高校资产管理论文范文

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第1篇

1.国有资产管理机构和制度不完善。

高校国有资产的所有权归属国家，使用权和管理权分散归属于学校的不同部门，国资处、财务处、后勤处，图书馆和各教学院系等都具有相应的管理和使用权。从调查结果来看，河南省大部分高校，管理机构的设立都比较规范，符合内部控制的需要。但由于缺乏权威的领导管理部门，容易导致多头管理、管理机构和部门重叠的现象，致使国有资产管理组织部门之间协调困难。在管理制度方面，现有的制度主要是《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计准则》等，采用收付实现制核算各种经济业务，制度观念略显滞后。管理制度中存在“重购置轻管理”“、重钱轻物”的现象，对资产信息管理不重视，信息化程度不高。调查中发现，大部分高校的国资处、财务处和各教学院系之间缺乏统一的国有资产管理制度，不同高校之间的制度更是千差万别，制度不完善的现象较为普遍。

2.国有资产配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的国有资产配置并不是严格依照按需分配的原则，导致购置的资产无法被充分利用。一方面，由于高校校内各部门的资产管理具有相对封闭性，资产的购置又缺乏严格的购置标准和预算规制，造成资产重复购置；另一方面，在使用过程中，部门之间特别是高校之间的资产缺乏统一协调机制，资源难以共享。这反过来又使得各部门愈发强调对资产的绝对占有和存储。

3.国有资产核算和评估不足，账实不符。

从河南省高校国有资产管理的整体来看，未能实现与财务管理的紧密结合，缺乏日常性的核算和检查，导致账实不符的现象出现。例如，部分高校的相关部门利用本部门有偿服务取得的资产，未办理入账验收手续，使这些资产排除在学校国有资产账目之外；类似的还有高校接受捐赠的资产，入账不及时也造成一定的帐外资产；有的资产已经被使用部门报废了，但并未及时履行财务报废手续，造成账实不符。

4.无形资产管理环节薄弱。

河南省高校普遍对无形资产的管理不够重视，存在管理盲点。实际上，高校是无形资产的富集之地，河南省高校的科研成果也相当丰富，但高校的无形资产管理缺乏科学严格的规章制度，造成无形资产的总体价值不清，管理混乱。例如，部分高校教师将科研成果据为己有，而且缺乏知识产权的保护意识，擅自将科研成果转让给其他单位和个人；高校在科技成果的转化过程中，没有进行准确的评估，或未能严格履行财务程序，转让收入未及时入账，造成无形资产的流失。

二、河南省高校国有资产管理中存在问题的原因分析

1.管理意识淡薄。

长期以来，高校对国有资产的地位、作用和管理的重要性认识不足，缺乏国有资产权益保护的主动意识。从表面上来看，这是由于高校的资产管理仍然沿袭着传统的管理理念，“重人轻物，重购置轻管理”，在思想上并没有真正认识到加强学校资产管理，发挥资产的最佳效益，不仅是保障教学和科研的基本要求，也是谋求高校长远发展的题中之义。但从本质上来看，高校的双层委托设置导致国有资产主体缺位，对二级者高校管理者的监督不力才是高校管理者管理意识单薄最根本的原因。

2.管理体制存在弊端。

从体制上看，河南省许多高校尚未建立专门的国有资产管理部门，国有资产的管理工作就由各教学院系、财务部门和审计部门等进行监督和管理，缺乏一个权威的机构进行统一协调和整合；有的高校虽然建立了专职的国有资产管理部门，但该部门和资产使用单位没有很好地对接，无法实行有效的控制、检查和监督的职能。由于高校管理体制不健全，使得学校的资产管理各个环节衔接不紧密，从购置、使用、维护到报废的各环节相互脱节，有的环节出现无人管理，而有的又出现交叉管理的状态。国有资产多头管理的模式，削弱了资产管理的权威性。

3.监督管理和绩效考核制度不健全。

高校监督管理机制不健全，对闲置浪费、随意挪用、资产流失等现象的处置不够严格。由于没有建立系统的规章制度和约束机制，资产管理没有建立单位或个人责任制，造成管理责任无法追究，资产的效益和价值难以提升。资产管理绩效评价指标的设置不科学，奖惩机制不合理等现象比较普遍，容易造成国有资产闲置和流失。

