农业技术推广论文范文

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第1篇

1.1农业技术推广服务机构数量少，管理体制不够完善

1.1.1村级农业技术推广服务人员缺乏现虽有地、县、乡三级推广网络，但到村里就没有科技推广人员了，这种状况直接影响了工作效率。村级农技人员缺乏，而且行政人员队伍庞杂，另外农民农产品销售业存在一定的问题。新疆基层农业技术推广站服务设施差，服务手段相当落后。还有不少基层农业技术推广服务人员出现了边培养、边改行的现象。在调研中发现村级之间的农户总户数和总人口数很大，其中塔城沙湾县西戈壁镇小平原村农户总户数和人口数最少，这与该村的地理位置有关系。小平原村地处山区，可耕作耕地面积少，总户数只有66户，村级总人口243人。而吐鲁番市艾丁湖乡庄子村的总户数和总人口数最多，该村有1208户农户，共5394名村民。调研中还发现另一特点：村级种养大户较少，农民规模化经营程度低。在样本区域有12个村级没有种养大户，种养大户最多的村级有372户，但是村级普遍种养大户数量介于5～40户之间。村级农技人员缺乏，其中有14个村级没有农技人员，占到样本总量的9.1％。

1.1.2农业技术推广机构管理体制不健全根据调研资料可知，各农业技术推广机构分属于不同的部门管理，在对农技推广部门的管理工作中不能实行统一管理，农业技术推广部门和农户之间多为松散连接，在不同程度上存在着管理水平不高、服务不到位等问题。甚至有些单位是一套人马，挂2～3块牌子。由于缺乏管理力度致使农业技术推广工作很难落实到个人身上，无法实行专人负责，不利于提高农业技术推广人员的工作积极性，进而也影响了整个农机推广队伍的素质。截至2012年底，新疆种植业乡级国家农业技术推广机构与2011年相比，县管所占比例下降，乡管所占比例也下降，县乡共管比例大幅增加。主要是该自治区加大对乡级农技机构和人员考核管理，实行三方考核，充分征求乡镇政府意见，加强乡镇政府管理，部分乡镇机构也发现实行县乡共管更有利于体系管理和发展；全疆国家畜牧业技术推广机构2012年与2011年底相比，总数减少了368个，其中省级减少1个，市级减少4个，县级减少18个，乡镇减少345个。主要原因是往年对推广机构定位不准，把许多主要职能不是从事推广工作的单位都计算进来，导致数据不准。如草原监理所等主要从事执法工作的机构今年不再列入推广机构；新疆乡级农机技术推广机构中，县农机部门主管的农机技术推广机构占21.11％，乡镇政府为主管理的占32.44％，县乡双重管理的占16.18％，县乡双重管理以县为主占29.27％；另外，水产业归口水利部门管理，新疆维吾尔自治区水产局为水利厅管理的副厅级单位，各地州市水产技术推广站归口水利部门管理。

1.2农业技术推广服务队伍力量薄弱，服务人员素质参差不齐在乡镇农技服务机构的农技人员调研当中发现，在基层工作的技术推广人员综合知识结构很差，专业不对口的占绝大多数，而且科技工作者的总量非常少。此外，专业技术人员过去学的和长期从事的是种植或养殖技术，服务技能单一，不适应农业发展对多种技能人才的需求。在调研过程中还发现，有的地区只有1名相关技术人员。全新疆科技队伍薄弱表现为人员青黄不接，主要原因一方面是对于农技部门的重视度不够，存在可有可无的思想，对于农技员的关心也比较少，并且一些农技人员并不钻研业务。另一方面，是体制的不顺在造成的。目前镇乡农技人员的管理以块为主、条为辅。乡镇农技人员编不在岗、在岗不在位”的现象较突出。

1.1.1编制及人员数量截至2012年底，新疆国家农业技术推广机构编制数7867人，编制内人员7148人，实有人员7627人。与2011年相比，编制数减少168人，编制内人员数减少318人，实有人员数减少265人。编制数减少的原因与机构减少情况一致，部分乡镇仍在改革，尚未定编定岗。编制内人员数减少，主要是因为乡镇机构的人员被乡镇政府抽调去从事其它工作，特别是该自治区大部分少数民族地区维稳任务很重，许多农技人员被长年抽调开展维稳等工作；新疆畜牧业国家农业技术推广机构编制数量为9522人，编制内人员9063人，实有人员数量11551人，与2011年相比，人员均有所减少，原因是今年对从事推广工作的机构和人员重新定位后，数量有所减少；全疆农机推广机构批准编制数4479人，实有人数4577人，编制内人员数4297人；新疆共有水产技术推广人员编制数量332人，其中省级76人，地级92人，县级151人，区域站及乡级13人，但实有人数276人，其中省级推广站71人，地级站59人，县级站127人，区域站16人，乡级站1人。

1.1.2人员职称情况新疆种植业国家农业技术推广机构编制内人员7148人，其中正高级职称267人，占2.74％；副高级职称658人，占9.21％；中级职称2140人，占29.94％；初级职称2876人，占40.24％；无职称1207人，占16.89％。与2011年相比，高级职称比例上升5.02％，中级职称比例上升1.79％，初级职称比例下降5.81％，无职称人员比例下降1.98％；畜牧业国家农业技术推广机构编制内人员正高级职称231人，副高级职称622人，中级职称2395人，初级职称3883人，无职称人员1932人，与2011年相比人数均有所减少；全疆农机推广机构拥有专业技术职称人数达到3196人，其中高级职称132人，中级职称人数达到974人，初级职称人数2117人；水产技术推广机构，有技术人员176人，其中省级站57人，地级站40人，县级站72人，区域站7人。

1.1.3人员学历情况截至2012年底，新疆国家农业技术推广机构编制内人员7148人，其中研究生133人，占1.86％；本科2440人，占34.14％；大专2955人，占41.34％；中专1355人，占18.96％；高中191人，占1.67％；初中及以下74人，占1.04％。与2011年相比，本科以上学历比例上升4.15％，大专比例上升1.79％，中专及以下比例下降5.93％；新疆畜牧业国家农业技术推广机构编制内人员研究生110人，本科280人，大专3911人，中专1685人，高中422人，初中及以下155人，与2011年相比数量均有所减少；全疆农机推广机构拥有大专以上学历2792人，占总人数的65％，有专业技术职称人数达到3196人，其中高级职称132人，中级职称人数达到974人，初级职称人数2117人；水产技术推广机构，现有高级职称24人，中级职称63人，初级职称184人；大学本科及以上学历116人，大专学历96人，中专53人。

1.3农业技术服务与农户需求不对称，供求存在差异

1.2.1农业技术服务内容结构性失衡如表8所示，总体中内容结构性失衡比例最小的是病虫害防治，主要原因是这种服务可以提高种植作物产量，病虫害失衡比例为7％，这说明有技术服务需求的农户获得病虫害防治的服务最多。此外，新品种技术为11％，养殖技术为14％，优良品种技术为15％，科学施肥和农药安全使用都为16％，田间栽培管理为18％和家禽防疫技术为20％，可见农户非常重视产前和产中环节的技术服务，主要原因是由于3个地区的农户对这些实用性强的技术需求强烈，因为这些技术掌握简单，对农民增收起到很大的作用。而每个地区的技术服务内容结构失衡也存在区域差异性，病虫害防治技术服务失衡比例在3个地区分别为16％、6％和2％，3个地区中技术内容失衡比例最高的分别是储藏技术、储藏技术、包装技术，失衡比例分别是88％、95％和45％，这说明农户在产后对这些服务需求意愿不高以及农户很难得到这些技术服务。

