流域管理论文范文
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第1篇
“湖泊是人类文明之镜”，从湖泊的水质保护状况更可以反映人类文明程度。湖泊作为水系的一部分，自古以来就成为人类文化与文明的摇篮。特别是长江下游平原地区的淡水湖泊一直是我国农业经济发达的鱼米之乡，赞美洞庭、鄱阳、太湖的诗词歌赋大量涌现，成为我国水文化的重要内容。
随着近代工业化的发展，除各种自然有机物及各种水土流失物进入湖泊可能会影响湖泊水质外，各种人工化学物质进入湖泊可能导致湖泊水质的急骤变化。在江河已遭到严重污染的今日，湖泊已成为保护人类水源的最后一个阵地，湖泊水质的恶化将从根本上破坏流域社会经济的可持续发展条件。对湖泊的水质保护，最重要的是处理好流域内人与湖泊的关系，建立人与湖泊长期和谐共处的关系。
二、湖泊的基本特征
湖泊的基本特征随湖盒形状及其容量大小而有所差异，同时流域内人类活动也会影响和改变湖泊的基本特征。容量较大的湖泊其环境容量亦大，相对不易受到污染，可是一旦被污染又较难净化。而较浅的湖泊也较容易被污染，而且受风、热的影响较大。
进入湖泊的污染物或泥沙由于湖泊内的流动而被输送到全湖。因此要掌握湖泊内污染物及泥沙的输移扩散状况，必需掌握湖流特征。湖流的成因可分为：
①吞吐流，由进、出湖河道的水流动引起；
②风生流，由风作用于水面的剪切力引起；
③热成流，由于太阳辐射，而接受辐射的水体深浅不一，热容量不同而引起；
④柯氏力，由地球自转所产生的离心力及线速度差异所引起。在洪水季节，吞吐流影响较大，在枯水季节，风生流影响最大，而热成流只在湖盒地形变化较大，水体深浅不一时才显示其影响。对面积较小的湖泊可以忽略柯氏力的影响。对于北半球湖泊而言，由于南向季风及柯氏力的影响，大多会出现逆时针方向的环流。太湖的主导湖流也是逆时针方向的环流。
在遭遇较大风力时，由于风的吹送，湖泊近风一侧水位下降，远风一侧水位将抬升，湖面倾斜，在太湖这种北高南低的水位差可达0.3～0.4米。如果风力忽强忽弱，或风向不断变化时，湖面会产生像潮汐一样的静阵现象，亦称假潮，其周期与湖盆形状有关。太湖水面振荡周期约1～1.5小时。过去在太湖渔民中曾有“一日十八潮”之说。对于较深的湖泊，在每年春夏之季尚可能出现温度分层现象，影响上、下层之间的物质交换。太湖属浅水湖泊，一般不会出现分层现象。
从湖泊的水质变化过程来看，要由幼年的贪营养型湖泊青年的中营养型（偏贫）壮年的中营养型（偏富）老年的富营养型，这是湖泊由幼年至老年的变化过程。在自然条件下，这一过程发展相当缓慢，但是由于人类活动的刺激，这一过程也可能变得十分迅速。湖泊水质由幼年期进入青年期，或由青年期进入壮年期时，往往会发生淡水赤潮，而进入老年期时则发生“水华”。因此有人把赤潮称为湖泊的“青春痘”，而把水华称之为“老年癍”。湖泊一旦进入富营养化状态即意味着已进入老年期，在伴随水华发生的同时还会出现沼泽化，沿岸湖湾域水深不断变浅，湖泊面积逐渐缩小。湖泊一旦出现富营养化要使其逆转，再返回青春是较难的，但可以采取多种措施，延缓其老化过程。
三、太湖的水质评价
太湖于80年代初，先是在北部湖湾区域出现明显的大面积水华，其后向湖心发展，1990、1994、1995年七月无锡梅园水厂因藻类异常增殖，导致水厂过滤器堵塞，水味异常。目前太湖呈现典型的老年症状。即大面积的水华和东太湖的沼泽化。太湖入湖泥沙量不大，粗估为200万m3/年，相当于每年平均淤积1mm，但由于湖水较浅，一有风浪就被掀起，并随湖流输送到东太湖及其它湖湾地区。在东太湖的一些地方，每年`可淤积0.1m，水深逐渐减小。
太湖水质污染严重，1995年全年平均已无Ⅱ类水，Ⅳ类水以上面积占总面积36%，东太湖与湖心区最好，藻类生物量为3.5～4.5mg/l，而五里湖、梅梁湖最差，全年超Ⅴ类水，藻类生物量为3.5～4.5mg/l。太湖水质如此急骤恶化，主要是由于流域内人类活动不当`，如不采取严格而科学的管理措施，太湖的水质及生态难以向好的方向发展。据最近的调查，每年进入太湖的污染物负荷量为：CODCr282.9万吨，T-N17.79万吨，T-P1.69万吨。CODCr中工业排放占83%；T-N中工业占43.7%，面源占26.1%，生活污水占14.6%，畜产占12.4%；T-P中工业占55.9%，生活污水占23.1%，畜产占15.8%。目前从太湖的水质环境状况来看，有机污染的主要来源是工业排放。从富营养化状态来看，氮过剩，磷为控制条件。而磷的来源，工业污水占一半以上，而生活污水占近四分之一。
四、太湖综合治理措施
太湖作为大型湖泊具有三大功能，即资源功能、环境功能和生态功能。资源功能主要是为周边地区提高丰富的水资源；环境功能包括其自净功能，对周边地区的气候调节功能，与空间景观相关的文化娱乐及休闲功能；生态功能包括保持生物多样性及保护其持有物种的功能，以及渔业生产功能等。作为综合治理的目标应当使太湖的资源、环境、生态三大功能都得到改善，太湖水质改善的目标只是之一。而且三者之间是相互关联的，因此在考虑太湖的综合治理时，应当避免单打一的治理规划，首先要确定一个合理的综合治理目标。太湖的综合治理措施应包括三方面的内容：
（一）污染源控制措施；
（二）湖泊生态修复措施；
（三）流域人类活动管理措施。
污染源控制措施
点源控制措施包括：①工、矿企业及大型旅游设施的污水达标控制；②城镇生活污水处理厂；③河道污染物沉淀设施；④地下卵石槽净化设施；⑤前置库；⑥农村人、畜粪尿沼气化设施。
面源控制措施包括：①土壤净化资源的开发利用；②陆域低洼地区的生物处理措施。国内外研究表明，受到污染的自然水体，在芦苇地区或水草区域滞留时间超过70小时，其脱磷和脱氮率都可达到70%以上；③水土保持措施。坡耕地流失的水土中含有多样营养盐类，应避免其直接入湖。
湖泊生态修复措施
湖泊的有机污染及富营养化是湖泊老化及生态环境恶化的一种表现。生态环境的变化表现在生物种群数减少，水体透明度降低，沉水植物逐渐消失，浮游植物减少，耐污能力强的贝类及鱼类增加，经济价值较高的小型鱼类减少，大型鱼类增加。由于藻类的异常增殖，水中有机质增加，在其死亡和分解过程中产生腥臭味并大量耗氧，使水中溶解氧浓度降低，甚至导致鱼类大批死亡。在污染源逐渐得到控制的同时，湖泊的生态也可能得到某种程度的修复。生态修复措施包括：
在湖滨建设水生带。天然条件下湖与陆是连续的，随着湖泊水位的升降
会形成环湖湿地。这些湿地是保持湖泊生物多样性最重要的地带，由浅至深会形成大面积的芦苇或水草带、水生物带。它是多种鱼、贝类产卵、栖息之地，也是多种昆虫、鸟类的筑巢之所。同时它又是湖泊的天然屏障，对于湖周入湖污染物起到遮挡、沉淀、吸收作用，寄生在水草根部的各种菌类也可以对有机物进行分解。但是，环湖大堤建成后，水陆的连续性遭到破坏，湿地消失，适于在浅水中生长的芦苇水草带消失。对太湖而言，若恢复环湖水生带需修整环湖地形，创造适合于芦苇、水草、挺水植物生长的条件。
对湖内生态进行规划和管理。目前东太湖水草旺盛，形成了较独特的生态系统。由于湖流向东太湖输送了大量土壤和营养盐，湖盆变浅，为挺水生物的生长创造了条件。而挺水生物的大量生长又减少了风浪及流速，为落淤创造了条件。同时水草的生长会吸收水中的营养盐，从而减少了水中磷、氮的浓度，抑制了藻类的生长。因此水体透明度增加，又有利于挺水和沉水植物的生长。东太湖成为太湖的生物净水器。需要研究的是今后能否逐渐扩大湖内水草的生长范围以及如何对湖内水草进行管理。水草吸收磷、氮而生长，因此适时收获水草就等于从水中提出磷和氮。如果不及时收获水草又可能因死亡而分解出磷、氮，成为内污染源。水草收获后的利用以及次年的生长都是需要研究的问题。
另外，湖泊的水位对湖泊生态有一定的影响，同时湖泊水深与风浪，透明度等都密切相关，因此在研究湖泊生态问题时应当注意对湖泊水位的控制与管理。
流域人类活动管理
在研究我国湖泊水质变化过程时，都会发现一个共同的事实。就是大多数湖泊的水质都是在近20~30年内急剧恶化，而在此之前的数千年中，这些湖泊水质基本保持良好状态。而近数十年来湖泊流域在水文、气象等条件并没有发生特别异常的变化。可以断定，湖泊水质的急剧恶化是人类活动方式和内容的变化所引起。因此，要实现湖泊的综合治理目标，必须对流域内人类活动的管理。特别是保持过去的一些好的生活方式，形成“少废生活方式”，这是保护湖泊的长久之计，而人类活动的管理，需要通过立法来实现。
1水源涵养林的管理。对于太湖西、南部入湖河流的水源地要保护原有林地，并根据规划逐步恢复涵养林，以保持水源清洁，减少洪水形成的水土流失。
2对于水土流失的控制管理。除对水土流失严重的沟谷进行整治，控制水土流失外，要对25度以上坡地严格执行退耕还林。
3土地开发利用的管理。太湖流域是雨量较充沛的区域，土地内的各种污染物容易被冲淋入湖。因此，应当尽可能增加雨水在流域内的滞留时间。在有条件的地方多修建水塘、水田，保留一定的洼淀用于培植芦苇和滞留雨水。对土地利用方式进行合理规划。
4对家庭有机垃圾进行管理。提倡使用农家肥，对家庭食物残渣、粪尿等沤制农家肥，减少化肥用量。
5对合理使用化肥进行指导。由于化肥施肥方法不当，约有50%肥料流入湖中。因此需要加强研究与指导，减少化肥的流失量。
6禁止在流域内使用含磷洗衣粉。太湖流域已明令禁止使用含磷洗衣粉，但应加强对生产、销售环节的管理，加强对居民宣传、教育、监督是十分重要的。
加强对湖内渔业生产的管理。湖泊内鱼类种群与数量对湖泊内生态系统影响较大，因此要对渔业捕捞量、禁捕鱼种，捕捞方式进行管理。同时要严格控制引入外来鱼种，以免引起生态失衡。控制或禁止网箱养鱼，大量投放饵种成为湖内污染源。
加强对湖周及湖面旅游活动的管理。太湖位于经济发达地区，旅游业十分发达，景点大量兴建。这些景点紧靠湖滨，对其排污要严格检查和控制，没有污水处理设施的不准营业。对水上船只不准排污和丢弃垃圾入湖，建立垃圾及粪尿的回收处理系统。
加强沿湖垃圾的管理。禁止向湖内及进出河道内丢弃垃圾。因此要在流域内的广大城镇和居民点建立完善的垃圾回收系统。
对流域内从小学开始进行爱湖教育。培养流域内居民的爱湖意识，应当从小学开始，材，广泛宣传，并组织各种爱湖活动，设立宣传周、宣传月，持之以恒方能收效。
5.太湖当前治理目标与对策太湖的水质改善将是一项长期而艰巨的任务，上述各项措施的实施和收效也将是需要大量资金和很长的时间。当前，根据现有的经济实力，应当抓紧进行的工作是什么呢？本人的看法是：
抓紧开展流域调查，尽快制定太湖流域生态、环境、污染控制规划。通过规划确定太湖流域的环境目标，生态目标并与流域内的社会经济发展目标相协调。该规划应当充分考虑我国已签署协议的“可持续发展”、“湿地保护”、“保护生物多样性”等一系列原则，由多方面专家共同完成。同时制定达到这一目标的各种中、长期对策。在流域环境、生态目标规划的前提下制定全流域包括点源、面源在内的污染源控制方案。
通过调查指导农田控制入湖污染物，充分利用土地、卫星湖、洼地的净化能力。面源污染中来自农田的污染占较大比例，结合农田基本建设应大量修建多功能水塘，贮留雨水，减少直接入湖地面雨流。水塘兼有防洪、除涝、抗旱、养殖、净化等功能，希望尽早提出示范样板，及时推广。在有条件的地方扩大水田面积，同时指导科学施肥，减少化肥的流失量。
太湖周围有许多卫星湖和大量洼地。这些湖泊可改建为前置库，利用生物措施将流入太湖的河水净化后再进入太湖。多数低洼地带已被改造为农田，从生态角度和太湖保护角度来看，应当尽量退出一部分洼地，形成自然生态系统，利用芦苇等净化水质。对于地下水位在地面以下较深，而土质为沙壤土的区域，可利用土地作污水净化处理，利用土壤空隙间的微生物对有机物进行分解。估计在太湖西部、南部地势较高区域具有潜力。
在广大农村成立志愿环保组织，指导家庭减少污染物排放。目前在农村地区还一时难以建设集中污水处理装置。但可通过环保志愿者广泛进行宣传，自行减少和处理家庭垃圾，减少进入水系和地下水的污染物。在日本琵琶湖保护初期就曾有家庭妇女组成的志愿组织，用肥皂和无磷洗衣粉逐户换回含磷洗衣粉，同时广泛地进行爱湖宣传。
加强对修复湖泊生态的调研与试点工作。湖泊生态和修复对改善湖泊水质是有效的，但在理论上、技术上必须搞清其可行性及其具体实施步骤。因此，目前应抓紧前期的调研和试点工作。
抓紧点污染源特别是对磷污染源的控制。如前所述，在入湖总磷负荷量中，工业占55.9%，生活污水占23.1%，蓄产15.8%，所以治理的重点是工业污染源治理。生活污水中如能控制含磷洗剂的使用将是有效的。但是无论是工业污水，还是活用水的处理都是很花钱的事情。而且目前污水处理技术的脱磷、脱氮效率都很难超过50%，要进行高度处理，投资是相当大的。据中日合作“太湖水资源保护项目”估算，若使太湖水质在2020年恢复到80年代初期，即基本达到Ⅱ类水水平，用于污染源处理的费用达2000亿元人民币。所以污染源的治理非搞不可，但根据目前的经济实力，难以短期见效，是一项持久努力的工作。
除对污染源进行处理之外，还可以通过技术改造，改进生产工业，减少工业污水排放总量，并尽可能减少磷、氮的排放量。而目前磷的排放主要集中在无锡、常州、苏州三市，应当作为重点治理目标。
第2篇
一、黄河水权管理中存在的主要问题
运用水权理论指导我国水资源的管理工作起步较晚。1988年《中华人民共和国水法》颁布执行，在《水法》中规定了取水许可制度，1993年国务院颁布了《取水许可制度实施办法》，上述法律法规的颁布执行，标志着我国依法进行水资源权属管理的正式开始。具体到黄河而言，1987年国务院批准了南水北调生效前《黄河可供水量分配方案》，考虑到黄河综合治理和防洪的需要，河道内输沙等生态需水210亿m3，相应可供国民经济用水量只有370亿m3，并具体分配到了沿黄各省（区、直辖市）。1994年根据水利部的授权，黄河流域实施了取水许可制度，将黄河水资源的使用权更进一步分配到用水户。《黄河可供水量分配方案》颁布执行和黄河流域取水许可制度的实施，在一定程度上起到控制用水规模、合理配置水资源和促进黄河水资源可持续利用的作用。但黄河流域水权管理中也存在不少问题，主要是：
（一）使用权的界定不明确，影响了水资源的权属管理
《黄河可供水量分配方案》为多年平均来水情况下取水许可的审批和总量控制提供了基本依据。但该水量分配方案对于黄河在不同来水情况下以及对不同河段、干流与支流不同用水部门的水量分配办法没有界定，使得分水方案的可操作性不强。特别是黄河遇到枯水年份，国民经济用水往往挤占了河道输沙及生态用水，造成下游断流，主槽淤积加重，影响防洪安全。
（二）监督管理措施不完善，总量控制难以有效落实
《黄河可供水量分配方案》是进行流域水权总量控制也是目前实施的取水许可总量控制的依据，即流域机构和省（区）各级水行政主管部门审批的许可总水量扣除回归黄河干支流河道水量不得超过《黄河可供水量分配方案》分配给各省（区）的用水指标。但目前流域机构和省（区）在取水许可管理中的关系尚未理顺，流域机构不能全面掌握流域取水许可审批情况，取水许可总量控制难以有效实施。