4.风险控制管理体系不到位。

河南省高校对国有资产浪费和流失等风险控制管理不到位。尽管高校建立了资产评估、监督核查、财务和审计等国有资产管理制度，但并未从风险控制方法、风险控制内容和风险控制指标等方面建立完整的风险控制管理体系。高校对国有资产的管理仅仅停留在实物对账层面，现行会计账面不计提折旧，导致资产存在隐性风险；由于缺乏资产定期清查制度，导致国有资产提前进入待报废状态；国有资产对外投资的过程中，产权模糊，缺乏有效的监督机制的制约，带来很大的资产流失的风险。另外，对国有资产监管者和使用者可能出现的道德风险，也缺乏有效的控制防范措施。

三、强化河南省高校国有资产管理的对策

1.增强国有资产管理意识，树立现代资产管理理念。

作为内陆欠发达省份，河南省高校的国有资产管理意识和理念相对滞后。强化高校国有资产管理首先是要增强国有资产的管理意识，广大师生和员工要明确各自的权责意识，严格遵守国有资产管理政策法规和制度，树立产权观念、效益观念、竞争观念和动态观念；树立全面风险管理等现代资产管理理念，把风险意识根植于每位教职员工的脑海中，使他们在工作中及时发现风险、预测风险、评估风险和应对风险，使风险降至最低。具体而言，高校各级领导和职工要形成重视国有资产管理的共识，遵循把资产管理和预算管理相结合、和财务管理、实物管理、价值管理、绩效管理相结合的管理原则，将国有资产管理作为学校日常管理工作的重要组成部分，逐步形成国有资产管理的校园文化。在资产购置、使用等管理过程中，注重遵循市场竞争的规律，树立投入产出的效益理念；在校办产业经营和科研成果转化的过程中，促进国有资产管理效益的提升。

2.创新国有资产管理模式，完善资产管理体制与制度建设。

我国高校国有资产实行“国家统一所有，财政部综合管理，教育部监督管理，高校具体管理”的管理体制。河南省高校应根据国家政策，建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理机制。在此基础上，各高校可以根据实际情况，进行国有资产管理模式的创新。比如进行管理体制改革，促使国有资产管理由原来的行政管理向产权管理转变，资产管理机构以产权管理为中心行使资产的监督权、投资权和处置权等；促进国有资产管理由“归口管理”向“集中管理”转变，设立专门的国有资产管理机构进行统一管理、协调和监督。与此同时，完善国有资产管理的制度建设。具体来说，高校应建立和完善国有资产的财务预算管理制度、资产配置制度、资产使用制度、资产处置制度、资产评估与资产清查制度、资产信息管理与报告制度、资产管理绩效考核制度、资产监督管理制度等。制度建设始终是国有资产管理工作的重点。

3.升级国有资产管理信息系统，提高资产管理现代化水平。

构建信息化管理系统，完善国有资产数据库建设，实现资产的网络化和电子化，是实现国有资产管理水平的必经之路。信息系统的建设有利于及时掌握资产的数量，价值、分布和经营状况，为资产配置、使用、处置和清查提供决策依据。首先，由学校资产管理部门统一规划，在教育部对高校资产分类的基础上，建立一个统一的国有资产信息管理数据库，并使其能够包括学校资产的全部内容。其次，基于校园网的硬件和技术基础，建立资产信息管理系统，开发或购买适用于校园网的资产管理软件，并使学校各部门领导和员工可以根据权限了解到自己的相关资产信息。再次，将国有资产管理信息系统与其他相关系统对接和信息共享，如财务部门、预算部门、审计部门等，实现资产从购置到报废的全过程的动态信息管理。不断升级与完善高校国有资产管理信息系统及各项功能，提高资产管理效率。

4.加强无形资产管理，建立无形资产评估核算体系。

针对河南省高校无形资产管理薄弱的现状，应当加强无形资产的管理，建立科学的资产评估和核算体系，防止无形资产流失，提高资产管理效率。第一，提高无形资产的管理意识，认识到无形资产对高校发展的重要性，并在国资管理部门中设置专职的无形资产管理机构。第二，建立并完善无形资产管理制度，如产权制度、财务制度、对外合作转化制度、开发利用制度、资产收益分配制度等。第三，建立无形资产评估核算体系，将高校无形资产要素纳入财务核算范围，确保高校会计信息真实完整，重视无形资产投资转让时的评估工作，保障学校无形资产的权益。

