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1.1生态水利工程的特征
生态水利工程是一种科学的、系统的、可持续的水利工程,能够将水利工程与社会经济发展密切联系起来,在开发水资源的同时还注重人与自然的协调发展。生态水利工作的基本特征包括以下几点:第一,生物的多样性,在建设大规模的水利工程时,往往会改变现有的生态环境,因此必须要将工程建设对生物的影响降到最低;第二,生态水利工程的系统性,生态水利工程的建设会对当地的河流、水域、环境及气候造成一定影响,所以要能够充分考虑工程与生态之间的关系;第三,工程效益的不确定性,生态水利工程规模较大,所涉及的地质、气候等存在较大差异,因而存在许多不确定因素,这就会导致建成后的经济效益及环境效益无法保障得到预期效果。
1.2生态水利工程的影响分析
生态水利工程建设规模较大,因此会对周边的环境产生一定影响,具体表现在以下几个方面:
1.2.1对河流生态的影响
大多数水利工程都是建在天然河道上,而天然河流已形成了相应的生态环境系统,水利工程建设会改变河流生态自身的多样性,局部河流的水深及含沙量会出现一定的变化,河流的水流速度及原动力也会或多或少得受到影响。与此同时,拦河坝会扩大水域的面积,提高水的比热容并贮存更多的热量,最终促进水温上升,但是即便水温发生细微的变化,也会对下游鱼类的繁殖造成不同程度的影响。除此之外,当水流速度下降之后,水体与外界环境的交换频率下降,河流的自净能力会下降,最终影响到水质。而地区水域面积的增大,会增加大气层中的水汽含量及降水量,使得空气较为湿润,雾雨气候逐渐增多,这就会改变该地区的气候条件。修建生态水利工程,会增加该区域的重力,破坏原有地质构造,严重时甚至会引发地质灾害。
1.2.2对陆地生态的影响
生态水利工程建设会对建设场地内的陆地生态环境造成直接影响。工程建设势必会占用耕地及林地,从而破坏植被及相关陆生动物的生活场所,增加建设场所附近的空气湿度,导致难以适应湿润气候的动物迁徙或使其改变生活习性,最终破坏原有生态系统及生态结构。此外,在生态水利工程施工过程中,沿线居民及工厂产生的垃圾及污水会破坏原有的生态环境,改变河道的原有特性,直接威胁到动植物的生存环境。
1.2.3对社会环境的影响
对社会环境产生的影响具体体现为:淹没水域及沿岸土地,从而导致居民被迫迁移、重新安置等问题,甚至还涉及到文物古迹的搬迁与保护等。尤其是一些大型的水利工程,在其建设过程中,往往会造成大面积的拆迁与安置问题。因此在水利工程建设之前,必须要应充分考虑到拆迁安置等,实现安排好搬迁移民的规划工作。
2.生态水利工程建设原则
2.1施工安全经济的原则
在生态水利工程建设过程中,需要完善保障机制,从而有效保障施工的安全性及经济性。管理人员要能够根据水利工程建设的实际情况,严格遵循可持续的发展需求,合理安排布置水利工程的施工环节及工期进度,从而保障水利工程施工活动符合经济安全的原则,最终促进生态水利工程与生态环境的有机融合。
2.2工程建设与自然生态和谐的原则
在生态水利工程规划过程中,必须要以满足水生态系统自我恢复为目标,全面掌握工程建设地域的地形特征、河流形态等,根据实际地理情况来进行规划,保障水利工程与周围水生态系统相协调,最终实现人文与自然的相互融合。例如尽量保留河流的原始结构,注重优化水质及水生动物的生存环境;在河流中种植绿色植物、保障地下水的有效供给,为水生动植物创造良好的环境;在水利工程周边植树并融入设计,创造简单的景观河。例如鄂州市投资2800万元修复长港河道生态环境,完成岸坡整形20km、土方50万m3,植草7500m2,栽种水生植物1.5万株,植树2万棵;云梦县在2009年投资了八千万元建设“三湖连河”工程,建立了总长为20km的环城生态水系,切实将水利工程与生态环境融合起来。此外,水利工程建设还需要严格遵循自然生态规律,提高水体的自净能力,从而降低运营成本,达到净化水的目的。
2.3工程建设整体规划原则
整体性原则是对生态系统中各生态因素提出的总体性要求,一方面,在水利工程建设过程中需要考虑水文系统修复的相关问题,另一方面,还需要考虑水生态系统的动态变化过程。如果在建设水利工程过程中,没有从整个环境生态系统的角度来进行考虑,那么也只能暂时性地缓解问题,并不能从根本上解决存在的问题,最终严重影响到水利生态系统的可持续发展。在生态水利工程建设过程中,不但要以整体性为原则,还要遵循自然生态规律,采取生态措施来有效降低工程的建设成本。
3.促进生态水利工程建设的建议
生态水利工程建设具有一定的复杂性,所涉及的领域也较多,例如资源、环境、经济、社会等领域。笔者结合生态水利工程建设的实际工作经验,就如何有效解决存在的问题,提出以下两方面的建议,以供同行借鉴。一方面,在生态水利工程的规划设计过程中,必须要将水生态保护放在首要位置。在生态水利工程建设过程中,必须要先调查并收集工程所在地的地质、水文、气候等相关信息,从而充分掌握当地的生态状况,要能够在保障水利工程防洪能力的基础上,综合考虑工程的环境承载力。规划设计人员在工程结构设计过程中,要能够保护生态水生物的安全,配备环境监测设备,做好工程水环境的监测,完善并明确环境监测项目的指标体系与标准,根据监测结果来及时评价对环境的影响,进而实现水资源的良性循环。另一方面,在生态水利工程竣工后,要能够以减少对当地环境的影响为原则,采取有效措施来恢复土地生态并修复施工现场,充分发挥工程所在地的土壤及植被的生态保护作用。与此同时,要能够根据实际情况来合理配置水资源,大力推广节水工程,保障满足当地的生产及生活用水需求,避免当地出现水资源短缺的现象。最后,相关部门要能够不断完善并宣传生态水利工程建设法律规定,合理划定保护河流及流域保护区,尤其要做好水生态保护区的生态建设及保护工作,严格审批相关建设项目,做好建设项目的把关工作。
4.结束语
关键词:小型农田水利,工程建设,工程管理,探讨
引言:小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如某小型水库灌溉涵管漏水,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行维修,多年来,没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期,水泛成害;
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患,如某乡(镇)田间灌溉渠道工程,属于农业开发项目,县(区)政府负责管理,但没有配备专职管理人员,造成工程完成60%~70%,停工一年多也无人过问,该渠道内80%沉积大量淤泥;
