中等职业教育论文范文

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第1篇

1．教育经费投入较低，与学生规模不适应

教育经费的投入，不仅反映了国家对教育的重视程度，也从一定程度上反映了教育的发展水平。近些年来，虽然国家在教育经费投入方面有逐渐增加的趋势，但是其投入力度与学生规模日益扩大的速度是不相适应的。随着国家重视程度的提高，我国的中等职业教育规模在逐渐扩大，然而国家对中等职业教育的投入比重却在逐年下降，这不仅满足不了学生规模的日益扩大，给学校增加了负担，也不利于中职教育的发展。

2．地方政府重视程度不够

我国的教育资源配置存在严重的不均衡现象，直接导致了人才结构的不合理，如今高校毕业生面临着巨大的就业压力，而技能型人才却严重紧缺。中等职业教育培养的就是与社会需求相适应的专业技能型人才，然而，虽然中央政府以及各个省级政府已经意识到了中职教育的重要性，但是仍然存在一些地方政府对中职教育的重视程度不够，这对于中职教育的发展来说也是极为不利的。

3．中等职业教育综合素质有待提高

综合素质是衡量学校教育教学水平的重要指标之一，教育的综合素质水平直接决定了教学教学质量水平。就我国中等职业教育的发展现状来看，无论是在办学条件、教学环境、自身管理，还是师资力量和学生素质培养方面都存在欠缺，整体的综合素质还有待提高。中等职业教育的办学环境和教育管理体制都需要进一步的改善，其办学体制改革也需要得到进一步的深化。我们必须采取积极措施应对，有效改变现状，提高职业教育综合素质水平。

二、我国中等职业教育的转型

1．树立新的教育理念

为了加快中等职业教育的转型，必须从观念入手，树立新的教育观念。新的教育观念主要有以下三方面的内容:首先，要采取有效措施转换办学格局，改变中等职业教育教学资源散乱的现状;其次，要将学校教育与职业培训进行有机地结合，并加强教育各部门的组织培训，创新培训方式，拓宽培训途径;再次，是创新教学模式，注重学生的实践能力培养，实行校企合作，走产教结合之路;最后，是加大专业设置的调整力度并培养特色专业，增加学生的就业机会，使其能够满足社会对人才的需求，最终增强中等职业教育的吸引力。

2．提高认识，加大重视程度

中等职业教育以就业为导向，以服务为宗旨，创新办学思路，最终目标是为社会培养一批高素质的技能型人才。中等职业教育不仅是国家教育事业的重要组成部分，更是促进社会经济发展与劳动就业的重要途径，是落实科教兴国战略的内在要求。一方面，我们要明确发展中等职业教育的重要意义，提高自身认识;另一方面，中央政府、地方政府以及相关教育主管部门要加大对中等职业教育的重视程度，采取积极措施促进其发展。

3．加大投资力度，改善教学环境

教育的发展一定程度上依赖于教育经费的投入，因此要加大对中等职业教育的投资力度，努力改善其办学条件和教学环境。如果仅仅依赖于国家的财政拨款是远远不够的，可以进行多方投资，拓宽教育投资渠道。为此，可以建立健全多渠道投入机制以加大投资力度，使学校有能力配备与学生规模相适应的教学设施，改善教学环境，有力地促进中等职业教育的发展;也可以建立一些满足学生实习需要的校内与校外实习基地，提高中等职业教育的办学水平，进而提高其对社会的贡献率。

4．提高学校师资力量整体水平

教师作为学生学习的引导者对学生有着重要的影响作用，师资力量的整体水平很大程度上决定了教育教学质量的整体水平。一个优秀的师资团队能够带动学生进行有效地学习从而提高教学水平，良将手下无弱兵，描述的正是这种情况。因此必须重视师资力量整体水平的提高，一方面，要积极引进人才扩大师资队伍，根据专业特点为学生配备具有丰富教学经验和教学技能的优秀教师，逐渐优化师资队伍，从而确保中职教育教学质量的提高;另一方面，则不能疏忽对现有教师队伍的专业培训，多安排一些学习交流活动，加强教师教学技能与专业知识水平，从而提高整体师资力量的教学水平。