5.强化国有资产管理的监督评价，建立风险控制管理体系。

第2篇

随着这几年高校对固定资产管理的重视，资产管理信息化发展越来越快，各个高校加强资产科学化、标准化、规范化管理；充分发挥资产在实际工作的作用。RFID技术的资产管理系统可以实现高校信息网络对资产存量、使用情况和动态的实时监控；还可以做到统一规划、统一管理、统一调度；同时，借助于强大的网络设施，它可以实现高校内部及上级主管部门各级单位共享、查看数据，达到资产追踪管理的目标；实现财产清查、资产调度、合理配置、优化组合及资产处置，进一步提高了高校固定资产的管理水平。在资产管理的关键环节上建立物联网RFID资产管理系统，从而实现高校资产管理的网络化管理、智能化管理、集约化管理、科学化管理。高校物联网资产管理系统基本操作模式是:采购部门购入资产后，资产管理部门入帐，同时在资产设备实物上粘贴RFID电子标签，RFID电子标签内写入资产设备的详细信息，每次对资产设备进行管理操作时，读写设备都会自动读取设备电子标签的信息，并将读取到的不可修改的设备信息发送回服务器进行处理，从而实现资产设备的实时动态管理。RFID技术应用在高校资产管理中所带来的帮助是明显的，它可以减少资产管理员工作的时间，提高资产管理业务的工作效率；方便资产动态化实时管理，减少工作失误；减少任务重复及降低工作负荷；进一步改善资产管理的自动化控制与管理；减少固定资产难以查找事件发生的频率等。

2RFID在资产管理中应用面临的挑战

RFID技术在带来了资产管理革命时，成本问题、技术问题、隐私权问题及失业问题，甚至有专家怀疑RFID是否会成为另一种泡沫？本文整理了近年RFID在我国高校资产管理中遇到的问题，为RFID在高校资产管理领域更快、更好的发展奠定基础。

2.1技术问题

RFID技术虽然从80年代已经开始发展，但还存在一些技术问题没有被攻克。RFID标签的应用材料会影响天线效能，由于被动式RFID标签卷标是由电子标签天线透过无线电波从手持终端吸收能量与指令，标签的芯片中的数据也是由天线透过无线电波与手持终端沟通，而传递能量与指令的无线电波会受到标签天线所贴附的材料影响，有些材料会吸收无线电波的能量（如水或有传导性水溶液产品）、有些则会反射或折射（如金属性或玻璃产品），也有些材料会与使传递的无线电波频段飘移到不同的频段（如塑料等产品），使手持终端无法辨识。RFID标签识别距离现在还不超过10米，识别还具有方向性。所以这是对RFID技术在资产管理应用中的巨大挑战。RFID标签是否最终会取代条形码？目前并没有明确答案。与条形码相比RFID标签具有容量大、寿命长、可重复使用等特点，可支持快速读写、定位及长期跟踪管理。估计全球超过1000个单位已经安装了RFID固定资产标签，用于追踪及管理高校固定资产管理。但是目前国内高校就如何让RFID标签与现有条形码并存共享、尚无可参考的规范。而条形码技术因高度成熟且应用历史较长，在短期内不太可能为RFID标签所取代。物联网RFID标签和传统的固定资产条形码二者在通讯协议、接口方面、数据交换等方面都没有统一交换的借口，二者整合和信息互通实现的技术难度比较高的，有许多技术问题还需要研究。

2.2RFID系统标准化的问题

FFID标准化才能推动RFID技术在资产管理领域的发展，RFID标签系统的标准化涉及标识编码规范、通讯协议及应用系统接口规范等多个部分，标准化的主要目的在于解决通信、接口和数据共享等问题。目前高校已引进RFID标签系统的，均采用不同RFID厂商所提供的系统。不同厂家的标签和读写设备之间的兼容性也将成为值得关注的问题。对此，国内高校资产管理界尚未达成统一标准的共识。

