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施工企业的成本控制是以施工项目成本控制为中心,施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。
(1)成本最低化原则。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
(2)全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责,人人不管。
(3)动态控制原则。施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制方案,为今后的成本控制作好准备。
(4)目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。
(5)责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。
2建筑工程施工企业施工成本控制的内容
成本控制要实现的是对项目成本的管理,项目成本控制的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。
(1)政府成本。在我国,由于政府行政力量占据主导地位,建筑施工企业在正常的经济活动中不可避免地要和政府打交道。市场准入制度的建立与施工有关的各种法律法规的制定都是政府行为,企业必须遵守;有些地方政府采取的地方保护主义,提高外地企业进入本地市场的门槛,或设立限制阻碍外地企业的进入,增加了外地企业的成本。
(2)社会成本。建筑施工企业并不是在理想化的条件下施工的,社会因素的干扰作用有时也是巨大的。主要包括:当地政府部门和社会团体的干预(各种限制;吃、拿、卡、要;各种名目的捐助、支援;检查、评比等)及当地居民的干扰。社会因素因施工的任务、时间、地点、施工的人员不同而不同。
3施工成本控制程序与要点
(1)以工程量清单报价中的综合单价控制成本支出。例如,在管道清管工序中,按照其综合单价“以物定支”,控制资源消耗。资源消耗数量的货币表现就是成本费用。因此,资源消耗的减少,就等于成本费用的节约。控制了资源消耗,也就等于控制了成本费用。
(2)建立材料消耗台账,实行材料消耗的中间控制。由于材料成本是整个项目成本的重要环节,伸缩性强,大有潜力可挖。如果材料成本出现亏损,必将使整个成本控制陷于被动。例如,施工中的用料可采用符合规范而成本较低的原材料。
(3)应用成本与进度同步跟踪的办法,控制分部分项工程成本。在施工过程中,成本控制与计划管理、成本与进度之间都有着必然的同步关系,施工进行到什么阶段,就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应,就要作为“不正常”现象进行分析,找出原因,并加以纠正。
(4)建立项目成本审核签证制度,控制成本费用支出。要建立以项目部为成本中心的核算体系,所有经济业务都要与项目直接对口。在发生经济业务时,首先由有关项目管理人员审核,最后经项目经理签字后支付。
(5)加强质量管理,控制质量成本。控制质量成本,首先要从质量成本核算开始,而后是质量成本分析和质量成本控制。
(6)坚持现场管理标准化,堵塞浪费漏洞。要特别注重现场平面布置管理和现场安全生产管理,切实做好预防工作,尽量避免可能发生的经济损失。
(7)施工阶段成本控制工作的要点是:既要开源又要节流,或者说既要增收又要节支。只开源不节流,或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的,至少不可能达到理想的效果。
1.建筑工程成本控制意识不强
企业管理人员以及员工对于建筑工程成本的管理认识还不是很到位。一些管理人员往往只重视工程的质量、施工进度,而忽略了成本管理可以给企业、工程项目带来的效益。建筑工程的成本管理与控制的效用得不到发挥。
2.建筑工程成本核算手续不够健全
很多建筑工程施工单位的成本核算手续不健全,例如材料的购买、领用等没有统一的审批手续,材料购买没有采购单,领用材料没有领料单。这都会造成成本核算混乱,成本居高不下的现象。
3.建筑工程成本管理制度不规范
成本管理过程中,往往会出现权、责、利界限模糊的现象,建筑工程项目的各个部门之间没有落实成本与绩效挂钩的制度。这就给成本控制考核工作带来困难,成本管理也就面临失效。
4.缺乏对建筑工程项目全程的成本控制