3、管理粗放,建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失,如县(区)部分农业开发项目,项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到一年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重;
4、工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全,以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响,如某乡(镇)群众集资兴建的小型水库,施工队伍不规范,监理制度不健全,施工前期存在着质量问题,致使建设进度缓慢;
造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。
1、建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况,正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此,要求地方,如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程,如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,首先申报,对工程地点、规模、投工、投资计划等,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度
严格设计资质证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计,严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位,依据设计工程项目进行投标,落实工程招投标制度,引进竞争机制,规范施工管理,明确工程投资,遏制工程建设中出现的腐败现象,签定公证合同方可进入施工程序。
4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。
小型水利工程建设具有较强的地域性质,因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理,而应根据本地的实际情况出发,结合当地的地质、气候和人文环境,建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制,为当地农业发展和农民日常生活服好务。
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计,质量第一”,优质合格的水利工程的建设完成,为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础;但是,要使其长期充分地发挥其经济效益,作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证,如小型水库的泄洪口等;
2、内业资料管理
关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存;
3、工程设施管理
对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全;
4、经费管理
制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”,按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。
5、技术推广和人才培养
【关键词】肥城市;山区水利;工程建设
肥城市地处山东中部,总面积1277.3km2,由于地形复杂,水资源时空、季节分布不均,十年九旱是基本市情。全市人均水资源占有量271m3,仅为全国的12.9%,属于极度贫水区。山区面积占总面积的三分之一,共涉及13个街镇,221个村,山区人口23.65万人。因此,充分利用山区地形、地貌的特点,加大山区水利基础设施的建设,特别是与水资源的综合利用工程建设相结合,新建以地形为主易积蓄的蓄水天池,利用管道的联通达到池池相连、池池相通,对接好现有的主管道达到保水利用、节约灌溉成本的目标。
1工程建设主要目标
通过建设山区水利工程,一是能够为农村人畜饮水提供饮水水源,有效缓解农村饮水困难,改善农村卫生条件;二是能够改善生产条件,提高农业抵御自然灾害的能力,保证农业生产用水的需要,保障国家粮食安全;三是能够为农村蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务,调整农村产业结构,增加农民经济收入,促进农村经济发展;四是能够防止水土流失,改善生态环境;五是能够发挥防洪、除涝、保障安全等除害减灾功能。
2工程规划基本思路
以发展水源为先导,坚持开源和节流相结合,挖掘可用水源,按照“天上水蓄起来,地表水拦起来,外来水引进来,地下水保起来,全民节水动起来”的节水原则,肥城市确立了“优先利用客水、合理利用地表水、控制开采地下水、积极利用雨洪水、大力开展节约用水”的总体方略。实施水库除险加固,在增强水库防洪能力的同时,增加水库蓄水量;新建“五小水利工程”,尽最大限度积蓄“天上水”;实施河道综合整治,通过河道清淤、险工护砌、修建拦河坝等工程措施,既要提高河道的行洪能力,又要使河道拦蓄雨洪资源功能得到充分发挥;充分利用汶河水、黄河水等客水资源,积极做好引水调水工作,在满足农田灌溉用水的同时,节约保护地下水资源;实施引汶调水工程;以科学发展观为指导,逐步建立起最严格的水资源管理制度,多措并举保护地下水资源,有力促进全市经济社会的可持续发展,建成了“天蓝、地绿、水清、人和”的生态城市;利用“世界水日、中国水周”的有利时机,进农村、社区、党政事业单位、企业、学校组织开展节水活动,加强对水法律法规的宣传,增强广大群众的节水意识,在全社会形成了“从我做起、厉行节约”的节水氛围。
3主要建设经验及做法
3.1高度重视山区水利工程建设
通过专题调研,摸清全市607个行政村中221个山区村的用水现状,组织编制《肥城市山区水利工程规划》。该规划全面考虑了农田灌溉和人畜饮水的实际情况,符合小型水利设施的发展方向,计划利用2015—2020年6年的时间,对221个山区村进行农田水利设施综合治理。实现新增灌溉面积5187hm2,改善灌溉面积5320hm2,恢复灌溉面积2200hm2。目前,肥城市正紧密围绕这一规划,逐步推进工程实施。
3.2建立“三条线一大片,水利设施围山转”