5．强化舆论宣传力度

中等职业教育的成功转型离不开强有力的舆论宣传。舆论宣传对社会大众的行为有着导向作用，可以通过转变人们的观念进而使人们认识到发展职业教育对促进就业和再就业以及教育事业和现代经济社会发展的重要作用。要大力营造中等职业教育发展的舆论氛围，并对职业教育在现代化建设中的重要地位、社会对优秀技能型人才和高素质劳动者的需求以及创业人才的典型事迹等进行大力宣传，充分发挥舆论宣传的作用。

6．改革课程体系和教学内容

课程体系和教学内容是中等职业教育的核心，有效改革职业教育课程体系和教学内容对促进职业教育的成功转型有着重要影响。当前的课程体系以学科结构课程体系为主，教学内容则以理论教学为主，缺少与实际的结合。认识到这一点，我们就应该抓住关键，注重对学生实践能力的培养，从应用与实际角度出发，由课程专家根据专业工作描述编制具体教学设计方案，实现理论与实践的一体化。此外，要注重对教学内容的改革，在理论教学的基础上，加强实践教学的步伐，根据教学内容合理安排实践活动，培养学生的实践能力。

三、结束语

第2篇

民族地区的职业教育因其自身发展的特殊性一直是我国学者研究的重点。周裘绒（1997）分析了民族地区职业教育经费投入状况，提出了一般民族地区职业教育办学经费的解决办法，同时提出对特别贫困地区应当特别扶持。王根顺、孟子博（2008）从西部地区整体中等职业教育经费的现状出发，分析了西部地区中等职业教育经费存在的问题及原因，并提出了相关的对策。沈有禄（2010）以2007年全国地方中等职业学校／中等专业学校的人均经费及生均预算内经费为例，研究发现中等职业教育的生均经费的离散程度较大。中等职业教育各类学校生均预算内教育经费指数值较大，同时差异也大。辛均庚（2012）指出职业教育经费来源单一是西部民族地区职业教育可持续发展的制约因素之一。周永平（2013）分析了我国民族地区职业教育补偿的价值追求与转型必要，提出了民族地区职业教育补偿的转型思路。教育经费配置效率的研究方法包括主成分分析法、基尼系数法和DEA方法等。已有的关于经费配置效率研究的文献多集中于义务教育和高等教育领域。周胜（2014）从投入效益、使用效益、产出效益三个维度建立指标体系，使用主成分分析法对我国各地区公共教育经费配置效益进行了计量分析。戴平生（2014）使用基尼系数的一个等价算法：收入份额法对我国省域教育经费配置的公平性进行了分析，认为我国省域教育经费配置的公平性无论是从总体上还是从区域结构来看，都有了显著改善。郭华林、苏捷（2014）使用主成分分析法和DEA方法对浙江省高等教育财政投入绩效进行分析。综合已有研究发现，关于民族职业教育经费投入的研究中理论研究较多，实证研究较少。本文以8个多民族省份2007年—2012年的中等职业教育学校数据为例，使用DEA方法对我国民族地区职业教育经费配置效率进行静态分析，使用Malmquist生产率指数来进一步衡量了民族地区职业教育经费配置效率的动态变化。研究结论将为改善我国民族地区职业教育经费配置状况，提高民族地区职业教育经费投入技术效率、规模效率和生产效率以及完善我国民族地区职业教育经费投入机制提供建议。

