安全文化建设论文范文

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第1篇

关键词：中小企业；安全隐患；宣传教育；安全培训

安全生产、安全生活、安全生存是大众安康的需求，是社会文明进步的必然。珍惜生命、关注安全，已成为全球的共识，已成为新时代的呼唤。所以企业和员工在经济生产、生活中必须重视安全文化的建设。

企业安全文化是企业发展的重要基础，是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，实现安全生产为核心，提高全员安全文化素质；以宣传、教育为手段，贯穿于生产经营全过程，以现代企业安全管理技术为依靠，更有赖于全体员工的安全自律，形成安全生产的长效机制。企业安全文化是真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针的内因，最终目的是变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。企业安全落实了，企业效益和社会经济水平也会随之提高的。

一、企业安全文化概述

（一）安全文化的概念与本质

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”

“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”,翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。

实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。因此认为安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。

（二）企业中的安全文化概述

企业的安全文化建设是衡量一个企业管理水平的重要标志。企业要想在社会上赢得信誉，实现经济效益，必须把企业安全文化放置在一个重要的位置。安全文化建设既是企业管理的重要组成部分，又是一门综合性的系统学科，因此必须抓好安全文化建设。

1．安全管理的对象

安全管理的对象是对生产经营活动中一切人、物、环境的状态管理与控制。安全管理不是少数人和安全机构的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。

2．在企业安全生产工作中的地位

安全工作首先要解决物的不安全状态问题，其次是人的不安全。只有解决了这两个不安全状态，企业才能很好的发展。如果连人身安全都不能保障，那么其他一切的生产活动都不能很好的进行。所以，必须重视“安全”问题，把它摆在企业正常运行的首要位置。

二、中小企业中存在的安全问题

我国的中小企业众多，每年发生的安全“事故”也举不胜举，以浙江永康为例。永康市五金机械企业有1万余家，绝大多数为私人企业和家庭作坊，由于工人缺乏安全意识和安全操作经验，每年被机器切断的手指上千。因此这里又多了两个新的别称：“断指之乡”和“工伤之乡”。据知情人介绍，每年被截断的民工手指大约在一千多个，而绝大多数受伤民工均成了永远的残疾。

现在，冲压产品绝大多数都转移到了乡镇和私营企业，用的多数是未经任何训练的民工，按照乐清和常州所报道的比率估算，全国按一百万台冲床估算，其中90%左右是肯定会伤人的中小型冲床，则每年被冲残手的人数应为40-60万人！这是一个庞大的数据，让我们看到中国的中小企业存在严重的“安全问题”。

2003年5月份以来，煤矿安全事故频频发生。来自国家安全生产监督管理局的消息说，乡镇煤矿产量猛增使得前三季度乡镇煤矿事故发生次数和死亡人数均呈上升趋势，同比分别增加231起、47人，分别上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人数同比增加19人。辽宁孙家湾煤矿特大瓦斯等煤矿事故再次让我们看到了“安全事故”是现在中小企业存在而且必须得加大力度进行整治的一项大工程。

三、发生安全问题的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年时国家有关部门了必须经过培训、持证才能上岗的职业名单中，却没有“冲床工”这一职业。这就导致了职工缺乏必要的操作技术和安全意识。

2．政府和劳动保护部门无法对受害者的合理申请赔偿做出仲裁，受害者只能私人通过律师打官司获得相应的赔偿。而受害者好多因为经济实力不够，无法请律师打官司，最终放弃索取赔偿，这也让企业更加肆无忌惮。

3．劳动部门没有履行对加班加点、不签劳动合同、安全生产不符合要求、不买工伤（社会）保险的不法企业进行监督、检查的职责。以致不法企业的行为更加猖獗。

（二）技术、标准方面

1997年修订过的《锻压机械安全技术条件》中，实际上仍然将16吨以下的冲床列为不必配置安全防护装置的机床，这些机床占冲床总量的三分之二！而对16吨以上冲床所规定的安全指标，也远远不能满足安全需要。并且政府和企业的研发部门也只把研制精力放在数量少但可卖高价的自动生产线和数控机床上。

（三）宣传、教育方面

新员工和老员工进企业之后都要进行安全宣传和教育。以至于他们缺乏保护自身的安全防护意识。并且企业的管理人员在让员工进行操作机器之前，没有告之哪些机器、操作是比较危险的，并要做好必要的安全措施，操作时更要谨慎小心。企业的安全文化教育疏忽导致了更多的安全事故的发生。

四、企业安全文化的建设

（一）首先要认识企业的安全文化建设的重要性

企业安全文化作为一种管理手段，是企业战略实施的重要支柱，是企业经营管理的灵魂。对于企业内部而言，能激励员工安全意识，重视职业道德，改善人际关系，培养企业精神。对外，则要树立企业形象，提高企业声誉和企业的竞争力。而企业安全文化建设的实质就是以人为中心，要建立以人为本的理念，加强企业安全文化学习。

（二）安全文化宣传教育和培训

企业安全文化建设必须涵盖企业所有人员，包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。一般安全教育在企业中包括了几个方面的层次和类别：

1．企业厂长经理安全管理培训。这项培训突出要解决在企业生产经营活动中决策者和经营者的安全生产责任，达到建立、强化企业领导者、决策层、经营层的安全生产意识之目的，使得他们能自觉地履行其安全生产职责，并关心、支持、督促相关职能部门认真做好安全生产管理工作。

2．对企业安全管理人员的培训。关键是要明确任何实施有效的安全管理在于促进培训对象的思想素质和业务素质，工作技能和专业水平的提高，使之能真正当好企业领导的助手和参谋，在企业的生产活动中发挥安全生产管理机构组织、管理、检查的作用，做出卓有成效的各项工作。

3．特种作业人员的训练。所谓特种作业人员，就是他们的作业，对作业者本人，尤其是对他人和周围的环境构成某种重大危险因素的作业人员。基于这一特性，对于他们的教育和培训就应紧紧抓住其作业特点和可能引发的危险种类和状态，有针对性的开展系统的相关教育和训练，提高其专业知识和操作技能，以实现其作业过程的安全可靠性。

4．开展对企业全体员工的安全生产教育。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”，及“我会安全”的根本性，是企业文化建设的中心任务。

（三）国家制定合理的法规和制度

1．国家对有些特殊、危险的工种，必须要求企业对员工加以安全培训，或者员工自己通过努力获得上岗证书，只有参加过合法的培训之后才能上岗。

2．劳动部门规定劳动者因工伤残或者患职业病，依法享受社会保险待遇，患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得解除劳动合同，并且还规定不论受伤者是否为事故的主要责任者，其医疗费、陪护费、误工费等均由用工单位承担。

3．国家对劳动者的权益进行了维护和保障，劳动者自己在工作中也必须争取良好的工作环境和福利待遇，同时，万一发生伤害事故，要依法索取应得的经济补偿必要时寻求法律的帮助。

4．尊重和重视员工的创造性。人的安全意识水平的调节，由于人文素质不同，会表现出不同安全行为水平，同一个企业或生产环境，同样的职工或领导，由于责任、认识等因素的影响，因而会出现对安全生产的不同的安全行为及思考方式。因此要对员工进行充分的授权，营造民主参与的氛围，鼓励他们发挥主动性和独创性，充分释放其智慧与才能。要对员工放手，信任他们，人人参与企业安全管理之中，。

五、结束语

对于中小企业的发展促进中国经济高速的发展我们应该高兴，但我们同时也应该清醒地看到，中小企业的进步中还隐藏这一个大的问题——安全生产与安全教育的滞后，未能获得与之同步的发展。究其最根本的一条，是员工安全意识、自我保护观念薄弱，因此，我们要营造企业安全文化的整体氛围，采各种措施，认真地做好安全宣传教育，促进社会的发展。

参考文献

[1]李凯盛，林源华,谭苏娟.别让大象踩扁你.中信出版社.2003年9月

[2]马向群.管人心理学.暨南大学出版社.2004年7月

[3]徐德蜀，邱成.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年1月

[4]蒋庆其.电力企业安全文化建设.中国电力出版社.2005年5月

[5]孟燕华，胡广霞.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年7月

[6]孟燕华.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年7月

第2篇

1、坚持以人为本的原则

人是矿区的主体，保障矿区的安全最根本的目的就是保障人的安全，所以做好矿区安全文化工作，一定要坚持以人为本的原则。通过正确的舆论引导可以使职工获得正确的职业道德观等，只有在职工心里树立安全文化观念，才能形成全员参与的局面，为加强矿区安全文化建设创建良好的氛围。

2、坚持知行合一的原则

在创建矿区安全文化时，一定要坚持知行合一的原则。首先要对安全文化进行深入的了解，在了解的基础上，投身于安全文化的建设，真正做到知行合一。加强宣传工作，使职工的安全意识得到提高，这就是做好了“知”的工作，职工在平常的生产中加强安全防范措施，积极主动的杜绝安全隐患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建设的质量。

3、坚持与时俱进的原则

事物是在变化发展中不断完善的，矿企业的安全文化建设策略也要随着矿区形式的发展而不断完善。要牢牢跟上时代的步伐，对安全文化建设策略做出及时的调整，对于进步的地方要予以保留，不符合社会发展的地方要毫不犹豫的进行改造或者是摒弃。加强工作方式的创新，实现内容和形式的共同发展。