2.3安全问题

物联网RFID技术为高校资产管理带来飞跃的变化，但目前物联网RFID技术还处于发展阶段，在国内还有一套标准的安全技术、数据加密和数据访问权限存在漏洞，黑客可以轻而易举地读取电子标签数据，甚至可以修改、写入电子标签的数据，电子标签数据安全问题成为RFID技术发展的重要瓶颈问题。黑客攻击者只要使用相同规格的读取器，并且在RFID标签的可接受范围之内，就能够读取电子卷标内的数据，造成固定资产信息泄漏、修改等安全问题。RFID标签必须加密，增加数据安全性，防止被攻击，这是我们在RFID技术安全中值得探讨的问题。

2.4成本问题

RFID资产管理成本主要包括主要设备成本和网络建设成本。网络建设我们主要依靠现有的校园网建设的基础上构建智能化资产管理系统。现在我们首要问题RFID电子标签成本问题，每个资产设备上都需要粘贴一个RFID电子标签，所以RFID电子标签的成本直接关系到RFID技术在高校固定资产管理系统中是否能顺利推开发展。RFID芯片及其相关设备因其购置成本相对较高，大部分高校资产管理部门考虑经费，通常会先尝试小范围应用。例如：对于单台价值比较高的设备，便于携带的设备等。成本较高主要有二个原因：首先，不同的设备需要不同的材料的标签、使用环境不同、天线设计需求不同，加之各个学校不同的规范以及不同的信息应用需求等等，往往需要许多系统整合与定制开发，这样就增加了成本。其次，基础建设与系统投资效益问题。RFID系统必须从使用人端开始建构，经过二级单位资产管理员、二级单位负责人、学校资产管理员、学校资产管理部门负责人、学校财务部门相关人员、学校分管领导等，如此长的系统应用基础建设也必须同时建构，才会有RFID及时的信息与整体应用效益，但是，学校各个系统（校园办公、校园财务）有差异，如何信息分享，在基础建设不完全的情形下，RFID系统应用仍不明朗。由此可见，目前物联网RFID技术在满足高校固定资产管理实际需要方面还有许多不足之处，但物联网技术在资产管理中的应用确实是资产管理领域的一次巨大的变革，是高校信息化发展的重要一步。RFID技术高校资产管理系统是高校资产管理系统发展的趋势，在不久的将来RFID资产管理系统必将成为高校资产管理的主流。

3物联网RDID技术在资产管理中应用建议

3.1技术问题的建议

改善现有RFID技术，可以导入RFID系统之前应先进行目标环境分析，对粘贴标签的目标分析，包括尺寸与读取方式、角度，以及开发合理的标签及接收天线；避免有读取死角；避免重复读取同一目标，设计具有过滤功能的读取设备或是目标设备，设计被读取的沉睡机制。在RFID系统中考虑设计防碰撞技术（Anti-collision）或是二进制搜寻技术（Binarysearch）。如何把RFID技术与条码结合起来，这个题目很复杂，我们高校应该利用以条码信息为基础的信息平台，建立RFID标签信息库，开发能同时识别条码和RFID信息的识读器，我们要积极探索条码和RFID信息兼容的应用环境，共用一个信息系统的应用模式。这可能会成为今后几年RFID资产管理领域应用的主要方式之一。

3.2统一标准建议

由于各个高校标准仍未整合，加上高校之间管理也不一致，开发多频段RFID芯片产品，以适应各个高校需求的差异；读取器中可设计弹性的硬件架构使利用软件调整参数达到适应各个高校不同的频率与功率。其次由国内标准化组织制定RFID技术的编码标准、接口标准、测试标准、应用标准等等。RFID是我国产业发展的重点，我国目前已经启动以ISO/IEC标准来研究RFID标准。我们制定RFID标准，坚持“以应用促标准，以标准带应用”的原则，适时出台适用通用的标准频率，以给我们高校一个快速发展的空间和时间。美国和日本已经建立自己的RFID标准，我们可以参照他们制定的过程和标准，制定我国的RFID标准。3.3安全问题的建议目前，我们可以从下面几个方面加强RFID安全，控制风险。

3.3.1电子标签的彻底销毁。我们设计的电子标签可以接受销毁指令，当系统管理员发现电子标签异常时，我们通过终端可以向RFID标签发出销毁命令，当RFID标签收到销毁命令后，标签会将自己销毁变为失效标签，这样就保护了标签内的数据不被读取，通过这种自毁的方式来保护数据的安全。但是一旦标签自动销毁后就不能再使用，要重新更换新的电子标签。

