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工程造价中相关的审核主要是依据审核目的制定良好的审核工程控制,制定规范的数据标准,提高有效化的原则分析过程,实现资源优化的合理配置过程,保证高效最大化的投资效益分析过程。通过对工程造价的综合性系统全面审核,实现错误内容的逐步纠正。在工程造价审核过程中需要对工程的质量进行合理化的分析,套用相关的工程定额数据分析过程,完善工程计费,实现良好的费用数据采集。在施工图的基础结构分析过程中,加强招标文件、设计会审、会议纪要、工程现场勘查、工程变更会签、合同签订、隐蔽性工程等一系列相关数据资料的分析,按照相关的文件要求进行规定的技术审核,从而实现良好的工程造价审核目的控制。
二、工程造价审核数据质量的控制基础性原则
以工程的生产质量为基础,制定工程造价审核控制过程分析制度,坚持安全第一、质量第一的节约工程资金控制管理,制定以管理为基础核心内容,创建良好的质量数据控制过程,逐步实现良好的工程造价审核分析,提高工程操作的合理性,实现良好的专业知识道德素质人才建设管理,保证合理化的工程造价顺利开展,从而保证工程质量的有效性建设过程,实现优质化、系统化、技术应用性综合性人才的培养,保证工程造价审核数据的良好质量控制原则分析过程。
三、工程造价的综合性审核步骤控制过程
1工程造价的审查工程比例
工程量的合理审核可以加强综合性的审核计算控制,根据相关的交接情况对工程量进行数据量计算,套用额定计算定格进行造价数据分析,手动计算在实际的工程造价中较为容易出错;例如,土方开挖、回填、外运等都容易因为工程量造成数据误差。砌体的门框、梁柱、窗框的体积尺寸大小也容易产生一定的错误,造成在工程遭际计算过程中对数据模板、梁柱交接出产生一定的缺陷。通过对竣工的工程结算数据的控制,对设计变更的相关图纸数据进行实物发展控制,实现对计算机尺寸数据的有效化衡量。伴随着计算机的快速发展,对加强各项计算机尺寸数据和实际工程量的控制管理,保证软件套件的逐步完善,实现工程量的有效化计算控制。
2审核材料的各项价格分析
根据材料的价格对工程的综合性造价进行控制管理,对建筑工程项目的各项材料数据进行对比,制定合理化的材料选取,从而保证工程造假的高低控制过程。通过建筑材料市场的各项材料的分析,对不同材料价格的相关使用情况进行控制,制定合理化的工程监理分析过程,保证和现场监理工程师和现场人员之间的良好沟通,实现在各个时间段内的有效化施工控制,从而保证材料数据的价格、质量效果。根据施工现场的相关材料进行发票准确程度分析,确保各项材料差价的调整过程控制,执行合理化的施工工程造价控制,从而实现良好的综合性工程信息分析。
3工程造价的审核定额控制管理
通过对工程审核定价的有效化控制,对相关的定额数据进行分析,确保施工合同、施工监理控制过程的有效化约定分析,套用良好的单价准确控制过程,实现与施工单价指标的清单数据项目控制标准,实现定额换算的准确性。通过对项目的单位、内容、材料、数据的有效化定额控制,加强综合性数据分析控制。例如,土壤的各项级别选用良好的开挖方式,采用土方外运的距离控制管理,利用商砼的各项工程垂直运输控制管理,保证运输规定的相关系数,提高工程额定审核数据编制的准确性,实现材料价格的合理控制。采用良好的新技术、新工艺和新材料逐步加强各项工程项目中定额数据的套用,保证良好的实际测算,对人工材料、机械消耗用量、编制数据进行标准价估测,完善工程造价的有效化定额审核控制管理。
4工程审核的费用内容
根据工程的安全标准对相关工程项目数据进行施工控制,从而逐步加强工程造价管理部门文件的标准分析,提高预算中的相关定价配额使用量,根据不同的施工单位项目进行预算管理控制,实现程序标准的级别取费。取费的基础项目、基数、程序和相关的造价管理标准都需要进行系统的规定和控制,制定良好的综合性审核费用项目标准控制管理,实现项目工程造价的基础数据质量控制管理。
四、工程的综合性造价审核方法
1采用工程对比审核方法
在工程的相关结构、建设标准和工程用途上进行结构分析,制定合理的基础审核数据控制,保证各项工程造价数据的合理计算效果,从而实现综合性建设过程的基础指标数据。根据工程审核图纸进行造价对比分析,从实际的差异中对工程设计进行差异比价计算。
2重点工程的审核方法
对重点工程数据进行概预算审核设定,实现工程造价过程中相关项目的重点审核。对钢筋、硅材料、防水、混凝土铺设、门窗墙壁工程和相关的主要防治措施进行重点分析,制定合理的审核标准定额定价,从而确保工程重点审核效果的准确性。
五、结语
1.1工程造价预决算审核人员的素质能力参差不齐
随着我国经济的进步,我们的生活水平得到了质的飞跃,这也让我们城市化建设的进程加快,由此建筑行业发展变得飞快,越来越多的企业员工涌入建筑行业,这促进建筑行业发展的同时也让我们的建筑行业变得鱼龙混杂。导致工程造价预决算审核人员的业务水平素质能力参差不齐,有很多学历不高业务水平不过关的人从事着工程造价预决算审核的工作,然而这项工作又需要十分专业的技术以及非常严谨的工作状态,如果这些不能满足要求,那么必然会导致工程造价预决算审核工作无法做到准确完善,也就会给建筑单位带来不同程度上的损失。
1.2各职能部门之间沟通有待提高
工程造价工作中还存在着另外一个重要的问题,那就是工程造价预决算审核部门与其他各职能部门之间的沟通交流不强,由于建筑单位的职能部门多,负责的工作内容以及工作职责都不相同导致工程造价预决算部门与其他职能部门之间存在着沟通上的问题。但是,工程招架预决算审核却又往往需要其他职能部门来提供一些单据凭证,比如采购部门、施工部门以及运输部门等,如果没有这些部门的凭证单据也就会给工程造价预决算带来困难,同时也会使预决算的准确性降低[2]。
1.3设计方案搜集材料不够准确
工程造价预决算审计在进行预算的时候没有搜集到准确的材料来对预算的准确性进证实,而如今正处于一个飞速发展的时代,不断有新技术新材料的诞生,工程造价预算决策工作人员不能及时掌握了解这些相关的材料和技术就会影响预算的准确性,也就有可能会导致企业成本的增加。另外,工程造价预决算在施工之前一般很少会去实地考察,缺少对实际施工地的了解也就不会有一个完善的设计方案,这样就会影响我们对预算结果的计算,同时也会有可能造成设计方案与实际施工出现出入,导致现场签证,影响施工的正常计划,造成施工单位的损失。
2工程造价预决算审核问题的策略
2.1提高工程造价预决算审核工作人员素质
通过上文我们已经能够详细的了解到工程造价预决算审核工作中出现的问题,我认为员工的问题是这些问题之中需要首先解决的。只有工作人员本身得到完善才能更好的进行时工程造价预决算审核,在工作人员的素质以及业务能力得到提升的同时还可以通过工作人员来不断的完善工作中遇到的其他问题。我们可以对相关工作人员进行培训,提高他们的工作能力,使其能够更好的进行预算审核等相关工作,但是在培训业务能力的同时也要注意素质的提高以及责任感的提升。我们要让工作人员了解到他们工作与企业的利益之间有着密切的关系,一旦预算审核方面出现问题,那么就会造成整个企业的利益受到损失,做为一个优秀的员工要把企业的利益放在首位,只有企业得以发展,员工才能享受到更好的待遇和机会,还可以建立激励机制,如果员工失误扣多少奖金,然后将扣的钱奖励给表现好的员工。最后还可以提高员工进入行业的标准,这样就可以从根源上避免了员工的业务能力不足的问题,整体上提升了工作人员的工作水平。
2.2加强各职能部门之间的沟通交流
要加强各个部门之间的沟通交流,企业中的每一个部门之间都不是完全独立的,只有各个部门之间保持着良好的沟通协作才能使企业运行的更加快捷、高效,也就提升了企业的竞争力以及企业的凝聚力。建筑单位也是同样的道理,只有加强各个部门与工程造价预决算审核部门之间的联系,保持良好的关系以及快速反应效率,才能确保审核结果的准确性,以及审核的速度。我们可以利用周末假期等机会由单位组织聚餐,增加各个部门之间的沟通交流的机会,另外还可以在开会的时候介绍每个部门的工作难处,让部门之间了解彼此的困难,甚至还可以派出代表去其他部门体验工作内容,这样充分了解其他部门之间的工作,加深各职能部门之间的交流有助于预算审核工作的顺利进行。
2.3优化设计方案时刻关注新技术发展动向
要优化设计方案多及时了解新技术心材料。目前建筑施工由于设计方案与实际情况不符而导致现场签证、被迫停工以及成本增加的情况比比皆是,这不得不引起我们的重视。我们要督促员工在设计方案之前去施工现场进行实地考察,要确保设计方案能够准确完整的在施工地点进行施工,如果有可能还可以要求员工设计第二套备选方案,这样可以保证一旦第一个设计方案由于种种原因导致无法实施的时候能够有被选方案及时的补救,这样不会影响工期,不会造成很大的损失,也就不会造成企业成本的增加。
3总结
1材料管理制度不完善
在造价预结算审核工作中,施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中,由于对施工材料审核管理缺乏严格性,这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在,从而导致工程造价增加。
2设计图纸混乱
任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸,设计图纸不仅是工程施工的基础,也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中,对于设计图纸的重要性还缺乏认识,部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同,这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度,不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据,其与竣工设计图纸具有明显的区别,竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录,特别是施工过程中的一些变更设计,这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用,则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来,给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
二建筑工程造价预结算审核工作要点
1工程量审核工作要点