二、做好矿区安全文化建设工作

1、对安全理念进行宣传

要做好安全文化建设工作，就要做好对安全理念的宣传工作，使安全文化的理念融入到工作中的各个环节，使安全理念扎根于人们的心中，成为自觉遵守的行为规范。可以利用各种途径向工作人员宣传“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全标语、出黑板报等，在井下也要建立起安全文化长廊。这样可以使安全意识潜移默化到职工的心中，在一定程度上可以提高员工的安全理念。但是简单的喊口号是远远不够的，还要定时的召开安全学习会，在安全学习会上，要主动积极的向职工灌输安全至上的理念，公司管理人员可以对本单位或者是其他煤矿企业近年来发生的事故进行收集整理，利用身边的人或者是事情展开有效的宣传工作，这样可以使职工对安全事故的认识更深刻和直观。同时在煤矿企业内部，可以促进职工之间的互动与交流。职工可以在工作之余将自己的经验或者是教训告诉工友，促进职工的共同发展。另外让“三违”人员现身说法，加强对安全理念的宣传工作，在企业内部形成良好的氛围。下井之前空出20分钟让职工学习安全制度，同时展开班前会安全教育活动，可以自创安全快板等文艺节目，增强职工安全意识，定期开展各种活动，鼓励职工积极参加，职工在活动的参与中，不仅可以提升自己的专业技能，同时也提高了安全意识。除了正面的宣传外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦发现“三违”人员，一定要对其进行曝光、经济处罚等惩罚措施，绝对不能手软。为了有效的遏制“三违”现象的再次发生，可以对“三违”人员进行思想教育，比如办学习班等，同时进行家访活动，用亲情打动员工，这样才能真正有效的遏制“三违”现象的发生。

2、加强安全投入，逐步改善工艺

为了从根本上做好安全文化工作，就要加强安全投入，逐步的完善工艺，很多煤矿企业已经开始认识到这一点，并且做出了相应的改善措施。比如改造主要通风机，来有效提升矿井的通风能力；对井下巷道进行扩修，保证局部通风的能力；对矿井的提升系统进行全面的改造，增大绞车功率的同时，保障矿井生产的安全性。同时还要注意对人才的培养，只有大力的培养专业人才，才能为企业的长远发展积蓄人才力量。在改善工艺的同时，技术培训工作也要全面的展开，采取岗位培训与业余培训同时进行的方式，有重点、有针对性的提升职工的专业知识。除此之外，定期举行科技创新等活动，通过这些活动，使企业职工的整体科技水平得到有效的提升。

3、推进质量标准化建设

为了更好的进行安全文化工作，要加强对外学习的能力。煤矿企业可以组织一批学习能力强的人员到别的企业进行观摩学习，通过参观生产链条的各个环节，找出差距所在，然后认真学习企业的先进经验，并且有效的运用到自己企业的安全文化建设中。同时还要对每一位职工进行严格的要求，使职工严格遵守企业规章制度，全名做好安全预防工作，鼓励职工踏实的干好本职工作，进一步完善奖励约束机制，对刻苦钻研的职工进行有效地奖励，提高工资待遇，只有这样，才能真正的激发职工的工作积极性。

4、加大安全管理力度

强化公司、矿、队三级管理制度，根据实际情况制定操作性强的的管理制度，完善各项安全生产责任制。为了保障激励约束机制可以发挥作用，要制定规章制度确保制度的顺利实施，使基层工作单位充分认识到其主体地位，，对党政工团的领导责任进一步进行强化。对安全六条线要齐抓共管，每一条线上的职员都要认真负起责来，做好本职工作，共同构筑稳固的安全大梯，从根本上杜绝一切安全隐患，从而保证安全文化工作取得良好的成效。

三、结束语

第3篇

论文摘要：文章提出要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设。

建筑施工企业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

一、施工企业安全文化功能

笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：

1．教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。

2．认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理

论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

二、建设施工企业安全文化的必要性

1．建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定式，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

2．建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。

3．建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。

三、施工企业安全文化的主要内容

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：

1．精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

2．管理文化。笔者认为，施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：

（1）制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。（2）目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价，要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任，确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。

（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种（转上页）（接下页）行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。

四、建设施工企业安全文化的主要措施

既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：

1．以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。施工企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。

第4篇

安全管理和执行不到位。安全文化理念在贯彻和落实方面没有执行到位，比如标准不统一、制度未充分体现核心理念；现行的培训机制、安全可视化、工作量化激励机制等不够完善，让员工很难真正做到“我要安全”；部分管理层和员工存在侥幸心理和麻痹思想，安全工作“讲起随着安全生产标准化建设的持续推进，桂林烟草安全管理水平有了大幅提升。但随着新形势的变化以及企业自身发展的需要，如何树立安全生产管理理念、优化安全生产管理环境、完善安全生产管理制度、落实安全生产管理措施，是企业在安全生产管理中亟待研究和解决的问题。去年以来，我们采取问卷、座谈、走访、实地察看等方式，对企业安全文化建设进行了深入具体的调查研讨，摸清了企业安全文化建设的基本现状，分析了制约企业安全文化建设的原因，有针对性地制定了新形势下加强企业安全文化建设的具体措施，对于构筑企业安全防线具有一定的现实指导意义。

安全管理人员更换频繁，缺乏延续性。部分安全管理人员的能力不足，经验欠缺，不能给予基层单位充分的指导，使得安全监督不够深入到位；基层单位的安全员岗位不固定，更换频繁，致使安全员的安全管理能力经常需要从零开始培养，严重制约着安全管理经验的积累和安全管理水平的提升。安全活动弹性较大，缺乏规划性。由于安全文化建设缺乏长期规划，多以自发组织的单项活动为主，欠缺及时反馈与动态完善，没有形成闭环管理，致使安全文化落地的间断性强、融入性差，落地效果大打折扣，阻碍了安全文化理念到行为的转变。要把“安全第一”的理念贯彻到各部门、各岗位以及工作的各个环节，让安全意识成为全体员工的共识来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题在一些单位不同程度地存在；安监人员没有真正做到彻底的严格监管。安全意识不强。部分员工的安全责任意识和风险意识不强，比如基层员工相互之间隐瞒违章行为、监管人员（包括安监和管理人员）容忍不安全行为的情况时有发生，致使以监督为主要措施之一的安全管理制度本身存在较大隐患，即大量可记录事件被忽略，同时使相关的统计数据、分析结果存在一定程度的失真，导致重复出现的一些违章、隐患问题没有从根本上得到解决。安全监管不力。一方面是一些员工自身意识和素质的问题，另一方面也反映出现行安全考核机制对行为改进效果不佳，虽然目前各单位都建立了安全考核机制，但具体到执行层面，还是存在监管不力的问题，体现到一线会出现“多干多错，不干不错”的非正常现象，出现“视而不见，听而不闻”的问题，正是由于考核机制与员工行为之间的脱节，使企业的各种激励手段传递不到行为的改进上，使各种不负责任的不安全行为有了滋生空间。安全文化氛围不浓。“谁主管、谁负责”在一定程度上表现为“安监部门主管安全，所以安全是安监部门的事”，“安全”并不是人人关心的热门话题，企业对遵章守纪的行为激励不够，“安全第一”的方针并未贯彻到各部门、各岗位以及工作的各个环节，安全可视化工作还没有真正落地。主要原因思想认知不统一不到位，缺乏持久性。部分员工对安全文化的本质及内涵认识不清，将安全文化等同于文体活动与宣传标语等，导致安全文化建设过于片面化、形式化；部分管理层干部没有理清经济效益与安全效益之间的关系，过度重视生产经营而忽略了安全管理，过度看重安全的投入而忽略了安全带来的长期效益，对安全的细节关注不够，对不安全的行为容忍放纵，致使员工的习惯性违章行为时有发生。导向的表述基础上，注重中短期及基层单位的安全目标，并应根据当前的安全管理重点或安全绩效来设定。在制定目标的同时，还应制订完整的、层层分解的具体实施计划和可执行方案。改善环境，不断提高安全可视化水平。在当前安全可视化的基础上进一步细化和完善，将重要的操作规程、风险、制度等安全指引的内容给予明示，比如在某设备周围悬挂关于该设备操作的标准和风险提示；目前张贴的“注意安全”等标志牌还要进一步告知员工“注意什么安全”。

