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在社会主义市场经济体制下,企业的竞争越来越激烈。在这种经济环境下企业要想得到更好的发展,就要进行科学的管理,这样才能提高企业工作效率,降低生产成本。而在工程建设过程中,进度计划的管理往往起着十分重要的作用,它关系着一个工程的成败。日常进度计划管理工作的首要目标,就是将工程总计划落到实处,要对工程计划中关键路线进行有效的控制。对于在实施总计划中遇到的困难要及时予以克服和解决,确保工作总计划的实现。
2建设单位对工程项目的质量管理
2.1设计阶段的质量管理
认真细致地做好图纸会审和施工方案优化工作。实行设计监理,以便及时对设计方案、设计质量进行检查。当对建筑工程进行施工时,首先要审查工程项目的图纸,当然其他先关专业的图纸也要进行审查,要保证工程顺利进行。在审查过程中,如果遇到问题时要及时提出并且将问题解决。如果图纸设计并没有达到理想效果,那么需要对图纸进行修改,要调整建筑工程的施工空间。在建筑施工时,需要对大体积混凝土进行科学控制,因为建筑质量要打下良好基础,必须要有高质量的混凝土,因此混凝土要通过合理的管理技术以及科学的施工技术来进行保证质量。施工方案的好坏直接关系着建筑施工的进行快慢,因此,在建筑过程中需要制定好的施工方案,有利于节省开支,同时能够对建筑周期优化以及对建筑质量有所提高。当然建筑工程施工结构以及施工工艺是建筑的方案确定所考虑的因素。
2.2施工阶段的质量管理
(1)施工准备阶段。工程质量优劣,关键在于施工。在建筑工程施工中,因为施工质量而影响经济效益的因素十分多,所以在对其施工工艺与质量进行管理中需分别对可能引发不好作用的环境因素进行制定科学有效的管控方案。同时,督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施工方案进行检查,确保满足工程建设的需要。(2)严格把控施工材料质量。对于材料的接收是有严格审查程序的,材料在接收前都需要被验收员进行规格和质量以及型号进行检查,如果发现有哪方面不合格的,材料是不允许被入场的,材料不管是甲方提供还是由自己采购的都不能进场。当材料按要求允许进场时,要按照各规格型号进行摆放。(3)施工设备的质量的控制。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础,是现代化施工中必不可少的设备,对施工项目的进度、质量均有直接影响。机械设备的选用,应着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。当然,机械设备选用的规格、材质型号以及性能都必须满足国家有关规定,也要符合施工现场条件,这样才能充分发挥机械设备的效能。(4)对监理单位的质量控制。现在有好多建设单位对监理的控制不是很严谨,导致监理报告和现场质量监督有时会存在应付了事,这与监理人员自身的素质有着紧密关系。监理和施工单位的技术人员应进行质量管理上岗培训。另外,虽然现在我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少,但是不能否认在市场运行方面还有一些漏洞,我们应该不断的总结经验,借鉴国际上通行的做法,逐步使我国的建设工程监理走上有法可依,有法必依的轨道。(5)对施工单位的质量控制。通过招标,选定具有相应资质的施工单位从事工程建设,签订工程施工合同。施工单位要严格按照施工规范操作并及时进行工程质量检测。
3安全文明施工管理
为加强标准化现场管理,提高企业施工现场各项目部的管理水平,迎合市场的需要,本着建设标准规范化的安全施工环境为目的,结合公司的实际情况和要求,制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定严格的安全技术操作规程,由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。还要坚持定期召开安全会议,公司每月,项目部每周进行一次制度性安全大检查,明确划分项目部各人员的责任制,使其在施工过程中履行自己的责任和义务。
4工程项目的合同管理
施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。合同的订立必须是合法的、规范的。合同管理的主要内容为:合同的订立和合同档案管理两个方面,必须要实行合同的终身管理制管理。在建设领域中加强对施工合同的有效管理,能够预防发生违约行为,避免造成经济损失,从而提高企业的信誉和竞争能力。
5工程项目材料管理
加强施工项目的材料管理,对于提高工程质量,降低工程成本都将起到积极的作用。对工程中各类资料的收集、整理、储存、传递各种环节都要进行科学有效合理的管理,只有这样才能减少材料的损耗,并且加速流动资金的周转,减少流动资金的占用,有利于保证工程质量和提高经济效益。
6制定各项工程项目部工作制度
制订工程项目管理制度,比如:制定工程部组织制度、会议制度、检查制度以及工程例会制度,这些制度的制定是希望能在工程项目施工过程得到控制,并最终保证工程项目的施工质量,以满足国家法律法规和建设方的要求。
7结语
1.1管理方式不合理我国电力工程项目管理模式较为单一,这严重阻碍了电力企业的稳健发展。大多项目管理人只关注控制项目质量及监管项目安全,严重缺乏项目管理知识,在管理工作中无法利用现代化的管理手段,从而阻碍了电力工程项目管理水平的提高。再加上对项目管理缺乏重视,认为电力工程项目管理工作较为简单。另外,电力工程项目施工现场缺乏具备管理知识的专业性人才,严重缺乏现代项目管理意识,从而导致项目管理人员无法合理有效地行使自己的权力。电力工程项目管理存在的问题及措施陈敬康国网湖北省电力供电咸宁供电公司湖北咸宁437000
1.2管理流程不规范目前,大多数电力工程项目工程并没有设立专门的管理机构,因而管理流程不规范,项目管理责任无法落实。管理流程不规范主要表现在以下几个方面:第一,管理部门、业主及投资方之间的定位不明确,工程项目建设中的责任、权利及权力无法统一。第二,管理程序设计存在缺陷。电力工程项目管理团队是各部门沟通的桥梁。但是,电力工程项目相关部门较多直接影响到管理效率。第三,电力工程项目管理难以统筹兼顾。电力工程项目部门分为工程管理部门、施工技术部门及财务部门,前两个部门的工作接触最多,但是由于缺乏科学统一的调度程序,因而电力工程项目管理工作难以有序开展。
1.4管理技术不全面电力工程项目管理所涉及的部门较多,管理技术不全面往往会给电力工程项目的正常开展带来隐患。电力工程项目管理要求管理人员具备丰富的信息储备,但是,由于传统电力工程项目管理模式对管理人员的素质要求不高,因而管理人员对电力工程项目的施工工艺缺乏重视,没有在管理工作中认真学习新的施工技术及管理方法,所以目前大多数的管理人员普遍存在素养及工艺技术水平不高的现象,这就导致电力工程项目技术不全面,严重影响到电力工程项目的顺利开展,阻碍电力工程施工活动按时按量地完成。
2加强电力工程项目管理的应对措施
2.1加强电力工程项目管理力度由于电力工程项目施工具有一定的风险,所以电力企业必须要对电力工程项目管理提高重视。电力企业可以通过以下措施来加强电力工程项目的管理力度:第一,完善施工安全责任制度,严格执行项目经理负责制,项目经理需要全权负责电力工程项目的安全管理。第二,加大资金投入,引进先进的安全施工设施,有效避免安全事故的发生。第三,全面落实各项施工管理工作。严格执行持证上岗制度,对施工技术人员进行专业培训,经考核合格后需签订施工安全责任书,从而保证电力工程项目施工人员的人身安全及工程项目的经济效益。
2.2创新电力项目工程管理方式针对管理方式不合理这个问题,电力企业必须要不断创新电力项目工程管理方式,完善管理规划制度。一方面,电力企业需要提高现代管理软件的应用率。适用于电力项目工程管理的软件较多,这些软件能够结合工程项目资源、进度及实际工程量与工程施工情况,制定科学合理的施工进度计划,从而能够避免进度缓慢给电力工程项目管理带来的不良影响。另一方面,需要完善管理规划制度。电力企业相关负责人需要深入施工现场,加强监督与学习,采取有效的措施来合理控制工程的投资、进度及质量,通过完善管理规划制度来发挥电力企业的最大优势,实现经济效益的最大化。
2.3规范电力工程项目管理流程规范电力工程项目管理流程是提高项目管理水平的重要前提,所以电力企业要能够合理调整企业的组织结构层级,确保企业的组织结构处于扁平化状态,这样有助于减少项目建设信息传递层级,避免信息传递失真情况的出现。除此之外,组织机构扁平化还能够加强领导层与技术层的交流,领导层能够掌握项目施工的基本动态信息,技术层能够根据领导层的意见来开展施工活动,从而为管理工作的有序进行提供技术保障。另外,电力企业还需要利用工程项目委托合同对工程进展加强控制。在编制工程项目进展计划时,必须要结合项目的具体特点及控制需要,从而使其具有实践性、指导性及控制性,管理人员需要对电力工程项目的投资、进度及质量实施全面控制,在保障质量的基础上提高施工效率。
2.4提高人员的综合素质及管理技术针对电力工程项目管理技术不全面,电力企业必须要对项目管理人员及施工技术人员加强培训,切实提高其综合素质及技术水平。一方面,需要结合管理人员的实际情况,来加强管理技术培训。电力企业可以定期组织培训活动,为缺乏实践经验的人员提供锻炼机会,以此来提高管理人员的基础知识及管理水平,保障其有效地开展管理工作。电力企业还可以将技术培训与奖惩机制结合起来,从而充分调动管理人员的积极性。另一方面,电力企业还需提高施工技术人员的综合素质,要能够通过培训活动来培养施工技术人员的思想道德、文化、业务等多方面的素质,进一步提高其技能水平。最后,电力企业还可以大力引进综合能力较强的管理型人才,为项目管理工作的有序开展提供人才储备。
3结束语
1.1材料的采购供应地管理对设备材料的采购供应地与施工地进行合理的分析,如果在同一地点,则能够有效地降低运输成本;在选择设备材料时,应多家综合分析比较,选择品质、售后服务较佳的厂商,与信誉较高的生产商及供应商保持长期的合作关系,能够避免不必要的损失,提升材料成本的利用率。
1.2管理材料供应商利用招投标的方式,选择最合适的生产供应商,明确各方的责任与义务,进而提升设备材料的供应、输送效率。
1.3设备的管理在工程施工中,应用的一系列大型的设备,可以采用租赁的方法,这样不仅大大地减少了资源的浪费,还可以使得设备的作用能够得到充分发挥。另外,在设备的安装中,要及时与安装、施工及管理人员沟通,确定最佳的安置地点与方式,尽量减少设备的重复多次安装,提升设备的使用效率。
1.4材料使用的管理在工程施工材料的使用过程中,要进行精细化的管理,这样才能保障好材料的正常使用。及时关注设备的维护保养,合理延长设备材料的保养期限,节约成本。如大庆油田公司的材料采购是由石油公司下的专门采购公司负责的,这样既确保了材料来源的稳定性,也能较好地调度水泥、石沙等材料,并明确采购方责任。对于少数三类物资,大庆石油公司采用的是招投标的方式,使多种形式的材料采购相结合,提升了材料造价管理的效率与质量。在工程进行施工的环节中,相关的造价管理人员要对工程每一个阶段的物力、人力进行详细的记录和深入的分析,确定施工过程中物资的合法合理的使用,确保投资能够按时按量到位。对每一阶段的材料设备使用状况进行登记,材料、机械的消耗报废要通过合法的流程进行,对设备的投入使用要进行严格的审查,确保材料在正常的范围内合理使用。
2对意外状况的造价管理
在工程的施工过程中,经常会遇到不可预料的状况,影响施工的进度,加大了施工的成本。这些意外状况主要有不可抗及人为两个因素的影响,不可抗力如天气及自然灾害等,在造价管理中,需要对这些状况有充分的预估,做好充分的准备,建立完善的应急预案,以便在损害来临时能积极应对,使损失降到最低,在实际的施工过程中,由于许多人为因素造成的损失造成了工程资金的损失,造价人员应建立科学的管理方案,明确各方责任,尽量减少不必要的浪费。
3工程量变更的管理