沿北部旅游环山路一条线,充分做好雨洪资源利用文章。建设适应山区实际的小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小水利”工程,扩大农田灌溉面积,提升山区农业综合生产能力;沿中部康汇河一条线,做好地表水利用文章。充分用好矿坑水、雨洪水等地表水资源,扩大康汇河区域的灌溉面积,满足农业生产用水需求;沿南部漕浊河和安孙灌区一条线,做好客水利用文章。加大资金投入,调引汶河水,充分发挥漕浊河和安孙灌区的作用,为边院、汶阳、安庄、孙伯四镇山区农田灌溉提供充足水源;围绕尚庄炉水库周边区域一大片,做好农业水源载体打造文章。将尚庄炉水库作为中心水源,向周边辐射延伸,增加周边山区农田灌溉面积。
3.3积极争取并实施项目
2013—2014年实施完成的总投资7600多万元的高效节水灌溉试点县项目,以及正在实施的2015年投资1200万元的新增省级农田水利项目县项目,都把山区村作为重点建设对象。近两年来,针对规划确定的221个山区村,逐步采取挂账销号的方式,先后完成了43个山区村的水利建设,改善了灌溉条件,提高了灌溉水平。
3.4加大山区水利投资力度,提升灌溉水平
肥城市紧紧抓住中央和省加大抗旱工程投入的机遇,提前编制项目规划方案,通过积极对上争取,促成抗旱应急调水、新建水库等一批项目的落地。上半年组织实施总投资560万元的湖屯抗旱应急调水工程,将汇河湖屯镇驻地段的矿坑水经7.6km管道,调至北部山区,6月30日完成了试调水。投资554万元建设了孙伯镇抗旱应急提水工程,通过9.6km的管道,将大汶河水提至孙东、西坞、东坞水库;投资550万元建设了石横镇抗旱应急提水工程,通过2.7km的管道,将赵庄水库内的黄河水,调至北部山区保安、对福山等山区村,满足抗旱应急灌溉需求。2016年度老城抗旱应急调水工程,已通过泰安市专家评审,该项目提取杨庄矿矿坑水,通过8.6km的管道,向老城街道办事处北部月庄、乔庄、大石关等村供水,确保120hm2农田的灌溉需求。
3.5积极策划项目,推进山区水利建设
一是农村饮水安全提质增效项目,涉及15个镇街区、140个村,其中山区村110个。计划总投资2.3亿元,通过饮水安全工程建设,实现全市607个行政村饮水主管网村村通,解决20万人的饮水安全问题。二是大汶河2号坝至漕河引水项目,项目总投资5200万元,自汶口2号坝上游北岸取水口由东向西,跨越岱岳区大汶口镇、马庄镇、肥城市汶阳镇,至引汶济漕干渠与漕河交汇处。年可引水3000万m3,能保证边院、汶阳、安庄、孙伯4个镇17万亩农田的灌溉需求。同时,还能够有效补给当地地下水源。三是中部山区河库联通调水项目,计划投资5000万元,在康王河南军寨段新建拦河坝1处,建设引水流量1m3/s的提水泵站,铺设调水管道,利用群力放水洞,将康王河水调至白云山南灌溉中央桃行,并调水至桃园杨顾李水库及其周边东里、长山、罗汉等水库,解决桃园镇中部山区缺水问题。项目建成后,可实现年供水量500万m3/s,新增农业灌溉面积1334hm2。四是山区农田水利建设项目,总投资1.3亿元,涉及8个镇街、165个山区村。项目建成后,可新增灌溉面积3800hm2,改善灌溉面积3933hm2,恢复灌溉面积1667hm2。五是肥城市山区水土保持综合治理项目,总投资1.21亿元,涉及13个镇街、217个村,计划治理水土流失面积60km2。六是尚庄炉水库与周边水库连通项目,投资2300万元,通过建设连通工程,使尚庄炉水库与西张、东陆房、胡桥、张安东、陈楼等水库互通,增加尚庄炉水库的进水量,确保库区周围山区村农田及时得到灌溉。
4结语
内部会计控制的重要意义内部会计控制不仅在水利工程建设过程中起着很大的作用,同时也是工程验收的重要保证。首先,内部会计控制可以对竣工的工程账款、工程造价、成本费用等进行审查和检验,评估工程的整体效益。其次,在水利工程的竣工验收阶段内部会计控制可以进一步加强财务管理水平,追回一些应收账款等,为水利企业减少一些不必要的损失,提高了水利企业的整体效益。
二、水利工程建设内部会计控制存在的问题
由于水利工程项目在建设的过程中涉及的方面比较复杂,涵盖的领域也比较广泛,因此在内部会计控制方面必然存在一些问题,具体表现在以下几个方面:
(一)内部会计控制意识淡薄
目前,我国大多数水利工程的管理人员以及员工对内部会计控制的重视程度还不够,缺乏内部会计控制意识。首先,水利工程的决策是要通过管理人员决定,如果管理人员缺乏内部会计控制的观念,势必会影响到水利工程的财务管理工作;其次,由于水利工程建设项目是由管理人员进行决策的,员工很难参与到其中去,缺乏一定的责任感,对提高内部会计控制的认识度的积极性就会大大降低。由此可见,水利工程的管理层和员工内部会计控制意识的淡薄,严重影响了内部会计控制的可操作性。
(二)内部会计控制的执行力不够
水利工程项目的建设是一个庞大复杂的项目,对于工程前期的预算不够精准,造成了一些可以避免的费用列入了预算当中去,大大增加了预算成本,其中主要原因就是内部会计控制的形式化,内部会计控制执行力的欠缺直接影响着水利工程预算机制的好坏。
(三)项目工程缺乏监管力
水利工程内部会计控制缺乏一定的监督,对水利工程项目的财务管理还运用一般的会计制度进行管理与监督,例如防汛费、维修费等并没有列明开支范围与规范。水利工程应该根据自身的项目工程特点来完善会计监督机制,合理安排人员对项目工程进行财务监督与管理,并要确保会计制度随着国家政策的变化而不断更新。
三、加强水利工程内部会计控制的对策
(一)完善水利工程会计制度
水利工程内部会计控制的实施离不开完善的会计制度,会计制度也应该随着水利工程的不断发展进行完善,合理有效的会计制度更有助于内部会计控制的实施。我们主要可以从以下两方面入手:首先,创新资金和财务管理制度。一方面,可以通过建立集中支付制度,水利部门可以设立专门的资金账户,通过相关部门的统一管理,减少会计管理的工作量,可以提高内部会计控制的效率;另一方面,建立集中审核机制,对于那些水利工程规模较小的项目建议使用集中审核的方法,采用集中审核的机制可以更好地控制项目工程的资金使用。其次,通过不断完善现有制度,不断提高内部会计控制的效率。一方面要对原有制度进行精简,由于水利工程项目具有规模大、涉及范围广、参与主体多等特点,复杂的内部会计控制制度不仅不利于各个部门职能的发挥,而且也降低了部门之间信息沟通的效率,因此可以看出只有简化的内部会计控制制度才适合水利工程。另一方面,内部会计控制制度要结合实际,由于每个水利工程项目在投资规模、自然环境、参与主体和设计方案上都存在着很大差异,因此在内部会计控制的具体实施中,要结合实际因地制宜地采用合理的机制。
(二)提高内部会计控制人员的素质
水利工程会计人员的素质高低直接影响到内部会计控制实施的效果,因此提高会计人员的综合素质是强化水利工程财务管理的重要途径。首先,要对水利工程会计人员进行道德教育,提高其道德水平,避免如挪用专项资金之类犯法行为的发生。其次,要对水利工程会计人员进行专业知识的教育,这样既有利于会计人员及时了解国家相关的会计政策,又可以使其对水利工程项目有更好的了解,方便内部会计控制的顺利进行。最后,根据每位员工的职业素质实施合理的岗位编制,建立相应的激励机制,让员工在相互激励中提高综合素质。