在设计方面，让所有可视化一目了然、更人性化，部分内容应定期更新设计，让员工有新鲜感。畅通渠道，不断完善安全信息平台。基于实用性、便捷性原则完善安全信息平台，使信息平台成为主管人员的管理工具和信息交流助手，包括让具有相同或相似背景、特点的基层单位可以互相、方便地查阅到各自的安全管理信息，包括作业指导书、岗位责任、事故分析、安全管理经验、可视化的管理成果、安全活动推进过程等；领导可以很方便了解某位员工的安全培训经历、安全绩效及违章记录、已取得的安全资质、每届直线领导的评语等信息。同时，利用基层单位现已安装的晨会视频，多形式地开展安全信息宣贯。加强教育，不断增强安全宣贯。安全宣教的效果直接影响着安全文化落地的有效性。通过分门别类开展安全文化理念、管理制度、行为规范、操作技能等宣传活动，丰富安全文化宣教内容，增进员工的安全文化知识；通过典型案例分析、安全情景模拟、安全主题研讨等，创新安全宣教形式，激发员工的安全互动，达到震撼心灵、促成转变的效果；统筹安全文化宣教规划，增强安全文化理念传播与推广的连贯性；将安全宣教融入企业日常的工作、例行活动中，确保安全文化时时可见、处处可闻、层层渗透。文化是魂，管理是形，只有形神兼备，才能使安全保障到位。因此，无论是安全文化的理念植入、制度完善，还是安全文化的环境渲染、行为引导，都需要统筹规划、精心设计。只有这样，才能将安全管理变成安全沟通，将安全制度变成安全态度，将安全程序变成安全行为，从而使桂林烟草真正成为安全本质型企业。（作者单位：桂林市烟草专卖局）策略措施为充分发挥安全文化的柔性约束力，结合桂林烟草实际，我们感到，应从理念先行、制度审核、宣传促进等多个维度，扎实推进安全文化建设。理念先行，不断构建安全理念体系。从本质上讲，建设企业安全文化是要完成将安全理念转化为安全实践的过程，而理念的提炼与确定是至关重要的第一步。桂林市局（公司）秉承“参与性、认同性、实践性、趣味性”四项基本原则，以“桂林烟草文化体系、现有潜在安全文化亮点、现有安全管理模式”为三大基础，将员工核心价值、核心安全、岗位特色理念进行反复总结，不断提炼，形成了“一个核心、三观支撑、六项共识、十块基石”的安全理念金字塔体系。“一个核心”是指“安全之美”的核心理念。“三观支撑”是指“安全最美”的安全价值观；“人人讲安全、安全为人人”的安全责任观；“和安全相伴、与幸福同行”的安全亲情观。“六项共识”是指“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针；“共创安全绿洲、铸就最美山水”的安全使命；“打造安全标杆型企业”的安全愿景；“方圆融合、不失毫厘”的安全精神；“制度零缺项、设备零故障、环境零危害、管理零盲区、行为零违规、监督零宽容”的安全目标；“‘三镜’（望远镜、显微镜、放大镜）管理保安全”的安全策略。“十块基石”是指管理、经营、财务、信息、法规、生活、人才、督查、廉洁、物流等安全理念，是将“六项共识”职能部门化的结果，是实现理念渗透入岗的特色体现，将主要的岗位工作内容与安全巧妙地结合起来，确保效果的持续性。如“账目清清楚楚，安全明明白白”的财务安全理念，将财务工作的基本标准“账目清晰”与安全要求巧妙地结合起来，使员工在一笔笔的账目计算中自然而然地强化安全意识；“信息不可有漏项，安全不能留盲区”的信息安全理念，确保信息保密性与安全工作缜密性的有机融合；“烟草专卖有许可，效益提升须安全”的经营安全理念，用烟草行业的“许可”特点来形象地比喻安全是效益的“准入证”，具有鲜明的行业辨识度。完善制度，不断改进安全激励机制。任何管理体系中，“激励”都是一项非常有效和必不可少的手段。而现有的激励制度中，正向激励机制不够，量化考核不足，需探索基于行为改进的安全激励机制。

作者:王通贤倪卫荣周丽云单位:桂林市烟草专卖局

第5篇

该阶段的主要工作是建立健全校园安全文化建设的组织机构及制度，以确保校园安全文化建设人、财、物等的供应，保障校园安全文化建的顺利推进。

1．1建立健全安全文化建设的组织机构及职责

健全的安全文化建设组织机构，是安全文化建设的组织保障。高职院校应建立安全文化建设工作的领导管理体制和运行机制。成立由院校第一负责人领导的由学院各职能部门负责人及各院系相关负责人组成的校园安全文化建设领导小组，切实加强对校园安全文化建设工作的组织领导。成立校园安全文化建设推进办公室，切实加强对校园安全文化建设工作的日常管理。并明确各机构、各部门及各级各类人员的安全文化建设职责，确保安全文化建设的顺利进行。

1．2建立健全校园安全文化建设的制度保障

高职院校要借鉴普通高校和企业安全生产文化建设的经验，建立健全以各部门及各级各类人员安全责任制为核心的，包括校内消防安全制度、交通安全制度、各教学办公场所安全制度、食堂安全制度、师生宿舍区的安全管理制度及各突发安全事件处理制度等在内的校园安全文化建设制度体系，使校园安全文化建设规范化、制度化，以确保校园安全文化建设的顺利推进。

2．确定安全文化建设方案

2．1制定安全文化建设目标

校园安全文化建设的目标应以教学科研活动为中心，把“安全第一”作为高职院校办学的首要价值取向，大力倡导“以人为本、关爱生命”的安全文化理念，营造优质的安全办学环境，确保教学科研活动的顺利进行。目标制定时应遵循“SMART”原则，即安全文化建设目标应是“具体的(S)”、“可度量的(M)”、“可实现的(A)”、“现实的(R)”、“有截止期限的(T)”。

2．2制定校园安全文化建设方案

为实现校园安全文化建设目标，减少安全文化建设的盲目性，就必须结合校园安全文化现状，制定安全文化建设方案。方案应阐明为实现安全文化建设目标所涉及的所有工作内容、工作方法及标准、主要负责部门(人员)、及各项工作内容的时限等。在制订方案时应综合考虑学校各领域及场所，做到横向到边，纵向到底，使安全文化建设覆盖学校教研活动的方方面面。另外在制定安全文化建设方案时，除了考虑高职教育特色外，还应考虑到安全文化的不同层面。安全文化物质层，是校园安全文化建设的外在表现，是安全文化建设的载体。构建校园安全物质文化，就是学校首先要保证各场所、设施和器物的安全，加大投入，加强维护，确保教研活动安全顺利的开展。安全文化制度层，介于安全文化的精神层和物质层之间，是安全物质文化和安全精神文化的“人机结合面”，在安全文化体系中发挥着协调、保障、制约和促进的作用。校园安全制度文化包括校园安全文化建设领导体制、安全文化建设组织机构和安全文化建设管理制度等三个方面。安全文化精神层，是安全文化的核心，是广大师生安全素养、安全价值取向的灵魂和源泉。是校园安全的物质文化和制度文化在精神层的体现，在安全文化体系中起主导作用。

3．按方案推进校园安全文化建设

校园安全文化建设依赖于安全文化建设培训的有效开展和普及。校园安全文化建设，首先是校园安全知识的普及，其次是师生员工安全意识与能力的提高，最后才是校园安全文化的形成。因此，校园安全文化建设的推进，首要的是做好安全文化建设培训工作，使各级各类人员明确各自在安全文化建设中的职责，并通过受训具备相应的安全意识与能力，以确保校园安全文化建设的顺利开展。因此培训必须涵盖学校所有人员，包括学校的决策层、骨干层和操作层(含学生)。

3．1决策层的培训

应以国家安全生产的方针政策、法律法规、教育部有关安全办学的文件及各级领导在安全文化建设中的职责为培训内容，使决策层具有处理校园安全事务的必要能力。

3．2骨干层的培训

要搞好安全文化建设，必须要建立一支高素质的专(兼)职安全文化建设骨干队伍。该队伍安全文化水平的高低直接影响校园安全文化建设的成效。对骨干层的培训内容除了安全生产方针政策、法律法规、标准和相关安全规章制度的培训外，还应广开培训门路，采取“走出去、请进来”的培训方式，组织相关骨干人员，到安全文化建设先进院校学习安全文化建设的方法和经验。或请高职院校安全文化建设专家来学校传道、授业、解惑。提高其从事校园安全文化建设的本领，以确保校园安全文化工作的有效开展。

3．3操作层的培训

操作层的安全文化素养，直接决定了校园安全文化建设的优劣层次，因此对操作层的培训除了必备的安全知识、安全技能及安全意识外，还应注重操作层的法制观念及职业道德的培养，使操作层形成正确的安全价值观，具有改进安全文化建设绩效的能力。

4．校园安全文化建设评价与改进

校园安全文化评价是指采用系统化的测评方法对校园安全文化现状或校园安全文化建设效果进行定性或定量分析，从而找出校园安全文化建设的优点和不足，提出改进建议，促进安全文化建设的不断发展。其主要工作是检查安全文化建设方案的执行情况及执行效果，以确认方案是否有效，目标是否完成。具体方法是将检查所采集到的证据进行分析总结，检查方案执行情况并将之与安全文化建设目标值进行比较，看是否达到了预定的目标。如果没有出现预期的结果时，应分析结果偏离的原因，是因为方案执行不力还是因为方案存在缺陷，找出结果偏离的真正原因，有针对性地提出纠正措施，并进行落实，以确保安全文化建设目标的实现。也只有这样校园安全文化才能得到持续有效的开展。

5．结语

第6篇

1医院安全管理存在的不足

1．1医院工作侧重点导致对后勤安全文化建设有所忽略

诚然医院的主要任务是医疗，提高医疗服务质量是医院的核心工作，多数医院将名医文化、品牌文化、服务文化、科室文化、廉政文化、慈善文化、理念文化、建筑文化作为医院的文化支撑，医院领导工作的关注点更多的是医疗服务质量的建设和管理。为降低医疗安全风险，树立医院品牌形象，医院往往大力度地投入医疗安全管理与建设，如医务人员安全行医方面、安全防范意识方面与人文因素相结合等方面加大培育力度，而对后勤安全文化的建设投入较少。

1．2医院对后勤人员的安全管理缺乏安全文化的支撑医院后勤保障工作逐步与社会接轨，社会化人员大批涌入医院。由于医院后勤工作涉猎的范围广、人员入职门槛低、知识结构参差不齐、流动性大等特点，对医院后勤人员的安全管理，往往顾此失彼，对后勤人员安全生产指导，缺乏说服力。越来越多的医院管理者们认识到，只有以安全文化建设作为突破口，才能将他们的安全价值观统一到同一认识层面上来。

1．3医院后勤安全管理缺乏互相牵制的责任机制目前众多医院各部门都会制定较为完善的安全管理制度，为何一旦事故发生往往又出现推卸责任现象呢?究其原因:其一缺乏部门与部门之间互相牵制的责任制，其二缺乏科学的精细化安全管理机制。

