农村基础教育论文范文

前言：我们精心挑选了数篇优质农村基础教育论文文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.1显性课程资源的开发利用

农村学校规模普遍小，学校学生间接触较多，这样口语能力强的学生就大胆地走出教室，于是校园内出现的“小小英语角”，英语沙龙，英语口语小组，英语阅读小组，使学生在这种交流中体验到自我价值并由此转化为学生学习英语口语的动力。除此之外，还可以举行英语手抄报、英语漫画、英语歌曲大赛，单词朗读、英语对话，演讲竞赛，英文儿童剧创编表演，英文儿童故事创编表演，组织学生开BirthdayParty，在英语沙龙谈footballOlympic。征集英语格言警句，鼓励学生积极向学校英语报社投稿件，学校设置英语宣传栏，要同学们发挥特长将宣传栏设计的图文并茂等。在寒暑假组织学生英语实践，把英语融入生活，在生活中接触英语，例如收集街面上一些英文广告用语，公司名称等。

1.2隐性课程资源的开发利用

融洽师生关系，不仅挖掘了教学中的德育因素，还间接作用于培养学生学习积极性。据此向学生提出以英语向老师招呼问候的建议。如：“Goodmorning,teacher.”“Excuseme.”老师对此给予赞许，于学生以极大的鼓励。为了调动学生参与课堂的积极性，其中我们用的比较多的就是对教材的改造，设计成练习题或者表格，引导学生把教学内容改变成对话，故事，短剧等形式表演出来。通过增加动手活动，增添了学生学习的趣味性。

1.3素材课程资源的开发利用

要创造英语口语环境，就要有素材来源。引进最新的外文报刊杂志材料，开发创新思维，从外文资料中引入地道的外语观点，是农村英语教学的一大亮点。我们根据学生的英语认识水平、生活环境和实际状况选择一些新材料，使学生充分获得他们感兴趣的内容。这些观点与传统观点有较大区别，有利于培养学生的创新思维；学生通过学习这些资料也能提高英语表达能力。单纯的阅读理解是相对比较枯燥的，而结合图表让学生边阅读边填表格，或者运用阅读内容画出简笔画兴趣明显要浓厚些。这种活动，使学生动手能力增强了,思维更活跃了，自主学习能力有所提高，创造性也得到了提高，对于各学科知识掌握也牢固了。

2校外英语课程资源的开发利用

2.1物质形态资源的开发利用

让有条件的学生购买或翻录英语听力音带，学生在家多听多练。在家也能讲：“Let’shavelunch.”“Let’swatchTV”“It’sreallygood.”“Let’stalkaboutthem”“That’sagreatdeal”“we’regoingtohaveagoodtime.”等口语，给家庭增添新意。指引学生多方面订阅英文期刊杂志，报纸，经常开设读书阅读交流感想，讨论活动，慢慢地学生们都置身于英语交流的真实环境中。帮助学生从各种渠道收集好的英语广告词。把袋装说明书上的英文说明配方等整理分类，收集药品的使用英文说明书。在观看奥运会或世界杯的比赛过程中，让一些热爱体育运动的同学收集比赛运动专用语。在讲到西方文章时，我们引导学生通过多方面去搜集有关的地理、历史、文化、城市、气候、人文等，这就极大地激发了学生的学习兴趣和参与热情。

2.2自然资源开发利用

农村经济限制他们买不起英文音像资料，看不到真实情景。采用先进的教法，使用更多的资源，给学生创设贴切的教学情景，用实物和直观教具，把教学置于实际生活中。农村中经常有劳动实践课，秋天摘橘子，春天植树，这也是英语实践的机会。如用植树进行语言训练，前一天要求学生写通知，明天在哪里植树、集合，什么时候出发，要求学生穿什么，带什么、工具、食品、饮料等。把劳动当成英语角，山坡上传来一阵阵洋话。