（三）没有建立相应的补偿机制，用水户的合法权益难以保障
水资源具有流动性和不易计量等特点，使得水资源的外部效应明显，水资源使用权所有者的合法权益很容易受到外部影响而遭到损害。如部分沿黄省（区）无偿占用其他省（区）的分配水量和河道内输沙等生态用水，使其他省（区）的经济效益和黄河下游防洪安全受到影响。解决上述问题的关键是在建立水权制度时引入补偿机制，对权益受到损害的地区或用水户给予补偿。
（四）水权转让没有法律依据，水市场在水资源配置中的作用难以充分发挥
我国《水法》中没有规定允许水权转让，《取水许可制度实施办法》规定取水许可证不得转让，实际上限制了水权的转让和建立水市场的前提条件。
二、流域水权界定中应把握的几个原则
水权也称水资源的产权，包括所有权、使用权、经营权和处分权，其中水资源的所有权是基础，其它权力依附与水资源的所有权。我国《水法》中明确规定了水资源属于国家所有。水资源是人类生存和发展不可或缺的资源要素，是有限的可再生性资源，国家作为水资源所有权的主体，是水资源优化配置的基础保证。水资源配置的目的是保证水资源使用的公平和效率，因此，对水资源宏观配置原则，以及水权转让的原则、范围、形式和程序的研究，都应该以水资源的使用权为主要对象。
（一）使用权的量化和总量控制
使用权是和一定的物质量即水量相联系，由于水资源量的稀缺性和不确定性，决定了水权的有限性和不确定性，即水权受水资源条件的限制。因此，使用权对应的水量可表示为一定保证率程度下的水量，即流域分水方案分配的水量和取水许可审批的水量是指在正常来水年份下可使用的最大水量。进行水权审批和用水的总量控制，这是保证水资源的可持续利用和各用水户合法权益的有效手段。总量控制的前提是要有可操作的可供水量分配方案，总量控制的关键是授予水权主管部门相应的权力，如当出现枯水年份或枯水季节，来水难以满足用水需求时，流域机构可以按比例核减各省（区）年度分配水量，各级水权主管部门可根据流域年度分水预案有权核减年度或年内某一时段的许可水量，以及对水权拥有者施加相应的约束条件，如节约用水、合理用水和保护水资源的义务。
（二）生态用水的权力
生态问题已越来越引起人们的重视，生态保护的关键是维护生态用水的基本需求。目前在不少国家，生态用水是得到政府承认并给予法律保护的。近年来，我国对生态用水日渐重视，但生态用水作为一种合理的用水需求，并没有在法律上得到认可和置于应有的用水优先地位。我国生态系统比较脆弱，承受的压力很大，生态遭受破坏的现象十分严重，其中无节制地挤占生态用水是其中一个十分重要的原因，如黑河下游和塔里木河干流下游绿色走廊的萎缩、黄河下游输沙用水得不到保证，就是其中十分典型的例子。因此，在规定水权时，应承认生态用水权力，并界定生态用水的范围和研究生态需水量的多少。
三、流域分水的原则及监督管理制度
（一）流域分水的原则
流域分水分两个层次，一是将可供水量或将河流水量按断面分配给有关地区，属初始水权的分配，是实施水权管理的基础；二是通过水权许可将水量具体分配给用水户。由于流域分水涉及到有关地区和部门的切身利益，是一项难度很大的工作，需要认真的、长时间的协调，做到科学合理。确定科学合理的流域分水原则是确保流域分水成功的关键。归纳起来，流域分水应遵循如下原则：
1、可持续利用的原则
水资源是经济社会发展的物质基础和基本条件，水资源的可持续利用是经济社会可持续发展的重要支撑和保障。因此，流域分水一定要坚持可持续利用的原则，水资源使用权的分配要控制在环境可承受的范围之内，防止分水失控和由此带来的资源过度开发、承载能力下降的局面，维护当代人和子孙后代的生存和发展空间。
2、生活和生态基本用水优先保证的原则
人类的生存和发展是第一位的问题，生活用水应首先考虑，我国《水法》中也将保证城乡居民生活用水放在用水优先顺序的首位。生态环境是人类赖以生存和发展的基础，生态用水的基本要求应予满足。在优先满足生活和生态基本用水需求的前提下，再考虑兼顾生产用水。
3、民主协商和公平的原则
分水的过程实际上是利益的调整过程，一定要坚持民主协商和公平的原则。在流域分水的过程中，流域机构应广泛听取有关各方的意见，充分兼顾不同地区和部门的利益，使落后地区和发达地区同样能获得国民经济发展所需要的水资源。
4、合理用水的原则
合理用水就是根据经济技术条件，将用水控制在适当的水平。判定用水是否合理需要一个标准，可采用用水定额的方法，目前水利部已布置有关省（区）开展此项工作。流域分水要根据各地区的经济发展规模和不同行业合理的用水定额核定分水量。
5、兼顾现状用水的原则
现状用水在一定程度上反映了不同地区现状经济发展的水平和需水的规模，但现状用水并不总是合理的，在流域分水过程中，要分析现状用水的合理性，扣除不合理的用水部分，作为流域分水的依据之一。
6、政府最终决策的原则
随着人口的增长、社会经济的发展，用水需求不断增加，水资源在时间、空间上的短缺不断加剧，水资源供需矛盾日趋尖锐和复杂，大大增加了分水的难度。实现流域分水，除了上述5个原则，还必须坚持政府最终决策的原则，以保证水资源分配的公平合理。
（二）流域分水的监督管理制度
有了科学合理的流域分水方案只是实施流域分水的第一步，贯彻落实流域分水方案的关键是要加强监督管理。结合黄河和黑河年度分水和水量调度的实践，流域分水中应建立如下管理制度和措施：
1、年度水量分配和调度制度
一般流域分水方案是指多年平均情况下或不同保证率下的分水方案，但各年来水情况不同，为使分水方案落到实处，便于实际操作，应实施年度水量分配和调度制度，即根据年度来水预测编制流域年度分水预案和具体的实施方案即调度预案，将年度可供水量分配到有关省（区），为控制用水的过程，年度分水和调度预案一般应到月，有关省（区）水行政主管部门－－即未来的省（区）水权主管部门，根据批准的流域年度分水和调度预案编制供水计划，将供水指标层层落实到有关地区，并报流域机构审批，各级水权监督管理部门根据本地区的供水计划审批管辖范围内用水户的用水计划。
2、动态调控和年终结算制度
实际的来水和用水与编制的预案总是会有差异的，为使预案能尽可能的符合实际，增加监控的科学合理性，应对方案进行逐时段的修正，并将各时段应分水量和实际用水进行比较，差值计入余留时段中，以此滚动修正，动态调控，年终进行水帐结算，下一年度编制预案时要考虑上一年度分水的完成情况，对超用水的省区要核减下一年度的分水指标。
3、用水总量和断面流量控制制度
分水的完成情况通常以用水量为衡量指标，由于不同地区和部门对水量和流量均有不同的要求，流域分水应以用水总量和断面流量两项指标进行控制，断面要选择省际和重要河段水文监测断面作为控制断面。
4、定额管理制度
定额管理是控制用水需求增长速度，促进节约用水的重要手段。定额管理在流域分水中的作用，一是在编制流域分水方案时，要根据用水定额核算分配水量；二是在审批水权时，水权主管部门核定的审批水量不得超过利用用水定额计算的水量；三是水权监督管理部门要根据用水定额审批用水户的用水计划。用水定额要根据技术经济条件不断调整，以提高用水水平。定额管理具有一定的强制性，管理部门和用水户都要遵守。
5、水资源论证制度
流域分水要根据水资源条件和各地国民经济的发展规模合理分配，但由于水资源的有限性，对经济社会的发展起到一定的制约作用。为促使经济社会的可持续发展和水资源的可持续利用，水利部门作为水资源的主管部门，要从水资源的角度对国民经济的总体规划、城市规划及重大建设项目的布局提出意见和要求，上述规划和重大建设项目布局一定要编制水资源论证报告，通过水资源专项论证，一方面保证规划和建设项目布局与水资源条件相适应，避免决策失误，另一方面也为水资源分配提供科学依据。
6、水资源统计制度
水资源统计包括年度水资源量、水质情况、用水情况、水库蓄水情况等，是实施水资源动态管理的重要手段。通过水资源统计可及时掌握水资源动态和用水动态，监督水资源使用权的所有者是否按照审批水量和用水计划合理使用水资源，也是收取水资源费和水费的依据。
7、有偿使用制度
水资源有偿使用制度包括征收水资源费和水费，其主要作用是利用经济杠杆调剂水资源的供求关系。为发挥征收水资源费和水费的经济杠杆作用，要根据用途和经济发展水平制定合理的征收标准，对于超计划或超定额用水的实行累进加价。
8、有关的处罚制度
处罚不是目的，而是为了更加合理地开发利用水资源和保护不同用水户的合法权益。要根据流域分水管理需要，建立不同的处罚制度，如：对于超过流域取水许可总量控制指标审批许可水量的省（区），可暂停该省（区）取水许可申请；对超分水指标用水的省（区），可核减该省（区）下年度的分水指标或暂停取水许可申请；对于超计划或超定额用水的用水户，在规定期限内仍未改正的，可吊销其取水许可证等。通过上述处罚制度的建立，以保证流域分水的顺利实施。
四、建立我国水权制度需要开展的工作
（一）制定和完善法律法规
水权制度的建立首先要完善我国现阶段的有关法律法规，为水权制度提供法律保障。如尽快修改《水法》，增加水权管理的基本原则和基本管理制度等内容，将目前实施的取水许可制度进一步完善，使之成为我国水权管理的基本制度。
（二）制定和完善江河水量分配方案
1987年批准的黄河可供水量分配方案是多年平均情况的分水方案，只规定了年分水总量，1998年国家计委、水利部批准的《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》进一步明确了黄河不同来水年份水量分配和年度水量调度管理办法，增强了分水方案的可操作性。下一步还要开展南水北调生效后的黄河水量分配方案。其它江河特别是北方跨行政区域的江河应尽快制定江河水量分配方案。
（三）用水监测
流域分水方案的落实、用水管理、水资源有偿使用等都需要掌握用水资料，因此，加强用水监测是实施水权管理的重要手段。目前黄河用水监测设施很不完善，很多用水户没有按规定安装量水设施，已安装的量水设施也存在精度不够，设施老化等问题，直接影响到水资源的监督管理，有必要加速量水设施建设，搞好用水监测管理。
（四）年度水权转让额度的控制
水权转让的目的在于通过水权转让重新配置水资源，使水资源的使用更加合理，抑制用水需求的过度增长，而不是为满足新的用水需求使用水量持续增加。水权转让有时会导致用水量和排污量的大幅度增加，影响其它用水户的合法权益。因此，有必要加强对增加用水量或向本流域之外转让水权的控制，限制年度水权转让的额度。
（五）建立水权转让的管理机构与水市场
水资源属于国家所有，水权转让涉及到申请的提出、审批、水权的登记或对已有水权记录的更改，必须由国家进行宏观调控和制定交易规则。建立专门的机构负责水权和水权转让的管理是十分必要的。为减少水权交易的成本，为水权交易者提供交易信息、提高交易效率和便于管理，应建立专门的水权交易市场。
（六）制定水权转让的规则和水权转让标准
完善的水权交易市场须对水权交易的形式和程序加以规定，因为水权的转让常常会对他人合法利用水资源产生影响。因此，水权交易的规则和交易的过程都必须是透明的。为规范水权转让的市场行为，应借鉴国外水权交易的经验，尽快制定我国水权交易的规则，这是实施水权交易的前提条件。
水权转让一般由转让双方进行协商，在自愿的基础上达成水权交易的协议。但水市场不是完全意义上的市场，可提供的转让水量往往十分有限，同时水权转让还受到供水设施的限制。因此，常常需求大于供给，受让方在水权转让中处于不利地位。为避免水权转让过程形成的价格垄断和谋取暴利的倾向，国家应制定水权转让的指导价和允许浮动的范围。
（七）流域机构在水权转让中的作用和职责
第3篇
梧桐河流域位于黑龙江省东北部汤原县、鹤岗市及所辖萝北县境内，在东经129°40′～130°53′与北纬47°11′～48°04′之间，梧桐河是松花江下游左岸较大支流之一，发源于小兴安岭山脉，邵家店北沟，流域面积4565km2。梧桐河流域地处小兴安岭东麓与三江平原交汇处。西部为小兴安岭东南麓，北部与嘉荫河流域接壤，东部与嘟噜河流域毗邻。上游小兴安岭东南山地为林区，有七个林场。干流两岸有鹤北镇、宝泉岭农垦分局、梧桐河农场场部、三个城镇和许多居民点。流域的西南部鹤岗市为我国重要煤碳生产基地，主要水利工程有中型水库2座，小型水库1座，是鹤岗市社会经济发展和居民生活用水的主要水资源。
1.1地形地貌梧桐河流域地势为西北高，东南低，鹤北林业局以上及西北部为山区，山地起伏较大，坡度较陡，峰巅连绵,河谷纵横，海拔在200～1022m，植被多为森林覆盖，有各种杂树、松树很少，混交林多，有榆树、桦树、黄波力、水曲柳等，山脚下及河流两岸多为柳树、杂草、农作物等。鹤北林业局以下及鹤岗市东南部为平原区，地势平坦开阔，土质肥沃，为开垦的耕地，海拔在70～100m之间。
梧桐河流域上游山坡多为斑状花岗岩及麻岩组成，表层有很薄的腐质土。在河流两平原区多为冲积层，表面是黑壤土，厚度在0.5～0.8m左右，下层完全是细沙及卵石，河流两岸洼地为沼泽土、草甸土。
1.2水系梧桐河水系为羽毛状，上窄下宽，流域平均宽大于35km，最大宽度为50km。右岸支流发达，较大一级支流在梧桐河右岸。有老梧桐河、西梧桐河、嘎拉基河、细鳞河、大石头河和鹤立河，占流域总面积的62%，其中流域面积大于300km2以上的支流有鹤立河、细鳞河。最大支流为鹤立河，其次为细鳞河，占流域总面积的16.8%和14.0%。宝泉岭站上游右岸较大支流流域面积占该站集水面积的63.2%。区域内发生的暴雨产生的洪水对该站有很大的影响，梧桐河水系见图。
1.3气象特征梧桐河流域处于中高纬度地区，属大陆性季风气候，7月上旬至8月下旬，受东亚季风、太平洋付热带高压北进影响，冬季受西伯利亚冷空气入侵控制。四季变化明显，干湿、冷暖差异较大。夏季天气炎热多雨，有暴雨和连续阴雨天气，并受北上台风影响，冬季寒冷干燥，降水偏少；秋季早晚凉爽，降水减少；春季干旱多大风，有沙尘天气。流域内多年平均气温在1.5～3.6℃之间，年内7、8月份最热，最高气温37.7℃；1、2月份最寒冷，最低气温-38.8℃。无霜期145天左右，结冻天数190天左右，冻土层深1.4～2.0m。
2水文特性
2.1降水
2.1.1降水地区分布
梧桐河流域降水量时空分布不均，干支流上游山区为降水量高值区，年降水量一般在600mm以上，并由西向东、由北向南递减，鹤立河下游平原在550mm以下，山区明显大于平原区。
2.1.2降水量的年内分配
梧桐河流域降水量年内分配极不均匀，雨季主要集中在6～9月份，占年降水量的75.5%以上；冬季12月至次年3月降水量较小，不足全年的4.3%。降水量年内分配见表1.1。
表1.1梧桐河流域各站多年平均降水量年内分配表单位：mm
名称
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
王家店
4.5
5.3
10.4
23.5
49.2
97.4
133.9
146.2
68.1
30.8
12.6
7.4
百分比(%)
0.8
0.9
1.8
4.0
8.3
16.5
22.7
24.8
11.6
5.2
2.1