2加强医院后勤安全文化建设的探讨

安全文化的核心是行为安全文化，行为安全文化是沉淀于医院及其职工心灵中的安全意识形态，它是医院员工对安全问题的个人响应与情感认同，它支配医院员工的行为趋向。为完善后勤文化建设、促进医院文化更加全面的发展，使所有后勤员工都认同后勤安全文化，医院管理者必须充分发挥医院文化育人的功能，提高后勤员工的安全思维方式和安全行为准则，使后勤保障队伍建设由传统的经验型管理向现代的科学、规范、精细化管理转变。

2．1加强后勤安全组织机构建设，建立健全安全生产责任机制加强后勤安全组织机构建设是后勤安全管理的组织保证，加强组织策划、明确安全责任，把安全无事故这个大目标层层分解，落实到人，建成完整的安全管理网络，形成一种“我的安全我负责，他人安全我有责，单位安全我尽责”的全员意识行为;贯彻落实医院安全责任制，部门负责人及班组长对所在部门和班组的安全管理负全责，对所属人员进行教育、管理、引导，逐渐形成安全管理的长效机制。

2．2加强安全文化建设，培育后勤人员的安全文化意识后勤安全文化建设不能仅依靠管理者们独立支撑，必须依靠后勤人员的共同参与、共同认知、共同努力，并需要各部门的协调与合作，加强安全教育，提升教育效果。安全文化是安全生产的核心与灵魂，是安全生产理念的升华，“安全为根基，文化来铸魂”，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产的重要性，人们参与其中得到启迪，受到熏陶，努力营造安全文化浓厚氛围。

2．2．1岗前培训应加强安全文化培育力度在社会化人员进入新环境时，人力资源部门不仅应安排岗位技能、服务技巧等培训课程，还应在第一时间给予他们行为安全文化的灌输，树牢“安全生产第一”的意识，使后勤社会化人员潜意识融入到医院文化氛围之中，确立基本的安全观念。

2．2．2提高员工的安全文化素质文化就是培养习惯，让习惯成自然。安全生产是保护好人民群众的生命财产，营造“安全文化以人为本”的安全文化氛围。首先从提升自我保护意识入手，事关自己的利益，员工容易接受和理解，也就能达到安全教育的目的，如水、电、气的安全管理，稍加不注意，必将酿成大祸。同时广泛进行安全法规、安全知识的宣传培训及安全事故的模拟演练，必须使大家清醒认识到，安全生产已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程就是违法行为。

2．3建立健全安全管理责任机制医院的安全管理是一项长期工程，涉及不同部门，不同人员，要实现医院安全服务，医院各类人员必须协调一致，医院领导和部门负责人必须各负其责，实行安全责任制，对下属安全负有管理责任。同时在安全管理的过程中，应加强各职能部门的配合协作，改变传统模式中存在着部门管理人员不积极参与安全管理，却只在出现问题后推卸责任的现象。

2．3．1强化精细化的安全管理理念精细化管理走进医院，为后勤安全文化建设注入新的元素，“安全勿小视，小事必安全”，这本身体现的就是无缝隙的“安全精细管理”，“去想别人想不到的事，就可防范不该发生的事情”。通过规则的、系统的和细化的管理理念，运行程序化、标准化、数据化和信息化的技术手段，使组织管理各单元精准、高效、协同，在严谨的流程中安全生产持续运行，一定会影响品质、显示差异、决定成败。无数次教训告诉我们:成在细节、败在细节。

2．3．2加强安全检查与监督，建立安全生产隐患排查机制一是查思想，安全教育效果是否生根。二是查制度，各项安全制度是否健全、安全责任制是否环环相扣。三是查执行及检查存在问题，是否落实到位、整改是否得力。四是查安全形势分析是否定期进行;是否分析当前医院后勤安全工作，查找问题，提出有计划的预防措施;是否对照各后勤班组实际提出有预见性的预防措施;是否根据各级的通报结合本班组的现状查找隐患，提出建设性的预防改进措施。排查过程中，严格落实考评制度，与绩效挂钩。安全文化对后勤员工安全生产起到一种“软性”导向功能，指导人们的日常行为，形成人们内心选择行为方式的判断标准。

第7篇

安全生产、安全生活、安全生存是大众安康的需求，是社会文明进步的必然。珍惜生命、关注安全，已成为全球的共识，已成为新时代的呼唤。所以企业和员工在经济生产、生活中必须重视安全文化的建设。

企业安全文化是企业发展的重要基础，是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，实现安全生产为核心，提高全员安全文化素质；以宣传、教育为手段，贯穿于生产经营全过程，以现代企业安全管理技术为依靠，更有赖于全体员工的安全自律，形成安全生产的长效机制。企业安全文化是真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针的内因，最终目的是变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。企业安全落实了，企业效益和社会经济水平也会随之提高的。

一、企业安全文化概述

（一）安全文化的概念与本质

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”

“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”,翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。

实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。因此认为安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。

（二）企业中的安全文化概述

企业的安全文化建设是衡量一个企业管理水平的重要标志。企业要想在社会上赢得信誉，实现经济效益，必须把企业安全文化放置在一个重要的位置。安全文化建设既是企业管理的重要组成部分，又是一门综合性的系统学科，因此必须抓好安全文化建设。

1、安全管理的对象

安全管理的对象是对生产经营活动中一切人、物、环境的状态管理与控制。安全管理不是少数人和安全机构的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。

2.在企业安全生产工作中的地位

安全工作首先要解决物的不安全状态问题，其次是人的不安全。只有解决了这两个不安全状态，企业才能很好的发展。如果连人身安全都不能保障，那么其他一切的生产活动都不能很好的进行。所以，必须重视“安全”问题，把它摆在企业正常运行的首要位置。

二、中小企业中存在的安全问题

我国的中小企业众多，每年发生的安全“事故”也举不胜举，以浙江永康为例。永康市五金机械企业有1万余家，绝大多数为私人企业和家庭作坊，由于工人缺乏安全意识和安全操作经验，每年被机器切断的手指上千。因此这里又多了两个新的别称：“断指之乡”和“工伤之乡”。据知情人介绍，每年被截断的民工手指大约在一千多个，而绝大多数受伤民工均成了永远的残疾。

现在，冲压产品绝大多数都转移到了乡镇和私营企业，用的多数是未经任何训练的民工，按照乐清和常州所报道的比率估算，全国按一百万台冲床估算，其中90%左右是肯定会伤人的中小型冲床，则每年被冲残手的人数应为40-60万人！这是一个庞大的数据，让我们看到中国的中小企业存在严重的“安全问题”。

2003年5月份以来，煤矿安全事故频频发生。来自国家安全生产监督管理局的消息说，乡镇煤矿产量猛增使得前三季度乡镇煤矿事故发生次数和死亡人数均呈上升趋势，同比分别增加231起、47人，分别上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人数同比增加19人。辽宁孙家湾煤矿特大瓦斯等煤矿事故再次让我们看到了“安全事故”是现在中小企业存在而且必须得加大力度进行整治的一项大工程。

三、发生安全问题的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年时国家有关部门了必须经过培训、持证才能上岗的职业名单中，却没有“冲床工”这一职业。这就导致了职工缺乏必要的操作技术和安全意识。

2．政府和劳动保护部门无法对受害者的合理申请赔偿做出仲裁，受害者只能私人通过律师打官司获得相应的赔偿。而受害者好多因为经济实力不够，无法请律师打官司，最终放弃索取赔偿，这也让企业更加肆无忌惮。

3．劳动部门没有履行对加班加点、不签劳动合同、安全生产不符合要求、不买工伤（社会）保险的不法企业进行监督、检查的职责。以致不法企业的行为更加猖獗。

（二）技术、标准方面

1997年修订过的《锻压机械安全技术条件》中，实际上仍然将16吨以下的冲床列为不必配置安全防护装置的机床，这些机床占冲床总量的三分之二！而对16吨以上冲床所规定的安全指标，也远远不能满足安全需要。并且政府和企业的研发部门也只把研制精力放在数量少但可卖高价的自动生产线和数控机床上。

（三）宣传、教育方面

新员工和老员工进企业之后都要进行安全宣传和教育。以至于他们缺乏保护自身的安全防护意识。并且企业的管理人员在让员工进行操作机器之前，没有告之哪些机器、操作是比较危险的，并要做好必要的安全措施，操作时更要谨慎小心。企业的安全文化教育疏忽导致了更多的安全事故的发生。

四、企业安全文化的建设

（一）首先要认识企业的安全文化建设的重要性

企业安全文化作为一种管理手段，是企业战略实施的重要支柱，是企业经营管理的灵魂。对于企业内部而言，能激励员工安全意识，重视职业道德，改善人际关系，培养企业精神。对外，则要树立企业形象，提高企业声誉和企业的竞争力。而企业安全文化建设的实质就是以人为中心，要建立以人为本的理念，加强企业安全文化学习。

（二）安全文化宣传教育和培训

企业安全文化建设必须涵盖企业所有人员，包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。一般安全教育在企业中包括了几个方面的层次和类别：

1．企业厂长经理安全管理培训。这项培训突出要解决在企业生产经营活动中决策者和经营者的安全生产责任，达到建立、强化企业领导者、决策层、经营层的安全生产意识之目的，使得他们能自觉地履行其安全生产职责，并关心、支持、督促相关职能部门认真做好安全生产管理工作。

