全管理体系。一是健全管理服务组织体系。2005年，区委区政府成立了暂住人口管理领导小组，并下设办公室，专门负责对全区暂住人口管理服务工作进行指导、检查、考核工作。2007年，全区原有27个镇级暂管办更名为暂住人口管理服务中心，全面推行门店化工作模式业务，全方位、多项目地向暂住人口提供服务。同时，在各行政村、居民小区和外来务工人员超过50人的厂企单位设立暂管工作服务站，形成了区镇村三级纵向延伸、企业横向配合的工作格局。二是加强管理服务队伍建设。目前，全区镇、村两级共聘有专职暂管员980名，兼职暂管员1051名;劳动、建设、工会、计生、民族宗教等方面的专、兼职工作人员超过640名。三是完善管理服贫穷”的口号变成切实具体的行动，加深对个人与企业关系的体会，只有职工深刻理解了自己的价值，才会由衷地敬业。另一方面是钟爱自己的劳动成果，珍惜自己的劳动成果。首先要制定各工种的技术标准和质量标准，这是必须达到的最低目标;其次要改革分配制度，恢复“奖金”的本来面目，成为对生产优质产品和实行优质服务的物质奖励，引导全体员工积极创造优质产品。同时要对创优员工及时进行表彰，并组织观摩交流等活动，调动全体员工创优的积极性。
通过长期的思想教育和制度保证，使全体员工做好本职工作、提高工作质量成为自觉的行动，企业的质量管理就比较容易推进。职业道德水准的提高，激发了全体员工热爱企业、热爱岗位的自觉性，企业的质量文化建设就有了强大的动力和活力，就会不断创新。务工作制度。先后制定出台了《关于切实加强暂住人口管理服务工作的意见》、《关于加强基层暂住人口管理服务组织建设的意见》、《武进区暂住人口专职协管员管理办法》、《武进区暂管工作考核奖惩办法》、《暂住人员生活区建设运行管理暂行办法》等一系列规范性文件，加强对全区暂住人口管理工作指导力度。
2、以人为本，倾心关爱，不断强化服务职能。一是采取多种措施，营造宜居环境。目前，我区已建成开放式吸纳、市场化运作、规范化管理、低价位出租的暂住人员生活区14个，建筑面积28.7万平方米，人住人口4.1万人。二是优化资源，均等教育机会。目前，已有4.13万暂住人口子女在公办学校就读，占总数的74%,1.16万人在民办新市民学校就读，占总数的22% ,暂住儿童就学率达到100%。武进区还大力开展新市民素质提升1_程，仅2007年就举办145期培训班，2.3万人参加了指导性培训，1.1万人参加了3。个专业的技能培训，帮助1.7万名新市民实现了就业。二是政府扶持，完善医疗服务。广泛开展“关爱新市民健康活动”，通过加大社区医疗服务中心投人、扩大社区医疗服务范围等措施，尽可能地使更多暂住人员享受良好的医疗卫生服务。2006年以来，全区共救助贫困新市民家庭5090户，发放救助金250余万元。四是依法维权，健全社会保障。大力推进工会组建和工资集体协商、签订集体合同工作。积极推行刘新市民的优惠社会保险政策，逐步将新市民纳入保障范围。五是弘扬新风，加强文明建设。先后在巧个新市民集中的企业和地区建立了千册读书站，大力开展评选“十佳文明新市民”、“十佳进城务工人员”等活动，隆重举行武进新市民节，有效激发了暂住人员扎根武进、融人武进、建设武进的热情和信心。
3、因地制宜，不断创新管理办法。一是通过经济杠杆，推行私房出租屋社会化管理。全面落实私房出租户“五个一”管理模式(即一张暂住证、一张责任书、一张房屋出租户登记表、一张治安责任告知书、一本房屋出租户暂住人口居住登记簿)，探索开展了政府搭台、委托租赁的房屋租赁管理服务中心管理模式，通过市场化经营，实现对房屋租赁和暂住人口的源头管理、动态管理，达到“村不漏户，户不漏人”的效果。二是依托以外管外，推行“老乡警察”式管理。针对该区沐阳籍、灌云籍暂住人口较多且相对集中、管理难度较大的实际，积极探索开展暂住人口源头管理试点工作。三是紧盯重点人员，推行暂住人口分层次管理。根据暂住人口的工作、收人、居住情况和有无前科、劣迹等，将其分为“放心管理”、“常规管理”、“重点管理”三类，分别录人信息系统，实行分层次、分类别管理。四是提升科技含量，推行暂住人口信息社会化采集。开发了《流动人口信息社会化采集系统》，实现流动人口信息采集社会化，登记办证直接在社区和务工企业就可完成，使社区民警更好地投人到治安防范和服务新市民的工作中，有效提高了服务效能，得到社会各界的一致好评。目前，全区1000多家50人以上用工单位系统安装全部到位并投人使用。
存在的主要问题和原因:一是治理合力尚未形成。暂住人口服务管理工作涉及公安、劳动、计生、司法、教育、建设等多个职能部门。区暂管办属于临时性机构，且力量薄弱，忙于应付报表统计、信息汇总、面上检查，综合协调的职能作用不够明显。相关管理部门，局限于自身职能，齐抓共管配合不够密切，没有形成管理合力。二是管理重点不够突出。不少镇、村对暂住人口重点列管对象，往往按照比例要求，仅凭主观臆想凑数，造成真正有犯罪前科或有违法犯罪嫌疑的高危人员处于失控状态。中心城区内不少房屋信息中介所无照经营，只顾赚钱，一套房子多次转手中介，不管承租者有无暂住证，有的甚至连谁是房东都不清楚。部分村(社区)保安队员业务能力不强，工作责任心差，工作重心偏离，存在重巡逻轻暂管现象，私房出租管理职责尚未落实到位。多数企业负责人和出租房房东参与暂住人口服务管理工作的意识淡薄，有的业主只顾赚钱，雇佣无暂住证的外来人员，把“八小时外”管理责任推向社会，“谁用工，谁负责”没有完全落实。四是服务维权有待提高。部分本地人对暂住人口仍然存有偏见，收费行为不规范，收费方式不文明，收费标准不合理。一些用工单位只把外来务工人员当劳动力使用，疏于劳动保护、日常教育和技能培训，克扣、拖欠工资现象时有发生。个别业主和建筑包头，不依法签订劳动合同，劳动保险、失业保险等保障欠缺。虽设置了镇、街道、开发区便民服务中心，但有的尚未向暂住人口开族暂住人口计生服务工作服务面有待进一步扩展。
三、武进区暂住人口服务与管理工作的思考及其对策
