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1.1利用企业自有资产作假通常情况下,会计审核都将会按照企业资产(负债+所有者权益)进行审查,这也是最简单的一种审核方式。在大多数企业发展过程中,为了应付各方面检查的需要,采用各种手段利用银行贷款来增加自身的自由资产以及提升整体利润空间,为其审查制造一个良好的发展空间。不仅如此,为了获得更多的国家支持以及政府优惠将实际利润作假,降低整体收益利润,以便减少税收金额,增加企业自身的负债数额,压缩利润空间,以便获得更多的政府资金支持。
1.2根据实际考察擅自变动自己的负债和利润负债作为企业外借资金的主要形式,对企业未来发展有着极其重要的影响,但是在现实企业发展过程中,大多数的企业都不会将其自己的负债值进行公开,很多企业为了获得政府资金支持以及应付公众监督审核,将自身空间获得利润大大提升,减少库存数量。即便是上市公司,也很容易将负债值数量进行伪造,从而严重影响整个国民经济建设的发展。
1.3故意压缩或者扩大自己的利润空间利润计算主要包含以下两方面内容:一是指企业具体销售数量与收入成本之间的差额,企业根据检查机构的差异性来断定其自身销售数量以及成本收入的多少;二是将具体记账收入的利润从记入时间开始进行计算,常以收入时间来确定其企业利润,为了减少应交税费,从而人为改变原有的记入时间,对于未提前或是当季的本息利润进行拖延来缩短企业所获得的最终利润,以上两方面都将对信息的真实性产生影响。
1.4产品成本和其他费用之间的界限模糊,影响信息的准确性产品成本主要有广义与狭义之分,通常情况下,会计记账方式主要是参照狭义标准进行,针对产品原材料价格、中间价格以及成品价格等三大部门进行成本计算,但是在此过程中,企业往往会把人员的各种费用、产品进出场费用以及其他费用混淆,各种界限模糊的不确定性,导致了企业会计账本的混乱,同一账本上体现了不同的记账内容,进而导致信息不准确。
2会计信息失真所带来的危害
2.1原始凭证失真会计原始凭证质量的好坏将对整个会计信息的真实性产生极其重要的影响,原始凭证信息的失真主要是指它所记录的原始凭证会计信息与实际经济发展现状不符,或是填写原始凭证的过程中不能按照规范要求进行正确的填写,又或是对其进行造假。从而使原始凭证信息不能真实有效的反映出实际发展现状。原始凭证的失真大多数情况下都是会计人员因为某种利益驱使所致。凭证失真从长远角度来讲极其不利于企业经济建设发展,严重时将影响整个经济建设的发展。
2.2会计报表虚假故意失真是指在企业管理当局的授意下,利用会计规范给予企业的灵活性,有偏向性或诱导性地提供信息,或者违背会计规范制造假账。这是危害最大、后果最严重、也最难以防范和察觉的失真行为。人为地调整报表数字,甚至编报两套报表,一套自用,一套对外提供,导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
2.3收入、成本、费用、资产失真会计信息的不真实以及不合理性将对国家及企业造成极其重大的经济财产损失,主要体现在以下几个方面:(1)国家经济资产的大量流失,导致经济政策的执行以及宏观调控等举措不能发挥应有的效用。(2)企业因会计信息的不真实以及不准确,难以对企业发展做出正确的判断,在经济管理上处于被动状态。(3)会计信息虚假程度的扩大,极其严重地影响了会计人员的使命感以及责任感,进一步影响会计人员的职业道德。(4)会计信息长期的不确定性,不真实性,将严重阻碍经济社会的发展及企业的发展进步。
3解决会计信息失真的对策
3.1健全法制,严厉的查处会计信息失真。从某种意义上而言,会计信息的真实性是会计信息发展的基础,所以,会计要想在激烈的市场竞争中获得长久的发展,就必须加强对会计信息真实性的管理与监督。主要可以从以下几个方面进行:(1)建立完善的监督管理机制,完善各项法律法规。(2)制定确实可行的处罚机制,针对会计人员虚假做账以及任意篡改信息行为要给予一定的惩处,以便更好的加强管理。(3)针对会计人员中,职业道德素质比较差的人员要加强培训,提高他们的使命感以及责任感,让他们深刻意识到会计信息真实性的重要意义及作用。
3.2提高认识,不断提高法律观念和业务水平。要加强企业领导和财会人员的思想道德教育,不断提高他们的法律观念和业务水平,不断提高法制意识和遵守财经法规的自觉性,从根本上保证成本信息及其他会计信息的真实性。
3.3加快国有企业改革步伐,建立完善现代企业制度。现代企业制度可以对企业的经营管理及财务会计实行监督,具有较高的科学性、先进性和有效性。通过建立现代企业制度,充分发挥各方面的作用,相互制约,可以在一定程度上防止会计信息失真现象的发生。
4结束语
关键词:新准则上市公司影响
2006年2月15日,财政部正式颁布了新的《企业会计准则》,2007年在上市公司中正式执行,然后再推广到其他企业。综观新准则,很多理念和做法与中国目前的会计规定和实务有相当大的差距,因此把握其特点,明晰其影响,顺利渡过适应期是极为重要的。
一、新会计准则对上市公司的影响分析
1.新会计准则带来的机遇
(1)有利于股东财富最大化财务目标的实现。现代企业的目标是股东财富最大化。在原制度下,公司对外披露的信息不够合理和透明,造成了投资者和公司管理层之间的信息不对称,从公司治理角度看,不利于企业目标的实现。新会计准则在很大程度上提升了上市公司信息披露质量。新会计准则重新定义了资产、负债、收入、费用等会计要素的内涵和确认条件,突出强调了资产负债表项目的真实性与可靠性;同时,在坚持历史成本的基础上引入了公允价值计量属性,不仅有利于提高上市公司的资产质量,更有利于充分揭示上市公司财务风险及正确衡量经营业绩,而且,信息披露的透明又会进一步促进公司治理水平的改善和股东财富最大化财务目标的达成。
(2)有利于国外筹资上市。新企业会计准则给企业的国外筹资活动带来了机会。过去,不少国内企业在海外融资时遇到很大障碍——其财务报表不被认可,因而要成功融资就必须根据国外会计准则花大量人力、物力、财力去编制不同的报表,而新会计准则实现了与国际会计准则的趋同,企业不用担心报表的“翻译”问题了,这也是新会计准则带来的最大好处,各企业应抓住时机,积极准备在国外上市,通过在国际资本市场的资金运作,进一步增强企业整体实力,使企业走向世界。
(3)有利于推动企业自主创新,优化资产结构,提高企业的竞争力。原会计准则要求企业自行开发新项目的支出全额计入当期费用,这样必然造成企业开发当期利润大幅减少,经营者迫于利润指标的压力,只能顾及眼前利益放弃企业的长远规划。新准则允许开发费用资本化,然后根据经济利益的预期实现方式在以后的使用年限内摊销,将大大降低创新投入对当期利润的冲击,减轻管理者在开发阶段的利润指标压力,促使企业增强技术创新能力,提高价值水平,增强竞争能力。
2.新会计准则带来的挑战
(1)会计计量方面存在的难题—公允价值计量。公允价值计量模式的引入是新会计准则的一大亮点,受投资者和CFO们的关注,但其目前在上市公司的应用并没有在启用新《企业会计准则》前所想像的那样广泛和深入。从客观环境上看,是因为我国无论是证券市场、产品或要素市场还是人力资本市场都很难达到完善的程度,因此,我国企业如何确认公允价值确实是一个难题;而从主观上看,从早已习惯的、事事确定的成本模式走向充满市场风险、事事不确定的公允价值模式,除了一些绩差公司外,国内大多数上市公司并不十分愿意这么做。
(2)企业经营业绩的波动性明显加剧。首先,交易性金融资产和金融负债对汇率、利率和交易价格变动比较敏感,采用公允价值计量并将公允价值变动计入损益,导致拥有大量金融资产和金融负债的企业在不同会计期间的经营业绩出现大幅波动。因此,实施新准则后,由于经营业绩的波动,就造成风险的提高,如何通过风险管理来减少企业经营业绩的波动,将成为拥有大量金融资产和金融负债的企业不得不正视和亟待解决的问题。
二、企业应对新准则的措施
1.加强现有会计人员培训,提高其执业水平
各单位要对会计人员进行全方位、多层次的业务培训。会计人员不仅要丰富和更新专业方面的理论和知识结构,同时还要掌握与会计工作相关的经济、贸易、金融、法律、外语、计算机网络等方面的知识,以增强分析判断能力;要加强对会计人员的道德教育,促使从业人员正确规范自己的行为,做到诚实守信,客观公正,不做假账。
2.积极推进企业财务管理信息化的建设
由于新准则对信息披露的要求更高,如对金融工具,要求披露详尽的信用风险、利率风险、市场风险、数量信息等,要求企业风险管理模式必须相应改变,获取市场数据的能力要更迅速。企业应结合实际,积极引进统一的财务与业务一体化的管理软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保证企业预算、结算、监控与财务管理工作规范化、高效化。
3.调整财务分析思路
新会计准则的实施,必将导致财务报表的变化,那么,以财务报表为基础的财务分析也会受到重大影响。由于报表的项目及其内涵均发生了一些变化,原来的一些财务比率可能失去了作用或应重新解释,相关的数据需要结合附注才能计算,如销售毛利率、销售净利率、各项资产周转率、现金比率等。也应设计一些新的财务比率,如资产减值损益/营业利润(或净利润)、公允价值变动损益/营业利润(或净利润)、直接计入资本公积的利得或损失/净资产等。
总之,对于上市公司而言,应尽快切实理解新会计准则的内涵,发挥新会计准则对会计工作的规范作用,引进人才并抓好现有会计人员的培训工作,把握住新会计准则带来的机遇,迎接挑战,顺利实施新会计准则。
参考文献:
[1]财政部:企业会计准则(2006年)经济科学出版社
[2]李卫卫:新准则变革带来的深远影响及对策分析[J].财会研究2008;5:31~32
一、失真信息是否等同于“失去真实性的信息”
把会计信息失真定义为“丧失真实性”,有许多值得商榷之处。其中之一就是公允信息之中仍有可能包含着部分丧失真实性但不失公允的所谓“失真信息”。而只要不失公允的信息就不会对使用者造成危害。
其二便是如何找到失去真实性的信息。不少专家学者均提到了“真实性审计’。的确,真实性审计是比抽样审计更为可靠,然而面对当今业务种类繁多、数量巨大的现实“真实性审计”根本不可能成为主流。现代审计的目标是对会计信息的公允性发表意见,根据公允性定义可以看出,“真实”的要求是高于“公允”的。真实要求丝毫不差,现代审计只能检查出“低层次”的公允性,无法企及“高层次”的真实性。而现实的情况是,除了通过审计,我们没有其他方法来检查会计信息。也就是说,“丧失真实性”的失真信息是不能最终消灭而将永远可能存在的。既然这样,把失真信息界定为“丧失真实性”就没有任何现实意义。
其三是真实性的含义是什么?强调真实是为了有用。对会计帅而言,在核算国内生产总值时,以万元甚至亿元为计量单位就具备了真实性,而在计算股东的每股盈余时,只有精确到0.01元才具有真实性。可见真实性存在着一个在不同情况下取不同标准的问题。显然在不同层面上对其实的要求是不同的,真实性存在着多重标准,而唯一的标尺应该是有用,即所提供的信息要能够帮助使用者作出正确的决策。
我们无法确切地说应该真实到什么程度才够得上是真实。真实是相对的,真实也并非会计的目的。单纯地罗列真实数据是毫无意义的。更何况,从国内生产总值与每股盈余采用不同的计量单位中不难看出,对真实性存在着一个主观判断与取合。我们依据判断决策时的需要,对它们各自的真实度作出了选择,显然经过这样的选择;并不能保证它们能如实精确地反映实际了。然而我们依旧认同它们的真实性。可见我们在判断真实性的时候,也下意识地把不影响决策的差错也包容了。既然是这样,所谓的失真信息显然不能定义为失去真实性。
其四在于会计中也有重要性原则,它与真实性、谨慎性并存。所谓重要性是指对于不影响决策者的不重要信息可不予以披露。如果把失真信息定义为失去真实性的话,那么符合会计重要性原则而提供的信息一定会“失真”,因为这样的会计信息已与真实有偏差了。对决策者来说是摆在他们面前一堆繁冗的真实会计信息重要,还是符合重要性原则且不影响他们正确判断的这样的“失真信息”有用?且不提能否依靠现代会计找到失真信息,即使找到又如何?在花费大量审计成本后决策者还是作出了相同的判断,这样追求真实性,是否违背了成本与收益的原理和会计重要性原则制定者的初衷呢?