3.1工程变更的构成内容一般情况下,工程变更主要是由设计变更、施工进度计划变更、施工现场的客观条件变更等共同构成的,工程量清单中的漏项与计算错误等变化也被列入其中。根据我国(建设工程施工合同(示范文本))的相关规定,承包商在施工过程中通常会发生各类变更,涉及的种类也颇多,主要可以分为工程部分的标高、基线与位置被变更、已经约定好的工程量发生变更、改变相关的施工时间与顺序、工程变更所需要的附加工作。
3.2工程变更的主要类型一般情况下我们是按照工程变更的提出将其分类的,可以将其分成建设单位提出的变更与承包人提出的变更两类。
4工程中索赔的管理
从我们当前执行的(计价规范)来看,其对索赔做出了准确的定义。所谓的索赔就是指在合同履行过程中,对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况导致的损失,向对方提出的补偿要求。而工程索赔则是指在一般情况下承包人向发包人日期的索赔,也包含反索赔,是指发包人向承包人提起的索赔,本文主要针对第一种索赔方式进行探讨,并提出改进建议。
4.1工程索赔的意义进行工程索赔的意义除了要保证承包商获取到正当的权益外,同时对维护自身利益与信誉也有一定的积极意义,另外也可以提高建筑企业的管理水平。由于在进行工程索赔的过程中必须要具备相应的证据与材料,所以,作为施工企业必须要求相关的职能部门配置好资料岗位,加强对本部门的资料收集与整理。一旦发生工程索赔事故,相关部门就在第一时间为相关的职能部门或者是企业领导提供第一手的资料,为企业进行工程索赔提供有力的证据。从某种程度来说,及时与完整的收集索赔资料可以反映出施工企业的管理水平。
4.2建筑工程索赔的关键性问题首先要在施工企业员工中树立索赔的意识,分析施工索赔的机会,尽量提高索赔的成功率,减少不必要的失败。而要想提高索赔的成功率关键是要掌握好索赔的技巧与方法,在工作中坚持诚信合作,认真履约,提高企业的信誉度。施工企业要想在工程建设中提高工程施工的效益,唯有坚持为业主服务的思想,提供符合工程质量的要求及良好信誉的产品,方可得到业主的认可及良好的评价。另外在索赔过程中必须要注重沟通工作,建立良好的沟通环境,为在后期结算过程中获取良好经济效益打下坚实的基础
5结语
首先,在电力基建工程项目现场管理过程中,各相关机构管理人员、工作人员应充分了解工程施工过程中工程质量、工程周期等的主要特征,在工程的施工、工程的验收等环节做好管理、协调工作。其次,工程管理人员应充分结合工程施工各阶段施工管理内容的差异,对现场施工人员做出适当的调配,优化施工管理体制,实现工程施工效率、施工质量和施工效益三丰收。最后,工程管理人员应该对工程施工现场的施工复杂性做到心中有数,在问题产生时,能够临危不惧,从容应对。在施工过程中,所涉及的专业技术能够全面了解,并应用到实际的施工作业中。
2电力基建工程项目施工现场管理存在的问题
目前,虽然我国在电力基建工程项目施工现场的管理领域取得了一些成效,但较世界发达国家之间仍有较大的偏差,仍存在很多尚待解决的问题,具体体现在以下几个方面:
2.1管理人员施工技术不强在电力基建工程项目开展过程中,由于一部分管理人员的管理技能、系统分析问题的能力以及个人素质的差异问题,造成在实际的工程开展过程中,不能及时运用新的施工技术,不能及时发现实际施工过程中出现的问题,也不能及时就施工过程中出现的问题做出相应的解决方案,这就导致施工现场问题的频繁产生,造成工程质量偏低、工程工时较长等一系列问题。
2.2施工设备换新、保养问题在电力基建工程项目开展中,会使用大量的机械来满足工程开展过程中设备的需要。操作人员能否做到合理、有效的使用设备,是项目工程能否高效、高质量完成的重要保证。但在实际施工现场,存在设备陈旧、频出故障的问题,这就大大延长了施工时间,延误了施工进程,降低了施工设备的使用效率。而且,操作人员对施工设备的维修、保养意识欠缺,在施工过程中只是一味的让设备超负荷运作,不能及时进行设备维护,造成设备的使用周期缩短,设备故障问题时有发生。
2.3不注重施工现场的安全管理众所周知,电力基建工程项目的施工具有一定危险性,为此,国家制定了相关的政策法规来强调安全施工的重要性,但在工程实际的施工操作过程中仍然存在安全隐患,施工过程中的事故问题也时有发生。怎样减小伤害、保证施工人员的生命安全是各相关机构需要解决的现实问题。
3促进电力基建工程项目施工现场管理的举措
3.1提高对管理人员相关技术技能的要求由于电力基建工程施工现场的管理综合性较强,因此对管理人员和技术人员的技术要求也相应提高。在工程开展前、工程开展过程中要加强对管理人员和技术人员的技术培训,定期对管理人员和技术人员进行考核,以及时了解培训过程中出现的技术薄弱环节,针对此薄弱环节相应加强培训,确保管理人员和技术人员能够全面的了解相应知识,掌握施工过程中的先进技术,将所学技术知识更好的运用到实际的工作当中,从源头提高工程施工的进度和质量。
3.2及时更换施工设备,重视设备维护、保养在实际的工程施工过程中,施工设备的使用会大大提高施工效率,但在使用过程中,经常出现施工设备使用率低、设备故障频繁的问题。探究出现这种问题的原因是由于施工人员使用不当,设备破损不能及时修复,设备保养不及时。如何解决这些问题,就需要设备管理人员根据工程进度的施工方案确定设备的使用时间,加强设备管理部门对设备使用的管理机制,避免施工设备在使用过程中超负荷运作,再者,要及时做好设备的维护工作,设备闲置时要做好保养工作,尽量提高设备的使用效率。
3.3加强施工现场的安全管理针对电力基建工程项目的施工具有危险性的问题,国家应积极出台相应政策加强对施工过程的安全管理。相关部门应及时响应国家政策,积极宣传施工过程中安全的重要性。相关部门对国家政策不能仅仅敷衍执行,要真正落实到实际的施工过程中,真正保障施工人员的生命安全。施工单位在施工过程中要不断完善施工安全管理体系,加大施工安全的宣传力度,确保施工人员安全,加快电力工程施工的进程。
4结语
施工单位要做好工程项目的施工二次经营工作,首先就要学习了解二次经营知识,不断增强二次经营的意识。
①由建设部、国家工商行政管理局颁发的《建设工程施工合同(示范文本)》中规定:发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况,造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失,承包人可按规定程序向发包人索赔。因而,在实际工程中可以简要理解为:只要不是施工单位应承担的合同风险或自身原因造成的损失,施工单位就有权要求业主给予补偿。施工索赔属于正确履行合同的正当权利要求,是施工单位在履行合同的基础上争取得到合理收入的一种经济补偿。施工单位可以大胆进行索赔。
②二次经营的一大特点是:对于二次经营事件造成的损失,施工单位只有“索”,建设单位才会“赔”,不“索”则不“赔”,二次经营完全在施工单位自己。因此,施工单位要积极主动进行二次经营。
③企业是以追求利润为目的。二次经营的性质属于经济补偿行为,它是施工单位挽回非自身原因造成施工损失的重要手段。所以,施工单位在进行正常的工程项目成本控制的同时,必须重视做好施工二次经营工作,挽回不应有的施工损失,以实现工程项目利润的最大化。
2熟读合同条款,掌握二次经营依据
施工合同文件是施工二次经营的重要依据。施工单位提出施工二次经营的主要依据是施工合同文件中的相关条款,依据是否合理充分,是二次经营能否成立的首要关键。比如某事件造成的施工损失在双方签订的施工合同中已明确是施工方应承担的风险,提出的二次经营是不能成立的。可以说整个二次经营处理的过程就是履行施工合同的过程。因此,施工单位必须熟读合同,透彻理解可能产生二次经营的有关条款及含意。对此,可从以下两步来实施。
①在工程中标商签施工合同过程中,经营开发部门要组织相关人员对施工合同进行评审,特别是对可能产生二次经营的有关合同条款进行认真分析研究,并做好记录。要对业主方明显把重大风险转嫁给施工单位的合同条件,以及业主开脱责任的条款特别注意,如:在一些地方工程的施工合同中,没有列二次经营条款;合同条件中写入了无延误补偿,拖期付款无时限,无利息等。对于这些,在合同商签时,向发包方提出修改的要求,对达成修改的协议应以“纪要”的形式写出,作为该合同文件的有效组成部分,为可能发生的施工二次经营提供依据。
②在施工合同签订完,工程项目部进驻工地后,项目经理要组织参建的技术、管理骨干认真推敲合同的内容,必要时可邀请参加合同谈判签订的人员共同研讨。针对工程项目的特点,结合合同的二次经营条款列出重点要关注的二次经营项目和内容。例如,工程施工中主要关注不可抗力和地质条件变化等可能造成施工损失。当二次经营事件发生时,在收集的第一手资料中,能根据施工合同为二次经营寻找充分的理由和依据,使二次经营容易成功。
3收集原始资料,充实二次经营证据
二次经营证据直接关系到二次经营的成败,二次经营的证据是施工过程中的原始记录或对施工活动的认可,必须真实和全面地反映二次经营事件发生时的情况。因此,施工单位在工程开始施工时,就要建立严格的原始资料收集制度,并在施工过程中按二次经营证据的种类进行整理、汇编和归档管理。对于所有的施工二次经营而言,以下原始资料的收集是非常重要的。
①会议记录。直到合同全部履行完毕、所有二次经营项目获得解决为止,全部的工地会议记录都必须保存妥当,比如标前会议纪要、施工进度变更会议纪要、二次经营会议纪要等。
②施工现场记录。主要包括施工日志、工时记录、施工检查记录、设备或材料使用记录等。在施工过程中发生的任何影响工期和有关索赔的事项都必须及时做好记录,并按照相关标准规范进行存档,以便查找。
③工程来往信件。如工程师(或业主)的各种工程指令,业主对施工单位问题的书面回答等,这些信函都具有与合同文件同等的效力,是结算和二次经营的依据资料。还要做好工程师的口头指示记录,及时以书面形式让工程师予以承认。同时将这些书面资料要按年月日顺序编号整理存放。
④工程照片和工程声像资料都是反映客观情况的真实写照,需有专人拍摄妥善保存,照片都应标明拍摄的日期,最好购买带有日期的相机。
⑤记录每天的气象报告和实际气候情况,重点关注可能发生二次经营事件的非常气象条件(降水量、气温、河水位等)资料的收集。
⑥工程财务记录。如工人劳动计工卡和工资单,工程开支月报等。在二次经营计价工作中,财务单证十分重要。
⑦所有的合同标书文件、报价资料、合约图纸、修改增加图纸、计划工程进度表、材料设备进场报表及账单等需归类保存入档。
⑧市场信息资料。对于大中型土建工程,一般工期长达数年,对物价变动等报道资料,应系统地收集整理,这对于工程款的调价计算是必不可少的,对二次经营亦同等重要。如国家对柴油、汽油及其他重点物资的调价、工人工资重大调整等。施工单位只有通过收集大量的基础资料,整理出互为关联和具有法律效力的二次经营证据,来证明自己拥有的二次经营权利,才能使二次经营获得成功。
4执行二次经营规定,遵循二次经营程序
二次经营工作要有理(证据),还要有节(程序)。如果不遵循施工合同规定的二次经营程序,二次经营权力就会受到限制甚至于失去。因此,施工单位在发生二次经营事件时,必须履行合同义务,遵循二次经营程序,按照合同规定的二次经营程序和时限及时办理。二次经营的程序和时间要求有明确而严格的限定,主要包括:
①二次经营事件发生后28天内,向监理工程师发出二次经营意向通知;
②发出二次经营意向通知后28天内,向监理工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的二次经营报告及有关资料;
③监理工程师在收到乙方送交的二次经营报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求乙方进一步补充二次经营理由和证据;
④监理工程师在收到乙方送交的二次经营报告和有关资料后28天内未予答复或未对乙方作进一步要求,视为该项二次经营已经认可;
⑤当该二次经营事件持续进行时,乙方应当阶段性向工程师发出二次经营意向,在二次经营事件终了后28天内,向工程师送交二次经营的有关资料和最终二次经营报告。二次经营答复程序同3、4规定相同。
5编撰二次经营报告,论证二次经营权利
编写完整和具有说服力的二次经营报告,是二次经营工作的关键环节。二次经营报告的重点是充分论证施工单位的二次经营权利,提报可靠的二次经营证据,合理计算二次经营值。其内容一般包括以下4个部分:
①二次经营事件概述。简明扼要地论述二次经营事件发生的时间和过程,以及具体的二次经营要求。