1.2.2技术服务渠道结构性失衡目前农户获得技术服务的主要渠道有电视、电话、广播电台、互联网、书刊和科技小报、科教录像光盘、讲座培训、技术示范观摩、拜访推广部门、邻居亲朋好友、手机短信、农业博览会等，由表9可知，所有渠道中讲座培训的失衡状况是最低的，失衡比例为63％，其次是失衡比例为72％的电视渠道，书刊和科技小报、科技录像光盘和邻居亲朋好友的失衡比例接近100％，而手机短信和农业博览会的失衡达到100％，这说明被调查的样本农户根本没有从手机短信和农业博览会2个渠道获得需求的技术服务。3个地区中发达地区讲座培训的失衡比例是最低的，失衡比例为45％，也是因为发达地区农户经济实力较强，具备讲座培训的条件。另外，互联网、书刊和科技小报2个渠道失衡比例相比其他2个地区是最低的失衡比例分别都为76％，这是因为发达地区的农户自己主动利用这些渠道去寻求有用的信息。欠发达地区中失衡比例最低的渠道是邻居亲朋好友，失衡比例为75％，互联网、科教录像光盘和手机短信的失衡比例都为100％，这说明农户根本无法从互联网、科教录像光盘和手机短信这些渠道获取技术服务。另外，欠发达地区农户根本不需求电话和农业博览会渠道。不发达地区中电视渠道的失衡比例是最低的，失衡比例为52％，这是因为不发达地区的农户电视是最容易获得的渠道，通过比较3个地区发现不发达地区的电视和广播电台的失衡比例相比发达地区和欠发达地区都低，这是由于不发达地区政府并没有提供足够多、有效的服务机构，农户只能依靠广播电视等传统媒介，被动获得服务。

1.4农户获得技术服务的模式比较单一，技术服务满意度有待提高由调研结果可知，目前新疆农户获得技术服务主要是通过基层技术服务站、农技推广部门，基层技术服务站和农技推广部门是政府设立的农业部门，可以直接为农户提供一些技术服务，所以目前农户获得技术服务的主要模式是“政府＋农户”。这种服务模式具有局限性，这2个服务部门的人员一般都是和农户一样工作在生产第一线，直接指导农户生产。这样他们提供的服务是不能满足农户对农业技术需求的及时性和有效性的。该调查把农户获得某一种技术服务的满意程度分为不满意、较满意、满意和非常满意4个等级。并将调研地区按经济发展程度分为3个不同地区，各个地区的农户获得农业技术服务的满意程度有所不同。根据表10中数据可以看出，目前农户获得的技术服务能够达到让农户非常满意还很难，满意程度比较高的技术一般都是比较容易获得的技术服务。说明农户在获得技术服务时还存在着一定的困难，需要有更好的方式为农户提供方便快捷的农业技术服务。

2完善农业技术服务体系的对策建议

2.1完善服务体系，统一管理模式要鼓励和支持农业科研单位、高等院校、涉农企业以及农民专业合作社等多方面的社会力量，积极开展农技推广服务，建立多元化农技服务机制，提高农业技术服务质量。要加大政府对基层农技体系建设的投入力度，以保障农业技术推广服务工作的顺利。进一步强化、规范对基层农技推广体系的建设和管理。要对农业技术推广机构统一管理模式，加大管理力度。这样使得农业技术推广部门和农户之间能够紧密联系，不仅能使服务到位，而且还能提高服务效率。要避免某些单位出现的一套人马，挂不同牌子的现象出现。要将农业技术推广服务工作落实到个人，专人负责，以此提高农业技术推广服务体系人员的积极性，提高农业技术推广服务队伍的整体素质。

2.2稳定壮大农村科技队伍，培养一专多能的技术服务人才对在农村生产第一线工作的科技人员，要逐步改善其工作条件和生活待遇，加强服务条件设施建设。同时鼓励高等院校和单位的科技人员到农村基层开展各类技术培训，以充实农村科技力量。另外，对技术人员也要加强培训工作，定期开展学习班，促进技术人员之间交流。在培养技术服务人才时要注重科技尤其是基层科技力量的重点培养，重视科技人员队伍建设，提高现有队伍的综合素质。虽然科技队伍的总数很大，但创新型人才很少，应对其进行重点培参培养，这是时展的要求。抓好科技推广工作，是促进新疆经济社会，走可持续发展的道路关键。

第2篇

1.1基层农业技术推广受投入制约

一是没有稳定的机构队伍。一些地区对农业技术推广的重要性认识不足，再加上经济条件的限制，这些因素导致推广机构工作难以落到实处；二是工作环境差。不仅基本待遇得不到保证，推广机构的基础设施条件也跟不上现代化需求，阻碍了信息的传递，农业服务范围难以真正覆盖至每家每户，农民农业技术难题依旧得不到解决；三是推广人员专业技术不过硬。总的来说，我国农业技术推广人员数量不在少数，而真正拥有专业技术的人员却寥寥无几。在许多乡（镇）许多推广人员没有经过专业知识培训，降低了推广队伍的整体素质。另一方面，由于资金缺乏，地方政府也没有能力对推广队伍进行全方位的再教育和培训，致使推广队伍越发的陈旧老化，整体素质日趋下降。

1.2科技成果同实际生产需求错位袁影响推广效果

经调查研究表明，虽然我国每年的农业科研成果数量众多，但真正能推广应用的却很少。科研成果申报机制存在弊端，导致农业应用研究不立足于市场需求，易于直接投入生产的实用技术；申报奖项时，采取自下而上层层报奖的模式，一级接一级的虚假累加成果数量，导致真正的科研成果缩小了推广转化的空间。实践是检验真理的唯一标准，科研成果只有在生产中才能得到检验和认同，才能转化为现实生产力。在进入市场经济以来，农民生产的主要目的是为了获得经济效益，为了提高农业经济效益，农民对农业技术的要求也呈现多样化、高效化的趋势，由于市场需求发生了转变，就更加强烈需要有效的综合技术和管理技术。但是，当前的农业科技成果与农业推广机制过于单一，忽视了配套集成技术与整体技术的作用，不能与农民和农业生产的实际需求相呼应，且又由于市场技术等信息流通不畅，使得科研成果难以转化成现实生产力。

1.3农民接纳农业新技术能力不高袁增加了推广难度

中国自古以来就是农业大国，而我国农业技术却相对落后。一是农业生产者大多聚集在农村，农业生产主体是农民，这些人大多文化素质不高，对农业新技术吸收能力有限；二是农民大多经济条件有限，即使有能力学习采用新技术，对于见效慢、投入高的新技术，只能望而却步，改用见效快的物化类技术成果，如农药等；三是在传统观念的作用下使得大部分农户都受到小农意识影响，养成急功近利回避风险的本能，他们更愿意使用落后的传统技术，而不愿承担新技术带来的风险。由于城市化进程的加快，一些有知识的有志农村青年都涌入城市务工，这也在一定程度上降低了农业技术在农村的推广。

2基层农业技术推广的对策

2.1政府应加强推广队伍的管理并予以财政上的扶持

基层农业技术推广队伍的主要目的是提高农业生产效益，各地方政府都应予以财政上的扶持。一方面，基本待遇得到保证，推广人员才能全身心的投入到推广工作当中；另一方面，只有改善推广体系的硬、软件设施，使得推广信息畅通，推广工作才能更好地完成。管理实行竞争机制，完善绩效考评机制，使推广人员有忧患意识，能自主地提高自身水平及工作能力，并给有重大贡献的推广人员以加工资、破格提拔的优惠政策，最大限度地鼓励推广人员提高基层农业技术推广效率。

2.2在现有生产需求的基础上进行科研

科研成果只有实际运用到生产上，才能称得上是成功的科研。鼓励农业科技研究时，应立足于当前农业生产需求，而不要出现不匹配的情况。一方面生产需求得不到满足，另一方面又浪费了人员及资金去研究一些根本没有实际意义的成果。所以，政府一定要完善科技成果与生产需求对接机制。

