市场建设论文范文

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第1篇

1.1专业认知不足通过连续几年对高校招生情况的了解，在普遍的考生和家长意识中，对于市场营销的专业理解还是非常狭隘的，仅仅单纯的理解为学习推销等相关知识的专业，今后的就业方向局限在企业的“销售人员”层次上。所以大部分的家长不甘愿让考生在选择专业时就选择就业层次相对较低的专业，这也是市场营销专业在招生过程中遇到的最大的难题。

1.2资源充足、特色不足在市场营销专业的建设上，普遍的高校添加了能够培养技能型人才的软件设施，同时在师资的配备上趋近于完善。在人才模式的培养上，讲求校企间的合作，让学生在未走向工作岗位之前，就开始到企业中进行专业岗位的历练。这既是对学生实践能力的培养，也为高校在市场营销专业的建设方面提供了企业的支持和帮助，能够准确的掌握企业对专业人才的要求，有利于高校更好地进行专业人才模式的制定。但是，市场营销专业在资源充足的情况下，各高校又迎来一个崭新的问题，即专业缺乏创新性，各高校的专业建设内容大致相同，充分注重与企业的合作关系，无论是校外实践基地的建立，还是将企业引入校内的产业园区，都将对专业学生的实践内容作为市场营销专业发展的重要依托，专业建设内容和专业方向的发展过于单一。

1.3就业率高，专业对口率较低市场营销专业的就业率普遍较高，因为专业的适应性和拓展性较强，所以综合对比分析，市场营销专业的就业率每年能够保持在90%以上的良好势头。但是学生在专业对口率上较低，因为企业虽然对市场营销的人才需求量较大，但普遍的需求是停留在市场销售层次上，尤其以汽车、药品行业较常见。分析原因如下：①对于所谓的销售人员，招聘门槛较低，不需要过高的学历和市场营销知识的储备，缺乏专业性，缺乏整体的职业素质标准。②企业重视后期的培训，对于招聘的销售人员，结合企业自身的特色有针对性的进行培训，更能为企业所利用，更能为企业开发较大的个人空间，但此过程中过分的依赖于“推销思想”，违背了推行的“客户观念”，企业自身缺乏企业文化的树立与传播。③企业自身对“市场营销”环节的认知不足，没有良好的规划目标。这些原因的存在，势必会对企业长远发展造成重创，而这些又都成为高校市场营销专业学生在就业时面临的威胁。

2专业建设的相关解决对策

2.1提高学生的专业对口率校企结合是解决学生专业对口率的基础，能够解决一部分学生的专业对口率问题，但是从长久来看，能够培养学生的职业素养，正确面对专业岗位的设置，降低学生对就业单位的高要求等，都将成为在培养学生过程中需要灌输的重要内容。

2.2加强专业的宣传力度市场营销专业的高速发展，但是对专业的认知还停留在低水平上，所以不仅仅是加强招生宣传的力度和侧重方向，而且应该巧妙利用专业能力进行专业内涵的宣传，在宣传过程中，结合专业的就业面向、就业率，特别是可以结合市场营销专业的教学成果展示和企业单位的岗位内容宣讲，以改变在部分人心目中对市场营销专业的偏见，为专业招生的扩展和就业保障提供良好的基础保证。

第2篇

事实证明，劳动力市场建设和发展滞后已经成为市场经济体制健全和完善的制约因素，直接影响到劳动就业这一重大经济社会问题的有效解决，因此，采取必要的有针对性的措施，加快劳动力市场建设已经日益具有必要性和紧迫性。

1.解决劳动力市场信息不对称问题，充分发挥劳动力市场信息功能的需要。要解决摩擦性失业的难题，就必须加快劳动力市场建设，特别是强化劳动力市场的信息收集、整理和传递功能，尽可能使不同市场主体对信息的了解和掌握的差异性相对缩小，从而逐步消除信息不对称产生和存在的基础，为实现充分就业创造必要的信息条件。

2.提高劳动力的流动幅度，扩大异地就业的需要。劳动力市场建设的一个直接结果就是劳动力流动总量的增加和频率的加快，个人的职业流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响。在我国计划经济体制下，基本没有劳动力市场，国家通过高度统一的工资和社会保障制度以及户籍管理等行政手段，对劳动力在不同工作单位和经济部门之间的流动加以严格控制，劳动力的流动率是很低的。上世纪90年代以来，随着劳动就业制度的改革和劳动力市场建设的加快，我国的劳动力流动率有所上升，但与发达市场经济国家相比还有较大差距。据中国社科院“中国城镇劳动力流动”课题组的调查，在北京、无锡、珠海三城市，劳动者的职业生涯中，从未改变过工作单位的个人比例仍较高，达30%以上。这一比例与日本横滨1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美国底特律1970年的比例（13.9%）。这种状况充分说明我国劳动力的流动程度是比较低的，已经严重阻碍我国劳动力市场的建设和发展，影响我国劳动力市场与国际接轨，也不利于我国日益严重的失业问题的有效解决。因此，进一步加快劳动力市场建设，提高劳动力的流动幅度（即劳动力流动的频率与跨度）已经具有明显的必要性和紧迫性。

3.缓解摩擦性失业的社会压力，实现充分就业的需要。摩擦性失业几乎在所有国家的劳动力市场上都不同程度地存在着，不过在我国问题尤为严重，表现为一定时期内某地某种劳动力严重短缺，而另一地此种劳动力却大量过剩，处于失业状态。这种由信息不对称等原因形成的摩擦性失业从根本上说是在劳动力总供求基本均衡状态下的失业，其解决路径主要是劳动力市场的健全和完善，特别是劳动力市场信息的完备和对称。而后一方面问题已越来越成为摩擦性失业问题得以缓解的制约因素，有必要作为我国政府当前一个十分重要的战略性问题加以解决。

4.进一步提高就业弹性，遏制我国劳动就业与经济增长的非对称性趋势的需要。所谓就业弹性是指就业增长率与经济增长率的比率。其计算公式是：就业弹性系数=就业增长率÷经济增长率。在正常情况下，就业弹性应在0—1之间。一般地说，就一国长期总量生产函数而言，就业增长与经济增长成正相关。但在我国，由于经济转型和就业体制改革的影响，就业和经济增长出现了明显的非一致性。一方面经济持续保持高速增长，另一方面就业增长率却逐步下降，失业人员逐年增多，2003年我国城镇登记失业率达4.3%，1991—1997年间，我国就业弹性系数保持在0.08—0.17之间，明显偏低。2002年的就业弹性系数比1996年又下降了0.02个百分点。要遏制劳动就业方面这种非正常状况，除了政府采取有力的宏观调控措施加以调节外，很重要的一点就是要加快劳动力市场建设，以市场化的调节机制协调就业增长与经济发展的关系。

二、劳动力市场建设的路径

尽快改变目前我国劳动力市场不健全、不完善、不统一的“三不”状况，使劳动力市场成为解决劳动就业问题的健康有效的平台，并做到与国际劳动力市场接轨，已经成为我国的一个十分紧迫的战略任务。为此，有必要深入探讨我国劳动力市场建设的有效路径。

1.进一步从理论上给劳动力以科学的市场定位。我国实行社会主义市场经济体制以后，劳动力作为商品已经成为不争的事实，为社会各界所公认。现在的问题是必须真正确立劳动力作为一种重要的生产要素，允许其在市场上自由流动，从而实现优化配置，实现劳动力的“充分就业”，这是市场经济客观规律所决定的理论观点。需要各级政府进一步解放思想，以积极的态度对待劳动力的流动，为劳动力的流动提供可靠的制度保障和政策支持，克服劳动就业问题上的地方保护主义等各种行政壁垒，正视并解决劳动力自由流动可能带来的一系列社会问题，从而为劳动力的自由流动创造宽松的社会环境。

2.对劳动力市场的科学定位。在市场经济体制下，劳动力市场和其他要素市场一样，是完整的市场体系的一个局部，是市场体系链条上的一个重要环节，劳动力市场的健全和完善与否反映一个国家的市场体系是否健全，也是一个国家的市场经济是否成熟的重要标志。同时，劳动力市场还不同于其他要素市场，因为劳动力市场的交易对象是劳动力，而劳动力的载体是人，所以，劳动力市场是特殊的具有决定意义的要素市场。同时，当前我国劳动力市场建设和发展的状况离WTO的要求还有较大距离，一些西方国家至今还不承认我国的完全市场经济地位，因此,我们必须特别重视劳动力市场的建设和发展，把培育和发展劳动力市场作为健全和完善市场体系的重中之重，抓紧抓实抓好，并尽快解决劳动力市场发展滞后所导致的一系列问题。

3.劳动力市场建设的目标定位。首先，劳动力市场建设的最终目标是建立起健全的、全国统一的，运行有效的劳动力市场，作为劳动力资源的自由流动和优化配置的平台；其次，通过劳动力市场建设和完善，使劳动力与就业岗位的匹配得以比较顺利地进行，使困扰宏观经济发展的失业特别是摩擦性失业问题得以有效缓解，从而减轻劳动就业方面的社会压力；再次，通过加快劳动力市场建设，实行政府公共服务以及宏观调控职能与市场化的就业机制相结合，实施“就业型经济增长”战略，克服“增长型失业”，改变我国当前就业弹性偏低的状况。

4.劳动力市场建设的具体措施。我国劳动力市场建设除了解决好上述几方面的目标定位问题外，还必须努力抓好一系列迫切需要解决的实际问题。首先是加强劳动力市场方面的法律法规建设，规范劳动力市场运作与管理。再次是劳动力市场载体建设。劳动力市场的载体主要是各种职业中介机构，例如职业介绍所等。其建设是劳动力市场建设的主要任务。具体地说，一是明确制，即职介所充分发挥桥梁作用，沟通供求信息，协调供求关系，代表劳动力市场供求双方进行诚信高效的招聘或求职；二是强化劳动力市场的档案管理，对滞留在劳动力市场的劳动力档案进行科学的分类处理，并进入劳动力市场信息库，实行严格的管理和及时的更新；三是对滞留在劳动力市场的劳动力进行必要的就业培训，根据劳动力市场的需求状况，有针对性地进行职业技能方面的培训，为劳动力顺利实现就业或再就业创造条件；四是对职介所的经营行为进行规范化管理，严禁信息欺诈、违规收费等违法违规行为的发生；五是加快劳动力市场体系建设。在各地方、各行业、各部门劳动力市场建设的基础上，强化其相互之间的有机联系，实行资源共享和互补，形成全国统一的劳动力市场网络；最后是培育真正的、成熟的市场主体。劳动力市场的主体是劳动力的供给方和需求方，具体地说就是用人单位和劳动力的载体—劳动者。其中政府是劳动力市场特殊的主体。这是因为，从严格意义上讲，政府机关用人也要通过劳动力市场进行招聘，也是劳动力的需求方之一，但同时政府又是独立于市场之外、凌驾于市场之上的国家机器，代表国家行使对劳动力市场进行监督管理和宏观调控的职能。所以，政府应建立必要的绩效评价机制和行为约束机制，以保证其管理和调控职能的公正和高效，从而推动我国劳动力市场不断走向健全和完善。

第3篇

目前我国在证券交易过程中征收的是印花税，但问题较多，一是现行的证券交易印花税实际上是就交易行为课征，与印花税的名称不符，理论依据不充分，法律上讲不严谨，比较勉强；二是经济学上的“马太效应”所昭示的穷者愈穷，富者愈富的原理在股票市场上表现得尤为突出，一般来说，机构、大户容易获利，这是小投资者所无可比拟的。但目前为股票交易行为设计的印花税是不论交易数额大小，持券期限长短一律按同一比例对双方征收的比例税率，它虽然对控制股票交易频率可发挥一定作用，但对于国家重点调控的资金大户对股票市场的操纵现象却无能为力，也不能采取免税额度方式给中小投资者以适当的优惠，难以实现相对公平，对调节收入也起不到什么作用，这显然是有悖于印花税的设计初衷。