②二次经营权利论证。这部分是二次经营报告中心点,应叙述事件客观事实,合理引用合同规定,建立事实与损失之间的因果关系,联系切实有效的证据,说明二次经营的合理合法性,全面地论证二次经营权力。论述中要注意强调事件的不可预见性和突发性,并说明施工单位为减轻二次经营事件的影响和损失已采取了能够采取的措施。书写用语应尽量婉转,避免使用强硬、不客气的语言和“可能”“、也许”等猜测性词语。
③二次经营数额计算。这部分具体论证工期和费用补偿的数额。工期补偿计算基本采用网络分析法。施工单位在二次经营中大部分提的是费用补偿,其计算应符合合同规定的补偿条件和计算基础。计算方法一般是从受事件影响的各项目的人工费、材料费、机使费及管理费入手,逐项列表计算。计算方法的选择要以对自身有利为前提,也要有个度。否则,二次经营值计算过低,自身实际损失得不到应有补偿,导致亏损或失去获利机会;计算太高,会引起业主反感,增大二次经营难度。二次经营总额中要考虑谈判时的让步值。
④证据资料。它是二次经营报告的重要组成部分,必须根据论证和计算的需要按顺序并编号作为附件附上。
6讲究策略技巧,确保二次经营成功
①确定二次经营目标。施工单位进行二次经营时,应根据自身受到的实际损失、二次经营事件的类型、实现目标的条件及风险等,来综合确定二次经营的期望目标和最低目标,做到心中有数,使自己在谈判中处于有利地位,确保二次经营最终达到预期目的。
②努力干好在建工程。经验证明,施工二次经营成功的首要条件是施工单位按照施工合同要求把工程建设好,严格按照施工规范和设计图纸进行施工,保证工程质量;能按照业主的工程变更指令施工,努力克服因特殊风险或人力不可抗拒的自然灾害引起的施工困难,保证施工进度。使业主和监理工程师满意,这种情况对二次经营问题的解决会产生较大的促进作用。如笔者所在单位在长治至安阳高速公路第LJ17合同段施工中,互通区处灰土处理工程费用一直悬而未决。因此工程为根据设计方案变更,致使工程成本增加,业主一直不愿支付这部分费用,当微子桥转体工程圆满完成后,积极与业主沟通,经监理现场签认,沟通设计院,从预算上予以变更增加费用,请求解决灰土处理工程费用,就得到签认,并实现计价136万元。
③先易后难,抓大放小。二次经营事件的解决,其难易程度各不相同,二次经营数额也有大有小。施工单位应着眼于重大二次经营,对于影响不大的二次经营事项,可用于谈判中的技巧和策略,或向业主表示合作的诚意和放弃二次经营的让步。在解决二次经营问题时,应首先解决双方分歧不大的二次经营项目,如业主提出的设计变更等。对那些争议较大的二次经营项目暂时搁置一边,待容易达成一致意见的二次经营项目解决后,再讨论遗留问题。
④处理好对外关系。施工单位在合同履行过程中,要与合同各方利用各种途径,交流信息,加强联系,建立和保持良好关系,创造有利的外部环境。施工单位应争取各方面的同情和支持,充分利用他们施加影响,这样会使索赔取得理想的结果。
⑤掌握谈判艺术。在二次经营谈判中,在原则问题上要耐心坚持,想方设法说服对方接受自己的要求,态度要冷静理智,避免与业主发生正面冲突而产生对立情绪。在谈判协商时,做到不急不躁、有进有退;既要考虑我方利益,又要考虑对方接受的可能性。本着团结、协作和互促、互让的精神,始终保持良好的谈判气氛,尽量使二次经营友好解决。
7结束语
随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化,项目建设实施的法人责任制,一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险,客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主,从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力,较高的管理水平;全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力,能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益,也能保证工程质量、安全、进度,维护合同各方合法权益。
2根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理
2.1编制项目建议书阶段工程项目管理
建设单位提出工程项目建设计划,工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书,项目建议书经主管部门审核后,提交决策部门审批,项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。
2.2项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理
根据已通过审批的项目建议书,工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告,报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对拟采用的方案进行认真的分析和比较,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价,对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较,经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料,对建设项目的投资数额进行估计,是可行性研究报告的重要组成部分,是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一,是项目确定投、融资方式,进行经济评价和方案比选的依据之一,是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量,也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性,可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。
2.3勘查阶段工程项目管理
工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书(勘察大纲)或勘察招标文件,确定技术要求和质量标准,协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托,进行商务谈判,签订委托勘察合同,审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案,提出审核意见,定期检查勘察工作的实施,控制其按勘察实施方案的程序和深度进行,控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果,进行验收,提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。
2.4加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理
设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%,但对于工程造价的影响却能达到75%以上,设计概算设是计文件的重要组成部分,工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一,工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理,可以进行技术经济分析,分析设计方案是否合理性,造价资金分配是否合理,这样能够提高投资效率,也会使以后的投资控制工作更加主动,造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解,就需要专业的技术人员深入设计阶段,与设计人员密切配合,进行限额的设计,运用价值工程进行多个方案对比,以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案,节约工程投资。
2.5施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理
实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理,与国际惯例接轨的重要举措,实行建设工程招标投标可择优选择承包单位,规范工程计价节约投资,使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段,工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主:①编制招标公告书,招标文件,资格预审文件,评标、定标原则及办法,对投标报价进行对比分析,为业主选择承包单位提供依据,协助业主签订工程承包合同。②编制招标控制价、工程量清单,审核招标控制价、工程量清单,为施工承发包合同价款的确定提供依据。③协助业主确定工程合同价款,协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。
2.6施工阶段工程项目管理
一般工程建设的周期都比较长,涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂,因为受自然条件和客观因素的影响,导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同,而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资,防止合同纠纷和减少工程变更增加,施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工,按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理,严格设计变更,准确进行工程计量,及时处理工程索赔,避免合同纠纷,达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。
2.7竣工验收(试运行)阶段工程项目管理
竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方,对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验,取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作,检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节,对保证工程质量,发挥投资效益,总结建设经验有重要作用。工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的,是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准,单项工程是否达到使用条件或满足生产要求,建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求,并经监理单位签署认可,向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后,协助发包人在约定的时间和地点,组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准,对工程进行核查后,应做出验收结论,并形成验收报告。
2.8竣工决算阶段工程项目管理