因为建筑工程涉及施工程序众多,囊括范围广泛,在对工程量审核时具有一定难度。因此,工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法,同时还需要熟知市场信息,对工程施工用材料等要做到心中有数,及时与市场价格比对。工程量审核具体应该:第一,熟知工程施工图纸,并结合施工现场进行对比;第二,全面了解清单计价规范要求以及计算原则,核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致;第三,核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。
2中期付款审核工作要点
在对建筑工程中期付款审核工作中,需要强化对合同的管理工作,特别是合同签订的管理,管理控制合同的起草和谈判,确保合同内容的全面性,从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一,结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容,对工程款进行批付;第二,针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制,避免在变更或签证时出现随意性现象,影响整个工程造价控制管理。
3工程结算审核工作要点
第一,在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致;第二,加强对工程量以及费用的合理计算,保证施工量与所用费用的真实性、有效性;第三,核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合,施工用材料等申报是否存在失真现象等;第四,核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性;第五,认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸,检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中;第六,任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算,是否存在乱报、虚报等现象。
三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施
建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤,直接关系到施工企业的经济效益,并且会影响到建筑工程的施工质量和进度,所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先,应该建立完善的管理体系,制定全面的规章管理制度,详细规划出审核工作的具体流程,细化审核工作的各项规则,在遵守国家政策的前提下,与工程实际相结合,确保审核工作的顺利进行。其次,提高造价预结算审核工作的信息化建设,充分利用计算机网络的便捷性,有效提升审核工作的效率,减少人工审核过程中产生的误差。再次,提高审核队伍的综合素质及专业水平,审核人员在审核的过程中起到主导的作用,所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作,提升专业知识,还可以建立激励机制,以此来激发审核人员工作的积极性,提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用,通过审核工作的开展,对于造价预结算的数据进行确定和审查,确保了造价数据的准确性,不仅规范了建筑造价行业的经营秩序,同时也保护了企业和国家的利益,所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。
四结束语
(1)设计图纸
工程在正式开始施工之前,必须结合工程所处的实际情况,例如地理环境、自然环境以及民族风情等来进行图纸的设计。同时,选择施工方案以及具体施工所需设备、施工技术等方面时,也需要进行综合分析以及方案的比对。所以,在进行设计之前,作为设计方其必须与建设方做好各项所涉及工作内容的沟通,并在结合实际情况的基础上制定多套方案,然后由专业人员进行方案的比对,最终选择最优方案,这样做能够降低由于方案不合理推倒重来引发的经济、人员等方面的浪费。
(2)生产能力
从建筑行业的角度上来说,此处所指的生产能力因素其涉及到三个方面,即:施工人员(技术人员、体力人员、设备操作人员等等)、设备以及劳动的对象。人是开展一切活动的主体,所以其也成为了生产能力的主要判定因素之一,很显然只有一支真正具备专业素质以及操作能力技术的队伍,才能保证后期工程的使用质量,必须注重人在一个整体活动中的主体力量,激发主观能动性。设备,是大型施工场所不可或缺的组成部分,同时设备的使用合理与否将会直接影响到施工成本的耗费问题,所以在选择施工设备的过程中必须对当地施工条件加以综合考量,综合众多因素进行选择,例如型号、承重、技能参数等等。
二、造价预结算审核要点
针对于建筑工程而言,能够影响到预结算审核工作的因素相对较多,现将相关的要求以及原则进行如下说明。
(1)准确计价
想要做好计价的前提,是对市场进行一个全面且系统的了解,这个了解包含常用软件、使用材料、材料在不同时间段的价格变动、费率变化等等。对于建筑项目来说,直接影响其消耗费用的因素就是材料,其所需材料众多,例如水泥、石灰、砂石、木材、钢筋管等等,所以对于这些必要性的因素必须加以综合分析,并对所使用材料的购买合同进行签订,以避免商家恶意提高价格的问题,同时对于送货的地点时间、运输的方式等加以说明作为附加条件。
(2)中期付款需符合合同要求
对于施工项目的中期控制,需要有合同作为判定相关工作内容履行情况的标准,所以必须强化合同管理。同时,做好合同管理需要构建相应的管理体系,体系包含诸多内容,即:合同自身所具备的属性、支付的相关记录、施工过程中涉及到的变更问题以及具体的执行步骤和执行情况等等。最终,确保结算工作的顺利开展。执行审核时,需要有重点、分主次的进行审查,所涉内容:招标的文件、结合施工实际条件进行签订的合同,检查其是否和预期所计算的结算有出入。
(3)借助多媒体技术
多媒体技术由于其自身所具备的快捷性、多样性、系统性优势,已经逐渐应用于各个行业之中。而建筑行业有其自身的特点,例如复杂性、内容量大,加之结算审核工作内容复杂,所以无论是单价还是工程量都将会直接影响到最终的造价情况。而这些工作内容,往往都是借助人力,但是人为操作由于疏忽难免增加主观失误的风险,失去计算的准确性。所以,新时期背景下建筑行业可以借助多媒体技术,降低认为操作的失误率,提高审核效果。
(4)提升人员素质
在执行预结算工作的过程中,需要专业的人员掌握专业且系统的知识来执行相关工作。同时,此类人员还要对相关法律知识以及常识有所掌握,所以对于这一类工作人员的要求就会相对严格,以保证不同情况之下工作的正常开展。
三、结语
审核方法
(1)全面审核法。它是指根据施(竣)工图纸的内容,结合预算定额、各分部分项中的工程子目,对每一项逐一的全面审核的方法。优点是全面、细致、能及时发现问题。缺点是工作量大。2)重点审核法。它是相对全面审核而言,即只审核预/结算书中的重点项目,其他不审。所谓重点项目就是指工程量大、单价高、对预/结算造价有较大影响的项目。优点是有针对性的对项目的主要内容进行审核及解决问题。缺点是未审核的项目中的问题未得到解决。3)指标审核法。它是把被审核预/结算书的造价及有关技术经济指标和以前审定的标准施工图的预算造价及有关技术经济指标相比较。优点是简单易行,适用于采用标准施工图或复用施工图的工程,缺点是不同的环境和条件会造成工程预/结算价的不同。4)经验审核法。它是指根据以往的实践经验,审核那些容易产生差错的分项分部工程的方法。除了上面提到的审核方法还有其他审核方法,这里就不一一赘述了。对于预/结算编制单位内部而言,具体使用哪一种审核方法,应结合本单位实际情况和编制人员水平来确定,但对于施工单位报送给建设单位的预/结算,建设单位必须进行全面审核,避免其中存在只增不减,只高不低,偷梁换柱等现象。
审核结算的步骤
(1)全面了解需要审核结算。2)对预结算书中的工程量进行分析、计算、比对、审核。工程量是编制工程项目竣工结算的基础,是审核竣工结算的主要内容,也是竣工结算审核中工作量最大的一项工作。在审核工程中必须以竣工图及施工现场签证等为依据,严格按照清单项目计算规则或定额工程量计算规则逐项进行检查核对,看看有无多算,重算,漏算和错算现象。实际工作中,通过虚增工程量来提高工程造价的现象在施工单位的工程竣工结算上普遍存在,比方说电线管、电线等工程量存在较大出入;在图纸中不容易计算工程量而现场实际使用的工程量偏差较大;结算中的工程量“笔误”较易出现(如:安装吸顶灯具25套,定额计量单位为10套,则工程量为2.5,笔误工程量25)。这就需要建设单位审核人员避免疏忽而导致造价的失真,同时审核人员必须注意到竣工图上的数据与施工现场调查了解的数据进行对比分析,找出问题的所在,避免了工程量中的虚增部分,确保竣工结算造价的真实性和可靠性。3)核实定额费用的套用和计取的合理性。
《全国统一安装工程预算定额》第二册单位估价表是计算电气安装定额项目直接工程费的依据。但由于地区估价表中的“基价”具有地区特点,所以在审核竣工结算书工程子目套用地区单位估表基价时,应注意估价表的使用界限及适用范围,明确哪些费用在定额中已作考虑,哪些费用在定额中未作考虑,需要另行记取。以防止低费用套高基价定额子目或以综合考虑在定额中的内容,却以化整为零的办法又划分成几个子目进行重复计算等。由于笔者所在地为山西,因此以当地情况来说明(《山西省建设工程计价依据———安装工程预算定额》第二册电气设备安装工程):a.某些预/结算书中,分部分项工程项目的内容有重复列项的情况。例1:配电系统调试中已经包含了线路一、二次回路调试和设备本体调试。有对电缆重复列项目的情况。例2:电缆头的制作安装项目中,定额中包含了接线端子的安装,有对电缆重复列项目的情况。例3:民用建筑中分户的小型照明或动力配电箱出厂前已由厂家按用户要求调试合格,结算中应不计取调试费用,有对此单独列项的情况。例4:新的成套配电箱安装项目计取时按“成套配电箱安装”,而又套取“盘柜配线”重复项。例5:有关脚手架搭拆费用、超高费、高层作业增高费漏取或重复计取(第十三章市政路桥照明器具说明中:本定额已考虑高度在20m以内的高处作业因素,实际安装高度超过20m时,定额人工乘以1.4系数)。b.分项工程项目列项存在丢漏情况。例1:落地配电柜计算安装基础槽钢时易漏项;双电源配电箱计算备用电源系统调试易漏项;电缆敷设预留长度规则较多,常出现漏算或多算;风机等计算电机检查线、金属软管、防水弯头、电动机调试易漏项。例2:忽视定额中的章节说明,如电缆沟揭盖板米数与揭盖次数有关(第八章电缆说明:十二、移动盖板或揭或盖,定额均按一次考虑,如又揭又盖则按两次计算)。干包电缆终端头定额安装四芯考虑,五芯和六芯的终端头分别乘以系数1.05和1.10。c.高套、错套定额。在审核工作过程中经常会发现定额套用不符,高套或错套,例如:拆除套用相关安装定额时未乘以系数、多股屏蔽软线套用电缆安装定额、四芯电力电缆按五芯电力电缆套用定额、以插座形式联接的风机、风扇套用电机检查接线及电机调试、铝芯电力电缆头按同截面铜芯电缆头定额未乘以系数0.83等现象。除上述三个比较典型的问题外,还有其他很多的问题,这里就不一一赘述了。4)明确设备和材料的区分。