对证券交易行为的征税方式改革已势在必然。为了鼓励投资、减少投机，应以证券交易税取代目前的印花税，但考虑到中国新旧税制衔接以及兼顾两家交易所所在地的地方利益，在目前情况下最适当的选择是印花税和证券交易税兼征。不过，印花税只对一级市场股票发行时订立的产权转移书据或合同课税以改变目前对一级市场不征流转税的状况，以调节一级市场股票发行价格，缩小一、二级市场的利益差距，也可以为国家获得一笔财政收入。证券交易税是对证券二级市场“零售”环节征收的流转税，而且规定只对卖方征收，借鉴国外对证券交易行为课税的具体经验，税率不宜太高，最好不要超过5‰，在具体的实施措施上要明确持股时间长短与税率差别的数量关系。另外，为了避免税源流失，纳税方式应以“源泉扣除课税”为主。考虑到国债在我国经济发展和证券交易市场中的特殊地位，对国债转让收入宜从轻课税。

二、证券交易过程中的税收问题

上市公司之间及上市公司内部各股东的平等税收权力问题

平等负税是税收的一个基本原则，对股份制企业也不例外，但我国的股份制在平等负税方面上还有许多问题亟待完善，主要表现在上市公司之间和上市公司各股东之间的税负不尽公平合理。

无论是从公司平等竞争还是从税法的严肃性来看，对股份制企业都要求统一税制。但股份制企业实际执行中却存在很大的不公平。主要表现在：（1）实行新税制后，已批准的在香港上市的股份制企业继续执行15%的所得税率。（2）各省市的沪深两地的上市公司，除了少数执行统一的33%的法定税率以外，许多省市出于地方本位利益考虑，为增强地方企业在股票市场上的竞争力，经省市人民政府批准，所得税率有的按24%执行，既不统一，又不公平。（3）特区企业与内地企业在所得税上存在较大差异，影响了内地股份制公司的竞争力。

这种不规范不公平的做法，其实质就是对上市公司实行税收优惠，这一做法造成的后果是极其严重的：（1）一般来讲，能够允许上市的公司都具有一定的生产规模和良好的经营管理基础，而且在该公司股票发行、上市中，又可募集到一大笔资金，这样的企业理应是国家税收的重要来源，如果一上市就较大幅度地减免所得税收，势必造成大幅度地减少国家财政收入。这种以减少国家财政收入为代价来换取企业内部转机建制，可能使得受惠企业缺乏加强经营管理和提高效率的内在压力，既不一定能真正促使企业实现转机建制，又使得我国本来就十分困难的财政雪上加霜，扩大财政风险。（2）对上市公司大幅度地减免税，对于非上市企业是一个极不公平的因子，上市企业原有的良好经营基础和上市过程中吸收的大笔社会资金已为其提供了市场竞争中极大的优势，这已是其他非上市企业望尘莫及的，加之税收上的优惠，使非上市企业在竞争中的处境更加难堪。特别是在同一行业中，国家对企业上市有一个行业分布的选择，同行业中，效益良好的企业未必都能上市，那么不能上市的企业实际上很难得到平等竞争的外部条件。因此，我们要执行规范统一的法人所得税，改变上市公司与非上市公司之间以及各上市公司之间的企业所得税不一致的局面，要求它们承担相同的税负，执行统一的33%的所得税率，中央政府应统一掌握企业所得税的减免，对省市级地方政府在企业所得税减免问题上严格控制，只有这样才能严肃税法，进而促进股市的正常发展和公司之间的公平竞争。

税收权力不平等的另一个方面则是股份企业的国家股、法人股和个人股的负税要求不尽一致，对国家股、法人股的股利所得不征税。这种只对个人股征税的做法既违背了公平负税的准则，也不符合“同股同利”的原则并且不利于国有股权的实现和国有资产的保值增值。目前，不少股份企业通过不公平的分配股利方案，侵占国有股，造成国有资产的隐性流失；同时还通过不规范的折股手段将国有资产增值部分计入资本公积金，使之成为全体股东享有的权益，导致国有资产被蚕蚀，其原因之一就是国家股的股东“缺位”。如果对国家股、法人股的股利也征税，从而事实上把国家股作为国家所有的股权，这将有利于国有股权的实现和国有资产的保值增值，防止国有资产流失。为此，应根据税收公平原则和股权平等的要求，所有因持有股份而获得收益的股东，不论其本身是国家、法人还是自然人，他们的股利所得课征相同的税收，并都由股份制企业代扣、代缴，实行源泉控制。也许有人会问，对国家股获得的股息征税不是国家自己征自己的税吗？就如把钱从自己的“左口袋”拿出又放进“右口袋”，这有必要吗？其实这样做在目前是非常有益的，有助于税务部门代表国家行使对股份公司的利息分配的监督权，防止股份制企业通过少分或不分国家股息而造成国有资产和税源的隐性流失，从而增加国家财政收入。从更深远的意义上看，对包括国家股、法人股在内的所有股东征收股息所得税，有助于通过利益来驱动国家尽快形成一个实实在在的法人代表，并把国家股东、法人股东和个人股东摆在平等的法人地位上，在此基础上促进国有股上市流通。国有股上市流通有利于削弱政府对资源的直接行政控制，有利于企业借助市场打破部门、地方行政隶属关系，促使资源能够真正合理流动起来，改变国有股的凝固状况，并以此优化经济结构，提高资源的配置效率。

三、证券投资收益分配过程中的税收问题

我国证券收益分配中的税收问题主要有二，一是缺乏避免对公司和股东个人股息红利的重复课税的机制；二是对证券交易的净收益及资本利得的税务处理不明确。

股息红利是股份有限公司的净所得，税后利润在股东之间分配就成为股息。而我国的《企业所得税法》规定将企业获得的股利作为企业所得一并征税，我国《个人所得税法》则规定个人取得股利、红利所得应纳20%的个人所得税，不作任何扣除。这样做虽然有利于加强控制税源、扩大税基，但毫无疑问形成了重复征税，增加了股份公司的额外税负。对股份公司的利润和分派股息分别课征是不合情理的，它实际上是对股息收入的一种歧视性待遇，有悖于税收的公平原则，也妨碍了经济效率的提高。

我国现行的税法将股份公司获得的股利作为企业所得税一并征税，而股东在取得股息时还要缴纳一次个人所得税，形成了重复征税，这在税收理论上是说不过去的。为此，我们要在企业所得税和个人所得税中引入避免对股利双重征税机制。世界上许多国家和地区都在力争避免重复征税，有许多经验值得我们借鉴。西方发达国家主要采取两种方式来消除或缓解重复征税：（1）扣除制或双率税制。扣除制的做法是允许公司从税收所得中扣除部分或全部的股息。比如美国为了减轻重复征收所得税，就规定股东一年取得的第一个200美元股息可以免征所得税。双率税制又称为分率制，即对公司分配股息按低税率征税，对留存收益按高税率征税。这样做也可以部分地减轻重复课税，但公司的额外负担并未触及，故很少使用。（2）抵免税和免税制。抵免制的核心是通过将公司缴纳的部分或全部税款归属给股东所得股息中去，以抵免股东的个人所得税。这一方法为西方大多数国家所采用。免征制是指股东个人所得的股息收入不作为个人一项所得，免除缴纳个人所得税，如希腊和我国香港特别行政区都使用这一做法，它比较彻底地消除重复课税。

随着股份公司和证券市场的完善和发展，我国消除证券市场上股息重复课税的问题也理应提到议事日程上来，笔者认为，在我国比较理想的选择是采用抵免制和扣除制。因为这种做法既能保证国家财政收入，又能比较彻底地消除重复课税，还与国家常规做法接轨，免税制虽然可以彻底消除股息重复课税问题，但是必然会导致国家财政收入流失，这在我国当前财政容易拮据的情况下不宜使用。由于股息相对稳定，确定其避免重复征税的方法相对简单。比如我们也可以借鉴美国的做法，对个人股东取得的第一个200元实行免税而对超过200元的股息按部分抵免制征收个人所得税。这样做既照顾了小投资者的利益，又方便了税收征管，保证重点税源不流失、不遗漏。

第4篇

建筑市场诚信缺失的危害和原因

（一）建筑市场诚信缺失的危害

有资料表明，由于失信行为，我国合同欺诈造成的直接损失约55亿元，每年逃避债务造成的损失约1800亿元。

建筑市场是一个统一的整体，参与建设项目的任何主体都是构成建筑市场的一部分，任何一个环节出现失信行为，都可能导致建筑产品的直接创造者——农民工的工资拖欠，从而引发民工和包工头之间的直接矛盾和冲突，甚至会产生很严重的恶性循环，导致一系列的社会问题。从另一个角度来说，企业的失信行为也许能得到一时的利益，但从长远看，失信会使企业信誉大大降低，人为造成经济纠纷增多，动摇企业与社会之间的信用基础，最终导致整个社会信用体系的崩溃。特别是在全球经济一体化的形势下，外国大量建筑企业涌入中国，诚信建设势必关系到企业的生存发展，关系到整个建筑业的生死存亡。

（二）建筑市场产生诸多失信行为的原因

1.我国经济结构处于转型阶段，市场经济发展还不完善，人们普遍缺乏诚信意识。由于受经济结构转变和改革开发的一些负面作用的影响，人们的道德观念普遍不强，再加上我国产权问题及相应法规制度的不完善，有些失信行为得不到有效的约束，使得整个建筑市场的诚信意识都很缺乏。

2.建筑市场缺乏诚信标准及必要的市场失信奖惩措施。由于受市场经济的影响，导致了一种人人向“钱”看的观念，且追逐不当得利被发现和被惩罚的机率很小。同时，缺乏市场的诚信标准，市场不规范，无法衡量其失信行为，再加上缺乏必要的失信惩处措施，导致建筑市场失信行为屡见不止。

3.一些建筑主体受利益驱动，缺乏自我约束。如一些建设单位不按工程规则办事，强行要求施工单位垫资施工，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工中偷工减料，导致工程出现质量和安全问题；一些监理单位、招标等中介机构办事不公，扰乱了市场秩序。

4.供求失衡，缺乏强有力的监管力度。在建筑市场上，施工企业与建设项目的数量严重失衡，造成了一种“僧多粥少”的局面，产生一系列的不正当竞争。在我国虽然设立了一些政府建设主管部门，也建立了一套监管机制，但由于政府某些主管部门的不作为和确实缺乏有效的惩戒措施，使得来自外部的监管力度苍白无力。

5.缺乏科学的诚信调查方法和评价体系。在目前的建筑市场中，所进行的一些诚信调查方法缺乏科学性，在消耗了大量的人、物、财力后也没有得到一些有用的东西。对于一些建设主体是否发生了失信行为，由于缺乏必要的评价体系，无法对此作出正确的评价，也是造成诸多失信行为产生的原因。

建议和措施

（一）制定统一的诚信标准体系

当前，在住房和城乡建设部明确提出建设诚信市场的环境下，最为紧迫的就是要制定全国统一的诚信标准体系。该体系要包括统一的信息收集、评价标准和评价方法，并由此得出可利用的评价结果，建立这样的标准体系有利于在全国范围内进行诚信管理，防止不同地区之间的“诚信壁垒”。此外，笔者建议从定性的角度建立如下的诚信评价等级。（见下表）

由表所划分等级所示，建设工程责任主体诚信等级将作为招投标、控制动态管理、评先评优的重要依据。建筑市场将根据各责任主体所处的诚信标准等级来选择合适的设计单位、施工单位等建筑主体。（二）建立健全建筑市场诚信信息平台

从中央到地方，建立一整套建筑市场诚信信息平台，对建筑市场诚信行为进行信息化管理，明确记录建筑市场各方主体的不良行为，要求对其记录在案和公之于众，并对相关责任部门与个人实行处罚，而对守信行为的责任主体也向社会公布其诚信行为，予以激励和表扬，这一做法便于建筑市场选择一些诚实守信的建筑主体，对于那些不守信的且没有改变其失信行为的企业和单位则早日清除出建筑市场。政府部门要通过资源整合和加大组织协调力度，完善从建筑虚拟市场到实体市场的监督体系，逐步建立向全社会开放的建筑市场诚信信息平台。

（三）建立诚信数字图书馆进行集成化管理，完善相应的法律法规

现代社会处于信息时代的高速发展中，电子计算机作为一种高效的辅助工具，给人们的生活、工作带来了极大的便利。对于建筑市场的诚信行为，可以建立各级的诚信记录数据库，然后再将不同的建筑市场、实施主体所建立的数据库进行连网，从而建立全国的诚信数字图书馆，同时将各建筑主体的其他信息，如企业资质、规模、实施过的项目及取得的成绩进行收集实行信息集成化管理。在这种情况下，可以极大的提高建筑市场的运行效率。如业主要选择合适的施工单位，但是他对施工单位的资质、信誉等情况不是很了解，那么他就可以进入施工单位的诚信数字图书馆，来查找有关资料信息，也可以把这些信息纳入招标的评价体系当中，从而极大的节省了业主的招标时间。另外，应该根据信用原则完善现有的法律法规，做到建筑市场的有法可依，为我国诚信体系的健康运行保驾护航。