2.3建立并完善农业技术推广服务体系

政府要发挥在农业技术推广队伍中的骨干作用，组织建立一支专业的农业技术推广队伍，改善推广观念及进行机制创新。一方面，净化推广队伍，对于在队伍中插科打诨、毫无实际能力的干部予以辞退。另一方面，广纳社会人才，一些农民由于多年经验积累，虽然文化水平不高，但对农业技术却有着非凡能力，政府应破格录取，使之为农业技术推广贡献一份力量。同时应大力鼓励成立民间农业技术推广组织，将基层农业技术推广工作，变成全民参与的公益性活动，拓宽农业技术推广渠道，鼓励以形式多样的方式向农民推广技术。另外，农民由于文化水平限制，对新技术的接纳存在一定困难，政府应多加开展培训活动，适当提高农民文化水平，让新的农业技术真正为农民所用。

3结语

第3篇

近些年来，为了农业的发展，我国一直积极致力于加强农业技术推广体系的建设，并且取得了一定的成绩，如已经建立了农业技术推广服务体系，为农业技术推广工作的正常开展奠定了坚实、有力的基础；逐渐推广了一些先进的、具有较强实用性的农业新技术和新品种，为农业的发展做出了不可磨灭的贡献；农业技术培训工作正在逐步开展，为农民素质的全面提升做出了积极的努力等。但是，从整体上来看，还是存在着不少的差距，需要更加努力。具体来说，主要体现在以下几个方面：

1.1农业技术推广体系建设资金支持不够

必要的资金支持对于农业技术推广体系的建设具有极为重要的作用和积极意义。但是，从目前的实际情况来看，我国对于农业技术推广体系建设的资金投入远远不够，政府的农业推广事业费不够，推广项目费不够，农业技术推广机构的经济实体创收收入也不高，作为政府推广机构推广经费的主要三个来源，情况都不够乐观，就注定了目前我国农业技术推广体系的建设资金支持不够。

1.2现行的农业技术推广体系存在的问题

要想更好地实现农业技术的推广，就必要做好科研、技术服务与生产这三者之间的协调与配合。但是，从目前的实际情况来看，这三者依然处于各自独立的状态，尚且没有紧密地联合在一起，这样就很容易导致科研攻关取得的一些成果没有办法及时进入农业生产的一线；生产者们因为无法及时得到新技术，加上受到自身文化水平等相关因素的限制，也很难实现生产效益的提升和经济效益的提高。

1.3来自农业技术推广人员的原因

人是诸多因素中唯一具有主观能动性的因素，因此，农业技术推广人员自身素质的高低、积极性以及思想认识等都会对农业技术的推广产生很大的影响。从当前掌握的情况来看，我国农业技术推广人员队伍整体素质不高，最为显著的表现就在于：第一，农业技术推广人员的专业化水平比较低，从事这项工作的人很少甚至根本没有是从事与农业相关专业的，自身对农业缺乏正确的认识，更别提对农业技术推广的认识了。这样就会给农业技术的推广工作带来很大的困难，也很难去就某一项技术的实施效果、是否值得大范围推广等去进行深入的分析与研究；第二，从事农业技术推广人员的工作积极性不高，很多人都是抱着一种“敷衍了事”的态度去完成这项工作，并没有充分认识到做好这项工作的重要性和必要性，服务意识较为薄弱，服务态度也比较差。

1.4农业技术推广方式的单一化

农业技术推广的单一化主要表现在科技部门往往就是根据自身的主观意愿去就某一项技术进行推广，很少甚至根本没有从地区和农户们的实际情况出发去进行推广从；此外，技术推广后的评估滞后严重。在某一项技术推广之后，没有就推广的实际效果进行评估，从而导致这些技术失去了其应有的价值。

2加强现行农业技术推广体系建设的对策分析

要想真正发挥农业技术推广对农业的促进作用，笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力：

2.1进一步加大对农业技术推广所需资金的投入

资金是重要的保证，没有足够的资金，就无法更好地展开科研；没有足够的资金支持，也就办法将已有的科技成果推广开来。因此，加大对农业技术推广的资金投入尤为重要。此外，还需要特别注意的是，为了有效保证资金的投入和使用，必须尽快建立相应的监督机制，相关部门和领导各司其职，共同做好农业技术的推广工作。

2.2注重对农业技术推广人员的培养

事实上，现行农业技术推广工作能否得以顺利实施，与推广人员的综合素养有着很大的关系。为此，一定要进一步加强对农业技术推广人员的培养，让他们首先在思想上充分认识自己所从事工作的重要性，进而通过各种有效措施和途径，如定期开展培训与交流等，全面提升他们的综合素养，让他们成为农业技术推广的专家，能够就在工作中遇到的一些难题进行解决，进而充分发挥出他们应有的积极作用。

2.3全面提升农民的综合素养

第4篇

1.1科技成果同实际生产需求错位袁影响

推广效果经调查研究表明，虽然我国每年的农业科研成果数量众多，但真正能推广应用的却很少。科研成果申报机制存在弊端，导致农业应用研究不立足于市场需求，易于直接投入生产的实用技术；申报奖项时，采取自下而上层层报奖的模式，一级接一级的虚假累加成果数量，导致真正的科研成果缩小了推广转化的空间。实践是检验真理的唯一标准，科研成果只有在生产中才能得到检验和认同，才能转化为现实生产力。在进入市场经济以来，农民生产的主要目的是为了获得经济效益，为了提高农业经济效益，农民对农业技术的要求也呈现多样化、高效化的趋势，由于市场需求发生了转变，就更加强烈需要有效的综合技术和管理技术。但是，当前的农业科技成果与农业推广机制过于单一，忽视了配套集成技术与整体技术的作用，不能与农民和农业生产的实际需求相呼应，且又由于市场技术等信息流通不畅，使得科研成果难以转化成现实生产力。

1.2农民接纳农业新技术能力不高

袁增加了推广难度中国自古以来就是农业大国，而我国农业技术却相对落后。一是农业生产者大多聚集在农村，农业生产主体是农民，这些人大多文化素质不高，对农业新技术吸收能力有限；二是农民大多经济条件有限，即使有能力学习采用新技术，对于见效慢、投入高的新技术，只能望而却步，改用见效快的物化类技术成果，如农药等；三是在传统观念的作用下使得大部分农户都受到小农意识影响，养成急功近利回避风险的本能，他们更愿意使用落后的传统技术，而不愿承担新技术带来的风险。由于城市化进程的加快，一些有知识的有志农村青年都涌入城市务工，这也在一定程度上降低了农业技术在农村的推广。

2基层农业技术推广的对策

2.1政府应加强推广队伍的管理

并予以财政上的扶持基层农业技术推广队伍的主要目的是提高农业生产效益，各地方政府都应予以财政上的扶持。一方面，基本待遇得到保证，推广人员才能全身心的投入到推广工作当中；另一方面，只有改善推广体系的硬、软件设施，使得推广信息畅通，推广工作才能更好地完成。管理实行竞争机制，完善绩效考评机制，使推广人员有忧患意识，能自主地提高自身水平及工作能力，并给有重大贡献的推广人员以加工资、破格提拔的优惠政策，最大限度地鼓励推广人员提高基层农业技术推广效率。

2.2在现有生产需求的基础上进行科研

科研成果只有实际运用到生产上，才能称得上是成功的科研。鼓励农业科技研究时，应立足于当前农业生产需求，而不要出现不匹配的情况。一方面生产需求得不到满足，另一方面又浪费了人员及资金去研究一些根本没有实际意义的成果。所以，政府一定要完善科技成果与生产需求对接机制。

2.3建立并完善农业技术推广服务体系

政府要发挥在农业技术推广队伍中的骨干作用，组织建立一支专业的农业技术推广队伍，改善推广观念及进行机制创新。一方面，净化推广队伍，对于在队伍中插科打诨、毫无实际能力的干部予以辞退。另一方面，广纳社会人才，一些农民由于多年经验积累，虽然文化水平不高，但对农业技术却有着非凡能力，政府应破格录取，使之为农业技术推广贡献一份力量。同时应大力鼓励成立民间农业技术推广组织，将基层农业技术推广工作，变成全民参与的公益性活动，拓宽农业技术推广渠道，鼓励以形式多样的方式向农民推广技术。另外，农民由于文化水平限制，对新技术的接纳存在一定困难，政府应多加开展培训活动，适当提高农民文化水平，让新的农业技术真正为农民所用。