竣工决算是建设工程投资的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值,办理其交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果,另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资:一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求,工程是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,实行监理的工程要经监理工程师签字确认,隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人确认,并经建设单位和总监理工程师签认,重大设计变更要经原设计审批部门审批,否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
2.9工程项目后评价
工程施工项目成本是指在工程项目的施工过程中发生的各种费用的总和,包括人、材、机、技术、管理等各个方面。主要由直接工程费和间接工程费两部分组成。由于建筑市场的激烈竞争,建筑企业为了得到项目,采取降价竞标的方式,最终导致企业效益下降,危及其生存发展。因此,施工企业必须要采取一定的措施来严格控制施工成本,维护企业的生存和长远发展。工程项目成本管理即施工企业为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。
2工程项目成本的确定
施工项目一般通过成本预测、成本决策和成本计划等工作程序,就能制订出一个具有可操作性的目标成本实施性文件。其中成本预测是确立目标成本的重要手段;成本决策是通过对成本预测数据的细致分析,在规避经营风险的原则下进行计划和控制的一个重要步骤;成本计划是根据成本预测与成本决策的结果,所编制的在合同计划工期内完成生产费用、成本投入及降本增效的措施和方案。是建立项目经理负责制、开展成本控制和成本核算的基础。比如,某公路工程项目实施合同价格为425935035.00元,假如经理部经过成本预测与盈亏分析,在成本决策与成本计划的基础上预定的目标利润率是合同实施价的3%,则经理部将按下表1所示,最终确定该项目的成本控制目标。
3工程项目成本的分解
目标成本确定后,对总目标成本根据不同的需要进行分解,大致包括如下几种分解方法。
3.1根据费用类别的不同进行分解
根据相关规定,一般将成本费用分解成人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费和税金等六大类,并作为实施建造合同财务核算的经营依据。比如上述公路工程项目的目标总成本可在成本测算的基础上进行分解。
3.2根据成本费用包含的内容或来源的不同进行分解
目标成本各项费用还可以在以上方式分解的基础上,根据其本身内容和来源的不同进行明细分解,以便于在今后实施过程中进行分类控制。
3.2.1人工费
主要包括各种性质的劳务工资性费用支出。人工费可分解成劳务工资支出与当地劳务工资支出两大类,其中劳务工资又可分解为企业在册职工工资和聘用合同工工资两项。这样的分解可便于监测各种劳务类型的结构比例,为今后的人力资源计划与控制提供依据。
3.2.2材料费
主要指项目实施中消耗的各项材料费用支出,可按两条线路进行分解:一是按材料在施工项目的使用及属性分解成主材、辅材、小型机具型材料和周转材料,以便于成本控制时重点监测主材的消耗,做到抓大放小;二是按采购来源的不同分解成企业统一集中采购和当地采购两类。这样分解的目的,是为了分别监控不同来源的材料的市场变化情况,以便于今后的材料计划和控制。
3.2.3机械费
主要指设备购置费及项目实施中的相关机械费用投入,可按两条线路进行分解:一是设备购置费、配件修理费及杂费等三大项分类,这样可明晰机械费用来源的发生比例,使今后的目标成本控制做到有的放矢;二是按采购来源的不同分解成企业统一集中采购和当地采购两类。
3.2.4其他直接费
工程项目可根据现场实际情况的不同,将营地建设费、分包性管理费支出、风险损失预估费、不可预见费等纳入其他直接费进行分别测算与分析,因为这些费用既不能明确的划归生产直接性支出类别,也不属于纯粹的间接性投入,须在认真分析评估的基础上进行费用测算与目标确定,以便于今后有针对性地采取措施控制。
3.2.5间接费
主要按上缴企业的产值管理费、各项基金及管理费、办公管理费、员工伙食费、各项福利费用、差旅费、医疗药品费、保险费、宽带设备及租用费、设备进出场费、财务费等类型进行分解,这样可掌握各项目标成本费用包干的超支情况,便于及时调整相应措施加以应对。
3.2.6税金
一般按当地计缴与国内计缴、及相关规定的税率进行分解。
4工程项目成本的管理
4.1成本管理的必要性
成本管理本质上是一种经济行为的控制;是减少施工项目成本的一项必要措施,通过成本管理可以间接增加企业利润,确保企业实现效益最大化,从而无形中增加企业的竞争力,对企业的健康长远发展意义深远。同时,成本管理也可以避免施工过程的混乱和无序,以及腐败及舞弊等不良行为,所以施工项目中,对成本进行合理有效控制管理是非常必要的。
4.2成本管理存在的问题
(1)公司的管理链条较长。
(2)项目经理部的责、权、利不明确。
(3)成本控制的管理体系落后。
(4)成本控制管理不严格。
(5)施工项目的成本管理原则与措施。
4.3成本管理的原则成本管理的原应遵循以下原则:
(1)科学实用原则。
(2)先进性原则。
(3)可控能动性原则。
(4)全员与分级控制管理原则。
(5)全过程的动态管控原则。
5成本管理的措施
明确成本管控的内容;建立成本的控制责任制;做好成本的预算和过程监督;通过对目标成本分解,形成项目成本运营的“监测窗口”。成本管控在项目实施过程中要落到实处,关键有两点:一是要通过对目标成本的分解,形成项目成本运营的一个“监测窗口”,使得项目随时处于“受控”的管理状态;二是项目的管理、核算与成本控制应成为一种集合模块,统一协调,方向明确。重点是人工、材料、机械设备与风险损失成本目标的基本控制措施。
(1)人工成本的控制:若通过监测窗口发现人工费超出相应阶段的标准范围,可考虑通过优化工种结构配置、强化当地用工、优化施工资源组合及方案、提高工效等手段,降低人工成本投入。
(2)材料成本的控制:若通过监测窗口发现材料费用超出相关预算,可考虑通过市场手段,调整相关主材或大宗材料的采购渠道,通过货比三家,尽量购进价廉物美的产品;同时加强现场施工管理手段,提高工程质量一次性合格率,减少材料浪费。
(3)机械成本的控制:若通过监测窗口发现机械费用超支,须认真分析超支项目出自哪个环节,若是购进设备性能的问题,须在后续机械设备选型及采购渠道方面进行调整;若是发生机械设备的操作使用环节,须找准问题的症结,加强设备的操作、维护、保养与检修力度,注重对操作手的培训,做好备品备件管理,强化修理水平,努力提高设备的完好率和利用率水平。
(4)风险成本的控制:若通过监测窗口发现相关风险损失超标,应有针对性地分析产生风险的原因,以便做好规避风险的预案。比如原材料涨价、劳动力价格的提高等因素都是构成风险损失的主要成因,在市场环境无法改变的情况下,控制手段通常有两个:一是优化资源配置与施工方案,提高人员工效与机械效能,控制压缩基本直接费与间接费的支出;二是认真研究合同,做好基础性经营索赔工作,加强索赔的力度,通过工程费用补偿的方式调补风险损失。
6施工项目成本的考核
成本考核的目的,主要是管理者通过量化成本与经济指标,采取奖优罚劣的手段,让作业层明确成本管理的责任与目标,促使其发挥自身的主观能动性,并通过将责任与目标进行层层分解,形成全员参与的合力,以期实现既定的目标。在国际工程项目通常采取以下两种考核的方式:
(1)签订《年度目标成本与经营指标责任书》方式。
(2)实行项目内部成本效益核算方式。通过目标成本核算,可以为施工项目开展内部经营成本核算提供数据平台。体现多劳多得的原则,促进了员工的工作积极性,提高了工效;而且提升了各单位的生产管理与组织能力,提高了机械设备的完好率和利用率,杜绝了“二级库”的产生,减少了材料浪费,强化了目标成本管理的效果。比如某项目在土方基层施工环节制订的人员配置结构目标是:自有劳务汽车司机和当地劳务汽车司机的比例为3∶7,自有劳务重机司机与当地司机的比例为1∶5等等。但由于项目针对内部各厂队与班组实施了成本效益核算,各作业单位为了提高自身的效益收入,在施工中便主动优化资源配置结构或施工方案,积极改变用工理念,自觉地使用人工成本较低的当地劳务。这些工作成果不但推动了项目本土化的用工与管理水平,同时也为项目做好目标成本控制提供了保证。
7成本控制的奖励兑现
按照目标成本控制考核方式的不同,项目决策层应根据相关的条款,在对各责任单位实施目标成本的考核评价的基础上,依据奖优罚劣的原则适时进行奖罚兑现,以体现目标成本管理的严肃性。实施内部成本效益核算的项目,应根据每月的核算结果兑现落实,真正体现自负盈亏、多劳多得的分配原则,这样才能从根本上发挥目标成本考核的作用。
8目标成本与建造合同的关系
施工项目财务会计按照建造合同准则确定合同收入时,一般以经营预测确定的预计合同总收入与预计合同总成本为基本参数。施工项目测算的目标成本,在预期收入与成本不发生改变的情况下,就可以将预计合同总成本按照费用类别进行分解,并将项目合同总金额或委托实施总价作为预计合同总收入,目标总成本总额作为合同总成本,然后按照建造合同准则的相关方法,在资产负债表日,依据累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例,核定累计实际完成的收入;依据当期实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例,核定当期实际完成的收入。
9结束语
民用建筑是人们日常居住与活动的主要场所,其既包括民用住宅建筑,也包括公共建筑。民用建筑对安全性要求比较高,因为这类建筑中人口密集度比较高,一旦发生安全事故,很容易造成较大的损失。民用建筑的构造具有建筑的一般特性,下面笔者对其进行简单介绍:
1)基础:建筑最下部的承重构件,承担建筑的全部荷载,并下传给地基。2)墙体和柱:墙体是建筑物的承重和围护构件。在框架承重结构中,柱是主要的竖向承重构件。
3)屋顶:是建筑顶部的承重和围护构件,一般由屋面、保温(隔热)层和承重结构三部分组成。
4)楼地层:是楼房建筑中的水平承重构件,包括底层地面和中间的楼板层。
5)楼梯:楼房建筑的垂直交通设施,供人们平时上下和紧急疏散时使用。
6)门窗:门主要用做内外交通联系及分隔房间,窗的主要作用是采光和通风,门窗属于非承重构件。
二、民用建筑工程项目组织管理的创新思路与方法
1)培养创新型人才。人力资源是企业的重要财富,为了建立更具创新性的管理体系,企业管理者比较具有与时俱进的理念,多借鉴与引进先进的技术与理念,还要在管理制度中体现以人为本的理念,这样才能提高对人力资源的利用率。只有积极培养创新型人才,才能提高施工的质量与效率,才能优化企业的施工项目管理体系。
2)对传统观念进行创新。建筑施工企业管理者的管理水平,对企业的发展有着较大影响,为了适应社会发展的新要求,管理者必须对传统的管理进行创新,增加经费投入,加强创新意识,在制定管理制度时,以市场需求为原则,这样才能保证企业制定的发展战略更加科学、合理。
3)对机制以及技术进行创新。民用建筑工程项目组织管理体系的建立,对企业体制有机管理制度有着较大影响,所以,企业的管理者必须首先建立具有先进性的机制,这样才能提高企业的竞争力。技术创新是企业不断发展的基础,其有利于提高施工效率,所以,技术人员要多借鉴先进的案例以及经验,对技术进行创新,这样才能保证管理体系的先进性以及创新性。
三、民用建筑工程项目组织管理体系
民用建筑工程项目施工管理包括多项内容,为了提高施工的质量,管理人员需要重点对施工材料、技术、设备以及工程资料加强管理。在施工的过程中,相关人员要做好项目资料收集工作,这样资料包括材料合格证、设计方案、竣工材料、验收报告以及测量数据等等,管理人员妥范文翔大庆油田房地产开发有限责任公司善保管这些资料信息,如果由于管理不善,出现资料缺失等问题,会给企业带来较大的经济损失,还会延误工期。所以,在建立管理体系时,一定要做好细节工作,建立存档制度,对不同类型的材料进行分类管理,这样才能保证管理体系的完善性以及高效性。
四、实例分析