（四）定期对建筑市场中的相关企业进行信用评估，加强诚信教育

加大监管力度，建设主管部门要定期联合政府其他职能部门，如工商、环保、银行等对建筑市场中各参加主体进行信用评估，对评估不合格的单位和企业一律上黑名单，并督促其及时改正失信行为，且所得的信用信息各个部门可以资源共享，如环保部门可以用这些信息对那些无视环保的企业予以行政和经济处罚，勒令其整顿，并在以后工作中对这些企业予以重点监控；而一些金融机构可以对一些资产不足，而又乐于“空手套白狼”的单位和企业实行禁贷或少贷。另一方面，要进一步加强建筑市场中的诚信教育，使人人树立“诚信为荣，失信为耻”的观念，从道德的层面树立诚信，以不断强化诚信意识形态。

（五）采用科学的信用评价方法

对于信用的评价，目前国内还没有一个成熟的方法体系，笔者认为，一个企业的信用状况除了跟自身履约能力有关外，还包括在主观意愿上与其他建筑主体之间的资金往来、经营合作、合同履行、项目实施的过程或结果来表现的。

第5篇

    原因分析:

    面对花花绿绿的世界,面对飞跃发展的时代,在许多地方教师已是落后与贫穷的代名词,跟不上经济的发展,更赶不上时代的发展,教师每天担负着繁重的工作,每月仅有几个固定工资。在市场经济冲击下,有一部分教师禁不起金钱与物欲的诱惑,以职谋私,职钱交易,甚至出卖道德,出卖灵魂。做出违背教师道德的行为。在这种情况下,就更应加强师德建设。出卖学生,开发家长资源,究其原因,是以经济利益取代道德准绳,是师德沦丧,良知失守具体表现。在进一步提高教师收入水平的同时,更要加强师德建设,规范教育教学行为。

    应对措施:

    一、“安贫乐教”教师最基本的素质

    我国正处在社会主义初级阶段,社会变革正处于新旧交替时期,经济发展不平衡,又由于竞争机制、分配体制的不健全,使社会收入分配差距拉大,一些个体或私营主的收入迅速增加,甚至一夜暴富,与之相比教师收入明显偏低。特别是经济落后地区,连教师的工资也难以保证,于是,教师队伍中出现不热心本职工作,对本职工作不尽职尽责,把主要精力用于校外创收或第二职业上,特别是出现那种以职谋私,职钱交易的行为。在这种现实下,教师应调整自己的心理,要有一种“知足常乐,安于贫穷”心态。从另一方面来说,“比上不足,比下有余”,看看广大农民家庭中,有一些家庭连学生的生活费用都很难支付,相比之下,教师就应该知足。我曾听过一些教师在受到不公正待遇,特别是拖欠教师工资达半年之久时,有的教师发牢骚说:“真不想再管学生。”但事后仍兢兢业业,严谨治学。再问他时,答道:“我不忍心,不能为了几个钱,毁掉一代人,否则,良心难安。”这样的教师令人敬佩,他们想到的不是以已私利,而是教师应有的为师之道,这样的教师的师德在他们的性格中已升华,尽管受到不公正待遇时,仍能保持为师者的高风亮节。

    二、廉洁从教,为师立教之根本。

    廉洁与贪污相对,是中国传统道德一个基本规范。特别是教师,教师作为培养人的专门工作者,其品德操行有着巨大的社会影响性和对学生的熏染性,教师的品德除了仁爱、真诚,还包括公正廉洁。学生无所不在消息无所不通,教师言行上的任何不检点,人格上任何不完善,都会影响到自己的学生,并会影响教师的教学效果。有一次,我的一位学生对我说:“某某老师的课我没有兴趣。”我说:“怎么会呢?他可是学校最好的老师,课上的特棒。”原来是因为他听说了一件事,班上有一位学生家长为了使自己的孩子有所进步,并得到老师的特别的照顾,就给老师送了礼。以后上课时,老师提问、演板时,叫这位学生的次数便多了起来,也特别照顾这位学生,把他的座位排到前排。因此,他对老师很失望,觉得老师怎么能这样不公平呢?就因为别人送礼,自己没有送礼就得到不公平的待遇。在学生眼中,教师是偶像的代名词。他们不容自己的偶像有任何的瑕疵。当知道自己喜欢的老师原来是这样的,学生心目中的偶像便会崩塌,会觉得失望,继之便是逆反心理的产生,不喜欢听他的课了。人常说:“爱屋及乌”对一个人不喜欢,对他的课也就不感兴趣了。

    三、廉洁自律,树人的基石

    所谓:“十年树木,百年树人”,就是要树立学生高尚的思想品德。这不是一朝一夕的事,这需要长时间的教师自身的高尚人格来感染和教化学生。人常说:“有其父必有其子”也阐明了这个浅显而又深刻的道理。要有好的学生必须要有好的老师,只有教师的言行正直高尚,才能用自己的道德思想逐渐感染并逐渐支配学生的思想感情。在市场经济的大潮中,就有那么一些教师拜金主义、享乐主义极其严重,利用给学生订资料搞回扣,甚至暗示学生家长进行“感情投资”,为了奖金与名次,教学生如何作弊,这些教师忘了自己的职责、忘了自己是人类灵魂的工程师,让金钱与名利蒙住了双眼。这些教师的一言一行影响着学生人格的发展,时刻教育并指引着学生走上一条自私自利、以权谋私、道德败坏的不归路,在一定程度上给社会造就了罪恶的根源。

    四、洁身自好:教师做人的原则

第6篇

（一）目标市场饱和度高，市场定位缺乏特色

就工科专业来说，现阶段的工科专业基本上全面覆盖了各大高校的学科专业设置，特别是计算机、自动化、机械等专业。由于当前整体需求不足、同质同类专业的大量重复设置，就业市场饱和度偏高，同类“产品”竞争异常激烈。部分高校虽然品牌认可度比较高，但是并未清楚地认识到专业人才培养的优势和市场占有率，并未充分发掘本校工科专业独特的就业市场。有些高校虽然意识到专业高端就业市场的重要性，但由于用人单位与学生之间的信息不对称、社会需求与学生期望之间的偏差、高端企业人才需求壁垒高等，造成了学生“就业难”、单位“招聘难”、学校“推荐难”的并存现象。以东北大学信息学科为例，毕业生整体就业形势良好，因此毕业生期望值较高。然而在用人单位招聘高峰期，许多学生对用人单位过分挑剔，造成“错峰”现象，从而错过许多良好的就业机会。

（二）市场策略碎片化，缺乏整体规划

从市场营销的角度，高校人才培养的过程类似于企业生产产品的过程，如果把学生比喻为生产出的商品，且不考虑学校培养出来的学生与企业生产出来的产品在性质上的不同，那么高校就业市场的工作在一定程度上则与企业的市场工作有极大的相通之处。一般来说，企业的市场工作不仅涉及产品定位、市场开发、品牌塑造，更要注重销售体系的完整性和营销策略的有效性等。而目前高校就业市场工作虽然涵盖了就业信息处理、就业服务、就业基地建立等诸多方面，但仍在很大程度上缺乏“整体规划”和“整合营销”。相对于不同群体、不同层次的毕业生的多元化需求，就业市场策略并没有充分体现出层次性、针对性，这也正是当前很多高水平大学毕业生就业市场建设存在的问题。

（三）人才培养质量反馈不畅，反馈效果不明显

高校人才培养质量反馈机制应以社会需求为导向，着眼于提升学生的社会适应性，从而促进学生充分合理就业。但从目前的现状来看，还存在一些制约反馈效果的瓶颈问题：如人才培养反馈主体过于单一，未引进第三方机构，专业性较弱；人才培养反馈的内容不够全面，目前多数高校仅据毕业生的就业率和待就业率调整人才培养计划；意识不强，或反馈信息不及时、内容单一，或人才培养其他环节参与缺失，或反馈信息无法有效应用，在一定程度上导致了人才培养模式与社会需求相脱节，从而造成了“高端进校，但人才甚少”和“高端逐渐离校”的恶性循环。

二、高水平大学本科毕业生高端就业市场建设的价值取向

（一）突显人才培养特色

从市场营销学的角度来看，市场定位应与企业及产品的目标定位相一致。而高校就业市场的定位是由人才培养的定位决定的。高水平大学工科专业高端就业市场定位则是指高水平大学根据自身办学定位、人才培养特色，以及目前其他高校工科专业毕业生的就业状况，针对用人单位的人才需求标准，培养具有较强就业竞争力的优秀毕业生，并将这些信息有效地传递给用人单位，从而使本校毕业生在就业市场上占据相应的位置。现实中的一些成功案例足以说明一些问题，如东北大学的人才培养目标为具有国际视野、创新能力强、适应经济社会发展需要的高素质拔尖创新人才和行业领军人才。依托“985工程”和“211工程”建设，改善学科专业结构与布局，建立多学科协调发展格局。在巩固冶金、矿业等传统优势学科同时，大力发展自动化、计算机等新兴学科和生物医学工程等交叉学科，为采矿冶金、电子信息、装备制造、航空航天等国家主流行业及重点领域输送科技精英。近五年来，到上述领域就业的毕业生人数比例从46．3％提升到59．4％，在实现学生高质量就业的同时为国家培养了一大批科技精英。［2］

（二）突显学生为本的要义

从顾客满意的角度，满意感来自于期望需求与实际感知的统一。［3］高水平大学高端就业市场建设不仅要体现就业市场本身规模与质量的并举，从过多地关注学生的现实转变到关注他们的可能性发展，关注并满足学生全面发展、个性化发展和专业发展的需求。从某种意义上讲，高水平大学毕业生高端就业市场将逐渐呈现“个性化定制”的特征，以促进学生明确职业发展的目标，培养自己的能力优势区，从而更有针对性地进行专业学习和能力储备。如东北大学定期开展毕业生就业满意度调查、在校学生就业意向调查等，每年邀请业内知名企业的高管、行业分析、人力资源专家等进校开展10场重点行业分析报告，使学生更加直观地了解未来发展方向。

（三）突显大学的国家责任

高校毕业生就业市场是高校建立的专门供大学生求职就业的劳动力市场。它不同于一般意义上的劳动力市场。高校的非营利性单位属性使之并不具备完全市场主体的地位，这就决定了高校在市场供求关系波动的情况下，不能随意变动其供应量而时常处于被动的境地［4］。在这种具有特殊情况的条件下，作为人才本身（商品本身）的毕业生就由被交易对象变成了与需求方（用人单位）直接对面的交易者———供应方，在就业市场的交易过程中，具有职业选择、职业评价的主体性地位。但是，大学的根本任务是人才培养，高水平大学更应以培养为社会主义国家建设与发展贡献才智的高素质、高水平人才为其所承担的国家责任。因此，高水平大学高端就业市场还应承担对于大学生就业流向的引导功能，为毕业生搭建到国家发展最需要的地方的广阔市场平台。

（四）注重差异化市场战略

差异化战略的重点是赋予产品与服务被业内和顾客认可的独特的功能与价值，以使其产品、服务与形象等明显区别于竞争对手，从而获得竞争优势。因此，对于高水平大学来说，差异化的就业市场战略一方面意味着占据目标市场中其他高校不易进入的部分，另一方面意味着学生核心竞争力和职业胜任力方面的不可替代性，同时还包括差异化的市场导向的人才培养及就业服务模式。这种差异化的就业市场战略基于对经济发展、技术发展、高等教育发展走势的预判，其是否成功的关键在于人才培养质量的差异化。

（五）注重整体性实施策略

就业工作是高水平大学人才培养工作的重要组成部分。可以说，就业工作与人才培养工作是要素和系统的关系。就业质量直接影响人才培养质量，而人才培养质量也制约着就业质量的高低。经济形势、社会需求等外部环境对人才培养质量的影响，将通过就业工作传递到招生、教学等人才培养的各个环节要素，而高校毕业生就业市场是这些影响最直接的呈现载体。因此，高水平大学毕业生高端就业市场建设也应遵循整体性推进的原则，要关注多维度匹配的关系，即数量与质量的匹配、高端市场与高质量人才的匹配、高端市场与高水平服务的匹配等。