3总结

第2篇

深入研究农村中小学教师特别需要具备的品德和能力

地方师范院校必须立足于地方，关注地方基础教育，研究农村中小学教育和教师的特殊性，特别是要研究农村中小学教师需要具备的独特素质等，这样才能培养出真正适合农村基础教育需要的师资。为此，我们从基础教育的实际入手，制作了《河南农村中小学教师队伍现状研究》调查问卷，设计了“你觉得农村中小学教师需要特别具备哪些品质和能力”、“你在教育教学中最大的困惑是什么”等问题，借助学校“国培计划”培训班和到贫困地区顶岗支教的实习生，对河南省的周口市、商丘市、南阳市、信阳市和驻马店市部分农村中小学教师进行了问卷调查，并与本校实习、支教归来的部分学生进行了交流和访谈。通过调查和访谈，我们归结出农村基础教育对中小学教师的品德和能力有如下特别要求：品德方面的要求。第一，要特别具有一颗善良、热爱学生的心和高尚的人格；第二，要特别爱岗敬业、乐于奉献、甘于寂寞；第三，要有强烈的责任感，有为自己的故乡出把力的心愿；第四，工作要特别勤奋、努力、任劳任怨、吃苦耐劳；第五，为人要正直廉洁，淡泊名利，不攀比；第六，要甘为人梯、默默苦干；第七，要具有勤俭节约、朴实无华的品质。能力方面的要求。第一，要具有应对大班额管理、跨课头多和超负荷工作的能力；第二，要有较强的做学生思想工作的能力，有帮助学生确立目标、坚定信念的能力；第三，有较强的与学生、家长沟通的能力；第三，善于激发学生潜能、赏识学生的能力；第四，要有较强的教学能力和灵活运用多种教法的能力；第五，要特别有耐心应对农村留守儿童学习基础薄弱、纪律性差、生活无自我约束力、性格偏激等问题的能力；第六，能说普通话并具有积极在农村中小学中推广普通话的能力；第七，要有较好的心理素质，平和的心态；第八，有从生活入手说教结合、管教结合的能力；第九，有强烈的求知欲且多才多艺。

着力探索改变农村基础教育优质教师资源匮乏的方略

周口师范学院作为周口市唯一的高等师范院校，是周口及其周边地区高素质中小学教师的重要培养基地。在日常教育教学工作中，学校根据农村基础教育对师资的独特要求有针对性地教育和培养师范生，使师范毕业生在走上工作岗位后，尽快地并真正地成为适合农村基础教育需求的优秀师资。农村基础教育的独特性，要求施教者必须具备高尚的职业道德。为了提高师范生的师德修养，学校首先把教师职业道德教育贯穿于教育教学之中，用可感、可知、可信的事实激发学生对教育事业的热爱之情。邀请优秀校友返校作报告，“用身边事教育身边人”是周口师范学院加强师德教育的一项重要内容。各教学院、系在新生入学之初和毕业生离校之前，邀请往届扎根基层并有所作为的优秀毕业生回校作报告并与学生座谈交流，讲述他们在基础教育第一线辛勤耕耘，无私奉献的感人事迹。通过交流，在校师范生对我国农村教育的现状有了进一步的了解，增强了献身农村基础教育事业的勇气和决心。在此感召下，学校每年都有一定数量的毕业生自愿去农村从教，毕业生以“下得去、用得上、留得住”的特点而深受地方农村中小学的欢迎。其次，学校还特别重视引导学生转变教育观念。让学生认识到影响农村教育发展的因素是多方面的，但导致农村基础教育落后的一个重要原因是教师的教育观念问题。比如，目前正在深入进行的基础教育新课改的各项改革目标的实现，在很大程度上就取决于能否转变广大教师的教育观念和培养一支高素质的教师队伍。教育部原副部长王湛曾经说过：“课改成也在教师，败也在教师。”因此，想要提高农村中小学校的教育质量，关键是要转变农村教师的教育观念。为此，要使立志从事农村教育工作的师范生更新教育观念，树立全新的人才观、教学观和知识价值观，实现从单一的专业教育向综合素质教育的转变。

