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第1篇

论文摘要：20世纪末以来，经济全球化的速度明显加快。由于经济全球化的发展进程是在资本主义主导之下进行的，它是资本主义生产方式在世界范围的进一步延伸，因此，广大发展中国家在这一过程中处于相对不利的地位，面临较大的困难与挑战。

2O世纪末以来，经济全球化的速度明显加快。由于经济全球化的发展进程是在资本主义主导之下进行的，它是资本主义生产方式在世界范围的进一步延伸，因此，广大发展中国家在这一过程中处于相对不利的地位，面临较大的困难与挑战。

一、从发展中国家的角度审视经济全球化

1．发达资本主义国家对经济全球化问题的主流看法为，目前世界范围内展开的经济全球化实质就是世界范围内的市场经济化。他们主张在世界范围内最大限度地减少政府对经济的干预，充分发挥价格和利润在市场中的作用，建立一种完全竞争的市场模式，而经济全球化通过市场这只“看不见的手”使各种生产要素或资源在全世界范围内自由流动，从而实现生产要素或资源在全球范围内的最优配置。广大发展中国家则从自己的国际利益出发，对于经济全球化提出了自己的解释。他们认为目前正在进行的经济全球化是由发达资本主义国家为先导和主体的，其实质就是资本主义的全球化，即资本主义生产方式全球化以及与资本主义生产方式相适应的生产关系与交换关系全球化。这是一场有利于西方发达国家的国际经济秩序全球化，其受益者主要是美国和其他发达资本主义国家。

2．从经济全球化的发展进程看，发展中国家只是被动地卷入经济全球化的浪潮，而不是经济全球化的发起者和推动者。从目前经济全球化的状况看，发展中国家始终处于弱势状态，不占主导地位，更不是经济全球化的主体，并且这种关系在21世纪一个较长的时期内不会发生变化。在经济全球化的条件下，生产一体化、市场世界化、贸易投资自由化以及资本流动国家化打破了民族国家的固有界限，使世界各国形成了一个相互依存、相互制约、相互联系的整体。特别是以信息技术为代表的新技术革命促进了信息产业的发展，高科技手段加快了产业结构的调整和转移，使国际经济全球化或者一体化进程加快。在当今世界上，几乎没有一个国家的经济能够脱离世界经济而独立发展，自行运转。任何一个国家的经济发展都是整个世界经济的一个有机组成部分，并且在此基础上形成了经济、政治、文化、意识形态等多方面的错综复杂的关系。

3．对于发展中国家来说，经济全球化对于他们的影响已经远远超出了经济领域，跨人了政治、道德、文化等领域。从全球化与发展中国家的关系来看，经济全球化不仅仅是经济利益和经济关系，而且涉及更为复杂的政治制度、意识形态和文化观念等领域的冲突。

二、经济全球化对于发展中国家带来的积极影响

1．经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。

2．有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用。

3．经济全球化有利于发展中国家发挥比较优势，开展对外贸易。经济全球化的发展、贸易自由化程度的提高及贸易壁垒不断下降，有利于发展中国家开拓国际市场，发展对外贸易。

4．有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革。

三、经济全球化过程中发展中国家面临的挑战

1．经济全球化极大地增强了发展中国家经济的不稳定性。经济全球化使得世界范围内的各国经济紧密地联系在一起，在经济全球化的过程中，各国经济的相互依赖性空前加强。不少国家的对外贸易依赖度已经超过30％，个别国家则达到了50％一60％。在这种环境下，经济波动和经济危机的国际传染便成为经常性的和不可避免的事情。自90年代以来，随着各国账户的逐渐开放，不少国家(尤其是发展中国家)货币政策的独立性都受到了严重的挑战。1997年泰国的汇率危机很快就传染到整个东南亚地区以及韩国和日本，从而形成严重的地区金融危机，随后又波及俄罗斯以及整个拉美地区，形成了事实上的全球性金融震荡。国际游资的存在肯定是全球经济不稳定的重要归根源之一。自60年代起，尽管各国的经济学家一直在探索对国际游资的监管方法，许多深受游资之苦的国家也曾努力加强资本管制。但总体而言，这些探索和努力的收效并不明显。一个根本的原因就在于，在全球经济、贸易迅速一体化的情况下，资本管制的有效性正在不断下降，国际游资可以利用各种渠道方便地绕过或躲避资本管制。因此，发展中国家国内经济稳定与否，就不仅取决于国内因素，而且受到国际因素的巨大影响。