1、加强协调，增强管理合力。要强化区暂管办工作职能。在条件许可的情况下，按常设机构设置，明确职责权限，加强管理力度，便于协调各方工作。区暂管办可结合考核，提请每年召开两次暂住人口管理领导小组会议，就全区暂住人口服务管理工作，及时通报情况，分析工作现状，提出相关建议。要提高暂管队伍整体素质。各镇、开发区、街道要在严格按照上级要求配足配强专职暂管队伍的同时，由派出所切实承担起日常组织管理职能，加大培训教育力度，切实提高队员的整体素质，要加大经费保障投入力度。进一步加大政府暂管专项经费拨款额度，为暂住人口服务管理工作提供强有力的经费保障。
2、突出重点，化解工作难点。要加强对出租房屋的治理。区暂管办、公安局、城管局、建设局、工商局等部门要采取明查与暗访相结合的形式，定期不定期地开展出租房屋抽查活动，及时通报检查结果，督促有关部门整改到位，真正把工作做到实处，从根本上堵塞管理漏洞，消除管理盲区。要加强对“高危人群”的监控。对符合条件的重点人口和工作对象，要组织人员日查日清，日清日报。要加强对暂住人口高危人群的信息整合，通过运用人防、物防、技防综合手段，实施对“高危人群”的有效监控，震慑各类严重违法犯罪，为破案追逃现实斗争提供服务。
第11篇
全国城镇居民基本医疗保险工作会议召开后，已有79个城市作为流动城镇基本医疗保险试点城市，并计划在近几年覆盖全体城镇非从业居民。这是建立城镇基本医疗保险制度和农村建立合作医疗制度之后又一重大举措，是医疗保障制度建设和完善社会保障体系的重要组成部分，也是构建和谐社会的必经之路。国务院下发的《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》明确要求开展城镇居民基本医疗保险试点工作要充分发挥城市社区服务组织的作用。整合、提升、拓宽城市社区服务组织的功能。加强社区服务平台建设，做好基本医疗保险管理服务工作，大力发展社区卫生服务和社区医保是社区居民医疗保险制度改革，能否顺利进行的重要保证。
一、城镇居民医疗现状及存在问题
(一)社区卫生服务模式社区卫生服务是随着现代医疗需求而产生的一种全新的卫生服务模式，在推行城镇居民医疗保险试点的过程中
由于参保人员大多为老人、小孩、并轨转制企业的弱势群体、失业或无业人员，因此社区医疗服务便上升为人们关注的焦点。但是眼下大多数社区卫生服务仍然不能满足居民的各种需求，呈现处“叫好不叫座”的尴尬场面。究其原因，有以下几点：
第一，较多的患者对社区医疗服务能力缺乏信心。胜利街道居委会的xx主任告诉我们，居民们普遍认为社区医疗服务机构的医生医术不高，设备简陋，生怕在社区就诊“小病拖成大病，感冒治成肺炎”。尤其对全科医生持怀疑态度。
第二，社区医院的硬件水平堪忧。其中有不少用药遭到患者非议。园林街道人大社区卫生服务站孟大夫称，虽然现在社区医院的医疗药品范围放开了许多，但还是没法满足患者要求，好多就诊的大爷、大婶们都要两头跑：在大医院就诊、看完病、拿着针剂药品到社区医院点滴。有些疾病需要作CT、彩超、X光片的。社区医院不具备这些设备、患者只能先在大医院就诊。这也是大多数岁数比较大的患者怕麻烦不来社区医院看病的重要原因。
第三，调研还发现，现在社区医疗卫生的定位非常笼统，大多是预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育，没有对公共服务、社会管理、疾病治疗和疾病防止加以区别，没有细致考虑各地医疗资源现状，发挥作用不够、机械地按统一标准划分社区卫生机构。
(二)社区医保管理平台建设滞后
职工的医疗保险平台是单位，城镇居民医保的组织实施网络则可以依赖社区。实际上，每一个街道、社区都已建立了劳动和社会保障站；但是省市一级劳动和社会保障部门不负责具体操作；社会保险部门又不能隔着锅台指导街道、社区的社会保险、医疗保险这一块业务，这样街道社区机构等于是聋子的耳朵——摆设。虽然，国家召开了城镇居民基本医疗保险工作会议，也有规划。但是社会保险法规、医疗保障政策还不完善、需要细化，社会保险机构、医疗保障难以操作、街道社区无法律依据，对参加养老保险、登记缴费、审核、监察、责任的追究没有章程、缺乏措施、政策法律建设不健全，难以震慑和阻止违法行为、处罚乏力，难以维护城镇居民医疗保障合法权益。人员编制、经费保障、监察办案机构等等存在很多问题，严重地影响了社会保险、医疗保障的工作效益。街道社区医疗保障管理平台目前是硬件不硬、软件太软。
二、街道社区医疗保险工作的对策思考．
城镇居民医疗保险试点的推开，是医疗保险制度改革迈向全民医保、完善目标关键性的一步。但勿庸讳言、建立符合中国国情的医疗保险制度，加紧实施城镇居民医疗保险扩面专项行动，按照“低费率、保大病、保当期的构思、根据城镇居民的特点和医疗需求、以及街道社区的承受能力，合理确定缴费基数和缴费比例，在开展养老保险扩面的基础上，同步推进居民医疗保险扩面行动，避免城镇居民因大病造成的养老和健康风险，为城镇居民稳定构筑双保险机制。
(一)城镇居民医保试点基本原则
第一是低水平起步原则。从我国经济社会发展水平的实际国情出发，根据各方承受能力，合理确定筹资水平，保障标准。重点保障城镇非从业居民的住院和门诊的大病医疗需求，同时鼓励有条件的地区逐步试行医疗费用统筹。随着经济社会的发展逐步提高医疗保障水平，扩大医疗保险的受益面，确保医疗保险的长足发展。第二是确保自愿原则。国务院决定2007年在有条件的省市、选定2—3个城市启动试点，明确确定地方进行试点的自愿性，充分尊重地方的积极性和主动性。广泛宣传和重点宣传相结合，城镇居民可自愿缴费、参加医疗保险，充分尊重群众的意愿和选择，政府作为后盾、建立财政辅助制度、引导和帮助居民参加医疗保险。
第三，属地化管理原则。明确国家、省、市、县的责任，国家确定基本原则和主要政策，地方确定具体办法。城镇居民基本医疗保险实行属地化管理。统筹层次原则上参照城镇职工基本医疗保险的规定，以有利于发挥现有管理体系的优势。社会保险机构医疗保险的工作职能，贴近基层、和谐社会，从长远考虑要积极探索适合城镇居民特点的医疗保险办法，大力实施“低费率、保大病”的政策，鼓励居民参加医疗保险进而社会保险，将城镇居民完全纳入社会保障范围。