3结语

第5篇

在农副产品日趋商品化和市场化的形势下，农户增收的愿望十分强烈，但农民对市场经济表现出畏惧和盲从的心理，一方面，是“怕”字当头，对一些好的种植项目不敢尝试。缺乏对市场的开拓意识、竞争意识和风险意识，表现出畏惧心理，大面积土地进行传统作物种植造成重茬严重，连年减产；另一方面是项目选择盲从，看人家种什么自己就种什么。如前两年种植月苋草，很多农民盲从，使生产发生亏损，对市场产生了畏惧。农民对市场的畏惧和盲从从根本上说是市场信息和反馈机制的不健全造成的，或者说农民无法得到市场信息。农业服务部门应承担起为农民提供信息服务的职责，把它纳入到农技推广的范畴。一是各级农业部门特别是县、乡两级，应以农经站为依托，配备专门人才组成信息咨询服务机构，建立信息服务体系；二是从省到市（地）到县要增加投入，建立计算机网络，为农民提供种植、养殖等市场供求预测的信息服务和指导；三是在对农民培训农业技术的同时，向农民市场信息和讲解市场营销方面的基础知识，培养农民市场经济意识，引导农民种植。

二、加强农业产业化经营的专业农技推广

产业化经营是农业逐步走向现代化的现实途径之一。各地实施农业产业化的支柱产业不尽相同，应该加强这些支柱产业的专业农业技术推广工作。这方面我们的农技推广工作显得力不从心。一方面，人才缺乏。农业技术推广工作的重点一直都是粮油生产，而从事经济作物和特种种植的技术员很少。另一方面，经济作物的综合配套技术不完善，缺乏农业技术标准和生产规程。如生产“无公害”蔬菜、药材等就没有明确的农业技术标准和生产规程。加强农业产业化经营的专业农技推广，一是要转变观念。农业产业化需要什么技术，我们就要研究、示范、和推广什么技术。当前要将主要从事粮油生产的技术推广转移到支柱产业的专业技术推广，拓宽农技推广工作的范围。二是培养人才。要鼓励广大农技推广人员投入到新的产业技术推广中去，通过试验示范，知识更新，逐步成为新产业的行家里手。三是加强综合配套技术的推广。农业产业化的专业技术推广是一个综合配套的技术推广，包括耕作制度、品种的选择、栽培模式、配方施肥、植物保护等，需要对现有的应用研究成果进行中试、熟化和转化，促进技术集成和组合，形成农业技术标准和生产规程。将一套综合的、标准化的技术完整的推广给农民，使其实现分户经营，规模种植，形成一个产业。农技推广工作中农业产业化经营的专业技术推广有无限广阔的领域。

三、加强农民带头人培养，积极发展专业技术协会

第6篇

在高等学校以及科研单位进行对新型农业技术的推广工作，高校以及农业单位主要的优势在于拥有人才以及技术上的优势，可以在新型农业运用的过程中提供技术支持。这些新时代的人才在学习新型技术时，对知识的接受能力通常会比较强。我国平均每个省份都会设立1～2个农业高校，因此这对新型农业技术的普及是有着很大帮助的。高校也可以参与到对新型农业的推广工作中去，可以组织高校的学生利用假期进行社会实践，直接的将所学到的新型农业科技推广到农村中去。农业类高校作为对新型农业技术进行直接研究的教育基地，通常在教学的过程中会存在着理论同实际脱轨的现象，教学的内容已经明显跟不上生产的步伐。因此让学生下到农村去，将其学到的新型农业的科技应用到实际生产过程中去，不但有利于对新型农业科技的推广，也有利于高校学生对所学内容的应用。

2我国新型农业技术推广中应该遵从的原则

2.1对农民以及市场的需求重视的原则

在对新型农业科技进行推广的过程中，应该与农民以及市场的需求相适应。只有与市场相适应，农民才会更愿意接受新型的农业科技。在市场中对农民进行引导，将农业进行产业化的转型。当代的农民都是有自主经营权的。对新型农业技术进行推广的过程，已经不能够用传统强制行政命令的方式了，而是应该本着以人为本的原则，充分的考虑农民的需要，推出农民所需要的技术，解决农民的燃眉之急，这样才能真正的将新型农业技术在农村进行推广。

2.2将政府作为主要的推广力量

在政府保留一支精良的推广队伍，是保证新型农业技术可以有效推广的重要条件之一。在我国的经济进行转型期间，在民间对农业技术进行推广的体系数不胜数，需要政府及时的站出来对市场进行规范，保证农民的利益。当前很多的农民不愿意投资一些经济效益比较低的农作物，不能够理解中国独具特色的农业发展路线。对于这种现象只能通过政府出面进行调控，才可以保证新型农业技术可以有效的推广。

2.3加强服务的观念原则

对服务的原则进行强化是市场的需求，也就是农民的综合需求，而对于农民需求的直接体现就是对农业技术推广的需求。因此在对新科技进行推广的过程中，要注意将科技成果转化成具有实际作用的生产力，让科技具有使用性，真正的服务于农民。让新型农业技术成为具有经济实效性，生产实用性以及可操作性的实用技术，满足农民的需求，促进农业产业化发展。

第7篇

我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题，地方政府、部门应当采取有效的措施和手段，予以调整和优化，使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。

关键词：

乡镇农业技术推广机构；管理体制

随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大，乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化，管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题，严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此，乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理，提高人员素质和工作效率，为我国的农业生产建设提供有力保障。

1乡镇农业技术推广机构职能

乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划，引进农业新技术、新品种和新成果，并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面，乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作，并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况，要进行植物检验检疫。同时，还应当管理、保护农业资源，引导、扶持农业社会化服务组织和机构，协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作，开展农机安全生产监管，协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面，乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作，全面推广农业标准化技术，将农产品质量安全责任落到实处，建立农产品生产档案，使农产品质量安全追溯得以顺利进行。

2乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题

2.1管理体制不合理

目前，我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下，农业技术推广机构没有自主决定权和话语权，所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识，在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理，甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度，导致农业技术推广人员缺乏工作热情，乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。

2.2工作机制不灵活

乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制，没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩，导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力，认为无论工作态度和工作成果如何，个人收入、奖励等都不会有任何变化，许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年，却无法进行职称评定，大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时，乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制，没有将推广人员按照工作内容不同进行合理划分，导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。

2.3人员结构不理想

由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理，大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才，致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不全面的当地剩余农业人口构成，由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激，技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究，导致农业技术推广人员知识结构老化、落后，无法满足当前农业生产发展的需要，严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。

3乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施

3.1结构管理方面

针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题，应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门，为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要，可建立现代化的农业技术推广企业，吸引社会资金投入，开展乡镇农业技术推广体制改革，实行公司式管理和运作，彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法完全从中脱落的农业技术推广机构，可将行政、服务部门保留在乡镇政府中，把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合，成立新的农业技术推广企业，由地方工商部门实施监督、管理，严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理，属基层事业单位，与新建农技公司属两个完全不同的法人组织，两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系，农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。

3.2人员管理方面

为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求，乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制，提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者，根据目前农业技术发展状况，制定人才评定、评测计划、方案和内容，在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的优秀人才，扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上，行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理，属事业单位编制，而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事式管理，使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。

3.3待遇管理方面

对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员，其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担，并纳入乡镇政府财政预算，其他人事编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上，应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度，将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中，并向全体管理人员和工作人员公开，避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时，应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性，将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩，在实行保底基本工作制度的基础上，根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开，督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。

4结语

农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段，为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理，相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作，解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题，积极推行体制改革和人员结构优化，为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。

作者：丁奎 缪方云 单位：云南省鲁甸县龙头山镇农业技术推广站

参考文献

[1]刘建华,陈公贤,陈宏辉.新形势下乡镇农技推广机构管理体制分析[J].基层农技推广,2014(6):20-22.