1、工程概况
某民用建筑工程,占地面积为12800m2,其属于高层综合性大楼,地上为26层,地下为2层,建筑高130m。其开挖面距离周围建筑的最大距离为20m,而最小只有8m.该建筑由于处于商业中心,所以,人流量比较大,为了保证建筑使用的安全性,必须加强对工程项目的管理,工程设计人员还要结合工程实际,优化与创新组织管理体系,这样才能保证工程的质量,才能提高施工的效率。
2、施工组织项目管理体系创新的重要内容
由于该施工场地较为狭小,在南北距离不足100m2的场地中,要建立结构较为复杂的高层民用建筑,必须合理利用外部场地。项目把场地内的临时设施布置得非常紧凑,临时办公室尽量精简,大宗材料堆场相对集中。经与周围业主积极协商,在离工地1km左右的地方租赁一块闲置空地,搭设6幢共60间临时活动房,并配以卫生间、食堂等生活设施。项目在工地租赁仓库作为临时堆放,在工程急需时再短距离转运。项目的成品、半成品及大型设备需求量很大。大楼采用SRC结构(型钢混凝土结构),在结构施工阶段钢结构施工量较大,平均每周的吊装量就有100多T。外墙整体玻璃幕墙面积达60000m2多,穿插主体结构施工,幕墙骨架和玻璃的用量巨大。大楼设置45台电梯、手扶梯,电梯组件进场运输量也很大。所有这些分部工程对狭小的场地都是严峻的考验,项目设置专职管理人员协调所有垂直运输工具(2台TCT7032大型塔吊和2台京龙SCD200/200GS高速变频货电梯)对到工地大宗构件、设备实行进场24h内吊装完成。本基坑开挖10m深,土石方开挖工程量较大,出土难度较大。基坑基本上是白天爆破,晚上集中装土外运。土石方外运坡道铺设厚麻袋,并用水浇湿,黏除车轮附着的泥土。防止车轮带出工地污染道路。门口设置全自动机械洗车机,对车轮、车身及汽车底部进行全面冲洗、确保无泥土外带后才放行。车厢顶安装自动式车盖,防止土方运输过程中散落。出入口专人指导,避让过往快速行进的车辆,保证行车和行人的安全。
五、结语
1.1基于平衡记分卡的工程项目团队绩效模型
平衡记分卡通过财务、顾客、内部流程以及学习和成长四个维度,全面反应工程项目团队的绩效。工程项目团队是为完成某一建设项目,而由不同知识背景、技术特长的成员所组建的临时性团队,随项目的成立而建立,随项目的结束而解散。工程项目团队绩效区别于工程项目管理绩效,它不以项目的工期、质量和成本为核心目标,而是同时强调财务目标、非财务目标和长远目标。本文依据平衡计分卡的基本要求,结合工程项目团队绩效的特征,界定了工程项目团队绩效的四维度指标。工程项目团队绩效评价周期相比企业较短,而信息共享是团队功能的重要方面,它更能体现工程项目团队成员的知识共享和交互,因此在评价输入中引入信息共享来替代学习维度。另外,工程项目的参与方在团队中均发挥着较大作用,业主方、设计方、咨询方、承包商等项目各方之间不仅是合同的关系,在毛义华提出的多维平衡计分卡中,将业主视为利益相关方的参与方,将使平衡记分卡的考量指标更加突出合理,因此,本文认为将平衡记分卡的第二个维度考虑为利益相关方更全面反映团队绩效。以平衡计分卡为核心的工程项目绩效体系作为一种全新的绩效评价方法,既有财务衡量和利益相关方维度指标,也包括对内部流程及组织的信息共享与成长进行测评的业务指标。前者用来说明项目团队绩效的主观和客观表现,而后者则是对财务业绩的驱动系统的考察。
1.2财务层面———工程项目团队绩效的客观表现
在工程项目团队中,财务指标作为平衡记分卡的最高层,体现了团队绩效的高低,是团队绩效的最终反映。同时,也不必要像单独的财务指标体系那样全面。团队根据自身特点从常见财务指标中选择体现团队特征及绩效的指标,构成BSC财务层面的内容。为了体现项目团队综合管理的特点,项目团队与传统商业项目不同,是以项目整体的绩效与成本进度的优化为目标。团队将在价值工程、设计能力等方面对项目的成本有较大贡献,是团队价值的体现。因此,本文选择挣值、预算效率和风险控制作为财务管理的绩效指标。
1.3利益相关方层面———工程项目团队绩效的主观表现
在将客户维度调整为利益相关方维度之后,该维度是团队各参与方对于团队的工作管理水平、质量控制、进度控制等各方面的满意度的评价,是一种主观对于客观的评价。在工程项目团队中,一方面,必须保证较高的团队成员满意度,它是影响团队绩效的重要因素;另一方面,业主承担较多的风险,是项目的发起人和最终的受益人,业主的满意程度直接反映了项目的最终效果;同时,工程项目受到水土污染、噪音影响的限制,在环境绩效上有一定的限制,本文将环境作为利益相关方对于团队绩效评价的一项内容。因此,提出如下假设:假设1:利益相关方的满意度正向反映财务结果。
1.4内部流程层面对工程项目团队绩效的影响作用
内部流程维度表示团队提品或者服务的过程。项目团队需要流畅的工作关系和团队结构,使得团队信息和资源充分共享,项目各参与方成为项目的“合作伙伴”或“盟友”,而非传统工程项目的“合同关系”。深入挖掘内部流程结构的关键指标,是构建该层绩效评价的核心内容。高效的内部流程结构在构建合理的团队管理结构的基础上,可充分提高团队的作业及功能的集成度,同时增强成员间的团队凝聚力。另外,合理的团队结构也表现出较高的团队柔性,以使团队功能具有更强的应对变化和风险的能力。团队管理结构反映了团队的工作结构特征,高效率的团队管理结构表现出成员间的作业协同效率和互依性。将协同工作定义为业主与承包商为了相互的利益共同工作,以达到更大的利益[2]。协同程度的高低可以利用一系列指标特征如工作效率、承诺等进行表示。作业互依性是指工作流程中为完成作业任务个体间所需交互的程度[15]。Rico指出作业互依性与沟通在对团队绩效影响上具有同步互作用,即低作业互依性行业且异步沟通条件下,或者高作业互依性且成员同步沟通条件下,团队的绩效水平最高[16]。Rousseau则指出在互依性水平较高的团队中,需要团队成员紧密配合来共同完成作业任务,以提高团队协作行为的效能,进而提高团队绩效水平[17]。项目团队集成度是团队将不同的目标、需求和文化融入到一个紧密结合的相互支持的组织中,使之成为具有协同过程和文化的联合体[18]。Baide研究发现集成度与团队工作的效率成正相关,提出了团队集成度矩阵对团队进行描述,并指出了集成度评价的六维指标。在高集成度的团队中,所有重要的决策都由核心团队经过充分的交流形成统一意见,保证决策对于项目的实施更有利[19]。团队凝聚力是一个反应团队紧密合作过程的动态过程,高凝聚力的团队中,成员共同工作、频繁沟通与交流、保持任务实施过程的协调性[20]。团队凝聚力可以从结构联系(社会联系)和思想协同(内部联系)两方面建立。结构联系是结构维度的体现,反映了团队成员关系的强度、交流与沟通的频度。思想协同理论是团队成员完成项目活动采取协同方式的认知。曾圣钧参考Widmey-er、Farh等人的绩效评价量表对团队凝聚力、团队成员行为和团队绩效进行研究,并利用结构方程对调研结果进行分析,考察凝聚力对团队绩效的影响机制[21]。团队柔性表现为一个团队适应变化的能力。组成优秀项目团队的成员有在项目过程中随时作出调整以应对突发及紧急变化的能力,这种成员适应变化能力的总和形成团队柔性。McComb将团队柔性定义为团队在必要时对团队行为及组织进行调整以应对风险及不确定事件的发生[22]。对团队柔性的评价对于团队功能的完善及降低不可预见事件的影响有重要的意义。Gefen等指出,如果项目团队在应对变化时,能够做出灵活且有效的反应,那么整个团队的工作绩效也会随之提高[23]。因此,提出如下假设:假设2:团队内部流程结构对项目财务结果起积极作用。假设3:团队内部流程结构对利益相关方的满意度起积极作用。
1.5信息共享与成长层面对工程项目团队绩效的影响作用
财务、顾客和内部流程三个方面反映了团队应在哪些方面做出努力以取得期望的绩效。而知识共享与成长是BSC的基础,这个维度关注项目中产生长期作用的知识共享和团队成长等因素,以促进其他维度取得理想的效果。工程项目团队建立在知识共享和信息整合的基础上,畅通的信息沟通与信息获得是保证团队顺利运作的必要前提。从管理的角度来看,必须挖掘知识共享的决定因素以实现良好的团队管理。当团队成员了解其他成员的知识领域,技术知识才能更有效的共享和交互。因此,Wegner提出交互记忆系统的概念,他认为该虚拟系统将成员的知识集合起来,使团队成员具有协同的意识,并了解相互间的技术特点,是团队成员寻找、存储和整合信息的有效渠道。团队管理TMS的能力将决定有效而畅通的信息共享。另外,由于团队成员构成来自各利益相关方,信息的共享也给各方带来一定的信息风险。信任也是决定团队信息共享的一个关键因素[24]。Huang在研究中指出信任是通过TMS对信息共享产生作用的[25]。团队成员的信任程度越高,对于团队信息的共享起到很好的促进作用。同时团队信任对于TMS系统的构成也有积极的影响,成员间的信任可鼓励团队成员搜寻、获得和交流不同角度的信息。因此,提出如下假设:假设4:团队内部的信息共享与成员的成长对内部流程起积极作用。假设5:团队内部的信息共享与成员的成长对利益相关方的满意度起积极作用。假设6:团队内部的信息共享与成员的成长对项目财务结果起积极作用。
2研究方法
2.1研究样本与调查程序
为验证基于平衡记分卡的团队绩效概念模型和假设,本文首先对不同项目组织中的各类人员进行关于绩效关键指标的访谈,了解业主、团队成员满意度相关影响因素的内涵;其次,通过专家讨论并在理论研究以及借鉴前人研究成果的基础上确定设计本项研究的量表;最终通过发放调查问卷,分析数据,应用结构方程模型验证本文的假设。
2.1.1量表设计
本文量表在已有研究结论的基础上,根据研究专家和实际管理者提出的意见最终完善而成,本文的所有变量测量均采用Likert5级量表(1=“完全不同意”,5=“完全同意”)。量表的具体设计如下:财务维度主要考察团队工作的财务效率,从工程团队项目管理能力和经营能力两个方面进行指标的选取,考察挣值、预算效率和风险控制三个维度。利益相关方维度分别从业主满意度、成员满意度以及环境协调能力三个方面进行测度。根据Yang提出的相关指标,结合平衡记分卡的特点,业主满意度的测度分为建设阶段和交付阶段两个阶段。在建设阶段从团队管理、进度控制、资源管理三个方面评价,而在交付阶段从工程质量、成本控制和文件管理三个方面评价[26];成员满意度则从工作满意度、激励和团队归属等方面进行评价;环境协调能力主要是衡量企业对环境的影响能力和适应能力,采用的子指标为:与政府和其它企业的关系、与企业内部各部门的沟通、企业文化的环境适应性。内部流程维度考察团队凝聚力、团队柔性、以及团队集成度和管理结构四个方面。团队凝聚力参考Widmeyer的研究量表,通过绩效目标达成、责任共担和成员互助意愿三个题项来测量[27]。团队柔性则根据McComb提出的五维评价体系进行衡量[22]。团队集成度在Baiden提出的工程项目团队集成度量表的基础上,提出团队集成度的四个关键因素:单一团队目标、无缝工作组织、成员关系、均等的机会[19]。管理结构则从管理幅度、组织设计和任务设计三个方面评价。信息共享与成长则分别测度信息共享和成长两个方面。信息共享从Huang提出的从信任和交互记忆系统两个层次对信息共享的效率进行评价,并采用5个题项分别对这两个维度进行评价[25]。成长从团队成员的教育、培训及工作机会三个方面进行评价。
2.1.2样本选择和数据收集
本文中的数据来源于工程项目团队管理人员、团队成员及高校科研人员。为了保证量表的信度和效度,在正式调研之前,首先在专家和部分项目组成员中发放调查问卷完成了预调研,通过主成分分析完成量表的优化。进行调查数据的收集时,财务层面的测度指标主要通过被调查公司的财务报表和项目报告进行提取,其他三个维度则在前一部分分析的基础上,通过将每一维度下的不同指标的测度项转化成相应的描述而形成调查问卷(如:信息共享与成长包含信息共享和成长两个维度的测度项。其中,成长维度包括三个子测度项:成员教育、培训及工作机会,将其转化成相应的描述,即:团队内部对成员教育充分;团队内部有良好的培训体系;团队内部提供充足的工作机会;之后由被调查人对每一个测度项相应的描述进行1-5的打分,从而得到调查数据。调查问卷针对天津、河北、山东、深圳的工程项目管理人员、团队成员及高校相关专业科研人员进行发放,共发放问卷326份,收回有效问卷261份,问卷有效回收率达80%。