(三)健全水利工程内部组织机构
基坑开挖的土方可以全面,不乱堆乱弃渣,不污染环境,和渣场做支护,排水沟,防止水土流失。做生产实验场地土方填筑试验前,施工技术及质量控制要求和测试方法。填充材料应放在,各种杂物,杂草,洞穴,除去表层土壤,土壤的材料铺到指定位置,在填筑土料中杂质的去除。地面起伏的情况下,根据水平分层的层开始填充层,分层工作面均匀的毯子和碾压,用一切手段避免界沟。滚动操作施工前做压实试验,确定各指标参数。每个分段充填,设立标志,接头位置,下。机械碾压不到的部位,使用串行系统捣固,捣固轨道双向定压,压实压力线的1/3,1/3;分段,分层夯压,以捣固轨道宽度大于1/3的RAM大小的压力。此外,结合表面处理,应各种工程材料和松散的土壤完全去除。相邻作业面均匀上升,以减少施工缝,分段连接之间的高度差,垂直于斜面缝坝轴线方向,以1:3~1:5边坡。明渠段施工、明渠等斜坡连接垂直通道的轴向,斜坡相连接,通道层边坡,在灌浆应根据填充层,关节表面土壤水分控制好,刨边边铺土压实。模板工程施工的施工现场,施工周期,水开始为了击败综合考虑,应该做的周转次数最多,最少的制备。模板及支架应根据设计图纸的要求,结构设计,施工工艺,强度,刚度,稳定性均满足施工规范要求。模板制作允许误差规格合适。支持系统应该是灵活的,适应性强,装卸容易。钢模板制作定型模板现浇混凝土板,本实用新型模板,快速拆卸方便,运输。模板的强度和刚度要足够,能承受浇筑混凝土的侧压力和振动力和振动,首先要保证混凝土结构的位移现象,正确的尺寸,并有足够的密封,防止漏浆。应清洁模板,支架及配件维修及时清除,分类堆放整齐钢筋应符合设计标准、类型、数量、尺寸施工要求,基于单指标计算的准确进行联合审查,正确使用前,必须进行调整,消除了除锈,清洁的表面和中心的长度偏差,钢筋直径偏差小于1%。钢筋加工的,应使用钢的对焊,点焊或垂直梯度与手弧焊,在强度和影响坡负荷低于16件,一般采用半钢的材料。安装前,根据设计的点对点控制应防止漏电故障,地板,除设计明确规定加强之间的墙下,几乎所有的准12~18马登侧或S型钢固定在底部,结合混凝土和钢筋,水泥主要…垂直和水平”的标签片的保护层厚度万。进行距离控制。所有材料必须在现有的建设贷款的第二和相应的标准,当检查可使用。混凝土砌块,应按其结构特点、施工特点和特殊的能力。包括关节结构。施工缝水平缝,垂直孔结构联合设计,根据结构类型,地板垫,块和其他重要的卡车运输到支柱的毛毛虫。卧式罐混凝土混凝土主要铸造,上部结构形式,直接到现场。第一层混凝土浇筑前,在基础或混凝土层的水平比水泥混凝土强度高,厚度为2厘米~。混凝土层厚度和混凝土枕区,生产,基于能力的初凝前及时覆盖,并保证混凝土层厚度30厘米之间的控制。该方法的具体应用和瓦;地方银行法,台阶宽度应大于1米,坡度小于2:1,混凝土铸造和敞棚,堆放,如果不及时的振动,安装在粗糙的材料应均匀分布在水泥,但水泥,防止蜂窝。混凝土应根据附近的主要模型及钢人工密集,靠近水的地方,应避免水平V一个秘密特工,由于过度的振动,密封,模板变形。混凝土浇筑时,禁止在仓库的水,如果不加强混凝土,振,确保混凝土质量。混凝土浇筑过程中,如表面水(渗透性多尿),应及时检测(渗透性)的措施,以减少水仓(渗透性)出血,应被排除在外,在水里开放模型被禁止,石膏。混凝土浇筑完成后,应根据不同的采取措施,防止环境的维护和修理早期的不及时。
2.提高水利工程施工技术管理的有力措施
在施工技术的使用和管理好知识的技术与管理措施,促进我国,技术的应用和发展水。在现阶段,国内需求的建设,建立有效的技术管理措施,将有利于我国的建设和发展项目。以项目管理,首先要建立一个不同阶段所涉及的技术管理系统,这是一个关键问题的解决。建立第一个,在准备阶段的项目,必须成功的完成施工整个工艺方案,确定是否是合理的。第二阶段,施工中,应为材料,工作人员需要参加管理系统的具体工作,工作人员必须涉及建设工程的技术能力部门和一般的技术活动。不仅如此,在完成阶段,相关的技术总结。安全问题的一个方面,是一个重要的方面是预防,事故发生后,应急救援中,每一个项目,无论企业的规模、先进的施工设备或不,一个完美的应急机制是必要的,对事故的机理是小型水利工程在管理的最后一道防线,该防线,只有建立合理有效的项目可以解决一个紧急的和不可预知的事件,在一定程度上避免了严重的经济损失和人员的安全威胁。
3.水利建设技术管理的重要性
加强小型农田水利工程建设和管理具有重要的影响力。提高小型农田水利工程建设和管理水平,有利于促进农业经济的飞速增长,是农业现代化生产的必然要求;有利于提高农民的生产效率,增加农民的生产产量,提高农民的收入,可保障广大农民的生活质量,缩小城乡差距,加快我国新农村建设的进程,实现城镇一体化;有利于贯彻落实我国环境保护政策,促进我国环境友好型社会的发展;有利于提高我国水资源的利用率,避免水资源的浪费。
2小型农田水利工程建设和管理过程中存在的问题
2.1小型农田水利工程建设方面存在的问题在小型农田水利工程建设中,我国并未重视施工设计工作,在设计的时候并未从实际出发,对施工环境并不了解,以至于所应用的设计方案不符合实际情况,存在纰漏。在设计施工方案的时候,没有考虑到施工环境,季节的变化,从而导致水利工程施工质量难以保障。在建设小型农田水利工程的时候,施工机械设备和材料的质量并未进行有效的检测,未能建立健全的工程建设质量保证体系,施工工作效率不高,成本费用较高。
2.2小型农田水利工程管理方面存在的问题在小型农田水利工程管理工作中,管理人员的管理水平还有待提升。大多数管理人员仍然停留在理论层次,不具备实践经验,以至于其在开展管理工作的时候未能实现预期的目标。由于缺乏完善的管理制度,使得水利工程管理工作并不规范,所采用的管理手段较为落后,比较单一,无法满足现代社会对农田水利工程建设的要求。
3解决小型农田水利工程建设和管理问题的有效措施
3.1重视小型农田水利工程建设和管理,制定完善的管理制度要提高对小型农田水利工程建设和管理工作的重视程度,强化农民的参与意识,使其能够自主投入到相关工作中,从而保障小型农田水利工程质量。要加强对小型农田水利工程建设的管理,制定完善的管理制度,统一管理标准,将管理责任落实到每个管理人员身上,以贯彻落实小型农田水利工程建设中的各项政策。要能够协调各部门之间的工作,优化资源配置,充分利用水资源,以确保小型农田水利工程的有效作用得到发挥。除此之外,在小型农田水利工程建设和管理工作中要能够提高农民的管理意识,让农民参与到管理工作中,由政府来引导,给予一定的支持。要加强小型农田水利工程建设的宣传,将小型农田水利工程的功能推广于农民生产中,使其能够明确小型农田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型农田水利工程管理体系,严格按照政府所拟定的相关方针来执行管理工作,拓展水利工程建设的融资渠道,从而获得更多的资金支持。