1.3
宝泉岭
4.1
4.8
10.1
26.7
49.9
96.8
121.6
138.2
65.4
34.4
10.1
7.0
百分比(%)
0.7
0.8
1.8
4.7
8.8
17.0
21.4
24.3
11.5
6.0
1.8
1.2
鹤岗
3.6
5.0
9.0
22.4
57.0
97.2
151.5
144.2
81.9
30.7
9.9
7.2
百分比(%)
0.6
0.8
1.4
3.6
9.2
15.7
24.5
23.3
13.2
4.9
1.6
1.2
2.1.3降水量的年际变化
梧桐河流域降水量的年际变化较大，存在着明显的丰枯交替性，有些年份形成春旱秋涝，有些年份降水偏少出现干旱，而有的年份形成多日连绵阴雨天气，大范围的降水，从而造成洪涝灾害。历年最大年降水量为965.0mm（1994年），为历年平均值的1.6倍，历年最小年降水量为320.1mm（1999年），仅为历年平均值的54.3%。年降水量变差系数Cv值在0.27～0.32左右。
2.2蒸发
陆上水面蒸发量年内分布很不均匀，见表2.1。4～8月份蒸发量约占多年平均蒸发量的71%,最大月蒸发量发生在5、6月份，占年蒸发量的32%，最小月蒸发量在12月份及次年1月份，占年蒸发量的2%左右。多年平均年水面蒸发量（20cm）在952.8～1280.2mm之间，最大年蒸发量为1555.3mm（20cm），发生在1979年，根据资料对比分析，地区上的分布趋势是由南向北逐渐递减。
表2.1梧桐河流域各站多年平均蒸发量年内分配表单位：mm
站名
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
王家店
15.6
24.6
55.8
101.6
156.5
148.7
141.6
113.5
88.0
64.0
28.2
14.4
百分比(%)
1.6
2.6
5.9
10.7
16.4
15.6
14.9
11.9
9.2
6.7
3.0
1.5
宝泉岭
4.8
12.0
32.3
67.1
145.5
95.9
92.9
75.4
62.9
38.8
15.0
4.7
百分比(%)
0.7
1.9
5.0
10.4
22.5
14.8
14.4
11.6
9.7
6.0
2.3
0.7
鹤岗
13.0
23.4
66.4
141.0
219.5
199.6
182.8
154.2
129.7
98.5
37.5
14.6
百分比(%)
1.0
1.8
5.2
11.0
17.2
15.6
14.3
12.1
10.1
7.7
2.9
1.1
2.3径流
梧桐河径流量为降水补给、地下水补给和冬季降雪补给。其特点是融雪再分配和消冰水形成的春汛，春汛一般出现在4月上旬，降水补给形成的径流量占多年平均年径流量的80%以上。年最大流量多发生7月至8月中旬，冬季12月至3月为枯水期。
2.3.1径流量年内分配、年际变化
梧桐河径流量年内分配极不均匀，径流量主要集中在夏汛6～9月份，占全年水量的69%。从表2.2可以看出，春季4～5月份径流量占年平均径流量的16.0%；冬季12月份至3月份径流占年平均径流量的2.7%，最大月份径流量占年径流量的24.0%。
年径流量的年际变化大，变差系数Cv值为0.6，从资料分析可知，梧桐河干流宝泉岭站（1972年以后）年平均径流为7.113×108m3，上游梧桐镇站（1979年前）为8.235×108m3。通过上下游站资料分析可以看出，1955～1957年、1959～1961年、1971～1974年、
1983～1985年、1996～1998年为丰水年组。最大年径流量为13.9×108m3，最小年径流量为2.36×108m3，发生在1979年。
2.4暴雨、洪水
梧桐河流域受太平洋付热带高压北上影响，暴雨洪水多发生在7、8月份，最大1日降水量124.3mm，最大3日降水量213.0mm，都发生在1961年，1980年以前洪水涨落平缓，近几年洪水涨急落缓。洪峰持续时间与降水强度，暴雨中心有关，洪峰持续时间最长达到27～48小时，最短为1小时左右。根据资料可知，梧桐河干流最大洪峰流量为1900m3/s，发生在1961年8月份，超过400m3/s洪峰流量有7次。
2.5枯水
每年有一次枯水径流阶段，即本年12月份至次年2月份，河流处在封冻期，这期间为地下水补给，流量逐渐减少，占年径流量的1.8%左右，最小月占年径流量的0.2%。
表2.2梧桐河径流量年内分配表单位：108m3
站名
年限
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
梧桐镇
1995～1971
0.0270
0.0148
0.0386
0.5624
0.6803
0.8580
1.283
2.202
1.514
0.7392
0.2747
0.0680
百分比(%)
0.4
0.2
0.5
6.8
8.2
10.4
15.5
26.7
18.3
8.9
3.3
0.8
宝泉岭
1972～2003
0.0392
0.0221
0.0325
0.5323
0.6468
1.0366
1.0637
1.701
0.9807
0.7258
0.2407
0.0922
百分比(%)
0.6
0.3
0.5
7.5
9.0
14.6
14.9
24.0
13.7
10.2
3.4
1.3
3泥沙
宝泉岭水文站断面以上至鹤北林业局一带平原区为农田，特别是近20多年来山区坡地也开垦农田，原有的植被遭到破坏，表层土壤受风化、降水、径流侵蚀，以及季节变化影响，含沙量也逐年增大，水土流失严重。七十年代最大含沙量仅为1130g/m3，九十年代初最大含沙量达到4910g/m3，是七十年代的4.3倍，相同的年径流量产生输沙量的九十年代明显大于八十年代。从表3.1可知，输沙量主要集中在4～8月份，占年平均输沙量的85%。最大月平均输沙量在8月份，其次在6月份，12月份至次年3月份输沙量最小，占年输沙量的14%。有资料以来，最大年输沙量为16.3万吨，发生在1985年，其次年输沙量为15.9万吨。
表3.1梧桐河干流输沙量年内分配表单位：万吨
站名
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
宝泉岭
0.0275
0.0240
0.0277
0.880
0.776
1.75
1.15
1.91
0.636
0.344
0.0704
0.0277
百分比(%)
0.4
0.3
0.4
11.5
10.2
23.0
15.1
25.1
8.3
4.5
0.9
0.3
4冰情
梧桐河流域处在中高纬度地区，整个冬季寒冷，河水一般在10月末开始结冰，4月中旬终冰，11月中旬封冻，4月初解冻，上半年和下半年平均封冻天数共计145天，最大冰厚1.82m。
5水质
梧桐河上游山区林木茂盛，覆盖良好，梧桐河鹤北林业局河段，鹤立河红旗乡以下河段、细鳞河水库段以及小鹤立河均为地表水Ⅱ类或亚Ⅳ类水质；梧桐河宝泉岭段、鹤立河在鹤大交通公路段为省Ⅴ类水质，主要污染物为高锰酸盐指数，五日生化需氧量、个别时期氨氮超标。
第4篇
国家对水资源管理工作曾明确地指出过：“任何一个河流用水，必须统一规划，统筹管理，才能充分利用水资源，统一水行政的原则在于集中掌握河流的水政管理、水权核准、水利事业计划的核定，水利事业的检察及多目标水利事业的兴办”。即水资源管理包括洪旱防治、基建发电、水质监测、污染防治、农田灌溉、水土保持等多种职能，然则，流域水资源使用权界定不清，责、权、利不明确，常存有“多龙治水”和“多龙管水”的现象，导致水资源利用率低下；毋容置疑，水资源管理工作是水利工作的核心,它直接影响到水资源的优化配置及流域经济的可持续发展[1]。
玛纳斯河流域地处亚欧腹地，天山北麓准噶尔盆地南沿，属典型的干旱区。地处北纬43°27''''~45°21''''，东经85°01''''~86°32''''之间。流域面积2.4‰104km2，可耕地约为46.7‰104ha，多为平原。平原区海拔300~500m，年平均气温6.6°C，年降水110~200mm，年蒸发1500~2000mm，无霜期148~187天。全流域除玛纳斯河外尚有4条小河，总计年径流量23‰108m3，其中玛纳斯河年平均径流量为12.7‰108m3，占全流域的55.2%，另有可资利用的地下水10‰108m3。玛纳斯河及其小河均有较丰富的水力资源，规划装机达50‰104kW，年发电18‰108kW·h。现已建成水库25座，总库容5.2´108m3。建成各级渠道2.3‰104km，打井1500眼，年抽水2.5‰108m3。现年引地表水和地下水21´108m3。已建成水电站6座，装机6.128‰104kW，年发电1.8‰108kW·h[2]。但由于河流的季节性很强，水量集中在6~8月，水量占全年的60%-80%，年内水量分配极度不均，加上管理形式粗放，手段落后，体系不健全，致使地下水严重超采，水资源的大量无效消耗，造成了流域的生态环境恶化，河流缩短，湖泊萎缩，森林衰退；如农区引水不断增加，致使河道下游及绿洲地下水位急剧下降，环境生态可利用水量迅速减少，70年代末，面积曾达550km2的玛纳斯湖干枯，周围的胡杨林也大面积地衰退死亡；沙漠化，土壤的次生盐渍化日趋严重（过量的灌溉必然导致地下水位的升高，引起土壤的次生盐渍化）；水质污染严重等。本文从综合考虑玛纳斯河流域的可持续发展及合理优化配置流域水资源的角度上，初步研究和探讨水资源管理信息系统的开发及应用。
2流域水资源管理信息系统的开发目标与原则及总体规划
2.1开发目标和原则
开发目标应是针对玛纳斯河流域水政水资源管理工作的具体需要，结合兵团水政管理的具体特点，开发出能及时地向各层次（包括决策层、管理层、运行层）提供与问题相关的各种信息及问题的解决方案，对水政水资源管理中重点监察项目、水事纠纷、执法队伍建设、水事案件统计信息、取水口、排污口、水质公报、水资源公报等进行查询和统计，为各级领导监督、协调水政水资源提供支持，为各级水管部门准确及时提供水资源信息，提高工作效率和决策水平[4]。
流域水资源管理信息系统数据库系统的建设应遵循以下原则：坚持统一领导、统一规划，立足于流域社会经济和生态环境的可持续发展；统一设计、统一标准，保证系统的可集成性和整体性，同时注重系统技术更新的可过渡性和连续性；尽可能利用现代信息技术的最新成果，使其具有先进性和较长的生命周期，特别注重系统的可操作性和实用性；充分发挥各级水利主管部门的积极性，自上而下地进行逐级建库，在条件成熟时，实现水资源信息网络管理；在实施水政水资源管理信息系统数据库系统建设的同时，注重信息源的规范化和进一步的开发建设，强调系统的结构化、标准化、模块化，做到界面清晰，接口标准统一，在保证可靠的前提下，加强系统的开放性；将来作为国家水资源管理信息系统的有机组成部分，提供全方位的、现代化的水资源管理与决策方面的信息支持手段和环境，为科学水资源管理、水利建设与发展的全局服务；将来作为国家资源环境信息系统的水资源子系统，为国民经济全局发展服务。
2.2系统的总体规划
根据现时流域水资源管理工作的流程分析，得出流域水资源管理信息系统的基本功能，包括水资源公报、流域水资源管理年报、水资源工程规划、水资源中长期供求计划、流域需水预测、洪水预报调度系统、水资源评价、水质监测、取水许可管理、地下水管理、水资源费及使用管理、水政水资源管理法律法规等。具体框架如图1：
图1系统总体规划图
Fig.1SketchofTheOverallPlanToTheSystem
3数据源与数据库设计
数据收集与输入是产生数据库和建立信息系统的最基本工作，建立完整的流域水资源信息系统需要大量的数据，花费大量的人力和费用，在时间和经费有限的情况下，难以做得很完整。因而，应充分利用已有资源，根据系统需要，先从最基本的部分开始，分步实施。
3.1数据源
数据源主要有：实地调查，历史资料收集，人工数字化或扫描现有的地图；有条件可收集卫星影像数据，及其它地理数据和科研成果材料等。根据现有资料，合理规划数据库结构。
3.2数据库设计
数据库是信息系统的核心。系统所有程序的运行都必须依赖数据库支撑。数据库设计的优劣直接影响到系统的运行。数据库设计的主要原则有：应具有灵活性、可扩充性和可维护性；能确保数据的可靠性、有效性、完整性和安全性；满足查询输出、报表生成、预报和调度等对数据的使用要求；并能适应网络环境的需要；满足远程用户的数据库的访问要求，实时主动为上级提供信息和数据；还必须保证数据的规范性和水利行业内数据库的一致性，便于数据信息的资源共享。本文主要从概念设计、代码设计、功能设计、逻辑设计及物理设计等方面来探讨玛纳斯河流域管理信息系统数据库设计基本方法。
3.2.1流域水资源管理信息系统数据库系统概念设计
在开发一个数据库系统的整个过程中，概念模型设计是关键的一步，其质量好坏关系到整个数据库系统的成败。数据库概念模型设计是通过系统分析确定一个不依赖任何数据库管理系统（DBMS）软件或硬件环境的而能充分反映应用要求的数据模型。它既要符合范式的要求，又要具有简明性、稳定性、完备性和通用性。系统开发过程中，采用实体－联系方法（Entity-RelationshipApproach简称E-R方法）进行概念模型设计。图2所示为水政水资源管理信息系统系统实体－联系图。
图2水资源管理系统实体—联系图
Fig.2SketchofEntity-RelationshipforWRMS
3.2.2流域水资源管理信息系统数据库系统代码设计
代码设计是建立信息系统的一项重要的基础工作。代码设计的目的是为了能更有效、更方便地使用计算机处理信息。
3.2.2.1代码设计的对象
本系统代码设计的对象有两类：数据代码和软件要求的各种标识符。
（1）数据代码
有两种情况需要考虑编制数据代码。第一种情况是当数据本身不为英文或数字，但却需要作为主码值时，则我们对其全部编码，并尽量采用层次数字码，并称其为第一类数据代码（例如，行政分区代码，水资源分区代码等）；第二种情况是数据字段虽然不是主码，但数据具有较多的不定长文字描述时，我们视需要而定是否编码，若对其进行编码，则称为第二类数据代码。表1所示为系统需要使用的数据代码。
表1数据代码Table1CodeOfData
序号
代码名
代码标识符
代码长度
编码规则
1
行政分区代码
ADDVCD
C(6)
GB/T2260－1995
2
流域代码
BSCD
C(1)
《中国水资源利用》
3
水资源分区代码
WRRCD
C(7)
《中国水资源利用》
4
计算单元代码
WAUNCD
C(13)
5
水文流域代码
BS2CD
C(1)
全国水文数据库
6
水系代码
HNCD
C(3)
全国水文数据库
7
河流代码
RICD
C(8)
8
取水许可审批部门代码
WMUCD
C(1)
9
机构代码
WMAGCD
C(10)
SL/T200.01－97
10
测站代码
STCD
C(8)
全国水文数据库
11
河流干支流分级