2.2问卷有效性测试
2.2.1信度分析
在对模型进行评价和检验之前,首先对量表进行信度和效度检验。信度是指不同测项测量同一变量的程度,内部一致性信度是最常用的信度测量方法,目前学术界普遍采用Cronbach’sα系数来检验数据的可靠性[28]。为保证研究所用数据的准确性和可靠性,本文使用SPSS18.0对量表的效度和信度进行检验。本文所使用的样本中,KMO=0.901>0.5,Bartlett球形检验的χ2值为2125.656(自由度为78)达到显著,总量表达到有效。量表数据的Cronbach’sα为0.908,表明该量表具有较高的信度。此外,Hotelling’sT2(p<0.001)检验结果表明,信度分析符合真分数测量理论假设,信度分析效果较好。而各分量表信度分析结果表明:知识共享与成长、内部流程、利益相关方及团队财务维度4个潜变量的α系数值分别为:0.858,0.893,0.747,0.947,均满足大于0.60的要求,并且各个题项与总分的相关系数(i-tem-totalcorrelation)比较高。因此,该量表具有较高的一致性和可靠性。
2.2.2验证性因子分析
信度分析结果表明,内部流程维度、知识共享与成长和利益相关方及团队财务维度之间存在着显著的相关性,由此,将前述结构模型输入A-MOS,利用采集的数据对其进行验证,得到结构方程模型的拟合指数(表2)、模型检验结构(表3)和全模型路径。效度分析主要通过内容效度和结构效度进行测度。由于量表是借鉴国外已有研究基础上形成,因此具有较好的内容效度。结构效度是指量表测量结果同期望评估内容的同构程度。运用验证性因子分析(confirmatoryfactoranalysis),利用AMOS8软件来验证量表的构建效度。下表给出了验证性因子分析结果,结果表明测量指标的标准化因子符合大部分大于0.7,并在统计意义上高度显著(T值>1.96)。测量模型的拟合指数表明:近似误差均方根(RMSEA)和标准均方根残差(SRMR)小于0.08,规范拟合指标(NFI)、非规范拟合优度指标(NNFI)、比较拟合优度指标(CFI)均在0.90以上,由此,测量模型和数据具有较好的拟合度,本研究构造变量的效度较好,适合做结构模型分析。拟合度的衡量分为整体模型拟合度检验、测量模型拟合度检验与结构模型拟合度检验。整体模型拟合度指标是用来检验整体模型与观察数据的拟合程度,其衡量指标主要包括绝对拟合指数、相对拟合指数和简约拟合指数。表2给出的整体模型拟合优度指数显示:χ2/df=3.18满足了2<χ2/df<5的要求,RMSEA为0.09,满足小于0.8的要求。表3给出了测量模型的路径系数。由表3所知,各负荷系数T值均大于参考值1.96,由此在p=0.05的水平上具有统计显著性,即模型的所有观测变量与其对应的潜变量间的系数都达到了显著水平,表明该模型各变量的度量指标能够充分反映其对应的潜变量的情况。由此可知,各类拟合指标均达到了参考值的要求,表明提出的模型与实际数据拟合良好,可用于验证研究假设。
3数据分析及研究结果
模型输出的各指标均达到了理想的数值,表明该结构模型整体在统计上是显著的。理论模型及标准化路径系数如图2所示,结果显示本文提出的六个假设中,五个假设得到验证,一个假设未被验证。如表4所示,与本文的假设1、3、4、5、6相一致,团队内部的信息共享与成员的成长对平衡记分卡的其他三个维度起正向影响作用,团队内部流程结构对项目各利益相关方的满意度提高有积极作用。此外,团队绩效的主观表现利益相关方满意度也正向反映了财务这个客观维度的绩效。而本文提出的假设2则未能得到验证。与假设2不同,统计结果表明,团队内部流程结构对项目的财务结果存在较弱的负向关性。本文认为,这种负相关关系由两方面所致,一方面项目团队进行团队内部流程结构的构建,从传统的工程项目管理模式进行变革,需要一定维持投入和间接成本,且项目投资方对该类成本的投入较为敏感,希望保持现状,导致其对财务影响产生副作用;另一方面本文财务绩效的考量侧重反映项目贡献,搜集的数据未能全面体现团队工作对企业财务的影响,是内部流程结构影响的部分作用。此外,团队内部流程结构和项目的财务结果之间,存在直接效应-0.02(即两者之间直接相连的路径系数),也存在通过利益相关方的间接效应0.075(0.16与0.47的乘积),团队内部流程结构对项目的财务结果的总体效应为-0.02+0.075=0.055。因此,对财务维度而言,内部流程结构变化产生直接的阻碍作用,又会通过利益相关方对其产生间接的促进作用,两者综合之后才会产生促进作用。
4结语
本文为了进行工程项目团队绩效的驱动力分析,提出基于IPO模型的改进BSC项目团队绩效理论模型,参照前人的研究成果设计相关量表,测量了财务、利益相关方、内部流程以及信息共享和成长四个维度。应用协方差内部环境模型进行实证分析,验证了假设1~6,并寻找工程项目团队的关键绩效指标。研究结论如下:
(1)在基于平衡记分卡绩效模型下,信息共享与成长和内部流程、利益相关方和财务维度的基础影响维度这两个层次之间相关性较强。本文的研究样本表明,其中除内部流程有弱负向性财务维度外,其他维度均产生正向影响。在下一步的研究中,应构建更全面的财务评价指标体系,以提高模型有效性,进一步验证内部流程对财务维度的间接促进作用。
(2)在信息共享和成长维度下的评价指标中,项目团队成员比较关注团队与自身的成长,而信息共享的表现因素中,信任比交互记忆系统有更强的作用效果。因此,在构建工程项目团队时,应该更关心对团队成员的重视,提升有关软硬件条件。同时,培养团队信任,构建流畅的信息共享和交流渠道。
(3)在内部流程维度的评价因素中,四个基本层次在该维度都起着较为重要的作用。其中柔性占据较为明显的地位。本文认为工程项目团队中,在保证团队管理结构、集成度和凝聚力建设的基础上,仍然需要将团队的柔性放在重要位置,拓宽团队对变化作出反应的广度,并加快对变化作出反应的效率。
(4)在利益相关方维度的评价因素中,业主满意度仍然是绩效终端表现的最重要因素,体现了团队服务目标导向性。同时,团队的引入使工程项目中成员满意度在对项目结果判断中的作用上升,但分包商、政府等环境因素仍不是工程项目关键因素。
在我国,工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期,由于没有深入地调研,不能准确估算完成项目活动所需的资源成本,造成开源不足的局面,甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析,决策失误,不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理和财务决策的经验,论述如何对工程项目成本进行稳健控制。
一、工程项目成本控制的一般原则
工程项目成本控制有几个原则,一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
三是动态控制原则。施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标,编制成本计划,制定成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。
四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中,项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力;同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,实行有奖有罚。
二、工程项目成本控制的主要内容及措施
1、分解预算成本工程项目中标后,以审定的施工图预算为依据,确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的,其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得,其他直接费、间接成本的施工管理费,按工程类别、计费基础和费率的计算求得。
如我单位某工程,合同总价款为75000万元,经过综合论证,预计工程的总预算成本为56250万元,包括燃油、维修费、主要材料39000万元,人工费7000万元,财务费用和管理费用7400万元,税金2850万元。目标利润18750万元。
2、确定计划成本。
计划成本的确定要从两方面考虑,即以预算成本为基础,考虑各个项目的可能支出。在确定分解的材料费成本时,可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行,价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率,然后乘以预算材料费即可;也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率,计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例,再乘以主要材料用量,便可计算出材料量差的计划降低额。
人工费支出计划成本。根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算,还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。如上面例子中,该工程项目测算的预计工期为18个月,平均施工人数为1,500人,平均工资水平2,600元/月,该项目的总体人工费为7,000万元。
机械维修和使用费用。该费用大致可分两部分,一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用,这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况,以及有关资料和经验较准确地予以测算;另一部分是使用租赁机械,根据租赁台数及租赁单价分类计算。
3、实施成本控制。成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。
定额或指标控制指为了控制项目成本,要求成本支出必须按定额执行;没有定额的,要根据同类工程耗用情况,结合本工程的具体情况和节约要求,制定各项指标,据以执行。如材料用量的控制,应以消耗定额为依据,实行限额领料,没有消耗定额的材料,要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价,可能的话,要报经营部门找业主签证,以便在合同外另结算工程款。
合同控制即项目部为了达到降本目的,根据已确定各成本子项的计划成本,与各专业人员签订的成本管理责任制。
4、进行成本核算。成本核算,要严格遵守成本开支范围,划清成本费用支出与非成本费用支出的界限,划清工程项目成本和期间费用的界限。
实际成本中耗用材料的数量,必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准,不得以领代耗。已领未耗用的材料,应及时办理退料手续;需留下继续使用的,应办理假退料手续。实际成本中按预算价(计划价)核算耗用材料的价格时,其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中,不得在季(年)末一次计算分配。
组织成本分析。项目部每月按成本费用项目进行成本分析,提出截止本月项目累计成本实现水平,并逐项分析成本项目节约或超支情况,寻找原因,之后,根据成本分析报告,定期或不定期召开项目成本分析会,总结成本节约经验,吸取成本超支的教训,为下月成本控制提供对策。
严格成本考核。项目竣工,工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定,项目部整理汇总有关的成本核算资料,报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同,项目部对责任人予以奖励。如果成本核算和信息反馈及时,在工程施工过程中,分次进行成本考核并奖罚兑现,效果会更好。