3.2提高施工监督和管理水平,重视合同管理在小型农田水利工程建设和管理工作中,必须加强对工程施工的管理和监督,重视对施工合同的管理,小型农田水利工程建设的施工管理,要确保其施工质量,并保证其能够在规定的时间内竣工,控制施工进度。要规范小型农田水利工程施工人员的操作,制定统一的质量检测标准,严格管理施工机械设备,以提高水利工程施工管理质量。另外,还要加强对施工合同的管理。要确保水利工程的施工工作严格按照施工合同中的要求进行,以促进小型农田水利工程建设水平的提升。
3.3加强对相关人员的培训,提高小型农田水利工程管理有效性小型农田水利工程是一项具有长期效益的建设项目,其建设过程并不简单,具有一定的复杂性,在实施过程中面临着诸多挑战,必须进行系统的规划。小型农田水利工程建设和管理工作,都需要人来完成,因而必须坚持以人为本的管理原则,重视对相关管理人员和施工人员的培训,以提高管理人员的管理水平,提升施工人员的技术水平,培养其良好的职业道德素质,设立完善的激励机制来激发相关人员的工作兴趣,调动其工作积极性,使其能够充分发挥主观能动性,全身心地投入到小型农田水利工程建设和管理工作中。
4结束语
通常情况下,橡胶坝的种类可以看成两种,分别是:充气式和充水式。这两种形式在施工成本方面没有较大的区别,但是充气式的橡胶坝比充水式橡胶坝恢复原形的速度快,也就是说排气比排水速度快。橡胶坝的组成部分包括了土建部分、锚固件、充排水设备或者充排气设备、坝带等。在运行过程中,操作人员需要严格按照橡胶坝的操作规定和设计方案来开展,坝内处于充水或者充气状态时,所能承受的压力必须比设计压力数值低,这主要是为了防止坝带承受的压力太大,发生破裂现象。与常规钢制阀门相比,橡胶坝不需要进行防锈涂刷油漆的处理,不过为了保障橡胶坝的严密性,需要定时开展检测工作,由其是在过水使用之后。需要检测坝带是否被漂浮物刺伤、坝带底部是否存在磨损现象、坝体是否出现振动、被卵石撞击等现象。一旦发现橡胶坝存在漏水现象,就应当立即停止使用,采取相应的检修措施。在实际使用过程中橡胶坝也有适用类型,一般情况下,适用于低水头、大跨度的水利工程。比如:运用于水库溢洪道的活动闸门或溢流堰,就可以增加其水库的容量和发电水头的容量,所以河道上低水头、大跨度的水利工程普遍使用的是橡胶坝。除了功能特点之外,橡胶坝还具备美化闸坝、美化环境。改善气候的特点。
2橡胶坝施工安装技术
橡胶坝主要是在城区河道用作拦蓄河水,笔者就以这个为例,详细论述橡胶坝的安装技术。
2.1前期工程
(1)橡胶坝的使用需要一定容量的基坑,所以前期工程首先要做的就是开挖基坑。(2)事先将浇筑锚固槽或者锚固螺栓、制作锚固件和混凝土底板埋好。(3)设立单独的控制室,主要是用来监控橡胶坝的运行情况。(4)修建防冲、防渗漏设备与岸墙这些保障安全运行的措施。(5)然后再安装底垫片。在制作底垫片和坝袋时,需要按照工程设计图纸来进行,在没有正式出厂前,需要检查底垫片和坝袋的规格尺寸是否符合要求。主要检查的数据是锚固线、出锚固中心线,并在醒目的部位表示出上游或者下游的标识。对底垫片和坝袋进行运输时,为了避免它们受到损伤、发生形变,通常会将底垫片的安装工序放在坝袋安装之前,在坝床现场进行粘结,所有工序完成后,再对底垫片进行定位安装。
2.2安装坝袋
(1)在超压溢流管、管压力溢流管和冲排水管这种管口附近的底垫片上,粘结上一层由橡胶材料制成的膜,并在这个膜上标识出中心线、坝轴线,主要是用来补强处理底板。(2)在底垫片上标识出中心线和锚固线。(3)对坝袋内部所能承受的压力进行测试。(4)在底垫片上标识出超压溢流管、测压管和水帽的坐标位置,在施工工序没有出现错误的基础上,进行挖孔和固定。(5)促使锚固线与坝袋中心线、基础底板和底垫片的对应线重合。
2.3锚固坝袋
锚固是橡胶坝工程的重要部件,也是重要的施工项目,必须严格按照规定执行。锚固坝袋的首要规定就是牢固,除此之外,还要保证锚固坝袋的密封性,不能透水。将坝袋铺平,坝端放置完成后,从上游侧边向下游折叠、下游侧往上游折叠,坝袋折叠完成后就可以开始打孔入槽,然后套上垫平片并且盖上压板。这个工序需要注意的是压板必须放置平整,然后拧紧螺母。一般情况下,螺母会拧三次,每一次拧都需要加力杆的辅助,加力杆跳一次就代表拧紧了一次,这个工序要从坝中间向两端进行。工作人员在下游侧螺母全部拧紧后,验收工作,没有发现问题就可以开始封填二期混凝土,将刚刚折叠起的上游坝袋,向下游铺展复原。因为坝床存在一定的缝隙,所以事前埋好的螺栓与伸缩缝之间的距离,和定型版上的距离不一样,这需要特殊处理。
2.4排水实验
橡胶坝之所以具备拦截上游水位的功能,就是因为其材料有防水的功能,所以在坝袋安装工序完成后,还需要最后一步的检验工作。在进行充排气或者充排水检测时,主要是对待检测的坝袋锚固和水管路的施工质量进行检测。检测过程都是在不挡水的状况下进行,也就是说在橡胶坝还未投入使用时进行检测,以笔者的经验来看,检测的水位高度或者充气高度,一般是设计高度的80%左右。笔者以充排水检测为例:在坝袋处于充水状态后,保持24小时左右,并且需要安排值班员工定时检查。如果在规定时间内,压力测试和坝高测量都能符合要求,才能证明橡胶坝防水效果良好,当然,这是建立在工作人员的检测记录基础上。除了压力测试和坝高测试之外,在业界通常还会检查充水后坝袋顶端的褶皱情况,当排水处理后,坝袋和坝床的位置刚好吻合,那么这个坝袋就可以投入使用了。
3结语
特别是大型水利枢纽工程的建设直接改变了相关流域的水文状况,对整个流域差生影响。大多数水库建设于水质较好、水流急、水量较大的流域上游,水闸则建设在渠道、河道,利用闸门来控制水流量及调节水位,关闭闸门可防洪、挡潮、蓄水将上游水位抬升满足上游通航、取水等需要。开启闸门则可泄洪、排涝、灌溉等,或根据下游用水要求调控水流量。但是,上游水利工程如过度拦截非汛期水流,则会大大减少下游的水流量,降低水位,甚至出现断流,而入海河流会因河水流量变少而淤积泥沙,导致海水倒灌严重影响农业生产。水文系统变化主要有:流量稳定性和频率变化;季节性峰流丧失,流速变缓,急流消失;水位落差变化较缓;水量蒸发和下渗出现变化等。
二影响相关流域的水质
1积极影响水利工程的建设
对流域的水质有一定的积极影响,主要体现在:一是库区河道的水流速度变缓,使得浮游生物活动频繁,其产生的CO2和水中的镁离子、钙离子、钾离子等形成碳酸化合物,沉淀水底,降低水质硬度;二是河水停留时间较长,可使水中杂物沉降,提高水体清晰度。
2消极影响因库区内水流速度变小