2．经济全球化使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，加剧了发达国家和发展中国家的经济发展不平衡。这种不平衡主要表现在发达国家和发展中国家之间的差距越来越大。经济全球化本质上是一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，竞争创造了效率，同时使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，导致贫富差距的加大。造成这种差距扩大的具体原因是多方面的，但有两个因素不容忽视。其一，是经济全球化的利益分配不均衡。虽然几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益，但并不意味着利益均沾。因为事实上，作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。这种相对优势使它们在价格制定方面具有主导权，不可避免地会使它们在与发展中国家进行交换时获得更多的利益。其二，是名义汇率下降导致的国民生产总值名义值的减少。在过去10多年里，由于种种原因，许多发展中国家的名义汇率出现了不少程度的下降。在一些发生危机的国家，货币的名义贬值自然使国民生产总值的名誉值减少。况且，由名义贬值引起的实际贬值又将导致贸易条件的恶化，进而在国际交换中付出更大的代价。

3．经济全球化使发展中国家的经济被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。

4．环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到不安和对未来信心不足。虽然我们不能把环境恶化的责任简单地推到全球化头上，然而，正是在这个全球化时代，“家园问题”变得越来越严重。市场化特别是发展中国家建立在过度消耗资源基础上的市场扩张、城市化、财富的不合理分配、富者的过度消费及其消费模式的“传染”、“普及”效应，是地球环境退化和恶化的主因。经济全球化意味着世界劳动分工和布局的大转移，发达国家已专注于高附加值的非污染的知识产业，而发展中国家则成了工业制成品和资源密集实物产品的主要产地，成了全球环境代价的主要承受者。许多发达国家和全球性公司不但没有为地球环境恶化承担更多责任，反而自私地推卸责任。这就使得发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾变得日益尖锐。

四、发展中国家应对经济全球化的主要措施

1．促进地区经济一体化，加强联合自强的趋势。目前的经济全球化过程中，西方发达资本主义国家占据主导地位，而发展中国家经济力量薄弱，单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化的过程中获得尽可能多的经济利益，广大发展中国家应团结一致，开展“南南合作”，推动“南北对话”。

并且在地域相同或情况相似的国家中，实行地区经济一体化，彼此开放市场，共同抵御经济全球化的冲击并探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入，发展中国家的联合自强也会变得越来越重要。目前，亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经济合作组织，如东南亚的东盟，中东的海湾合作委员会，非洲的“西非经济和货币联盟”、“东南部非洲共同市场”、“南部非洲发展共同体”、非加太集团，南美的“共同市场”等，都显示出了很强的生命力，在经济全球化的过程当中给了发达国家有力的回击。为了有效维护自身利益，发展中国家要敢于、善于对现存的不合理国际经济旧秩序进行有理、有利和有力的斗争，迫使发达国家在制定全球化规则时更多地考虑发展中国家利益，削减发展中国家债务，对发展中国家开放市场和技术。超级秘书网

2．维护国家经济，保证经济安全。在今后一个相当长的时期内，增强综合国力是发展中国家迫在眉睫的首要任务。其中最主要的是坚持扩大开放，努力发展社会生产力。还要在加速本国科技进步的同时，积极引进国外先进的科学技术，发展高新技术产业，改变不合理的国际产业分工结构。发展中国家应掌握对外开放的主动权，提高对外开放程度，降低对外依赖程度。应加快对外开放步伐，提高对外开放的质量和水平，拓展更加广阔的经济活动圈。与此同时，要注意防范经济的对外依赖性，消除威胁国家经济安全的隐患。发展中国家还应进一步积极参加国际性经济组织或参与它们的活动，争取在国际经济舞台上的发言权和世界经济规则的制定权。