RIGRCD
C(1)
12
单位级别代码
AGGRCD
C(2)
SL/T200.06－97
13
机构主体单位分类代码
AG1CD
C(1)
SL/T200.03－97
14
机构隶属程度代码
AG2CD
C(1)
SL/T200.03－97
15
报表代码
RPCD
C(16)
（2）软件要求的各种标识符
数据库系统中的关系表名、字段名、程序模块名、文件名等一律采用英文（包括数字）标识符。
3.2.2.2代码设计的原则
本系统代码设计的原则是：
在有国际标准、国家标准或行业标准的情况下就采用标准代码。
在没有标准代码，但有通用习惯符的情况下采用通用习惯符。
在既没有标准代码，又没有通用习惯符可用的情况需自编代码时，根据代码应满足稳定性、可扩充性、通用性和易读性原则进行编码。
3.2.2.3标识符命名规则
系统关系表名、字段名的标识符命名规则应如下：
为了便于国际交流，系统的关系表名及字段名的标识符以英文为基础，可全部用英文及数字构成。
标识符都以英文字母开头，标识符中英文大小写字母表示同一含义，可任意选用。
本系统标识符的长度限制不超过10个字母数字字符。但为了便于与全国水文数据库系统联网，本系统中的水文基础数据部分的标识符基本遵循原水利部水调中心（现水利部信息中心）制定的标识符命名规则，标识符的长度限制不超过6个字母数字字符。如测站代码可采用STCD，测站名称采用NAME。
为使工作人员便于联想和记忆，标识符的构造直接与其中文名挂钩，即完全按中文名的汉语词序将相当的英文单词缩写然后合并而成标识符。这种方法可以使标识符的制定者完全不顾英文的语法和习惯，并且减少了由英文译法的不同所带来的随意性[3，4]。
3.2.3数据库系统的功能设计
系统开发的目的是使玛纳斯河流域水资源管理科学化、规范化，促进流域社会、经济及生态环境的可持续发展。在功能分析的基础上，依据具体数据库管理系统（DBMS）的特点，以及系统所提供的开发环境，将功能分析的结果转换成软件结构设计的方案。系统功能设计中应遵循的指导原则是结构化和模块化，即将系统设计成由相对独立、单一功能的模块组成的结构。即系统应具有流域水文、水资源和水环境有关空间信息的录入、存贮与编辑；流域水文、水资源和水环境状况及其有关空间信息显示和查询；各种水环境模拟、评价和决策及水质监测模型参数率定，并将模型分析结果以图形或表格的方式在终端上显示或以硬拷贝形式输出；各子系统的集成；数字、图、表、文字成果输出等功能[5]。
3.2.4流域水资源管理信息系统数据库系统逻辑设计
数据库逻辑设计的任务是根据概念设计的结果，转换成所选用的数据库管理系统（DBMS）支持的数据模型。我们现在选用的是关系型DBMS，因此需要把E-R图转换成关系模型。在由E-R图转换成关系模型时把全部实体类作为基本关系，并需要注意实体之间的多对多联系，一般采用增加一个关系来实现实体之间的多对多联系。在确定了全部关系后，标识出每个关系的主码和外部码[4]；并对所得关系模式进行规范化。
3.2.5流域水资源管理信息系统数据库系统设计方法
在数据库应用系统的设计中，由于信息结构复杂，要求各异，所以存在着各种各样的设计方法。纵观结构化生命周期法、快速原型法、面向对象的分析和设计方法及面向对象的程序设计技术的特点，采取以生命周期法为主体，同时融进原型法的设计思想，再灵活运用VisualBasic6.0、PowerBuilder7.0提供的面向对象程序设计的强大功能（例如继承性，继承性是实现从可重用成分构造软件系统的最有效的特性，它不仅支持系统的可重用性，而且还促进系统的可扩充性）；同时面向对象方法利用继承性有助于快速开发原型；这样将多种方法相结合，灵活应用，是一种较为实用的数据库系统设计方法。
3.2.6流域水资源管理信息系统数据库系统物理设计
数据库物理设计是对一个给定的逻辑数据模型，在给定的计算机系统上设计一个最适合应用环境物理结构的过程。所谓数据库的物理结构主要指数据库在物理设备上的存储结构和存取方法。
由于不同类型的DBMS提供不同的存储结构和存取方法，而且每个DBMS一般都提供多种存储结构和存取方法，且不同系统的DBMS所提供的物理环境、存储结构和存取方法是不同的，因此没有通用的物理设计方法可以遵循。我们在物理设计时将主要考虑以下几点：
3.2.6.1完整性规则
数据的完整性是指数据的正确性和一致性，完整性规则是保证数据库系统中数据正确的有力工具。完整性规则可以分为主码完整性规则、参考完整性规则、其他完整性规则几类。主码完整性规则是每个基本关系中主码的值必须唯一，不允许重复。在逻辑设计时确定主码，在物理设计时要对主码字段进行定义。参考完整性规则使由主码和外部码表示的联系得到维护，充分保证数据的一致性。外部码是支持参考完整性的手段，所以在设计时要标明。其他完整性规则包括数据的取值范围、空值限制、重复性限制等在开发设计时也需要考虑。
3.2.6.2索引
索引是关系数据库中加快查询速度和保证数据唯一性的有效手段。建立防止重复值的索引，可以实现主码完整性规则；建立普通索引，在数据量大时可以加快查询速度。因此需要权衡时间和空间的得失和维护代价等来建立索引。
3.2.6.3安全性考虑
数据库安全性是数据库系统的一个重要方面，它是指保护数据库以防止被不合法的使用。安全保护设计的主要目的是以最小的代价防止对数据库的非法访问。系统应在物理设计时注意考虑了数据库安全问题。系统对用户的使用权限进行分类和分级。系统用户的使用权限可划分为数据库管理员级、系统开发维护和使用人员级、浏览访问用户级三大类。其使用权限可如表二所示。
表二使用权限分级
Table2GradeRightOfUse
使用者
使用权限
数据库管理员
全部权限
开发维护使用人员
数据的增、删、改、查，数据库备份和恢复等
浏览访问用户
数据查询
4系统结构
4.1系统逻辑结构
由于数据来源和应用范围的不同，反映在系统的结构上也会有所差异。但一般由三个部分组成：输入部分、输出部分及数据处理部分。初步规划结构如图三所示：
图三系统的逻辑结构
Fig.3SketchOfLogicalStructureOfTheSystem
4.2应用程序体系结构
系统总体上应实现对数据信息的全面管理，集中地控制所有数据服务，最大限度地发挥硬件的潜力，保证数据的可靠性和安全性，其可采用基于网络技术的客户/服务器（C/S）体系结构，应用程序体系结构规划如图四。
客户端
服务器端
图四应用程序体系结构
Fig.4SketchOfStructureOfApplicationProgram
5结语
随着计算机技术的迅速发展，尤其是许多面向对象的、功能更强的计算机软件的开发应用，目前系统的开发在功能上正在向基于ES的、具有自动获取知识、自学习、自判断能力的方向发展；系统结构转向功能集成、方法集成、软件工具集成的综合集成方向，系统运行过程逐步趋向可视化、系统兼容性增强，扩展能力提高，外部工具箱如GIS、分析软件包的加入大大改善了系统服务功能，工作环境适应性增强[6]。
在玛纳斯河水资源研究和管理领域，亟需解决的问题颇为复杂化和系统化，需考虑的因素颇多，数据处理工作量大，对系统的需求也必将有所增强，在此情况下，更应提高系统的实用性，关键是需要改进系统开发方式，如加强开发人员与用户交流，及时将研发与需求利用统一等，做到更好地利用水资源，强化流域机构在水资源管理的主体地位，加强水资源管理及其优化配置，促进流域经济和生态建设的良性发展。
参考文献
1齐佳音等.中国水资源管理存在的问题.资源与环境[J].2000（5）63-66
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4何新林等.新疆玛管处夹河子水库洪水调度系统报告之三.新疆石河子.2001
第5篇
一、“引江济太”调水试验背景情况
1．太湖流域概况
太湖流域地处长江三角洲，面积36900km2，其中太湖面积2338km2。流域内湖泊河网密布，是典型的河网地区。据2000年统计资料，流域人口约3676万，城市化率超过50％，人均GDP约3260美元。
2．太湖治理基本情况
20世纪90年代以来，国务院治淮治太会议确定的治太骨干工程建设进展顺利，流域已初步形成充分利用太湖调蓄，“蓄泄兼筹、以泄为主”的流域防洪骨干工程体系的框架，具备了防汛抗旱、水资源合理调度的基本条件。
3．太湖流域水资源基本情况及发展趋势
太湖流域本地多年平均水资源量162亿m3，近年流域年用水总量为280亿～290亿m3，是本地水资源总量的近两倍。
随着流域经济社会的高速发展，流域污水年排放量超过50亿m3。2001年的监测结果表明，主要河道中受到严重污染（劣于Ⅲ类水质）的水体已超过75％。2001年11月，在江浙省际边界爆发了全国第一起因水污染而引发的堵河事件。水污染和水质型缺水已成为流域经济社会发展的制约因素。
4．水利部党组在新时期提出新的治水思路
2001年9月，副总理在国务院太湖水污染防治第三次会议上针对太湖流域水资源管理和保护工作要求“以动治静、以清释污、以丰补枯、改善水质”。近几年水利部党组在认真总结治水经验、深入分析经济社会发展形势的基础上，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展的治水新思路。根据太湖流域的实际情况，汪恕诚部长明确指示太湖治理要把防治水污染作为治水的核心问题，以防治水污染带动太湖流域的其他各项工作。
二、“引江济太”调水试验工程实施情况
1．“引江济太”调水试验方案
2001年12月水利部批复“引江济太”调水试验项目，总投资2833万元，计划通过两年的“引江济太”调水试验，每年通过常熟枢纽引长江水25亿m3，由望亭水利枢纽入太湖10亿m3，通过水资源的合理调度改善流域水环境，并探索流域水资源调度与防洪的关系，水资源调度与改善流域水环境的关系，以寻找通过现有水利工作联合优化调度改善流域水环境的措施。
2．“引江济太”的内涵
“引江济太”就是利用已建治太工程体系将长江水引入太湖及流域河网，并通过现有水利工程优化调度水资源，加快水体流动，增强水体自净，提高水环境的承载能力，缓解流域水质型缺水矛盾，最终达到改善太湖和流域河网水环境的目的。
3．“引江济太”调水试验工程实施情况
①时间：2002年1月30日开始至4月3日第一阶段结束。
②组织：由太湖流域管理局会同沪浙苏两省一市水利部门成立“引江济太调水试验工程领导小组”，组织实施“引江济太”调水试验，并成立“引江济太”办公室，具体负责“引江济太”调水试验日常工作。
③操作：“引江济太”调水试验工程2002年度实施计划将全年调水分成泵引、自引、雨洪利用、适时引排、自引和泵引等6个阶段，并组织水量水质监测和“引江济太”专题研究。“引江济太”的操作是根据太湖流域天气、水雨情以及长江河口潮汐变化情况，采用引排结合的方式，对望虞河、太浦河进行精细调度。
④水量：常熟水利枢纽共引长江水量10．68亿m3，由望亭水利枢纽入太湖6．79亿m3，由太浦闸向下游地区供水6．66亿m3。
4．“引江济太”调水试验效果
“引江济太”水量水质监测资料表明，“引江济太”影响范围14000km2，引水后达到或好于Ⅲ类水标准的水体比例比引水前有所上升，水质有较明显的改善。据太湖流域管理局介绍，“引江济太”第一阶段使太湖的换水率提高15％，从而加快了流域河网及太湖的水流运动速度，达到了改善水体水环境的目的。望虞河河道水质已经从调水前的Ⅴ类或劣于Ⅴ类好转为现在的Ⅲ类。望虞河西岸的污染重镇羊尖、安镇等河网有机污染物含量明显降低，黑臭现象已经消失。当地百姓亲身感受着黑水变清、臭味消失的变化，反映良好。
三、“引江济太”调水试验的几点启示
1．尊重自然规律、符合客观规律的治水思路指导新的治水实践
“太湖美，美就美在太湖水……”太湖在人们的眼里曾经是碧波荡漾、清爽宜人，支撑沪江浙“人间天堂”的环境主体。然而，随着经济的发展，人们只注意创造直接经济效益，而忽视了污染物的治理，大量废物、垃圾直接排入太湖水体，致使太湖水体变质、发臭……虽然太湖流域是一个丰水地区，但不顾太湖水体的环境承载能力，无休止地向太湖水体中排放污染物，显然违背了自然规律，也就必然要受到大自然的惩罚。
只有正确反映事物本质规律的正确认识才能指导人们进行正确的实践。江总书记多次强调“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略……”这为我国水资源工作指明了方向。
太湖流域是我国经济最为发达的地区，水污染已经严重制约了经济社会的发展，如何科学地调度配置水资源，以水资源的可持续利用支持当地经济社会的发展是内在的本质需求，也是人类社会发展的必然需求。“引江济太”的实践证明，新的治水思路遵循了事物内在的、本质的规律，能够指导新的治水实践。
2．“引江济太”践行“三个代表”重要思想
太湖的水污染问题是一个严重的社会问题，当地经济社会的发展需要解决，当地成千上万的群众希望解决，国家发展的大局也需要解决。同时，“引江济太”在现实操作中，特别是在接近丰水时段时，由于调水会增加太湖及河网的水位，也就增加了太湖防汛的压力，这在调水时机、调水量、水量水质监测、管理运行机制等方面都有相当高的要求。在这种风险与压力面前，是无所作为，还是勇于挑战，探索新的突破？“引江济太”正是以代表先进生产力的科学技术和调度方案，以代表先进文化的治水思路和智力支持，以为人民群众的根本利益着想的思想和为人民负责的态度，展开了新的治水实践。
水利部、流域管理部门、地方水利部门，正是以“三个代表”的重要思想为指导，与时俱进，敢于迎接挑战，把人民群众的根本利益放在第一位，讲大局，讲团结，讲科学，大胆创新，惟有如此，才能以为人民负责的态度来解决太湖流域的水问题。
3．新的治水思路体现意识的能动作用
物质决定意识，意识又反作用于物质。在“引江济太”试验中，新的治水思路调用了多年以来建立起来的治太骨干工程，遵循自然规律，创造条件，促进水体进入“流水不腐”的自然规律上去。治水新思路能动地带动我们与自然实现和谐相处。意识的能动性正是我们积极探索治水新思路、推进现代水利建设工作所要付出的主观努力。
四、存在问题及建议
1．建议加强流域管理部门的职能，真正实现水资源的统一管理
考察中我们了解到，太湖水域养殖归渔政部门管理，排污许可证由环保部门颁发，工业取水许可证由水利部门颁发，而污水处理厂建设又要依靠当地财政，沿湖、沿河的旅游、房地产开发活动各行其是……如此好像谁都对太湖负责，但太湖水域污染得臭气熏天却不知道谁在真正负责？太湖流域管理部门根据水利部党组新的治水思路实施“引江济太”，但制约因素很多，想管也难以管起来。以法律的形式进一步强化流域水行政管理机构的职能，尽快形成统一、权威、高效、协调的流域管理体制。
2．建议探索以市场机制解决流域水资源的合理配置问题
“引江济太”在调水试验阶段，一方面由国家出资实施，一方面流域水权水价并未计入。这种状况只适用于试验阶段，正式运行后，就与市场经济的大气候不相符了。“引江济太”的受益区沪浙苏是我国经济最为发达的地区，在这一地区探索建立流域水权、水价、水市场体系，既是十分必要的，也是具备社会条件和经济基础的。建议在第二阶段试验中即引入一定程度的市场机制，为新的治水思路纳入市场机制的轨道加大探索力度。