降低了水体与空气交换速率,使得污染物不易扩撒迁移,最终造成复氧能力降低,水体的自净能力减弱;水流速度变小使得水体透明度提高,有助于藻类的光合作用,如河水长时间储存,则会导致藻类大量生长而导致水体营养化;腐烂的植被、有机物会消耗水中大量的氧气,而释放出沼气和CO2,造成温室效应;水体含有大量的重金属和有毒物质会造成大量沉积,不能及时得到降解,造成水体次生污染而降低水质。
三影响工程所在地的土壤及地质
1影响土壤水利工程建设
还会对库区的土壤造成严重的影响,主要表现为:(1)盐碱化,这是库区蓄水后常见的土壤问题。水库的建设,会把下游区域的地水位提升,而地下水的矿化程度较高,抬升到地面后经过蒸发、日照作用,盐碱类物质留存于地表,导致盐碱化,降低了土壤的肥力;(2)沼泽化,因水位抬升使得植物根系过于湿润而衰败,当潜水层提升到耕作层,会导致土壤湿度加大而造成包气带破坏,造成土壤沼泽化;(3)浸没,水位抬高,土壤被浸没,使得土壤的通气环境变差,造成土壤中微生物活动变弱,肥力降低,影响农作物生长。
2影响地质水利工程修建
在一定程度上改变了地质,会引起地质灾害的发生,主要有:(1)地震,因巨大体积的蓄水加大了水压,在此状况下岩层出现断裂,是岩层和地壳原有的地应力平衡被打破,加大了地震发生的可能性;(2)滑坡,水库蓄水后使得山坡山地的强度降低,易引发坍塌、山体滑坡等灾害。另外,一些大型水利水利工程需要大量泥土来填充,被挖掘区因受外力影响易发生坍塌和滑坡;(3)渗漏,主要是因为对库区周围水文环境的改变,如水库出现污染则会对周边区域及地下水造成污染。
四水利工程建设对生态环境的保护对策
要实现水利工程建设和生态环境的和谐统一发展,应积极做好这几点:(1)强化生态环境保护,提升环境的承载力。在水利工程设计中应充分遵循因地制宜的原则,将环境承载力为基础,选择最佳区域进行建设;(2)在实际建设中,应重视生态环境的保护。在建设的不同阶段,应采取相应的措施保护生态环境。比如:施工前应明确各方环境保护的责任和义务,并制定严格的限污标准;施工中,应强化生态环境的监测,对工程所在地的水体、水质、土壤、植被等进行密切监测;在竣工后,应及时恢复被破坏的植被,保护耕地;(3)强化生态环境保护的监管,在建设中应严格按照我国的环境保护相关的法律、制度进行监管,对出现严重破坏生态环境的行为进行严惩。
五结语
[关键词]砂卵石地基振冲加密液压振冲设备参数
一、前言
在开县水位调节坝二期土石坝振冲施工实践中,为保证本工程土石坝高抛填坝体的密实度要求,设计采用振冲法对坝体进行加密处理,由于本工程土石坝坝体填筑材料及填筑工艺比较特殊,回填料据土工试验颗粒分析,含粒量大多60%至70%左右,含泥量在10%左右。根据所掌握的地勘资料,此条件下国内外均未见有类似工程实例。前期通过电动振冲器生产性实验确定,采用常规的振冲法无法满足设计要求。
二、方案的选择
根据振冲法加固地基机理,依据土工试验规程(SL237-1999)对土石坝填筑后的填料进行的检测结果和前期电动振冲器工艺试验的情况,在该种地层中采用国内某厂生产的电动130KW振冲器(最大振冲加密深度为3m),试验结果并未达到设计预期的目的。通过引进新型设备、改进技术、采用新工艺,选用液压振冲器挤密加固技术,实践证明这种振冲加密加固技术能满足设计要求。
三、振冲法需注意的问题
根据本工程的地层情况和设计要求,该工程振冲加密桩的桩长普遍比较长,大部分在20m以上,已经超出了现行规范的深度范围,施工难度比较大,属于深桩振冲施工。起吊高度大,起吊变量也大,必须采用大吨位吊车。深桩区随着导杆的长度增加,振冲器的吊起与放倒是操作的技术、安全重点。
四、主要施工方法
1.主要施工机械的选择
(1)振冲器
主要选取液压振冲器进行本工程的施工。根据本工程进度要求及试桩工效情况,拟投入1台套振冲机组。
振冲器设备参数如下:
表1液压型振冲器技术参数
由于本工程振冲桩造孔深度大,且地质条件十分复杂,可能发生抱、卡导杆情况。因此起吊机械必须具有大起吊力和起吊高度,振冲起吊设备采用50吨履带吊车。
(3)填料机械
根据本工程施工要求,配置1台30铲车进行加密填料。
(4)参数控制装置
液压振冲设备中自带全部参数控制仪表,可在电子显示屏中直接观察。采用自动方式控制加密油压值和留振时间,施工中当油压和留振时间达到设定值时,会自动发出信号,指导施工,保证施工质量。
2.液压振冲加密施工方法
(1)振冲加密施工工艺流程
(2)施工试制桩
由于施工场地地层条件的复杂性,在正式施工前都应进行试制桩试验,以调试施工机具,掌握施工工艺,并验证设计确定的施工工艺和加密技术参数,及设备的灌入能力是否适应该工程地质条件。
(3)振冲加密桩施工顺序
1)清理场地,接通电源。
2)导入整个施工场区的测量控制线,并按设计要求布置桩点。
3)施工机具就位,起吊振冲器对准桩位。
4)造孔。
①振冲器对准桩位,开启压力水泵,启动振冲器,待振冲器运行正常开始造孔,使振冲器徐徐贯入地层中,直至设计的桩底标高。
②造孔过程中振冲器应处于垂直状态。振冲器与导管之间有橡胶减震器联结,因此导管有稍微偏斜是允许的,但偏斜不能过大,防止振冲器偏离贯入方向。
5)加料方式与加密段长度。
振冲器造孔至设计深度时,向孔内添加填料送至孔底,并保证:a.填料不至导致孔堵塞;b.保证孔内输入料量可供加密。
对于振冲桩体的加密,为保证孔内有0.5m加密桩体的加料量,每次提升振冲器应在1.5~2.0m左右。
6)振冲加密:采用连续填料加密工艺。加密时应连续施工,加密从孔底开始,逐段向上,中间不得漏振。当达到规定的加密油压和留振时间后,将振冲器上提继续进行下一个段加密,每段加密长度应符合要求。
7)重复上一步骤工作,自下而上,直至加密到设计要求桩顶标高。
8)关闭振冲器、关水,制桩结束。
9)吊车移位进行下一根桩的施工。
3.振冲碎石桩施工参数
根据本工程试验施工取得参数,拟采用如下参数作为振冲加密桩施工的控制参数:
(1)造孔油压:16Mpa~28Mpa;(2)加密油压:22~26Mpa;(3)留振时间:8~15s;(4)加密段长度:30~50cm;(5)造孔水压:0.6Mpa~1.0Mpa;(6)加密水压:0.4Mpa~0.80Mpa。
五、总结及建议
1.在类似工程中,排除振冲器适用深度以外的情况,采用振冲法进行本坝体的加固处理在技术上是可行的。
2.当回填料本身的差异与高边坡回填施工方式而造成回填坝体在竖向与平面上均存在有较大的离散性时,一般振冲器受回填料影响将不能达到设计深度的情况,也存在振冲器无法挤密的情况。此时,通过本工程实践经验,无疑采用本文所述振冲加固处理方案及参数为现有可行方案中最为经济的实施方案。
3.考虑后期施工中前后制桩顺序的相互影响,应采用由内向外的施工顺序,以尽可能的减少后期施工对前期成桩的不利影响。
参考文献:
[1]张启岳.土石坝加固技术[M].北京:中国水利水电出版社,1996.