[2]李安宁,王德成.我国农机化技术推广体系发展问题探讨[J].中国农机化学报,2014(5):1-4,16.

[3]曾庆鸿.论贵州省基层农业技术推广体系改革与建设[J].基层农技推广,2014(10):1-3.

第8篇

农业研究所及高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事调查取证，慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有切身感受，在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况，基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目，经常交流切磋种植经验。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。新型农村合作组织以农民为主题，以承包经营为基础模式，聘用科研机构人员作为技术顾问，结合农村基层农业技术人员的指导和培训，成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展，参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式，加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要渠道，主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁，及时掌握市场行情把握市场动态，向农民提品销售情况和市场发展方向，跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。

2.农业技术推广服务存在的问题

作为传统的农业大国，农业是社会向前发展的根基，依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村的普及，计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展，过去政府设定技术项目财政负担所有经费，现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。虽然农技推广的模式有所增多，但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平，推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平，农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的，但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外，主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业，农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种，农民用经验推断可能需要采取的耕种措施。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种，对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼，时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限，分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点，这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用的生产模式，独门独户的生产使种植规模受到局限，达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果，没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高，影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面，我国农民文化素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。全国农民中受过高中以上教育的占不到十分之一，小学及初中文化的占到百分之八十，剩下多为文盲和半文盲，真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差，达不到增产增收的效果，也限制了农业技术的再推广。

3.基层农业推广体系建设的建议

第9篇

(一)投入不足

随着国家经济实力的增强，对农业技术推广的投入也在迅速增加，但仍然满足不了实际需要。在项目资金方面:由于国家级推广项目资金重点支持设备及基础设施投入，项目的运行费用需要通过地方配套来解决。但是，由于地方财政状况不好，难以保障在项目期内，100%项目实现匹配，导致推广项目越多，配套资金越多，反而加大了地方财政的压力。在基础设施方面:榆树市在29个乡镇级别的农业推广站中，只有6个站有所有权办公用房，其他站是采用租借方式或者依靠地方政府安排，大部分都无法满足基本的“三室一厅”，即办公室、培训室、检验检测室和咨询服务大厅的标准。还有试验示范基地，交通工具、办公桌椅等基础设施的建设仍然跟不上推广工作需要，最终影响的是对农户的服务质量和推广效果。

(二)推广体系活力不足

1．待遇偏低

2000年，榆树市农业技术推广人员的职称工资为200－400元/月。2013年高级农艺师工资涨到4000元/月，助理农艺师工涨到2700元/月。但实发工资却低于这个应发工资的标准，晋级工资不能及时的兑现，导致部分专业技术人员的实发职称工资与应发工资相差两个职级，严重挫伤了农业科技人员的工作积极性，导致部分农技推广人员将主要精力放在经营创收上，对公益性的农技推广工作热情不高。

2．梯队结构断层

在农业技术推广队伍当中，29岁周岁以下农业技术推广人员所占比例为0%，而50周岁以上农业技术推广人员占14．46%，随着这部分人员退休，加之年轻力量缺失，推广队伍必定面临结构断层，而不具有农学专业背景人员比例达到35．23%，根据《农业技术推广法》中规定专业技术人员比例应当不少于80%的要求仍有一定差距。

3．工作经费短缺

榆树市农业技术推广部门同样面临着“有钱养兵，无钱打仗”的局面。在由财政全额拨款的经费中，人员经费支出所占比重接近100%，而用于机构日常办公、业务活动方面的经常性开支的事业业务运行经费所占比重几乎为0%。2000年之前农技中心事下设企业，经营创收的盈利部分作为平时的推广费用。2000年之后，政府不再允许事业单位人员从事经营活动，也不允许事业单位下设企业，所以经费问题又重新摆在了农业技术推广部门的面前。

(三)超编严重，职称、学历结构失衡

一个适度规模的农技推广队伍既保证推广效率又能增加农业收益。榆树市人员超编现象也很严重，23个推广站超编共计407人，超编比达到105%。同时职称、学历结构比例不平衡，我国规定专业技术岗位高、中、初级的结构比例为1:3:6，而榆树市农业推广人员职称结构比为1:4:12，相当于中级及初级人员增加了2倍，高级人员没有增加。据相关文献研究，中、高级农业推广人员仍在主动或被动地持续流失。虽然农业推广人员的素质不能凭借学历水平高低判断，但是却在一定程度上反映了地方农技推广人才匮乏。

(四)满足推广工作需要的应用型人才严重短缺

农业推广硕士的招生比例都在逐年增加，这无疑给现有的农业技术推广队伍带来生机，然而调查中机构领导认为应用型人才短缺。尽管年轻推广人员的整体素质较高，但工作能力方面与实地工作情况差距较大，专业知识的应用不够灵活，操作能力弱，不能很快的进入工作状态，吃苦精神不够等等，解决这一现实问题迫在眉睫。

二、建议对策

(一)适当增加投入，保障推广工作有序进行

物质保障是推广工作能够稳定有序开展的前提条件。当务之急是加快农业技术推广体系改革速度，开展以政府投资为主、社会力量为辅的多元化投资形式，对县级农业技术推广机构、区域站、重点乡镇站建设和农业科技示范场建设等予以重点支持。要建立推广项目的基金管理制度，实行人员经费和业务经费分开管理。按照填平补齐原则，完善推广设施，给予推广人员良好的办公环境和工作条件，为农业推广工作的顺利开展提供坚实的后盾。

(二)优化推广队伍，提升队伍素质

农技推广队伍结构不合理是全国农技推广体系的共性问题。着力解决推广队伍后继无人和农技员岗位编制的问题，要建立以管理人员和专业技术人员为主体，大学本科以上学历为主体，中青年为主体的人员体系，逐步形成老中青合理搭配的梯次结构。按需制定用人计划，严格执行职业资格准入制度和公开、公平、公正的竞争机制，对进入推广体系人员严格把关，按规定对不合格人员予以调岗或解聘，以工作需要、工作能力和工作业绩为依据来保证农技推广人员岗位的流动合理有序。建立一支适应市场经济发展要求，人员精干，正常发挥职能的农技推广队伍。

(三)提高福利待遇和社会地位，激发队伍活力

第10篇

从宏观上来看政府支持农业技术推广事业具有绝对的必要性，首先农业技术推广背后潜藏着巨大的社会效益以及经济效益，它已经成了政府职能性的工作之一，这也是我国社会及国家情况所决定的。从我国农业整体水平来看农业生产还是以小单位为主，其基本单位为家庭。事实上农户与农户之间所种植的作物品种差异性并不大，其专业化水准偏低，这使得农业技术推广不能获取相应的回报。这种小规模生产的普遍性制约了农业产业化发展，在这种背景下无法获得相关企业的支持，那么只能由政府投资。农业新型技术使用与农业产值是密切相关的，对于普通农户而言若采取新型技术不能直接使自己收益提升，那么便会对新技术产生一定程度的排斥感，因此普通农户对农业新技术都会抱有较为迟疑及被动的态度，而转变这种现状宏观上来看只能借助于政府力量才能达到目的。从长远发展来看，提升农产品质量关系到国家的综合实力，由于我国农产品科技含量不足，使农产品本身的出口受到了限制，若要改善这种情况必然需要通过政府部门加大扶持，也只有经由国家从各个途径进行全面推广，一方面试将科研成果应用于实践当中，另一方面对产业结构进行优化并适应国际发展需求，从而使我国农业水平不断接近国际先进水平，为国民经济及社会发展提供支持。