目前,对于建筑工程的成本管理大都是一种事后控制机制,过分强调成本的核算,而非成本的管理。成本管理是一个动态的过程,涉及到施工的前、中、后三个阶段,成本的有效控制来源于成本的高效管理而非成本的准确核算。
5.建筑工程项目会计的监督作用弱
会计的两大职能为监督与核算。但管理人员往往只关心成本的核算,会计的监督作用被大大削弱,工程施工过程中的业务收支也会变得不透明,成本的管理和控制难度会加大。
二、建筑工程成本管理的原则
1.全面控制原则
全面控制原则是指从建筑工程的各个方面进行成本的管理与控制,注重施工前的成本规划和施工过程中的成本控制以及施工完成后的核算与考核工作。主要分为以下两个方面:(1)成本的全员控制原则。建筑工程成本的控制要落实到每一个员工身上,给每一个员工都制定成本控制目标,并将成本控制目标的实现程度作为一种绩效考核制度。(2)成本的全过程控制原则。建筑工程成本要始终处于可控状态下,从施工的准备到竣工结算都要包括在内。
2.动态控制原则
施工的过程是一个动态的过程,预算可能并不能切合施工时的实际情况,根据施工的实际情况进行动态的控制。
3.节约原则
节约人力、物力、财力也是成本控制的一个重要原则。节约意味着不浪费,这可以有效的提高工程项目的效益。主要从两个方面着手:(1)提高建筑工程项目的管理水平,避免因为监督不到位而发生铺张浪费的现象。(2)严格制定开支的范围,费用开支的标准。
4.例外管理原则
建筑工程成本管理过程中,可能会出现一些特殊情况,这些特殊情况并不适用于既定的政策,那么针对这种情况应该使用例外管理原则。针对例外情况进行单独的调查、分析、纠偏工作。
5.责、权、利相结合的原则
成本的管理与控制能够发挥实际作用的前提是建立责、权、利相结合的考核机制。每一个部门、每一位员工的绩效应该与成本控制责任相挂钩。
三、建筑工程成本控制的对策
1.加强对于建筑工程成本控制的重视程度
建筑工程单位的领导层应该重视成本管理给企业和员工带来的效益,应该重视成本管理工作。领导层应该调和财务部门与其他部门之间的利益冲突,切实保障成本管理与控制工作的顺利实施,以提高建筑工程项目的效益。
2.建立健全成本管理组织机构
建筑工程项目的成本管理涉及到各个部门,各个部门之间可能会因为存在利益冲突而出现不配合的现象。这就要求建立健全成本管理组织机构,建立清晰明确的成本责任制度。成本组织机构的纵向层次应该合理,避免出现权利与责任界限不明确造成的相互推诿现象。项目经理作为项目的管理人,要将成本管理目标分解并合理分配到各个部门,并将成本控制责任与绩效挂钩。
3.做好材料的成本控制,避免浪费
材料的成本控制要在保障材料质量和供应量的前提下,尽量实现成本最小化的目标。这就要求材料的采购和领用都要严格遵循相关的手续。材料采购应该得到批准,采购的手续应该齐全。领用材料时,领用部门要有领料单,仓库部门要有出库单,核算时要对手续进行核实,做到记录真实有效。这样才能有效的控制材料成本,避免浪费。
4.加强全过程的成本管理
成本的全过程管理涉及到每一个部门、每一位员工。所以充分调动员工参与成本管理的积极性很重要,可以针对性的展开培训,让他们意识到自己对于整个项目成本控制的重要性,掌握一些必要的成本控制技能。这对于减少不必要的费用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重点、全面的进行管理。合理分配资源,以达到成本控制的最佳效果。
5.加强财务的监督与核算
对于施工过程的费用支出要严格按照财务预算进行。对于施工过程中的一些变动情况,要在预算的基础上加以修正,以达到提高费用支出透明化的目标。定期做好工程的核算工作,将工程的实际支出与预算对比分析,做好下一阶段的控制措施。
四、结语
(一)对经济效益进行全面考虑
对建筑施工企业而言,其经营管理的核心目标就是使经济效益得到有效提升。所以,在进行工程项目成本预算工作时,建筑施工企业一方面需对如何降低成本进行考虑,另一方面还需对施工项目的各方面进行正确处理,比方说工作量、施工质量、竣工面积、资金投入等。因此,对经济效益进行全面考虑就成了建筑施工企业成本预算工作的最基本原则。
(二)准确可靠原则
一般而言,不论是进行成本事前控制,还是进行事中控制,都需使成本预算工作具有准确可靠性。因此,在进行成本预算时,建筑施工企业就需从实际情况出发对各种数据资料进行合理有效分析,使数据的精确性以及科学性得到保障。另外,企业相关部门还需积极进行实地调查,对当地的市场情况以及物价水平等进行分析和研究,了解同行的成本预算水平,最终提升成本预算工作的准确性。