3.3.2RFID标签休眠。与销毁电子卷标的道理相同，我们可以开发一种暂时关闭的电子化标签。当系统管理员发现异常时，通过终端设备发出指令，当RFID标签收到指令后，马上进入暂时关闭状态即待机状态，这时任何读取设备都无法读取标签内的信息，我们通过这种方式保护了标签的信息安全。当确认坏境安全后，我们通过系统终端发出唤醒的命令，这时RFID标签又可以恢复正常状态，读取设备可以读取标签的信息。

3.3.3通过加密码方式。我们通过加密的方式来控制卷标的存取，我们在电子标签中写入一定频率的固定密码或滚动密码，读取终端设备在读取电子标签时必须发出相同频率的密码，电子卷标收到密码后进行匹配，如果匹配成功，就会响应读取器，让读取设备读取信息。由于黑客的水平不断提高，加密的方式也存在一定的安全隐患。

3.3.4金属屏蔽法。将RFID标签用贵金属网罩或金属箔片包裹起来，这样可以屏蔽标签发出的无线信号。这时任何读取器由于收不到通讯信号而无法读取设备的信息。

3.3.5干扰信号方式。我们可以通过一些设备发出干扰信号来干扰读取设备读取设备的信息，由于读取设备收到干扰信号而无法正常读取设标签的信息。这样虽然保护电子标签的信息，但可能干扰其他正常通讯和信息读取。

3.3.6特殊保护标签。我们可以通过制作特殊的标签，这种标签有自我保护功能。电子化标签会发出一种特殊的假信息，阻止指定读取器以外的读取器读取受保护的标签，但这种标签由于成本太高很难被用户接受。件，则围捕工作全部结束，如果RFID标签成本包括标签芯片的成本、标签天线的成本、标签封装以及标签印刷的成本。在满足功能和性能的前提下，努力降低芯片面积是降低芯片成本的关键，采用先进的制造工艺，优化芯片的设计很重要。在标签天线的制造方面，可以采用网印导电油墨印刷方法，可以大大降低天线的成本。增加电子标签的生产量是降低成本的有效途径，开发多频段的芯片设计技术与在可擦写的芯片中设计写保护功能，或是在芯片中设计适用的数字指令，使得电子标签具有通用性和统一性，这样就可以形成市场规模，可促进成本降低。

3.5示范系统应用的建议

由于RFID系统建构受到RFID技术本身的限制，目前尚无通用型随插随用的通用RFID系统。因此，我们要发挥RFID系统长距离、可擦写技术优势，选择基础较好的学校推动资产管理物联网系统的建设，示范建设中先从易于粘贴电子标签的设备开始，再逐步扩大应用领域与实施范畴，不断提高RFID应用系统在固定资产中的应用。

4结论

第3篇

我国高校从1999年开始实施大规模的扩展，一直到2010年，持续了十多年，为此高校的规模与数量都在不算扩大，学生的人数不断膨胀，这就需要高校不断补充教育教学资金与资源，否则就会面临超负荷运转的问题，无法完成高校的教育目标。为了补充教学资源与基础设施等软件与硬件资源，仅仅依靠国家财政拨款是远远不够的，为此许多高校向银行贷款来缓解资金压力。然而，高校并没有充分发挥高校资产的价值，面临财政教育资金紧张的情况，不能最大限度地发挥高校资产的价值，无疑是一种变相的浪费。而出现这种现象，与高校资产管理混乱、预算控制不合理有着很大的关联。

1．1高校资产的购置与使用缺乏完善的管理机制

1．1．1资产购置缺乏有效的论证机制

高校资产的采购与配置一直是资产管理的重头戏，不过一直以来，高校处置资产购置都存在着偏见，“重科研经费的申请，轻资产购置论证审批”。高校资产购置的管理部门包括高校经费主管部门与资产管理部门两大机构，而两者之间的职能存在交叉、不清晰的现象，因此很容易产生“踢皮球”或“脱臼”的现象，在资产购置论证阶段，两大机构由于无法及时联动，无法真正实现购置论证，不能为购置提供真实科学的依据;而资产管理方面，问题也颇多，比如档案管理不完善，家底不清等，这些也是资产购置论审批需要参考的重要数据，这些问题会导致盲目重复购置的现象。