2完善农业技术推广工作的探讨

一是加强农业推广队伍建设。农业技术推广人是实施主体。但人员冗余的情况却成为了整个体系当中的制约性因素。为了让这种现象得到控制并让相关工作能够细致化实施就需要规范推广队伍建设，通过加强人员编制并实施科学裁减策略让农业技术推广队伍得到精简，同时加强相关工作人员技术能力培养，逐渐打造出一支具有专业水平的队伍来支撑农业技术推广工作。二是扶持投资工作。除了政府投资之外还应该结合经济市场特点并利用其优势对相关投资工作进行引导，从而形成多元化投资，对企业投资给予鼓励。以政府投资为主导，民间企业投资为辅助来扩大投资规模及投资渠道，让农业技术推广得到有力的资金支持，使其能够保持稳定的发展态势并提高相关工作的成效性。三是对农业技术推广服务模式进行创新。在推广模式创新的过程中首先应该对农业技术进行创新，这就要求政府发挥技术开发方面的立法职能，通过利用相关法律法规来维系各方权限，使组织合法权益得到保护。通过对农业技术公益服务体系进行完善从而走向多元化服务。通过发展农业科技文化事业使得农业科技能够被更多农民了解并接受，以此为农业技术推广提供一个良性氛围。在服务模式创新的过程中服务质量也必然得到提升，使广大农民受益。

3结语

第11篇

1.业务工作方面

1.1加大科技培训力度，提高科技入户率和普及率。

创新培训方法，突出培训的针对性和有效性，积极开辟非农产业增收渠道。实施阳光工程，开展多种形式的农民职业技能培训，每年科技培训农民都在10万人次以上，每年跟踪培训1000个科技示范农户，以点带面，极大地提高了科技入户率和转化率。

1.2积极引进新品种，推广新技术。

近年来，农业技术推广机构，以农业项目实施为契机，积极引进新品种、推广新技术，使良种良法配套。按照“围绕产业搞示范、围绕项目搞示范、围绕推广搞示范、围绕效益搞示范”的指导原则，加强了科技示范园区建设，这些科技示范区已成为了各级领导指导农业的样板田、农业新科技新成果的展示田、广大农民学科学、用科学的科技田，为提升我县农业标准化生产起到了典型示范的作用。

1.3创新模式，强化推广，加快科技成果转化

一是技物结合促推广。把新品种、新肥料等直接用于农业生产的技术性较强的生产资料，通过建立专门的销售渠道和网络，，实现了技术和物资的有机结合，实现了真正意义上的围绕技术推产品，推好产品促转化，加快转化促发展的总体目标。二是示范展示促推广。针对农民科技素质不高，但效仿性较强的特点，大力兴办科技展示园。并以观摩展示会形式推广出去。三是农资统供促推广。统一购买生产资料，分户供应。为解决购物资金问题，内引外联，挂靠大公司、大科研单位，与他们联姻，做他们的推广伙伴。引来了物资、技术和信息，为有效推广注入了活力，同时也减少了农资销售环节，降低了生产成本。四是技术承包促推广。就是在新品种、新技术的推广中遇到农民不愿接受，我们又必须推广的情况下，采取技术承包式推广，我们提出了利益不沾，风险我担的承包办法。农民承担自然、市场、管理风险，技术人员承担技术风险。五是科技协作促推广。积极与科研院所农事加工企业合作，借助他们的技术、信息、产品、资金以及销售的优势，与他们广泛开展科技合作和推广活动。六是项目牵动促推广。就是通过生产、建设项目的实施，带动农技推广整体工作的开展。我们把项目的实施当作农技推广的有效平台，通过标准粮田、有害生物预警、支能资金整合等一批项目建设，先后推广了玉米、马铃薯、小杂粮等多项综合高产栽培新技术，并且使一批科技示范基地得到了进一步完善和提高。

2.运行机制建设方面

各乡镇农业服务站为建平县农村经济局直属事业单位，实行垂直管理，人权、事权、财权一律由县农村经济局管理。县政府发文将县乡两级农业技术推广机构定为财政全额拨款的公益性事业单位，明确了公益性职能，基层农技推广机构在编人员的工资及技术服务费全部纳入县级财政预算。用于基层农技推广体系改革与建设条件建设经费。各基层农业服务站现已建立了农技推广责任制度、农技人员工作考评制度、农技推广聘用制度、农技人员培训制度、多元化农技推广制度、科技入户制度、技术咨询服务制度、档案管理制度、日常考勤制度等11项相关制度及基层站站长职责及专业技术人员职责并上墙公示。从而保证了各项工作健康有序进行。

3.多元化发展方面

建立了多元推广机制、创新服务方式方法。县政府积极引导、鼓励、支持基层农技推广机构与科研教育、涉农企业、合作社、专业协会等建立长期稳定的合作关系，形成了“产学研、农科教”一体化服务。基层农技推广机构积极创新推广服务方式方法。通过农技热线建立视频面对面解答农民技术难题，每天在电视上播放农技推广专题，注重农技推广的时效性，充分利用现代化等多种手段开展推广服务工作，提高了基层农技推广人员服务意识和服务质量。建平县农业技术推广中心与沈阳农业大学、辽宁省农科院、辽宁东亚种业有限公司、荣田肥业有限公司、辽宁东方种业有限公司、建平宝华糖业有限责任公司、建平县马铃薯协会、建平县科协等科研教学、企业、合作社等有长期稳定的合作，充分发挥一主变多元的推广方式。

二、存在的问题及发展建议

1.存在的问题

1.1新品种、新技术传播形式少，传递速度慢。

目前，传播形式靠技术人员田间指导、办培训班、发放明白纸等形式，导致科学技术传播速度慢，农民新技术效果差。

1.2现有的资金投入还不能满足农业生产的需要。农民缺少提供新技术信息的配套设施。

1.3工作经费严重不足。

科技人员常年工作在农业生产第一线，工作条件差、环境艰苦，下乡吃饭、住宿等很多方面都很困难，尤其是乡镇农技人员下乡旅差费、燃油费很难解决，自己加油下乡，工作运行经费少，严重阻碍农技推广工作发展。

1.4资金短缺，经费少，有的基层站房屋已年久失修，需重建或维修。

1.5农技推广队伍缺乏专业技术人员。

目前的农技推广队伍还不能完全适应新时期农业技术推广工作和市场经济发展的需求，农技推广队伍还需充实壮大，补充人员。

2.几点建议

2.1加大农民科技示范村接受科技信息等有关设施方面的投入

通过网络、先进的设备等学习接受新技术，提高科学技术的可视化水平及传播速度。

2.2在冬闲和春闲季节，搞好科技示范户培训，扩大培训面，提高科学技术的覆盖面。

在条件允许的情况下，增加能够接受新技术的配套设施。

2.3建议上级部门增加一定的办公运行经费

改善办公条件，以便各级农技推广机构更好的为“三农”服务。

2.4建议上级给予一定的资金扶持，用于基层站基础建设。

2.5提高农技推广人员素质，建立一支充满活力、高素质的农技推广队伍。

第12篇

农机合作社由于其采用现代化大型机械作业，使其必然拥有极具规模、连片的土地，比较容易进行农业技术推广的形式创新。例如，呼兰大用农机合作社早在2011年就建立起几个生产示范区：一是建蔬菜生产示范区，主要是引进蔬菜新品种、新技术进行有机生产示范；二是瓜果生产示范区，引进美国大樱桃、四季草莓、蓝莓、油桃、礼品瓜、提子等；三是花卉生产示范区，引进郁金香、安祖花、矮牵牛等盆栽花卉和鲜切花卉，年产鲜花100000盆(株)；四是食用菌生产示范区，建立菌种生产繁育车间。生产示范区的建立，使农户更直观的感受到农业科技成果，享受到农业科技进步带来的收益。另外，农机合作社科学的管理与现代农业、农机技术相结合，使农产品进行规范化的生产，优化了农业技术推广的效果，提高了农产品面向市场的竞争力。