因此失真并不能解释为失去真实性,而是应有其自身的内涵。对信息使用者来说,只要是公允的信息就不会有危害。这样,我们就可以对失真的信息进行重新界定:所谓失真的信息也就是会造成危害的信息即不公允的信息。简单用等式表示即为:
失真不等于失去真实性,失真=不公允。
二、会计信息失真与审计“重要性”
现代审计中的“重要性”是指会计信息漏报或错报的严重程度。这个程度在特定环境下足以改变或者影响任何一位理性决策者依赖这些信息所作的判断。
根据重要性的定义,可概括出其基本特征:
(1)重要性概念的核心是不能遗漏或错报重要的会计信息。判断会计事项是否重要的标准是看其是否会影响信息使用者的决策,若对使用者的决策来说无关紧要,则不是重要的,否则就不能遗漏或错报。
(2)重要性概念是从信息使用者的角度提出的。因为财务报告是为信息使用者而编制的。这个信息使用者应该是一个理性人,是对企业和经济活动具有合理程度的知识又愿意用合理的精力去研究信息的人。
(3)重要性的判断不能脱离企业所处的环境。不同的企业所处环境不同,因此判断的标准也是不相同的。
评价重要性的时候,通常分两个层次,即财务报表层和账户余额层,而在讨论信息失真的时候也应分层次——整个报表层次的信息失真是属于显性的,而账户余额层次的失真则可能是隐性的,只有通过验证各个账户余额,才能得出整体结论。
假设财务报表中所含的错误,不论从单项考虑或综合考虑,其影响都很重要,也就是这份报表会引起任何一位理性使用者对企业的财务状况、经营成果等判断错误,那么该份财务报表存在重要的错报,即所提供的会计信息是失真的,但并非所有错报或漏报我们都认为是重要的,只要不会引起使用者发生判断差错,那么,该错报信息不属于重要的错报,也既并未失真。
从重要性的要求看,判断—项经济业务是否重要既取决于该经济业务的数量,也取决于起性质。虽然现行的会计准则或审计准则都还没有明确地规定重要性的量化标准,然而实务中经验积累所得也有一些数额可以用语判断重要性。如:
(1)税前净利5%─-10%(净利较小时用10%,较大时则用5%);
(2)总资产的0.5%——1%;
(3)权益的1%;
(4)总收入的0.5%——1%;
(5)根据总资产或总收入两项中较大的一项确定一个变动百分比。
其次是根据错报的性质来判断其重要性。也就是说,即使某项错报的金额并不大,但由于它是舞弊或者违法行为造成的,那么仅就性质而言,该项错报也是重要的,这种错报也属于信息的失真。
根据重要性水平的确定方法,我们可以发现一些失真信息的特征,比如足以导致某项财务指标发生较大幅度的变动,或是足以导致某项财务指标发生质的改变,例如企业由盈利变为亏损,净资产由正数变成负数等;或是其性质比较严重或比较敏感,例如现金、有价证券盘亏等。对于频繁发生的单项额度较小的经济业务通常应根据总发生额是否超过重要性水平来判断是否会引起信息使用者判断错误,是否属于失真信息。
另外,会计信息的披露直接影响着会计信息使用者的判断和决策。对于重要事项除了在会计报表中予以反映以外,还要通过会计报表附注、财务情况说明书等方式对其性质、原因、影响等作适当说明。
尽管我们认为重要性水平的确定、失真信息的判断都带有主观性,但这并不妨碍其具有客观的一面。重要性是外部环境对会计信息的要求,其判断要受到会计系统外部信息使用者的制约,它不以信息提供者的意志为转移。就此而言,重要性是客观的。此外,重要性的标准应该具有一定的客观性,并注意前后一致。也即在相同的环境下,对同样的业务所适用的重要性标准应一致;在不同的时期,对同一业务的重要性标准应相同。总之,应使不同的理性人在相同的情况下对同一会计信息进行判断时,结果相同或相近。
由此可看出,失真的信息也就是超过重要性水平的那些使得使用者的判断被误导的信息,两者密切相关。
失真=超过重要性水平临界点。
三、会计信息差错、虚假与信息失真
会计信息差错和虚假是会计信息失真的两种主要表现,但却是两个性质根本不同的概念。所谓会计信息差错是会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中,由于主观判断失误,经验不足和会计本身的不确定性,造成会计信息与经济活动本意之间的出入。这种出入具有以下特点:
(1)当事人无造成虚假的主观愿望;
(2)差错在会计核算资料中暴露得比较明显;
(3)差错责任人一般得不到经济及其他利益;
(4)差错的纠正比教顺利。
会计信息虚假是指会计活动中当事人出于种种目的或虚构盈利,或隐瞒营业亏损,或者避免股东要求多分红利,或甚至逃避纳税等等;事前经过周密安排而故意造成的信息虚假。此种行为虽然都不是以个人的利益为目的,但显然会破坏会计信息真实性,歪曲财务报表内容,具有欺诈的意向以使利害关系人的判断和决策错误,损害信息使用者的利益。
就会计信息差错的后果来看,信息差错未必会达到影响使用者判断的程度,凡差错超过重要性水平的才能算作信息失真。
而会计信息虚假则一定是有关人员出于种种原因故意弄虚作假,以达到影响信息使用者的正确判断的目的。所以虚假信息一定是失真信息。
这样,我们可以看出:
失真信息=虚假信息+一部分超过重要性水平的差错信息。
四、信息失真与认定
管理当局在财务报表时,其实对表中所有的资产、负债、股东权益、收入、费用等都作出了认定。美国《审计准则证明书第31号——证据事项》确定了财务报表有以下五类认定:
(1)存在或发生,即资产负债表所列的各项资产、负债、权益的资产负债表日是否存在,损益表所列的各项收入和费用在会计期间内是否确定生;
(2)完整性,即在报表中应该列示的所有交易和项目是否都列入了:
(3)权利和义务,即某一特定日期,各项资产是否属公司的权利,各项负债是否确属公司的义务;
(4)估价或分摊,即各项资产、负债、业益、收入和费用等要素是否按适当的金额列入报表,这不仅取决于金额确定是否遵守一般公认会计原则,而且还取决于数学上有无错误:
(5)表达与披露,即报表上的特定组成要素是否被适当地加以分类、说明和披露。
1、会计制度的变革。
近几年的发展中,我国政府在职能上发生了一些积极的转变,财政收支要由原来的一条线管理变为双线管理的模式,同时在国家国库的管理方面也进行了相应的改革,在以后的会计预算和管理活动中在性质上会发生很大的变化,其中最重要的变化就是预算会计会由政府掌控,同时也会由盈利项目向非盈利项目转变,将其他形式的会计都归为政府会计当中,事业单位的会计要向非盈利性转变,对这两种制度进行有效的规范,使得会计核算和管理工作能够更加的制度化和规范化,同时还要采取一定的措施解决会计核算部门分级不合理的现象,这样就可以更好的提高预算管理工作的质量。
2、会计管理职能的转变。
以往的会计主要负责两方面的工作,一个是核算,另一个是监督,会计管理工作中非常重要的内容主要有以下几个记账、算账和审核,但是,这些工作集中的重点就是会计事项本身,最近几年,我国的行政和事业单位也不断发展,对预算管理和运行资金的重视程度也越来越高,以前互相分离的财务会计和管理会计在职能上一定要相互借鉴,对相关工作内容也提出了更高的要求,事前分析、事中管理和事后的监督等等都要求其在职能上必须要逐渐的改进和完善,在预算的过程中要对各项支出进行有效的监控,从而也能有效的提高行政事业单位的经济效益。
3、单位内部控制制度的变革。
当前我国的内部控制制度在内容上已经有了很大的延伸和扩充,由原来的检查舞弊,检查会计核算中出现的错误、保护单位的固有资产延伸到了采取有效措施提高事业单位的经济收入和制定正确的管理目标从而也能够使得单位的预定计划能够圆满实现。在很多事业单位中,为了能够使得内部控制制度更好的发挥其积极的作用,在很多方面都进行了改进,这样做的最终目的就是为了能够使得事业单位在发展的过程中能够有效的保证投放的资金能够获取更高的利润。
4、财务管理模式的转变。
近几年我国的计算机网络技术得到了飞速的发展。行政事业单位在会计管理模式上也产生了巨大的变化,多是将相关数据以电子形式录入和管理,这样就能够更好的对会计信息进行集中化的管理,提高了管理质量的同时也扩大了管理的范围,从而也加强了会计管理的实际作用,在工作中使用计算机网络技术也能对会计信息出现的变化进行有效的监督和变更,提高了会计管理工作的工作效率,也为会计管理方式向现代化转变提供了有利的契机。
5、财务目标的变革。
我国的社会经济环境已经发生了重大的变化,会计工作也由盈利性质向非盈利性质转变,这些都使得财务管理工作在目标的制定上发生了重大的变化,更加灵活也更加全面,在制定财务目标时要充分考虑到生态效益和社会效益之间的相互平衡,同时也能够将更多非财务性的指标有机融合,对政府的指出进行了有效的优化,使其能够创造出更大的社会效益和经济效益。
二、信息技术对行政事业单位会计核算模式的影响
1、集中管理模式。
集中管理模式有其自身的特点,在实际的运用中也能够充分的体现出其最为重要的管理思想,这种管理模式在行政事业单位的会计核算管理工作中得以广泛的应用,这也得益于我国的现代化技术尤其是电子计算机技术的有效发展和革新,这种制度对于提高会计工作的工作效率和工作质量有着十分重要的意义。
2、虚拟会计管理模式。
这种管理模式通常不会设立专门的部门对会计核算工作进行集中管理,一般情况下是将各个部门的相关数据进行有效的统计和管理。
3、信息技术对会计集中管理模式的作用。
会计集中管理模式能够在行政事业单位中得以广泛的应用,最重要的一个原因就是有现代信息技术作为强大的支持,这也显示出科技对这一模式的巨大影响,以下笔者结合自己的经验对信息技术对会计的影响进行具体的阐述。
(1)有助于提升会计工作效率。
会计集中核算模式得以顺利实施,会计核算效率因网络化和信息化的应用而大大提高,工作水平大大改进,节省了大量人力。
(2)促进了行政秩序的有形化、法制化。
实行会计集中核算,财务集中到位,有效遏制了过去单位大手大脚花钱的习惯,降低了行政成本和费用。会计人员借助信息技术进行日常监督,严格审核,做到了事前控制,事中监督,堵住了管理上的漏洞,有效地遏制了不正之风和腐败行为的发生。
(3)有助于加强行政事业单位收费管理。
实施会计集中核算前,各执收执罚单位不同程度存在有“三乱”现象,坐收坐支现象也比较普遍。集中核算后,借助信息技术,对收费项目、收费程序等做出刚性规定,通过加强财务监管,各单位收入直达财政专户,达到科学安排、统一调控、监督使用的目的。
三、信息技术对行政事业单位会计管理过程的影响
在公共财政改革前,各行政事业单位会计管理过程重点倾向核算层面,每年结合预算支出情况,基于一个增长基数确定下年度的年度预算,年度预算经财政部门批复后,财政部门会按期把经费拨付到单位的银行存款帐户,单位安排支出,完成支出后进行帐务核算,按期编制财务报表和年度决算报表。单位在预算编制和支付控制方面比较简单,完成支付后进行会计核算和出会计报表占比较大的工作量。随着以部门预算、国库集中支付和政府采购为代表的公共财政改革的进行,各行政事业单位的会计管理水平需要提高,需要把会计管理过程重点从事后的会计核算发展为预算编制、预算执行、会计核算、决算几大工作共同发展,实现以预算管理为主线的新型会计管理模式,这也给行政事业单位的会计电算化带来了机遇和挑战。
1.对预算编制管理的影响。
随着国家公共财政改革的稳步推进,各地区开始逐步进行部门预算改革,对预算单位进行“零基预算”管理,单位根据人员、资产、所开展的工作情况,结合财政部门确定的标准定额,编制预算。因此需要单位部门预算会计全面掌握单位的各方面信息,准确及时编制单位的下年度预算,为单位开展年度工作提供保障。在预算编制过程中,要细化到具体的支出科目。
2.对资金支付管理的影响。