没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
任何管理活动,都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力,在成本管理及项目效益方面对施工企业局(处)长(总经理或董事长)负责,其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目,因质量问题导致返工,造成直接经济损失10多万元,结果因职责分工不明确,找不到直接负责人,最终不了了之,使项目蒙受了巨大的损失,而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部某技术员提出了一个经济可行的施工方案,为项目部节省了10多万元的支出,此种情况下,如果不进行奖励,就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性,不利于项目部更进一步的技术开发,也就不利于工程项目的成本管理与控制。
忽视工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;项目经理部却存在片面追求经济效益,而忽视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的不良影响。
忽视工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求,但对工期与成本的关系很少进行深入研究,有时会盲目地赶工期要进度,造成工程成本的额外增加。
项目管理人员经济观念不强目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的,项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行、却不经济的方案施工,必然会保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来。
工程项目成本管理中存在问题的对策分析
建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
责权利相结合的成本管理模式和体制,应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,施工企业成本管理的主体是施工项目经理部,施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员,项目经理是项目成本管理主体的核心领导,这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定;赋予相应的权利,以充分有效地履行职责;在责任支配下完成工作任务后,需要用一定物质奖励去刺激,彻底打破过去那种干好干坏一个样,干多干少一个样的格局。这样层层落实,逐级负责,使项目成本管理工作做到责权利无空白,无重叠,事事有人管,责任有人担,杜绝了推倭扯皮,一切有章可循,有据可查,使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系,便于形成责权利相结合的成本管理体制,便于调动职工的积极性和主动性,便于大家共同为项目的成本管理献计献策。
从质量成本管理上要效益对施工企业而言,产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。无论是质量不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使4类质量成本的综合达到最低值。一般来说,质量预防费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定,不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然,开始时因质量较差,损失很大,随着产品质量不断改进,该项损失逐步减少。三者交叉的作用,必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少,经济效益低下的被动局面。
工程项目成本的确定原则
相当一批施工企业,由于项目成本预测严重滞后,工程中标后无法客观、科学地确定项目成本,至今还在沿用“中标价减×××百分点包死”的项目成本控制模式。这种模式有很多弊病。因此,一定要通过科学的测算确定项目目标成本,杜绝各种粗放的管理模式,项目目标成本的确定应坚持以下原则:
(一)及时性和实时性原则。项目目标成本需要在项目中标以后一个较短的时间内,得以确定并下达到项目经理,以便项目经理将这一目标进一步分解,落实到项目各部门,及时确定项目目标成本,对于项目成本的有效控制至关重要,项目目标成本应随着客观环境和条件的变化而随之作出相应调整,才能对工程成本真正起到指导控制作用。
(二)先进性和激励性原则。项目目标成本是根据成本标准,同时结合本项目的实际情况编制的,对于项目成本管理和控制具有指导意义。目标成本要有一定的先进性,需要通过项目经理部全体成员共同努力才能达到,需要采取技术先进又切实可行的施工方案与组织措施作保证,同时,又必须与一定的激励政策挂钩,有一个总部与项目的分成政策。
项目目标成本的测算方法和分解下达
对于采用工程量清单投标报价的工程项目,其目标成本是根据中标的工程量清单中分部分项、措施项目费和其他项目费汇总而成。其中,分部分项是从综合单价中扣除其包括的企业管理费、利润和税金后重新形成的单价和总价,措施项目费和其他费中扣除履约保函及工程保险的费用后形成的总价。
1、分部分项清单部分根据施工图纸、细化的施工组织设计文件、招标及合同文件细化分解分层分流水段的成本。构成的内容包括人工费、材料费、周转材料租赁费和施工机械台班费,各项专业分包价要根据施工进度分解。
2、清单中措施项目费和其他项目费根据公司有关成本管理规定、施工平面布置图、施工进度计划分解。其中现场管理人员经费、办公费用、水电费、临时费用、垂直运输机械使用费、工具费、技术措施费、冬雨期施工措施费、文明施工费用、检验试验费、现场广告牌和警示标记费用等都应分解到人、机、料等单项内容为止。
3、其他项目必然发生的特殊费用要单独列项,并加上必要的说明。
实行成本分解,是降低成本最有力的措施,是实施成本计划最可行的保证。建立成本责任制,及时反馈成本信息,可以控制的成本动态,防止出现不利超支。
按不同责任部门控制成本的内容可分为:公司——目标责任成本,及工费、料费、机械费、公司管理费、公司其他间接费、公司不可摊销成本费用、上缴公司费用。
项目经理部——制造责任成本,即工费、料费、机械费、其他直接费、间接费。
分包/班组——承包成本,即工费、料费、机械费。
项目成本监控
项目成本的监控,包括项目成本实施计划的编制和项目成本控制方法的实施。
1、项目成本实施计划。首先要编制成本实施计划,即施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制,开展成本控制和核算的基础。
2、项目成本控制的方法。要按照既定的目标能够总控全局,随时把握动态发展,有奖有罚不留余地,对成本管理的各个环节都应受控管理。一是以施工图预算控制成本支出,实行“以收定支”、“量入为出”的措施;二是以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗;三是建立资源消耗台帐,实行资源消耗的中间控制;四是应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分期工程成本;五是建立项目月度财务收支计划制度,以用款计划控制成本费用支出;六是建立项目审核签证制度,控制项目成本费用;七是加强质量管理,控制质量成本;八是应用成本分析表及时进行成本分析,控制项目成本费用。
项目部对分包商的成本监控
项目部对分包商按合同约定对其进度、质量、安全和现场管理标准进行监控,同时,按合同规定支付工程款。至于分包商成本的节约和超支,属于分包商自身的管理范畴,项目部无权干涉。所以,项目部对分包商的成本控制可以从以下几方面进行:一是工程量和劳动定额的控制,在工程变更时,一定要强调事先的技术签证,严格控制合同金额的增长;二是估点工的控制,可以采取领导、技术人员和生产骨干“三结合”讨论确定估计用工的方法,按定额用工的一定比例(5%——10%)由分包商包干;三是坚持奖罚分明的原则,按照合同规定的标准,认真考核,有奖有罚。
工程造价指的就是工程的价格,即施工建设工程时,计划或者实际在技术劳力市场、工具设备市场、材料市场等交易活动中形成的施工安装工程价格和建筑工程总价格。施工工程造价管理主要是运用经济学原理、管理学原理以及法学等相关知识作为企业的管理手段,协调处理工程施工建设过程中造价的合理计划和控制、经营和管理、技术和经济等现实问题,以此来提高企业的经济收益和投资效益。工程造价管理的主要内容包括:合理确定工程整体造价和有效控制工程整体造价两个方面。
二、工程造价的组成
工程项目造价的组成,包括建筑施工和安装施工费用、购买施工过程中的相关设备费用、购买材料费用、施工方进行建设项目筹建和项目管理所需要的全部费用等。主要就是按照计划的建设项目规模、使用功能、建设标准等要求建设完成和竣工验收合格后所需要的全部费用。
三、工程造价的计价方式现阶段
由于我国工程造价存在市场定价、单件计价等特点,因此工程计价的表现形式也多种多样,例如施工单位的工程概算、咨询单位的工程施工价格标底、承包商的报价等等都是工程计价的方式。我国目前工程造价实行的是定额计价和工程量清单两种计价模式。
1.定额计价
建设施工项目定额计价是我国在工程造价中长期以来采用的造价方式。国家主要利用统一的费用定额,对工程造价实行管理控制。因为建设施工过程中的生产消耗是国家计划的,采用的价格也在计划之列,因此定额加价方法主要是以定额为准绳,按照定额价格所规定的项目,逐个逐项的进行工程量计算,利用定额单价来计算确定直接费用,然后依据国家法律法规根据相关标准确定工程总体价格和相关税率。定额加价的特点主要是工程量和工程单价的结合,施工项目的总体造价就是根据概算中的消耗量乘以市场价也就是定额单价所确定的。
2.工程量清单计价是在建设项目招投标过程中
依据国家统一规范,由建设单位给出招标文件,然后向各个施工单位发放建设项目的工程量清单明细。施工单位根据建设项目的清单明细,根据企业自身的实际情况综合考虑,进行投标竞标。工程量清单大多采用的是综合单价计算方法。主要包括单价计价和包干计价两种方式。
四、施工项目工程造价的合理确定
建设施工项目工程造价的合理确定,主要是指建设施工过程的各个阶段,优化合理确定投资预算价格、概算价格、合同价格以及竣工决算价格等。笔者认为应该做好以下两点工作:
1.招投标工作要严格规范管理
建设施工项目的招标工作是指建设单位在发包该建设项目之前,根据自己的实际需要和要求并按照国家统一规范标准编制招标文件,通过相关程序最终确定中标人的经济活动。建设项目招投标工作在我国推行以来,可以有效的保证工程质量,保障工期和降低工程总体造价等,可以有效的保障招投标双方的合法利益。招投标标底的确定是工程招投标工作的核心,是合理确定工程合同价格的基础。实践证明,科学准确的招投标文件可以良好的保障建设工程造价的合理性和合法性。
2.合理投标报价原则
合理的投标报价是进行工程造价管理的有效措施。投标报价是工程招投标工作的核心,报价高会丧失承包机会;报价低,虽然可以顺利中标,但是没有经济效益,同时还会对施工企业带来亏损的风险。所以要求报价人员要做出合理的报价,既能顺利中标又能带来较好的经济效益。合理的确定投标报价主要是根据招标文件来确定价格,最终的投标报价的确定原则是在根据企业的自身条件,在可接受的合理利润范围内给出的最低报价。
五、工程造价合理有效控制的方法
工程造价的有效合理控制,主要就是通过对建筑方案和设计方案的合理优化,在建设施工的各个阶段采用相关的措施和方法将工程总体造价控制在合理的范围之内或者是将核定的造价控制在限额以内的过程。这样才能将劳动力、材料和投资三者科学系统的结合起来,取得较大的经济收益。
1.施工工程造价宏观控制方法