3．“引江济太”只是改善太湖水环境的综合措施之一，根本措施还在于治理污染源和节水，因此，必须强调综合治理，必须加强面向社会的宣传
第6篇
丹江口库区及上游流域为南水北调中线工程的水源区，包括汉江和丹江两大水系，涉及陕、甘、豫、鄂、渝、川6省(市)48个县(市、区)，土地总面积9.73万平方公里，其中河南省7815.34平方公里，涉及南阳市境内面积为6361.94平方公里，包括西峡3131.57平方公里，淅川2821.46平方公里，内乡376.7平方公里，邓州市32.21平方公里，总耕地面积6.94万公顷，林地37.21万公顷，人口112.58万人，农业人口103.35万人，2000年农业总产值22.66亿元，粮食27271万公斤，人均收入1280元。区域位于河南省西南部伏牛山南麓秦岭东段余脉，属北亚热带北部边缘，南阳盆地温暖半湿润区的西部，为北亚热带季风型大陆性气候，全区气候温和，湿润，四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量820毫米，多年平均径流深230毫米，年平均日照时数2033小时，无霜日数232天，光热资源、水资源丰富，适宜南北植物生长，种类繁多。伏牛山主脉老界岭由西向东穿越项目区北部边界，整体地形呈北高南低走势，北部基本上为海拔1000米以上的中山区，山高坡陡，层峦叠障，南部为丹江口水库库区及环库丘陵垄岗区，地形破碎，岗岭起伏，中部西峡与淅川两县交界处仍属伏牛山南麓浅山区，自西北向东南倾斜延伸，其南北两侧均为丘陵岗坡，沟壑纵横，地形十分复杂,区域地质岩性北部以古生代变质片岩、碳酸盐岩和中生代燕山期岩浆岩为主，中部主要分布为沉积岩、变质岩区，在丹江以南仍以沉积石灰岩为主，在丹江沿岸，从荆关—大石桥—马蹬，属淅川县狭长的红色盆地区，为白垩纪第三纪，主要是红色泥沙岩、页岩、砾岩，由于地质构造原因，造成区域中南部大范围石灰岩山地。
2.水土流失现状
根据2000年全国第三次遥感调查统计区域内现有水土流失面积3369.01平方公里，占土地总面积的53%，年平均土壤侵蚀模数2938吨/平方公里·年，水土流失程度大致以浅山丘陵区的中、强度流失逐渐向中山区的轻、微度流失变化。大部分发生在丹江口水库环库区周边的浅山丘陵区和人口集中、植被差、养殖和农业种植区以及交通便利，开发建设项目比较集中的区域，强度流失面积446.87平方公里，中度流失1369.7平方公里，轻度流失1552.44平方公里，分别占流失面积的13%，41%和46%。年均土壤侵蚀量990万吨，流域内的水土流失可分为面蚀、沟蚀、泥石流和重力侵蚀，又以面蚀和沟蚀面积大，侵蚀量也最多，面蚀多发生在项目区中部和浅山丘陵区，以农业种植业为主，坡耕地多，覆盖差，不能涵养水分，沟蚀多发生在丹江口水库周围，人多地少，缺粮少柴，土地垦植指数较高，泥石流主要发生在中、浅山区，土质松懈，植被差，坡度陡的区域。流域水土流失强度分级面积及流失量见表1-1。
微度流失区和轻度水土流失区是以土壤平均侵蚀模数小于200～500吨/平方公里·年和小于2500吨/平方公里·年界定，总面积为4545.37平方公里，其中轻度水土流失面积1552.44平方公里，微度流失区面积2992.93平方公里。中山区占45%以上，浅山区为28%，丘陵区为27%，主要分布在西峡中山区和淅川西北山区、丹南山区，海拔较高，山体完整，居民少，森林茂密，交通闭塞，植被覆盖率较高，另外大部分水平梯田、水田及建筑区，水域也包括在内，流失形式以面蚀为主，兼有沟蚀。
南阳市丹江口水库及上游流域水土流失强度分级面积及流失量
表1-1
水土流失强度
水土流失面积
(平方公里)
占总面积
(%)
侵蚀模数
(吨/平方公里·年)
年流失量
(万吨)
轻度
1552.44
24.5
1750
271.68
中度
1369.7
21.5
3250
445.15
强度
446.87
7
6106
272.86
小计
3369.01
53
2938
989.69
微度
2992.93
47
＜200～500
合计
6361.94
100
中度流失区平均土壤侵蚀模数2500～5000吨/平方公里·年，总面积1369.7平方公里，其中中山区占不足20%，浅山区40%以上，丘陵区40%，主要分布在西峡县南部山区，南部凹槽以北的低山地区以及灌河、淇河、等沿河两岸的狭窄地区和淅川、内乡、邓州的环丹江口水库浅山丘陵区，主要特点是人口密度较大，交通方便，植被覆盖率较低，小于30%，耕地多为坡耕地，荒山荒坡面积大，流失形式以面蚀(含鳞片状面蚀)为主，兼有沟蚀，局部地域有滑坡，泥石流等重力侵蚀。
强度流失区平均土壤侵蚀模数为5000～8000吨/平方公里·年，总面积446.87平方公里，约占水土流失面积的7%，其中中山区占10%，浅山区为45%，丘陵区占44%，主要分布在西峡312国道沿线，淅川、邓州环丹江口库区等植被覆盖率较低的荒山荒坡和坡耕地上，以面蚀、沟蚀为主要形式，兼有局部的滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。
3.水土流失成因
引起水土流失的原因主要包括自然因素和人为因素。自然因素引起水土流失主要与地貌、土壤、植被、岩性、降水有关，具体表现在以下几个方面：(1)地貌：该流域易发生水土流失区域的地貌特征是山岭起伏，沟壑交错，地形破碎，坡度陡，植被少，除少量河滩平地外，坡度陡于5度的土地面积占总面积的81%，25度以上为32%，为水土流失的发生提供了地形条件。(2)土壤、岩性：区域内岩石裂隙少，粘重土壤数量较大，土层薄，且松懈，特别是岩性易风化，抗侵蚀能力低，尤其是广泛分布于浅山丘陵地区的石灰岩、变质片岩，抗侵蚀能力更差，风化严重，因而对降雨冲击的抵抗力较弱。(3)降水：受季风和地形的影响，降雨量大且60%以上集中于汛期，使得流域内暴雨集中，强度大，历时短，入渗有限，地表径流量较大，是水土流失的主要动力，根据西峡县五里桥水文站的资料，多年平均降雨量878毫米，从历年同期暴雨和泥沙输沙量关系看，暴雨越大，泥沙流失也越多。(4)植被：植被覆盖率、森林郁闭度低，使枝叶截流及根系固土保水能力减退，增加了水土流失。
人为因素主要是由人类不合理的社会活动引起的水土流失，主要表现是：(1)历史上长期以来片面强调粮食生产，引起毁林，毁草开荒和陡坡开荒，破坏大地植被，不合理地扩大粮食种植面积，坡耕地面积已达4万公顷，其中25°以上坡耕地面积1.26万公顷；(2)农民生活燃料绝大部分仍然沿袭千百年来的烧柴习惯，加上片面追求经济效益，无计划地乱砍滥伐林木,草场牧坡过牧、乱割现象严重，森林、植被消耗量大于生长量，使森林蓄积和有林地面积不断减少，森林覆盖率降低，造成大量的荒山荒坡，据统计，荒地面积已达11.34万公顷；(3)在农业用地中采取了不合理的耕作方式，沟埂均未及时整修，在林业生产中，不注意水土保持工程的整修和加固，使林业生产和水土保持对立起来，结果使土层变薄，保肥保水能力越来越弱，最终加剧了水土流失；(4)山坡和坡耕地的排水系统不完善，管理维修不及时，现有的拦淤工程设施少，也为水土流失提供了条件。(5)近年来随着经济建设的发展和国家西部大开发战略的实施，拥有丰富自然资源的水源区加大了基础设施等开发建设项目的建设力度，由采矿、修公路等人为产生的新的水土流失呈加剧之势，已经越来越成为引起水土流失的主要成因，再加上原有水土流失尚未得到全面治理，水源区水土流失已经制约了当地生态环境改善和经济社会可持续发展，给南水北调中线工程产生了诸多不利影响，因此加强这一地区的水土保持工作是十分迫切和必要的。
4.规划原则
为落实总理关于“汉丹江流域水污染防治和水土保持工作应及早规划，纳入南水北调中线总体方案”的批示，实现丹江口库区及上游地区的经济可持续发展和环境保护的可持续发展，确保丹江口库区的长治久安，确保水源区长期稳定达到南水北调中线工程水源地水质保护要求，依据《中华人民共和国水土保持法》、《全国生态环境保护纲要》和《丹江口库区及上游水土保持规划编制大纲》等法律、法规、规章和相关规范性文件，坚持以预防为主，人工治理与生态自我修复相结合；社会经济发展和库区生态环境保护相结合；加强预防监督和开展动态监测相结合为原则，统筹规划，突出重点，对丹江口库区及上游水土保持工程的历史及现状进行深入细致的研究，对未来的水土保持工作做出全面规划，并制定行之有效的水土流失防治措施。
5.总体布局
项目区内水土流失的程度，在不同地形及相同地形的不同部位都存在着差别，这种差别是由各种不同的自然因素和人为因素造成的，为了因地制宜的指导水土保持治理工作，综合地形、地貌、水文、气象等因素，按照地貌类型的相同性，水土流失程度的一致性，水土流失特点的相似性，生产发展方向的共同性和项目区划的完整性，遵照地区分布的规律，重点解决土地利用结构上的矛盾，以县、乡为单位，以小流域为单元，根据规划范围内各地不同的自然条件、资源状况、社会经济和水土流失特点，将规划区分为三种水保治理区，分别为中山区、浅山区、丘陵区，三种类型区占流域面积分别为33.2%，35.2%，31.6%，在规划中因地制宜，分别采取多种防治措施实现规划区内水土流失的彻底治理。
中山区水土流失面积1025.95平方公里，多属轻度流失，区域内水土流失以重力侵蚀和山洪危害最大，其次在局部人为开垦的陡坡荒地上经常发生剧烈侵蚀，在水土保持措施上，根据该区面积大，人口稀，劳力不足，自然植被较好的特点，首先应以封山育林为主，采取森林保护措施，健全管护制度，结合人工造林，疏林补植，飞播造林，提高森林覆盖率，加快生态自我修复步伐；其次要坚决制止新的毁林开荒，对大于25度的坡耕荒地实行退耕还林还草；第三，改造土层较厚的缓坡耕地，修建水平梯田，梯坪地，同时在沟道治理中，充分利用本区石多土少的特点，进行闸沟淤地，固定耕地(结合塘、堰、坝等小型蓄排工程)，提高单产，做到沟坡兼治，层层设防，节节拦蓄，形成完整的水土流失防护体系。第四，利用当地丰富的水能资源，以水能梯级开发为重点，发展以电代柴生态工程项目。本区生产发展方向上应以林为主，林、牧结合开发区域特色资源，搞好综合经营。
浅山区水土流失面积1203.5平方公里，其中轻度448.84平方公里，中度流失面积555.08平方公里，强度流失面积199.58平方公里，地表岩性主要由碳酸岩，砂页岩组成，分别具有易溶蚀，易风化的特性，遭暴雨后，侵蚀强烈。该区域坡耕地面积大，植被覆盖率小，水土流失比较严重，在水土保持措施上，以荒山、荒坡治理和坡耕地改造为重点，调整土地利用结构，妥善安排各业占地比例，在解决基本农田少，荒山荒坡面积大等问题的同时，着力营造水保林，水源涵养林；要使陡坡耕地有计划有步骤的退耕，缓坡耕地要逐步改造成水平梯田，积极发展经济林草，扩大经济林种植比例，建设具有本地特色的干鲜杂果基地，搞好沟道工程体系建设，主要是沟头防护和修建小型淤地坝分散拦蓄、节节阻流，防治水土流失，在有条件的地区发展以电代柴、以气代柴等生态节能工程。
丘陵区水土流失面积1139.56平方公里，中度水土流失面积532平方公里，强度水土流失面积198.18平方公里，轻度409.38平方公里，以中强度水土流失为主，是项目区内水土流失最为严重的区域，要把植被建设放在首位，搞好荒坡的育林育草，因地制宜发展水保林，经济林和薪炭林及人工种草，对坡耕地坚决采取退耕还林或改造为水平梯田的措施改良农田，变“三跑田”为“三保田”，坡面造林整地工程以鱼鳞坑，挖大穴为主，扩大拦蓄能力，栽树种草营造经济林基地，毛沟内修谷坊，建库塘拦沙蓄水，冲刷坍塌严重的河岸段修堤防，固定河床，以小流域为单元集中连片综合治理，同时加强水土保持预防监督与重点防治，使开发建设与防治水土流失同步进行。
根据划定的水土流失不同类型区因地制宜配置治理措施。以县为单位以小流域为单元综合治理，坚持工程措施、林草措施、耕作措施相结合的原则，建立小流域综合防治体系，发挥其群体作用，才能收到预期的效果。小流域综合防治体系，是各项措施在流域内依据不同的自然特点和利用方式，按一定的结构科学配置的综合体系。具体包括坡面防治体系和沟道防治体系两部分。二者相辅相成、有机联系、紧密结合、缺一不可。从而发挥其综合效益，促进生态平衡，使农、林、牧、副、渔各业彼此促进，协调发展。
主要工程措施有：坡改梯工程24050公顷，水保林工程103115公顷，经果林60516公顷，种草16846公顷，封禁治理129204公顷，保土耕作3170公顷，修建塘坝764座，谷坊4380座，窖池5391座，沟渠2694公里，沉沙池10443个，沼气池60979座、以电代柴工程项目15处、河道整治工程128公里、中小型蓄水工程10座、水土保持科技推广站1处以及水土保持监测系统和管理工程等。同时结合生态林建设，开发有区域特色的西峡猕猴桃、淅川大枣、柑桔、板栗等经济林基地，发展龙须草等优良水土保持草种种植面积并积极推行保土耕作技术，形成工程措施生物措施相结合的立体生态防护体系，实现山、水、田、路综合整治，农、林、牧、渔综合发展，最终达到山青水秀，资源优化、生产上规模、经营有特色、农民增收、农业增产，使南水北调中线工程水源区生态环境全面实现可持续发展。
依据2003年水利部“水总（2003）67号”文有关编制规定和定额进行工程估算，南阳市丹江口库区及上游水土保持程总投资309871万元，按计划分期分阶段完成，确定基准年为2000年，使之与南水北调工程相对应，规划起始年为2004年，近期目标水平年为2010年，使水源区水土流失治理程度达到80%以上，总投资为263098万元，远期目标水平年为2020年，完成总投资的剩余部分46773万元，使水源区水土流失实现全部治理，使丹江口库区长期稳定达到Ⅱ类水质标准。
6.效益分析
根据已成小流域水土流失治理综合效益指标分析，按有、无该项目对比增量效益估算，项目区建成后，农地梯田化程度达到94%，人均经果林面积0.07公顷，植被覆盖率83%，可使土壤涵养水源量增加21664万立方米，每年减少水土流失量804.5万吨，削减洪峰总量1.98亿m3/年，减免旱灾调节径流量5324万m3,同时各项水土保持措施在高效农田建设、经果木林草种植，以及其它林业资源方面累计可产生直接经济效益70043万元。
依据《水利工程经济评价规范》对水源区水土保持项目进行国民经济评价，经济内部收益率为17%＞12%，经济净现值为7.47亿元，经济效益费用比为1.4＞1，由此可见，该工程经济效益显著，社会效益生态环境效益更大，对保护丹江口水库水质和区域经济发展具有深远的意义。
[参考文献]
[1]全国生态环境建设规划，国家计委1998.11
[2]全国生态环境保护纲要，国家环保总局2000.12
[3]水土保持综合治理规范，国家技术监督局中国标准出版社，1996
[4]王礼先水土保持学〔M〕北京：林业出版社，1997.8.