实现财政国库集中支付制度改革后,财政性资金将不再拨付到预算单位账户,而保留在人民银行国库,但不改变预算单位的财务管理和会计核算权限,在财政部门和预算单位之间形成了资金使用的制约机制,因此预算单位需要进一步重视和支持会计管理工作,规范资金管理程序,防止违法违纪行为的发生,提高资金使用效率。预算单位需要随时掌握预算指标和资金支付信息,具体支付时,通过财政部门办理支付。单位根据开展工作的需要,按照单位的预算指标信息,及时向财政部门申请支付,支付后根据财政信息系统反馈的信息,自动产生账务核算凭证,完成财务核算工作,极大提高了单位会计人员办理资金支付的效率。
3.对会计核算的影响。
随着国库集中支付的深化,会计核算由事后的静态核算转为事中的动态核算,核算业务活动的反映由定时转为及时,财务报表和财务报告可突破原有的会计周期限制,提供及时的财务数据,并向财政部门、主管部门、单位内部各个部门及时传递会计核算信息、指标执行信息、指标结余等信息,这极大丰富了会计信息的内容,从而提高了会计信息的价值。财政和主管部门通过单位编制的用款计划对资金流向进行监控,解决单位挪用资金不按规定用途使用资金的问题,达到加快资金运转和降低资金风险和提高资金利用率的目的。
四、结语
在新经济形式的影响下,建立在传统经济基础上的会计管理与核算受到了深远的影响,随着经济形态的变化,传统会计理论在会计假设、会计核算体系、会计报告等内容上都面临着知识经济的挑战。
(一)对会计对象的影响
在知识经济出现之前,传统会计模式是以企业的资产、负债和利润等有形财富为对象,在人们的观念中只有固定资产才能创造财富。而在新的经济时代,会计的目标以及知识理论都发生了重大变化,智力、人力资源、知识产权等无形资产在会计系统中所占的份额逐渐加大,并逐渐成为企业最重要的资源。在近年来发展迅速的移动设备和电子商务等领域,知识和人力资源所发挥的作用与产生的价值远远超过了机器、设备所起的作用。在如今的知识经济环境下,会计的对象已经更加广泛,只有改变传统会计的模式才能适应时展的需要。
(二)对会计假设的影响
1.知识经济对会计主体假设的影响
传统的企业会计只对与该企业相关的经济活动进行核算与监督,并向企业、政府及其所有者提供企业经济和经营状况的信息。但随着知识经济时代的到来,会计主体的界限将不再稳定明确,而是随着交易事项的经营主体的变化而变化。首先电子商务与移动终端技术的发展和兴起让网络商店、网络银行、网络交易平台等经济形式快速发展,这使得经济活动的空间越来越小。其次如投资基金等一系列没有固定资产的经营形式的出现,让会计主体的界限变得很难划分,这就使得会计主体的存在形式变得更加多元化与不确定。
2.知识经济对持续经营假设的影响
持续经营假设的目的是为企业的责权发生制、资本性支出、划分收益性支出等多种会计核算原则的应用提供基本条件。随着知识经济形式的出现,会计主体的多元化与不确定,使得人们对企业是否在持续经营的问题上难以分辨。再加上经济发展中出现的临时性跨生产和销售的广泛联合体,以及企业之间的吸收合并、借壳经营、资产重组等问题的发生,让人们对于会计主体的持续经营界限的判断更加困难。
3.知识经济对会计分期假设的影响
当假定某会计主体能够无限期的持续经营下去时,就需要规定出一个时间期限对会计信息进行分段收集与处理,以便于结算账目和编制会计报表。然而,人为的按照日历所进行的时间分段与企业的客观经济需要之间一定会存在偏离,这就导致所提供的会计信息出现失真的现象。随着知识经济时代的到来,企业能否掌握最新的科技与信息成为其制胜的关键,这就需要企业的管理者在第一时间利用会计信息做出决策,且现代产品的周期逐渐变短,信息的扩散与更新速度逐渐加快都使得传统会计分期假设与实际经营活动周期的差距在逐渐变大。
4.知识经济对货币计量假设的影响
随着知识经济的发展和货币交易的网络化,以及国际间资本流动的加快,使得资本决策可以在短时间内完成,这就使得会计主体所面临的货币风险越来越大,强化了记账本位币假设,且让币值稳定假设受到冲击。
(三)对权责发生制原则的影响
权责发生制是用来确认本期收入和费用以及债权和债务的一项原则,它以获得收到现金的权利或者支付现金的责任的发生为标志,来对收入和费用的归属进行判定。即仅限当期已经确定的收入,不论是否已经收到款项都应计入当期的收入增加,而非当期的款项则不进入收入增加;凡是当期所产生的费用,不论是否已支付均计入费用增加,而非当期的费用则不能计入费用增加。在知识经济时代,企业的生存与发展在很大程度上都依赖于现金的流动情况。而权责发生制的这种原则使得会计信息不能准确反映企业当期现金流通的情况。如今移动消费和网络电商高速发展,适时、准确、快捷是社会经济的特点,若会计信息不能真实、可靠地反映企业的财务数据,企业在未来决策和发展上将非常困难。
(四)对历史成本原则的影响
历史成本原则也称作实际成本原则,是指会计在对当期所发生的经纪业务进行记录是应该按照当期的资产实际支出来进行计量计价。即企业在其进行的经济活动中取得财产物资时,应按照其建造或者购进时发生的原始成本记账,并以此作为后期分摊和转作费用的依据,且不会改变其账面价值。然而在知识经济时代,以知识与人才等作为经济支柱的无形资产逐渐替代了原有的有形资产,且这些无形资产所产生的初期费用与其实际价值不符,这就造成了以历史成本为计价基础的资产负债表所显示的财务状况出现失真的情况,从而影响企业对经济状况与经营的宏观策略。
二、知识经济条件下会计的创新与发展
知识经济时代的到来对传统会计产生了深远的影响与冲击,为了满足新的经济形式与社会变迁的要求,根据我国当前时代经济发展的特点,需要会计工作不断创新与发展,建立与知识经济时代相适应的会计新制度。
(一)会计观念的创新
1.建立新的资产观念
知识经济扩大了企业经营的范围,让企业的资源不再局限于有形物质,人力资源、智力资源等都已经成为了企业资产的重要组成部分。这部分被企业所拥有和控制的无形资产为其创造的经济效益已经超过了传统资源与设备等有形资产所带来的收益。因此将知识、智力等一系列新型资源进行资本化,并将其列入会计的核算资产中就显得尤为必要,这在实践中已被证明是可行的。
2.建立会计网络化观念
以现代网络技术为基础的知识经济,使会计信息的共享与开放更加依赖于计算机的网络化。因此建立一套完善的计算机会计信息管理系统,对企业内部之间、各企业之间、企业与外界之间的的会计信息资源交流与共享都有深远的意义。同时以计算机网络系统为依托,构建完整的会计理论、会计方法与会计系统结构的网络化。
3.建立会计动态时点观念
以日历为依据的定期财务报告形式已经不能适应知识经济时代的信息时效性要求,这就需要建立以时点为基础的实时报告系统来为会计信息利用者提供及时的财会信息。建立会计动态时点观念是知识经济时代的要求,从动态角度对会计环境及会计要素项目进行分析,以建立与之相适应的会计动态系统。
(二)会计核算系统的创新
传统的会计核算系统是建立在以销货购物、利息支付和资本支出等法律意义上的实物交易的基础上的,这种以实物交易为基础的会计核算系统其优点在于具有很高的可靠性,根据当期所完成的实际交易产生的费用与收入进行核算。但在无形资产占主导地位的知识经济环境中,智力和知识已经资本化,该方法不能准确的核算这些无形资产在当期所产生的实际价值。这就需要建立与无形资产相适应的会计核算系统,以为投资者和管理者提供准确的会计信息。
(三)会计人才的创新
在知识经济时代的背景下,对会计理念的变革以及对会计信息系统的创新都能为会计职能的发挥提供动力。然而,若没有优秀的会计人才践行这些理论与系统,则创新只能是空谈,因此提高会计从业人员的创新能力和专业素质是非常必要的。首先结合知识经济时代的创新要求,对会计从业人员进行专业素质培养,提升其对信息知识的准确掌握能力。其次是建立会计人员监督与考核机制,为会计人员提供进修新技术与新理论的机会,并在考核与监督的过程中给予优秀人员以适当的奖励与表扬。
三、结语
论文摘要:回顾IS审计的发展历程,进而披露IS审计在我国的发展现状,并对产生问题的原因进行剖析,最后对如何构建完善的Is审计模型提出解决策略。
Is审计,是指Informationsystemauditing,即信息系统审计,它是指审计组织以信息技术为手段,组织计划审计项目,实施审计的全过程,以判断该信息系统是否安全、可靠和有效,并对信息系统对财务报告的影响做出判断或单独提出信息系统审计报告的全过程。以确认审计风险或评价企业信息战略、优化组织运营为目标,对组织营运所依赖的信息系统进行独立、客观确认和咨询活动。信息系统审计的内容包括两个方面:一是以信息技术为手段所开展审计工作的全过程,即计算机辅助审计技术(CAAT);二是指审计部门以组织的信息系统为对象,以风险评估或内部控制检查为手段,对该系统所产生的会计信息系统的真实性、合法性做出确认或通过优化企业信息管理,增加企业核心竞争能力即信息系统的审计或EDP审计。信息系统审计与控制协会——ISACA成立于1969年,最初称为EDP审计师联合会,总部在美国的芝加哥。目前该组织在世界上100多个国家设有160多个分会,现有会员两万多人。是信息系统审计的专业人员唯一的国际性组织,CISA(CertiifedInformationSystemAuditor)也是这一领域的唯一职业资格。该组织通过制定和颁布信息系统审计准则、实务指南等专业标准来规范和指导信息系统审计师的工作;它还设立了信息系统审计与控制基金会,从事相关领域的研究工作,以使该组织的成员能够享用其最新研究成果;通过在世界各地举办各种形式的研讨会、培训班等活动,增进国际间同业人员的交流。ISACA每年还举办CISA资格考试,通过考试的人员可以申请CISA资格,符合ISACA规定的工作经验及其他相关要求的申请人会被授予CISA资格。
1IS审计发展历程回顾
在信息系统审计的萌芽阶段,人们称之为电子数据处理审计(electronicdataprocessingauditing)或计算机审计,它是作为传统审计业务的扩展发展起来的。早期的计算机应用比较简单,相应地,计算机审计业务主要关注对被审计单位电子数据的取得、分析、计算等数据处理业务,还称不上信息系统审计。从财务报表审计的角度来看,这一阶段的主要业务内容是对交易金额和账户、报表余额进行检查,属于审计程序中的实质性测试环节。此时,它只是传统财务审计业务的一种辅助工具,对客户的电子化会计数据进行处理和分析,为财务报表审计人员提供服务。
随着计算机技术应用范围的不断扩展,计算机对被审计单位各个业务环节的影响越来越大,计算机审计所关注的内容也从单纯的对电子的处理延伸到对计算机系统的可靠性、安全性进行了解和评价。在制度基础审计的模式下,计算机审计的业务内容已经扩展到了符合性测试领域。风险基础的审计模式的采用以及信息技术在被审计单位的各个领域的广泛应用,信息系统的安全性、可靠性与其所服务的组织所面临的各种风险的联系越来越紧密,并且直接或间接地影响到财务报表的真实、公允。在这种情况下,对被审计单位风险的评估必须将计算机信息系统纳入考虑范围。发展到这一阶段,计算机审计的业务范围已经覆盖了一项审计业务的全过程,计算机审计这一概念已经不能反映这一业务的全部内涵,信息系统审计的概念随之出现。
1.1在建立信息系统审计制度,开展信息系统审计研究方面,美国走在前面