三、高水平大学毕业生高端就业市场定位的影响因素

把优秀的人才输送到合适的岗位上，满足国家经济发展和个人发展的需求，是高水平大学毕业生高端就业市场建设的重要目标。而影响高端就业市场建设的因素有很多，如学校定位、学生期望、学术认可、外部环境等。在分析过程中，这些影响因素将作为模糊综合市场定位方法的评判指标。近年来，东北大学在科学规划整体就业市场的基础上，积极开展以工科专业高端就业市场为切入点的高水平大学毕业生高端就业市场体系研究，对工科专业就业市场进行充分调研，并通过毕业生择业满意度、用人单位对毕业生质量满意度、毕业校友就业满意度等调查分析，结合高校专业教师的评价结果，进行就业市场细分，确定高端就业市场的范畴，从而进行准确的高端就业市场定位。根据对专业教师评价、用人单位评价、学生期望、家庭期望等市场定位的影响因素分析，可以利用层次分析法建立包含4个层次、22个评判指标的评判体系（见图1）。层次分析法是一个多层次分析结构模型，求得每一个具体的权重进而解决多目标决策的一种方法［5］。这种方法将复杂问题的定性分析与定量计算相结合，把复杂的问题按照层次关系分解为不同的分目标、子目标等，并结合目标间的相互关系影响及隶属关系将目标按不同的层次聚集组合，从而形成一个多元层次结构模型。利用这种方法，可以将高水平大学毕业生就业市场作为一个系统和它所处的环境构成一个相互作用的整体，测定和评估整体中各个影响因素对系统的影响，进行分层次解析，并充分考虑到外部环境对于各影响因子权重赋值的影响，综合我们所需的结果。

四、高水平大学毕业生高端就业市场建设的具体策略

（一）以推进产学研合作项目为依托

经过不断地发展、完善，产学研合作已经成为东北大学创新型人才培养的重要模式，同时，也成为高端就业市场建设的重要途径。学校先后依托国家级、省部级重点实验室、工程训练中心等建设了20个“大学生创新基地”，并与罗克韦尔自动化有限公司、施耐德电气公司等国际知名企业联合成立了实验室，学生可直接进入实验室参与指导教师承接的重点企业科研项目，不仅为人才培养提供了优质的硬件资源平台，而且增进了企业与学生之间的相互了解，实现了人才资源配置的双赢。同时，学校还充分发挥学院党团组织、研究所及专业教师的作用，鼓励专业教师利用科研合作、学术交流的机会，大力挖掘高端就业市场，与业内知名企业和科研院所建立良好的关系。

（二）以开展实习实践活动为载体

高校就业市场的首要核心功能就是沟通就业信息，实习实践往往是学生获取职业和就业信息最准确的途径。20世纪60年代到90年代，美国政府曾专门出资鼓励高校学生参加职业实习。北美高校实行的短学期制（每学期约16周）也为学生利用暑期开展职业实习创造了条件［6］。目前，东北大学以“就业践行计划”为载体，将就业实践提前至大二、大三年级，使在校学生提早进入职业选择和就业准备的状态，逐渐实现就业实践活动的日常化、规范化。同时，着力开发就业实践基地，丰富就业实践内容，与多家大型知名企业联合建立实习实践和课外活动基地，每年有5000余名学生参与到工程实习、企业参观考察、实习生项目等就业实习实践活动中。此外，依托省政府项目，建立辽宁省大学生就业实训示范基地，在5个工科专业按照32个岗位方向培养学生专业技能，为学生直接参与生产实践提供了广阔的舞台。

（三）以实施提前选拔和订制培养为途径

促进劳动关系达成是高校就业市场的另一核心功能。而高水平大学毕业生高端就业市场应通过提前选拔和订制培养等形式实现“劳动关系达成”的提早实现。提前选拔和订制培养模式，是指企业对大三年级学生通过教育培训、现场实习、考核跟踪等，使他们全面了解企业情况，提前确定“准员工”人选，以满足首钢各钢铁基地对紧缺专业人才的需求，提高大学生职业成熟度。比如，为了培养学生实际动手和独立解决问题的能力，使他们全面了解企业概况，适应企业文化，提前进入企业“准员工”角色，首钢与东大商定联合设立“首钢就业人才奖”，经“双向选择”，提前选拔紧缺专业优秀的三年级本科生“进企业”、“进生产一线”进行实训锻炼和生产实习，择优录取与企业岗位要求相适应、与企业文化相契合的优秀毕业生。此外，东北大学还与宝钢建立了“3＋1＋1”的订制培养模式，与济钢建立了“4＋1”复合型人才培养模式，与苏州工业园区等用人单位组织面向大三年级学生的暑期就业实习招聘活动等，通过深度就业合作，不断为学生开辟高端就业渠道。

（四）以提升学生核心竞争力为根本

高端的就业市场一定有高端的人才需求标准。因此，要以提升学生的核心竞争力为根本，才能为高端就业市场输送更多的合格人才。东北大学着眼于提升学生的就业能力为导向，在课程设置和教学安排上更加注重对学生专业素养、实践能力和创新创业能力的培养。比如，除完成全校统一的教学计划，各专业根据情况可自主增加200学时与专业发展相关的教学内容，以强化专业教育的实用性。推行“1＋1”预警式教学模式，即本专业学习＋某单项技能学习，促进学生专业能力的全面提升。让高年级学生进入教师的科研课题组，参加教师的科研活动，加强工程实践和科研创新能力的培养。同时，提升实践教学环节的比重，在总学分里单独设立创新创业类课程学分。东北大学将学生生涯发展指导工作作为大学生理想信念教育的重要阵地，初步建立起分年级生涯发展指导体系，秉承引领、启发、实践相结合的工作原则，制定生涯发展领航计划和生涯发展助力计划，探索“课程、活动、咨询”三大指导平台，构建普遍、分类与个性化指导相结合的模式，使学生具备了“在平凡岗位上创造非凡，在大舞台上成就大事业，与祖国和时代共进步”的视野、志向与能力，为不同学生提供了全面的就业信息和广阔的就业平台。

（五）以加强人才培养质量反馈为促进

第7篇

一、矿业权市场基础理论

1.矿业权是一种特殊的商品

商品是用来交换的劳动产品，是使用价值和价值的统一体。矿业权作为一种商品，是因为矿业权具有使用价值，企业拥有矿业权就可以具有勘查或开采的权利。矿产资源未被开发利用之前，只具有潜在的利用价值，当其被探矿权人勘探出且被采矿权人从地质结构中剥离出来，成为了矿产品后就具有了现实的利用价值。因此矿业权具有经济价值。其次，矿业权凝结了矿业权人的劳动，具有了价值。同时矿业权可以依法转让。因此根据政治经济学中关于商品的论述，矿业权具有商品属性，是一种特殊商品。将矿业权可以定义为以矿产资源为基础，以市场为导向，通过相应的市场法则，将资源转换成资本，将技术成果转换成商品，形成具有新的价值的则一产权。

2.矿业权市场机制

市场主体、市场客体、市场中介是构成矿业权市场的三要素。矿业权人是矿业权市场的主体。在目前的经济体制下，企业是自主经营、自负盖亏、自我约束的生产者和经营者，也就成为矿业权市场主体。矿业权是在市场上交易或转让的标的物，也就成为矿业权市场的客体。市场中介是市场经济中必不可少的组成部分。矿业权交易所、矿业权管理和交易咨询机构、矿产储量认定机构和矿业权价值评估机构是矿业权市场的中介。其中矿业权交易场所包括有形的交易所和无形的交易所。有形的交易所指有固定的地址、工作人员的谈判交易的场所;无形的交易所，就是在网络上进行谈判、交易。依据矿业权的特点无形的网络交易将成为发展的主流。而矿业权无形市场的中介就是无形的交易所即网上交易系统。

二、矿业权无形市场机制

1.矿业权无形市场内涵

据前所述，矿业权的无形市场就是矿业权人在网上交易系统来完成矿业权的交换和价值实现过程，随之所发生的各种经济关系的总和。矿业权人是矿业权无形市场的市场主体;矿业权是市场客体;市场中介就是无形的交易场所即网上交易系统。

2.矿业权无形市场交易的优势

(1)提高了矿业权交易市场信息的有效性，改善了信息不对称状况

我国于2011年6月7日开通的矿业权网上，可以看到矿业权的交易已实现“五个公开”，即招拍出让矿业权、出让探矿权、转让采矿权、出让矿业权及转让矿业权均要信息公开。而且新的矿业权出让转让申请，一定要在矿业权市场网进行公示，有关信息矿业权配号系统将对其进行核对，如不进行公示，或者公示内容与登记信息不匹配，系统则不子配号。矿业权交易“五公开”提高了矿业权交易市场信息的有效性，改善了信息的不对称。

通过矿业权管理网上的交易平台，相关管理部门也可以监管交易，这就避免了人为因素对审批工作的影响，可以使矿业权的出让成为“阳光交易”，有利于推进矿业权的规范化管理，增加公开度，防止人为操纵，提高矿业权审批效率。

网上交易使得交易双方不必去交易所报名、报价和竞价，直接登录网上交易系统便可完成整个交易过程，这就降低了交易双方的成本，提高了交易的效率。

(2)维持市场交易程序的公平，有利于充分发挥市场配置资源的重要作用

当前矿业权交易还主要是现场交易，而现场交易存在不少问题，其中串标、围标，聚众吵闹、冲击拍卖现场，甚至威胁竞买人举牌的现象是最突出的。这种现象的存在严重扰乱了市场秩序。

而网上交易可以减少人为十扰、暗箱操作、围标串标等问题的发生。竞买者彼此也不会见面，只有竞买人拿到成交确认书后才知道是谁竞得了矿业权。这就有效解决了实力强的竞买者对其他竞买者可能采取的使其退出竞买的恶性竞争问题，为矿业权的出让和转让营造了公平交易的环境。矿业权网上交易有效隔断了竞买人与管理机关、交易结构的关系，也解决了交易所现场交易存在的保密性差的问题，可以维护国家权益和矿业权人合法权益，规范矿业权市场秩序。

矿业权网上交易实现了把资源配置权交给市场完成，让行政权力退出市场，有利于充分发挥市场配置资源的重要作用。规范的交易活动也有利于打破地区封锁和行业保护，促进行业竞争，为投资者提供一个更好的投资环境。

(3)有利于保证国家资源保值增值

在市场中矿业权出让的信息进行充分、有效的公开后，将不会受到有关利益方的抬价或者压价，达到资源保值增值的目的。

矿业权网上交易让行政权力退出市场，让权力在阳光下运行，规避了交易所人员的廉政风险，可以有效解决矿业权交易中存在暗箱操作、的问题，避免利用管理权寻租现象的发生，从源头上防治国上资源交易腐败，防治国家资源流失。

另外，矿业权网上交易相关监管方可以实时监控。这样矿业权的出让转让就是“阳光交易”，成为防止国有资源流失的有效手段。

三、矿业权无形市场建设建议

为了促使矿业权无形市场建设的健康发展，加快矿业权市场建设，提出如下建议:

1.强化管理，确保网上交易的高稳定性、高安全性和高保密性

网上交易的关系，是确保高稳定性、高安全性、高保密性。因此要积极维护网上交易系统的安全，健全网上交易系统的功能，防患于未然，适时进行系统改造升级，探寻更为完善的功能，积极加强信息化工作，为网上交易提供坚实的技术支撑。

2.继续深化国土资源管理制度改革，推进信息公示公开

继续深化国上资源管理制度改革，加快从重微观向重宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向重制度设计的转变，要大力推进矿业权配置的市场化进程，进一步压缩自由裁量权，加快建立全国规则统一、程序科学、公开透明的矿业权交易市场。

加快普及全国各省市开展矿业权出让和转让信息公示公开工作，同时对信息内容实施审查，落实信息的岗位职责，加强内部控制，以保障网上交易的透明度，进一步改善信息不对称状况。

3.深入研究与借鉴国外网上交易的办法

在我国目前矿业权交易平台的建设过程中，要完善交易平台的竞价、出让、转让、成交、税费、价款、结算及交易凭证等功能。因此可以深人研究国外网上交易的办法和先进的网上交易平台，以完善我国矿业权网上交易平台的功能。另外，矿业权交易要立足国内国外两个市场，积极向国外拓展，在世界范围内谋求更广泛的合作。