二、研究方法与指标选择

（一）DEA与Malmquist指数

DEA（Data　Envelopment　Analysis）方法的研究基本框架是由查恩斯、库珀和罗德（1978）基于费罗尔提出的生产效率的观点基础上提出的。DEA方法不仅可以对决策单元的有效性做出度量，而且还能指出决策单元非有效的原因和程度。依据规模报酬假设的不同，DEA模型可以分为规模报酬不变前提下的C2R模型和规模报酬可变条件下的BC2模型，其中C2R模型是专门用来判断决策单元是否同时为技术有效和规模有效的。BC2模型是用来判断决策单元是否为技术有效的。Malmquist指数是基于DEA方法构建的使用面板数据来测算全要素生产率的一种方法，最初由曼奎斯特•斯坦提出。1982年卡文斯等首度将该指数应用于生产率变化的测算，此后研究者将其与DEA模型相结合，它可以较好地刻画相对效率在一段时间内的动态变化。全要素生产率变化大于1表示效率水平提高；全要素生产率变化等于1表示效率水平不变；全要素生产率变化小于1则表示效率水平下降。如公式（1）所示，全要素生产率变化（tfpch）可以进一步分解为技术进步（techch）和综合技术效率变化（effch），其中综合技术效率（effch）变化可以进一步分解为纯技术效率变化（pech）和规模效率变化（sech）。tfpch＝techch×effch＝techch×（pech×sech）（1）

（二）经费投入与产出变量的选取

根据我国8个多民族省（自治区）中等职业教育发展的现状，借鉴国外教育经济和教育财政的相关研究，并考虑数据可得性来选取中等职业教育经费配置效率的投入和产出指标。投入指标包括：人员经费、公用经费、固定资产。产出指标包括专任教师、教学质量、学生数量三部分。其中教学质量用毕业生职业证书获得率来体现；学生数量使用在校生人数。本文以广西、贵州、内蒙古、宁夏、新疆、青海、云南、8个省（自治区）为决策单元，采用2007—2012年各省（自治区）的相关数据进行职业教育经费配置效率研究。其中固定资产、教师数量、教学质量和学生数量的数据来源于2007—2012年《中国教育统计年鉴》，2007—2011年的数据来源于2008—2012年《中国教育经费统计年鉴》。2012年人员经费和公用经费数据根据2007年—2012年的数据平滑得来。

三、民族地区中等职业教育经费配置研究

（一）民族地区中等职业教育经费配置效率的静态分析

使用民族地区8个省（自治区）的统计数据，利用软件DEAP2．1，采用投入导向型的CCR模型以2011年和2012年的截面数据为代表进行测算。规模效率主要考察我国民族地区中等职业教育经费投入规模是否有效地促进了中等职业教育的发展。规模效率等于1，说明经费投入规模处于规模报酬不变的最佳状态，经费投入既不浪费也不紧缺，经费投入规模恰到好处。规模效率小于1，则说明存在投入不足或投入过剩。2011年，内蒙古、广西、贵州、、云南、青海、宁夏7省（自治区）规模效率值为1，实现了经费投入规模的最佳状态。新疆维吾尔自治区的规模效率为无效状态。2012年，实现规模有效的省（自治区）下降为5个，云南、青海和新疆未实现规模有效。对于未达到规模有效的省（自治区），仅仅一味地增加经费投入，扩大规模，不仅不会出现理想的效果，反而会造成资源的浪费。这些省（自治区）应该从自身实际情况出发，适当控制投入规模，通过制度创新等手段，来提高经费配置效率。纯技术效率主要考察中等职业教育经费管理制度、方法等技术方面是不是有效地促进了中等职业教育目标的实现。纯技术效率等于1，则说明经费管理方法和制度恰到好处。纯技术效率小于1，则说明，经费配置方法和管理制度有待进一步改善。从纯技术效率层面上看，根据表2，2011年和2012年除新疆外的7个民族省（自治区）纯技术效率等于1，反映出我国2011和2012年民族地区中等职业教育经费投入纯技术效率普遍较高。配置效率是纯技术效率和规模效率的综合表现，反映了中等职业教育经费配置的综合效率。从综合配置效率的角度看，2011年广西、贵州、、青海、云南、内蒙古、宁夏7个省（自治区）实现了DEA有效，技术效率和规模效率都有效。2012年实现DEA有效的省（自治区）为5个。对于配置效率未到达有效的省（自治区）需要结合自身实际情况进行改进来提高配置效率。新疆维吾尔自治区需要在控制投入规模的同时，改进中等职业教育经费管理方法和模式。云南和青海两省则应重点改进职业教育经费管理方法和制度。