早在计算机进入实用阶段时,美国就开始提出系统审计(SYSTEMAUDIT)。1969年在洛杉矶成立了电子数据处理审计师协会(EDPAA),1994年该协会更名为信息系统审计与控制协会(INFORMATIONSYSTEMAUDITANDCONTROLASSOCIATION)即ISACA。美国是首先对网上财务信息的审计直接颁布指导性文件的国家。注册会计师协会(AICPA)为指导其会计师事务所成员,于1997年1月颁布了名为《互联网上的财务报告》(FinnacialStatementsontheIntemet)的指导性文件。该文件于1999年8月15日更新,是现阶段的最新版本。该指导性文件详细表明了美国注册会计师协会审计和鉴证组成员的立场。他们指出网上财务报告的使用者不同于传统印刷版财务报告的使用者,网上披露财务信息只是一种营销手段,网络为企业提供了时常更新其信息的可能性。
1.22001年1月,英国审计职业委员会(APB)颁布了
《网上审计报告公告》(ElectmnicPublicationofAuditorsReports)该公告主要解决了以下几个问题:(1).检查电子版财务信息的生成。(2).审计报告的用词。在对应印刷版财务报表的审计报告中,审计报告往往通过页码范围来确认已审计的财务报表。然而在网站上所的财务报表和审计报告中,使用页码范围已不合时宜,因此APB建议直接使用财务报表名称来取代页码范围;同时需要在审计报告中指出所使用的通用会计准则和审计准则的国籍。(3).信息间的链接。APB非常关注已审计信息和未审计信息之间使用超链接的问题。APB建议审计师应要求“在信息使用者通过超链接从已审计信息跳到非审计信息时,网站应能向使用者发出警告信息”。
13澳大利亚审计与鉴证准则委员会(AustralianAuditnadAssurnaceStnadardBoard,AASB)AASB是最先对网上财务信息审计作出指导的审计准则制定者。AASB于1999年颁布了审计指导声明(AGS)1050《与电子方式呈报财务报告相关的审计问题》。AGS1050的目的在于“当公司利用信息技术在公共网络如互联网上已审计财务信息时,就一些问题为审计师提供一定的指导”。AASB在AGS1050中重述了审计的基本准则,并强调“电子方式财务报告并没有改变管理当局和审计师的责任”,即财务报告的主要责任仍在管理当局。
1.4日本的系统审计是从八十年代开始,1983年通产省公开发表了《系统审计标准》,并在全国软件水平考试中增加了“系统审计师”一级的考试,着手培养从事信息系统审计的骨干队伍
2IS审计在我国发展现状及存在问题剖析
近年来,我国审计信息化建设在纳入国家信息化建设(即:金审工程)范围后,有了较快发展。在信息技术和网络技术方面逐渐形成体系,审计业务软件开发应用中也有了较快发展。但审计信息化建设在实际工作中,还存在一些不容忽视的问题,这些问题如不妥善解决将影响审计信息化建设和发展进程。
2.1审计人员对信息系统审计理解偏差,信息系统审计水平匮乏论文下载
在注册会计师的行业,由于我国CPA的市场化建设及推行较晚,现行的CPA的素质较低。同时在CPA的考试中也没有计算机方面的要求,因此绝大多数的CPA运用计算机的水平很低。CPA的审计工作仍然是传统的手工审计。计算机仅仅用作文字处理或者基本不用。有些单位计算机专业技术人员只占在职人员总数的5%左右,与审计信息化建设和发展的需要还有较大差距;同时由于计算机技术的飞速发展与知识更新培训的不足,许多审计人员的计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高,计算机应用仍停留在较低水平上,计算机功能也没有得到充分发挥。主要体现在应用意识不强,操作技能还不熟练。因而审计系统计算机人材缺乏的问题,也是制约审计信息化建设和发展的因素之一。
2.2信息系统审计理论研究几乎是空白
信息系统审计工作目前还处于探索阶段,还没有形成一套成型的专业规范理论结构。会计、审计界所进行的一些信息系统审计的探索和尝试以及开发的一些信息系统审计软件,还大都停留在对被审计单位的电子数据进行处理的阶段。
2.3信息系统审计硬件条件严重不足
2.4信息系统审计软件条件严重欠缺
虽然我国的网络财务软件较国际先进水平的差距不大,但是由于推出较晚,目前使用面还不广。同时网络财务软件的设计没有考虑审计软件设计的需要,使得审计软件的数据收集以及其功能的发挥受到很大的制约。
2.5IS审计信息化建设效益低
2.6IS审计成本不断攀升
2.7IS审计业务水平不满足信息化发展的的要求
2.8IS审计准则及专业规范不到位
我国的信息系统审计工作目前还处于探索阶段,还没有形成一套成形的专业规范。目前我国会计审计界所进行的一些计算机审计的探索和尝试以及开发的一些计算机审计软件还大都停留在对被审计单位的电子数据进行处理的阶段。
运用传统的会计审计知识已经不能对这样的客户进行风险评估、内控测试与评价,从而无法进行真正意义上的“风险基础模式”的审计业务,影响我国会计师行业审计业务质量。这一现状使得我国的注册会计师行业在与国外大型会计公司的竞争中处于不利地位。
3基于新经济时代的完善的IS审计模型的构建策略
新经济是建立在网络经济和技术创新基础上的一种经济形态,以信息网络为代表的高新技术产业,正在世界范围内,尤其是发达国家飞速发展。因此,审计信息化建设和发展关系到我国审计事业的兴衰,体现着我国审计事业发展水平。为此,构建完善的Is审计模式成为当务之急:
31构建完善的Is审计准则体系
目前,我国的Is审计准则比较分散,不统一,执行起来具有很大难度。现有审计准则既有审计署和国务院办公厅的,又有中国注册会计师协会颁布的,而且只有一般性原则和指导意见,缺乏具体的实务公告和行业指南。并且《计算机辅助审计技术方法》只是涵盖了审计工作的一部分,针对我国目前审计实务界的现状,广泛采用的仍是系统打印出来的数据进行手工审计,即绕过计算机审计,如何对其进行规范,目前还没有相应的准则。因此,我国可以借鉴国际审计实务委员会颁布的有关计算机信息系统环境下的审计准则。因为这套准则既有一般性的原则和指导,又有具体的准则和实务公告,从独立微机到联机系统,再到数据库系统的审计和计算机辅助审计技术,内容比较全面并且结构性强。
3.2构建完善的Is审计实施体系
信息系统审计实施体系是指由IT和审计相关的学科为理论基础,以传统审计为实践基础,以审计指南为指导,以审计工具为辅助,以审计业务为核心的有机整体。构建信息系统审计实施体系的目的在于全面了解信息系统审计的内涵和外延,从而有助于该领域的进一步深入研究,也可更加有效地指导实际的审计工作。完善的Is审计实施体系如图所示:
3.3构建全面的联网审计系统
联网审计是指审计机关与被审计单位进行网络互连后,在对被审计单位财政财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析的基础上,对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行实时、远程检查监督的行为。随着近年来一些地方联网审计试点的开展,有数据显示,在2003年,审计署对中国工商银行进行了联网审计,和1999年相比,全部参审人员仅为1999年人工现场审计的1.1%,人均发现的违纪违规问题却是1999年的38倍。
联网审计正悄悄改变着延续了100多年的传统审计模式。联网审计是顺应信息化发展的产物,不论在亚洲还是在欧洲、美洲,联网审计都处在试点阶段。据悉,2005年《中央部门预算执行联网审计工作方案》(以下简称《工作方案》)正式完成。《工作方案》规定,审计重点是国家工商总局等四大中央部门,将首批执行联网审计。该方案根据《审计署2005年度统一组织审计项目计划》、(2004至2007年审计信息化发展规划》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》和(2005年财政审计应用计算机技术工作意见》制定。审计人员坐在办公室内就能动态甚至实时跟踪、查看被审计单位预算资金动态,从资产负债变动、预算经费收支、大额支出、预算指标执行、行政性收费等多个角度进行数据分析,发现疑点或异常后及时通知被审计单位,努力把腐败消灭在萌芽状态;在对具体项目审计中,大量的审前调查在自己的办公室内完成,进驻被审计单位前已经确定了审计重点和审计实施方案等,审计员在被审计单位的主要工作不再是查账找问题,而调查取证联网审计发现的疑点。
但联网审计,包括其试点活动都在近三年内才开始启动,联网审计无论在理论和实践中都存在很多问题,尤其是一些法律、技术、规范等多方面的难题。
(1)法律盲区是联网审计的主要障碍之一。比如,按照现有审计法规,审计机关能否具有与被审计单位联网取得数据的权力,有没有随时获取被审计单位数据并进行审计的权力,在发现问题后有没有及时通知被审计单位的权力,被审计单位有没有相对应的义务等。
(2)信息系统审计技术急需跟进。在开展联网审计前,应首先对被审计单位的信息系统进行审计;要探索适用范围更广的公网传输机制;要研究数据库技术、联机分析技术、数据挖掘技术等在联网审计中的应用;要通过与重点行业、重点领域的联网,建立审计数据中心,为审计业务提供支持。
3.4运用信息技术支撑审计管理的科学化
通过审计项目管理系统,审计人员可获得自己所需要的项目信息或上报自己的审计情况;审计组长可对审计人员的审计工作进行指导、监督和协调,并掌握审计进度情况;专职复核人员和业务部门负责人可对审计项目进行监督复核;本级审计机关领导对审计项目进行查询、指导和监督。
3.5尽快弥补我国注册会计师的知识结构缺陷
关键词:博弈论;会计信息失真;对策
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1672.3198(2013)04.0118.01
1博弈论与会计信息失真基本理论
博弈论是研究决策主体行为在发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题。通俗地说,博弈就是指当人们的利益存在冲突时,每个人所获得的利益不仅取决于自己所采取的行动,还有赖于其他人采取的行动,因此,每个人都需要针对对方的行为选择作出对自己最有利的反应。信息不对称和不确定因素的存在是博弈产生的重要原因。会计信息失真主要表现在:会计原始凭证失真,企业任意调节利润,账外设账,偷税漏税等。
会计信息失真问题中的博弈是围绕着会计信息提供者和使用者展开的,博弈的局中人包括:经营者、投资者、监管者、注册会计师等。由于会计信息的不对称性,会计信息提供者和使用者的需求不同,博弈各方出于不同的利益驱动,会有不同的行为选择,从而产生会计信息的博弈。
2会计信息失真的博弈分析
会计信息的博弈包括经营者与所有者、投资者、监管者、注册会计师、会计人员的博弈,政府部门和注册会计师的博弈等。本文主要探讨经营者与投资人、监管者和注册会计师的博弈问题。
2.1经营者与投资者的博弈
在企业中,经营者拥有最全面真实的信息,但为了实现自身利益的最大化,不愿意把全部的会计信息完全披露,而导致少披露甚至歪曲事实的现象。然而,投资者希望能够获得尽可能完善的会计信息,但由于并不参与日常经营,只能通过经营者提供的会计信息来做出最佳决策。由于信息的不对称,投资者在进行决策时要考虑到经营者提供虚假会计信息的可能性,而经营者在进行会计信息披露时也要预想到投资者将作出的反应,从而产生了博弈。
表1中的数据代表经营者和投资者在不同选择下所得到的效用。在博弈过程中,对于经营者来说,无论投资者选择投资或者不投资,经营者披露虚假信息都会比披露真实信息得到的效用高,所以经营者必然选择披露虚假会计信息。而投资者面对(2,-1)和(1,0)两种选择,肯定会选择后者,即不投资,因为-1
2.2经营者与监管者的博弈