关键词:工程审计 问题 解决对策
1 建筑工程审计的主要内容
工程审计伴随建筑工程各个阶段进行,主要分为三大块内容:(1)施工前审计工作,主要是在施工项目开展前,主要是对施工预算进行审计;(2)建筑施工过程的审计,在工程施工过程中的控制措施;(3)工程竣工决算审计,当项目完结时,对工程完成情况,所花费的资金和施工预算做综合分析。三个阶段的审计工作能有效保障建设资金的安全,保障工程质量。
1.1建筑工程开工前期审计
开工前期审计是建筑工程开展实施的基础要素之一,细分下来主要有以下几个方面的内容:(1)工程呢个项目立项审计,在这一阶段的工作重点是审计工作人员要检查工程项目的可行性报告、工程报批手续以及项目实施的资金是否符合工程建设的各项法律、法规以及相关管理条例,进而判断该项目是否达到开工条件;(2)建筑工程招投标审计,这部分内容需要审计人员检查标书的合法性、合理性是否符合各项规定,投标施工方所编制的工程预算是否完整、合理,清单所列项目子母套用的合法性,收取施工费用是否合理,最后综合判断投标施工方完成该项目的能力,这部分工作能有效降低建设方风险,将招投标纳入科学合理的轨道;(3)工程项目合同审计,重点要审查所签订合同中双方当事人是否具备法人地位,以及合同内容中的所有明确权利、责任的条款的合法性、合理性以及有效性,从而最终保障项目合同的合法、合理性。
1.2建筑工程施工阶段审计
在建设项目施工开始后,审计工作的工作量大大增加,需要对建设、施工、监理各单位的行为进行监督,根据对象不同工作主要内容分为四个部分:(1)对工程施工各阶段的资金拨付情况进行跟踪调查,工作对象是工程建设单位,敦促建设单位按时拨付施工所需资金,只有资金得到保障,有利于保证工程进度,避免不必要的费用支出和浪费;(2)对监理单位,要监督其与施工单位的合作行为保持在行业和法律的可控范围内,从而使监理单位的各项工作具有公开性以及客观性;(3)审计人员对施工单位要进行严格监督,因施工过程中不可控因素较多,某些职业操守差的施工单位存在侵占、转移或者挪用工程资金的现象,这些行为会严重影响施工的进度和质量,最终造成建设工程的失败,因此在施工时,审计人员需要对施工单位的经济活动采取跟踪审计,并针对某些违规行为采取有效措施及时纠正;(4)对于施工进行中所遇到的变更和隐蔽工程也要加强审计,对于增加的工程量和变更信息要及时通知各方,避免结算审计时的出现责任问题。
1.3建筑工程项目竣工决算审计
到了建筑工程竣工阶段,还要进行决算审计。建筑施工单位要提供审计所需的各项成本、消费记录、票据等资料,审计人员要认真核对,做出最终审计,其目的是保证工程款被充分利用,也是对施工方的监督方式。
2 工程项目审计存在的主要问题
2.1从我国改革开放以来,经济建设取得举世瞩目的成就,全社会固定资产投资持续增长,但经济增长一直为投资驱动型,造成了人力、物理、财力的极大浪费,其根本原因在于,人们的思想意识还没有真正市场经济化,各类工程建设、施工、监理单位普遍缺乏高效管理意识,造成建筑项目在建设施工时,损耗浪费现象严重,投资回报率低。在中国经济的转型期,这些问题已经引起广泛重视。但是,就目前而言,企业内部监督制度和管制措施的缺失,造成工程项目管理得不到有效管理,内部员工自身素质和工作效率都不能达到有效监管,从而影响到整个行业的良性发展。
2.2审计工作本来是一种有效的监督手段,是提升企业工作规范性和合理性的有效手段,在国外的工程建设中广泛使用。但由于某些企业的认识错误,思想落伍,导致不能呢个正确对待工程审计这项有意义的工作,导致整个行业内审计工作环境恶劣,业内人士普遍认为审计是一种检查施工错误,为少给工程款提供证据的工作。这样不但导致审计单位处在一种消极工作状态,并严重影响建设方和建筑施工方的关系。同时由于相互之间缺乏信任,导致审计部门的全程跟踪审计工作往往得不到施工方的支持,各种数据、资料的收集困难极大,审计工作的严谨性得不到有效支撑,最终造成审计工作可有可无,审计人员的工作认可度低,高效管理也就无从谈起。
3 建设工程审计中常见问题的解决措施
3.1 实施工程审计全过程监督
落实审计工作的全过程监督是解决根本问题的措施,即按照从项目立项开始直至竣工交付,建立有助于监督施行的全过程跟踪审计。通过此办法的施行,审计人员对整个工程项目而言不再是局外人,有利于审计人员依法审计。同时在工作的过程中还要与时俱进的改革创新工作方法,采用抽样审计、专题审计,并制作调查表,以提高审计效果。此外,好要重点审核参与投标的监理单位、工程施工企业的信用等级、工程资质,对其进行业内诚信度评估,保证整个招投标的公平、公正、公开。
3.2建立一些方便审计工作开展的制度,并不断完善各种规章,做到责权分明,包括以下内容:(1)建议建设单位派出专门负责与施工方沟通、协调的工地代表,预留双方工作对接的渠道;(2)建设方与施工方的代表都必须接受审计部门的专业培训,使双方代表充分了解审计工作的重要性,以便在建设的全过程积极配合审计人员的工作,最终做到签证有据,结算公正;(3)建设单位住工地代表和审计人员的利益一致,都希望工程按照施工进度表有条不紊的进行,杜绝施工中各种浪费现象,建设单位代表有责任配合审计人员做好各项审计工作,达到监督效果。
3.3好的制度还需要高素质的人才来执行才能发挥积极作用,因此要发展工程审计,必须要有相当储备的高素质专业人才。因此,对工程审计人员的培训工作必须高度重视。客观分析工程审计,不难发现这项工作具有学科交叉性,专业的审计人员往往只懂得财务、审计方面的专业知识,往往没有土建工程知识背景,在全程跟踪审计时,可能受限于知识结构,对施工中的某些专业内容不了解,形成与施工单位的交流障碍。培训的内容应该大致分为两部分:(1)完善工程审计人员的知识结构,讲解有关土建工程方面的专业知识,最终培养一批懂技术、法律、管理的综合性人才;(2)加强思想教育,选取行业内的经典案例,先进事迹,以案例解析的形式教学,让工程审计人员明白工程审计对于行业发展和国家经济建设的重要意义。结合上述手段从专业和思想两方面来加强工程审计人员的综合素质,相信在不久的将来,一定能对工程审计这项工作起到良性发展作用。
4结语
工程审计是在工程建设领域适用的经济监督活动,任何行业都应该接受国家、行业内的监督。只有改善现有的工程审计制度,建立一套符合中国现阶段国情和建筑行业发展的审计制度,培养出我国优秀的综合性工程审计人才,才能促进行业持续良性发展。
参考文献
[1]赵佳妍,创新审计方法,开展工程项目结算审计[J],科技创新导报,2013(35)
[2] 黄玉寒,李莹,建筑工程结算审计存在的问题与解决对策[J],科技创新导报,2013(34)
策性很强的工作。它不仅需要一定的预结算专业知识和有关政策、法
规,还要了解相关的专业、设计、材料和设备采购、施工方法与投资
控制等多方面的基础知识,可以说工程预结算是个多学科综合性的工
作。本文作者就针对工程预结算审核中存在的问题及其对策分别进行
了探讨。以供工程预结算审核工作的人员参考。
关键词: 预结算审核 问题 对策
0前 言
工程预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节。显然其对工程造价人员的要求是很高的,在国外他(她) 们被誉为工程建设的“百科全书”,不但要求他们知识要全面精通,而且应有高尚的职业道德和社会责任感,因此,预结算审核工作任重而道远。
1预结算审核的现状和存在问题
工程造价的确定与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,即工程造价具有很强的政策性、地区性和时效性。工程造价的计价,除了应掌握不同的计价方式的系统性、规律性之外,还要了解工程所在地相关的工程造价计算规定和计算方法,如地区补充定额、造价计算程序、材料价格信息、规费的内容和取费标准等。目前工程预结算中存在许多问题:
(l)利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够,仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同,开工建设。到工程竣工结算时,才发现原发包合同一无工程价款,二无结算要求,连设计变更也没有限制的条款,甚至随意开口,合同对工程结算没有约束力,施工单位借此夸大施工难度,不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子;施工单位办理结算时,又利用合同开口和其它漏洞高估多算,增加结算投资。
(2)设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更,不办理设计变更的审批手续,没有正式的设计变更通知单,没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。
(3)工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量,不扣除回填土数量;砌墙体未扣0.3M以上洞孔和钢筋检圈梁、柱等体积;框架间墙体规定按净长线计算,却用中心线长度计算,多算框架柱部分;综合脚手架应按建筑面积计算,却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计人少扣重叠交叉多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算,造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
(4)结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价,随意高套,造成结算投资虚增。
(5) 重复签证,签证内容表述不准确;高报材料价格;不按合同约定套用计费程序,等等。
2对策
工程预结算审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及施工图为主要依据,结合工程实际,认真研究,仔细琢磨,在大量的资料数据中理出头绪,找准问题,解决问题。
2. 1 施工合同及变更签证管理
(1)核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核。若发现合同开口或有漏洞,则应认真研究施工合同文件的组成,按照合同文件的解释先后顺序及招投标文件,明确审点内容。