（二）民族地区中等职业教育经费配置效率的动态分析

运用DEAP2．1软件对2007—2012年民族地区8省（自治区）的面板数据进行Malmquist指数分析，得到了8省（自治区）分年和分省的全要素生产率数值及其分解。从按年份的全要素生产率来看，2007—2012的6年间，民族地区中等职业教育经费配置的整体全要素生产率呈现波动变化，总变化趋势为下降，说明6年间民族地区整体中等职业教育经费配置效率普遍偏低。全要素生产率可以分解为技术效率变化和技术进步变化。技术效率变化呈现先增长后下降的变化趋势，2009—2010年和2010—2011年分别出现了1．7％和2．7％的增长幅度，但2011—2012年又呈现下降趋势。对技术效率变化进行进一步分解，纯技术效率和规模效率均呈现增减上下波动趋势，但波动幅度不大。2009—2010年间，技术效率的增长主要来自于规模效率的增长，2010—2011年间规模效率和纯技术效率对技术效率的增长均有贡献。历年的技术进步变化数值均小于1，由此可见技术进步变化是造成民族地区中等职业教育经费全要素生产率普遍偏低的主要原因。因此，各中等职业教育机构应该积极进行技术创新，促进技术进步水平的提高，从而提高全要素生产率。从按省份分的全要素生产率指数来看，8个民族省份的2007—2012年间全要素生产率变化均小于1，均呈现衰退趋势，其中青海衰退趋势最为明显，幅度为14．8％；全部8个民族省份中，技术效率变化大于1的有6个，其余2个省份出现了技术效率下降。技术效率变化可以分解为纯技术效率变化和规模效率变化。青海地区技术效率变化小于1是因为规模效率变化小于1，新疆地区技术效率变化小于1则是由于其纯技术效率和规模效率均小于1。全部8个省份的技术进步变化都小于1，这说明技术进步效率下降时是民族地区各省份全要素生产率衰退的共同原因，这个结论也进一步印证了前文按年份全要素生产率分析中技术进步是民族地区全要素生产率普遍偏低的主要原因的研究结论。由此可见，近年来随着中央和地方各级政府对民族地区中等职业教育的重视，虽然教育经费的投入有效地促进了中等职业教育经费的投入，但技术进步等的落后阻碍了经费配置效率的提高。

四、结论与建议

通过第四部分的实证分析，得到以下结论：

（一）从静态分析的角度

2011年，内蒙古、广西、贵州、、云南、青海、宁夏7省（自治区）为实现规模效率有效。2012年，实现规模有效的省（自治区）下降为5个。从纯技术效率层面上看，根据表2，2011年和2012年除新疆外的7个民族省（自治区）纯技术效率等于1，反映出我国2011年民族地区中等职业教育经费投入纯技术效率普遍较高。从综合配置效率的角度看，2011年广西、贵州、、青海、云南、内蒙古、宁夏7个省（自治区）实现了DEA有效，技术效率和规模效率都有效。2012年实现DEA有效的省（自治区）为5个。造成新疆地区无效率的原因包括规模效率和纯技术效率两方面。而造成云南和青海两个省市无效率的原因主要是因为纯技术效率方面的原因。因此这三个省市在改进效率方面的侧重点各不相同，新疆地区需要在控制投入规模的同时，改进中等职业教育经费管理方法和模式。云南和青海两省则应重点改进职业教育经费管理方法和制度。2011年和2012年间，内蒙古、广西、贵州、、宁夏5个省（自治区）中等职业教育经费配置实现了DEA有效，新疆、云南和青海地区可以在参考这5个省份经验的基础上，进一步发挥民族地区区位优势，通过加强区域合作，发挥民族特色，加强技术和知识共享，来进一步促进中等职业教育经费投入效率的提高。