4.加强相关配套法律法规建设，完善制度规则，加强对无形市场交易的监管

相关部门应该积极探寻与完善与矿业权网上交易相配套的法律法规，加强对矿业权无形市场的监管，对扰乱矿业权网上交易市场秩序实施的制裁进行具体的规定，以保障网上交易健康有序进行，促进矿业权无形市场的健康发展。

网上交易矿业权是新的方式，各方权利和义务都需要制度约束。因此相关部门应该积极研究制定交易规则，全国统一矿业权出让转让交易规则，健全矿业权交易工作流程，及时发现漏洞并改正。积极推进交易流程的格式化、交易要求的标准化、信息数据的规范化以提高交易的专业化水平，节约交易成本，降低行政成本。对于网上交易可以探索实行交易委托制度、保证金制度、公开交易制度。

5.对竞买人进行矿业权网上交易相关知识的培训

由于矿业权网上交易要求竞买人具备网上交易的相关计算机知识，因此交易所可以组织竞买人参加学习进行矿业权网上交易所需计算机相关知识的培训，以提高交易的质量和效率，配合矿业权无形市场的建设和网上交易的开展。

6.重点研究推进全国矿业权网上交易平台和地方矿业权网上交易平台同时建设

第8篇

“专销聚力”的提出

烟草零售终端是专卖市场的重要组成，也是卷烟销售的主要方式。从笔者所在区域的终端业态分布看，中小网店占比85%。某种程度上讲，这些网点的守法状况，代表了门店经营形象，也反映着市场运行质量。这几年经过建设发展，虽然销售环境不断优化、市场净化逐年提高，然而终端违规仍时有发生，有时在某些社区、某些路“专销聚力”加强烟草零售市场建设的实践探索文/陈亚立段还呈多发。我区年初迄今查获的涉烟案件也就印证和说明这一问题。2014年以来我区已查出涉烟案件82起，其中个体零售网点违规数达到了70%以上。虽说个中原由多有不同，但违规的原因主要还是可以归纳为如下几个方面。一是区位因素影响。黄浦地处上海中央商务区。这里商贾云集，网点密布，寸土寸金。因而店面租金高，经营成本大，加上流动人口多，有的网点为谋暴利，甘愿冒险售假。二是供需矛盾变化。黄浦不仅拥有经典的旅游景区，也有着著名的购物商圈。尤其节假日里人流如潮，受消费需求的刺激，由于货源供求不稳，部分网点萌发售假以获取非法利益。三是人员素质差异。也就是说经营人员良莠不齐，不少网点只知道“卖”，不知道“怎么卖”，更不知道怎样才“卖得更好”。另外，除了上述影响因素外，管理方式与监管力度也不能说不是需要完善与调整的内容之一。在这种情况下，我们由“专销结合”转向了“专销聚力”，并赋予了新的管理内涵。实践表明，这种转变不仅必须，而且必要。

“专销聚力”的概念

“专销聚力”，简言之就是依据职责分工、通过部门合作，共同完成专卖市场管理任务的一种工作方式。从这一定义出发，职责分工表明了功能区分，部门合作需要机制的建立与完善，而共同完成专卖管理任务则是在“一套班子、两块牌子”的管理体制下实现的发展目标与管理任务。据此可以说，专卖依法监管，营销依规经营，依法也好，依规也罢，本质上就是专营专卖的同一体在市场管理的两方面，统一于专卖法律法规的框架内，实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。

“专销聚力”的内涵

1.“专销聚力”三阶段

从时间坐标上看，我们可以把“专销聚力”分为三个阶段。即市场进入阶段、市场运行阶段和市场退出阶段。不同阶段“聚力”的内容虽有所不同，但其目标指向却始终如一、没有改变，那就是贯彻烟草专卖法、践行行业价值观。在市场进入阶段，许可证件管理部门有其优势地位，可以借助申请人的申办期间开展普法宣传、进行规则教育、组织应知应会，让他们清楚的知道进入市场后哪些能做、哪些不能做、哪些应当怎么做。守法的前提是知法。证件管理部门可以在申领阶段发放诸如入网须知、许可证使用手册等相关资料，让申领人知晓法律法规、掌握从业规则，并通过座谈、培训等形式着力做好法律服务，提高终端入市质量。在市场运行阶段，这是“专销聚力”共同管理完成目标任务的主要阶段。这期间，专卖的依法监管，营销的依规经营，说到底就是打击非法、保护合法，给经营者提供良好的外部经营环境。因为保护合法取缔违规，为经营者们提供公平有序的市场环境，是法定职责也是应尽义务。而营销部门的货源供给并帮助经营者提供盈利水平，则成为调控市场促进发展的主要渠道。这一阶段专销部门的“多服务、多指导、少指责、少批评”，为提高经营户满意度创造了前提基础。而市场退出阶段的共同目标是盘活资源、依法办事、提高效率，对不符合法定条件的坚决及时清理。值得一提的是，在依法行政、全面履职、依法办事的同时，也要解决好依法“不办事”的问题。对不符合法律规定的，要及时清理，并做好宣传解释与教育引导工作，要学会使用非对抗性的办法来调解纠纷、化解矛盾、削除对立、促进和谐。

2.“专销聚力”三结合

上述三个阶段中，专销各部门的结合可以体现在三个方面。一是客户服务结合，二是市场管理结合，三是目标职责结合。做好这三个结合的前提，首先是解决好组织结构的紧密程度（松散型、紧密型与半松散型），进而解决好监管成效、共同责任、指标双挂、联动考核等问题。在客户服务结合方面，专卖部门为经营者提供法律服务，掌握经营要求，知晓专卖规则。营销部门则可宣传入网须知，开展经营培训，帮助他们提高盈利水平等。要把提升零售客户特别是中小零售客户的经营效益作为我们卷烟经营和网建工作的切入点、归宿点。因为只有提高零售户效益，才能提高有限公司效益。网建工作的着力点是零售户，尤其是中小零售客户，不是直营网点。而提高零售户的经营效益，不是说给他们送钱，而是提升我们的管理水平。比如产品的适销对路、新品的培育等，都可运用专销聚力认真分析，通过完善服务规范、做好客服处理，加强与终端客户的“情感”交流，“系牢”与客户之间的“情感纽带”，引导和帮助持证户提高诚信经营的自觉性，努力形成“教化于心、心化于行，行化于形”诚信守法的良好局面。如专卖部门采取多种方式开展执法救助、宣传专卖法规、公布典型案例，有针对性的增大对持证户的教育培训力度；营销部门利用客户走访、小型座谈及《网建月刊》发放，拓宽人文关怀与教育疏导的内涵。系列宣传具体内容可以包括专卖法规摘编、重温“入网”协议、诚信倡议、公布违规名单、解读激励制度（研拟相应的激励办法）、公开门店评价办法、引导客户承诺“三不”（不售假、不售私、不乱渠道进货）等。在市场管理结合方面，科室、支队、内管、营销等部门有着广泛的聚力空间。不仅信息传递、资源共享方面合作空间宽广，而且在监管力量激活、优化布局分布等方面也有着深层聚力之源。《专卖法实施条例》第九条规定“取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：符合烟草制品零售点合理布局的要求”。然而，怎样布局才谓合理？我们认为应当包含“满足需求、便利消费、有所赢利”等内容。而要实现这些要求，调整业态结构、分类配置额度、调控发放数额就成了我们思考布局的路径。有观点认为，消除入市门槛、凡有申请均予发证。其实这种观点是需要商榷的，也是片面的。因为专卖体制下，卷烟市场进入应当符合专卖法律法规的规定。否则，完全取消门槛设置，一律由其任意出入，岂不成了自由市场，这与专卖法律规定是相悖的。因此，满足消费要求、保障终端利益、抑制违法违规就成了调整业态分布，牵引市场发展的考量依据。而在一定区域内的终端总规模应控制在多少才可以在“方便消费”与“保证盈利”之间统筹兼顾、保持平衡呢？设立何种业态才最为合理有效率，进而从卷烟品种、平均盈利、租金成本等角度考量，经营部门则有着专卖部门无法比较的优势。因此，在这个层面上，“专销聚力”对于寻求布局上的合理，有着重要作用与积极意义。需要指出，专销聚力通过完善终端奖惩机制，研拟一套针对核心层、重要层和普通户都适用的激励制度，在探索制定正激励的强度、方式、时间、地点等方面要有新突破，在使用负激励方面也要有新的举措。加大培养与扶持力度，对那些形象好、诚信度高、经营人员素质良好的个体零售终端，成熟一家表彰一家，成熟一批表彰一批，用好激励制度、合理分配货源，增强示范门店辐射力。通过增大其诚信经营的无形资产，促其经营效益的不断增加。另外，专卖监督管理部门依法作出的行政处罚提供给支队列入负面名单，作为日常市场检点监控对象，而营销部门也可据此对管理对象在客户分类、货源分配等方面做出相应调整。当然，营销部门的日常访销，注入专卖宣传、进货渠道等新内涵，将这些信息及时提供给市场检查部门，又为其有效监控提供了精确信息，减少盲目度，提高针对性。特别是内管部门与营销部门联合开展的大户检查，了解客户真实需求，掌握销售实际状态，把握卷烟市场行情等，为有效阻止真烟非法流通收到了事半功倍的效果。当然，专卖检查发现的真烟外流、外渠道进货等信息，及时传递给营销部门后，又可为其把握市场需求，实时分析对策，为“精准营销”走向“精益营销”提供参阅依据。而在目标职责结合方面，处理好目标职责结合，可以较好解决专销部门协作的紧密程度。比如阻止真烟非法流通量，减少经营违规数，降低涉案频发度等，用指标的形式明确下来，用职责的方式固定起来，并与考核挂钩，这样就会促进专销部门深度沟通、交流信息、强化协作、凝聚力量，向着目标进发，共同完成专卖管理任务。

3.“专销聚力”三效果

第9篇

一、当前保险市场信用体系存在的问题

纵观目前保险市场发生的各种问题，多与保险信用机制的不完善有关。这些影响诚信建设的问题主要有：

1．竞争主体行为不够规范，主要表现为违规经营，支付过高的手续费、回扣，采用过低费率等恶性竞争行为，损害了保险公司的社会声誉；

2．内部管理、险种设计、精算水平、营销手段、风险防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺；

3．没有统一的有关信用度的认定机制，缺乏对失信者进行全社会惩罚的措施，对市场参与者的信用状况难以实施全面有效的评价与监管；

4．在保险业内部，有关信用的信息处于严重的不对称状态。由于保险公司的信息披露缺乏而保险业务的专业性又强，使保险消费者在投保前甚至投保后难以了解保险公司及保险条款的真实情况，如保险公司的经营管理状况、偿付能力及发展状况、参加保险后能够获得的保障程度等，只能凭借主观印象及保险人的介绍作出判断，客观上为保险公司的失信行为创造了条件。信用信息也未能得到综合使用；

5．从业人员素质还有待提高。尤其对保险人的选择、培训及管理不严，有一些保险公一J误导甚至授意保险人进行违背诚信义务的活动，严重损害了保险公司的形象。

二、信用体系建设的具体对策

从可持续发展的角度出发，主要对策是构筑保险市场的信用体系。完善的信用体系和规范的信用制度是建立和规范市场经济秩序的重要保证，是促进经济健康持续发展的先决条件作为具有市场风险、以诚信作为经营基本原则的特殊行业，保险公司更应将恪守信用、履行合同作为发展之源，立身之本。具体对策：

1．建立完备、规范的公司内部管理机制，实行集约化经营。要从组织管理、财务核算、责任累积、风险控制等方面全面提高保险企业的风险防范能力。要创新管理理念，广泛运用当今先进的技术成果来提高管理效率，加速产品开发、数据处理、资金划拨、成本核算、业务和办公自动化、网上营销等业务内容的电子化进程，提高资金管理、成本管理、人力资源管理、经营风险管理的集约化经营水平。

2．规范人从业行为，加强对公司全体员工的教育和培训。提高员工素质是提升保险信用制度的重要环节。我们目前仍以保险人展业为主，所以推进人的职业道德素质教育、强化依法经营意识、使现代人了解职业道德和诚信原则的关键所在，并将职业道德教育融人常规的职业培训之中就显得成为重要。另外，也应加强对公司全体员的教育和培训。培训员工的道德自律，提高员工诚信道德的选择与评价能力。要创建道德环境，使员工在实践中体验和升华道德情感，理解并认识诚信道德教育的重要作用，从而自觉规范自己的道德行为。