(2)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列人结算。
(3)有关单位参与把关:建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关,对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。对结算中多报的工程价款不随意优惠等等,按照发包合同的要求和有关规定,公平公正地把工程造价落到实处。
2. 2工程量计算
工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据,直接影响到预结算的准确性。核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对。
(1) 口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。
(2) 工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。例如:1 又1/2 砖砖墙的厚度,无论施工图中所标注出的尺寸是360mm还是370mm ,都应以计算规则所规定的365mm进行计算。还有砖砌栏板中已经包括压顶所以不需要再重复计算。
(3) 计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。
(4) 累计。最后汇总不正确,这也是施工单位经常故意犯的错误。经常一些施工单位为了避免结算价超出太大而故意累计错误,使总数变小。
2. 3 定额应用套价
定额在工程造价中具有科学性、权威性、法令性,所以套用定额也是重要的环节。套用定额,需要明确定额的工作内容,工作项目的界限及适用范围,调整系数,还有附加注释及说明。
(1) 定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
(2) 定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出。
(3) 定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。
(4)严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。若是单价合同,则其变更价款按以下原则考虑:(1)合同中有适用于变更工程的单价,则按合同已有的价格计算变更合同单价。(2)合同中只有类似变更情况的单价,则以此为基础,确定变更单价。(3)合同中没有类似或适用的单价,则根据项目的技术资料,按相关文件换算单价。
2. 4现场签证
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量(工、料、机) 所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。
(1) 避免重复签证审核人员必须熟知定额,明了工程费用项目的组成,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。例如:水围基、灶基中工作内容包括运料、淋砖、调铺砂浆、砌砖、预制混凝土板及安装、抹水泥砂浆,但是往往施工单位在签证中还是要签到面层刮水泥砂浆,以增加工作量。
(2) 按实签证施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
2. 5材料价差调整
在建筑工程造价的构成中,材料费一般占直接费的70 %左右。随着科学技术的发展和劳动生产率的提高,这一比重还会随之增大。所以,材料价格的高低对工程造价影响很大。
(1) 材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商量了。
(2) 材料价格确定信息价上没有的材料要按照合同的双方议定价格,审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能同意,因为合同和招标文件早已有约定。
2. 6 计费取费系数确定
计费取费标准的确定是预结算审核工作的最后一个环节,也是最终确定工程造价的步骤。有关费用的计算基础或取费系数的准确性非常关键。审核时应注意取费标准应符合定额和有关地方主管部门下达的文件规定和双方签订的工程合同约定。施工单位经常也是在许多合同没有明确说明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,对造价的最后这一道关更不能疏忽大意,铸成大错。审核时应该头脑清醒,善始善终。
关键词:工程造价预结算审核问题方法
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
在工程建设中, 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,达到合理地确定工程造价, 使之有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。为进一步探讨如何才能既快又好地做好工程造价的审核工作,本人根据工作实践,论述了对工程造价预结算审核的问题和方法。
1工程造价审核中存在的问题
1.1预结算定额存在不合理性
建设工程预结算的编制是一项很复杂的工作,是需要技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有相关的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平高低,总是难免会出现这样或那样的误差,如:定额换算不合理,由于新技术、新工艺和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目不断增多;定额子目中的工作内容表述不清晰;因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性。
1.2 在工程结算时,出现高估冒算现象
目前,高估冒算现象在工程结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。
1.3设计变更多,工程量计算出现误差
由于工程设计变更多,且项目频繁,使计算过程复杂。容易重复计算,计算的基础不一等均容易造成错误。
2 原因分析
综上分析,造成以上问题的原因主要包括以下几方面:
(1)极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”。
(2)施工单位顾虑结算卡得太紧,送审结算是建设单位委托中介机构审核的,建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费,这自然形成施工单位加大水分多报的可能。
(3)工程量计算方面:工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括;没有执行定额中工程量计算规则进行计取。在定额中子目录再次计算,计算单位不一致而造成工程量的小数点错位等。
(4)材料价格方面:主材的型号、材质在设计中不明确。除省规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。
(5)费用计算方面。不按合同要求套用计价程序。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工措施增加费用。
3 工程造价审核的内容
3.1工程量的审核
(1)工程量的计算应力求准确,在计算各分部的工程量时,各分部有其规定的工程量计算规则,掌握计价表子目中所包含的工作内容,清晰子目换算规定,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致等。例如:如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
(2)审查变更项目、签证、核准工程量。在工程项目建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,在审查设计变更时,应审查该变更是否有合法的手续和依据。对现场的经济签证应首先定性审查。1)造成费用增加的原因不是承包商的。2)合同规定的不应由承包商承担的风险。3)与合同相比较是否已造成费用增加。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕才通知要变更的,就应计算返工费,如果还未施工便通知变更的,按变更内容计算工程量即可。
3.2 单价套用的审核
(1)工程造价定额具有科学性。单价套用的审核是审核其套用定额是否合理和准确,工程项目有否重复套价。如果是投标工程,则审查其单价是否与投标报价的单价相符,计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。
(2)审查材料价格是否合理。工程建设过程中,材料费占很大的比重,约占工程造价的60%~70%左右,由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大。因此在材料价格审核过程中,一定要有据可查,主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致,对于特殊的材料设备,是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续,目前市场上的伪劣产品较多,就是同一种合格产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些机械设备,进货前必须征得建设单位同意,其购置发票必须要建设单位签证。如有投标报价,必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3.3费用的审核
取费应结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率,审核时注意如下一些问题:审查执行的取费是否在工程费用适用范围内,例如在一个单位工程内挖方或填方超过5000的工业与民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取费,而应按大规模土石方工程取费,同时审核所取的各计费费率是否正确,是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费为基数,对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4 工程造价的审核方法
4.1全面审核法