经营者与会计法规的监管者之间在会计信息的真实性等方面存在着矛盾,经营者为了提高自己的经营业绩,千方百计地避税甚至虚假披露。政府部门要依法对企业经营者进行监管,并对经营者的虚假披露的违法行为进行惩罚。这样,在企业经营者和监管者之间就会形成混合策略博弈。
假设经营者披露虚假的概率为p,p∈[0,1],披露虚假会计信息所等到的额外收益为R,被监管者查出后所要支付的罚款为A;监管者进行监管的概率为q,q∈[0,1],所需的成本为C。则双方的博弈对策矩阵如表2所示。
(1)已知经营者披露真实的概率p,监管者选择监管和不监管的期望收益分别为E1和E2:E1=-C×(1-p) +(-C+A+R)×p;E2=0×(1-p) +(-R)×p。
令E1=E2,得p=C/(A+2R)。
由此可知,当经营者虚假披露的概率小于C/(A+2R)时,监管者选择不监管;当经营者虚假披露的概率大于C/(A+2R)时,监管者才会选择进行监管。
(2)已知监管者进行监管的概率q,经营者真实披露和虚假披露的期望收益分别U1和U2:U1=0×q+0×(1-q);U2=(-A)×q+R×(1-q)。
令U1=U2,得q=R/(A+R)。
由此可知,当监管者进行监管的概率小于R/(A+R)时,经营者选择虚假披露;当监管者进行监管的概率大于R/(A+R)时,经营者才会选择真实披露。
因此,为了改善会计信息失真的问题,必须不断加大政府部门的监管力度,提高对虚假披露的处罚力度,加大经营者的造假成本,同时降低监管成本,从而提高经营者提供真是会计信息的概率。
2.3经营者与注册会计师的博弈
与前两种博弈不同,注册会计师的决策必然会发生在经营者的决策行为之后。所以当经营者提供真实的会计信息时,注册会计师不需要选择虚假陈述;而当经营者提供虚假的会计信息时,注册会计师可选择真实陈述但可能遭到解雇,也可选择与企业合谋但同时承担被查处的风险。
假设经营者提供真实会计信息的收益为A,提供虚假会计信息可能得到额外收益为S,提供虚假会计信息所需付出的成本为C;注册会计师进行真实陈述的收益为B,与经营者合谋能得到的额外收益为T,提供虚假陈述可能付出的代价为D。
从图1中可以看出,如果A>A+S-C,即C>S时,则企业经营者会选择提供真实会计信息,此时注册会计师必然也会选择真实陈述。相反,当CB+T-D,即D>2T时注册会计师还会选择真实陈述;如果D
由此可以看出,要想提高会计信息的真实性,必须提高审计独立性,加大对经营者和注册会计师的惩罚力度,同时尽可能降低他们能得到的额外收益,使其得不偿失,从而避免合谋。
3治理会计信息失真问题的对策建议
3.1规范激励机制,抑制造假动机
经营者提供虚假会计信息,一方面为了提高自己的经营业绩,从而稳固自己在企业中的职位;另一方面通过造假进行操纵利润,从而获得额外的收益。而现存的激励机制大多是将经营者报酬与企业业绩相挂钩,经营者必然会选择虚造经营业绩,所以现存的激励机制并不完善,需要不断的规范和健全。例如,对经营者执行追溯惩罚制,无论何时,一旦查出,同样处罚,从而使经营者放眼长远利益而不是只关注眼前利益。同时,提高经营者的造假成本,降低经营者的预期收益,抑制其造假动机。
3.2健全法律体系,加大处罚力度
就目前我国的现行法律制度来看,还不够完善,有些法律规定还不够具体,处罚力度也远远不够。从经营者与投资者的博弈分析我们可以看到,在法律体系不健全的情况下,纳什均衡是(虚假,不投资),要想达到(真实,投资)的均衡状态,必须不断完善和健全会计相关法律法规,扩大并明确规定经营者在信息披露中的法律责任范围,缩小造假空间。同时,还要加大对造假行为的法律处罚力度,使造假者得不偿失,从而遏制造假行为的发生。另外,也要增强企业经营者的法律意识,督促其自觉遵守和依法行使职权。
3.3加强监管效力,提高造假风险
本文分析可知,加强政府部门的监管力度,能够有效的遏制企业经营者的造假行为,因此,适当增加监管的密度和效率是非常必要的。监管的密度加大,企业提供虚假会计信息被查出的可能性就会增加,风险成本增大,企业选择造假的几率也会随之下降。同时,从降低监管成本的角度看,各个监管者之间应该进行信息共享、协调和合作,对所查企业的诚信情况进行记录形成系统,有选择有针对地进行监管,从而提高政府监管的效率和效果。
3.4完善审计市场,提高审计独立性
目前,我国审计市场不够成熟,会计师事务所数量众多,竞争激烈,往往为了得到审计业务,竞相降价,从而降低审计质量。另外,为了免受被企业解雇的威胁,就会在适当范围内为企业提供虚假陈述,获得额外收益。因此,要想改善会计信息失真的状况,必须逐渐完善注册会计师的相关法律制度,加强对注册会计师行业的行政监管,促进其进行行业自律,同时,加大对注册会计师造假的惩罚力度,提高执业风险成本,从而提高其审计独立性,维护会计信息的真实性和市场竞争的公正性。
参考文献
[1]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海人民出版社,1997.
(一)加强财经类专业实践教学是现代经济社会发展对财经人才培养提出的客观要求
(二)是面向21世纪、面向国际发展的需要
(三)是财经类专业人才培养目标的需要。
二、电大会计实践教学的创新设计
(一)职业情商的训练
从理论上说一个人事业成功与否,通常认为20%取决于智商因素,80%取决于情商因素。从专业调查中得知:会计专业毕业生业务能力强,但不善于沟通,给人感觉死板,不利于团队合作。从影响和决定一个人职业发展的关键因素是情商素质的高低来看,加强职业情商的训练势在必行。
1.心态修炼未来工作状态.表现.态度.信念要积极。目前体现在学校学习生活中应是五个主动:①主动发现问题;②主动思考问题;③主动解决问题;④主动承担责任;⑤主动承担份外之事。
2.思维方式修炼控制消极的情绪,以多向思维、反向思维、横向思维、超前思维等换位思考来培养积极的思维方式,建立良好的人际关系。
3.习惯修炼通过心态、思维方式、行为的修炼努力突破自己以往的心理舒适区,培养出一定压力下的积极的职业化习惯。
4.行为修炼未来良好的工作心态和思维方式都要体现在工作行为上,通过达成个人目标而推进工作单位事业的发展,实现双赢。目前锻炼的途径为:(1)学习行为要以目标为导向。(2)学习行为要以结果为导向。
(二)执业素质的训练
1.方法能力。即具备从事职业活动所需要的工作方法和学习方法,包括学习能力、综合运用能力、解决问题能力、运用外语与掌握现代科技手段的能力
2.社会能力。即具备从事职业活动所需要的行为能力,包括人际交往、公共关系、职业道德、环境意识等,体现在前瞻思维能力.、总结归纳能力、沟通协调能力、驾驭团队能力等。对社会能力的要求是积极的人生态度,强调目标的明确性、行为的规范性和对社会的适应性。(三)专业技能的演练业务素质要从“账房先生”的传统会计转变为“创业型”的现代会计。会计是一门技能.有独特的运作程序和规则.这些规则具有一定的“刚性”.必须严格遵守,基本训练是基础,勇于创新是发展。(四)岗位专长的锻炼会计软件操作技术娴熟财税业务处理能力突出
三、电大会计实践教学的创新存在的问题和对策
(一)存在问题
1.认识上存在重视不够的问题
受传统教学思想影响,人们对电大会计实践教学的认识存在教学模式概念上的误解,首先表现为电大院校认为电大院校培养对象主要是在职学生,因此教学的侧重点也应该是以理论教学为主,认为学生在电大学习的主要目的就是增加学生的学术知识,而实践教学则围绕理论教学进行;其次学生认为自己经过多年的实践工作,其实践能力已经非常丰富了,不需要在进行实践学习了。因此电大院校在会计教学中,由于实践教学和理论教学的脱节导致学生的实践能力不强。
2.会计实践内容较多,不能全面熟练操作
目前会计实践教改与我国现代教育体制改革要求还存在一定的差距,首先,电大应用的会计实践课本内容与现代会计技术发展不相符,学生在学校学习到的实践知识已经不能适应社会发展的要求,而且关于会计实践课的具体开展形式也没有统一的标准,实践课程主要集中在平时的作业环节,比如学生对本课堂学习到的内容进行阶段小结,或者教师在理论课学习中增加几个小案例等,就是完成了实践教学;其次会计实践教学的形式还是以学生的亲自动手为主,教师的课堂讲授为辅,但是由于实践教学的目标不明确,电大院校开展的实践教学也主要让学生到一些企业、学校等部门进行简单的参观等,这样的形式化实践锻炼对于学生的实践能力培养基本山起不到任何的作用;最后电大院校开展的实践教学具有种类繁多的科目,但是这些实践科目存在实践操作性不强的因素,因为实践性教学科目的开展不仅仅需要学校具有细致的策划,还要投入相应的实践教学的软硬件设施,但是在软硬件投入上,电大院校显然是达不到要求的。
3.会计教育的师资情况
从会计教育的师资情况来看,学历、职称、经济知识更新等方面都存在一定的差距。问题的关键是我们还没有建立一种机制来有效吸引高学历、高学识、高素质的人才从事电大会计教师职业。这种吸引力应只有物质和精神两方面的因素。在物质上,一方面工资待遇不高,另一方面,教师在外兼职约束条件太多;在精神上,我们没有一个良好的制度和氛围促使和激励教师更新知识,晋升职称。此外,很多专业课的师资是外聘的,而外聘师资的报酬偏低,导致很多分专业课教师很不稳定(应聘较多的为在读硕士研究生),从而影响了教学质量的提高。
(二)解决对策
1.更新观念,提高认识
实践教学是促进学生实践能力的重要渠道,是教学体系重要的组成部分,但是在会计教学体系中,人们在潜意识中会将实践教学与理论教学分开,认为他们是相互独立的、没有必然的联系性。因此为提高实践教学在会计教学体系中的重要性,促进学生的实践能力,电大院校要跟新教学观念,要在思想层次上认识到实践教学对培养现代会计人才的意义,电大院校要在教学模式、教学方法、教学理念上加大实践教学的改革力度。同时,电大院校也要积极宣传开展实践教学的意义,增强教师、学生以及社会对实践教学的认识。
2.电大会计课程的具体操作
针对电大实践教学中一些环节的不便操作性因素,要积极在实践教学中推行“项目化”课程,既按照实践教学的内容以及目的等,将实践教学内容细分为具体的、可操作的项目,让学生在具体的实践学习中知道自己需要学习的东西,以及需要重点掌握的东西,这样可以更好的促进学生的任务意识,提高他们的思维敏捷度。将会计课程进行细分可以更好的实现教学的目的性,有助于提高教学质量与效益,在具体的教学中,教师可以按照细分的项目,进行科学实施操作,比如有的内容可以在课堂上进行,有的则需要借助外部的实践操作工具进行现场教学,比如学生要深入企业一线了解具体的会计操作步骤和实践操作应该注意的事项等。
四、结语
中国在经济领域内的很长一段时间都存在诚信缺失现象,而且这种现象一直在蔓延,影响了社会的良好风气和良好秩序。某些人通过虚假、欺诈以及虚夸的方式获得财富,在经济活动中,这些人缺乏诚信但在某种程度上获得了成功,这种活动潜移默化地影响到其他人的心理,进而使诚信缺失现象在社会中越来越普遍。对他人的怀疑代表了诚信缺失的开始,而且这种现象在经济生活当中不断蔓延,人们开始习惯社会上那些诚信缺失的经济活动,在进行了长时间的诚信缺失的经济活动后,人们适应了那些活动,并把自己的眼光放于那些人的某种程度的成功方面,对于某些不正常的行为不以为然,最终导致经济活动中出现诚信缺失现象,破坏了社会风气。我们进行改革的前提是肯定个人的利益,也尊重个人的利益,这无形中增长了人们的财富欲,不会再受到制度方面以及道义方面的约束,人们开始满怀热忱地开展致富事业,价值取向也在不断地发生变化,不再重视传统的社会价值,而是更加重视个体价值的获得。这是一种不正常的现象,会导致社会的道德水平整体下降,从而也会造成经济诚信的缺失。
2不完善的政治经济体制