(三)与改进施工技术相结合
对建筑项目施工管理活动的管理质量而言,工程成本可对其进行有效反映。因此,为了促进工程成本预算工作的完成,使企业的经济效益得到有效提升,建筑施工企业就需一方面对自身的管理水平进行完善,另一方面还需对建筑施工技术进行提升,将成本预算工作和施工技术提升工作巧妙地结合起来,而这也是进行成本预算工作需遵循的原则。
二、建筑工程成本预算在项目管理中的运用实例
由烟台日报传媒集团投资建设的烟台传媒国际大厦位于烟台芝罘区北马路,作为商业以及办公用房,该工程项目的投资额高达9000万元,项目管理工作由烟建集团十公司承担。经过深入调查和研究,笔者发现该项目主要有三个显著特点,首先是建设区域施工复杂,其次是该项目的施工建设受到了地下水位的影响,第三就是该工程的项目管理工作具有一定的难度。为了完成该项目的成本预算工作,工程项目管理人员将成本预算划分为了装饰工程预算以及土建工程预算,并依据施工图纸以及工程项目的实际特点对该项目的工程量做了分析。在进行成本预算的过程中,管理人员主要对工程人工费、设备费用以及材料费用等做了核算,并从该工程项目的实际情况出发确定了项目的目标成本,具体情况如表1所示。值得注意的是,在对该工程项目进行成本预算时,预算人员除了完成预算计划制定、预算方案完善、控制技术提升等工作外,还对挣值分析法进行了有效运用。运用挣值分析法,工程项目的检查点就可得到确定,而该项目的成本、进度分析工作也可得到合理完成。基于挣值分析法的大厦工程项目成本进度分析工作可分为大厦工程项目计划作业预算成本(BCWS)、大厦工程项目已完成作业的实际成本(ACWP)以及大厦工程项目已完成作业的预算成本(BCWP)等。依据大厦工程项目检查点三值ACWP、BCWP、BCWS,可得出大厦工程项目检查点成本的相关数据,具体情况如表2所示。另外,在该项目的预算工作中,管理人员还对现代化的计算机信息处理技术进行了运用。可以说,在施工建设阶段,该工程项目需涉及到诸多工序,各种工序的不一致就使得管理人员无法对进度情况以及成本支出情况进行有效估测。而事先对该工程项目的内在特点进行深入分析,并运用到计算机信息处理技术以及挣值分析法,管理人员就可更好地完成成本预算工作,并使该工程项目的施工质量得到保障,最终为烟建集团十公司带来可观的经济效益。
三、项目管理中建筑工程成本预算的重要作用
在建筑工程项目的施工准备阶段,对工程的整体情况所做的分析、研究就称之为建筑工程的成本预算。进行成本预算工作,可对建筑工程的施工建设活动进行有效控制,最终完成建筑工程项目管理工作。
(一)建筑工程成本预算是进行成本预算计划的基础
在对成本预算工作进行开展时,建筑施工单位需首先从实际情况出发对建筑工程的相关经济信息以及资料进行合理分析,并积极运用具有先进性以及科学性的测算方法。比方说,烟建集团十公司在对烟台传媒国际大厦工程项目进行成本预算时,就重点分析了工程项目的内在特点以及实际情况。另外,对建筑工程进行成本预算可掌握到日后建筑工程施工活动的相关内容,并进行科学有效的判断。针对工程预算成本所减少的数额,成本预算工作可进行合理测算,进而为成本预算计划的制定提供可靠、有效的依据。
(二)使最具科学合理性的预算方案得到建立和完善
一般而言,在建筑施工经营活动中,建筑工程项目成本的高低在极大程度上受成本预算工作的影响。因此,为了使建筑工程项目的施工管理成本得到有效降低,我们就需从多角度、多方面出发对成本预算方案进行选择,旨在使所选方案具备科学性、经济性以及合理性。当前,招投标制度在我国得到了广泛施行。在选择招标、投标项目的过程中,建筑施工企业需注意的事项有很多,其中最为重要的则是成本预算环节,即制定出最合理的预算方案使建筑工程的成本达到最低值,并为企业带来可观的经济效益。另外,不同的建筑施工方案会对不同的原材料以及施工设备进行选取,因此在建筑工程项目的施工建设期间,建筑施工单位就需从工程项目的实际情况出发制定出不同的成本预算方案。依靠工程成本预算工作,我们就能找到使工程成本预算值达到最小的方案。
(三)控制成本预算的手段以及工程成本预算的潜力
在对建筑工程项目进行施工建设之前,建筑施工企业所运用的控制管理手段就称之为工程成本预算,使建筑工程项目的成本得到有效控制和降低就是工程成本预算工作的主要目的。进行合理的工程成本预算工作,可使建筑施工企业的经济效益得到有效提升,最终达到预期的建设目的。所以,在进行工程成本预算工作之前,我们就需对成本降低的目的进行明确,并依据相关的规章准则完成成本预算工作。
四、结束语