全面审核法:是按照工程图纸的要求,结合现行定额、施工组织设计、招投标文件、承包合同或协议以及相关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程;工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是:全面细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。
4.2重点审核法
重点审核法:抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。该方法的优点是工作量相对大的工程中,应主要审核路面及各结构层的工程量和单价,如有大量土方工程,应作为一个专项进行审核。这些费用项目计算方法较简单,但一旦算错,对造价很可能会产生大的影响。
4.3对比审核法
对比审核法:是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础,找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性,然后,根据这些指标对审核对象进行对比分析,从而发现问题。
4.4分组计算审查法
分组计算审核法:是把工程造价中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快,减少重复计算量。
在用对比审核法审核各分项综合单价时,也可考虑用分组法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5 结束语
综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
[1] 张冬梅,试论建筑工程造价预结算审核,科技创新导报,2010
1.1全面审核法全面审核法就是根据国家相关规定对工程项目子工程进行逐一审核的一种方式,该种审核法可以涵盖在工程的各个环节,审核内容全面,但是会花费大量的时间。特别是对于建筑时间长、建筑规模大的工程,审核的工作量很大,因此,该种审核方法不适宜应用在对审核时间要求严格的工程中。
1.2对比审核法对于不同地区的工程,如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近,那么造价不会出现大的差别,在进行造价审核时,可以对相关的预算资料进行分析,找出类似的造价指标,对这些指标进行分析,看是否存在大的差别,该种方法就是对比审核法。
1.3重点审核法重点审核法主要针对工程的重点环节进行审核,该种审核法适宜用在规模大、结构复杂的工程中,采用重点审核法能够有效提升审核的效率,如砖石工程、基础工程、门窗幕墙、钢筋混凝土工程等等,都适宜采用重点审核法。
1.4筛选审核法筛选审核法就是根据工程情况选择价格、工程量与用工指标制定的审核方法,筛选审核法有着操作简单、时间短的优势,但是也存在出错率高的不足,因此,在采用筛选审核法时,必须要考虑到审核工程的准确性。
1.5常见病审核法每个预算人员的立场、地位都是不同的,因此,审核方法与审核观点也存在一定的差异,在进行预算编制过程中也会出现各种“常见病”,有该种因素引发的造价失真问题也屡见不鲜。因此,在审核施工图预算时,就需要根据“常见病”的产生原因将其中的不合理部分去除,完善相关的预算内容,对工程量进行科学的计算,合理的决定定额单价,提升工程造价的准确性。
2工程造价结算失真原因分析
导致工程造价审核工作出现失真的原因有以下几个方面:第一,建设单位在现场签证以及发包合同中用词不准确导致审核工作出现失真,导致该种问题出现的原因是由于送审结算是建设单位委托审核的,中介机构与建设单位是站在不同的角度上,这是导致施工单位出现费用偏颇的主要因素。第二,由于现场签证引发的失真问题,部分现场管理人员盲目签证,很容易导致影响签证的准确性,这也会影响工程造价结算审核的准确性。第三,结算编制人员素质水平引发的误差,在各种因素的影响之下,结算编制人员的综合素质水平还存在着参差不齐的问题,这也是导致工程造价结算审核工作出现误差的重要因素。第四,工程量计算因素引发的误差。工程量的计算需要严格的根据竣工图纸与国家的规范进行计算,工程量计算作为结算编制工作的基础,对于后续的计算审核有着重要的影响。工程量计算误差包括个人理解不一致、小数点错误、目录计算不一致等方面。第五,套用定额因素的误差。导致套用定额出现的问题主要由缺项套用子目与换算理解出现出入产生。
3工程造价结算审核技巧分析
工程项目审核工作会涉及到大量的内容,审核难度大,如果未严格遵照相关的标准,就很容易出现错误与遗漏,这就会严重的影响到审核工作的质量。为了保障审核质量,提升工作效率,审核人员需要把握好审核技巧,这包括以下几个方面:
3.1工程量的审核技巧在对建筑工程进行审核时,首要的工作就是确定好工作量,这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考,防止出现浪费情况。同时,在实际的工作过程中,需要重点审核工程量,准确的分析工程造价,为此,审核人员需要细致的查看设计图纸与工程内容,看两者是否相符,并根据具体的实施细则来确定工程量。此外,在具体的审核过程中还要多使用对比、验算等方式来分析数据的精度,以上流程完成后即可计算子工程环节。3.2机械准确定审核技巧机械准确性审核技巧即审查工程造价中的文字与计算是否符合标准要求,对工程造价进行审查能够帮助企业详细了解工程项目多花费的费用,及时发现造价工作中存在的不合理问题,并以此为基础制定出完善的解决措施,避免出现浪费的情况。同时,机械审核还能够帮助企业对各项费用进行精准的分配,提升投入成本效益。基于以上的因素,在开展机械准确性审核时需要对计算过程进行详细的检查,还是否存在符号出错的问题,看子工程总造价与总工程造价是否存在偏颇。
3.3工程费用审核技巧工程费用会受到建设标准、建设规模、具体用途等多种因素的影响,不同地区的费用标准也存在差异,此外,工程项目中涉及的费用也很多,这就给工程费用的审核带来一些难度。考虑到这一因素,在审核工程费用时,需要详细的分析合同的内容,看工程建设情况是否与合同规定的标准一致,同时,还要做好市场调研工作,详细了解材料与设备的价格,保障审核结果的正确性与合理性。
3.4分析性审核技巧分析性审核就是以工程项目建设过程中各种资料作为审核对象,对其进行系统、合理的分析,看是否存在隐瞒工程量的情况,分析性审核的内容包括工程设计方案的审核、合同的审核以及工程投标资料的审核,在具体的审核过程中,需要将重点放置在工程量的问题上,看是否存在偷工减料的问题。
3.5定额选用审核技巧在开展定额选用审核工作时,需要确定施工单位定额套涉及的人工、单价与工程量与定额子项目是一致的,若出现不一致问题,就需要编写相关的说明书。同时,还要看采购发票与合同是否准确无误,定额选用对于工程造价有着直接的影响,因此,各个单位必须要做好定额选用审核工作,提升工程造价的准确性与合理性。
4结语
关键词: 建筑工程 造价审核问题 对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言
建筑工程造价审核工作是一项非常受重视的工作。因为每个细节都与资金有着密切的关系,不管是哪个细节有疏忽。都可能造成资金的流失和浪费。所以工程造价管理人员不仅要提高自身的素养和专业业知识。同时也要克服审核过程中遇到的种种问题和困难,在工作中不断地积累经验,提高自己的专业技能和管理水平,保证建筑工程造价审核的客观公正和真实性。
一、建筑工程造价审核中存在的问题
1、企业没有建立完善的工程造价审核制度
部分建筑企业工程造价审核意识相对薄弱,对其重要性认识不足,并没有建立健全的工程造价审核制度;有些单位只注重形式,表面上有了完整的工程造价审核制度,然而并没有将其实际运用到工程建设中去,使得工程造价审核制度只是走走过场,并没有发挥其应有的作用。还有些单位的工程造价审核制度不完善,设计不合理,缺乏长期、有效的实行机制。一旦发生重大案件后,只追求短期的效应,对于工程造价审核管理的内在要求并没有得到贯彻落实。如没有建立完整配套的责任追究制度,使得员工不知道自己该做什么,不该做什么,对违反道德和法律法规的行为,没有明确的责任认识。
2、送审资料不全、可靠度不高,变更、签证过多,随意性大
送审资料的真实性和完整性是建筑工程造价审核的首要条件,送审资料一般要包括:工程建设有关合同、工程预算资料、竣工结算书、施工过程中的交底以及设计变更、各种签证资料,工程竣工图及验收报告等。有些小项目并没有按正规程序办事,施工前只是粗略地设计草图,在实际施工过程中造成太多的变更和签证,增加了许多工程造价,使得结算造价超出了合同的预算造价;有些单位施工管理不完善,责任心也不强,对于施工方送来的各种签证都来之不拒,随意的签字,造成签字数目过多,增加了工程造价。
3、高套定额问题
随着新技术、新材料和新结构的不断地被发明,使工程造价中的定额缺项也不断增多。由于缺乏市场调查和可靠的数据资料,使工程造价中对缺项的定额有不合理性。有些施工方为了获得更多的利益,对缺项采用高套定额单价,人为地提高建筑工程的造价。
4、虚增工程量问题
有些施工单位为了谋取更多的利益,在送审的项目中经常会出现以下几种情况:
(1)有些建筑工程中,送审的工程量计算结果与实际审核的计算结果不一致,特别是隐蔽工程的工程量;
(2)有些工程的工程量进行重复计算,同一部分的工程在某一定额项目中列入了计算,同时在别的定额项目中也列入了计算,这种情况是经常发生的;
(3)有的工程定额项目中包含了本身没有的项目,这也造成了工程量的虚增。
5、计取费率问题
建筑工程的取费主要是根据单位工程的建筑面积来定,要注意部分由建设单位代缴纳的费用在预结算中不能重复计取,如五险一金等。
6、合同问题
有些小型工程项目,双方在签订合同时,没有重视合同的重要性,签订合同书上的条款拟定时并没有经过仔细的推敲,造成条款叙述的不齐全、不严密,使合同流于形式。在合同履行过程中也没有进行有效的管理,使得施工管理和合同管理存在严重脱节现象。
二、建筑工程造价审核的原则
1、坚持质量第一的原则。建筑工程是一项非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础,才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。并且像这种建设的实体项目,一般都没有严格的条文规定,这对审核工作造成了很大的困难。但不能听之任之,必须针对不同的建筑设立不同的规范标准。平常要不断积累在以前工作中所发生的错误,并找出其原因,注重在以后工作的应用。
2、是事中控制都要做好。设立严格的质量标准,对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查,这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。