从自然经济过渡到计划经济,再从计划经济转变为市场经济,整个发展过程对于中国来说其实并不长,虽然经济体制不断地发生变化,但是原来的计划经济体制所特有的因素还是会影响到新类型的市场经济体制的发展。中国目前正处于转型时期,不再是传统社会,而是向现代社会迈进,社会在经济、政治以及法律方面还有很多的不足之处,还需要不断地进行完善。而这个过程当中出现的各种现象,会影响到人们原来的诚信道德理念,落后的道德规范、原则遭到了破坏,但是可以适应社会的、新的诚信道德理念却还没有构建完成,正是这种道德真空时期的存在,才让整个社会缺少诚信。想要建立市场经济体制,最重要的就是订立市场经济契约,其支撑了现代市场经济。所以,现代市场经济可以看成是契约经济。虽然法律可以对契约进行约束,但是法律却不可能准确地预见事物的发展,并且提前进行制约,只能从外在的角度保障契约,而真正可以保障契约的是经济活动当中的诚信。
3社会政治经济体制的不完善性
我国的社会主义经济体制起步晚、发展缓慢、发展时间短,从中国封建社会的自然经济到社会改造时期的计划经济,在这一路的改革前进中,对计划经济的影响因素依然存在于当今的社会主义政治经济体制中,因此,我国的社会政治经济体制的缺陷需要逐步完善。我国目前正处于转型阶段,由传统向现代的快速转型,使我国的社会政治经济体制中的不完善性逐渐凸显。对此产生的不良结果影响着人们的世界观、人生观、价值观,以往的诚信原则被破坏,然而现在的道德规范却还没有真正形成,这种现象的出现易造成社会道德危机。若想建立完善的社会经济政治体制,必须以建立市场诚信条约为前提,它是完善社会政治经济体制缺陷的保证,同样也是社会政治经济体制的灵魂。改革开放使我国政治经济运行机制发生了历史性变化,实现了由商品匮乏的卖方市场向产品丰富的买方市场的转变,实现了由封闭半封闭的经济向多层次、全方位开放的经济转变,因此,当代的社会政治经济体制需要一定的束缚,而建立市场诚信条约正好符合这一需求,为其完善提供一种保障。诚信是道德规范的基础,是政治经济体制完善发展的基础。市场经济必然建立在对投资者和市场经济参与者的私权保障的基础上,没有诚信法制保障的经济社会自由就不可能建立市场经济体制。
4加强诚信道德建设,完善市场经济体制
4.1建立政策法规,完善市场监督机制发展社会主义市场经济体制,引进先进技术和管理经验,是必不可少的,但是社会主义市场经济体制是统一的、开放的,在独立自主的基础上壮大社会主义经济,必须要建设社会主义思想道德,即最重要的是诚信道德建设。目前,有人为满足自身的利益需求,在利用社会政治经济体制的缺陷性制造市场失信,这种现象的屡次发生,严重破坏了我国的诚信道德规范和建设。因此,为了解决这一问题,必须要建立完善的政策法规,完善市场监督机制,弥补这一缺陷,为建设我国的市场政治经济体制创造一个良好的环境,让人们在市场交易行为中注重自己的言行,信守承诺。除此之外,还应该积极建立企业和消费者两者之间的信用体系,为建立健全的国家信用体系奠定坚实的基础。市场经济体制具有一个非常基本的特征,即交易普遍性,然而这一重要特征为降低交易成本提供了很好的条件。同时,必须加强诚信道德建设,诚信是一种价值,为建设社会政治经济体制提供保障。
4.2完善市场经济体制,优化经济诚信环境市场经济是以信用为纽带而建立起来的经济关系,这种经济关系与计划经济体制下的经济关系有着本质上的区别。市场经济的运行有其独特的内在机制和法则,它不仅需要法则来规制和保障,而且这种经济关系还必须建立在诚实信用的基础之上。日益扩展的市场经济关系逐步构建了彼此相连、互为制约的信用关系链条,这种信用关系链条也维系着复杂的交换关系和有序的市场秩序。从一定的意义上说,没有优化经济诚信环境,等价交换和市场秩序就无从谈起。只有市场主体能够自觉维护其信用制度,才能保证信用关系的稳定性,减少信用风险,降低交易成本,提高交易效益。没有红绿灯,城市的交通就会陷入混乱;没有诚信,市场经济秩序更是无法想象。必须要知道市场经济本身也是一种法制经济,用法律来规范调节和维护市场经济体制,符合我国社会主义市场经济体制的客观要求,有利于市场经济的良性运行。同时,要加强对市场主体诚信行为的监督,形成各种有效的市场机制,引导市场主体建立自己的诚信意识和诚信品牌,形成正确的诚信观念。因此,我们必须善于使用诚信道德的武器,同种种破坏信用的违法乃至犯罪行为进行坚决的斗争,以维护社会主义市场经济体制的健康发展。
【论文关键词】劳动价值论;知识性劳动;价值创造;总体工人
1问题的提出
随着科学技术在生产中的应用,特别是信息技术和智能自动技术在几乎所有领域对人类劳动的不断替代,人类劳动正面临着一场革命,即在人类历史上第一次出现了劳动开始被排除在经济过程之外的现象。美国经济学家杰里米·里夫金认为建立在新技术基础之上的劳动革命实质上是人类劳动结束的进程。并预言,一个多世纪后,在多数工业化国家,很可能不需要劳动了。…美国的约瀚·奈斯比特在《大趋势》中说:“在信息社会里,价值的增长不是通过劳动,而是通过知识实现的,劳动价值论诞生于工业经济初期,必将被新的知识价值论所取代。”因此,正确认识新科技革命下知识对劳动价值的作用,进而正确认识马克思的劳动价值论具有极其重要的意义。
2知识性劳动与价值创造
社会生产发展的历史过程,就是认识知识、积累知识并将知识应用于社会生产的历史过程,知识经济及其物化的科学技术对社会生产力的发展起着重大的作用。马克思认为“劳动生产力是随着科学的发展而不断发展的”,“这种发展归根到底总是来源于发挥着作用的劳动的社会性,来源于社会的分工,来源于智力劳动特别是自然科学的发展。”
知识是属于人的一种对象性的具有客观内容(信息)的意识形式。它不是人脑天生固有的,而是人通过人脑的意识思维活动对相关对象的观念掌握。知识作为人类认识客观事物一种能量的产物,是人类劳动的结晶或劳动成果,而不是人类劳动本身。这种结晶作为“一般人类劳动”就是马克思所说的“价值实体”。
知识经济最基本的特征表现为:劳动是创造、创新性的智力劳动,或称为知识性劳动,这种劳动是创造价值的主要源泉。知识性劳动具有以下特点:
第一,知识的形成和掌握需要更多的社会必要劳动时间,在现代市场经济中,往往表现为对人力资本的投资。例如,教育是对劳动者提高自身能力素质的投资,而生产知识劳动者包括管理人员、工程师、高熟练程度的工人所必需的生活资料的劳动都是这种社会必要劳动时间。
第二,知识性劳动以前所未有的速度更新。在知识经济社会和信息社会,知识经济的社会效用和它创造价值功能的时间是一致的,社会需要的瞬息万变和知识更新周期的不断缩短,使知识性劳动并不是一次性投入,而需要劳动者不断的学习,不断获取已有的更新知识成果。
第三,技术、信息日益成为生产中一种重要的生产要素。在知识产品的生产中最关键的要素已经不再是被称为生产资料的的设备和工具,而是人的知识能量,它们成为劳动者的资本。正如马克思所言:“随着大工业的发展,现实财富的创造较少地取决于劳动时间和已消耗的劳动量,较多地取决于一般的科学水平和技术进步,或者说取决于科学在生产上的应用。”“直接劳动在量的方面降到微不足道的比例,……同一般科学劳动相比,同自然科学在工艺上的应用相比,……却变成一种从属的要素。”
3知识经济下“总体工人”内涵的扩展
马克思明确提出:“我们把劳动力或劳动能力,理解为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和。劳动过程把脑力劳动和体力劳动结合在一起了。”这表明,劳动既是体力也是智力的支出。脑力劳动和体力劳动的分工是随着生产的发展和社会化而实现的。历史证明,也正是这种分工促使了科技文化的迅速发展和劳动生产力的显著提高。企业的经营管理人员也是作为“总体工人的一个器官”而发挥作用的。在知识经济条件下,创造价值的劳动不仅仅局限于直接的物质生产领域和物质产品的生产现场,劳动创造价值的方式也进一步社会化和复杂化,大量的知识劳动、科技创新劳动发生在与物质生产间接有关的社会化过程中,承认这些劳动创造价值并没有否定马克思的劳动价值论,而是对劳动价值论的深化认识。
4服务业与商品价值的创造
第三产业包括第一产业和第二产业以外的其他产业,主要是指流通部门和服务部门。二次世界大战后,世界各国的第三产业得到了迅速的发展,主要资本主义国家均呈现经济服务化的势头。服务业劳动力所占的比重也迅速提高,到20世纪90年代,高收入国家的服务业从业人数已上升到总就业人数的60%~70%,其中美国已超过70%。马克思创立的劳动价值论是针对物质形态的商品生产而言,他在分析社会资本再生产的比例关系时,把流通部门和服务部门全免掉了。我们认为这是与马克思经济学的方法论有关的。在研究物质生产问题时,把非物质生产问题舍弃掉,着重对物质生产领域的问题进行研究,正是《资本论》中运用的抽象法使然。
既然经济结构已发生了显著的变化,劳动价值论也应该与时俱进。对劳动价值论的研究应该延伸到非物质生产领域,延伸到各种服务劳动中去。笔者认为非物质生产领域的劳动者的劳动也同样包括具体劳动和抽象劳动,也同样创造价值和使用价值。其具体劳动就是某项具体服务,抽象劳动则凝结在具有社会使用价值的服务中,如理发师的抽象劳动凝结在具体理发服务中,教师的抽象劳动凝结在具体的教学中。同时也要认识到只有对社会生产有益的服务劳动才创造价值,诸如航运、物流、旅游等,而对社会生产及社会风尚无益甚至有害的服务,诸如贩毒等虽然为某些人提供了服务,但不创造任何价值。
(一)新会计制度下,单位资产的使用效率依旧不高
我国事业单位的资金主要来源于国家的财政拨款,在新的事业单位会计制度实施后,虽然已经进一步规范了事业单位的财政收入以及非财政收入的核算流程,但是在事业单位的资金管理中仍然存在一些问题。例如,单位固定资产过度购置的问题在事业单位日常工作中非常明显。在事业单位的实际工作中,许多单位领导或者工作人员仅仅从单位的局部利益或者一时的需求出发,要求单位大量购置在工作中实际不需要的或者成本过高的固定资产,这些固定资产仅仅使用一次或者几次后便再没有其它的用途,这种现象造成单位的财政状况紧张,也使事业单位出现了大量的闲置固定资产。
(二)不能结合实际情况对事业单位的资产进行处置管理
不管是新的事业单位会计制度还是老的管理制度,对于事业单位的资产处置管理的相关规定都只是停留在表面上,具体的资产处置与报废的期限只是从整体上来约束,这些资产在处理和报废之前的相关手续流程也仅仅是审批和履行手续,没有对事业单位的资产实际情况进行一定的核实,再采取报废或者处置。另外,对于单位一些使用效率比较低的资产也不注重管理,这些资产只是到期处置报废或者折价变卖,不能将其转移或者回收利用,充分发挥其最大价值。
(三)事业单位没有建立完善的资产管理体制
目前,还有许多行政事业单位的管理层没有认识到资产管理的重要性,认为资产管理仅仅是对单位资产的统计、核算,对其重视程度大大降低,这造成单位的资产管理理念非常落后。尽管我国已经实施了新的会计制度,但是还有许多的事业单位管理者没有在单位内部建立完善的资产管理体制,有些单位即使建立了资产管理机构,但是也没有投入一定的人力、财力支持,所以资产管理机构形同虚设,更没有在单位内部形成一套适合事业单位自身的、科学、合理的资产管理体系。资产管理制度不完善,就导致单位的资产不能得到有效的利用,在有些项目中不能合理的节约资金成本,影响事业单位的健康发展。
(四)单位资产管理工作人员缺乏一定的职业素质
由于事业单位的资产管理比较复杂,不仅包括资金的管理,还有单位内部固定资产的管理,涉及的环节比较多,所以工作内容就比较繁重,另外还会涉及到财务、会计、管理、计算机等多方学科的综合知识。单位的财务、会计人员作为资产管理的主要工作者,他们的知识技能有时无法完全满足事业单位资产管理的需要。比如,有些单位的财务、会计人员的计算机水平比较低,所以在资产统计、核算时依然采取传统的手工计算方式,大大降低了资核算的工作效率,造成大量人力资源的浪费,甚至还会出现资产数据核算错误的现象,阻碍了事业单位资产管理工作的高效实施。