水利工程施工是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。目前,水利工程施工管理依然存在着诸如不注意施工队伍的选择、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中存在不正之风等问题,都直接或间接对工程建设质量产生不利影响,甚至产生重大事故,使工程不能正常运用,影响了工程效益的发挥。对这些问题必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。笔者结合水利工程施工管理经验,就如何做好小型水利工程的施工管理谈几点看法。
一、认真抓好组织落实是前提
工程建设项目确定后,要及时成立具有法人资格的工程建设管理机构,单独行使工程建设管理职能,要建立完善的工程管理制度,做到责、权、利明确,以保证管理队伍的有效和有序的运作。
二、认真抓好工程招标是关键
施工队伍的素质直接影响工程质量,选好施工单位是建设优质工程的前提。为此,必须认真抓好工程项目的招标承包工作,选用那些素质好的施工单位参加工程建设。
[关键词]小型农田水利工程建设工程管理探讨
小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是1999年以来民和县出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。民和县小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前民和县小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。
1.建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2.建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。民和县近几年结合实际情况,正在认真编制《民和县水利发展“十一五”规划》。为此,要求地方如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,首先申报,对工程地点、规模、投工、投资计划等,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。
4.建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5.建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计,质量第一”,优质合格的水利工程的建设完成,为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础;但是,要使其长期充分地发挥其经济效益,作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1.安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证,如小型水库的泄洪口等。
2.内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
3.工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
4.经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。目前民和县乐平部分乡镇成立了“理事会”,按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。
小型农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程;同时要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分长效的发挥其效益,确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。
参考文献:
[1]向立云,姜付仁.水资源与水资源化刍议[J].中国水科院学报,2000,(1).
不同于其他工程建设,水利工程往往需要许多年的建设才能完工,其中,更伴随着大量人力、财力的投入,所以我国对水利工程施工质量的要求非常严格。因为一旦水利工程出现质量问题,不仅仅会使得前期的人力和财力投入受损,严重时,还会威胁到周边群众的生命、财产安全。
2影响水利工程施工质量的因素
2.1工作人员工程监理人员、施工人员、技术人员、管理人员和水利工程决策人员是水利工程依据不同的工作内容和工作职能对工作人员划分的五大类。其中,切实参与到水利工程建设施工各个关节的施工人员整体素质的高低将直接决定工程施工质量的好坏。所以,要想让水利工程的施工质量得到大幅度的提升,就务必要从整体上提高施工人员的专业素质和工作能力,定期对施工人员进行专业技能培养。
2.2建筑原材料除了施工人员的专业素质之外,水利工程质量的好坏还会直接受到工程采用的原材料性能的制约。所以要想提高水利工程的质量,还需要在施工过程中对原材料的质量和性能进行严格的验收与监控。不仅如此,还需要通过一系列的技术检测手段加大对原材料质量的把控与管理力度,及时排查出原材料中质量不合格的产品。
2.3机械设备水利工程不仅施工周期长,工作内容也极其繁杂,常常需要根据工作需求运用各种各样的施工机械。在施工机械的选择上,往往需要从水利工程的建筑总形态、资金状况和施工的现场环境等进行多方面考量。而在实际操作过程中,施工的方法和工艺也会对施工机械种类、机械设备的选择产生影响。所以,为了保证水利工程的顺利施工,在项目开始之初,不仅要针对机械设备设计多种方案,还需要制订出严格的机械设备使用条例,用以规范机械设备在工程建设中的使用。而在机械设备投入使用期间,还需要及时检查设备的运行状况,保证设备的工作性能。
2.4施工方法项目资金、管理方式和技术水平是制订水利工程施工方案需要考虑的三大因素。除此之外,还需要借助于技术分析进一步优化施工方案,保证水利工程技术的实用性和经济性。
3技术控制要点
3.1加强建筑市场法制与道德建设建立起健全的市场法制体系,提高人们的法律观念。定期开展专业培训,不断增强建筑工作人员的专业能力和职业道德,让工作人员在实际工作中有法可依、有法必依。同时,加速水利工程的信息化建设进程,规范中介市场,全方位促进其服务质量与服务水平的大幅度提升。
3.2完善水利工程技术方案水利工程的建设质量会受到工程前期制定的技术方案的严重制约。不仅如此,技术方案还会影响到整个项目的资金投入。所以,技术方案是实现水利工程社会收益和经济效益的前提,在制订方案时,工作人员需要考虑项目的实际需求、技术操作水平和项目资金等多个方面。
3.3加大对原材料质量的检测力度对于运用于项目施工过程中的各类原材料,需要进行详细的质量检测,并获得相关的质量保证书。只有通过水利工程监理单位和施工承包单位的双重认可,原材料才能投入使用。
3.4制订严格的机械设备使用条例无论机械设备是在使用前,还是使用中,都应该对设备进行运行安全和工作状态的详细检查,及时排查故障和潜在威胁,保证机械设备的工作性能。
4结束语
水利工程建设施工中,会对水生生态系统造成直接性的破坏,施工过程使水体水质和环境受损,水生物的正常生存受到威胁,甚至出现物种的灭绝,打破了库区的生态平衡。水库兴建后,水位被抬高,河流生态系统改变,水生生物的生长环境遭到破坏。同时,水库淹没区与土壤可溶盐会使库区氮磷含量增加,库区周围营养物质随雨水流入库区水体内,为水体的富营养化创造了条件,水库水体生态环境遭到严重破坏。
2应对消极影响的措施
2.1加强生态保护,强化环境承载力
减弱水利工程建设对生态环境的影响,应首先从增强生态环境自身承载力做起,加强对生态环境的改善与保护。水利工程建设中,河流水文特征改变初期,保障河流需水量成为生态环境保护的基本前提。水利工程因施工需要,往往需要迁徙居民和对耕地补偿,然而随着经济的快速发展,移民及补偿费用越来越高,因此,对水利工程的设计施工应遵循因地制宜原则,以环境承载力为工程建设基础要求,选择适宜本地区的水利工程开发项目。比如,狭窄的河谷内,可以在经济水平低、坡度大的上游修建水利高坝,减少给中下游因淹没造成的损失。
2.2在施工过程中,加强对生态环境的保护
水利工程建设,应重视在施工的不同阶段中,对生态环境的保护。例如,水利工程施工签合同时,应充分明确对污染扩散及其治理的责任,针对可能出现的环境问题制定相应的解决方案,严格执行限污标准。工程建设施工中,应加强环保监测,对施工中的水质、土地、噪声情况进行监测。施工后期,应及时恢复被破坏的环境景观和植被,尽量避免在施工中对耕地的碾压,做好农田的恢复工作,推行水利工程绿色施工,保证生态环境平衡发展。
2.3加强对生态环境保护的管理
水利工程施工中,应根据我国有关水利工程、环保的法律法规加强环保管理,促使水利工程与土地、林业等环境要素的协调发展,将对生态环境的保护落实到实处。比如,对建设过程中出现的毁林占地、水质、大气、噪音等污染问题进行实时的检查与监管,对超出环保标准和破坏生态环境的行为,给予严厉的处罚,并对可能造成污染的行为做及时的调整和改进,拟定相关措施,对水利建设过程中的环保问题给予有针对性的解决,履行环保要求,用实际行动完善水利工程建设中对生态环境的保护,从而更好的协调水利工程与生态环境的关系。