第2篇

理过程中存在的问题，并提出了解决问题的有效措施，以供参考。

关键词：水利工程；质量监督管理；问题；措施

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

0引言

现阶段，随着国家对水利工程基础设施建设力度的进一步加大，涌现出了诸多的水利建设项目，并取得了较好的发展。本文主要对当前形势下水利工程质量监督管理工作中存在的问题进行了一番分析，并制定了加强质量监督管理工作的措施，旨在为同行们提供相应的借鉴。

1．当前，我国水利工程质量监督管理工作中存在的问题

从实际检查情况来看，虽然我国水利工程质量管理水平每年都有所提高，有着明显的成效，但目前仍存在着一些问题迫切需要解决，以下对问题进行一一指出。

1．1缺乏相关经费

水利工程质量监督机构之前所使用的工作经费大部分都依赖于质量监督方面的费用，基本上可以实现日常工作的实际需求。而从2009年开始，我国将这一费用取消了，并且，还明确的要求质量监督工作所需经费应由同级财政预算提供支持。然而，各个地方财政部门并没有将这一要求全面贯彻落实，要么是职工的工资得不到保障，要么是支付了相应的工资却没有工作经费，要么是有工作经费，但微少，很难实现日常工作的实际需求。

1．2一些中小型水利工程质量监督缺乏健全的法规制度

尽管我国制定了一系列关于水利系统方面的法规制度以及规范性的文件，但是，这些法规基本上都是为了完善大型的水利工程质量监督工作而制定的，中小型水利工程在开展质量监督管理工作时，不可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要监管中小型水利工程的质量监督机构结合实际情况制定出符合中小型水利工程质量监督工作的规章制度，但是，目前在水利系统中并没有中小型水利工程方面的统一规章制度，多数质量监督机构的工作制度缺乏明文规定，或者其工作制度与程序缺乏较强的可操作性，由于这些不健全的法规制度存在，致使质量监督机构没有相关法规作为依据，降低了工作效率，对质量监督工作的顺利开展造成了严重的制约。

1．3技术力量不足

一直以来，由于不同程度上受到了编制与经费的限制，使得我们缺乏一批有力的技术力量，无论在人员结构方面，还是在专业结构方面都存在着不合理性。没有定期的开展相关人员专业培训，知识更新、水平提升速度较慢，质量监督严重缺乏技术支撑。

1．4监督机构不完善

具体体现在以下几个方面：质量监督站设有机构、但无编制、经费紧张，所使用的质量检查手段与当前社会发展需求不相适应；并且，还体现在对质量监督工作缺乏必要的认识，质量监督机构领导不到位方面。质量监督工作在工程建设管理中占有重要比重，其涉及面较为广泛，工作量大，需要主管工程建设事项的领导者亲自负责。然而，实际情况是，多数质量监督站只有负责工程建设管理方面的技术干部担任质量监督工作，主管领导未对其予以高度的重视，没有遵循水利部门的要求担任站长一职或者只做挂名的站长，大大降低了质量监督的权威性，质量监督力度不足，制约了质量监督工作的顺利开展。

2．完善水利工程质量监督管理工作的措施

2．1树立良好的创新意识

实际中，我们不仅要进行成功经验的总结，使用有效的办法，同时，还要加强创新力度，尤其对于新出现的问题、新形势等，制定一套新的有效措施，比如，在遇到经费不足、监督管理等方面的问题时，应及时的制定相应的解决措施，特别是上级主管部门与监督部门，必须加强组织并作一番深入的研究，颁布一系列行之有效的规范规程及管理办法，以确保质量监督管理工作顺利开展。