[5]李怀甫小流域治理理论与方法〔M〕北京：中国水利水电出版社，1998.5
[6]南阳市国民经济和社会发展“十.五”计划纲要南阳市政府2001.4
AResearchfortheplanningofthesoilandWaterConservationofDanjiangkouReservoirandIt’sUpstreamValleyofNanyangCity
SuixiangZhangleizhangzhi_yan
第7篇
改革意味着进取，是一种积极的探索。笔者不揣浅陋，亦在单元教学问题上进行过探讨。本人称之为“单元流水教学法”，其具体内容是：按照教学常规，根据“大纲”要求和教材内容特点及教育对象的实际，制定单元教学目标和计划，实行板块式的整体性知识网络教学；其具体做法是：让任课老师各自承担一个单元的教学任务，依次给同年级所有班上课。比如我们学校，一个年级共有八个班，四位语文老师，新学期伊始，让A承担第一单元，B承担第二单元，C承担第三单元，D承担第四单元的教学任务，每单元拟用两周的时间教完，A在一、二班完成第一单元的教学任务之后，再到三、四班上课，B在三、四班教完第二单元之后再到一、二班上课……依次实行流水式教学。当第一轮全部教完之后，任课教师根据单元内容和教学实际，精心设计单元知识检测题，对学生的学习进行查漏补缺。然后，教师再分别承担另一个单元的教学任务。这样，每学期一位教师只承担两个单元的教学任务。实行这种单元流水教学法的优点是：
一、能最大限度地节省教师的备课时间（一个教案由原来使用两次变成使用八次）减轻教师的劳动强度。将语文教师从备课批作业的劳动中解放出来，使其有更多的精力，从事教材、教法的研究。采用单元流水式教学，第一、二周，教师认真钻研教材精心设计教法，编写教案，此后，便轻车熟路、游刃有余地为其他班上课，除上课、批作业之外，节省出的备课时间或用在同各年级或同科教师之间的相互听课上，或用于业务自修（以往只是忙于备课、批作业，在语文教学及教育理论的学习研究方面，太缺乏时间和精力去提高教学水平）。
二、能深入挖掘群体智慧，切实走集体备课的道路。传统的模式化教学，每位教师担任两个班的课，一包到底，三年一贯制。教师只对自己任教的两个班负责，备课时各人备各人的，尽管教研活动时常提集体备课的重要性，但集体备课也只往往流于形式。实行这种流水教学法之后，各人的责任就不只限于自己教的两个班，而是对同年级所有的学生负责。这样在教学活动中，大家互相热情地提供备课资料，对教学中的知识点、重点、难点的确立和解析方法各抒己见，畅所欲言，并将在以往教学中的经验或教学心得也毫不保留地奉献给同道，以资切蹉，集体备课得到实质性的落实。
三、能扬长避短，更好地发挥各自的教学水平，提高教与学的质量。俗话说：“寸有所长，尺有所短。”一位语文教师或擅长教散文，或诗歌，或小说，或戏剧。教研组长可根据各人所长，分配教学任务，让各位教师分担各自擅长的教学内容，以便更好地发挥个人的才智，取得最佳的教学效果。
四、能将教学过程中反馈来的信息及时处理，不断总结教学经验，充实教案，完善教法，并将经验有效地用于以后几个班的教学实践。而传统的教法，如果在A班的教学中得到点反馈信息或有些教学反思，最多只能用于B班，但在B班得到的信息或启示就无用武之地了。尽管教育主管部门经常强调写教学反思的重要性，但教案纸上“教学反思”栏目中出现的只言片语的“反思”，也只是一种敷衍的文字而已。这或许是我们中学语文教学收效不大的主要原因。
五、采用“单元流水教学法”，每隔两周换一位语文老师，能使学生对老师的教态、语势等有一种新鲜感，从而获得新刺激，激发愉悦的学习情绪，产生情趣和求知欲望，在兴趣盎然的气氛中学习知识，培养能力，提高学习效率。
传统的三年一贯制、一包到底的教法，往往使学生对老师的教学产生一种司空见惯、习以为常的心理，即使老师有意识地变换一下教法，学生还会认为是“换汤不换药”的老一套，不以为新或不以为然，便不会产生新刺激，学习的质量和效率就不会有大幅度的提高。对于“经常换一下老师，学生是否会适应教师的教学”这一问题，大可不必担心，教育心理学告诉我们：学生听一位陌生教师的讲课，比老是听一个教师讲，注意力更容易集中。而教材内容的跳跃，也不会成为学生学习的障碍。在中学各科教学中，语文教学独具特点，即此科不同于其他科具有章节上的逻辑连贯性。其他科如果采用这种内容上具有跳跃性的教学，学生听起来肯定吃力，无法接受。而语文教材内容的编排，议论文、记叙文、小说、诗歌、散文、戏剧、文言文等，都有相对的单元独立性和完整性，让学生先学哪个单元的内容，区别不大。正如我们平常吃饭，先吃馒头后喝稀饭，与先喝稀饭后吃馒头，效果是一样的。
六、实行单元流水教学法，能极大地调动教师教学的积极性。“八仙过海，各显神通”，使业务熟练的老手精益求精，新手则可借此机会教学相长，百炼成钢。这种流水教学法本身存在着很大的竞争机制。各任课教师的教学实力和水平，在全年级同学面前曝光亮相，孰优孰劣，在学生心目中如明镜一般。从教师本身角度看，人人都想让学生觉得自己这一课讲得最好，哪位教师在教学上不使出浑身解数，尽心力而为之？教学质量的提高，自不待言。
七、关于作文教学。作文教学是语文教学的重要一环，学生知识面的宽窄，阅读水平的高低，分析问题的能力等，都能从作文中体现出来。采用流水教学法，教师根据单元文章体裁、内容、特点，确立写作训练的体裁和内容。教师可对以前一两个班学生的作文进行精批细改，从中找出一至两篇好文章加以润色，作为范文刻印出来，讲评时分发给学生，教师以审题立意、选材、谋篇等为重点，认真搞好讲评。并指导学生结合范文，自批作文，以提高学生写作和修改文章的能力。这样，一个学期下来，学生手中就有各种文体的大小作文的范文十几篇，三年之后，就有七八十篇乃至更多篇的优秀作文在手，学生时常翻阅这些优秀作文，对提高阅读和写作水平，是一个很好的帮助。
第8篇
一、生本互动——主动探索，成为主流。
生本互动是指学生对教科书、课外读物等文本的阅读理解。理解是能动的，带有创造性质的。真正的互动，能让学生最大限度地调动自身的经验储备，灵活得、多角度得体悟文本，与作者、作品的人物进行心灵交汇、情感交流，体察他们的境遇，感受他们的思想。文本是语言符号的堆积，如果单纯的依靠学生自己是无法体会出文本中的意境的。教师要根据文本提供的丰富形象的语言描绘，将它创设成为一种具体可感的情境，并对一些情境优化、筛选出最适合学生生活体验的情境，并将他们引入情境，让他们在体验中感到乐趣，从而保持思维的敏捷，使他们对文本的探究能不断进行。《西湖》一文用优美而带韵味的语言，叙述了西湖的秀丽多姿。虽然文本中有许多适合学生体验的文本情境，如文字情境、多媒体情境等都能将学生带入到文本所描述的画面当中。所以在教学中，我运用多种手段，将它组成了一个整体情境，并引导学生进入情境中自主进行体验、探索。我首先以录象导入，激发学生自主阅读的兴趣，又以当小导游、小讲解员的方式，促进学生与文本的对话与交流。学生在模拟的情境中获得亲身体验，给他们留下了宽阔的想象余地，使他们展开了想象的翅膀，飞到文本描写的广远意境之中。对文本的理解，不仅有具体可感的形象，有自身情感的体验，而且由表及里对文本内在内容也有了很深的体会。学生刚从情境中走出，便提出了很有创造性的问题，而且，他们对问题的回答也是那么富有创造性，是基于文本，又高于文本的创造。教师不再是知识的传播者，而是帮助学生去发现、组织和管理知识，学生的探究性阅读和创造性阅读能力也得到了体现。
二、生生互动——合作探究，尽情交流。
语文教学十分重视主体间的互动关系，它鼓励学生畅所欲言，彼此对话，相互交流，通过学生个体之间，学生主体与群众之间思维的碰撞和交融来共享语文世界的精彩与美妙。语文学习是一个富有个性的自主学习行为，感知、理解、顿悟，无不需要学生全身心的投入。教师要唤发起学生的学习热情，让课堂活起来。在课堂教学中，我们必须建立生生互动的课堂教学模式，鼓励学生畅所欲言，培养他们多角度思考问题的能力，激发他们的创造性。教学中，教师可采用合作学习的方式，在分组学习交流中，教师可通过使用各种教学手段，创设教学情境，运用现代技术手段创设民主、平等的思考交流的环境，让学生在开放性的讨论中进行多向思维。在合作探究过程中培养学生思维的求异性与发散性，在合作学习的实践中提高学生的表达能力和逻辑思维能力。例如：在教学《狼和小羊》一课时，我就安排了足够的学生议一议，比一比，演一演，说一说，如让学生自学第二次与第一次比，第三次与第二次比，你发现狼和小羊的态度有什么变化？猜一猜为什么狼不想再争辩了？对于这些问题，都放手让学生自己解决。学生或小组合作，或个人自学，同时又将全班讨论与教师点拨有机结合。学生在合作探究中尽情交流，同时，学生独特的见解也得到了显现。这可是靠老师的一味讲解永远也得不来的呀！
三、师生互动——民主平等，乐于交流。
第9篇
根据布鲁纳“发现交流”的理论，结合小学语文教学的特点，我在课堂教学中采用了“发现交流”的教学方法。“发现交流”就是要求学生用积极主动的学习态度，通过课前和课内的自习，发现课文运用语言文字、表达思想内容的规范和技巧，通过交流接受新的语文知识和发展学习语文的能力，完成语文学习任务。
学生学习语文与学习其他学科的一个明显的区别，就是学生不是从零开始，不是完全从不知道开始。因为，一方面语文课文都是通过语言文字的规范组合来表达一定的内容，都同样渗透着字、词、句篇、语、修、逻、文等方面的知识；课文与课文之间有着相当多的可以迁移的知识。另一方面，学生从日常生活中，从人与人之间的交往中已经对许多事物有一定的认识，已经具备了一定的运用语言文字的能力。这就为要求学生在语文学习上进行发现交流提供了可能。再加上学生的年龄特点，“发现交流”的热情比较高，这就更为在语文课的教学中实施“发现交流”制造了非常有利的条件。如学习《草地夜行》一文时，一学生说，老陷入泥潭时对“我”讲的话：“快离开我！我掉进泥潭里了！”这是前果后因的句子。“我掉进泥潭里了！”是“快离开我！”的原因。因此也可写成：“我掉进泥潭里了，快离开我！”而课文中，老先是要“我”快离开，再告诉“我”他掉进泥潭了。这就充分反映了老在生死关头，首先想到的是别人。
这一番发言，显示了一个高年级学生在掌握了围绕课文中心思想领悟语言文字的阅读方法后，表现出的“发现交流”的能力。“发现交流”强调学生学习的主动性，强调学生的学习能力。显然这是符合素质教育的要求的。
怎样使学生具有“发现交流”的能力呢？一、重视学法指导，使学生掌握“发现交流”的本领
指导小学生掌握学习的方法，应从小学生思维发展的实际出发。因为他们正处在由具体形象思维向一般形象思维和初步抽象思维发展的阶段。这就是说，小学生比较容易接受具体的形象的知识，所以对小学生的学法指导，不是进行抽象的讲解，而是应结合具体内容的学习逐步进行渗透。
为了指导学生掌握语文学习的方法，首先要指导学生理解词、句。对此，我不是要求学生去背解释，而是要求学生找出有关的句子和段落，联系上下文，知道词、句在课文中的意思。即使学生通过查字典了解了词、句的本义后，我也总是再要求学生联系课文来理解这些词句在课文中的意思。然后，启发学生通过想象体会词句所描写的意境，通过与同类同语的比较，体会这些课文运用语言文字的精妙之处。这样久而久之，学生就掌握了语文学习的方法。如学习《井》一文时，课文中“啊，这些星星，离得多远！多远！这井水，它有多深？多深？”一学生通过阅读发现了“多远！多远！”后面用感叹号，而“多深？多深？”后面用问号，议论道：前一句是感叹号，句中的“多”是“多么”的意思；后一句是疑问句，句中的“多”是“多少”的意思。前一句感叹星星离我们很远，后一句在猜测这井水到底有多深。问题是“发现”的前提，他首先发现了标点符号运用的不同，通过思索，运用已掌握的有关语文知识和语文学习能力，继而发现和理解了“多”在不同句型中的不同含义，进而达到对句意的颇有深度的理解。这样学习，就有了“交流”的内容。因此，我常要求学生在学习新课时，想一想与学过的课文在表述方法上有哪些不一致的地方，想一想新课在运用语言文字、表达思想内容上有哪些特别的地方，并对此提出问题，以此来培养学生提问和解答问题的能力。
二、创造机会，锻炼学生“发现交流”的能力能力，通常是指完成一定活动的本领，它是在实践活动中形成和发展起来的。学生初步感知了一种学习方法，并不等于就已经掌握了这种学习方法，就会在实践中运用这种方法，当然更谈不上熟练地运用。所以，为了提高学生“发现交流”的能力，我在教学的全过程——从课文的导入、审题，到初步感知课文，到分析理解课文，到小结归纳，都创造机会，让学生来进行发现交流。至于教师的主导作用，则是在学生想讲而讲不清，想挖而挖不深，想结而结不了的时候才加以点拨，加以启发引导。
教学《南泥湾开荒》一文，学生从审题，阅读交流文章的内容安排，到课文内容如何反映战士艰苦奋斗的革命精神，都由学生自己发现交流：课题一出现，学生即运用已掌握的审题的一般思路开始了审题交流。“题目中的关键词‘开荒’。我查了字典，‘开荒’的意思是把荒地开辟成可种植的土地”“‘南泥湾’起限制作用，限制了开荒的地点。告诉我们课文写的是在南泥湾这个地方开荒的事情。”“从课题看，这是篇写事的文章，一般按事情的起因、经过、结果写的。”
至此，学生的交流进入到对课文内容及思路的揣摩。我顺势引导：默读课文，是按这一顺序写的吗？少顷，交流继续，“我认为是按这一顺序写：课文第一、二小节写开荒的起因，最后一小节写开荒的结果，其他是写开荒经过。”我点拨：经过有两层意思，开荒准备和开荒经过，因此课文也可分4段，这样分更能突出文章重点。段落划分好，朗读课文后，学生进入初步领悟中心思想的过程，交流道：“这篇课文是赞美三五九旅战士的。”“赞美他们不怕苦、不怕困难的精神。”我再点拨：请从选材角度看，课文是怎样表现战士们不怕苦、不怕困难的艰苦奋斗的精神的？除此之外，文章还赞扬了战士们什么精神？学生有所启发后边阅读，边从选材角度（一天劳动过程，典型材料——挖荆棘狼牙刺……）紧扣课文内容，阐述了对表达中心思想的作用。我只是对什么是乐观主义精神？课文为什么3次使用“在开荒热潮中”？这些学生确有困难的问题，我才加以重点启发讲读。先让学生找到课文对“艰苦奋斗”和战士“憧憬美好未来”的描写，从而帮助他们悟出“革命乐观主义”的含义。