2．对企业安全管理人员的培训。关键是要明确任何实施有效的安全管理在于促进培训对象的思想素质和业务素质，工作技能和专业水平的提高，使之能真正当好企业领导的助手和参谋，在企业的生产活动中发挥安全生产管理机构组织、管理、检查的作用，做出卓有成效的各项工作。

3．特种作业人员的训练。所谓特种作业人员，就是他们的作业，对作业者本人，尤其是对他人和周围的环境构成某种重大危险因素的作业人员。基于这一特性，对于他们的教育和培训就应紧紧抓住其作业特点和可能引发的危险种类和状态，有针对性的开展系统的相关教育和训练，提高其专业知识和操作技能，以实现其作业过程的安全可靠性。

4．开展对企业全体员工的安全生产教育。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”，及“我会安全”的根本性，是企业文化建设的中心任务。

（三）国家制定合理的法规和制度

1．国家对有些特殊、危险的工种，必须要求企业对员工加以安全培训，或者员工自己通过努力获得上岗证书，只有参加过合法的培训之后才能上岗。

2．劳动部门规定劳动者因工伤残或者患职业病，依法享受社会保险待遇，患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得解除劳动合同，并且还规定不论受伤者是否为事故的主要责任者，其医疗费、陪护费、误工费等均由用工单位承担。

3．国家对劳动者的权益进行了维护和保障，劳动者自己在工作中也必须争取良好的工作环境和福利待遇，同时，万一发生伤害事故，要依法索取应得的经济补偿必要时寻求法律的帮助。

4．尊重和重视员工的创造性。人的安全意识水平的调节，由于人文素质不同，会表现出不同安全行为水平，同一个企业或生产环境，同样的职工或领导，由于责任、认识等因素的影响，因而会出现对安全生产的不同的安全行为及思考方式。因此要对员工进行充分的授权，营造民主参与的氛围，鼓励他们发挥主动性和独创性，充分释放其智慧与才能。要对员工放手，信任他们，人人参与企业安全管理之中，。

五、结束语

对于中小企业的发展促进中国经济高速的发展我们应该高兴，但我们同时也应该清醒地看到，中小企业的进步中还隐藏这一个大的问题——安全生产与安全教育的滞后，未能获得与之同步的发展。究其最根本的一条，是员工安全意识、自我保护观念薄弱，因此，我们要营造企业安全文化的整体氛围，采各种措施，认真地做好安全宣传教育，促进社会的发展。

参考文献

[1]李凯盛，林源华,谭苏娟.别让大象踩扁你.中信出版社.2003年9月

[2]马向群.管人心理学.暨南大学出版社.2004年7月

[3]徐德蜀，邱成.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年1月

[4]蒋庆其.电力企业安全文化建设.中国电力出版社.2005年5月

[5]孟燕华，胡广霞.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年7月

[6]孟燕华.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年7月

第8篇

关键词:安全文化建设煤矿

引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。:

第9篇

关键词：企业安全文化建设存在问题解决对策

一、目前现状

目前，我国尚处于社会主义初级阶段，科技和生产力水平较低，绝大多数的企业只注重对经济效益方面的投资建设，而忽略了安全生产投入。企业在生存的压力之下，安全让位于经济利益，很多企业未形成良好的安全文化。劳动者的安全意识和安全文化素质偏低函待提高。安全价值观是安全文化的灵魂，是企业的安全意识形态，是职工对安全工作所形成的共识和共鸣，这种精神文化的建设需要时间的积累，不仅是业务水平的积累，更是安全道德、价值观的反映。培养人的安全价值观，实质是培养人的安全素质。安全文化培植采用被动式灌输和主动式接受两者相结合的教育方法，以保护人的身心健康。尊重人的生命为目的。去主动地发现问题，解决问题，培育安全价值观。

安全文化的一个主要内容就是安全机制问题。完善安全机制有利于调动职工安全生产积极性，有效控制事故的发生。安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。只有完善安全制度落实机制，才能有效提高安全文化执行力。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的作用。长此以往，员工的不规范行为将形成习惯，这就给事故的发生造成最大的隐患。因此，在完善安全制度的基础上，强化安全制度落实机制建设尤为重要，要通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部在安全生产业绩中的综合考评，并与相关的奖励分配挂钩，充分发挥“经济杠杆”作用，从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施。

1.企业的安全投入不足，没能从技术装备上加强对重大灾害的预防

安全投入不足，现有的安全生产设施陈旧落后，科技含量偏低，安全科技成果推广应用率低。受投入不足的制约，各级安监部门的安全监管手段和企业的安全生产设施陈旧落后的现象普遍存在，许多科技含量较高的安全设施、安全管理手段未能被及时有效地利用。因此也就存在着如果发生重大的安全事故事件，就会出现技术含量低的产品在急救之时不能发挥应该具有的特殊效用。

2.对安全从业者的教育重视度不够

《安全生产法》第十七条中规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的责任，是法律所规定的责任，但是一些企业的领导、工程负责人却忽视了对安全教育的落实，抓安全教育只流于形式，应付上级和主管部门的检查，只注重施工产值和经济效益，认为只有产值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是软件，对施工现场安全教育的重视程度不足。

3.安全管理机制不完善

国内企业在行销活动上时常展现积极的作为，因为行销活动往往和利润有关，在生产面上较少系统化推动安全管理，始终想得多、做得少，对于建立安全管理机制亦无法如推动行销活动般积极；反观有的企业却能够兼顾安全与营业利润，持续成长壮大；推究原因，影响因素有很多，但重点关键在于是否充分认识安全文化，并掌握推动安全管理文化的进程及方法。

现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应。安全管理机制是否健全，是衡量一个企业安全管理水平高低的重要尺度。新形势下，企业往往为了在激烈的市场竞争中求生存、获发展，把企业经济效益作为第一因素考虑，大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，忽视了安全管理，安全生产工作在企业的地位呈下降之势。企业劳动人事、工资制度改革在深化，但却缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。安全管理的保证机制即安全生产法律法规的落实，有待进一步的加强;安全生产动力机制(在物质动力和精神动力的驱使下，自觉保证生产安全)的缺省和压力机制的扭曲问题;责任机制仍存在突出问题，依法治安，只体现在领导的讲话和文件里，只作为处理具体问题的附属依据而已，安全责任不具体，责任的细化和落实不到位，责任的追究随意性大，几乎全部都是事后追究，极少事前惩治。

二、存在问题

企业文化是企业成功的关键因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，难以定义。而建立企业文化相较于拟定营运计划或行销计划更加困难，因为营业利润具有量化數字而企业文化较难量化，因此常被企业经营者忽略；企业文化始终无法有效建立。

1.对企业的安全文化建设存在误区

过去我们往往把事故原因主要归结为操作人员疏忽大意，操作失误，认为只要提高操作人员的警惕性和技术水平，就可以避免或大大减少事故。这在科学技术不发达的个体手工劳动中确实是如此。但在工业生产日趋复杂化、技术化的今天，情况就不完全如此了。现代生产系统中导致事故发生的原因不但与系统中人、机、环境本身的特性密切相关，更与人、机、环境之间的匹配情况有关。

在现代安全管理理论中，安全管理所研究的问题，是人、机、环境之间的关系问题。机器子系统，不仅指机器与装备，还包括信息系统，和一切过程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企业的安全文化建设意识淡薄

改革开放以来，全社会在安全生产观念和认识上有了较大的转变，但与发达国家和地区相比，仍有很大的差距。当前有不少企业，上至老总下至员工，仍然存在着重生产轻安全的现象。没有做到“安全第一，预防为主，综合治理”，缺乏安全法律观念和意识，逃避承担法律责任和义务，安全意识淡薄。安全理念是依靠法律法规的监管，只顾生产效益与经营效果而把安全建设放于旁边的现象还很普遍，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔钱吗，有什么了不起”的非人道的错误思想。要知道，生产安全不仅是一线工人关心的事，也应该是企业、地方政府、国家乃至全社会共同关注的大事。

3.舆论宣传尚不足

有些企业的安全文化建设停留在表层文化建设上,满足于制定文件、贴贴标语、整整环境等,缺乏相应的措施和有效的融入。执行者只是忙于应付,流于形式,到头来安全文化建设只能浮在表面,既没有广度也没有深度,更谈不上实效作用。如此宣传企业安全文化的建设，不能很好的在员工中起到共鸣作用。这样的宣传只会流于形式，而真正形成一个企业具有的文化现象，让员工真正体悟到安全文化之重要性还很欠缺。

三、对策措施

1.大力推进生产企业分类评估和监管工作

近三年来共对全市14466家工业企业实施了安全生产评估，就企业安全基础和管理状况进行分类排队，将企业划分为A、B、C、D四个类别。分类定级后，依据日常安全管理、伤亡事故情况调整类别，实施升、降级和淘汰制度。在评估及分类监管工作中，根据企业的不同类别，与安全生产“一票否决制”和企业评先评优挂钩；采取工伤保险差别费率；加大高危行业及自律能力差的C、D类企业的安全生产风险抵押金的提取力度

2.引导企业建立安全生产的诚信机制。

为引导企业重视安全文化建设，积极探索新的安全投融资体系建设，与人民银行的企业征信系统挂钩。在危险生产企业全面推广安全标准化工作，对发生亡人事故或有较大影响事故的单位予以降级，发生较大事故的单位予以取消安全标准化达标单位；对取得ISO18000体系认证的单位和分类评估为A类的单位可以直接申请市级安全标准化达标验收或取得安全健康体系认证的单位可以直接申请市级及以上安全标准化达标验收。通过多种措施，让企业建立起安全生产的诚信机制．