2．2进一步加强水利工程质量监督执法能力建设，提升依法行政水平

首先，要不断提升质量监督管理队伍素质，加快依法行政能力建设步伐；由于水利工程质量监督工作有着较强的政策性与技术性特征，所以，要求质量监督工作人员应有较高的工作责任心与良好的依法行政能力水平。另外，各级工程质量监督机构应进一步增强自身的监督执法能力，加快制度建设步伐，实现管理的科学合理性，这不仅是增强工作水平的有效渠道，同时，还是提高自身建设水平的有利渠道，各级水利工程质量监督机构应加快精神文明建设与廉政建设步伐，积极主动的接受社会的监督。

2．3完善监督管理制度，严格规范监督质量

监督机构的前提条件是必须有一套完善的技术管理制度与质量管理制度；当前，我国水利工程质量监督机构具体涵盖了行政管理制度、技术管理制度、质量监督制度等各项基本制度，其次，质量监督机构还应结合基本制度制定出适当的配套制度；充分利用强有力的法律手段做好水利项目质量管理工作，从而增强水利工程整体质量。当前，我国水利工程质量管理法规不够完善，虽然颁布实施了《水利工程质量管理条例》，但是，与其相匹配的法规还不够成熟，配套法规的出台十分落后；质量监督管理责任制度还不够完善，在工程参与各方的责任认定方面，还需要进一步的加强，不仅要对工程质量管理法规的执行力度进一步加强，同时，还必须构建一套完善的质量管理责任制度，将项目建设单位的责任、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督全面贯彻落实。

2．4进一步强化基础工作

也就是说，不断强化监督队伍教育培训力度，加快各项制度建设，制定有效的管理办法与规范相关规则流程，以确保实际中有法可依、有章可循。尤其要对政府、人事、财政等各项部门加以全面的协调，有效处理好机构与工作经费问题，集中监督队伍，形成统一思想，提高工作积极性。

2．5增强科技监督手段

应充分使用各种先进的检测仪器与设备，认真检测施工现场质量，增强质量监督科技手段，将质量监督具有的有效性、科学性、权威性作用全面发挥，并且，质量监督部门还要和参与建设的单位共同协作把好工程建设关，加强监督。

3．结论

综上所述可知，水利工程质量监督管理工作不仅属于宏观控制工作，而且还是一项具体的工作，所以，要求质量监督人员必须具备较高的专业素质与质量管理经验，熟知各种监督工作方法，不断强化队伍建设，严格规范自身监督行为，并且，还要在参与工程建设各方的支持与配合下，将质量与安全作为中心，做好监督管理工作，提高水利工程整体质量。

参考文献

[1]赖亮．强化小型水利工程质量管理的对策[J]．民营科技，2009(12):186．

[2]黄彬．水利工程质量监理存在问题与对策探讨[J]．科技创新导报,2008(28):81．

[3]庞会媛，许维民,张凯铭．浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J]．中国西部科技,2008,7(17):54-55．

[4]徐卫华，张振东．对水利工程中质量管理的几点浅见[J]．黑龙江科技信息，2009，(26)．

第3篇

10月9日，2012年上海市青少年科普促进会学术年会在上海科学会堂举行。本届学术年会的主题是“科学教育的实践与探索”。上海市各区县青少年科普促进会、少科站、青少年活动中心和科技辅导员论文征集的获奖代表100余人出席了

会议。

上海市青少年科普促进会理事长、上海纽约大学校长俞立中教授在学术年会上发言。他说，当前国际形势正在发生深刻的变化，全本文由收集整理国科技创新大会明确提出了实现我国公民具备科学素养比例的具体目标。作为上海市的科技辅导员、科技教育工作者的社团组织，科普促进会要坚决贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，按照科学教育普及性、基础性、发展性的要求，加强青少年科学教育的理论研究与探索。