三、确切地评价学生，激发学生“发现交流”的兴趣要在课堂内实施“发现交流”，就必须充分发挥学生的主体作用，调动学生主动求知的积极性，激发学生参与“发现交流”的兴趣。为此，我十分重视正确评价学生“发现交流”的积极性，对学生发现交流得好的，常常是发自肺腑地赞一声：“你讲得真精彩。”“你真会动脑筋，想得比老师还深。”“你能紧扣中心，理解得很有层次。”……对一些学习有困难的学生，我更注意给予真心实意的评价，让他们感受到老师对他们是充满希望的：“你今天讲得真好，说明你有能力学好语文。”“你的发言令人对你刮目相看了，进步真快。”……布鲁纳说：学生最好的刺激乃是对学习材料的兴趣。我在评价学生时注意紧紧结合具体的课文内容，让学生感受到语文学习的无限乐趣和魅力。
学生参与发现交流的欲望好似火焰，而教师的期望和确切的评价如同柴、油。我班不少学生在课堂上都想着要“露一手”。如《一个苹果》一文中有这么一句：“我刚想命令大家认真地把苹果吃了，忽然觉得防炮洞里格外沉静。”一学生说：“沉静”是很静很静的意思，“沉”表达了“静”的程度。我觉得这是“无声胜有声”，是因为战士们都被这阶级友爱的场面感动了，这种感情是无法用语言表达的……学生精彩的发言，使我按捺不住激动的心情，从心底发出对他的赞赏。
四、重视课外阅读，拓宽“发现交流”的知识面语言文字产生于生活、生产，运用于生活、生产。如果教师只是把眼光停留在几十平方米的教室，只是停留在一学期教二十几篇课文，要想提高学生的语文水平是很困难的。学生课内发现交流的质量水平很大一方面取决于课外的学习、生活。因此，我十分重视学生的课外阅读，把学生的眼光引向浩瀚无垠的社会，引向课外读物。经常表扬一些课外阅读好的学生，介绍一些报刊杂志上的好文章。丰富的课外阅读，提高了学生课内发现交流的水平。
课堂教学的改革，首先是备课的改革。为了适应学生的发现交流，我备课时首先做到目标明确。不仅是每一课的目标明确，而且整个单元，整册教材，整个年级乃至整个中，高年级的语文教学目标都要做到心中有数。这样就使我能把每一课的教学放到语文教学的整体中进行考虑，知道每个知识点在整体中的地位。
其次是在整体指导下认真钻研每一课教材，钻研教材运用语言文字和表达思想内容的规范和技巧。“心有灵犀一点通。”只有教师对此有一定的“发现”，才能对学生的“发现”产生共鸣，才能进行点拨和诱导。如教学《一个苹果》，课文中有一处对防炮洞内“沉静”的气氛作了描写，因为我在研究课文时也认为是“此时无声胜有声”，所以当学生“交流”到这一点时，我能立即给以呼应，再其次是在备课时既要考虑教师的活动，也要考虑学生的活动。而教师的活动是为指导、引导学生的活动服务的。如在理解课文时，学生的活动是通过圈点词句来体会课文用词造句的规范和技巧，进行交流。教师的活动则是指导学生抓住重点，领悟中心，提供思考方向。如《南泥湾开荒》一文，为了帮助学生理解“革命乐观主义精神”，我要求学生注意圈点艰苦环境和战士们憧憬美好未来的词语。并要求学生读一读，想一想，结果学生在理解革命乐观主义精神时就不感到困难了。
最后就是在备课时心中要有学生，要对学生的知识基储思维能力有清楚的认识。
每当考虑一个教学环节时，总要想一想：学生有困难吗？如有，就要设计帮助学生攀援的坡度；学生能掌握吗？不能掌握，以后还会教到的，就留一个“埋伏”，待以后再解决；学生已经懂了吗？懂了，就不要搞形式主义，浪费课堂中珍贵的教学时间。尽管老师在备课时作了认真的考虑，但必定还会有没考虑到的，这就需要老师尊重学生的发现交流。对学生发现交流得好的要热情赞扬，对“发现交流”得不够好的要热情鼓励，要保护学生的积极性。
第10篇
物流管理职业教育体系设计，统筹规划区域内现代物流业职业教育新体系，由政府部门、企业、学校三方组成区域内物流管理职业教育委员会，规划区域内物流人才培养中长期发展，指导区域内物流职业人才培养，协调区域内物流人才培养体系建设。物流管理职业教育人才横向联合，纵向贯通，立体化设计。横向联合，校企合作，同层次校校合作，同层次国际合作，同层次教学团队合作，教学资源共享。纵向贯通，中职、高职、本科相互贯通，建立学分积累，学分转换，确定相互贯通的人才培养方案。物流管理职业教育人才培养质量体系建设，确定物流管理专业人才培养质量保障体系，人才培养过程监控办法，毕业生质量评价考核办法，确保不同层次物流人才能够适应社会需要。
二、专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”
1、专业设置与产业需求对接。
物流管理专业设置与区域物流产业发展情况进行物流专业培养方向的对接，物流专业人才培养方案与物流产业人才需求结构需求的对接，物流专业学生能力、技术、知识、素质与物流产业生产、经营、管理、服务岗位需求的对接，物流人才的知识结构与行业未来的发展需要对接。
2、课程内容与职业标准对接。
物流管理专业课程体系与职业标准对接，为职业能力核心课程、专业基本技能课程、专业核心技能课程、专业拓展课程。物流管理专业课程体系与物流管理岗位对接，物流管理岗位横向类型分为：采购、仓储配送、运输、物流信息、国际货代。纵向类型岗位分本三层级：管理员、助理、主管。物流管理专业课程体系。物流管理专业课程应与物流管理专业职业资格证书对接。物流管理专业人才培养考核评价体系与职业标准考核评价体系进行对接。物流管理专业中职、高职、本科层次体系与职业标准层次体系的对接。
3、教学过程与生产过程的对接。
物流管理专业知识能力类课程与物流管理工作人员知识结构与能力要求相对接，物流管理专业工程技术类课程与物流管理工作实际操作技术与工程水平相对接。教学过程设计分为理论课程和实践课程，理论课程与生产过程理论体系相对接，实践课程与生产操作过程相对接。物流管理专业实训类课程体系与物流管理生产过程所需要技术进行对接。
三、校企联合培养的现代学徒制实践
第11篇
工作流引擎是工作流运行时控制系统的核心部分，如果没有它，系统将无法正常运转，它负责进行设备管理过程实例的执行。设备管理系统中涉及的工作流引擎主要有创建流程、打开流程、发送流程、结束流程等。本节以创建设备管理流程为例，将工作流引擎的设计过程介绍如下:创建流程的功能是为实现设备管理的某项活动创建一个设备管理流程，并将设备管理流程保存到工作列表数据库中，比如启动某台设备的领用流程。创建设备管理流程时执行相应函数，函数的主要功能是执行工作流模板中的表单格式调用、任务指令调用、资源信息调用、人员角色调用等操作，生成一个新的设备管理流程，并给生成的设备管理流程分配唯一的标识号。
2EPC工作流建模
EPC模型是一种在企事业单位广泛应用、用来描述管理事务与业务流程的传统方法的事件驱动过程链模型［3］。本节以设备维修流程为例介绍EPC工作流建模的过程。首先对设备维修流程的过程活动进行详细梳理：设备发生故障，无法使用—使用人提出设备维修申请，发起维修流程—填写设备故障的相关信息—信息填写完毕发往使用部门领导及设备管理部门领导审批—领导审批意见—发往设备科办理—设备科联系维修单位进行维修—维修完毕发往使用部门确认—确认维修结果—设备科备案。
3流程表单设计
根据设备管理工作流模板中定义了不同的工作流表单，设备管理信息系统的表单共设计8类，分别为《设备请购申请表》《设备送检单》《设备验收单》《设备领用单》《设备维修申请单》《设备部门内转移单》《设备部门间转移单》《设备处置审批表》。流程表单由不同类型的数据信息组成：包含数据格式信息、数据位置信息、网格、按钮、上传附件功能等。
4人员角色设计
按照人员角色设计步骤，我们对设备管理系统中的人员角色进行设计：（1）按照管理架构，我们将设备管理系统中的人员分为：单位领导、单位级设备管理员、部门级设备管理员、财务部门估价人员、个人、系统管理员等系统角色；（2）在设备管理信息系统中创建以上设定的人员角色组；（3）将单位用户分配到设定的设备管理人员角色组中；（4）关联用户组到系统模块或组件中，赋予各级设备管理人员的管理权限。在本系统中，系统模块或组件可以赋予多个不同的用户组。
5结语
第12篇
1.1培养目标与社会需求脱节
我国物流从业人员从物流人才需求定位方面，可将其分为高、中、初三个层次。目前我国物流市场不健全，企业及个人对物流理解不准确，想要达到物流人才的供需平衡在短期内是很难实现的。在高职院校“电子商务物流”课程教育中，较多以传统的课堂讲授方式为主，老师进行填鸭式灌输，重知识传授轻能力培养，企业渴求高级物流人才，而供给市场即学校，大多数提供数量众多的初级物流人员或接受过高等教育的物流新手，因此产生了物流人才供需严重不对称的现象。
1.2知识传授与实践能力培养脱节
在高职“电子商务物流”课程教学中，基本上采用传统的课堂讲授方式，老师填鸭式教学，照本宣科，只重视知识的学习，不重视能力的培养，忽略了学生的主体地位，束缚了他们的实践操作能力和创造性。这种被动学习，使学生很容易单从技术层面理解和学习电子商务物流课程，把它当作技术课程来学，而忽视了自身物流岗位素质的培养。高职院校电子商务物流课程体系的研究与实践——以物流管理专业为例文／何雁
1.3电子商务与现代物流实践脱节
目前高职院校的“电子商务物流”课程的任课教师基本都来自电子商务专业，或者是物流管理专业甚至是财经专业，基于认识上的偏差，不少人简单的认为，电子商务物流就是“物流+电子商务”，他们对电子商务条件下的现代物流运作理解不透，在“电子商务物流”课程的教学中，或偏重于物流管理，或偏重于电子商务，没做到两者的有机结合，因此产生了电子商务与现代物流实践脱节。
2、电子商务物流课程体系的研究与实践
根据五年制高职物流管理专业人才培养方案，江苏省连云港财经高等职业技术学校（以下称连财校）物流管理专业为培养适应地方社会经济发展需要的就业性人才，物流管理专业和电子商务专业组成电子商务物流团队，通过现场交流、问卷调查、参观访问、三种方式对连云港市的几十家物流企业进行了调查，依据专业发展目标和调研结果，结合学校的办学定位，明确了物流人才培养要以市场需求为导向，了解了物流专业毕业生应具备的知识、能力和素质，以此来设计符合地方性应用型高职院校电子商务物流课程体系。
2.1课程体系设计依据
2.1.1罗伯特•M•戴尔蒙德提出的课程体系创建模型
课程体系的设计与构建是实现专业人才培养目标的关键，是最终能否实现教学目标的决定性因素。根据罗伯特•M•戴尔蒙德提出的课程体系创建模型中所指明的设计顺序：首先从学生、学科和社会三个最主要的价值取向出发，分析课程体系的编制需求且说明培养目标和时间安排。然后对课程体系进行编制、实施和评价。最后通过反馈信息，对课程体系进行调整，以实现教学目标。
2.1.2按照培养目标设置岗位素质知识体系
复合型人才指具有两个以上（含两个）专业或学科的基本知识、具备基本能力的人才。现代市场环境下，中小型物流企业虽需要物流管理专业方面高、精、尖专门人才，但他们更加欢迎既懂得经营管理、商务操作，又懂得运用网络为现代物流服务的复合型人才。电子商务物流是个交叉性课程，涉及面广，加之教材内容复杂，章节间系统、关联性较不明显，给教学工作带来了极大困扰。而高职学校“电子商务物流”课程培养的目标是能满足社会需要的运用计算机网络技术从事现代物流活动的复合型人才，这就已经明确告诉我们：教师应教什么和学生应学什么。针对现代物流企业电子商务的岗位素质需求确定连财校电子商务物流课程目标如下：
（1）知识目标：理解电子商务与现代物流知识；掌握主要电子商务物流技术；掌握商品出货和包装的要求；掌握快递收件、运输、派件的相关知识；掌握逆向物流知识；掌握商品采购、入库、保管、盘点、库存控制的要求和方法；掌握对外销售物流和货运物流的知识；理解供应链构建原则、影响因素；了解物流信息管理系统和物流服务管理，掌握降低物流成本的主要方法。
（2）能力目标：熟悉物流的基本流程，熟悉现代物流技术；能够选用合适的材料包装快递商品；能够对快递公司进行比较选择，熟悉快递公司的业务；能够完成退换货操作；能够完成仓储相关作业的操作；能够给客户提供良好的物流方面的客户服务；能够采取适当的方法降低物流成本。
（3）素质目标：具有团队合作能力，形成客户至上的服务理念。
2.2电子商务物流课程体系的编制、实施和评价
综上所述，为培养满足社会需求的应用复合型人才，连财校电子商务物流课程是依据完成电子商务物流岗位群典型工作任务的需要、学生认知规律和职业能力形成规律设置的。其总体设计思路是，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为以工作任务为中心组织课程内容，并让学生在完成具体项目的过程中学会完成相应工作任务，并构建相关理论知识，发展职业能力。课程内容突出对学生职业能力的训练，理论知识的选取紧紧围绕工作任务完成的需要来进行，同时又充分考虑了高等职业教育对理论知识学习的需要，并融合了相关职业资格证书对知识、技能和素质的要求。项目设计以一般电子商务物流过程为线索来进行。教学过程中，要通过校企合作、校内实训基地、网络平台等多种途径，采取理实一体形式，充分开发学习资源，给学生提供丰富的实践机会。教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合的方式，通过理论与实践相结合，重点评价学生的职业能力。
2.3应用与创新环境平台的建设
根据素质培养目标要求，为确保培养目标和电子商务物流课程体系顺利实施，必须要建设好应用与创新环境平台，形成“营造创新氛围、强化专业技能、提升岗位素质”为主要内容的人才培养环境，它包括营造创新文化、氛围与实践基地建设两方面内容。创新文化氛围建设是基于岗位需求“以任务为导向”的人才创新素质培养的重要内容：将“第二课堂”、“社团课程”(各种集体活动与竞赛、艺术体操、宿舍文化活动)等素质教育内容纳入到电子商务物流课程建设中，注重学生终身学习、沟通等能力的培养。
3、结语
第13篇
急诊留观病人健康教育的目标
通过护士对病人在留观期间的一系列健康教育，使病人了解所患疾病的一般知识，康复保健知识，从而增强了预防保健意识，改变了病人的不健康行为，减少了因缺乏预防保健知识，而使所患疾病经常复发，加重了心身负担的情况，缩短了留观天数，减少了医疗纠纷，提高了护理质量。