1.1施工项目的活动控制
施工项目过程中的活动控制主要包含活动规模的控制和活动方法的控制。活动规模的控制主要是通过控制项目施工过程中活动规模的大小以及数量等,通过减少无用功和没有必要的施工活动从而减少资源浪费和降低成本。活动方法的控制是指提高自身建设项目的活动方法,通过提高劳动效率和工作效率来减少工程建设成本。
1.2施工项目的资源控制
施工项目的资源控制,首先是对施工项目的各种资源进行管理主要包括采购、物流等,主要目的是减少施工项目资源在采购环节和流通环节产生的损耗和浪费,从而实现对建设项目造价的管理控制。其次,对施工项目各种资源进行合理化配置,主要包括资源在时间上和空间上的配置,主要目的是从根本上杜绝资源挤压和浪费现象,从而实现对建设项目造价的管理控制。这两个方面内容都是对工程造价的直接成本控制,能够快速有效的降低建设项目成本。
2.施工工程造价微观控制方法。
2.1强化合同管理方法,细化工程造价
在施工工程的成本控制主要是对工程变更事宜等的有效控制。针对工程量清单报价模式,施工单位现在大多采用的都是低价中标,索赔收益的方式承包工程。作为建设单位的造价人员,要做到工作细化,严格审核工程中的变更项目,计算变更后对总的工程造价影响,从实际使用功能、外观、经济角度严格把关,减少无用的工程费用支出。
(1)推广新产品、新技术实际应用
在施工前,对施工技术方案进行充分论证,在施工过程中可以采用新材料、新产品以及推广新技术,技术变革是减少工程造价的重要途径。据不完全统计,工程建设过程中,材料费用一般占据工程费用的65%以上。因此,选用新工艺、新材料,是提高劳动效率,降低工程造价的有效措施。
(2)建立健全监理制度,合理控制项目投资
根据监理制度和实施细则,要完善责任分工,落实相关制度。从工程管理机制上建立健全投资控制系统。财务监理人员要做好,工程进度款的审核和落实工作,避免投资失控。对于监理确定的工程量,要根据合同内容中规定的加价方式,套用材料单价和费用定额进行核价后,支付进度款项。
六、结语施工工程造价
工程预算是否做的好,直接影响了这个工程的质量,它同时对企业的稳步发展也起到重要的作用。所以,我们应该更加重视工程的预算,找出其存在哪些问题,然后针对这些问题进一步的加强,根据以往实例分析,工程项目在预算过程中存在着如下这几个问题:
1.1在整个施工过程当中,工程预算没有得到落实
一个施工单位,只有先前先做好预算,在施工过程中按照原先的预算来进行,这样才可以使施工更加的科学合理。但是,在实际的施工过程当中,很多的施工单位不是按照原先的工程预算来执行,没有根据原先计划来组装工程队伍,合理地安排工程的顺序,出现了很多滥用资金购买材料和设备的现象,这就导致了管理费用、员工的花费还有各种设备、材料的花费增大,使得实际的花费远远超过了原本计划的,造成了资金的浪费。
1.2在施工过程中,责任落实不到位
施工单位要想将施工前的预算落实到位,就离不开一个合理的管理团队。这个团队中,应当包括项目经理、技术员工、业务人员以及各个生产单位,其各自承担自己的责任,完成整个施工。但是,在中国很多的工程施工当中,原先的工程预算并没有为每一个管理人员分配其责任,出现了有的责任没有相应的管理人员,有的管理人员又有双重责任等等问题,这就导致了工程的预算很难被落实。对于工程预算来说,一定要包括责任的分配,这是很重要的一点。责任到人可以使工程预算有效的展开,所以大家一定要重视。
2重视对成本的预测和计算,将责任分配到位
一个项目最终能够使工程得到高回报,企业的综合经济力量得以加强,那么这个工程就是一个合格的工程。一个施工单位要想获得经济利益,就一定要先使其所属的项目有经济效益。现在,工程建筑越来越激烈,很多的企业都在不断拓展自己的业务范围,使很多的项目都成“点”状分布在中国的各个省、市,有的已经拓展到了海外。对这些项目点实行逐个的管理显然已经不切实际了,只能从宏观上面对其进行一个指导和监控。在此种情况下,就很有必要对项目进行责任承包制,只有这样才可以使责任落实到具体单位。目前,我国的社会主义市场经济在不断地发展和完善,施工单位的内部也有激烈的竞争和改革,这其中最主要的就是企业开始逐层实行责任承包制。总公司和其下属的非公司,项目部门和公司,施工方和项目部门,这些主体之间都需要签订责任承包的合同,其合同的内同包含了项目的资金、工程施工的期间、项目的质量等等各项指标,年底要对其业绩进行考核,制定奖赏措施。通过最近几年以来的实际情况证明,它可以调动各部门的工作热强,提高企业的经济效益。一个责任承包制一般由三个部分组成,分别是:在合同签订之前,先对成本进行的预算;在项目施工的过程中,对成本进行控制;当项目完工以后,对工程质量的考核。这三个阶段就是责任承包制的组成部分,三者互相配合,缺一个都不行。其中,最重要也是基础的就是成本的测算,它直接关系到工程施工能否继续进行,责任承包制能否运行成功,所以要格外的重视。
2.1成本测算的目的以及意义
成本预算是采用科学、合理的计算方法,对一个项目施工总体需要的花费进行预测,这也是签订责任承包合同的前提。所以,成本测算在整个责任承包制中占据了很重要的地位,应当受到重视。
2.2成本测算依据的原则
成本的测试一定要本着诚实、科学的原则。在用科学的计算方法来对成本进行计算的时候,这个项目中各个部分的花费都要考虑全面,对于潜力的挖掘方法以及各项指标也要进行科学的预测,不可带有很多的个人主观色彩。在现在建筑行业竞争越来越激烈的情况下,投标制度还不是很完善,这就导致了中标的价格可能是不合理的。但是,对于发放下来的责任成本,不能按照标价来扣除成本,还是要经过科学的计算,对于亏损的部分,应当由企业来补贴,这是在中标的价格过低的情况下采取的一个办法。
2.3成本测算的依据
设计图纸、企业规定的金额、各项生产要素的分配、当地关于建筑行业的相关政策,这些都可以成为成本预算的依据。
2.4成本测算的具体步骤
工程的预算离不开对成本的测算。有多少的预算知识,直接关系到成本的测算是否准确。
(1)搜集和查找基本的资料在对工程进行预算的时候,资料的搜集是很重要的。在对成本进行测算的时候,需要在搜集和调查资料时注意如下几点:一是搜集设计文件的时候,所包含的内容有工程的合同,招标书等等;二是在收集预算的资料时,一定要考虑到企业的定额以及预算编制的方法,还有各地以及本单位关于预算管理的规定;三是调查材料、机械以及工程的价格及其发展方向;四是调查各个生产要素的配置情况。所以,一定要做好基础资料的搜集和调查。
(2)对定额的应用成本测算是要能够反映企业的生产效率以及企业定额。但是,现在很多的企业没有设置定额,这就可以根据当地的定额或者各个部门的定额,又或者是企业的管理水平,和施工的具体方法来制定定额。
3工程预算在项目施工中的应用
3.1在项目管理中的应用
(1)劳务合同的签订是以工程预算为依据
在一项工程当中,劳务合同使其不可缺少的一个组成部分,它也是雇主对劳务人员进行管理的工具,是管理工作的重要部分,所以,在签订劳务合同的时候,一定要以工程的预算为依据。
(2)工程预算保证施工队伍组织的合理性与科学性的依据
工程施工的过程中离不开生产要素,具体包括劳动人员、材料、设备等等,这些都对保证项目圆满完成起到作用。在对组织施工队伍的时候,一定要有计划地运用各项生产要素,考虑到预算中规定的设备、材料以及劳动人员的数量,在施工进行中,对各项设备以及材料管理的时候,一定不能脱离预算,否则就会导致实际的使用量会远远超过原先计划的,就会增加企业的施工成本。综上看来,科学的组织和管理各项生产要素都要以工程的预算为根据。
(3)项目的不断发展离不开工程的预算
现在的建筑行业竞争很激烈,一个施工企业要想在竞争中拔得头筹,就必须要不断地拓展业务。现在,在建设工程当中,通常采取招标的方式来发放项目,所以,施工单位竞标的价格就很重要,报价是不是合理直接关系到施工单位能否取得该项目,以及该项目是否可以为其带来经济效益。如果报价太高,就很难竞标成功;如果报价过低,企业的经济效益达不到。所以,在竞标的时候,一定要对工程进行合理的预算,提高投标价格的合理性。
3.2进一步地完善和预算管理组织的建设
在组件预算管理体系的时候,最重要的一定就是如何设计该体系以及其运行的机制是什么。众所周知,预算管理是一个体系化的工程,所以我们对于预算管理的各个方面都要健全管理,使得预算计算的方法和管理更加系统化和科学化。除此以外,我们对工程预算管理的目标也要不断地完善。对于整个工程预算管理来说,它的主要内容是对目标的管理,所以在进行预算管理的时候,要将具体的任务转换成相应的目标,通过对目标进行分析和分解,来决定在施工活动过程中的各种注意事项。
3.3对工程预算时刻的监督和评估
我们除了要科学地决定工程预算的控制以及管理以外,还要对预算进行时刻的监督和评估,这都是预算管理的一个重要组成部分。比如:在企业对施工进行管理的过程中,随时都会出现生产材料或者生产的机械严重不足的情况,这就需要对其及时的补充,是一笔不小的指出。所以,为了使施工单位对这方面的预算合理的控制,就要对各种设备进行调查和科学的分析,对所需要的数量和每个机械的花费都要进行考核和评估,而不是毫无根据的就去购买这些材料。这要求施工单位按照原先制定的需求量来进行供应,同时还要对其进行科学合理的预算,通过分析、计算,来确定各个项目的具体花费。在整个工程施工当中,将这些基础的工作都做到位,我们就可以确保工程的经济效益能够增长。但是,在施工过程中,施工单位还需要对工程预算的管理以及价格的编制进行监督,对预算的实施情况进行评估,找出其存在的问题加以解决。只有这样,才可以保证原先的工程预算在项目施工过程中起到很大的作用,保证企业的资产能够合理、科学的运行。
4结束语
1.1价值工程的概念和基本原理
价值工程是用最低的寿命周期成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。价值工程涉及到价值V、功能F和寿命周期成本C等三个基本要素。三者之间的关系为:V=F/C。通过开展价值工程应用于施工管理,得出它的主要特点是:从使用者需求出发,对对象进行功能分析,可靠地实现必要的功能,着眼于寿命周期成本,致力于实现研究对象的价值创新。
1.2提高价值的途径
根据价值的含义,要提供价值,就是要通过改进产品或建筑物的设计或者施工方法,用更少的资源,充分实现用户需求必要的功能。提高功能的途径有:①通过改进设计或者施工方法,功能不变,成本降低;②通过改进设计或者施工方法,功能有很大的提高,成本略有提高;③改进设计或者通过施工方法,功能提高,成本降低;④通过改进设计或者施工方法,功能略有降低,成本大大降低:⑤通过改进设计或者施工方法,功能提高,成本不变;本案例采用房屋设计功能不变,施工成本降低的方法进行。
1.3价值工程的工作程序
①准备阶段:一是对象选择。包括设计方面、施工方面、成本方面;二是组织价值工程工作团队;三是制订工作计划。②分析阶段:一是收集资料;二是进行功能分析;三是进行功能评价。③方案创新和评价阶段。④实施和成果验收阶段。
1.4价值工程评价的一般步骤
①计算功能系数Fi,采用0-1打分法;②核算功能现实成本,包括建筑产品的和构件的建造成本;③计算成本系数Ci=ci/∑ci;④计算价值系数Vi=Fi/Ci;⑤根据市场竞争、住户需求和企业实力等因素,确定目标成本;⑥按功能重要性系数分配现实成本和分配目标成本,并计算二者之差,该差额就是预期的成本降低指标。
2价值工程案例分析
本例是推行新型城镇化建设中,房地产开发项目中商住楼项目。开展价值工程降低成本活动情况。①通过价值工程团队分析,制定提高价值的最佳方案。②确定房屋功能系统图表。总要求:安全、质量合格、满足用户需要。具体项目:结构安全、造型美观、节能环保、装饰工程、屋面防水。③计算功能比重因子。⑦确定价值分析的对象,制定改进措施。价值改进对象是指价值系数小于1者,如表4中的地基基础、主体结构和装饰工程。确定改进项目后,应该组织相关人员分析问题出现的原因,制定解决问题的措施,明确实现的目标。⑧取得的成果。该工程项目通过价值工程管理技术的实施,首先,不仅实现了降低成本、提高价值的目的,而且促进了项目管理水平总体提高一个台阶。第二,促进了技术的进步。第三,提高了经济效益。第四,赢得公司和建设主管部门的肯定,该工程获州级QC项目优质工程奖。
3结语