坚持“以人为本”，推行“（4－X）＋X”人才分类培养模式。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确把高校“人才培养模式改革”列为众多改革的重中之重。在人才培养方面，学校根据现阶段农村基础教育改革和农村中小学教师的特殊性要求，改革创新人才培养模式，不断增强师资培养的适应性。首先在教师教育类专业实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式（其中的X由不同专业的特点确定，一般介于1到2之间）。在前4－X年阶段，基本实现专业教育与教师教育的融合。既要使学生具有扎实的专业基础，又要使学生初步具有从事教师职业的能力。后X年是分类培养主要阶段，根据教师教育专业特点和培养目标的要求，设计多样性的教学内容，实施多样化的教学方法，建立多样性的教学质量及学习效果评价机制。使毕业生成为基础扎实、知识面宽、实践能力强、具有较强就业竞争力的高素质人才。此模式经周口师范学院数学系数学与应用数学专业试验，成效显著，师范生每年参加河南省教学技能大赛均取得优秀成绩，师范生就业率高，并得到用人单位的好评。为此，学校拟在2012年招收的各专业新生中，全面推广实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式。凸显教师教育特色，设置教师教育类课程平台。周口师范学院的办学定位是师范性、地方性、教学型院校，因此教师教育类课程是师范生的必修课。

传统师范教育的一个很大缺陷就是仅仅面向普通教育对师资的要求，没有考虑到农村中小学教育对师资的特殊要求。针对此种情况，学校在2012年人才培养方案修订中，在教师教育类专业开设凸显教师综合素质和教师职业技能的教师教育课程平台，改变传统的教育类课程“老三门”状况，必修课分为教育理论基础、学科教育基础和教师职业技能必修课，同时增加教师教育类选修课程，加大教师教育类课程比例。该平台课程是依据教师专业化发展的要求，以服务基础教育为导向的，它优化课程体系，更新教学内容，强化教师教育类学生职业理想教育和教师职业技能的培养，为地方基础教育培养优秀教师和教育行政工作者奠定了良好基础。增加实践教学内容与环节，提升学生从教技能与技巧。学校在教育教学中坚持实践育人意识，明确实践教学在人才培养中的地位与作用，强化实践教学，建立与理论教学相互贯通、相互结合的科学完善的实践教学体系，促进学生在知识、能力和素质等方面的协调与全面发展。为此，学校提出重视平时的教育见习，认真抓好为期一学期的教育实习；开展校内多种形式的教师技能训练、比赛等活动，包括讲普通话、书写技能、课件制作、网页设计、教学技能、摄影摄像，等等；加强与中小学校的合作，建立研究基地，促使师范院校与基础教育的“共生”；参加多种形式的校外教学技能大赛，锻炼队伍，培养能力。同时，学校还要求学生在参加教学实习的同时，应根据各自专业或相近专业特点完成好其他相关实践环节，如课程设计、画展、演唱会、专业调研报告、教研论文、专业技能证书考核等。近年来，学校还通过承担“国培计划”，接受农村教师脱产置换研修的方式，选调优秀师范生到农村中小学顶岗实习。通过顶岗支教，了解农村孩子性格特点的差异，探索适合农村孩子的教育教学方法和对策，使师范生具备到农村中小学从教的思想和能力，为日后参与农村中小学教育教学改革打下良好基础。#p#分页标题#e#

师范院校的教师群体是基础教育师资培养教学中的第一位重要因素，因此，师范院校要实现培养目标，提高培养质量，必须注重提高师范院校教师群体的教育专业化水平，否则，用旧观念教育新形势下的学生，必然会成为教学改革的直接障碍。为此，学校首先以省级教学团队为引领，通过建立团队合作机制，改革教学内容和方法，开发教学资源，促进教学研讨和教学经验的交流，引导教师成为“理论＋实践”型的专家，提高教师的教学水平。同时加大兼职人才引进力度，把本地中小学教育教学研究的拔尖人才聘为学校的专业发展指导教师，聘请中小学优秀教师进入人才培养过程等，从而推进本校教师的教育专业化发展。其次，学校要求教育学科教师，走进中小学课堂，虚心向中小学教师学习，充分了解中小学的实际情况，结合自己的高教理论，提高知识水平和实践能力。如教育科学系在周口市六一路小学建立了教育研究基地，形成合作伙伴关系，开展教育教学研究。每学期双方开交流会2～3次，专题研究会1～2次，联合申报研究课题10余项，零距离地掌握了基础教育状况，也帮助中小学教师提高了校本研究的能力。再次，重视并加强精品课程建设，通过校级和省级精品课程促进优质教学资源的整合和共享。其中，教育学、心理学、教育心理学、教育技术学导论、教学论、教学系统设计、数学教学论等精品课程，以其先进的教育理念和教学理论，对教师教育专业能力的培养起到了支撑作用。