二、新会计制度下如何加强事业单位资产管理
(一)在新事业会计制度下完善资产管理制度
随着新事业单位会计制度颁布实施,事业单位也应按照新会计制度中的相关规定,进一步完善单位的资产管理制度。在事业单位资产管理中需要根据相关的核算管理办法实现对资产管理各项工作的统筹部署,同时结合自身的实际情况,有针对性的制定政策。对于购置的固定资产以及折旧中的固定资产折旧政策在会计周期内必须统一,同时实现不同资产记录的相对分离,确保记录的清晰化,进而提高日后报表的利用效率。
(二)提高单位财务人员的综合素质水平
要想确保事业单位资产管理工作的有效实施,必须要提高单位内部财会人员的工作技术水平和综合素质。培养财务、会计人员要掌握多学科知识和现代化资产管理方法,在招聘环节必须要严格按单位流程,杜绝“托关系、走后门”现象,财务、会计工作人员必须要有专业的资格证书。对单位内部的财会人员,必须定期进行业务培训,同时加强职业道德教育,进一步增强单位财务、会计人员的责任感,使其在工作工能够遵守原则,不贪图利益,从而不断提高资产管理工作效率和工作质量。
(三)在新事业会计制度下,不断促进单位资产管理系统的信息化
随着我国科学技术的飞速发展,大部分企业也开始实行现代化管理,行政事业单位也应该根据当前形势,在新事业会计制度下,不断创新、引进先进的资产管理系统。在单位内部实行资产管理的信息化,实现单位资产管理现代化,是提高单位财务管理水平的重要手段。所以事业单位在实行资产管理工作时,应该积极引进现代化的信息管理系统,并应用到单位的资产管理工作中,使单位资产管理能够实现实时查询企业收入支出、综合分析、财政预算等功能,使事业单位的资产管理的能够实现科学、高效的管理。另外,资产管理部门还可以将单位内部所有资产的录入、统计、核算和现代化的信息系统结合起来,在单位内部建立一套科学、高效的实现资产管理系统,使资产的录入、核算、管理都实现信息系统操作,这样可以大大减少财务、会计人员的工作量,同时还提高了工作效率,保证单位资产数据的真实性,使单位的管理层可以随时检查单位所有资产财务的运转过程,从而避免单位资金的流失,提高资产管理的效率。
三、结语
会计信息透明度的概念,一直都没有一个非常明确的定义和界定。在区域经济、全球经济不断发展融合的趋势下,会计信息披露问题成为一项必须解决的客观问题。它最早出现在1996年美国证券交易委员会所的“核心准则”上,其中有一项是“高质量”,具体解释为“可比性”、“透明性”和“充分披露”。从此,透明度作为一个重要的核心概念开始在美国证券交易委员会使用。“透明度”是“高质量”的组成部分。透明的财务报告信息需要符合真实性、完整性、可靠性和相关性等信息质量要求。1998年巴塞尔银行监管委员会在一份研究报告中,将透明度定义为:“公开披露可靠与及时的信息,有助于信息使用者准确评价一家银行的财务状况和业绩、经营活动、风险分布及风险管理实务。”报告强调了会计信息透明度的可靠性和及时性,并对其作用作出了解释,即为信息使用者提供可靠准确的信息,从而使信息使用者能够对企业作出准确的评价。虽然对会计信息透明度的定义众说纷纭,但是从具体范畴来考虑,会计信息透明度强调了两个问题:一是可靠的、相关的会计信息是透明度存在的基础,也是提高会计信息透明度的前提;二是会计信息的充分披露和恰当披露。可靠恰当的披露更能使信息使用者通过会计信息获得企业的经营状况、财务运行、经营成果及可能存在的经营风险等信息。
二、会计信息透明度的反腐价值
会计信息透明度与反腐败存在正比例关系。会计信息透明度越高,反腐败越彻底;反之,腐败问题的解决能促进会计信息透明度的提高,会计信息真实性与充分性的披露障碍也将有所减少。二者是相互依存、相互影响的关系。
(一)提高会计信息透明度是经济发展的客观要求
会计作为公共性信息资源和国际通用商业语言,在经济发展中起到越来越重要的作用。与发达国家相比,我国的会计信息透明度不高,会计信息披露不真实不完整,这在一定程度上阻碍了我国企业的现代化、国际化进程。在经济发展中,企业的发展影响着经济的进步,而经济腐败问题则是经济发展中不可忽略的问题。提高会计信息透明度,增加企业内部压力和外部监督,能起到预防腐败的作用。反腐败工作取得效果,才能保持经济的平稳快速发展,才能实现国家的长治久安。
(二)提高会计信息透明度是预防腐败的必要手段
会计是计量和记录经济活动的工具,利用这一特殊的经济工具来监督腐败行为,可以提高反腐败的针对性和有效性。因为经济腐败问题都会直接或间接与会计相关,大多数腐败都会体现到经济上,是金钱和权力的交织。只有会计信息公开透明,接受民主监督,才能真正将权力关进制度的笼子,才是治理腐败的根源。所以,提高会计信息透明度,进行财务公开,是反腐败的一种重要手段。
(三)提高会计信息透明度是预防腐败的重要方法
会计既是一种计量工具也是一种管理活动。提高会计信息透明度,利用会计这一计量工具,根据经济腐败中必然发生的非正常资金运动,使会计信息使用者能从中准确地分析出企业资金的运行状态,对易于发生腐败的环节认真探究,对不正常的资金运动进行监督管理,从而探索出一套会计反腐监督机制,为反腐败实践提供一种新的方法。
三、会计信息透明度现状及产生的腐败问题
我国正处于经济高速发展的机遇时期,会计信息透明度的高低,影响着社会经济的健康持续发展,因此,了解会计信息透明度不高的具体表现及会计信息透明度问题带来的腐败滋生现象,可为会计信息透明度的提高和腐败问题的解决提供参考。
(一)会计信息披露不真实
有调查表明,针对当前披露的财务信息,没有一家机构投资者认为财务数据“完全可信”,认为基本可信的不到二分之一。会计信息不真实已经成为非常普遍的一大问题。会计信息失真主要体现在会计人员不按照会计账簿真实填写财务报表,不遵循会计准则基本要求,夸大收入或支出,不能规范地使用权责发生制原则,伪造或者夸大相关大型交易事项,甚至有些企业会编制两套报表,一套虚假的拿来应付信息使用者和监督者,一套真实的拿来作为内部文件,导致报表使用者不能真实地了解信息,给国家和信息使用者带来重大的经济损失。违规的会计信息操纵使企业经济秩序混乱,扰乱了正常的经营活动,阻碍了生产资源的合理配置,严重的可能导致企业亏损破产,损害了企业整体的利益。不真实的会计信息为腐败者提供了挡箭牌,损害了国家和他人的利益。
(二)会计信息披露不充分
很多企业对融资款项的使用、资金预算、利润构成和变化等信息披露不详细,对于未决诉讼、关联方交易、企业合并、提供担保等重要性事项的报告不充分,避重就轻,使投资者产生误解。由于企业会计准则在细节上对会计信息披露的规范不够明确,使得企业在具体的实务操作中有主观选择性,造成了企业经营状况的披露不明确、亏损的原因解释不详细,以及对重大信息避而不谈等问题。某些企业利用这种制度上的漏洞,获得舞弊的机会,逃避财务信息披露的监管,使财务反腐难度递增。
(三)会计信息披露不及时
及时性是对会计信息质量的一项重要要求。一些企业内部重大变动、上市公司有关高管的调任、重大重组等重要信息,都在股票价格大幅上升之后才给予披露。会计信息披露的不及时也为企业进行内部交易和操纵市场创造了条件。延迟披露的会计信息的使用价值将大大降低,同时也使获取非法利益的手段更加隐蔽化和多样化。
四、提高会计信息透明度,预防腐败
提高会计信息透明度,达到预防腐败的目的,从宏观来说,依赖于国家的宏观制度和法律法规的完善程度;从微观来说,依赖于企业本身对准则规范的遵循程度。具体可以从以下几个方面来提高会计信息透明度,达到预防腐败的目的。
(一)规范信息披露,完善会计法规从财政部2014年关于重大会计改革的文件中,可以看到财政部加快会计改革的步伐。其中为了提高会计信息透明度和会计信息质量,财政部修订了《企业会计准则第30号———财务报表列报》,于2014年7月1日起施行。这个新准则的修订完善和实施,对完善我国资本市场规范发展、对我国企业会计准则与国际接轨具有重要的意义。但是,从会计信息披露的现实出发,从我国反腐败的要求出发,现行会计准则还有许多需要完善的地方。我们需进一步关注会计质量的真实性,增强强制性披露的范围和内容,在每股收益的计算方法、股票债券等金融资产的公允价值、关联方交易、不同类型财务核算方法的运用条件等细节上继续补充与完善现行的会计准则。
(二)健全内部治理,加强内部控制建立规范的内部治理结构,可以有效减少腐败的产生。鼓励中小股东参加股东大会,提高中小股东对决策的影响力,通过中小股东对自身利益的需求,对企业的信息披露形成压力,促进会计信息透明度的提高;健全和完善董事会制度,确保董事会的独立性,对控股股东和经营管理者起制约作用;建立健全内部控制制度,建立独立的内部审计制度,推行科学和规范的考核制度;对经营管理人员进行正确的绩效评价,建立有效的内部激励机制,重视管理者的个人实际能力,建立将管理者的报酬与企业经营成果相对应的薪酬及奖励制度等。以上这些措施对加强企业内部监管、提高会计信息透明度、杜绝腐败的产生有着积极的作用。
(三)加强外部监督,提高执法力度外部监督的作用在于保证会计信息披露有其良好的社会环境,适度的监管是保证市场经济有序健康发展的有利条件,是提高会计信息透明度的保障,也是预防腐败的一大举措。对于违法行为,加大惩处力度;对于腐败人员,不仅要追究行政责任,也要追究其民事责任。做到执法必严,违法必究。同时,也要加强对中介机构的监督,中介机构在会计信息的传递中起着桥梁的作用。企业披露会计信息通常需要经过中介机构的处理,如评估机构对企业资产的估价、注册会计师对企业会计报表的审计等。在许多腐败案例中,正是由于企业人员与中介机构相互勾结,虚假的财务信息,不法分子利用这些虚假信息操纵投资者行为,获得经济利益。加大对中介机构的监督管理,对违法行为加大惩处,保证中介机构的独立性,才能为提高会计信息透明度、预防腐败创造良好的外部条件。
(四)加强道德教育,创造良好环境在提高会计信息透明度、预防经济腐败问题上,从会计人员职业道德的优化到发挥作用可能是一个较为漫长的过程,不会像法律制度那样立竿见影。但是,会计人员职业道德是会计从业人员内心的准则,高尚的会计职业道德具有财经法规和各种约束制度所起不到的作用,它会使人们从被动遵守转为主动遵守,从形式遵守转为实质遵守,增强法律法规、政策的生成和实施效果。但是,高尚的会计职业道德难以在每个会计从业人员身上自发形成,需要对其进行一系列的系统教育和培养,要从会计职业道德教育的观念更新、环节创新、内容延展、方法拓新、制度创新等方面进行完整的、渐进的培育与提升。会计人员良好的会计职业道德,可为会计信息的真实可靠提供有利条件和保证。
五、结语
提高会计人员的职业道德水平的重要性,主要有几个方面:(1)会计职业道德是对会计法律制度的重要补充,是其他会计法律制度所不能替代的。(2)会计职业道德是规范会计行为基础。(3)会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为,是实现会计目标的重要保证。(4)随着社会的发展和进步,对会计职业者的素质要求越来越高,会计职业道德是会计人员素质的重要体现。
二、新形势下提高会计人员的职业道德水平对策
2.1提高专业技术能力,强化服务意识及法律法规
(1)强化服务意识:是要求会计人员具有文明的服务态度和强烈的服务意识。会计人员服务的态度直接关系到会计行业的声誉和全行业运作的效率,强化服务意识也是会计工作的升华,是会计人员在扎实的专业理论、丰富的岗位实践基础上,自发主动、不求名利、潜心钻研,时时创新的综合表现。