3．追究事故有关责任人的责任

在事故责任追究上，通过重点处理追究事故单位的主要负责人和事故有关责任人的责任来督促企业落实安全生产的主体责任，重视企业安全文化建设。

4.安全管理信息系统建设

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存储、加工、传递等工作，一个

企业安全管理水平的高低往往是与其掌握的信息程度分不开的。安全控制的前提是获得足够的信息，传统安全管理手段被动、反应慢，很难适应现代化企业安全生产的要求，因此有必要在企业中建立适合当代现有生产条件的安全管理信息手段，随着计算机和网络技术的普遍推广使用，采用数学方法和计算机技术，建立企业的安全管理信息系统，为定量分析创造有利条件己成为可能。安全管理信息系统一方面对大量的基础数据进行分类统计，向安全管理部门提供全面的、定期的常规报告和例外报告，另一方面利用系统数据库和数学预测模型，对收集的数据进行分析处理，辅助安全管理部门分析安全形势，及时发现安全工作中存在的问题，提前进行预防控制，彻底将石油化工企业传统的、静态的安全生产信息管理系统变为一个科学的、动态的安全生产信息管理系统。

5.加大对企业文化安全建设的宣传力度

第10篇

改革开发的发展，使得各个煤矿越来越重视工作的安全性，因此，在安全文化建设方面，就表现出一些特点。

1.1安全文化存在形式的多样化安全文化的建设是煤矿工人与自然的长期奋斗全过程的精神文化实践成果，在企业文化中占据重要比重。传统上的安全文化，是在文学和艺术活动，体现为广播，电视，报纸，横幅，会议交流的形式。一方面安全文化的宣传过程，是一个技术相互融合的过程，通过技术的相关支持，将安全文化扩大化，起到安全教育的效果；另一方面安全文化与现代印刷技术的有机融合，借助计算机，电视技术，多媒体技术等手段。作为一种文化信息的特定产品，包括各种文献，电视和网络信息产品，这些正逐渐成为安全文化的新载体。安全文化的传播极大地丰富了安全文化的外在形式，与安全文化建立更紧密的联系，使安全文化深深地渗透到煤矿工人生活的各个领域。

1.2安全文化的重要作用安全文化与经济、政治发展有着积极的联系，对经济政治的发展具有推动作用。具体体现：一是将安全文化的教育范围扩大到各个层次的企业，与工人和思维模式，员工行为规范，态度结合成为经济效益。让员工有一个精神上的支持，积极发挥在安全生产中的作用。二是随着企业的发展，不断完善职工家庭生活质量。家庭幸福越来越为人们所重视的主要问题，煤矿安全文化环境的逐步改善，这是一个工人的安全和健康的生活的重要前提。三是安全管理体系在不断的严谨中，作为企业运行的基础，安全文化发展起到了对决策层，管理层，操作层的行为规定的作用，这是一个硬约束。还需要培养员工自觉规范自己的行为与意识进行配合。

2企业安全文化重要性表现方面

安全文化教育在采取的方式上，是需要避免枯燥无聊的。否则就会起到相反的的作用，而无法使得安全文化深入人心。其中安全文化在经济建设过程中的重要意义主要是体现在以下几个方面：

2.1保持企业科学发展的必由之路从一个企业的安全文化教育程度就可以看出这个企业管理工作的运作模式，对企业存在的社会价值有着积极的影响。在实践施行的过程中，一是安全文化教育的重点在于扩大影响力，加强企业安全观念的影响，提高企业建设管理在许多方面的含义，促进劳动者素质特别是内在精神动力的提高，调动员工的积极性和创造性，促进了生产经营活动的安全性能提高。二是安全管理工作的顺利实施，有利于使企业在竞争过程中取得有利地位，一个企业建设只有具备完善的安全管理体制，才有足够的基础去实施其他的工作，参与目标竞争。

2.2保持企业特色与个性的重要举措塑造企业建设的形象，不仅应该注意企业的设施设备和环境，更重要的是企业的安全文化建设。独具特色的安全文化建设会使得企业更加具有魅力。目前，煤炭企业都在进行扩张，在规模和效益方面都有很大的增长。但这些扩张的前提必须是完善的安全体系，对于我们这样建设年限短，许多方面还有所欠缺，安全隐患一直存在。要想彻底根除这些安全隐患，就必须加强安全文化建设，首先就是要联系实际经验，引进先进的技术设备，其次就是对安全文化的大力宣传。建设完善的安全文化体系，塑造良好企业文化是首要任务，良好的企业形象有利于营造安全文化气息，使安全文化教育顺利实施。继而使得安全文化观念深入人心，在各个层次都做到完全的渗透。只有这样才拥有足够的资本与其他企业进行竞争。

2.3保持企业核心竞争力的战略需要十七大精神的贯彻对于我们企业建设是一个重大的机遇与挑战，在企业建设过程中，安全文化的建设已经深入到了各个阶层，安全文化直接影响到企业的自身发展。因此，企业安全文化建设的完善，可以加快企业自身发展，促进经济的增长，各个领域的渗透，是安全文化建设的基本体制的完成的标志；另一方面是在日益竞争激烈的环境中，安全文化建设是竞争的基础，最终，企业建设的经济的竞争的优劣，在很大程度上是取决于企业的安全文化的建设。

3企业安全文化遵循原则

在企业安全文化建设的过程中，要想做到与其他文化建设的融合，充分体现出安全文化建设的优势，就必须遵守以下的几条原则。

3.1尊重规律，实事求是的原则我们应该在一个有效的安全文化建设的途径和机制，促进安全生产结合公司的具体情况。但结合实际不同矿井，需要建立具体实际的安全文化建设模式，进一步完善金融时代特征和特性，给予具体的基本特点，仍有工作需要解决大量的研究工作。为进一步明确指导思想和安全文化建设精神内涵的主要任务，加强运行效果评价模式的建立。这需要对企业建设安全文化建设的基本状况进行了解，坚决联系实际，采取及时有效的方法进行安全文化教育，进而充分发挥安全文化的积极效果。

3.2坚持标准，讲究质量的原则企业建设的发展状况的不同，需要采取不同的安全文化建设工作。因此，要寻找适应企业发展的安全文化建设体系，提高员工的安全意识。遵守这一标准，要联系实际努力创新，选择从不同的领域开展安全文化建设工作；从区域活动定义，在对安全文化及其与的过程中，要加强实行得力度，深入贯彻企业安全文化建设，逐步渗透，反复检验成果，避免形式化的问题出现，积极创新可行有效的安全体系，探索有效的机制的安全文化管理及效果评价。

3.3突出重点，整体推进的原则安全文化体制的建设要涵盖到企业的各个领域。因此，要结合各个部门的不同状况彩球不同的建设方式突出重点，整体推进。我们要以安全文化建设为目标，做到团队引导员工，通过团队的指导提高员工的安全意识。把章法建设作为一种手段来完善实施机制基本的安全要素等几个，解决问题的总体情况，这是企业发展基本的和长期的活动，练好内功，聚合力量，夯实基础，实现长期稳定进而提高生产安全的效益。

4结语

第11篇

班组文化建设可以有效地提高成员的爱矿热情和爱岗情怀，其意义不言而喻。可以说：“良好的班组文化就是班组的灵魂。”所以培育班组文化是很有必要的，只有这样才能建设一支“能打硬仗、善打硬仗、关键时刻冲得上、顶得住”的优秀班组。具体应做到以下方面：一要弘扬开滦工人“特别能战斗”的优良传统，树立为煤炭事业献身的精神；二要强化理念渗透，把企业的宗旨和企业精神根植在每位员工的心中，帮助其树立主人翁意识和集体责任感和荣誉观；三要开展思想政治工作，使思想、道德等这些无形的东西能够真正地发挥作用，为职工解决实际的问题；四要强化创建安全班组、争当安全生产把关人活动，激发工作干劲，增强活动的针对性和实效性；五要推进安全文化建设，通过举办各类活动或竞赛，强化安全理念渗透、安全行为养成，进而推动班组建设健康发展。

2夯实班组基础，塑造本质安全人

作为一个优秀的班组，就必须把确保安全生产，较好地完成工作任务，发挥班组成员的整体功能作为重点来抓。一要组织班组成员积极投身“创建最佳班组、争做知识型员工”竞赛活动，促使班组向优秀团队发展，每名员工向知识型员工发展。二要发挥班组长的示范作用。由班组长对技术水平不高的班组成员进行手把手式的实际传授，对每个技术要点都耐心讲解、示范操作，然后让员工进行模拟直至学会为止。三要采取师傅带徒弟的培训方法。把班组中技术最好的三名员工组织起来，分成三个小组，然后对班组成员逐个进行分配，同时要制定奖励办法，对带得最好、进步最快、成绩最大的师傅进行奖励。四要开展技术练兵和岗位比武活动，不断提高班组成员的整体工作能力和业务水平。五要加大学习培训力度。要积极选派学习能力强、爱岗敬业、有事业心、责任感的中青年员工参加各类学习、培训活动，学习新技术、掌握新装备、开阔新视野。从而，以更加积极的态度、更加精湛的技术、更加勤奋的工作来推进班组安全建设进程。