3、坚持以人为控制为核心
的原则。在建筑工程整个进程中,人是唯一的操作者,因此他对于质量来说起到决定性作用,质量控制必须把人作为动力,坚持“以人为核心”,发挥人的创造性和积极性。作为一种人为操作性很强的工作,工程造价审核工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍,这样工作才会顺利进行,质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范:工程造价审核人员在工程造价的审核过程中,应尊重客观事实,公平、公正、合理,不存偏见。
三、建筑工程造价审核质量的措施和方法
1、建立健全的审核制度和资料积累制度
建立健全的审核制度,仔细检查竣工工程内容是否符合合同条款,待工程按照合同要求验收合格后才列入竣工结算,最后进入审核阶段。这就要求施工单位认真、客观、实事求是的编制工程资料,遵守职业道德;要求建设单位审核人员仔细认真,做到实地考察、现场复测,保证审核资料的准确性和真实性,同时保证了送审资料的全面性和可靠性。
同时,对于新技术、新材料以及新结构等不具备数据资料库的工程造价的审核,需要审核人员经过市场的实际考察以及不断的经验积累,对这种新型产品建立造价资料数据库,为以后的工程造价审核带来便利。
2、加强隐蔽工程的验收记录和设计的变更签证的审核
对于有些施工单位为了谋取利益,虚增很多工程量的问题,我们要加强对多有隐蔽工程的验收,保证两人以上的签证,对于有工程监理的项目,还必须要监理工程师鉴证确认。对于设计变更应该有原设计单位出具设计变更通知单,并有设计、校检核审核人员的签字,经建设单位和监理工程师同意、签证,才能够列入计算。同时要求审核人员有熟练的工程量计算技能,熟悉工程造价规范要求,能够严格按照规范,实事求是,仔细认真的核算工程量。
3、注意各项费用的计取,防止各种计算误差
对于定额计价,建筑工程的计费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑工程费用定额及有关规定执行,首先要审核各项费率、价格指数或换算系数的正确性,价差调整计算的合理性, 然后再核实特殊费用和计算程序,同时要注意各项费用的计取基数。对于有些工程量大,竣工结算子目多、篇幅大等情况,往往会出现计算误差,应认真核算,防止因计算误差造成的审核的不准确。
结语
建筑工程造价审核工作是一项非常受重视的工作,因为每个细节都与资金有着密切的关系,不管是哪个细节有疏忽,都可能造成资金的流失和浪费。所以工程造价管理人员不仅要提高自身的素养和专业知识,同时也要克服审核过程中遇到的种种问题和困难,在工作中不断地积累经验,提高自己的专业技能和管理水平,保证建筑工程造价审核的客观公正和真实性。
参考文献
[1] 易成群.对工程造价预结算审核的初探[J]. 四川建材. 2009(03)
[2] 杜娟.工程量清单计价模式下的工程结算审核[J]. 中国招标. 2009(15)
关键词:建筑安装工程;竣工结算;结算审核
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中图分类号:TL372+.3 献标识码:文章编号:2095-2104(2013)1-0020-02
1 工程造价审核的目的
工程预结算审核的目的是为了规范预结算行为,有效的控制工程造价,使投资发挥最大的效益。在现阶段工程建设项目竣工结算是由施工单位编制的,由于所站的立场和预算人员水平的原因,很容易导致工程造价金额放大,因此,要通过对竣工结算科学、客观、公正、合理的审核,及时纠正结算中出现的问题和错误,才能达到控制工程造价的目的。
2 建筑安装工程结算中出现的问题
在从事建筑安装工程结算审核工作的过程中,经过总结发现有些结算核减金额占预审金额的比例不大,有的结算却相差很远,核减率很高,这都是由于施工单位“高估冒算”的结果。因此,审核人员更要全面认真的审核结算,从而使结算更加真实合理。在审核过程中,结算出现的问题主要有以下几点。
2.1 工程量的计算准确性
在工程结算中,工程量的计算常出现的错误有三种:漏算、错算和重算。工程量的计算依据是施工图、现场签证、设计变更等资料和河南省建设工程计价依据中对工程量计算规则的规定,发生错误的原因可能是以下几点:1)故意算错;2)未看懂施工图中的内容;3)未按工程量计算规则计算;4)未认真核对安装定额中的“单位”,导致小数点的位置弄错,扩大或缩小工程量。例如:在热力支线直埋管道工程量计算中,会出现补偿器数量和保温弯头数量较多的情况,应该扣除小室补偿器和保温弯头所占的长度,如果没有扣除,计算出来的工程量就会加大。
2.2 套用定额的合理性
在工程结算中,定额的套用常出现一些不合理性:1)河南省建设工程计价依据五年调整一次,定额的使用时间和范围是有限的,具体使用哪种定额要认真核对;2)在套用定额时存在低价套用高价定额以及一般建筑材料套用高价建筑材料的问题;3)有随意换算定额单价的问题;4)存在将定额中已包含的内容再次套相应的定额造成的重复计算。例如,热力站除污器安装计价,套用“除污器组成安装”定额工作内容中已包括平焊法兰的安装,再套用一次法兰安装定额,就造成重复套项。
2.3 费率计算不符合规定
结算中没有按合同中费率要求套取,不按文件规定调整人工费、材料费和机械费。
2.4 现场签证和设计变更表述模糊不清
施工单位利用甲方工地代表和监理人员对工程定额和造价管理的不熟悉,在签证上以少报多,对定额中已包含的项目进行变更和签证,例如:将台班签证“台班”签成“台天”,在直埋式预制保温管安装定额中已包含5 t的起重机台班,签证中又签关于管道安装时的台班量,没有特殊情况属于重复。工程变更单是施工中图纸改变的依据,也是竣工造价的依据,有些工程先口头交代就开始施工,后补填变更单。由于变更单办理不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,给签证审核埋下隐患。
3 建筑安装工程结算审核的重点
3.1建筑安装工程结算审核的前期准备工作
结算审计前需要做的准备工作具体包括:1)核查施工完成合同内容的情况;2)需要收集结算资料包括工程的施工与竣工图纸、工程的承包合同、工程的技术核定单和现场签证、设计变更资料、有关的会议纪要等,收集后要进行审核施工变更以及签证手续是否符合规定,结算审核前期的准备工作对加快审核进度,提高工作效率起到基础性的作用。
3.2工程量的审核
工程量的计算是工程审计工作的重要部分,对于价格昂贵的材料,工程量计算时误差相差一点点,工程造价就可能相差许多。因此,竣工结算的工程量计算应严格强调准确性,审计人员应依据竣工图、设计变更和现场签证按计算规则将新计算工程量与已算出的工程量进行核对,主要核对是否存在漏算、错算和重复。
3.3套用单价的审核
工程造价定额的形式、内容、计算单位和数量标准是综合全国工程建设、工程技术和施工组织管理的情况编制的,具有科学性和权威性,任何人使用都必须严格执行。
3.3.1对直接套用定额单价的审核
1)要审核结算所套用的定额是否与图纸标准要求相一致。对于施工单位违背定额本意套用的情况,及时纠正,例如,在结算审核过程中套用热力站循环水泵安装定额时,要认真核对图纸材料表中要求的循环水泵的“流量”,以防止施工单位套用大项定额,达到提高工程造价的目的。
2)要注意看定额子目包含的工作内容,结算是否重复套项。在采用综合单价预算的项目中,很多工作内容是融合在一起的,很容易产生工程量的重复套项,因此,在审核结算时要认真核对每一个清单项目包含的定额子目的工作内容。
3.3.2 对换算的定额单价的审核
对于一些工程采用特殊的施工方法,工程量计算规则规定需要进行定额换算,然而对于不同的情况需要换算的内容是不同的,因此,一定要认真核对定额,确定需要换算人工、材料或机械中的全部还是部分以及换算的系数,这些都将直接影响单价的准确性。例如:燃气工程、集中供热工程采用双管同槽且只能一侧下管时,定额中的起重机台班量乘以系数1.13。
3.3.3 对补充定额的审核
主要是审核编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.4 材料费的审核
材料费用在安装结算中所占的比例很大,约占50%~70%。材料审核的重点:1)安装定额中未计入价格的“主材”消耗量,规格是否与设计图纸和定额规定含量一致。2)按实结算合同中应有设备和主材计价方式的条款,如设备及主材由发包人认可或执行政府造价管理部门颁布的信息价。若工程中有甲供主材和设备,应以甲方提供的设备(料具)调拨单中的结算价为依据。
3.5 费用计取的审核
取费应严格按照当地造价管理部门颁发的文件及规定的费率执行。审核时应注意:1)执行的取费定额及费率是否与工程性质及结算所用定额相符;2)建筑安装工程取费是以直接工程费中的人工费和措施费中的人工费之和为基数的,不包括动态调整的人工费。
4 提高建筑安装工程结算审核应注意的问题
结算审核是一项专业知识与经济相结合的综合性工作,要做好结算的审核工作,首先要求审核人员要具备较高的职业素质,要有高度的责任感,既要达到控制工程造价的目的,又要实事求是。近年来,随着经济发展中技术的进步,分工的细化和市场的完善,建筑工程新材料、新工艺、新设备的推陈出新,国外先进技术和理念的不断引进,给建筑安装工程造价的控制提出了更高的要求,因此,要求工程造价人员不仅要熟悉图纸,还要熟悉有关合同管理,工程招投标的知识,了解施工方法和技术措施。作为工程结算审核人员要充分做好积累“造价资料”这一工程造价审查的基础工作,随时搜集并了解有关工程材料和设备价格动态变化资料。例如:搜集一年六期的洛阳市建设工程“造价信息”对材料做出的指导价。
建筑安装工程结算的审核方法常用的有分组计算审核法、全面审核法、重点审核法和对比审查法。笔者认为要想使结算造价细致、全面、差错少、质量高,“全面审核法”使造价最趋于真实,也是最常用的。
5结语
建筑安装工程结算作为具体建设项目工程造价的最终结果,其编制和审核在工程造价全过程控制中起着非常重要的作用。近年来,“按实结算”合同模式越来越多地运用在工程建设项目中,在这类合同中,建设方和施工方先暂定一个合同价和按实结算的原则,工程竣工后,竣工结算由施工单位编制,经过监理单位审核,再由建设单位依据图纸、现场签证、设计变更方案等对结算进行全面的审核,确定最终的工程造价。
参考文献:
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[3] 郑瑛.浅谈建设工程竣工结算审核工作[J]. 内蒙古科技与经济. 2008(02)
关键词:工程造价;预结算审核;问题与对策