第四，统筹协调原则。坚持以人为本，做好医疗保障相关工作基本政策、基本标准和管理措施等的衔接，保证城镇居民保险试点的顺利进行和医疗保障各类制度的协调推进。
(二)构筑预警、监管、处理三大网络体系
1．建立欠费监控预警网络体系。建立居民参保缴费监控预警体系，由街道(镇)、村、社区、劳动或社会保障管理服务机关对欠费居民实行直接监控，每月对辖区居民缴纳保费情况进排查，督促参保居民按时足额缴纳社会保险费或医疗保险费。
2．按经济情况对参保居民建立分类监管网络体系。对老、幼、转制、合并病残居民家庭的经济收入进行深入细致、客观的综合性等级排队评价；对经济收入比较稳定家庭居民的缴费情况进行重点监控，存在欠费的要限期补交、不按规定缴费的要降低其信用等级。
3．完善参保关系监察、争议调处网络体系。健全完善市、(县)镇、街道、社区社会保险管理服务机构专兼职人员到位，实现定人、定岗、定责，条件好的可以聘请为社会保险联络员、成立街道(社区)调解组织，形成四级监控、争议调处网络，实行网络式管理，随时掌握辖区内的举报投诉、争议情况，维护参保居民合法权益，把问题解决在基层及萌芽状态。对参保当事人及时、满意答复，确保不出现恶性有争议案件或群体性突发事件。
(三)建立执法、维权机制。
1．加强与工会、民政、工商、税务、公检法、银行等部门的互动、建立联合执法机制，形各部门齐抓共管的工作局面，特别是对恶意欠费群众，严重违反医疗保障法规的团体、机构，加大联合处罚力度，取消其信贷款、社保、民政，劳保优惠政策享受资格等，该强制执行的从速处理，该依法处理的决不手软，并在新闻媒体上、社区街道及时曝光，使一些违反医疗保障法规的机构或居民受到严重处罚。
2．建立突发性应急机制。专门编制医疗保障关系专项应急预案、有效应对因医疗保障关系、医患矛盾而引发的突发性，明确应急的工作组织体系、机构设置、人员分工预警机制、信息、应急保障等内容、全面提升事件处理的应急反应能力，将突发造成的损失降到最低点。
3．完善医疗保障应急周转金机制。建立市、县、镇三级应急周转金制度，对短期内无法按正常途径解决医疗保险基金影响医疗保险声誉的，先由街道、社区专项资金垫付，当街道社区无力支付时，启动市、县级应急周转金，确保社会秩序持续稳定。
(四)强化基础设施，提高服务能力
1．全面推进基层平台建设。在基层劳动和社会保障机构建设中，要有医疗保障工作责任，按照机构人员、场地、经费、制度、工作“六到位”要求，进一步加强医疗保障服务建设，在村(社区)建立医疗保障服务站；梳理医疗保障工作各项管理和服务职能，确保医疗保障管理与服务职能的下延。
第12篇
中国图书馆学会高校图书馆分会
中国图书馆学会医院图书馆委员会
承办：中国科学院国家科学图书馆
协办：《图书情报工作》、《大学图书馆学报》、《现代图书情报技术》、
《中国文献情报》(英文刊)、《中华医学图书情报杂志》
会议网址：WWW.省略.cn／xkgy2012／
图书馆学科馆员制度学科馆员服务在我国已走过十余年的历程，从无到有，从小到大，从过去的以文献检索获取为中心的服务，到现在的针对和嵌入具体用户群体、以个性化设计组织知识化服务为中心的学科馆员服务，呈现出蓬勃发展之势。各类型图书馆在学科馆员服务领域进行了大量的实践探索和创新变革，主动设计、引进和发展学科馆员服务的新理念、新技术、新方法，探索适应新环境下的学科馆员服务的新模式、新机制，形成了各具特色的学科馆员服务的工作流程和运行机制，同时也催生了支撑学科馆员服务的工具、方法和系统，培育出特色化、个性化、知识化的服务产品和成果。因此，组织各类型图书馆分享学科馆员服务的实践经验和成果，促进学科馆员服务进一步可持续发展，并在图书馆转型过程中始终保持活跃的生命力，推动图书馆服务向知识服务转型有着十分重要的现实意义。
鉴于此，中国图书馆学会专业图书馆分会、中国图书馆学会高校图书馆分会、中国图书馆学会医院图书馆专业委员会联合，定于2012年4月11-14日在武汉举办2012年学科馆员服务学术研讨会，主题为“学科馆员服务：战略、模式和最佳实践”，会议将侧重交流研讨学科馆员服务上的实际战略、具体模式和在实践中逐步累积、提炼与总结的最佳实践和经验分析，包括服务模式、任务体系、工作机制、队伍建设、技术支撑、效果评价等，探讨学科馆员服务进一步发展的战略规划和需要解决的重点问题等。现面向业界广泛征文。
一、征文内容
1 学科馆员服务的战略与布局
针对学术机构开展学科馆员服务的战略规划、服务模式、服务组织机制、创新特色等进行整体性介绍和总结，探讨学科馆员服务进一步发展的理论、战略、机制创新等。
学科馆员服务进一步发展的理念与战略
学科馆员服务战略规划与体制安排
学科馆员服务模式，包括学科馆员服务的任务布局、实施方式和组织机制
国内外学科馆员服务的比较研究
2 学科馆员服务的任务、方法和机制
探讨学科馆员服务各个方面的任务与方法，包括但不限于用户需求与行为的调查与诊断、服务创新设计与推广营销、资源保障设计与组织、信息素质教育、学科情报服务、知识管理服务等方面的方法、机制和服务实践等方面的案例和经验分析。
学科用户信息需求与行为研究
个性化服务设计与推广营销
个性化资源保障体系设计和建设
个性化信息素质教育服务设计与实施
与科研教育紧密结合的个性化学科情报服务设计与实施
与科研群体和项目密切结合的个性化信息平台服务设计与实施
支持教育、研究机构知识资产管理和知识活动管理的服务设计与实施
文献计量学和文献计量方法在学科馆员服务中的应用
国内外学科馆员服务创新案例
3 嵌入式个性化学科馆员服务的组织机制
学科馆员服务的一个重要特征就是嵌入科研教育群体和科研教育过程，利用和协同多层次多方位的资源和力量，设计、组织个性化的服务组织机制，支持灵活、高效的服务。会议拟介绍和总结各个图书馆协调协同各方面力量和多元化机制来支持和推动学科馆员服务中的经验与探索，包括但不限于以下内容(侧重于组织管理机制)，用户参与和基于用户社区的服务机制等。
与教育科研部门、团队的协同化学科馆员服务的组织与管理
嵌入教学过程、研究项目、战略规划、教研评价的学科馆员服务的组织与管理