二、黑龙江省农机合作社农业技术推广存在的问题

(一)高素质农业推广人才难以引进

无论是农机合作社内部农业技术的采用与实践，还是农技推广机构的农业技术推广工作，都需要大量具有专业技能、沟通能力、服务热情的高素质农业技术推广专员和技术人员。然而，农技推广机构的优秀人才往往不愿意到条件艰苦的小城乡发展，更不用说去地处偏远的农机合作社了。基层农业推广专员的缺乏导致其很难真正意义的指导农机合作社运用新技术、新机械进行生产，其理论与实践知识也相对老旧，很多人员对省里配发下来的现代农机具根本不了解。农机合作社中的人员更是如此，虽然有一些生产能手和技术人员，但其理论知识储备并不充足，没有主动更新知识的意识，对新技术接受速度较慢；普通社员更是难以接触到新技术的具体操作和应用，且由于其学历不高，在表达过程中往往不尽如人意，无法形成辐射作用来实现农技推广入户。

(二)农业技术推广经费不足

农机合作社本身就面临着贷款难，融资渠道狭窄的问题，遇到有自然灾害的年份合作社的资金尚不足以满付农户的土地保底租金，更不用说有多余的资金用于建立示范区、引进新机械、新种植技术、研发良种、聘请专家培训等农业技术推广方面了。而支持其推广服务的基层农技推广机构的资金又都是公益型政府划拨经费，基层农技推广人员工资有些地区都难以保障，用于推广技术的资金更是少之又少，所以农技推广人员的积极性必然不高，宣传、推广、后期服务效果必然不佳。

(三)农技推广机构、高校未能同农机合作社建立稳定合作关系

农机合作社作为农业技术推广的有效载体，应该与高校科研院所、农技推广机构建立良好稳定的合作关系，然而，在调查中发现，三者目前处于各自为政的状态，关系并不紧密。农技推广机构往往只是完成省里下达的推广新技术的任务，将一些新农业机械、种植技术等教给农机合作社后就算完成任务，并没有跟踪服务或者不定期的查看农机合作社将新技术宣传、推广到普通农户的效果。在合作社的问卷反馈过程中还发现，新型机械如何修理、大机械高昂的燃油费用是否能推出补贴政策等都是农技推广机构，甚至可以说是省农委工作的盲点。农业院校虽然有一些创新的科技成果，但其往往转化率并不高，只局限于完成科研项目、获得科研成果上，没有实现有效的推广对农业增产增收并不具有广泛的影响。农机合作社方面与农业高校的联系几乎都是简单的聘请高校专家进行讲授农业知识上，但实际上，因培训不具有针对性、专业术语过多不贴近生产实际，农户反应效果甚微。

(四)农业技术推广内容、形式不够丰富

黑龙江省农机合作社的农业技术推广服务的内容并不全面，一般集中在推广良种、农业机械、栽培技术方面，且大多都是面向合作社社员的；对于农药、病虫害防治、繁育良种、农田水利等技术多采取合作社集中控制，没有实现有效的推广和辐射效应。推广形式大多局限于定期培训、代工作业、自身示范三种形式，由于农户教育水平普遍不高，理论知识难以理解，不让其切身感受到增产带来的增收好处，很难打动他们改变原有的种植行为，所以农机合作社现有的推广形式不容易被农户接受。

三、完善黑龙江省农机合作社农业技术推广的对策建议

(一)建立高素质的推广队伍

对于基层农技推广部门，应该进行合理的职能划分便于各司其职，可分为技术部门、管理部门、村推广部门，同时聘任技术工种的临时用工。高级农技推广人员的引进给予一定的经济补贴，同时确定农业技术推广服务效果指标体系，对基层推广人员工作进行打分，在基础工资上可获取额外的绩效工资。对于高校，要建立符合地区农业发展的农业推广专业，进行最新农业信息、技术、能力的实践培训。对于农机合作社，要端正态度服务农民，定期将不同专长的社员送出培训教育，去示范社进行参观与学习，提高高素质农业人才引进的待遇。

(二)确保农业技术推广的服务经费

想要技术服务的良好开展，基层农技推广部门需要的不仅仅是人员的工资，更多的是办公经费和科技与推广服务经费。而黑龙江的农产品基本保持输出的状态，增值部分绝大部分在省外，所以这项公益性的经费划拨不应全部由省里承担，应尽量争取国家财政的支持。在农机合作社发展中，政府也应拓宽其资金的来源，在贷款条件和利息上给予优惠，便于其扩大规模、建立示范区、推广农业新技术。

(三)创新推广形式

第13篇

1.1基层农业技术推广体系设置不合理

农业局、林业局、水产局等部门都从属于我国基层农业技术推广体系；同时，每个部门又有下属的多个推广机构，这样不仅耗费了众多的人力、物力、财力，还造成了管理困难、工作效率低等问题。基层农业技术推广体系结构纷繁复杂，彼此间又缺少沟通，严重阻碍了基层农业技术推广工作的顺利进行。

1.2对基层农业技术推广体系认识不足

在基层农业技术体系发展与改革的过程中，对基层农业技术体系认识不足、意识淡薄等问题屡见不鲜。政府本应该在基层农业技术推广体系改革中发挥主导作用，但由于政府意识不到这一点，导致改革无法深入。

1.3基层农业技术推广体系改革

经费不足近几年，国家开始重视农业问题，但对基层农业技术推广事业的投入力度仍然不够，造成很多地区基层农业技术推广机构经费不足的问题，无法顺利开展农业推广工作。在我国，基层经济基础本身就十分薄弱，无力承担先进的技术和设备，致使农业生产方式落后，基层农业技术推广体系改革无法高效开展。

2基层农业技术推广体系发展与改革的措施

2.1培养基层农业技术推广人员综合素质

高素质的推广人才队伍建设对基层农业技术推广改革发挥着重要的作用。因此，要重视对基层农业技术推广人员的培养，提高基层农业技术推广人员综合素质，不断优化人员结构。要对基层农业技术推广人员定期进行专业知识和技能的培训，树立推广人员的竞争意识，建立专门的考核制度。竞聘上岗，确保每一个推广人员都是百里挑一的优秀者；同时，要落实好奖惩机制，激发推广员工的工作积极性，为基层农业技术推广工作带来源源不断的生机和活力。

2.2提高基层农业技术推广工作管理水平

基层领导要提高对基层农业技术推广发展与改革工作的重视程度，做好监督检查工作，确保基层农业技术推广工作顺利进行。基层领导和政府部门要以市场经济为基础，创造推广组织与推广人员间的良性竞争环境，建立长效运行机制，为基层农业技术推广工作提供强有力的保障。基层农业技术推广机构也要坚持以科学发展观为指导，与时俱进、不断创新。

2.3深化对基层农业技术推广体系改革的重视

只有正确认识基层农业技术推广体系发展与改革的重要性，才能正确处理好改革与稳定的关系，推进基层农业技术推广体系不断发展进步。政府机构是基层农业技术推广体系改革工作能否顺利进行的重要保障，因此，政府部门必须在充分认识改革的必要性的基础上，坚定改革的决心，在思想上对改革加以重视。基层农业技术推广体系改革与政府机构改革相互作用、互利共赢，因此，在改革过程中要统筹兼顾，维护好共赢的局面。

2.4加大对基层农业技术推广体系改革的投入力度

政府财政部门要加大对基层农业技术推广工作的投入力度，为基层农业技术推广体系改革提供有力的财政支持。对于基层农业技术推广工作中存在的培训费用、设备费用等，政府财政部门要及时拨款，不拖欠、挪用费用，保证基层农业技术推广工作平稳快速进行；同时，国家财政部门也要加大对地方财政部门的拨款以及补贴力度，切实解决基层财政经费不足的问题，为基层农业技术推广体系发展与改革创造优越的条件。

3结语

第14篇

1.1农业基础地位偏低

在一些地区，政府为了改善经济发展情况，将很多资金投入到了工业和基础设施的建设上，并且一些政府还大力进行招商引资，政府也认识到要发展经济不能单纯依靠农业，并且政府的财政能力有限，加之投资一些其他项目，资金剩余不多，这样就导致很少的资金流动存在于农业机械技术推广中。