1．1．2资产使用共享不充分

高校资产购置后面临如何分配与使用的问题，目前高校还普遍采用一种封闭的运行模式，即谁申请的谁使用，不同单位之间缺乏有效的共享资源与协调机制，各自为政，导致自己单位购置的一些固定资产的使用效率很低，而其他单位经费紧张而又无法购置与使用的双重矛盾。

1．2缺乏有效的预算管理

预算控制是资产内部控制制度中非常重要的构成元素，每个单位必须建立资产预算控制管理制度，并对其进行科学、规范的预算编制。目前许多高校在资产预算管理控制的建设方面存在不足:

(1)预算编制未与本单位业务需求、资产存量紧密联系起来

而现在高校各单位追求自身利益的最大化，去争去抢预算，而置自己单位已有资产存量与“家底”于不顾，不加强自身的资产管理，一味地多加。

(2)预算分配缺乏科学性

现在预算编制归各个单位，他们编制好预算后汇总到学校的财务处，财务处只记总账，而对各部门的资产存量并不了解，这样就缺少了资产预算分配的衡量标准，只能是根据往年的各单位的预算分配进行适当调整，这种分配缺乏严谨性与科学性，无法真正实现各个单位的资产需求，并导致有的单位资产大量闲置。

1．3高校资产管理与预算控制相结合的工作机制尚未建立

高校资产购置时，购置预算仅关联了有关资产的边际增量，而对资产存量的把握并不清晰，也未建立与其相关的联动机制，也就说，预算管理中对资产购置的管理很薄弱。再有，在使用高校资产的过程中，由于缺乏完善的资产使用评价体系，也就无法及时反馈资产管理的执行效果，从而不能真实反馈预算的执行效果，如此循环下去，会导致资产使用的盲目性，同时无法促进资产利用率的提高。而对于那些需要处置的资产，在资产转让的过程中，由于缺乏健全的预算监督机制，处置的任意性很大，处置信息不透明，往往导致高校资产的不合理流失，甚至滋生高校腐败现象。这些问题都反映出，预算控制与资产管理还未得到良好的结合，还未建立起联动机制，需要运用良好的策略为其“牵线搭桥”。

2高校资产管理与预算管理相结合的措施分析

高校资产的管理工作必须引起高校各单位与财务部门的高度重视，高校应该在全校树立起资源节约、优化配置的理念，积极寻求资产管理与预算管理的有机结合，提升高校的资产使用率，并扩大共享范围。高校的资产管理部门、财务部门与实物使用部门，要做到及时有效的沟通与联动，建立对账制度、预算编制制度、共享协调机制，从而为资产管理与预算控制管理的结合打好基础。

2．1完善资产管理的购置与使用机制，为预算科学控制提供依据

高校资产管理部门要做好基础性工作，包括产权登记、资产清点盘查、资产登帐造册等工作，目的是一定要对自己的“家底”了如指掌，数据要真实准确，这样能为预算管理中的资产购置论证审批工作提供有效的决策依据。预算编制必须与资产购置密切结合，在预算编制时必须以现有的资产数量及配置情况为准，严把资产购置审批关卡。为了保证其公平性，增加透明度，可以推行资产预算评审制度，引入第三方的专家进行评审，明确学校投入的重点，制订短期、中期与长期的资产配置计划，以此进行预算编制，并进行资产配置优化，以此改变有的部门“撑着”，有的部门“吃不饱”的现状。

2．2强化预算编制管理，深化部门的预算管理控制

预算控制管理与资产管理的有效结合点就是资产购置预算，因此做好资产购置预算至关重要，特别是固定资产预算这一块，财务部门要明确购置预算的编制、执行与评价、考核，强化预算编制管理。编制预算前，资产管理部门要联合其他各职能部门，根据法律与政策的规定，界定好高校单位的人均占有资产量，因此确定好资产配置标准，有了科学的资产配置标准，预算编制才会更具科学性。对资产配置标准的执行，可以从点到面，优先考虑行政管理部门，从办公资产“开刀”，统一办公类资产的资产配置后，会起到带头作用，逐步扩展到各个单位、部门与学系。在制度方面，制定高校新增资产配置管理办法，完善高校资产的配置及审批办法，要极大地提高年度编制预算计划的科学性与合理性，从政策上对资产管理与预算控制的结合进行支持。

2．3建设资产管理信息平台，实现资产数据共享