用户驱动和用户参与的学科馆员服务机制
基于用户社区的学科馆员服务机制
多机构协同的学科馆员服务的组织与管理
4 学科馆员及其服务的支撑和管理
学科馆员服务可持续、充满活力的发展需要资源、技术、政策等全面的支撑，需要良性共赢的知识储备与循环架构，需要创新发展的团队文化氛围，需要高效率的工具、方法和资源与技术平台。会议拟探索和总结推动学科馆员服务不断发展的必要软环境和支撑条件平台，学科馆员服务的规范和制度化管理，学科馆员能力与队伍建设，学科馆员团队文化，学科馆员服务品牌建设等。
学科馆员培训与能力建设
学科馆员及其服务的支撑条件建设(侧重资源、工具、方法等)
学科馆员及其服务的管理与评价
学科馆员的职业生涯设计与可持续发展
学科馆员团队文化和协同发展机制
二、征文要求
1 内容要求
(1)侧重在学科馆员服务上的实际战略、具体模式和在实践中逐步累积、提炼与总结的最佳实践和经验分析。
(2)研究问题明确、具体。
(3)论据充分且有实际材料(如统计数据、事实、自己或他人的调研发现、工作中积累实证等)的支持。
2 格式要求
(1)投稿文章必须为以前未在公开刊物上公开发表过的文章。
(2)字数以4000-5000字为宜。
(3)论文书写格式请参照《图书情报工作》杂志著录格式，格式为：中英文题名、中英文摘要(150-200字)、关键词、分类号、正文、参考文献、作者简介。详细要求请见会议网站或《图书情报工作》杂志社投稿须知。因优秀论文将结集公开出版，请务必按照格式要求书写论文。
(4)征稿截止日期：2012年2月1日。
(5)投稿请登录该会议网址：省略.cn／xk-gy2012／，并使用网上投稿方式(需要先注册)。
3 论文评选及出版
(1)邀请专家组成论文评审委员会，对征文进行评奖并颁发获奖证书，获二等奖以上论文将推荐至《图书情报工作》、《大学图书馆学报》、《现代图书情报技术》、《中国文献情报》(英文刊)、《中华医学图书情报杂志》上择优发表。
(2)会后，优秀论文将结集公开出版。
(3)从获奖文章中优选部分文章作者为大会发言人。
三、会议相关事项
1 会议地点：湖北武汉
2 会议时间：2012年4月11-14日
3 参会方式：投稿参会；直接报名参会(登录会议网站注册报名)。
4 正式报到通知将于2012年3月中旬发出。联系方式
中国科学院国家科学图书馆中国图书馆学会专业图书馆分会秘书处
联系人：赵树宜(学术)，电子邮箱：zhaosy@mail.las.省略
姜京善(会务)，电子邮箱：jiangjs@mail.1as.省略
王莹莹(会务)，电子邮箱：wangyy@mail.las.省略
电话：(010)82626812，(OlO)82626611-6225
传真：(010)82626821
专业分会网址：省略.cn
高校分会网址：sal.省略／
中国图书馆学会专业图书馆分会
中国图书馆学会高校图书馆分会
第13篇
[关键词]大众标注 网站 标签 服务功能 运营模式
[分类号]G250.76
大众标注(Folksonomy)的概念始创于《于2004年，但具有大众标注特征的网站却早已存在，del.icio.us就是其中的典型代表。近年来，大众标注网站的建设发展迅速，有关大众标注理论，方法与技术的研究也方兴未艾。本文对8个典型大众标注网站进行比较分析，探讨大众标注网站的用户忠实度、服务功能及运营模式。
1 引 言
最初的大众标注网站主要服务于书签的网络化管理，被称为Soreal Bookmarking Website。wiki百科将SocialBookmarking界定为网络用户存储、归类、共享和检索Internet书签的方式。在一个大众标注系统或网站中，用户保存他们发现的Internet资源列表，这些列表可以被网络上的其他用户存取利用，有相同兴趣的用户可以通过主题、类目、标签等途径浏览这些链接，当然也可以随机浏览。被称为大众标注的网站很多，浏览了部分网站后笔者发现，共享书签收藏只是大众标注网站建立的初衷，是其最基本的功能。时至今日，一些大众标注网站的特色已远不止于此。大众标注网站支持多种用户标注行为，标注的方式可以是标签，也可以是评论、注释，或者兼而有之。重视社区交流是此类型网站社会性的具体体现，它们提供社区、群组和关系网等交流方式。
很多大众标注网站的公司结合提供的大众标注服务，开发了一系列具有特殊功能的插件或工具，也有由第三方专门针对某个大众标注服务网站开发的工具，这些工具扩展了网站的功能，方便了用户的使用，成为大众标注服务不可或缺的组成部分。有的网站服务甚至必须安装相应的工具才能获得完整的用户体验，例如StumbleUpon就是如此。
2 大众标注网站的服务功能分析
基于上述理解，参考部分学者对各个大众标注网站的比较研究，以网站的代表性、特色、影响、访问量、注册用户数量等作为考虑因素，本文选择ClteLrLike、del:icio.us、Digg、Diigo、Furl、StumbleUpon、Yahool MyWeb 2.0和豆瓣等8个大众标注网站进行比较与分析。
2.1 用户忠实度：凸显大众标注网站的特征
大众标注网站兴起于近两三年，就目前的用户数量而言，自然不能与那些老牌的门户网站相比，但它们的用户数量却在持续增长。在流量排名方面，虽然它们上不了TOP100榜单，有的排名甚至很落后，但流量排名与用户忠实度(又称用户黏性)并不成正比。据Alexa统计，豆瓣网在全球的网站排名是第1588位，注册用户量还未突破百万，但在所比较的这8个大众标注网站中，它拥有最大的PV(PageViews)值(Yahoo!MyWeb 2.0此处计算的是Yahoo!所有产品的流量和排名)。PV值反映出每个用户浏览某一网站网页数量的平均值。反映了用户在某个网站上停留的时间，也体现了用户对某个网站的忠实度。而用户的忠实度则关乎网站的发展前景，凭藉用户对网站的忠实度，大众标注网站在群雄并起、竞争激烈的Web2.0时代独树一帜。