（二）从动态分析的角度

第3篇

1．营造社会环境，形成中等职业教育促进区域经济发展的正确认识

中等职业教育的发展与地方社会环境是紧密相连的。在我国，学科型教育模式长期以来都是人才培养的唯一模式，许多人一直把其视为正宗，而很多人对中等职业教育模式一直持怀疑的态度。从培养目标来看，中职教育不同于普通教育，它以培养技能型人才和服务第一线的应用型人才为目标。针对这些情况，政府和有关部门应依法履行教育职能，对中职教育从舆论支持、政策扶持、经费倾斜、业务指导等方面给予关注，才有可能促进地方中职教育发展规模的扩大。

2．结合苏北地区区域实际，探索中职教育的资金投入机制

中等职业教育发展离不开所在区域资金的投入和支持。由于江苏省区域经济发展不平衡，苏北地区作为区域经济相对不发达的地区，产业结构以第一产业为主，第二产业有所发展，第三产业尚未形成相应规模，经济增长主要依靠资本和劳动投入而不是依靠科技进步和劳动者素质的提高，因此，区域经济对中等职业教育需求不强，相应的对中等职业学校也没有提供良好的资金支持。政府应加大对中等职业教育的资金投入机制建设。如为切实解决学生的企业实习问题，政府可以出台税收减免政策，鼓励企业接受学生实习。中职校应主动加强与企业之间的合作，提高企业对中职教育的资金注入。

3．中等职业学校要主动与苏北地区区域经济发展接轨

中等职业学校一定要有广阔的视野，坚持以劳动服务为办学目标，使中等职业教育主动适应区域经济发展需要，并且在适应的前提下，发展中等职业教育。专业设置上，要与市场接轨，在考虑中职教育供需之间的关系，以企业市场需求为导向，根据经济发展状况和企业用人需要来对专业进行调整，为增强中职教育对市场的迅速应对能力，市级教育行政主管部门对专业设置少些限制。教学内容上要以适应市场需求为导向，注意突出“创业”和“技能”，同时加强教学实践和技能训练。实践环节的成功与否是中等职业教育能否办出自己特色的关键，实践能力的培养离不开课程实践，它的开设具有很高的设备和环境要求。由于资金等各方面条件限制，中等职业学校不可能把所有的实践都放在学校的实验室里完成，真正意义上的实践课程平台原本就来自企业。办学模式以适应市场为目的，对外国“双元制”办学模式进行推广，结合区域实际情况，使该办学模式最大限度地本地化，积极地开展“订单式”的培养。在办学形式上要采取灵活多样的学制可长可短的方式。根据受教育者上岗和转岗需要，在中等职业学校开展灵活的学制，为学生的半工半读和工学交替及分阶段地完成学业创造条件。

4．组建职教集团，实现校企联合

职教集团是新形势下职业教育资源共享、实现职业教育与区域经济深层次链接的新途径和模式，是校企合作的更高层次，是提高职业教育水平和竞争力、提升职业教育服务经济的有效途径。职教集团是新形势下以科学发展观为指导，以培养更多、更好技能型人才为目标，以提高职业教育服务区域经济发展能力，探索建立一种以重点职业院校或企事业单位为龙头，以专业为纽带、优势互补的职教发展模式。根据苏北区域经济特点和产业结构调整对人才的需求，首先组建以下几大类专业市级职业教育集团：现代制造业职业教育集团、电子信息业职业教育集团、现代农业职教集团。

二、总结