(2)掌握会计相关法律法规知识要点:会计从业人员应当掌握并遵守国家相关会计从业所规定的法律法规,其中包括了会计从业人员的根本法律《会计法》,在经济业务处理时应当掌握的技术标准《会计准则》《会计制度》以及各个地方及企业所制定的相关会计细则等。会计相关的法律法规是会计从业人员在做好自身会计本质工作的依据以及实现自身职能的保证。
(3)强化工作能力培训:会计工作人员是会计工作的主体,而会计作为一门技术性较强的工作本身而言,是需要会计工作人员具有很强的知识技能功底,这就决定了会计工作人员在工作之余要加强技能的强化,提高自身的专业知识和能力,并且不断的学习,从而学习新的技能知识,不断适应会计工作的发展要求。
2.2加强爱岗敬业教育活动开展
爱岗敬业是作为各行业从业人员应当遵从的基本工作要求。对于会计行业来说,爱岗就是需要会计人员热爱自身的本职工作,能够全身心的投入的岗位中去。敬业则是会计人员要对于本身的工作以及行业具有恭敬的态度,并能够将这种态度融入到日常的工作中。爱岗和敬业,互为前提,互相支持,相辅相成。爱岗是敬业的基石,敬业是爱岗的升华。会计人员应高度重视其工作的意义和承担的历史责任,一丝不苟尽职尽责应做到爱岗敬业。热爱会计工作,在工作中要融入自己的情感,这是做好工作的前提。对工作的态度,即尊重自己的职业选择,明确职业规范和法律制度要求自觉执行,约束自己的行为,时刻用道德标准严格要求自己,珍惜自己的职业声誉,忠于职守。爱岗敬业,是对会计职业道德的最好诠释,使会计人员在工作中时时刻刻严格要求自己,淡化个人利益得失,以集体利益和国家利益为重,主动、自觉创造性地做好本职工作。
2.3树立以诚信为本,依法理财的理念
会计工作开展要坚持以诚信为本的思想,依法理财的理念。会计工作对于任何一个单位企业都具有重要的意义。会计人员在单位的经济管理中是最直接的实际操作者,管理者企业单位的经济活动,因而在实际工作中要坚持“常在河边走,就是不湿鞋”的良好道德品质。在实际工作中就要会计从业人员坚持诚信的思想,不将本单位的经济秘密随意泄漏,按照客观的原则进行经济核算,不为个人利益或金钱诱惑做假账。诚信工作是会计从业人员道德品质中较为基本的一个要点,而要将诚实守信能够很好的实践在工作中,就需要会计从业人员自身从内心将道德的约束进行提高,从而更好的规范其身的行为。会计工作是企业经济管理的最基本也是最重要的管理的工作,对于会计工作的开展的良好与否,对于一个单位的发展具有十分重要影响。会计从业人员要加强自身的精神约束以及控制能力,对于自身的实践行为是否是符合道德规范的要求要有清晰的认识,在工作中具有责任感和使命感,坚持内在道德约束的力量强化,从而配合外在制度的规定,开展好会计工作。
2.4建立激励约束机制,实行会计岗位轮换制度
在会计工作开展的制度上,可以将激励与约束相结合,同时实行会计轮岗的工作模式。在会计工作中对于会计人员的职业道德情况要进行日常常规性的考察与评价工作,同时要将该考察结果与会计人员的职位升迁以及精神和物质奖励等相结合,从而实现职业道德能够通过一定的方式具体的表现,在职业发展上,要使得诚信的人员得到更好的职业发展机会,从而使得职业前景更加的明朗,相对于诚信较差的人提升更加得到重用。奖惩机制上,要让诚信工作者获得一定的物质奖励,同时对于不诚信工作者要通过惩罚的方式使得其付出一定的成本,从而此消彼长,使得会计人员将职业道德的提升作为一种重要的考虑的因素,而不仅仅是将职业道德作为一种虚无飘渺的东西来看待。而会计岗位轮岗制度则是从制度的层面出发,要求会计人员不在一个固定的岗位一直坚持,而是要进行岗位的轮换,从而在一定程度上可以防止腐败现象的滋生,同时也可以激励会计从业人员能够提高自身的工作能力,从而适应多方面的工作要求,不断的加强学习,不断的创新和发展自身的能力,提升会计工作能力。
三、小结
(一)信息资源基础管理不到位
1、计算机财务软件应用水平亟待提升。
部分财务人员计算机财务软件应用水平不足,计算机操作能力较差,数据输入输出等错误频出,或者不按照规范操作执行,没有做好会计档案备份等,造成许多因人为操作导致的数据丢失以及系统损坏等问题。
2、会计信息化标准体系需要健全。
尽管我国很早就出台了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》等规章制度,然而许多财务人员并不了解掌握,并且发生违法违规行为也没有专门的监管部门进行有效监管,会计信息化标准体系并不健全。例如事业单位会计核算时,不同的科室应用的会计信息语言不一样,导致无法对汇总数据进行有效对比分析。此外在会计信息运用上无法达到自动化和标准化,不能及时、有效、全面地获取会计信息,导致事业单位财务状况评价困难,给其计划决策与控制带来不利影响。
3、会计内部控制流程有待完善。
事业单位会计信息化建设要求实现集中统一的系统化运行,要能够实现对整个事业单位从组织机构、人员设置到工作流程等的科学有效运行,然而许多事业单位仍然是传统的职能结构和工作流程,无法达到会计内部控制流程的要求。
(二)信息资源网络化程度不高
许多事业单位各个部门之间无法实现信息资源共享,而事业单位与财政和银行等相关管理部门也没能实现联网,信息资源的共享程度不高。因此需要建立一套覆盖整个领域的财务信息传输网络,从而实现数据的及时和信息资源共享功能,提高会计信息化水平。
(三)高素质专业会计人才不足
会计信息化建设要求财务人员要具备良好的会计业务知识和财务管理能力,同时还要求其掌握计算机网格技能和实践操作能力。然而许多事业单位财务人员只会使用固定的财务软件处理会计信息,却无法灵活应用计算机对财务信息进行处理分析,至于财务软件的维护开发等更无从谈起。工作中出现的计算机问题也无法及时解决。
二、加强事业单位会计信息化建设的几点建议
(一)高度重视会计信息化建设
事业单位的领导首先要认识到会计信息化建设的重要意义,同时大力支持和参与会计信息化建设,相关职能部门要理解和掌握会计信息化的作用及其管理方法,学会应用信息化手段进行现代财务管理,同时进行推广普及,为会计信息化建设奠定发展基础。
(二)加强信息资源管理工作
1、保证会计基础工作信息化。
要结合事业单位实际,按照国家规定,逐步规范事业单位的会计科目体系。建立岗位人员责任制,做好责任分工,每个岗位通过授权密码进行控制,避免非法操作行为。同时各岗位人员要能够彼此制约,帮助发现错误问题,监督违法行为。加强会计信息化档案管理,会计档案要进行双重备份,并由专人进行分别保管,避免因意外造成单位整体资料丢失或者损坏等。针对基础信息要确保及时、准确、真实,从而为会计信息化提供有效的原始资料。
2、健全会计信息化标准体系。
相关部门应针对我国事业单位制定出科学完善的会计信息化标准体系,从而促进会计信息化建设发展。实现会计准则制度和信息系统的融合,从而能够自动生成单位财务报告,并严格执行会计准则制度,保证会计信息的真实、准确和完整;并且在会计信息化实施过程中,还要充分考虑XBRL分类标准要求等,并据此得到标准化财务报告以及内部控制评价报告等,为信息使用者提供有效的数据资料信息。
3、完善会计内部控制流程。
事业单位要加强会计内部控制流程,针对不同岗位、不同业务流程要严格按照会计信息系统要求进行控制管理。要根据事业单位内部控制规范制度的要求,在会计信息系统中实现内部控制流程和关键控制点等的固化,从而使单位内部控制规范制度的设计与运行能够科学有效,得到完整的自我评价报告。
4、实现会计业务一体化发展。
部分事业单位会计信息化建设完成之后,相关管理工作并未跟上,与之相关的业务系统的信息化建设并未开展,或者缺乏总体规划,信息化理念不足,造成会计信息化独立于事业单位信息化系统而存在,无法有效实现会计信息的资源共享。针对这种情况要全面推行会计业务一体化发展,真正实现会计业务与事业单位整体发展的有机结合。
三、结语
(一)文化课、公共基础课过多,专业课偏少
目前,中等职业财务会计专业在课堂教学排课中,55%左右的课时布置的是如中职数学、语文、英语、政治与经济、礼仪、普通话、职业生涯规划等;其他45%布置的是专业理论课,各专业学生学习无特色,造成文化课成绩提不上去,专业课成绩拿不出手,与《师说》中的“术业有专攻”相去甚远,当招工企业到校招工时,招工负责人提出专业问题,学生被问得面红耳赤,真是“苦不堪言”。
(二)理论重于实践
由于现代企业都重视工作效率,很不情愿让学生去实习,学生的实习占用人家很多时间和精力,于是造成了重理论课,轻视实践课的现象,使会计课失去了原有的魅力和特色。学生大部分时间坐在教室里学习理论课程,社会实践、上岗操作动手能力机会减少,只是在高三学年的后半期做一做模拟实习,没有一个良好的研学氛围,许多动手过程草草收场,有的学生甚至一遍完整的做帐过程都没有好好地练上一次。许多会计专业毕业的学生走上了制药、钢铁、电子、机电等公司,去做一线操作工。
(三)师资水平不能满足现代职业教育发展需求
从事教育的专业教师虽然是会计专业毕业的,但教师从学校一毕业就从事到了教育事业当中,可谓从学校到学校,没有实际操作经验,往往无法从理论到实际都为学生做好教学示范,也有少部分教师是从其他学科转教会计专业,再加上多数职校前身是普通教育,教师担任公共课或专业基础课,其教育理念一直处于普通教育观念之下,无法及时融入到职业教育当中来,难免出现南辕北辙之事。学生是学校的命根,没有学生,职业教育无从谈起更谈不上壮大,一切为了学生,为了学生的一切,辛辛苦苦把学生招进来,没有教育好既浪费教育资源,也不符合教师教书育人的目的,只会让职业学校在社会上声名狼藉。为了振兴职教,重展会计专业的魅力,我们需要对会计专业进行改革,去除症结,让其健康成长,以下是对财务会计专业的一些思考。
二、变革中等职业财务会计教育之路的思考
(一)文化课、公共基础课以“够用”为尺度,去繁从简
中等职业学校的学生多数是中考失利的学生,文化基础较弱。要科学地设置行之有效的专业课程,根据专业特点适当减少公共基础课课程内容,确立主干课程,在校学习期间,让学生努力掌握。如《基础会计》《财务会计》《统计学》《成本会计》《财务管理》《电算化会计》《经济法》等。整合资源,树立为专业课而服务的思想,将文化课与专业相挂钩,如语文课中的应用文写作内容,可让学生学写“合同”“契约”等经济类文书;将礼仪课与实践相结合,一切从商业活动需要出发,模拟外事活动等。
(二)将理论课与实践课进行有机结合
将有关专业设备和教学设备同置一室,将专业理论课与生产实习、毕业实习等实践性教学环节重新分解、整合,安排在专业教室中进行。这就需要学校的会计专业建立会计手工模拟实训室。通过比赛,会计资格证书的考取做为动力,强化学习能力;加大与各企事公司的联系,以勤工俭学的名义为学生创造参观学习的机会,让学生了解企业的供应、生产、销售的流程,让学生翻阅会计凭证的填制、会计账簿的登记、会计报表的编制等,学生如实战一般早日进入状态之中。
(三)提高会计课教师的师资水平,加强理论学习,提高会计实务操作技能,培养“双师型”教师
教师通过原始凭证和记账凭证的填制、账簿的登记及结账、报表的编制等,提高自身的实操技能;改进课堂教学方法,调动学生的学习兴趣,提高课堂学习效果。利用多媒体等现代化多功能教学硬件设备,采用案例教学法、分层次教学等提升会计教育软实力,以此调动学生的学习欲望,将其引领到会计课程学习上来;利用假期对会计教师进行轮训,采取不同方式鼓励教师走出去,进行顶岗锻炼,参加技能培训等,采取灵活方式将学有成就的名师教授请进来为会计教育注入新的活力和生命力。
三、结语