急诊留观病人健康教育的特点
2．1通俗性特点：即健康教育语言、形式、通俗易懂，易接受。由于病人起病急，情绪不稳定，老年病人较多，及病人的文化程度，背景不同，健康教育的内容中少用或尽量不用医学术语，遇到必须使用医学术语时，则深入浅出，并辅以相应解释，使健康教育达到最佳的效果。
4．2随机性特点：健康教育时注意因人而异，因地制宜，由于病人的年龄、职业、文化程度及所患疾病病种不同，我们在进行健康教育时非常注意针对不同的病人采用不同的教育形式，教育内容，视病人的具体情况而定。
4．3短暂性特点：急诊病人的观察期较短，急性病症得到缓解即可出院，门诊随访，而病情较重的病人经过短期的观察后，视病情收治入院或手术治疗，这就需要护士能合理安排工作，既不影响病人治疗，又不延误病人的健康教育工作。
4．4综合性特点：急诊留观病人中以老年病人居多，而大多数老年病人同时患有两种甚至更多的慢性疾病，责任护士便会向病人传授具有综合性的最新最有效的健康教育内容，来消除病人因病重而产生的厌烦心理和自弃情绪。
4．5强化性特点：针对急诊留观病人中年龄相对老龄化及家属比较多的特点，我们采取了反复强化的宣教方式，在健康教育过程中，同时注意观察病人的意识、表情，来判断病人是否明白。
4．6礼貌性特点：针对急诊留观病人的起病急，情绪不稳定，患者不能及时进行角色转换的特点，在健康教育过程中，应表现出对病人充分尊重和友好，真诚相待，耐心负责的态度，决不能自以为是或用说教的语言，切忌生硬等语气。
急诊留观病人健康教育的内容
3．1病人的权利与义务：主动介绍急诊留观病室的环境，医疗保险方法，便民措施，卫生注意事项，作息制度，安全制度，陪客制度，并告知病人对治疗护理工作的支持与配合。
3．2常见的健康教育知识：全面系统的介绍内科、外科、神经科各种常见疾病的有关防病、康复知识。包括疾病的病因、症状、有关化验检查、饮食指导、运动疗法、药物疗法、药物的使用方法、出院指导及日常生活注意事项等，目前已制定出常见病、多发病的健康教育内容。示范教育：为了让病人很好地配合治疗和护理，针对病人健康知识的水平及技巧的掌握深浅程度，护士现场对病人进行宣传示范，如帮助长期卧床病人叩背、拍胸，教会病人有效咯痰，指导糖尿病病人测试尿糖方法，插胃管的配合等，每次示范后大家共同讨论、切磋，从中得到启发，从而提高每一位护士的示范宣教能力。
通过上述七种系统的健康教育形式，使急诊护理工作由单纯的治疗服务，向预防、治疗、护理、康复系统化保健服务转变，通过与病人不断交流，沟通，改善了护患关系，使病人满意率提高。
4急诊留观病人的健康教育的评价方法
4．1与病人交谈的方式：责任护士、护士长采用与病人交谈的方式了解和检查健康教育执行的程度和质量。
4．2集体交班时提问：在交班时不定期请责任护士介绍所属病人的基本情况，检查责任护士的了解程度，工作责任心和工作能力。
第14篇
国内的高职高专院校对物流设施设备及仿真软件的实际操作能力和应用有更高的要求，所以大都建有良好的物流实验室，为学生的实际操作训练提供良好的条件，还在实践教学改革方面进行了有益的探索。
2物流管理专业实践教学中产生的问题
高校担负着培养物流管理高级人才的任务，物流管理高级人才不但要具备较高的物流设施设备及仿真软件的操作和应用能力，更应具有物流管理的综合能力，特别是较好的管理技能。但这些能力不可能完全在实验室中得到，还需要完整的实践教学体系，完善的实践教学方法。经研究发现，国内高校物流管理专业实践教学存在以下问题。
（1）实践教学体系的设置不够规范。
大部分院校开办物流管理专业时，因经验不足，制定的实践教学体系不完整，教学时数偏少。虽然有些院校制定了较完整的实践教学体系，但在实际操作过程中由于投入不足或师资缺乏，有的院校用多媒体演示或简单的软件模拟替代。在学生的认识实习、毕业实习方面，学校缺乏统一的组织和指导。学校不安排统一实习，让学生自己联系单位，自主实习，实习与否，实习质量怎样，不得而知。这些都导致了实践教学的质量不理想。
（2）物流管理专业课程教学仍沿用简单的、传统的课堂教学方法
仍旧保留理论课程为主、实践教学为辅的教学模式。传统的教学方法重理论轻实践，忽视了实践教学对素质能力的培养。而物流管理专业的许多课程重视实际操作，传统课堂单一的教学方法很难使学生真正掌握物流业务的具体操作方法，最终导致毕业生的实践能力低于社会的需求。
（3）实践教学保障不完善。
大多数高校的物流管理专业，是在本校交通运输类、经济管理类等专业的基础上建立起来的。由于该专业起步晚、投入资金不足，绝大多数院校没有专门的实验室，实践教学设施借助于其他专业。有些院校建起了实验室，但是专业软件配备不足，规模小，这样的实验室只能模拟业务流程，无法开设综合性、设计性的仿真实验，不利于培养学生的综合能力和创新能力。
（4）虽然相当一部分院校都有与之合作的校外实训基地
但是实际上企业由于担心泄露内部信息与商业机密，不愿意接收学生实习，尤其是课程实习。学生勉强进入企业实习后，很难真正进入业务角色，无法了解物流的真正内涵，企业内部员工也不愿意传授实用的业务知识，只能依靠学生自己的领悟能力。校外实训只能让学生获得浅层次的了解。
（5）专业教师实践教学经验不足。
由于物流管理专业起步较晚，物流专业教师不是从交通运输类、管理类、经济类等其他相关专业转型而来，就是刚毕业的年轻教师。转型而来的教师不仅知识结构老化，而且理论教学与实践脱节；年轻教师从学校毕业后直接到学校工作，缺乏相应实践教学经验。教师的经验不足自然不能适应培养现代物流人才的教学要求。
3物流管理专业实践教学的改革与创新
第15篇
关键词体育馆大空间气流组织测量
AbstractThroughathoroughmeasurementofthetemperatureandairvelocityfieldsintheoccupiedandnon-occupiedzonesinthegymnasium,evaluatesthecharacteristicsofairdistributioninthespaceandoffersadvisesonresearchandengineeringdesignforthesimilarbuildings.
Keywordsgymnasium,largespace,airdistribution,measurement
1研究背景
体育馆比赛大厅的气流组织，一直是体育馆类大空间建筑设计的一个难点。而气流组织的好坏直接影响到运动员的水平发挥和比赛成绩，因而比赛大厅气流组织是整个体育馆空调设计的关键。
目前国内在进行体育馆空调气流组织的研究中，普遍采用模拟实验研究和数值模拟研究，尚缺乏大规模的现场实测研究。究其原因，主要为以下三点：第一，由于受现场条件和测试仪器的影响，测量数据不易测准；第二，体育馆属大空间建筑，测试区域面积及高度均较大，因而测点难以布置；第三，由于进行实测的空调系统已投入运行，因而各种测试工况无法全部满足；此外，还需要投入相当的人力与时间，以及存在着测试时的协调配合等问题。
然而现场实测研究有其必要性，现场测试是在实际运行情况下进行的，其所得出的各种数据均是真实数值，这是任何模拟研究所无法比拟的。不仅可以发现并提出空调系统中的实际问题，而且也可为模拟实验积验证数据，用以改进模拟研究的准确性。因而，现场实测是进行大空间气流组织研究的重要组成部分。
在这种背景下，笔者对北京一大型体育馆比赛大厅非等温工况下的气流组织进行了较为详细的实际测量，积累了相当的实测数据，为今后体育馆的空调设计与研究提供基础材料。
2工程简介
该馆为北京第11亚运会正式比赛馆，建筑面积25300m2，比赛大厅83m×70m，其中比赛场地70m×40m，大厅中部高度为17.5m，南北最低处高度为12.5m。观众席总数为5748个，其中固定座位4668个，活动座位1080个。比赛大厅空调采用全空气系统低速风道集中送风，南北看台采用机部向下送；场地和东西看台采用侧面喷口送风（一般情况下采用大喷口，乒乓球、羽毛球比赛时采用较小的旋流风口），两部分分别设集中空气处理机组。比赛大厅空调设计参数为：夏季室内温度27℃，相对湿度65%；冬季室内温度16℃，相对湿度40%[1]。
3测试介绍
本次测试于2000年7月进行，测试时间内室外平均气温为32.7℃。
测量的内容为在非等温送风状态下，比赛大厅内部的气流组织状况。本次研究的现场实测是在该体育馆比赛大厅东南的场地（包括比赛区和观众席，41.1m×35m）上进行（图1为比赛大厅概貌），较为详尽地描述了该馆的气流组织状况。由于本次测量的目的主要是为了反映描述非等温工况下的气流组织特性，因此，我们把重点放在了温度场的测量上。
图1体育馆比赛大厅概貌
该馆采用将比赛场地与观众席分区进行空调的气流组织形式。测试时间段内，比赛场地东部为喷口侧送，负责该区空调的空调机组送/回风温度经测定分别为23.0℃/26.5℃；观众席为空场情况，南看台东部为旋流风口加散流器上送，负责该区空调的空调机组送/回风温度经测定分别为22.1℃/25.5℃。
在空间布点上，我们利用了馆内顶棚下的检修马道，沿马道在大厅的东南部区域共布置了10组测点（图2中双线圈编号处），每组测点用4～5个温度计测量不同标高的温度值，高差为2m（如图3所示）。考虑到场地上有运动员进行训练活动，经过与馆内工作人员协商，为不影响运动员的正常训练，因此在场上的最低测点高度定在距地8m处。
温度测量采用RHLOG智能型温度自计仪。这种仪器体积小、质量轻、可以预先设定记数的起始时间，定时对目标环境温度进行自动测量，并把测量保存在内部存储器中，不需人工记录，非常适合于在大空间的布点测量。将一组自记式温度计悬挂在事先准备好的线上，由测试人员从检修马道垂下，温度计按照预先设定的起止时间进行读数并自动记录。待测试完毕后，测试人员将温度计取下，并将数据传入电脑进行处理。
此外，还对比赛场地和观众席的人员活动区域（图2中所有编号处）进行了风速和温度的实际测量。所采用的仪器为RH-31A型数字式风速/风温测量仪。在测点的选择上，除了与空间布线的测点相对应以外，还在比赛场地和观众席的几个具有代表性的位置进行了测量，比较全面地反映了比赛大厅内部的热状况。
图4、图5为放线悬挂自记式温度计的照片。其中图4为比赛场地上空的一组测点，从图中可以较为明显地看到为场地送风的侧送射流喷口；图5为观众席上空的一组测点，从图中也可以较为明显地看到为观众席送风的上送旋流风口。
4测试分析
4．1工作区
4．1．1比赛场地
场地距地2m处平均温度为25.1℃，最高25.7℃，最低24.9℃，如图6所示。可以看出，场地的分布均匀。测试时场地上人员较少且热源分布比较平均，这种情况与实际比赛时情况很接近，可以断定，在实际比赛时，是可以满足运动员对场地温度的要求的。
但测试结果显示场地的风速不够平均，比赛场地距2m处平均风速为0.65m/s，最主0.8m/s，最低0.3m/s，如图7所示。在进行篮球比赛时，场地风速可以达到0.5m/s，而实测的平均风速为0.65m/s，是偏大的。因为比赛场地采用喷口侧送形式，所以场地人员活动区域的风速比较不均匀。设计者在考虑进行乒乓球等小球比赛时，场地送风口由喷口切换为旋流风口，这样可以加快送风气流扩散，使场地上风速有所减小。
4．1．2观众席
观众席座位处平均温度为25.3℃，最高26.2℃,最低24.4℃（见图8）。由于测试时观众席为空场情况，因而我们主要对其温度场地均匀性进行一些分析。由测试结果可见，观众席温度的均匀不及比赛场地，这是由于两方面的原因：第一，观众席测点之间存在高度差造成的温度梯度；第二，观众席送风较多，存在着风量调节不平均的问题。
观众席最高温度点出现在第15号测点。由图2可知，该测点们于东看台上部，由于东侧看台观众人数较少，因而设计者在设计时将该区与比赛场地合并在一起进行空调。由侧送喷口送风，看台前部侧下回风，这种气流组织形式造成了看台上部形成涡旋死角，得热较难排除，温度升高。这种气流组织死角通常热湿环境较差，是在设计中需要避免的。
图9为观众席座位处风速实测值，最高1.2m/s，最低0.5m/s，。可以看出：观众席风速普遍高于比赛场地，平均风速为0.79m/s，但对于观众席来说，特别是考虑到因观众看激烈比赛而情绪高涨时，这种风速是完全可以接受的。
观众席风速最大点出现在第2，3号测点，风速分别达到了1.2m/s和1.13m/s。由图2可知，这两点位于南看台前排，基本上处于比赛场地射流送风区域和观众席旋流风口上送区域的交界处，其气流流形较为复杂，因而风速偏高的可能性较大。
在实际有观众观看比赛的情况下，会产生相当大的人员发热量，在大空间建筑中，热空气上升会造成上下温度判别增大、上部温度升高；在体育馆建筑中，则会产生后排观众席温度高于前排的情况，使得后排观众席热环境较差。设计者为了抵消这种温度梯度带来的负面结果，按照相反的梯度进行观众席设计温度的取值，后排设计温度稍低而前排稍高，以此改善后排观众的热舒适环境。
在本次测试中，还对南侧看台前后排观众席平均温度的温度梯度进行了比较。由于测试是在空场的情况下进行的，看台上的负荷同有人员是热产生的部分。结果显示，从第二排观众席座位处至最后一排（第18排），其温度值依次减小，温度差为1.15℃，垂直温度梯度达到-0.18℃/m(如图10所示)。对观众席采用不同的设计温度参数，这是一个非常有意义的尝试，值得在体育馆空调设计中参考。
4．2非工作区
4．2．1比赛场地上空
对比赛场地上空平均温度的温度梯度的比较见图11。由图11可知，其温度梯度随高度的增加呈增大的趋势。距地8～12m内的垂直温度梯度为0.04℃/m，而距地14～16m内的垂直温度梯度达到0.62℃/m。由测得的场地距地2m处的平均温度25.1℃，可以计算出比赛场地内总的垂直温度梯度为0.20℃/m，由于测试条件与实际较为接近，因而这是一个基本上能够代表实际情况的数值。
4．2．2观众席上空
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