从表1可以看出，del.icio.us和Furl的PV值不如其他网站高。这两者的核心服务都是对网页超链接的网络化管理，它们的标注对象以网页为主，经营的是“传统”的大众标注的服务，而其他网站的标注对象从类型和深度来看，都比delicio.us和Furl广泛深入。这反映出吸引用户驻足的是内容，大众标注网站也遵循着“内容为王”的准则。
对日均IP访问量与注册用户量之间的关系进行分析，可以看出，除Digg处，对日均IP访问量与注册用户量的差值很大，在一定程度上反映出大多数大众标注网站的活跃用户只占注册用户的一小部分，佐证了Jakob Nielsen提出的网络社区用户参与度的90-9-1法则，即：90％的用户在潜水(他们只是在浏览，但从不贡献内容)，9％的用户有时会做点贡献，只有1％(很多网站连1％都达不到)的用户参与度很高，他们贡献了绝大部分内容。
2.2 资源共享：大众标注网站的基本特征
在网络上保存与管理书签收藏是大众标注网站提供的最基本的服务功能。此外，共享和发现是大众标注网站共有的另一基本特征。共享和发现的内容不仅是书签，更可以是以书签为桥梁建立起来的社会网络关系。大众标注网站提供了除搜索之外的另一种信息获取方式，即透过书签和标签发现同道中人，通过他们的标注来发现新的信息。
在提倡共享的同时，大众标注网站也充分考虑到有些用户可能不愿意透露自己的书签收藏行为，因此允许用户在添加记录和作标注时，设置记录或标注是否对所有的人开放，或是仅对自己和朋友开放。
大众标注网站都允许至少一种用户标注行为。用户对网页、论文、书刊、影音等标注对象所作的标签、描述、注释、评论、评级等，是大众标注网站组织信息资源的内容基础，也是它们提供的检索途径。由用户标注行为产生的元数据，有别于搜索引擎自动抓取的元数据，也有别于专家的著录和标引，它是用户的自发行为，完全是以用户自身的需要为出发点的。因此，用户标注数量的多少，可以成为评价网页、论文、书刊、影音等的参考指标。
2.3 求同寻异：各有侧重的服务功能
在具有大众标注网站共性的基础上，这8个大众标注网站也具有各自的特色和侧重点，(见表2)。
CiteULike的标注对象以学术论文为主，它会自动抽取论文的作者、期刊名、卷期、页码、摘要等信息，还可以和BibTeX或Endnote等文献管理工具结合使用。
delicio.us可以说是大众标注的鼻祖，目前也仍然专注于书签的网络管理服务。在标签的组织方面，允许用户使用它称为“bundle”的方式组织标签，使单个的标签群组化。这种方式类似于文件夹(folder)，使得平面化的标签有了层次。
Digg以提供技术新闻起家，颠覆了传统的层层审核的编辑制度，由用户提交新闻素材，并由用户来决定新闻是否能上网站的首页，而不是由编辑来决定。它的特色在于其用户驱动机制，即由用户选择媒体素材，并由用户来评判素材的价值。
Dngo是“Digest of Internet Information，Groups and OtherStuff的缩写。它支持标签、剪辑、网页注释、高亮、全文检索等多种用户行为，使得可以浏览的网页成为可以“写”的网页，在纸张上“写”的行为已经延伸到网页上。
Fur是“File Uniform Resource Locators”的缩写。与delaeio,us一样，Furl专注于书签管理服务，但在导入，导出书签方面，其功能比del.idolus更为完备，而且还允许用户保存网页的拷贝，每个用户有5G的存储空间。
Stumbleupon可以根据用户的偏好向用户推荐相关网页，被一些业内人士认为是Web3.0的先驱。
MyWeb2.0被称为社会化搜索引擎。其特色在于：可以在联络人共享的书签收藏中进行搜索，依赖用户所信赖的人力筛选机制，更有可能找到用户想要的结果。
豆瓣首页如是说：“记录、分享你看的书、电影、博客和你听的音乐；豆瓣会根据你的口味，从百万种书、电影、音乐中向你推荐最适合你的；从841 556位注册成员中找到和你臭味相投的人，从他们那里发现更多好东西。
3 大众标注网站的运营模式分析
3.1 citeULike：“零投资”运行
CiteULike由Richard Cameron个人开发和维护，由曼彻斯特大学提供运行所需的服务器等设备，免费为用户提供服务。考虑到CiteULike在将来的某个阶段有可能突破目前的“零投资”运行模式，Richard也设想了一些如何得到资金以维持网站可持续发展的方案。如：走PubMed的路线，申请学术投资，使CiteULike得以作为非营利性的学术资源和工具来运行并提供免费服务；以用户捐赠作为资金筹措的辅助来源；以卖CiteULike服务器软件所得的资金来维持免费服务等。Richard还设想了一种隐性的广告模式，例如，雇主和员工有可能对某一领域的论文表现出相似的兴趣，论文就成了他们联系的桥梁，他们可以面谈，CiteULike向雇主收取一定的费用，来维持网站的运行。同样，学术会议主办方也可以通过这种途径来邀请与会议议题相关的与会者。不过，鉴于CiteULike目前尚未到达运行的瓶颈，它仍处于由Richard Cameron单打独斗的“零投资”运行阶段。
3.2 del.icio.us、Furl和Stum―bleUpon：大树底下好乘凉
dekiclo.us、Furl和Sturnbleupon最初都是由个人创建的，之后被大公司收购。del.iclo.us 2005年12月9日被Yahoo以3100万美元收购；Furl 2004年被LookSmart收购；Stumbleupon2007年5月被eBay以7500万美元收购。网站做到一定的规模后，把它卖给实力雄厚的收购者，这也是许多网站的目标和归宿，毕竟大树底下好乘凉。
3.3 Digg：打造自下而上的网络传媒
Digg的运作模式是让用户提交新闻、视频、播客等媒体素材的网址和简介，然后由其他用户对这个素材进行评估，喜欢的话可以挖它(diggit)，挖的人多了，该素材的状态就可以由“upcoming”变为“popular”，被挖的次数达到一定数，还有可能上升到首页，或是进入Top10。这种自下而上的网络新闻提交和评价机制，打造了Digg庞大的用户群，有了用户与点击数，何愁财源不会滚滚而来。
3.4 Dngo：实用与创新的发展理念