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益,准确的分析预结算审核工作中存在的问题,并采取有效措施解决这些问题,对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平,减少工程建设的总成本,提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面:
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中,工程量的审核是整个审核项目的重点,也是审核项目的难点,因为工程量的大小是计算工程造价的基础,是预结算的基础,也是整个预结算的核心工作,同时,它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性,所以在进行工程量审核时,要熟悉图纸的和工程定额的计算规则,根据规定来确定土方工程量时,要熟悉图纸和工程定额的计算规则,根据定额来确定土方开挖的放坡系数,桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研,以做到整个工程量的审核实事求是,确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的,任何单位和个人在进行相关计算时,都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准,不能随意降低或提高。因此,在审核套用单价的时候,要分三方面来考虑;首先,直接套用清单单价的时候,要注意套用的单价是否合理,采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次,不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析;第三,允许定额换算的内容是全部还是部分,采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定,工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成,这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况,结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率,其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响,因此在工程造价的费用审核中必须重视,认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理,要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题,其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的,特别是隐蔽工程的工程量,极不易发现,成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目,却有冬季施工费;没有行车干扰路段的项目,却有行车干扰费;没有进行夜间施工的项目,却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步,在整个社会变革过程中,常常会出现一些新技术或者新工艺,我们没有明确可供套用的指标,此时我们常常会采用定额的方法,但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响,不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位,尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格,但主要材料需要按实际价格进行预算,因此,工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先,工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等,从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查,要深入到工程第一现场当中去,通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量,在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三,工程审计人员一定要熟悉了解建设工程,在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外,审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任,以防止此低级错误的再次发生。第四,在变更时,一定要搞清楚变更的内容,变更原因由哪一方造成,对于需要变更的,建设单位可以在经过详细的考察之后,及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养,提高审计质量。在审计过程中,经常发生高套定额的现象,高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此,要想提高预结算的准确性,就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先,审计人员要按照国家有关规定,保持科学公正的立场和态度;其次,要熟悉掌握各种工程计算规则,懂得各种工程技术知识,具备识图能力,掌握工程量计算的程序和方法,根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法;再次,审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件,尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响,材料价格问题在公路建设市场上多种多样,这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息,多参阅一些施工材料价格信息,施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息,以便更好的了解材料价格的变动。另外,材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化,及时了解各种材料价格变动,以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化,在这一趋势的推动下,工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标,就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题,只有顺利解决了这些问题,预算与结算之间的差距才会缩小,工程预结算的准确性才会提高,工程造价才会降低,从而更有效的控制工程成本。
参考文献
[1]赵春霞.浅谈公路工程概预算工程量计算规则[J].中小企业管理与科技,2009(10).
由于毕业生人数的不断增长,2015年的应届毕业生就业形势不容乐观,这种形势在未来几年内仍难见好转。因此,高职生要想在激烈的就业竞争中拥有更强的竞争力,就必须了解用人单位需求,正视自身问题,做好充足准备,不断强化自己的职业素养,提高就业能力,成为职业化人才。
目前,用人单位的选才观念已经发生变化:由重视学历文凭向重视综合素质转移;由重视专业背景向重视思想道德转移;由重视学习成绩向重视实践、创新能力转移。同时,求职者的心理因素也更加受到用人单位的重视。
高职生在择业时面临的主要问题
第一,观念未能更新,期望值居高不下,择业过于挑剔。由于就业观念陈旧,部分毕业生留恋机关、大型国企、事业单位,而这些单位招收的人数却在不断减少。同时, 很多毕业生想留在大城市,看不上艰苦偏远的小地方。“围城”效应造成了北上广与二线城市的“就业难”现象。
第二,接收就业信息不及时,缺少有效性。当前,很多高职毕业生对国家政策、学校的信息、用人单位需求等缺乏了解,这成为阻碍他们成功择业的重要因素之一。
第三,综合素质及能力不能达到用人单位要求。我国的高等职业教育属于新生事物,仍处于发展时期,人们对其办学质量尤为看重。办学质量即其培养出的学生的综合素质、能力水平的高低,以及学生是否具有自己的特色。然而,很多高职院校降低办学质量要求,脱离实际,只教授书本知识或单一学科知识,使培养的人才失去特色,造成高职毕业生缺乏竞争力。
第四,过分强调自身价值而忽视社会需要,就业心态和择业观念不健康。很多家长不认可技术工种等工作累、工资低的工作,毕业生心浮气躁、眼高手低、相互攀比的现象比较普遍。很多高职毕业生看着碗里的,想着锅里的,从而难以真正就业。
高职生就业前应做好的准备
1.思想准备——加强品德修养,树立高尚的职业道德
调查和实践证明,品德修养和职业道德水平的高低关系到高职学生能否顺利就业。因此,高职生应该从自身发展、社会发展的需要出发,做好这方面的思想准备。
首先,要培养高职生忠于职守、爱岗敬业的精神,树立责任意识。爱岗就是热爱本职工作,敬业就是要用恭敬的态度对待自己的工作,爱岗敬业是最基本的职业道德规范。忠于职守是对人们工作态度的一种普遍要求。有敬业精神的人应当是有责任心的人,他们只求顺利完成工作,对金钱和名利无欲无求。
其次,高职生要诚实守信、表里如一。诚实守信、表里如一不仅是一个人为人处事的基本准则,更是大学生顺利就业的基础,是从业人员应遵守的最基本的职业道德。
最后,高职生要具有奉献精神,乐于服务社会。高职生要自觉承担起自己的社会责任和历史使命,热心为社会服务,积极为人民造福,为社会做出自己的贡献。只有从小事做起,甘于吃苦,具备吃苦耐劳的精神,高职生才能尽快适应工作。
2.观念准备——调整择业期望值,树立正确的择业价值观
高职生要转变观念,遵循成才规律,先从小事、平凡事做起,做到“先就业,再择业”。只有先有了工作,才能谈择业、谈发展。因此,高职生应把“我想干什么”的思想转变到“我能干什么”的现实定位中,切忌这山望着那山高,在应聘时挑三拣四。另外,高职生要转变就业观念,适应市场对劳动力的需求,对岗位的期望值做出适当调整,找到切合实际的就业目标和心理预期。
3.能力准备——加强培养用人单位重视的几种职业能力
高职生职业发展能力的提高绝非易事,它贯穿于整个职业生涯。因此,从设计职业生涯规划时开始,高职生就应该注重自己的就业能力、职业能力的培养和提高。高职生要充分利用学校的实训基地和实习单位的实践场所,提高实践能力;并且要发扬自身优势,弥补自身不足,主动提高自己的综合素质,从而提高就业竞争力。最受企业认可的几种职业能力包括动手实践能力、交际能力、学习能力、团队协作能力、创新能力等。