3要打造团队精神，凝聚班组力量

好的大局意识能统一员工思想，有利于企业的长远发展；好的荣誉意识可以激发员工的工作主动性和积极性；好的团队意识才能使企业形成凝聚力和战斗力。二要团结班组员工，关心班组成员的工作和生活，增强凝聚力。要积极开展安全班组建设，建立健全班务公开制度、家访谈心等，及时了解班组每名员工的思想动态、家庭状况和工作情况。员工生病组织看望、员工生日送去祝福、员工有困难，及时帮助解决。在第一时间把祝福、慰问和关心带给每名员工。三要强调个人价值，发挥每名员工的特长，提高凝聚力。要注重发现、培养和利用每名员工的特长，鼓励“学三门、通二门、精一门”，不断培养班组员工立足岗位、自学成才、勇挑重担的工作信心和积极性。

4结语

第12篇

1.理念和策略。（1）理念：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将柔性的文化渗透与刚性的制度管理有机融合在一起，建立起以“制度作保障、文化作引领”的安全管理体系。（2）策略：公司安全文化建设按照分布构建、同步实施、持续完善的原则，积极开展相关研讨、推进、反馈和完善工作，最终形成了精神文化、行为文化和物质文化三个方向的分支分化，并且建立了11项文化建设支撑机制确保安全文化建设收到良好效果。

2.范围和目标。（1）范围：涵盖企业公司生产经营所有部室和单位各专业各项工作开展的全过程。（2）目标：保证公司整体的安全，不发生任何人身、电网和设备事故。

3.指标体系和目标值。（1）定性指标:干部员工安全责任全部落实；安全培训教育有效开展；安全管理有效覆盖生产经营所有专业；干部员工全部达到安全准入等级；现场标准化作业制度有效执行；安全设施完备齐整。（2）定量指标：实现安全年；六级及以上人身、电网和设备事故发生率为“0”；设备缺陷隐患排查治理率达到80%以上；供电可靠性达到99.9%以上；“零违章”作业现场比例达到80%以上。

二、主要做法

1.主要流程说明。电公司安全文化建设流程共分为四个阶段，一是梳理工作流程，提炼经验做法；二是搭建安全文化建设总体框架，构建三个分支文化体系；三是建立11项文化建设支撑机制；四是组织实施，持续进行完善。第一阶段：结合多年安全生产工作经验，梳理工作流程，提炼经验做法，并进行归纳分类，积累安全文化建设第一手资料。第二阶段：结合安全生产工作实际，对安全文化建设进行充分的多层面的研讨，进一步明确安全文化建设的理念、目标、任务等，重点确定安全文化的分支文化、支撑机制内容。最终确定公司安全文化构成。第三阶段：建立11项支撑机制是开展安全文化建设的核心内容和重要抓手，主要工作内容和任务包括：建立责任落实机制；建立教育培训机制；建立全员覆盖机制；建立等级准入机制；建立到岗到位机制；建立现场管控机制；建立违章督查机制；建立设备维管机制；建立设施规范机制；建立工器具管理机制。第四阶段：按照体系、机制建设具体工作内容，积极组织相关部室单位开展文化落地工作，将体系、机制建设具体内容有机融入到生产经营实际工作中，相辅相成、相互促进、共同提高。

2.意见建议反馈。自下而上认真总结分析安全文化建设与现行的安全生产管控模式不相适应的盲点和误区，反馈至安全文化建设主管部门，由其组织开展调查研讨，深入查找问题症结所在，判定原因存在于哪个模块中，并结合实际梳理完善，以达到持续改进、发挥实效的目的。

3.确保流程正常运行的人力资源保证。为提升安全文化建设层次，公司结合实际，由党政主要负责人亲自挂帅的安全生产委员会总体负责安全文化建设工作，研究决定安全文化建设重大问题，审定审查安全文化建设构架内容。同时成立安全文化建设办公室，设在安全监察质量部，具体负责安全文化建设相关事宜，全面推进体系、机制建设，督促相关部室、单位统筹协调的落实文化建设具体任务，保证文化建设顺畅进行。

4.绩效考核与控制。企业公司安全文化建设绩效考核实行一票否决制，否决项为：发生七级及以上人身、电网和设备事故。绩效考核检查与公司安全生产季度、年度等检查一并进行，在日常检查过程中发现的文化建设问题一律记录在案，统一汇总到季度、年度检查中，并进行打分排名，形成档案，作为评先选优的依据。

三、评估改进

1.专业管理的评估方法。（1）安全文化的分支文化体系及支撑机制的完整性、适应性和科学性。（2）安全文化的11项支撑机制的具体措施执行、反馈、完善、创新情况。（3）干部员工对安全文化接受、理解、执行程度。（4）安全文化建设检查考核体系的科学性，检查考核结果的运用和作用发挥。

2.专业管理存在的问题。（1）各部室、各单位在安全文化建设工作上开展的还不够平衡。（2）部分干部员工没有形成自主、自发、本能的行为。（3）安全文化部分支撑机制仍然显得较为薄弱。（4）自下而上的反馈机制存在一定的局限性。（5）安全文化建设检查考核力度还需加强。

3.今后改进的方向和对策。（1）通过召开宣讲会、推进会等形式，进一步加强安全文化建设的广度和深度。（2）通过开设专栏、编印简报等形式，进一步加大对安全文化思想理念、思路举措等内容的宣贯。（3）通过“请进来、走出去”的方式，吸纳安全文化建设好的经验做法，确保文化建设收到实实在在的效果。（4）通过主管部门牵头召开意见建议反馈会、说明安全文化建设方向的形式，引导干部员工反馈意见，并于主管部门调研分析结果相结合，进一步推进文化建设。（5）通过加大对安全文化建设检查考核结果在评先选优中的比重，进一步督促各部室、各单位开展好此项工作。

四、结语

在实际工作中，公司按照安全文化建设三个分支体系、11项支撑机制具体内容，采取“十法”推动文化落地工作，取得了实实在在的效果，主要体现在人员的精神状态、作业的施工环境和设备的健康水平电网三个方面：

1.人员的精神状态方面：通过开展安全文化建设，发挥文化建设的导向作用、凝聚作用和约束作用，将安全生产工作中一切有益的因素融入到实际工作中，使企业员工在良好的文化氛围中得到教化、培养，潜移默化地影响干部员工的思想理念，从而保证了干部员工安全意识、安全能力的显著提升，工作期间的精神状态得到极大地改善，为保证作业安全、保障企业安全发展奠定了坚实的基础。

2.现场的作业环境方面：通过开展安全文化建设，对作业工具、安全生产工器具、安全警示标牌等相关设施进行进行标准化配置、改造和管理，其安全防护能力、安全警示作用更加明显；对变电站、线路周边等社会机体建立起“联防”工作机制，极大减轻了干部员工的工作量。

第13篇

一、企业安全文化

1．企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念

对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。

(1)企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

(2)企业安全文化是企业生产经营活动中，安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。

(3)企业安全文化应以物质为载体体现出来，即：既要有思想意识，还要有行为和行为的结果。

2．企业安全文化的层次及内容

企业安全文化可以划分为三个层次，内容如图1、图2所示。

(1)第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位。

(2)第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。

(3)第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。

二、建筑业安全生产特点

建筑业属于事故高发行业。据统计，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。建筑业安全生产具有以下特点：

(1)生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

(2)作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

(3)多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

(5)多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

(6)手工作业多，劳动强度大。

(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。

(8)分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。

三、建筑业企业安全文化建设的内容

1．思想意识建设

(1)目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

(2)措施：

①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。

②领导率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。

③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。

④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”企业安全文化。

⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。

⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。

2．制度文化建设

(1)目标：建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。

(2)措施：

①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。

②进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。

③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。

3．企业制度文化建设应做到的内容

(1)员工充分参与。

(2)考虑分包的普遍性和特殊性。

(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。

4．物质文化建设

(1)目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。

(2)措施：

①组建企业安全管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。

②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。

③按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。

④加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。

四、建筑企业安全文化建设步骤

1．决策和策划

建筑业企业应积极地，并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以OHSMS(EMS、QMS)及企业形象策划(CIS)为载体，溶入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。

2．学习培训

(1)对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。

(2)对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。

3．收集整理资料

(1)对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。

(2)收集现行有关法律法规、标准规范等。

(3)收集成功企业有关资料。

4．确定企业精神

确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。

5．建立健全安全生产管理体系

根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。

6．加强宣传教育

在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。

7．定期评审

要定期进行管理评审，并实现持续改进。

五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题

(1)最高决策层统一思想，并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。

(2)建设过程中，首先注重外显企业安全文化建设，特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。

(3)坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，真正使“安全”成为一种理念和追求。

(4)在充分评价的基础上，应尽量保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。

第14篇

关键词：安全事故；安全文化；煤矿企业

一、煤矿企业安全文化体系

（一）安全文化应有广义和狭义之分

持广义说的一般认为，安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的或天灾人祸的）；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。这种无所不包、统而论之的观点指导意义不强，工作中不易把握。

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会，对安全文化给出了相对狭义的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。这一定义把安全文化限定在人的精神和素养方面，体现了安全文化的本质。

（二）煤矿企业在实践中对煤矿安全文化的定义

1.安全理念和愿景，不仅领导者持有，还要“全体共持”。煤炭开采的特殊性，决定了我们所共持的最高价值，就是“生命至上、规章至尊”；我们所要追求的愿景，就是讲科学、遵规律，不断减少人与环境的对立，实现人与环境的协调，提高员工通过驾驭现代科学技术，征服自然的本领，增强员工高尚文明的社会地位感。

2.培育安全文化关键在塑造“员工和团队的行为举止”。煤矿的复杂多变性，给员工心理、意识带来深刻影响。塑造员工的行为举止，必须扭转员工在特殊环境中形成的侥幸、压抑、摆脱、盲目的扭曲心理和凑合、马虎、应付的行为习惯，使员工在煤炭开采中，始终渗透着良好的心理、作风和行为，提高应对、处置、规避各种危害的能力。