3．加强企业文化建设，形成良好的诚信文化氛围。管理者要以高尚的诚信人格影响员工，率先垂范，做好表率。要利用自身良好的形象，以身作则，言传身教，感染并带领一大批具有诚实人格的高素质员工队伍，各级工作人员之间要建立起相互信任、团结协作的工作关系。要强化“诚信光荣，失信可耻”的道德观念，形成良好的诚信文化氛围。

4．提高服务水平和质量是建立保险信用体系的根本途径。保险是一种无形商品，它作为商品的价值主要体现在事后的保障上，客户往往通过理赔、到期偿付、回访等判断公司及产品的优劣。因此可以说，企业信誉和服务质量是公司的两大命脉，诚信服务更是维护客户权益的重要体现，整个营销的全过程公司都必须提供始终如一的、全面的、及时的、周到的服务。首先，在客户买保险时，通过耐心细致、详细全面、客观真实的服务，使客户能明明白白买保险。其次，公司应在保单维持阶段为客户提供长期的优质保险服务。当客户申请被接受后，通过电话回访、面见被保险人等方式与客户联系。确认保险利益是否存在，客户的陈述与投保单是否一致等重要事实，以便发现问题能迅速处理。切实维护和保障客户的合法权益，塑造专业、真诚、守信的良好企业形象。当客户发生事故前来索赔时，应尽量合理简化手续，为客户提供“一站式”服务。此外，通过向社会公开服务承诺，量化服务标准接受社会公众的监督。用真诚、优质的服务赢得客户和社会大众对整个保险行业的信任和支持。

5．规范投保人、被保险人的信用行为是保险信用的重要保证，投保人和被保险人的如实告知义务是诫信原则在保险合同中的具体运用，是保险人估计和判断风险的一个重要依据。鉴于中国目前的状况，可用法律的、经济的、行政的手段根治个人信用缺失的顽症，让诚信真正成为一种公认的财富。

第10篇

关键词：股权市场制度变迁渐进式转轨多层次股票交易市场

一个国家的股票市场发展在很大程度上能提升它的经济增长，但是为什么仍然有如此之多的国家存在不发达的股票市场呢？一个简单并被一些经济学家认同的答案是“缺少需求”。根据这个观点，投资机会的出现将产生相应的融资要求，经济将内生产出相应的市场和制度为这些需求融资。另一个解释是结构性问题阻碍了股票市场的发展，因而阻碍供给满足需求。这些结构性问题可能是一个国家没有必要的社会资本水平来创造与本国经济发展水平相适应的金融部门，或者可能是所传承法律，文化或政治制度不适合金融发展。

金融发展的结构性理论可以解释在横截面上为什么各国的金融发展水平不同，但是结构性理论并不能解释时间序列上的股票市场发展的差异。例如，一些国家1913年的金融发展水平要比1980年好，只在2000年以后，才超过了1913年的水平，这不可能为结构性理论所解释。国家的法律或文化可以解释跨国家金融发展的差异，但不解释时间因素。对此，Rajan和Zingales（2000）提出股票市场发展的“利益集团”理论，他们认为一个国家出现阻碍金融发展的情况是因为金融发展培育了竞争，而某些具有垄断特征的利益集团出于扼制竞争的考虑，阻止了金融的发展，他们比较美法两国金融发展史，揭示随对外开放程度与贸易地位的变化，各类利益集团如何向国家施压，阻止或推进股票市场的发展的事实。

我国渐近式转轨中的制度变迁

Rajan和Zingales（2000）提出的“利益集团”理论在新制度经济学家看来并不新鲜。新制度经济学认为，制度变迁的终极动力在于制度主体追求个人收益的最大化。在这种情况之下，当一项新制度安排的预期净收益超过预期成本时，就有可能导致制度创新行为的出现。然而，制度变迁过程所涉及的政治过程可能阻碍制度向着有效率的方向发展，因为所有社会成员都在某种程度上成为制度的参与者，制度是制度参与者个体博弈的均衡。

我国的经济转轨是以政府为制度主体的强制性制度变迁模式，同时又是一种渐进式制度变迁模式。政府作为制度选择和制度变革主体的首要目标变量是社会与政权稳定性，因此政府必然最大限度地控制整个经济转轨的速度和规模，采用渐进的增量改革方式来推进制度变迁。这就必然导致政府最大限度地维持“体制内产出”的稳定性，避免整个经济转轨过程中由于“体制内产出”的巨大波动而引起的社会动荡和组织崩溃。而“体制内产出”的主要承担者是国有企业，所以要保证渐进式制度变迁的顺利推进，支撑“体制内产出”的稳定性，政府就必然对国有企业实行制度与战略上的倾斜，为国有企业改革提供各种显性或隐性的补贴，以弥补国有企业改革所花费的巨额成本，同时避免非公有制经济挤占争夺资金资源。

当政府（特别是地方政府）看出国有企业由于制度性原因难以为继，又因其长期承担为国有企业扶危解困的任务而不堪其烦时，原先滞后于市场化改革的国有企业改革与国有经济战略性调整也就被地方政府提上了转轨日程。中央政府在看到国有企业不转制的弊端，特别是在社会保障体系的资金压力下，不得不同意推进国有经济战略性调整，允许地方国有资本大规模退出竞争性领域，并主动减持部分上市公司的国有股以补充社保基金。因而，政府从股票市场计划经济管制体制的建立者和维护者转变为股票市场市场化改革的推动者。但是大量股票上市破坏了中国股市原有的庄散博弈定价机制，导致庄散博弈泡沫开始破灭和股市的持续缓慢下跌。为了保持泡沫膨胀，减少自身损失，场内投资者自动结成一个利益集团向政府的市场化改革施压。

渐近式转轨决定了政府为了实现自身目标而不得不制度化地进行“托市”和“救市”以保持社会稳定。随市场的连续阴跌，政府更加严格地加强了发行管制并继续禁止创业板的推出、国有资本拆细出售和建立竞争性国资退出市场等可能导致泡沫加速破灭的行为。但是由于政府同样会因为社保基金严重不足而承担巨大财政压力和因为国有资产在改制中流失而承担社会道义上的责任，因而从推动股票市场制度向市场化变迁角度来看，政府实际会在迁就场内投资者和筹集社保基金及避免大规模国有资产流失之间寻求平衡。

成熟市场经济国家的多层次股票市场模式

2004年2月出台的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展》的九条意见中，旗帜鲜明地提出要“建立多层次股票市场体系”。其实，当中国股票发行采取注册制监管或发行与公开上市分离的核准制监管。资本供给者和需求者的多样性必然导致股票市场通过细分市场来最大限度的实现供求均衡。这样，股票交易自然就会形成一个多层次的市场体系。下面我们先讨论成熟市场经济国家的多层次股票市场体系的两种模式，然后讨论如何建立中国的多层次股票市场体系来解决经济转轨中产生的股票市场中的积弊、国有经济战略性改组与调整和中小企业融资问题。

基于证券交易所的多层次股票市场体系

证券交易所市场的功能。证券交易所存在的价值是为股票买卖双方提供一种集中撮合的成交，其交易机制是：买卖双方分别发出买卖指令，竞价成交，具体能否成交取决于这些交易指令是否匹配。因而，交易所成交机制被称为“指令驱动”。与场外市场的“报价驱动”相比，指令驱动机制的最大优点就体现于透明度极高、交易非常迅速，因此，对于那些知名企业的股票交易，这种交易机制可以确保交易的及时性和公开性。

多层次证券交易所市场。从历史上看，早期的多层次股票市场主要是以交易所的类型展开的，而层次的划分则体现于不同交易所的上市标准有所不同。然而，随着交通和通讯技术的发展，地方易所难以阻止当地的优秀企业进入全国易所；同时，在本地中小企业上市方面，地方易所又无法与柜台市场竞争。因而，尤其是二战后，地方易所逐渐衰败。

不过，20世纪八九十年代后，多层次交易所市场又在欧洲大陆国家以及日本、韩国等东亚国家兴盛。其中背景是中小企业的经济地位日显重要，按上市标准差异设立的多层次交易所市场能为不同规模企业融资提供服务。

柜台市场和基于柜台市场的多层次股票市场

柜台市场的功能。柜台市场的核心是“做市商”。不过柜台市场的成交机制却与交易所存在极大的差异。在交易所中，买卖双方成交与否取决于双方的交易指令，投资者之间互为交易对手；在柜台市场中，做市商同时报出买卖价格，赚取价差，投资者按做市商报价与其交易，因此，这样市场机制又被称为“报价驱动”。其中，做市商既是买主、也是卖主的交易对手，投资者之间并无直接的交易关系。

基于柜台市场的多层次股票市场体系。利用柜台市场来构造多层次股票市场体系是美国的独创，其多层次的涵义不仅指企业上市标准的多层次性，而且交易机制的多层次性，这两点又决定了投资者群体的多层次性。

两种多层次模式的比较

在对两种模式进行比较前，应确认一个事实：美国式以柜台市场为基础发展起来的多层次体系远比多层次交易所市场要成功得多。

柜台市场之所以成功，在于以做市商为核心的交易机制更适合中小企业的特征。首先，从“基本面”来看，中小企业的基本特征就是数量多，行业特征、成长前景、治理结构等等差异大，外部投资者因此面临信息收集与分析成本高而且从收益成本分析角度看，中小企业信息收集与分析的投资单位成本高。为赚取买卖价差，在柜台市场中做市商承担了企业信息的收集与分析工作，并且做市商具有承担这一工作的比较优势，因为做市商一般兼营投资银行业务，或者与投行有着密切的关系，善于辨识企业的各种问题。其三做市商面临着严格的监管要求和激烈的竞争压力，如果他不能很好收集与分析企业信息，潜在的进入者将取而代之。

相比之下，交易所则既缺乏挖掘信息的动力和能力，也很少遇到外在的竞争压力。因而，从中小企业股票的交易看，信息成本过大以及信息不透明往往抑制其多层次交易所的交易的活跃程度。

对我国建立多层次股票交易市场的建议

建立多层次股票市场体系必须站在促进国民经济战略发展和国有经济战略性调整的全局的高度。从中小企业发展来看，一方面，中国已经涌现出大批成长性的中小企业和高新技术企业，他们在经济社会发展中的地位越来越重要，并为多层次股票市场的建设打下了坚实的基础。另一方面，融资问题始终是制约中小企业发展的瓶颈，如果打通中小企业融资渠道，促进中小企业完善公司治理结构，将能够使中小企业成为我国经济持续发展的支柱力量之一。从推进国有企业改制与国有经济战略性调整来看，本文认为不考虑原国有企业人员再安置问题时，国资退出面临的难题主要有两个：一是国资退出缺少足够的买家或者说缺少足够数量能够置换国有资本的非公有制资本；二是国资转让价格是否公平，是否造成国有资产流失缺少客观的评判标准。对此，本文建议：大力发展资本市场，逐步放松对股权市场的管制，允许中小投资者成为国有资产转让的受让主体，以建立充分竞争的国资退出市场。

建立多层次股票市场的关键点在于政府放松对公开发行股票的管制。市场经济的原则要求市场发行什么、发行多少、怎么发行以及发行与交易的价格都由投资者的选择决定。因而，本文的政策建议是尊重市场规律，放松对资本市场的管制：将一级市场监管方式由实质性审查的核准制转变为面向信息披露的注册制，监管部门只对公司披露信息做形式审查，而使公司能否发行股票由承销商和投资者的选择决定；允许设立由交易所市场、柜台市场组成的多层次股票市场体系，使各类公司的股票或股权都有合法便利的二级交易市场；在规范国有企业公司制改制和满足信息披露要求的前提下，允许国有股权持有机构以SIP方式拆细出售国有股权，使之成为能够进行交易的股票或股权凭证，以便中小投资者购买或受让国有股权，从而增强国有资本的流动性。

上述政策目标的实现不仅有利于中小企业融资，形成竞争性的国有资产转让市场，而且改变了广大投资者被歧视性地排除在国资退出市场之外的状况，使之能够分享中小企业高速成长带来的投资机会和国退民进中的投资机会。投资者的自由选择和充分竞争将形成对所有市场参与者都公平的国有资产转让（或受让）价格，从而解决置换国有资本的非公有制资本不足和国有资产转让价格缺少客观标准两大难题。