4.心理准备——提高心理素质,保持良好的心态
第一,要有积极向上的心态。高职毕业生要经常保持热情自信、积极向上的精神状态,强化竞争意识,只有这样,才能迎接大学生就业市场的挑战。第二,要排除不良情绪的干扰。高职毕业生要学会控制情绪,降低负面情绪对自己的干扰。良好的心态对工作任务的顺利完成有很大帮助。第三,要尽快融入社会。高职生要完善自身的性格,积极参加集体活动,尽快适应社会人的角色。第四,要增强自信心。自信心是高职生非常重要的心理素质。有自信的人才能不断努力,一步步迈向属于自己的成功目标。
5.信息准备——及时、有效获得就业信息
高职毕业生要做到目光长远、思维敏捷,要能够抓住机遇,提高行动力,及时、有针对性地接收就业信息,争取尽快成功就业。高职毕业生获得就业信息的渠道主要有以下几个方面:学校就业指导中心或负责相关工作的职能处室、毕业生就业市场、毕业生就业网站、社会传播媒介,如广播和电视以及主管毕业生就业工作的部门创办的相关报刊等以及各类社会实践活动、家长、亲朋好友和其他熟人告知等。
关键词:施工资格预审文件;商务标文件;编制过程;重难点
中图分类号:TU71文献标识码: A
随着我国建筑行业的快速发展,在工程项目的招投标过程中,对施工资格预审的重视度在逐渐提高,在招投标的过程中,开展施工资格预审的最主要的目的是对相关施工申请人的业绩情况、施工经验、财务实力、技术水平等有一个全面的了解及调查,从而保证在施工的过程中,项目的施工单位具有充足的工程施工能力,因此,在工程项目招投标的过程中,对施工企业的施工资格进行严格的审查是非常必要的,在此过程中,一个非常重要的内容就是进行施工资格预审文件及商务标文件的编写,本文就针对此予以简单分析。
一、施工资格预审文件编制过程中的重难点
在施工资格预审文件编制的过程中,主要是要进行两部分内容的编写,即必要的合格条件证明材料以及附加合格条件的证明材料,下面就对这些内容编写过程中的重难点予以简单说明。
1、必要合格证明材料的编制
必要合格条件证明材料主要是指,在相关的法律法规的要求之下,相关的施工申请人所必须要具备的基本条件,在资格预审的过程中,首先要按照相关的法律法规,对施工企业的相关条件进行核对,如果有其中一项不能满足,则施工企业就没有资格进入到下一轮的预审中。资质等级;企业合法的营业执照;最近三年内施工企业是否具有重大工程质量问题承诺书、严重违约以及骗取中标等行为;是否处于财产被接管、投标资格被取消、责令停业状态;安全生产许可证等都是施工企业资格预审过程中的必要合格条件。
在对企业的资质、营业执照、安全生产许可证等进行核实的过程中,必须要对其有效日期、是否经过年检等信息进行严格的核实,并且施工企业中的项目经理的建造师证书的等级要求要能够与资格预审文件编制过程中的相关要求相符,并要附录相关的安全考核证书,并要将有变更事项的变更页、证书的有效期页等附录,上文中所述的所有文件都必要要加盖企业的公章,这是施工资格预审文件编制过程中非常重要的组成部分,在进行必要合格材料的准备工作时,一定要认真、仔细的做好各项材料的准备工作,防止出现差错。
2、附加合格材料的编制
附加合格条件主要指的是招标人在开展招标工作的过程中,会根据相关的项目特点及项目施工要求,对与项目施工有关的权重、量化分值、评审标准等在资格预审文件中予以详细的说明,具体的内容有以下几个方面。
2.1 企业的信用情况
该部分的主要内容是施工企业的不良行为记录、合同争议纠纷引起的诉讼等,申请人应该将行政机关的处罚决定、法院的裁决等法律文书附后,如果没有这些问题的存在,应该出示相关的承诺书。
2.2 联营体情况
如果相关的招投标项目允许施工单位进行联营体投标,在进行资格预审文件的编制过程中,一定要附上联营体协议书,并且其相关成员的资质等级最低的一方应该能够高于资格预审文件中的最低要求,并且联营体中的各方成员都应该编制一份完整的施工资格预审文件。
2.3 专业施工能力情况
专业施工能力情况包括新承接工程情况表、在建工程情况表、近年来承接的类似工程的情况表等内容,对于在建的类似工程,应该对其持续经营能力、资源占用情况等进行考核,而对于已完成的类似工程,需要提供业主证明文件、获奖证书、竣工备案核验单、施工合同、中标通知书等证明文件。
2.4 机械设备情况
在进行施工企业的机械设备的资格预审时,一般会审核其拟投入机械设备、闲置机械设备、自有机械设备等几方面的内容,在进行资格预审文件的编制过程中,投标人要按照具体项目的施工特点,选择合适的机械设备资源,并要做好机械设备的日常管理工作。
2.5 施工企业的财务状况
在财务状况的编制环节,投标人应该提交近3年来审计机构审计的财务报表,其中应该包括现金流量表、损益表、负债表等内容,以便于招标人能够对申请人的偿债能力、盈利能力、总体财务状况等有一个全面的了解,这能够为资格预审过程中的抗风险能力及财务能力的评估提供有力的证据。
2.6 施工企业的人力资源情况
人力资源是施工企业项目资源的重要组成部分,其中主要包含主要项目的管理人员、拟派项目经理部组织机构、人员情况、企业组织机构等,其中的项目管理人员需要在资格预审为文件中提供完善的个人资料,包括获奖证书、社保缴纳证明、劳动合同、身份证、毕业证、职称证、安全考核证、建造师证等彩色的扫描件,并要提供各技术人员的资格证书、上岗证书等;技术负责人及项目经理在资历及相关的资质应该能够超出预审文件的相关要求,并要能够在资格预审中提供相关人员在完成类似招标项目的企业任命文件、业主证明文件、获奖证书等证明材料;在业主考察的过程中,一项非常重要的考察内容就是拟派项目经理部,在施工资格预审文件的编制过程中,企业应该予以充分的重视。
在实际的施工资格预审工作中,应用非常广泛的一种资格预审方式是有限数量制,其主要的实施方法是:在资格预审的过程中,评审委员会的工作人员,会根据制定好的预审量化标准,对企业的预审资格进行打分,并按照分值的大小,对申请人进行排名,最终只会按照分值的高低,选择其中的前七名的申请人作为投标人,如果在评审的过程中,出现了分值相等的情况,会依据施工企业中的项目经理部的人员构成情况来对其先后顺序予以重新的确定,在一些大型的工程项目中,通常会要求中高级职称的项目人员能够占到总人数的百分之八十以上。
2.7 施工企业的主体资格及基本情况
在对施工企业进行资格预审时,需要从整体上对施工企业的主体资格有一个大概的认识,这需要对施工企业的公司名称、办公地址、注册地点、组织形式、营业执照、企业法人代表、经营历史、资质等级、主要负责人等情况予以详细的了解,这部分内容的编制过程中,要求按照施工企业的实际情况来进行编制,在内容上不会出现太大变化。
二、商务投标文件编制过程中的重难点
商务投标文件是施工项目投标过程中非常重要的内容,在其编制的过程中,需要严格的按照相关的要求来进行编制,并要严格遵循相关的格式要求,在其编制的过程中涉及的内容比较多,包括投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、授权委托书、联合体协议书、投标保证金、项目管理机构人员配备情况、投标人基本情况等各方面的内容,投标人在进行投标文件的编制过程中,要对相关的招标文件予以详细的、全面的分析,根据相关的招标文件的要求进行相关投标文件的编制,并要注意招标文件中的各项条款的要求,并要对施工业绩及企业的社会信誉进行合理的安排,对本项目中任职的主要人员的简历要予以完善,并要对历次的投标经验进行总结,提高企业中标的概率。
结束语
施工项目的招投标是施工项目开展过程中一项非常重要的内容,在此过程中,相关的投标单位需要进行施工资格预审文件以及商务投标文件的编制,以获得施工资格,本文就对施工资格预审文件编制过程中的主要内容及重难点进行了简单分析,并简单阐述了商务投标文件的编制,对于施工企业的投标工作具有一定的参考价值。
参考文献
[1]封云洁.浅谈工程商务投标文件的编制[J].云南科技管理,2012(1).
工程造价论文一:提高预算审核质量方向论文范文
摘要:本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述,并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。
关键词:工程造价,审核,预结算
1工程造价审核的主要内容
1.1审核工程量
工 程量的误差,主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算,一般表现在以下几个方面:土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计算;灯具、 明、暗开关、插座、按钮等的预留线重复计算;砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除;在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算;钢筋计算常常不扣保 护层;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算;地面工程量重复计算柱、地沟所占面积;墙面抹灰未扣门窗洞口等。
工程造价论文范文二:建筑工程造价控制动态管理方向论文范文
【摘要】:造价控制是建筑工程取得经济效益的一个重要手段,对其进行研究具有非常重要的意义。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。
【关键词】:建筑工程,造价控制,动态管理
1、前言
改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的建筑工程迎来了建设的,催生了一大批的建筑企业,特别是我国加入WTO以 来,大量的国外建筑企业的涌入,在带来先进的管理经验的同时,也使得本来就竞争激烈的国内建筑市场竞争更趋白热化。在竞争如此激烈的情况下,很多建筑企业 不得不采取压低价格中标的方法来求得生存,这样的话,一旦中标,其对建筑工程造价的控制就显得更为重要,也只有通过合理的动态管理,开源节流,实行精细化 管理,才能确保取得预期的经济效益。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。
工程造价论文范文三:工程造价成本控制方向论文范文
摘要:土 建工程造价管理贯穿于项目的全过程。加强土建工程造价的管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价管理在建设单位同 意的限额内。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国 现代化建设的进程。
关键词:土建工程,管理对策,控制措施