Diigo网站开宗明义；专注于“大众标注”，让浏览网页就像看书一样，可以做标记和注释。近期Diigo推出了一项新的服务――WebSlides，用户可以将收藏的书签转换成幻灯片，在网络上显示。“实用+创新”带动了Diigo产品与服务的持续发展。
3.5 Yahoo!MyWeb2.0：社会化搜索
Yahoo!已有的庞大用户群，使得它在推广和普及新产品和服务时都有了很好的用户基础。如今Yahoo!已有三个大众标注服务网站：Yahoo*MyWeb20、Yahoo T Bookmarks和del，icio.us。显然这三个网站有各自的主攻方向。MyWeb的发展模式，可能就是“搜索算法+用户社会网络”，即提供社会化、个性化的搜索。
3.6 豆瓣：提升用户体验
豆瓣的运营模式是“比价+分成”。豆瓣提供图书比价搜索服务，并与当当、卓越、99网上书城等网络书店合作，如果用户从豆瓣的链接转到这些书店买书，豆瓣就可以从中分成。现阶段靠这样的模式豆瓣已经有了维持网站生存的收入，目前更为注重的是提升用户体验。
4 结语
第14篇
关键词：城市社区;自我服务;机制
随着我国社会保障体制改革的不断深化以及城市化进程的加快，如何有效提高城市社区的服务能力，已成为大众关注的热点问题。其不但要求社区改变"制度、组织、组织间形成的关系结构"三者之间的关系，而且要求社区突出自我教育、自我服务、自我监督、自我管理的功能。
1 社区自我服务的界定
社区自我服务是社区管理的主要内容之一，也是社区民生的重要体现形式，社区居民的生活质量和生活水平直接影响社区自我服务的建设程度。因此，现阶段社区建设的主要工作既要加强社区基础设施建设，又要加强社区自我服务运营机制的建设，为社区居民提供多层次、多样化的服务。其具体表现应为民所思，关心社区居民生活、了解居民需求、倾听居民呼声，为民众办好事、办实事。社区自我服务的特点在于：其一，具有综合性。社会自我服务的主要内容包括社区居民的工作和日常生活，服务对象也包括社区中不能年龄阶段、不同职业、不同生活状况的居民;其二，具有非营利性。社区自我服务与商业服务有本质上不同，其主要的服务对象在于社区中下岗、失业等需要帮助的群体以及残疾人、社会孤老、优抚对象;其三，具有地域性。社区是居民生活、社会活动的主要场所，是城市的基本构成单位，属于地域性范畴。在对象上，社区自我服务主要是针对本社区所有居民。在资金来源方面，社区自我服务的资金来源大部分取决于职能部门的提供，以及社会各爱心人士的捐助。在人员构成上，社区自我服务的人员配备主要是专业人员以及相关志愿服务者。
2 广州城市社区自我服务运营机制的现状
根据广州市民政局统计数据显示（2012年8月）：截止目前，广州市共有133个城市街道，城市社区达到1532个。其中，社区主要拥有9031名专职人员，职员配备较为合理。历年来，广州市各级政府高度重视城市社区自我服务运营机制建设，不但投入大量建设资金，而且不断改善社区办公环境等基础设施。自2009 年以来，广州市、区（县级市）两级财政共拨款达5亿多元，主要用于社区发展的活动经费、人员经费、工作经费。为保障社区工作人员有良好的办公环境，有关职能部门加大社区居委会办公用房建设力度。目前，诸多社区居委会办公用房平均面积为138平方米，同时，社区自我服务建设成绩突出。其中，2009年，白云区同和街道南湖半岛社区等11个广州市城市社区被民政部评为"全国和谐社区建设示范单位"，越秀区东胡街社区等1321个社区被评选为"广东省六好平安和谐社区"，占广州市城市社区总数的88%，越秀区梅花街的梅东社区等126个社区被评选为"广东省宜居示范社区"。
（一） 相对完善的社区自我服务运营机制
随着我国社区掀起管理服务创新的热潮，广州市积极探索城市社区自我服务运营机制，努力构建起"政府、网络、居民"三位一体的管理体制。
（1）在街道方面，主要以设置综合服务平台为依托，在全市范围内着重打造"家庭综合服务中心"。服务中心工作人员根据街道的实际情况，为居民个人、家庭、社区提供专业化、多样化的社会服务，丰富了居民的业余生活，提高了居民的生活质量。如：整合街道社区文化部、医疗队资源，成立"春蕾服务队"、"巾帼卫生保健志愿者服务队"等;部分社区甚至借鉴国外街道社区的成功经验，重点打造"家长俱乐部"，"长者义工服务队"、"和事佬俱乐部"、"社区治安督导队"、"爱心互助队"等志愿组织;部分街道还积极探索社区和医院、学校合作模式，邀请医学专家来中心举办"颈肩腰腿痛的护理及防治"等医疗保健讲座。据统计：2013年，越秀区东胡街社区家庭综合服务中心为长者及困难家庭提供服务达17215人次，社区自我服务深受居民的一致好评。
（2）在社区方面，积极构建了"一居一站"模式，加大社区服务站建设力度。社区服务站的作用主要是协助政府开展治安维稳、关注劳动就业、计划生育、活跃文艺活动、进行心理疏导、帮扶弱势群体、行为矫治、权益维护、协调邻里关系等工作的综合平台。通过建设社区服务站，让每位社区居民体会到"家"的感觉，从而能够更有效提高社区居民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
（二）社区志愿服务网络不断拓宽
志愿服务是广州市社区自我服务的重要内容之一。目前，广州市不断拓宽社区志愿服务网络，在设立志愿者服务站得同时，还建立了"服务登记--招募人员--培训志愿者--按点分配--工作督导--激励约束"为一体的志愿者管理服务体系。社区志愿服务站通过与社区居民的交流，不断增强彼此之间的情感。
其次，构建了以社工带动志愿者的互助服务机制，打造较为稳定的社区志愿服务团队。其经验在于：利用社工的专业优势，增强志愿者的服务意识，规范项目策划标准，逐步形成"社工引导志愿者，志愿者帮助社工"的良性互助形式。
如海珠区江南中街社区充分整合资源优势，以"赵广军志愿服务工作室"为建设平台，结合公益组织的力量（嫣然基金、广东狮子会），初步构建了"社工、义工"联动服务网络窗口。