3.由“理念和愿景”到达“行为举止”上，必须经过一个中介，这一中介称之为：“文化的制度化”。 它是安全文化建设的核心和“枢纽”，决定着安全文化建设的成败。

（三）煤矿企业安全文化的纵向结构

在煤矿企业安全文化中精神层文化是核心，制度层文化是煤矿企业安全文化的中间环节、及建设依据；物质层文化是基础，是煤矿企业安全文化的外在表现。三个层次的文化有机的结合，同时相互作用和反作用，使煤矿企业安全文化形成一个有机的整体。

二、煤矿企业安全文化建设

（一）煤矿企业安全文化建设的作用

1.凝聚和激励作用。企业安全文化建设可以把企业、职工群体的价值观、心理情感粘合在一起，为追求共同的利益目标而奋斗；对于错误的批评纠正、正确的表扬肯定，这样对职工的行为予以嘉奖的同时，激励了员工朝着正确的方向前进，也激发了潜力使其努力工作。

2.规范和导向作用。煤矿企业的安全文化包括有形和无形的安全制度文化。有形的是国家的法律条文、企业的规章制度、约束机制、管理办法和环境设施情况。煤矿企业利用有形的安全制度对员工的行为进行约束，通过对违规制度的惩罚，实现对职工的规范作用。无形的安全文化是企业、员工群体的理念、认识和职业道德，形成对职工的一种自觉的约束力，这种有效的“软约束”可以削弱职工对“硬约束”的反感。从而实现有形和无形约束力的相互结合。当然，在对企业员工进行规范的同时也是对员工思想观念的一种导向作用，使职工对安全的认识从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

三、煤矿企业安全文化建设的内容和重点

（一）培育和发展安全文化理念

总结和培育出符合企业实际、具有企业特色的安全理念，突出“安全发展”这一主题，抓好传统安全理念的普及，做好岗位职责、岗位工作标准和职业道德规范的修订完善工作。

（二）培育和发展安全行为文化

安全行为文化要以建设本质安全型企业为目标，积极探索安全工作的新方法、新手段，营造不安全行为的“自控”氛围，建立持续发展、不断改进的安全监管体系。增强职工的安全责任意识，养成遵守技术标准和操作规程的习惯，并通过引进先进的安全管理体系及自我认证、第三方认证等形式，才能促进安全体系建设水平的不断改进和提高。

（三）培育和发展安全制度文化

安全制度文化是企业安全文化建设的重点。要把安全制度机制建设放在煤矿安全实践过程中加以应用和把握，不断对规章制度进行整合和完善，从而建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理制度、机制和行为规范。其中，落实安全生产责任制是重中之重，企业必须坚持领导干部入井带班、隐患排查、现场管理等各种安全制度，确保安全制度责任落实到位。

（四）培育和发展安全环境文化

安全环境文化是企业安全文化的重要组成部分，分为硬环境和软环境两个部分。硬环境包括安全综合监测监控系统的开发；软环境包括职工的精神需求、安全周期、安全品牌、企业形象等。加强安全环境建设要从提高装备水平入手，转变煤矿生产方式，加大安全投入，不断完善安全设施，探索现代安全管理手段。同时，还要抓好质量标准化建设和安全品牌文化建设，提高工程质量和工作质量，为安全生产奠定坚实基础，改善职工的劳动条件和作业环境，保证员工的身心健康和企业的持续发展。

参考文献：

第15篇

（1）注重职业安全健康管理是大势所趋。随着时展和科技进步，特别是“新技术、新装备、新工艺、新材料”在煤矿各大生产系统中的广泛应用，现代化矿井的系统安全保障能力不断提升，加之日益严格的安全监督管理，重大伤亡事故已经基本得到控制或杜绝。推动安全管理由保障人的生命权向维护职工的健康权益转变。（2）注重作业场所粉尘治理是现实要求。煤矿组织生产过程中，综采、放炮、锚喷、装运、选煤等工序均可产生大量粉尘，其中呼吸性粉尘可引起尘肺，严重危害煤矿工人的身体健康。同时，煤尘在达到一定浓度和条件时还会引起爆炸。因此，煤矿粉尘治理不仅是职业卫生的要求，也是“一通三防”管理的重要方面。尽管通过传统的防尘、降尘措施，现场粉尘浓度得到了一定程度控制，但在实际工作中，受特殊作业岗点易产尘、职工劳动防护意识薄弱等因素影响，不同程度存在尘肺病威胁。（3）国家对职业危害防治要求越来越严格。《职业病防治法》已经明确将因接触粉尘引起的疾病纳入职业病范畴，并对从事高危粉尘作业实行特殊管理。国家对煤矿作业场所总粉尘和个体呼吸性粉尘浓度控制标准要求越来越高，监测程序越来越严格。

2强化粉尘治理及职业安全健康管理的主要做法

2.1强化宣传、加强领导、完善制度

（1）思想理念发生根本性转变。认真履行职业危害告知义务，重新规范设计并统一安设了现场职业危害告知牌、警示牌；井口、选煤厂等重要场所设置公告栏。广泛宣传国家《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，扎实开展形式多样、内容丰富的职业安全健康宣传教育。全员职业危害防控观念和健康保护意识显著增强，关注安全、关心健康、关爱生命的良好氛围日益浓厚。（2）组织领导得到全面加强。从严落实职业安全健康第一责任人职责，成立以矿长、党委书记为组长的职业安全健康领导机构，在矿医院设立职业病防治部门，配备管理、技术、医护等专职人员，各单位设立职业卫生管理小组；成立无尘化矿井建设工作领导小组，各科室、区队明确一名分管综合防尘工作的副职，采掘单位设立专职防尘员。做到了机构到位、人员到位、责任到位。（3）制度机制不断健全完善。修订出台《职业卫生管理规定》、《放射防护管理规定》以及听力保护、振动防护等一系列制度，专门制定《职业卫生考核细则》，形成了符合生产现场实际，具有自身特色的职业安全健康制度体系。在全煤系统率先建立并运行了质量、环境、职业安全健康管理体系，首家完成了三体系运行与卓越绩效管理体系的优化整合，正式启动运行全面一体化管理体系，考核结果与各单位奖惩挂钩，矿井职业安全健康保障水平进一步提高。

2.2强化综合防尘管理，推进技术装备升级

（1）大力推广应用新技术、新装备。采煤工作面安装了采煤机负压二次降尘装置；进回风巷安装了旋转喷雾、捕尘帘；破碎机、转载机机头转载点实行封闭式喷雾降尘；回风巷安装了粉尘在线监测喷雾系统；改造了风流净化水幕。综掘工作面推广使用新型湿式大功率除尘风机、加压泵及控尘系统；综掘机承载段安装了高压喷雾泵，实现了水电闭锁；工作面回风流安装了捕尘帘。普掘工作面安装了喷浆大功率除尘风机，喷浆机与除尘风机实现了联动；安设了放炮远程压气自动喷雾降尘装置，职工现场劳动作业环境显著改善。（2）不断强化井下综合防尘管理。安装先进的安全监测系统，粉尘、瓦斯检测仪器等监测监控设备，设立日常粉尘监测点160余个。严格落实采掘工作面注水措施，制作使用矿车防尘罩，强化洒水除尘、地面冲尘管理，建立清洁运输流程。建立健全巷道管路、电缆及其他机电设备日常清洁除尘制度。统一设计、规范使用防尘设施管理牌板、冲尘管理牌板及冲尘责任范围管理牌板。强化各采煤工作面、掘进迎头、转载点等产尘地点监督检查，确保了现场喷雾降尘效果。（3）着力推进地面重点区域粉尘治理。以煤场和选煤厂作为地面粉尘、噪声管理的重点，结合现场管理样板化企业创建，突出抓好了煤场环境综合治理，持续深化选煤厂、煤场标准化车间、标准化岗点建设，全面实施跑冒滴漏、防尘降噪治理，健全完善现场洒水降尘设施，装车线综合治理、储煤场喷淋降尘系统、东煤场标准化建设工程全面完成，“两场”环境优化、美化、绿化工作同步推进，井上下粉尘得到有效控制、环境质量明显改观。

2.3坚持依法管理，严抓个体防护

（1）强化个体劳动防护用品管理。严格按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》规定，为接触职业危害的职工及时提供符合要求的个体防护用品。严格落实个体防护用品专人管理制度，建立了员工职业病危害因素个体防护用品登记卡和发放领用台账。累计投入1000余万元，购置200多个工种60余类劳动防护用品，个人使用配置率达100％。为井下区队配足配齐了电子血压计、急救箱等医疗器械。（2）强化个人防护知识教育和使用检查。深化“三三联动”培训机制，将职业安全健康知识作为矿井准军事化封闭式安全轮训的重要内容。积极督促教育职工正确佩戴使用劳动保护用品，动态抽查职工劳动保护用品佩戴情况，在井口严查不按要求佩戴防尘口罩等劳保用品的职工，现场提问职工所在岗位职业危害因素和防护知识，职工教育培训覆盖率、正确佩戴率、必知必会率达100%。（3）强化职业病防治工作。健全完善职工职业健康监护档案，重新扩建装修职工健康监护档案室，实行网络化、信息化管理。严密组织接尘、接噪以及放射作业人员健康查体，查体率、合格率均为100%。对历史遗留的65名职业病人调离接害岗位，积极安排恢复治疗或健康疗养，职业病人治疗、疗养率100%，无新增尘肺病例。

3结语