放松管制的理论基础是在自由选择的条件下，投资者有权利而且有能力根据自己的偏好选择投资品种，追求自身效用最大化。放松管制后，政府作为社会公共事务管理者的职责是坚持公开、公平、公正原则，建立严格、完整的信息披露制度和监管机制，打击欺诈和操纵行为，以给全体居民平等的投资机会。当然，政府在代表国家履行出资人职责，推行国有资本的市场化退出时应该考虑市场的成熟程度和承受能力，将国有资产退出数量和退出时间安排在一个比较合理的范围内，并将这一安排事先向市场公布。

参考文献：

第11篇

1.1企业的管理者对文化的重视度不够

目前，大部分的企业进行企业管理时，尤其是中小企业只顾追求企业经济利益的最大化，因此，在进行日常的企业管理时，常常只关注企业本身经济盈利的信息，却对企业的文化信息相当漠视。知识经济时代里，文化建设在经济的发展中起着至关重要的作用。但是，许多企业家都没有认识到这一点，导致企业内部没有建立起完整的企业文化系统。所以企业管理者要注重企业文化的建设，充分利用文化建设带动企业经济的发展。

1.2注重企业文化形式却忽略企业文化内涵

但是如果只是在形式上进行文化建设，对企业文化的内涵与价值观念没有进行建设，那么形式化的文化建设根本就没有任何实际的意义。

1.3企业文化建设缺乏创新精神

企业文化作为一个企业生存与发展的灵魂，是具有企业自身特点的一种管理模式。每个企业应该依据自身企业的历史与发展特点，建设多样的并符合时代文化发展趋势的文化体系。然而就目前来看，现在的企业大多数都雷同，没有企业自身的特点，并且还缺乏创新精神，这种现状导致了企业文化建设不能够为企业的发展提供服务。

2加强企业文化建设的策略

针对上文企业文化建设中所面临的企业管理者对文化的重视度不够、注重企业文化形式却忽略企业文化内涵、企业文化建设缺乏创新精神等问题，企业要采取科学合理的措施对企业的文化进行重点的建设，本文根据自身对企业文化市场的调查研究，就如何加强企业文化的建设提出几条合理化的建议，以供所需者采纳运用。

2.1提高认识，切实加强对企业文化建设的领导

企业文化在企业的发展中占据着极其重要的作用，企业的管理者不仅仅是领导企业社会活动的实施者与组织者，而且还是先进文化的引领者。所以，企业高层管理者必须在思想方面对企业的文化建设重视起来，通过对自身综合素质的不断提高，采取有效的措施使企业的各部门领导以及全体员工认识到发展企业的文化建设是顺应市场经济的发展潮流，是企业不断前进与发展的前提条件，从经济可持续发展的战略上提高企业人员对企业文化建设的认识。企业文化的建设涉及企业战略布局是否可以顺利实施的重要工程，企业的高层管理者要在全面了解企业文化的基础上，把文化建设与企业的管理制度结合起来，确切地加强文化建设在企业发展中的引导作用，制订科学合理的计划，明确分工，使文化建设做到有理可遵。与此同时，也要充分发挥党在企业中的政治核心作用，以确保企业的文化建设向正确、健康的道路上发展，促进企业文化体系的完善。

2.2企业文化坚持以人为本，充分发挥员工的主观能动性

人是现代企业的主体，现代化企业之间的竞争归根到底就是人与人之间的竞争，人作为企业生存与发展的决定性因素，如果一个企业没有广大员工的支持，企业只是一个空壳。因此，员工既是企业文化的创造者，同样也是企业文化的实践者。企业要充分地利用有限的资源，对资源进行合理的配置，进而调动员工参与文化建设的主观能动性，使员工团结一致为企业做出自己的贡献，全面提高企业的效率进而追求企业经济利益的最大化。简而言之，企业文化建设的主要内涵就是强调人的道德、理想、行为规范、价值观等“本体素质”对企业管理的积极作用，强调在企业进行管理的时候要尊重人、关心人、信任人，通过企业文化的渲染，激发人的自豪感以及使命感。所以，企业必须为企业职员提供一种放松和谐的工作环境，营造出一个对员工充分发挥其才能有积极作用的文化环境，使高层管理人员真正地成为企业文化的领导先锋。

2.3丰富企业文化内容，体现企业特色

企业在进行文化建设时，首先应该确定一个明确的目标，以核心目标为准则，企业才能顺利地展开文化建设的工作。在具体实践的过程中，企业要紧跟形势的变化，依据自身企业的特点进行不断的创新，通过科学的方式不断丰富企业的文化内涵，调整员工与管理者之间的工作关系，调动员工的积极性，进而促进企业效率的提高以及生产经营活动有序的开展。除此之外，每一个企业都必须有自己的文化特色，企业的文化特色是由企业自身的特点决定的，企业文化建设相关部门在对企业文化进行制定时，必须事先对企业的基层进行深入的了解，深入基层群众，并且依据自身企业所具有的经营特点，建立起企业自身的文化价值体系。只有这样，企业的文化建设才具有活力以及凝聚力，企业的改革与创新才能从真正意义上对企业的发展起到良好的促进作用。

3结语

第12篇

（一）建设工程有关法律法规有待进一步完善。改革开放以来，我国有关建设工程的法律法规建设得到了不断的加强和完善，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建筑工程施工许可证管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建设工程监理范围和标准规定》等，这些法律法规为促进建筑业的发展起到了重要的作用，为保障建设工程质量奠定了良好的基础。但随着市场经济的发展和社会环境的变化，原来的法律法规需要进一步完善，如《中华人民共和国招标投标法》规定了工程建设中的招投标事项；《工程建设监理规定》就工程建设中各个阶段的监理工作做出了具体的要求。但这都属于宏观方面的规定，现实操作中的一些细节问题还需要以法律法规的方式来确定下来。

（二）建筑市场经济发展不规范。笔者认为，我国建筑业已经逐渐走向良性发展的轨道，但建筑市场在发展中还存在一些发展不规范问题，主要表现在：一是市场主体行为不规范，个别工程项目规避招投标，即使实行招投标，但招投标环节违法，在招投标活动中弄虚作假“，名招暗定”、“围标”、“串标”等情形若隐若现，甚至个别工程项目存在转包、违法分包、挂靠、压级压价，变相收取管理费和“吃地皮”等现象；二是不规范设计、施工问题突出。施工单位方面的问题：无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包，自然人施工能力不足；采取不正当竞争手段；降低成本导致工程质量堪忧，为牟取利润，不计后果压低成本；在竣工验收中把关不严，弄虚作假，掩盖工程质量缺陷；设计单位行为不规范：谁承揽工程谁设计，设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥，设计质量监督站对设计质量的监测得不到及时检测；三是工程质量监督、监理系统不完善，现场监理工程师监督不到位。工程质量监督、监理是确保工程质量的重要保障，施工现场监理行为不到位是造成质量问题的一个重要原因。目前，主要存在的问题是：建设监理市场行为不规范，现场监理质量控制体系不健全，监理队伍总体素质不高，个别监理单位人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象。由于工程质量监督、监理系统不完善，现场监理工程师监督不到位，致使一些工程质量隐患得不到及时发现和解决。

二、提高建设工程质量的措施

（一）适应市场经济发展要求，进一步完善法律法规。随着建筑业的不断发展，建设领域法律法规建设日趋完善，工程建设法制建设围绕着经济体制改革的基本精神和具体要求取得了长足的发展，也为建设事业的持续健康发展提供了坚实的法律保障。但一些建设领域的法律法规还都属于宏观方面的规定，现实操作中的一些细节问题还需要以法律法规的方式来确定下来。只有适应市场经济发展的要求，进一步完善有关法律法规，才能形成法律法规和规章制度相配套的建筑市场管理体系，建筑市场运行才能有法可依，建筑市场才能走上了由“粗”到“细”的健康发展道路。

（二）加大力度，整顿和规范建筑市场。建设工程环节多、专业性强、辐射面广，市场又存在行业积习、诚信缺失等诸多问题，监管难度大是现实问题。但为了确保建设工程的质量，必须加大力度，整顿和规范建筑市场。笔者认为，整顿和规范建筑市场主要应做好以下几方面工作：一是强化监管机制，进一步规范工程招投标行为。坚决打击违法违规交易行为，完善建设工程交易中心的服务功能，全面实施公示制度，强化工程合同管理，严禁搞“阴阳合同”；二是严格法定程序，严肃查处违法违规建设行为。严格执行建筑工程施工许可制度，严格执行建筑工程的施工图审查制度，严格执行工程监理制度，强化监理委托程序，促进监理市场的规范化，严格监理资质管理，保持建设监理市场良好秩序，加强监理队伍建设，不断提高监理人员的素质和能力，严格执行工程建设强制性标准，严格执行建筑工程竣工验收备案制度；三是深入开展建筑领域各类专项治理活动。强化质量监督和安全管理，严格落实工程质量安全责任，全面推行文明施工、绿色施工；四是加大行政执法检查力度。对以劳务分包、施工联营、内部承包等形式变相转包分包的要加大处罚力度；对采取不正当竞争手段，降低成本导致工程质量出现问题，为牟取利润，不计后果压低成本，在竣工验收中把关不严，弄虚作假，掩盖工程质量缺陷都要承担责任，并要采取罚款、调低建设资质、吊销资质等多种惩罚手段予以规制。

第13篇

由于我国目前仍处于发展中国家，经济水平尚未成熟，目前我国的工程建设和产品设计工作仍处于供小于求的状态，建筑界的各行各业的工作量都比较大。由于人才的短缺，大多数建筑师的任务越来越重，他们每天埋头于处理各种各样的设计项目，很难抽身到其他的事情中，对于目前设计行业发生的变化他们更是不会洞察到。在这样的状态之下，他们很容易丢失方向，再加上经济全球化和我国经济体制的改变，我国设计行业的变革似乎是必然的。而作为我国设计行业上举足轻重的力量的中国建筑设计，必然会第一个加入到这次的变革之中。随着国外各大设计行业的发展，我们不仅要对通过经济全球化对国类的经济体制和发展形势做一个全方位的了解，更应该放眼世界，从更加长远的角度分析和考虑我国设计行业的形势。据相关方面的统计，在建筑勘察设计方面，到2004年底，我们已经多达八万两千多人取得了注册专业执业资格，在所有从业人员中，建筑师大约占取了9%的比例。由此可见，我国拥有的建筑师的数量还是比较多的。即便如此，和大多数国外的建筑设计师相比，我国的建筑设计师却明显显得低等一点，造成这一现象的主要原因就是，中国的建筑师缺少对经济全球化的全面认识，缺少对我国当前的经济体制和经济形势的全面了解。因此造成我国设计行业在竞争方式和竞争范围上的重大变革。因此，全面的认清当前的经济体制和经济形势，总结当前市场的经济规律，将形势与理论相结合是建筑创作中的重要环节。

二对设计单位市场营销管理应用的一些建议

1明确定位市场

随着经济的发展，大大小小的建筑行业已经越来越多，英雌认清当前的经济市场，给企业明确定位并选择合适的目标市场是关键的环节。在市场选择上，我们首先要清楚自己的任务和目标以及所拥有的特长和所具有的优势，权衡自己的优势和劣势，找到明确的定位，只有这样，才会使自己的市场不断开拓，获得更长久的盈利。

2良好的质量形象的建立

在生活中，当我们想要购买一种产品的时候，我们最先考虑和考虑最多的问题就是产品的质量问题，如果产品的质量不好，会造成什么危害呢？同样的道理，在建筑设计行业，设计是否安全合理也是人们十分关心的问题。虽然说在现在的经济体制下，产品的质量并不是唯一能影响企业盈利的原因，但是，产品质量的好坏却是仍然关系到购买者是否购买该产品的首要因素，还会影响顾客的回购率。毫无疑问当一个产品的质量越好越可靠，顾客购买该产品的可能性就会越大。因此建立一个良好的质量形象在产品营销过程中也十分重要，首先我们要在质量管理方面加强管理，只有严格的管理质量，才能不断的使产品得到完善。目前大多数企业都进行了相关的产品质量保障措施，最常见的就是IS-SO9001质量体系认证工作。