最后，积极引领社区居民、驻社区单位参加社会志愿服务，使更多的社区居民由"受助"方转换为"助人"方。同时，利用驻社区单位的资源优势，开展了科普教育、帮老助残、医疗卫生、扶贫救济等社区志愿服务，有效提高了社区共建的效率。如荔湾区冲口街不断创新社区自我服务模式，构建"远亲不如近邻"互助模式，采取"结对帮扶"等方式。结对家庭在生活上相互帮助，特别是帮助联系户解决生活困难问题;在情感上加强联络，通过感情的联络进一步融合邻里关系。
3 广州城市社区自我服务运营机制存在的问题
近年，广州城市社区通过不断改革社区管理制度、创新自我服务运营机制、拓展服务内容、完善保障体系，现已逐渐形成"以点带面"、服务主体共同推进的局面，社区自我服务能力显著提高。但是在社区自我服务运营机制建设的过程中，才存在一些问题，需亟待改进。
（一）社区服务运行方式有待改进
（1）社区服务缺乏合理的分类。虽然较多广州城市社区自我服务类型已有传统的福利社区服务向社区服务社会化转变，但是部分社区自我服务状况还存在管理混乱等现象。如有些社区甚至将无偿的、有偿的、经营性的、福利性的、志愿性的服务项目混杂在一起，不做区分。从而直接影响社区服务工作的效率不高，社会公益组织等一系列公益组织发展困难等情况屡次出现。
（2）社区服务行政化严重。社区自我服务政府包办、政社不分等不良现象依然无法从根源上得到改变。社区居委会不仅要扮演居民自治组织的角色，还要充当政府管理和控制的纽带。在此过程中，社区居委会承担较多的行政责任，忽略自治权利。
（二）服务运行制度保障有待改善
社区自我服务属于各种服务的集合体，需要加强社区同各行政职能部门的密切合作，但是在实际生活或工作中却出现"扯皮"等现象。具体表现在于：民政部门要求必须实行低税收政策，以此降低社区商业经营者的经营成本。而工商部门却从自身利用着想，否认这一观念。现存的服务运行的保障制度使得任何一项服务很难将其单独划分和研究，即便是非盈利性质的医疗服务。完善社区自我服务运行保障制度，让公共福利更有效的融入社区自我服务体系中，现已成为各社区关注的热点。
（三） 服务基础设施建设亟待加强
虽然近几年，广州城市社区自我服务设施建设取得了突出成绩，但还未能充分满足居民生活需求，特别是部分社区基础服务设施仍相对落后。部分老城区面积狭小，场地规划问题已成为阻碍社区服务站和家庭服务中心建设的主要问题。其次，社区自我服务网络还需不断拓宽。特别是一些较大的地区，由于辐射范围有限，网络覆盖效果不佳。虽然家庭综合服务中心现已广泛普及，但其较多设立在街道办事处所在地。距离街道办事处较远的社区，根本无法获得中心提供的各项服务。此外，资金短缺，信息化设施建设落后等现象也成为阻碍社区自我服务运营机制建设的重要因素之一。目前，社区服务组织供给信息与居民需求等基本信息还有待深入交流;最后，由于部分职能部门之间缺乏有效沟通合作，各管理领域还未能真正实现信息共享，"信息蔽塞"等现象在实践工作中普遍存在，社区自我服务能力也受到负面影响。
4 改进广州社区自我服务运营机制对策建议
社区自我服务运营机制建设是一项艰巨、负责、长期的系统工程。现阶段，居民对社区自我服务要求逐渐增多，更多的社会公共服务需通过社区自我服务来体现，社区自我服务被赋予更深层的意义。因此，改进广州社区自我服务运营机制的相关措施应该从以下几个方面进行：
（一）加大对社区服务的资金投入和监管力度
各级政府部门应根据社区实际情况，加强对社区自我服务机制的管理：加大对社区自我服务的资金投入力度，转变以往社区资金来源依靠个人、驻街道企业捐助的现象，让政府成为社区自我服务的主要投资方，以此保证社区自我服务更具公益性和福利性，帮助解决社区自我服务过程中的实际困难;政府需对社区自我服务实施有效监管，让社区自我服务根据专业性、实效性，保证社区居民身心收益。
（二）加强社区文化娱乐服务
文化娱乐服务能提升社区居民精神文化素质和主人翁意识，社区文化建设是新形势下社会主义精神文明建设的重要组成部分。社会居民通过参与形式多样的文体娱乐活动，能够化解邻里之间的矛盾、冷漠，增强凝聚力。随着生活水平的不断提高，广州各社区应不断增设文化娱乐活动，通过文化活动，增强社区居民的感情。目前，虽然较多社区举办了丰富多彩的文化娱乐活动，然而通常参与人员绝大部分是退休人员、在职人员较少，男女参与比例严重失衡。此现象不利于居民间的沟通交流，社区的社会服务功能也无法体现，和谐社区无法建成。因此，社区可办锣鼓队，广场舞培训班和比赛，建立社区文化图书馆、体育活动室等，以此来吸引社区不同年龄的居民参加。
（三）开展青少年的教育服务项目
目前，诸多城市社区服务的主要对象仅局限于老年人、弱势群体，失独家庭等，部分社区尚未针对青少年人群开展教育服务项目。今后，社区应积极采取与家庭、学校三方合作共建模式，加大对社区青少年的教育服务力度，主要是通过开展党员"一帮一"、对青少年开展法制教育宣传、防盗防骗知识讲座、防火消防演习、禁毒知识教育等活动，减少青少年违法犯罪的机率，从根源上遏制青少年犯罪的增长趋势。此外，要积极鼓励青少年成为社区服务志愿者，让青少年体会社区服务的乐趣，感受团队的力量。另外，社区还可以开办青少年的兴趣活动班，如：联合学校利用节假日在社区成立兴趣培训班，成立社区辅导员队伍等。
（四）提供就业培训、信息咨询服务
对于社区失业、无业的人群，社区应把职业规划培训纳入社区自我服务运营机制中。其具体措施主要体现在以下四个方面：其一，社区应成立职业培训领导小组，根据社区的实际情况，做好政策宣传工作;其二，为社区的下岗、失业职工建立学习培训档案，编写实训实操教材，使其能在学习中掌握一定职业技能，为今后的再就业打下坚实基础;其三，诚邀企业专家名师来为社区下岗、失业职工进行技能培训;其四，举行社区招聘会，努力为他们创造更为优良的再就业环境和条件。
社区是城市最基本的构成因素之一，随着我国经济社会的快速发展，社区服务的重要性不言而喻，居民需要社区提供越来越多的公共服务。健全、完善的城市社区自我服务运营机制有助于社会和谐的实现，社会主义和谐社会也保证了城市社区服务的发展。
参考文献：
[1] 吴克昌.中国城市社区居民自治的理论与实践研究[M].北京：人民出版社，2009.