1.2落后的推广机制

农机市场在市场经济影响下完全开放，打破了原有结构农机推广体系，农民按照本身的需要对农机产品进行选择，由主动出击取代了传统被动接受农产品的选择和技术的推广。广阔的农机市场出现在农民的眼前，对农机技术和农机产品的学习和了解渠道也在逐渐拓宽，对单一的政府推广不再依赖。在农机技术和市场信息的打击下，政府在推广农业机械化技术时和经济发展需求上就很难适应。

1.3落后的推广信息内容

随着不断发展的信息技术，信息滞后、推广内容落后造成技术推广时位置非常被动。因为很多乡镇企业对农业发展不够重视，造成技术落后，信息闭塞，不能够第一时间了解和学习到新的农机信息技术。对于乡镇企业的农业发展情况，地方政府没能重视起来，因此对于农业机械化技术的需求上他们很难及时的给予满足，时间长了，再想去发展农业技术，对技术推广的切入点就很难再找到。

1.4农民为推广的对象，自身存在一定的局限性

农民是农业机械化技术推广的主体，但是农民受过高等教育的比较少，并且很多是世代进行农业生产，很多人怀着从众的心理。以前的农业生产观念在他们心中已经很难找到代替品，这样接受新事物的能力上就会受到一定的限制，对农业机械化生产技术就会存在排斥心理和抵触心理。

2改进策略分析

2.1对农机生产部门的建设上予以强化

增强农业机械化技术推广部门的权威性，同时也有助于对农业机械化生产技术的学习。对农机技术推广部门进行建立与完善，能够将产品技术整合、技术推广、创建信息采集的完整网络体系更好地创建起来，将部门人员的积极性调动起来，紧密的结合起农民与推广人员，确保能够顺利开展农业机械化技术推广工作。

2.2提升推广人员的技术素养

技术推广对农业机械化技术推广人员提出更高的要求。为了与不断更新的生产技术相适应，对技术人员政府部门应该定期组织他们进行进修，为技术推广工作的顺利展开提供坚实的基础，只有先进的知识和生产技术被推广人员所掌握，才能够向农民传递更好的技术知识。

2.3关注农民需求

在将推广机制、人员技术素养进行完善与提高的同时，对农民的需求是最不能忽视的。随着农业机械化技术在农业生产中的不断推广，不断提高了农民的生产技术意识。广泛的建立起农机市场，农民在选择农机产品时也更自由。近些年，政府将一定的农机产品购置补贴提供给了农民，农民在购买农机产品时也会非常主动，这样将良好的机遇提供给了技术推广人员。同时工作人员还要贴近农民生产，深入基层，对农民的需求予以了解，在第一时间购买先进农机产品、引进先进技术，确保在农业生产技术运用的时候让农民少走弯路。

2.4对宣传力度予以强化

宣传是农机技术推广应该做的工作，对什么是农机技术使农民有个充分的认识。对农机技术在原有宣传的基础上使农民有了一些了解，然而这样的了解只是认识了技术，没有达到想要学习或深入了解的目的，这样就很难展开推广的工作。因此要联系当地实情，对宣传力度予以强化。这个宣传队伍或者宣传人员，一定要对农机技术感兴趣，在宣传工作中起到带头作用，提高农业机械化技术在农民心中的地位。

2.5对农业生产的重要性要充分认识

只有政府认识到农业生产的重要性，才能够将更多的精力投入到农业生产中，为了促进经济的协调发展，要将正确的经济观念树立起来，要明确我国是农业生产大国的基本国情，农业是各项事业发展中的基础。

3结语

第15篇

[关键词] 农业技术 技术推广 意义 存在问题 对策措施

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0035-01

1 农业技术推广的意义

农业技术推广，主要是指以农民为对象，运用一定的推广方法，将现代化的先进的农业技术成果运用到广大农民的生产实践中去，从而达到提高农业劳动生产率、提高农产品质量等目标。

农业技术推广是连接科研和生产实践的桥梁，是将科研成果转化为实际生产力的必要环节，也是我国农业未来发展的方向。农业技术推广，有利于提高农业劳动生产率，有利于提高农业的现代化水平，有利于培育新时代的新型农民等都具有十分积极的现实意义。

2 当前我国农业技术推广过程中存在的主要问题

就现阶段而言，我国农业技术推广过程中主要存在的比较突出的问题主要有：

2.1 农业技术推广过程中存在的资金短缺问题

我国的农业技术推广一直存在着资金不足问题，农技推广经费问题长期得不到解决，很多乡镇的农技推广部门甚至还没有统一的农技推广场所，更不用说引进先进的推广技术和先进的农技技术了。农技推广资金短缺导致很多农技综合配套技术和农技示范工作无法开展，严重影响着农技的推广进程。

2.2 农业技术推广过程中存在的推广方法问题

农业技术推广针对的人群主要是广大的农民群众，面对这样一个特殊的受众群，推广方法就显得尤为重要。从总体上来看，农民的受教育程度普遍不高，他们对于新鲜事物的接受能力、领悟能力以及应用能力都偏低，再加上近年来大量农村年轻劳动力外流，更加加大了农业技术推广的难度。这是现阶段我国农业技术推广过程中遇到的非常现实也是非常尴尬的问题，而当前农技推广的手段和方法也主要以宣讲、走访为主，长期单一化、简单化的推广方法显然效果不大。

2.3 农业技术推广过程中存在的人员素质问题

广大的农民群众是农技推广的受众，而农技推广工作人员则主要以农技推广工作站的普通职员为主，两者之间本身就存在着明显的素质差异和隔阂。在实际的农技推广中，推广人员往往视推广工作为一项普通工作，甚至认为只是走走过场、宣读宣读而已，再加上他们对于农业技术的了解和认识比较有限，服务意识不到位，就大大降低了农技推广效率。此外，近年来，我国基层农业技术推广单位缺乏对于推广人员知识的更新和培训，新进的农业方面的专业人员又比较少，知识结构趋于老化，农技推广人员的综合素质明显不高。

3 解决我国农业技术推广问题的对策和措施

农业技术推广是一项基层推广艺术。为了更好的推进农业技术，提高农村生产力转化能力，我们可以从以下方面着手：

3.1 加大资金投入力度，完善农业技术推广基础设施建设

《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”为此，基层政府都应该加大资金投入，确保基层农业技术推广工作顺利开展。

各级政府应确保农技推广专项资金专用，加大资金投入力度，完善基优┮导际跬乒慊础设施建设，建立起统一的农技推广场所，可定期开放供农民相互讨论新农技，及时引进先进的农业技术和推广技术，切实为农民提供准确的信息服务和技术准备，还可在丰厚资金的支持下积极开展农副产品的收购、加工、存储、销售等一条龙服务，解决农民的后顾之忧。

3.2 融合多种推广方法，加快基层农业技术推广体系建设

面对农民这一特殊群体，掌握一定的推广技巧和方法可以起到事半功倍的效果。

一要灵活推广。多数农民的科学知识并不丰富，如果采用枯燥的说教式的推广方式进行农技推广的话，难以激发起农民对科技的兴趣，更谈不上具体应用了。因此，可以采用现场发放小礼品、有奖回答问题等方式，吸引农民积极参与到农技学习与使用中去。

二要积极培育新型农业专业合作组织。由专业的农技研究人员、农技推广人员与基层农民代表组成一个新型农业专业合作组织，农村基层农技推广单位可以组织构建农业专业合作组织，根据农业产业发展状况培育更多的专业合作组织，进一步延伸和壮大农业科技推广体系。

3.3 组织推广人员培训，全面提高农业技术推广人员素质

农业技术推广人员的素质直接影响到农业技术的推广成效。为此，要对在职的农技推广人员进行技术方面的培训和推广技术方面的培训，使得农技推广人员掌握一定的农业技术知识，方便给广大的农民群众讲解具体的农业技术知识，再加上通过一定的推广方式的训练和培训，可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题，充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，更能使农民接受、理解和使用现代农业技术。此外，对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我发展的能力。