3强化产品的自身优势

任何一个产品都有它的特长和优势所在，找到自己产品的优势和独特的功能并加以强化也是产品营销过程中重要的环节。当一个产品出现在我们面前时，最吸引购买者的问题就是这种产品有什么优势呢？与其他产品相比又具有哪些独特的功能呢？所以在购买者面前，我们越来越强化和突出自己的优势特长所在，突出和其他产品的不同之处，也会一定程度上增大购买者购买的可能性。在这方面最明显的一个例子就是08年重庆某设计单位的住宅设计，当时设计市场正处于下滑阶段，设计师们却并不局限与当时的住宅设计，更把公用设计项目相结合起来，不仅保持了自己独有的建筑特色，还得到了更加全面的发展。因此，在市场竞争如此激烈的环境下，我们一定要找到自己的优势和特长所在，确定属于自己的品牌，这样才能取得更好更长远的发展。

4强化顾客服务意识

为顾客提供一个良好的服务是销售产品的主要功能，在服务顾客的时候，我们不仅要做到事前服务，也要做到事后服务。积极主动的尽最大的努力为顾客进行服务，尽最大程度的满足顾客的一切需求，尽可能地避免和顾客发生矛盾和摩擦。无论是作为企业的管理者还是企业的基层人员，都应该为顾客提供一个良好的服务。当顾客来电的时候，我们应该在响铃三声之类接听顾客的电话，做到更快的为顾客服务，如果长时间的不接听电话，顾客对我们的印象可能会大大降低。相关研究表明，赢得一位新的顾客和连续为一位顾客不断的服务，前者的花费是后者花费的5倍，由此可见，对顾客良好的服务十分重要。

三结语

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作者：张俊芳 单位：甘肃省安定区园艺工作站

注重科技创新，开展场院（校）联姻科技创新，就要与国内大专院校、科研院所建立合作关系，并以其为技术依托和扶持单位，同时示范场要为科研院所提供科研基地，通过请专家定期来示范场帮助指导，派技术骨干定期到相关院校培训学习等相结合的方式，及时更新知识，汲取新营养。对新上项目要严格论证，做到成熟一个、推广一个，并探索开展各种新品种与新技术的引进、开发、试验与超前研究，搞好科技创新和科技储备，增强示范场建设后劲，实现可持续发展。注重机制创新，引入现代企业化的运行机制“入世”后，农产品要增强市场竞争力，赢得更多的国际市场份额，农业生产就必须要向工业生产一样精打细算，千方百计提高效益，以质取胜。

因此，示范场必须按照市场经济的要求，创建规范有效、充满活力的运行机制。一是创新投资机制，转变没有资金向上要、小打小闹、不担风险等思想，树立自谋出路、自求发展的意识，通过提倡多元化，发挥各方面的投入积极性等方式,鼓励农民和其他组织以土地、技术、设施、资金等参与入股来建设示范场。二是创新运行机制，可采取承包、租赁、股份合作等经营方式，确保示范场的自身滚动发展。三是创新管理机制，随着全球经济一体化趋势的加快，市场机制对农业科学技术的应用和普及将发挥日益重要的作用，通过创新，逐步把利益分配、经营方式等纳入市场机制的轨道，在定性与定量相结合的基础上严格实行目标管理，并依据国家有关精神，结合当地实际，制定对有突出贡献者给予重奖等优惠政策，最优化配置人才资源，营造良好的竞争氛围，充分发挥广大技术人员干事业、图发展的热情，鼓励他们到一线通过领办示范场建设来建功立业，把他们的聪明才智变成产业化的发展速度，从而使示范场具有旺盛的生命力，“拨亮一盏灯，照亮一大片”，真正发挥好典型引路、示范带动功能。

正确定位，合理布局，走特色之路要围绕当地农业产业结构调整，理清技术思路，明确定位，严密组织，不能将示范场建成一般意义上的示范场，也不能办成远离农民的实验基地，既要考虑社会效益，也要保持良好的经营状况，最大化利用当地资源，取长补短，发展特色与精品产业，促进高新科技的转化与贡献。安定区示范场选址在国家科技部立项的西川旱作高效农业示范园区，这是安定区开辟的集生产示范、科技开发、辐射推广、信息交流、观光旅游、科普教育六大功能为一体的现代化农业开发园区，是安定区旱作农业的发展缩影。因此，在水资源利用技术等方面要突出“名、优、特、新”优势。

如对水的利用要引入智能化管理系统等超前性技术措施与工程措施；对农产品要求无污染、无公害、高医用价值、高保健性；种植模式宜采用立体型、经济型、生态型、通过设施条件，实行周年生产，并积极开展联合经营；技术上可采取计算机管理控制下的工程、农艺、生物等各种措施，实现技术上的扬长避短、优势互补；种植品种要求多样化，同时抗逆性强，高产、优质、高效等。要真正发挥好具有定西特色的农业科技示范带动功能，从而把示范场建设逐步引向农业生产的广度和深度。

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关键词：建筑设计；生态

城市建筑作为城市经济和文化的集中反映，代表着一个城市的形象。现代化的城市建筑必须要注意将城市建筑的各个因素有机结合起来，包括其历史文化、地域特点、风俗习惯等等，自觉地把建筑融合到城市大环境中去设计，在继承和深入研究当地建筑文化传统的基础上进行大胆的风格创新，推动城市建筑设计的不断发展，努力创造一个人工环境与自然景观完美结合的境地，达到人、建筑、环境三者合一的最高境界。

一个城市的特色，应该是其地域文化与具体建筑元素完美的结合，使得建筑与人的活动浑然一体，相得益彰。从这一点讲，建筑设计就不仅仅是对建筑物本身的设计，还应该包括对建筑周围空间环境的设计，对城市建筑传统文化的设计，而后者的重要性并不亚于对建筑本身的设计。对于建筑设计，如果片面强调建筑设计本身而忽略建筑文化本身，将使建筑收不到好的效果，即使建筑再宏伟、再豪华，造价再高，整个建筑给人留下的印象也将是平淡无奇。在此，就以下几个方面来阐述城市建筑设计中需要注意的一些因素。

1强调以人为本，与自然和谐的建筑理念

城市与建筑的核心是人，人与自然的和谐是城市建筑中必须遵守的设计法则。在欧洲，大量可见的是与自然山水非常和谐的城市和建筑，这些建筑并非出自大师之手，而建筑的尺度、空间、功能与周围环境的和谐呼应都堪称典范。这些建筑并非是一个建筑师的作品，甚至不是同一时代的产物，但它们源自人的需求，源自当地的条件。

这些建筑都是采用当地非常普通的材料，但同样满足了人们居住所需功能，数百年的建筑并没有影响人们现代化的生活。而一些人不顾国内当地的自然地理气候等情况，盲目地把西方的建筑形式照搬过来。一定要采用欧洲的大理石，外墙都要贴面砖，因为有了空调就忽视建筑的保温节能，盲目采用大玻璃窗甚至玻璃幕墙。

如此发展，将会造成更大的能源浪费。应当说，建筑的意义，不在于是何种设计，采用何种材料，更重要的是其建筑本身适合当地居民的生活需要，符合当地的自然地理环境，承接当地的历史脉络，只有这样的建筑才算得上是当地的特色建筑，这是值得建筑师们继承和发扬的建筑设计理念。

2遵循城市与建筑演变规律

在城市建筑设计中，应注意到新建筑与旧建筑和谐共生，共同满足城市生活的需要。对于那些大拆大建、不断制造短命的垃圾建筑，不仅没有达到积累财富的目的，反而造成了巨大的土地、能源等方面的浪费。这是与提倡可持续发展相违背的，应当注意到，纵观城市与建筑的演变过程，偶然中有必然的规律，城市与建筑对历史的超越不是形式上的，而是离不开当地的政治、经济、文化与社会背景。

3坚持整体性设计原则

城市建筑的整体性，从塑造城市个性、特征的要求出发，结合城市的自然地理条件和历史文化背景以及当地的民俗等等，对城市建筑的色彩，建筑的风格甚至伴随建筑物的建筑小品等做出总体设计布局与构思。城市建筑设计要根据城市的自然条件和环境特征，确定其色彩、风格、形式等的主要基调，对建筑做出整体性设计。否则将会使其城市建设失去方向，在建筑的历史长河中随波逐流。

4延续历史性和创新传统民居特色

一个城市的历史性建筑是其历史文化特色的点睛之笔，在保护历史性建筑的同时，新的建筑设计应考虑其对周围历史古建筑的影响，尽量做到少影响甚至不影响到古建筑。还有，在修建新建筑时要符合当地的历史文化、民族风俗，在此基础上力求创新与进步，在追求奇特的同时强调高雅，讲究文化品位，追求地方特色。

5提倡生态建筑，建筑节能设计

近年来，我国处于建筑业迅速发展时期，大力推进建筑节能也已处于非常紧迫的关键时刻。

目前，生态节能建筑并没有得到很好的推广。因此，发展建筑节能具有如下几方面的意义：

（1）可以缓解能源的紧张局面。

（2）建筑节能是减轻大气污染的需要，建筑采暖是大气污染的主要原因之一，酸雨、粉尘等严重危害人们的生存环境，提倡建筑节能，将有效减少对环境造成的污染。

5.1关于生态建筑的概念

所谓生态建筑，即用生态学的理论指导建筑设计。它将建筑作为一个有生命的机体，其自身要形成一个与自然生态相平衡的良性循环体系。它将建筑视为一个生态系统，通过设计、组织建筑内外空间中的各种物态因素，使物质能源在建筑生态系统内部有序地循环利用，获得一种高效、低耗、少废、少污、生态平衡的建筑环境。生态建筑具有以下4个方面的特征：

（1）节能和利用再生资源。在建筑设计中结合不同的气候特点，依据太阳的运行规律和风的形成规律，利用太阳光和通风等节能措施达到减少能耗，应用材料的蓄热和绝热性能，提高维护结构的保温和隔热性能，利用太阳能冬季取暖，夏季降温，通过遮阳设施来防止夏季过热，最终提高室内环境的舒适性。

（2）材料的再生利用。使用再生或可循环利用的材料和资源。例如，在建筑的建造过程中使用再生的建筑材料，减少建筑垃圾。

（3）减少废物排放。避免向外界环境排放有毒有害的污染物，通过各种手段在排放之前进行无害化处理。

5.2生态建筑的设计原则

在实践中的生态城市设计和建筑设计应当遵循以下原则：

（1）注意与自然环境的结合和协作，使人的行为与自然环境的发展取得同等地位。要求建筑师调整自己的心态，正确地认识到建筑作品仅仅是环境中的一份子，以一种谦逊的姿态处理与环境的关系，给予自然环境以更多的关心。

（2）善于因地制宜地利用一切可以利用的因素和高效地利用自然资源。首先必须建立高效的空间体系，如在地面上建立亲和大自然、充满人情味的低层高密度建筑；利用生态技术建立起机构城市，向地上空间要效益；充分开展城市地下空间的综合利用研究等，使城市地面、地下、空中连接为有机协调的立体网络。其次是力求建筑节能和生态平衡，也就是减少各种资源和材料的消耗。

（3）减少人工层次，更加注意自然环境设计。要对自然生态环境的特点和规律加强重视，确定“整体优先”和“生态优先”的原则，减少人工层次，加强自然环境的利用，使人工环境和自然环境有机交融。

5.3生态建筑设计的现代技术

5.3.1利用太阳能的新技术

（1）窗户集热板系统。由玻璃盒子单元集热板、蓄热单元、风扇和空气导管等组合而成。在盒子里，光能通过集热板转换成热能，并利用空气做热媒，加热的空气利用风扇驱动，从空气导管中由集热单元流向建筑内部的蓄热单元。

（2）空气集热板系统。该系统是常用的热空气供热系统的补充，效率比高。常用在中庭等大空间，建筑的进风经空气集热板加热后，直接排入中庭，中庭或建筑结构自身蓄积热量。

5.3.2新材料

（1）透明热阻材料（TIM）组合墙。TIM是一种透明的绝热塑料，可将它与外墙复合成透明隔热墙。

（2）玻璃材料。随着现代科技的不断发展，在这一领域陆续出现了吸热玻璃、热反射玻璃、底辐射玻璃、电敏感玻璃、调光玻璃，电磁波屏蔽玻璃等。设计可将它们组合成复合的构造形式，达到生态建筑的保温和采光要求。

5.3.3雨水收集和水的循环利用

作为中水使用；雨水冷却建筑外维护结构，雨水冷却建筑构成单元；建筑周围蒸发效应制冷。