[2] 毕景媛.城市社区服务体系建设研究[D].北京： 北京林业大学，2012.
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[4] 易佐永.2012 年广州社会发展形势分析与预测[M].北京：社会科学文献出版社，2012.
[5] 裴小琼.我国社区服务发展研究[J].山西广播电视大学学报，2011（4）.
[6] 李荣新.新时期广州城市社区管理体系建设研究[D].广东：华南理工大学.2013.
第15篇
论文摘要:解决养老问题,提高老年人的生活质量是全面建设小康社会的内在必然要求,它对促进 经济 和社会协调 发展 ,维护社会的和谐与稳定具有重要意义,也是衡量一个社会进步和文明程度的重要标志。
一、存在问题及分析
近年来,随着我国经济、社会等各项事业的长足发展,养老问题已非常迫切摆在人们的面前,归纳起来主要有以下几个方面:
(一)空巢老人孤独而寂寞
据有关部门调查资料显示:发达城市有相当一部分老年人与子女分开居住,形成家庭生活无人照料的孤独而寂寞的空巢老人群体。因此,老年人的生活照料问题,特别是对老年人的身心健康的关注与关心,这需要政府和社会给予必要的扶持和帮助。
(二)“四二一”家庭模式难以承担养老问题
我国实行计划生育政策已20多年,目前第一代独生子女已陆续进入婚育年龄,“四二一”(即四个老人,一对夫妻,一个孩子)家庭模式已经非常普遍。两个独生子女组建家庭后要承担四位甚至更多老人的赡养及照料。而且随着社会经济的发展,年青一代工作、生活压力普遍加大,外出打工与经商多等客观因素存在,必然导致他们无法全身心投入照料老人。
(三)老年人经济拮据影响生活质量
城市老人随着退休,工资收入明显下降,如果没有子女的资助只能维持基本生活,假如没有退休养老保险金(特别是 农村 老人),加上沉重药费负担,生活的拮据就可想而知,从而影响了老年人的生活质量。
(四)老年人健康问题十分严重
身体健康状况差是非常普遍的问题。辽宁省大连市甘井子区一社区卫生服务中心曾对本街道辖区的60岁以上老人进行了生活和健康状况的抽样调查, 1305名老年人中,患有各类慢性病的就有1035人,占调查人数的79.13%,说明老年人的健康问题非常突出。
二、解决问题的措施和建议
党的十七大以较长的篇幅描述了加快推进以改善民生为重点的社会建设,其中“在加快覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”中,重点提到了要加强老龄工作。毫无疑问养老问题应该引起全社会的高度重视和关注。
(一)呼吁政府推动,逐步建立完善的养老机制
做好养老工作是一项得民心,暧人心的夕阳工程,是老龄事业发展的重要内容。政府的推动引导具体要体现在三个方面,一是资金,二是政策,三是协调。特别要建立专项资金帮助生活困难尤其农村老年人。
(二)动员社会参与,逐步建立社会化的养老机构
1、从社会化居家养老入手,建立社区与家庭合作的养老机构。
我国城市社区卫生服务中心经过多年来的发展和完善,已经形成了一定的规模和体系。因此,以社区服务为载体,以居家养老服务为切入点,把社区服务引入家庭,促进社区服务和居家养老的密切结合,使有限的资源发挥最大的效益,确保老年人在自己的社区和家庭安度晚年。
首先,针对不同类型的老年人群,提供不同层次的居家养老服务。对其中丧失生活自理能力的老人和缺少家庭照顾的高龄老人,仍需要通过养老机构来解决,使他们在养老机构得到多方面的照料服务和精神慰藉。政府和社区组织要鼓励、提倡、支持低龄健康老人在自愿量力的前提下,参与社会发展和公益事业,体现“独立、参与、照料、自我实现和尊严”的老年人基本原则。也可依托社区服务中心、老年活动室、老年大学,使他们参加各种有益的文化、 体育 、 教育 活动;对生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人。可采取日间护理中心、托老所、老年康复站等形式服务。对独居老人、残疾老人等特殊群体,社区应该将他们列为服务的重点保障对象,对他们要按照政府救助和社会互助相结合的原则,构筑多层次、多元化、多项目的贫困救助 网络 。
其次,要从老人实际需求出发,服务内容要从目前以求助、医疗、文化娱乐等服务为主,逐步扩展到居家帮助服务、暂托服务、医疗照顾服务、娱乐学习服务、情感慰藉服务一体化的服务内容,服务形式可以包括上门服务(居家服务)、社区设施服务(如日间照料中心、日间护理中心、社区活动中心)、社区支援 网络 服务(如社区结对关心)等,方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。
2、从整台利用现有社区人力资源入手,大力 发展 社区志愿者队伍。
努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。聘请一批德高望重的老同志参加社区管理服务工作。利用老年人同老年人容易沟通的优势,自己管理自己,自己服务自己。
3、从营造市场运行机制,推进养老社会化、产业化进程。
拓宽思路,改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路,引入社会中介组织参与服务和管理,推动居家养老服务走社会化、产业化之路,使老年服务业有一个较大的发展,以满足群体日益增长的不同层次。
4、从提高老年人健康入手,提高老年人生活质量。
老年人不仅有物质需求,而且更渴望情感关爱,企盼心灵慰籍。心理问题已成为影响老年人生活质量的一个重大问题,应引起全社会的高度重视。
(三)弘扬传统美德,大力倡导家庭亲情关怀
加强舆论宣传,弘扬中华民族传统美德,广泛开展敬老、养老、助老的道德 教育 。“以德治家”,强化赡养老人是每个公民的责任和义务的意识,使全社会确立家庭敬老、养老的思想,形成家庭养老的良好氛围。
结语:提高对老龄社会发展 规律 的认识,让全社会都去关心老年人、服务老年人,随时根据具体情况提出合理化的建议,为发展老龄事业提供 科学 依据,为政府制定政策提供科学的决策依据,把实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”目标落到实处。
参考 文献 :
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