关键词:水利施工;工程质量;控制
1影响水利工程施工质量的主要因素
1.1人员:包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2材料:材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。
1.3机械:施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4方法:包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
1.5环境:环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方风俗。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导,落实责任制。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负起责来。
2.2严格执行水利建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件;严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程;严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。
2.3大力推行水利工程建设“三制”。实践证明,水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时,要严把资质审查关;不仅要看投标单位的资质,更要着重其实际业绩和业务的管理。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包,主体工程不得分包,分包商必须要满足相应资质要求。
2.4制定监理细则,明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和物料计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。
2.5强化质量控制措施。质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态,保证工程的高标准施工。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报工程指挥部复验,经复验合格后由监理工程师负责终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外,质检人员全过程旁站监督,监理工程师随时巡视工地,主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题,推行“三不放过”的原则,即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因,提出积极措施及妥善处理意见,并向项目监理部提出书面报告备案。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
2.6严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。(1)技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作;(2)施工日记:在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据;(3)图纸会审:做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的;(4)技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;(5)技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故;(6)材料检验:施工工地所用的各类材料,如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以确保施工质量;(7)技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束,所有资料必须保存原始记录,如实反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不可擅自修改、增补;(8)工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
水利施工是复杂的过程,需要多部门的配合,从思想上、技术上、资金上、综合环境上引起高度重视,树立安全第一思想,严格施工质量管理程序,这样才能有效确保水利施工的正常有效进行。
参考文献
[1]王赫.建筑工程质量事故分析[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
1.1水利工程建设对大气温度会造成影响
在水利工程建成之后,水库的区域原先可能是陆地,现在为了能够适应水利的需求,就将其改造为水面,这样大气和陆地之间的空气对流就变成了和水面之间的对流。所以能量的交换的强度和方式都与之前不同,那么必然会导致大气的温度发生变化。一般来说,冬天的时候空气和水库之间的温度要比陆地的高,但是在夏天就截然相反,空气和水库之间的温度要低的多。所以,水利工程的建设对大气温度有明显的改变和影响。
1.2水利工程建设对雨水会造成影响
随着水利工程的建设,会对当地的雨水的量和降雨的时间都会造成影响。在影响降水的诸多因素中,其中一个是如果温度比较高,导致水面蒸发的水蒸气比较多,那么空气中的湿度会相应增加,从而会导致降雨。另一方面,如果在起大风的情况下,就会导致流线辐射,这样对降水量会造成减少。因为库区是水面,若是在暖季的时候,水面的温度会比较低,其大气的结构会比较稳定,从而不容易发生对流,也会致使降雨量降低。由于水利工程的建成,就会有水库的存在,那么在不同的季节,就会对降雨有极大的影响。在空气湿度比较大的地区,其空气中蕴含的水蒸气比较多,那么这时降雨的条件就取决于对流的发展或空气上升运动的强弱,因此在气候较暖的时候,库区上方气压稳定,就会导致其附近的降雨量的减少。相反在气温比较低的季节里,库区的上方气温比较高,空气湿度大,所以就会导致附近地区气温降水比较多。对于在比较干旱地区建成的水库,由于水库的影响,水库所在区域常年的空气湿度比其他干旱区域要大的多,因此无论气温是高还是低,都会有较多的降雨量。唐康绥化市水利水电勘测设计研究院黑龙江绥化152062
2.水利工程的建设对生态坏境其他方面的影响
2.1对生物的种类会造成影响
对于水利工程的建设,就会对经过长期优胜劣汰形成了的物种平衡的一种状态造成影响。对于生态环境是需要平衡的生态体系和规律的,这其中生物的多样性,也就是生物种类的繁多对生态环境也是重要的构成环节。随着水利工程的建设,对水中的生物和陆地上生存的生物都会产生影响,影响了它们赖以生存的生态环境。据调查情况来看,在水利建设工程中对生物种类的影响,其主要原因是人为的因素所造成的。在众多的影响中,对于在建造水利工程的水域中的生物的影响是最大的。在水利工程建成之后,比如会导致在水库中的储存的水比外界的水位要高,那么在水中生存的生物如果遇到要产卵,其需要的坏境就发生了变化,就会比之前要困难的多。同时,水位的升高会造成河流的生态环境和系统发生变化,水中生物的生长环境也会受到影响。在河流中生存的鱼有其本身的生存习性,比如其每年都会在规定的时间进行迁徙,但是由于水利工程的建成,造成其迁徙路线的路线被阻断,那么就会使得鱼的种类急剧的下降,从而对鱼的生物多样性造成了影响。不仅是水中的生物会遭到影响,对于陆地上的生物也不能免于受影响。如果需要建成一个水利工程,就会占用陆地,那么就会占用陆地生存的生物的土地,对这些土地的开发和利用而造成的破坏是永久性的。因为水利工程的用地,那些生物永远都不能回到他们原来的家园。与此同时,对于水利工程所占用的地区的土地,其会造成土地的土壤的特质发生变化,其中土壤很可能会出现盐碱化和沼泽化,这样对生态坏境的破坏非常大。总之,水利工程的建设,会导致水会淹没大量的地区,夺取了各种生物的生存地点,和改变了它们的生存环境,这就造成了生物种类的急剧减少。
2.2对生态系统的平衡会造成影响
为了适应我国发展的需求,水利工程的建设无论在数量上还是在规模上都逐渐扩大,但是与此同时给生态系统的平衡也造成了巨大了破坏。水利工程的建成,可以对我国生产用水上有巨大的帮助,同时可以根据意愿调节水量,然而水利工程的建设整个过程中,必然会占用土地,各种施工材料的运输,人员的工作,各种施工活动对生态环境造成了影响,在水库建成后,对当地的环境和气候也造成了改变,从而对生物的生存环境造成了影响,因此对整个的生态系统的平衡产生了破坏。水利工程的建设,会淹没大量的草地和森林这些宝贵的生物资源,使原先生存在那里的生物造成了影响,同时对气候、降水、土壤等各种方面都会造成破坏。而且水利工程的建筑选址会在高山峡谷地区,这都是一些生态坏境好和生物种类丰富的地区,但是由于水利工程的建设就会使当地的生态系统平衡造成了破坏,而且会造成永远也无法恢复的状态。
3.结语