第3篇

1.农村基础教育功利性与育人性的突出矛盾城市、县镇与少数民族偏远特困地区受交通、文化等因素影响分化明显，加之城镇化进程加快，城市优良的生活环境对于农民的吸引力愈发明显，虽受封建社会思想荼毒，但他们仍然渴望优越的生活环境，认为教育是孩子进入城市改变人生的唯一道路。就其父母来说，其子女成绩差时他们偏爱速成的技能培训学校，而子女成绩好时则要其全情投入，学历和成绩就是一切。就学校来说，也忽视育人性，重功利，他们抓升学和汉化，轻视少数民族优秀文化。大部分教师使命感弱，不结合少数民族地区实情，教学内容守旧，学生在学校学到的东西对自身成长、人格养成帮助小。

2.学生在校率较早的发生转折，入学率与巩固率形成矛盾2005年，我国6~22岁人口在校率为68.71%，其中7~12岁人口在校率为99.0%，也就是说，12~22岁随着年龄增长，在校率不断呈现出加速下降的趋势。就少数民族特困地区而言，在校率下降趋势更显著，入校率与其巩固率矛盾突出，一定程度上拉低了我国学生在校率。具体表现为：农村少数民族贫困学生小学毕业或者未毕业因各种原因辍学，其中女生居多，他们或转入其他职业技术初中学习技能，或14岁前后外出打工，女性则受传统早婚文化的影响，多嫁为人妇在家务农。入学率与巩固率间的矛盾，形成原因主要有三：

⑴初高中教育资源匮乏，初高中数量短缺，导致其招生数量有限；

⑵学校仅功利地为了升学率，同时对少数民族学生存在“身份歧视”，加剧了他们的辍学；

⑶部分少数民族地区学生父母生活负担较重，加之封建思想观念作祟，加之现有“读书无用”论重新泛起，大学生也不见得找得到工作，现在读书付出的“代价”太大，而收益太小。

3.少数民族地区师资质量与学校硬件构建的矛盾教育资源状况对教育总量结构和教育质量均有直接的影响。教育资源包括很多内容，教师，学校，教育经费即是教育资源核心的部分。国家财政不断增加对少数民族地区教育的资金投入，包括新建校舍、完善教学设施等，但与师资质量却依然矛盾突出：①教师分布不合理。由于待遇和居住环境差距较大，条件落后的村小学教师紧缺，而城镇、乡镇政府所在地学校又人满为患。②教师素质偏低。民办转公办或村聘教师较多，受过专业教育少，相当一部分少数民族教师教法陈旧、观念落后。③教师队伍青黄不接。老教师陆续退休，新教师又不愿到条件较艰苦的地区小学任教。④新的外地教师与少数民族学生及家长语言沟通困难，教学工作开展困难。⑤教师专业不对口。一个教师教两个不相关学科的现象十分普遍。

4.经费投入力度与政策措施实施效果矛盾显著前国务院总理同志在2010年作政府工作报时明确提出，“要优先发展教育事业，抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。”全面提升教育事业发展水平成为当前我国教育工作者的首要任务。农村基础教育更是教育发展的重中之重。2007年，全国农村基础教育经费预算内拨款2,706亿元，占当年预算内基础教育经费总投入的65.7%；到2011年，该项拨款达5,582亿元,占当年该项拨款的63.1%。5年内，比重基本保持稳定，拨款在数目上增长106%。以上数据表明，国家对农村基础教育投资的重视程度越来越高，但少数民族特困地区由于历史传统、地缘、经济环境等多方因素，其农村基础教育有着强烈的独特性，发展仍面临若干阻碍，一方面国外有关农村基础教育方面的经验、理论在此很难发挥作用；另一方面，国家的农村教育政策中良好的政策意图有时却不能带来尽如人意的结果。如何利用好教育经费结合地区特色，提出适用于教育发展的政策就显得尤为重要。

二、少数民族地区农村基础教育发展对策

1.不盲目模仿其他地区的教育方法，淡化“功利性”在少数民族聚居地，更要充分考虑到农村经济文化发展的实际，在保护民族优良传统文化去粗取精的同时，有计划、有目的，有原则的探索教育发展。针对学校及教师，要淡化一味抓升学的“功利性”态度，大量开展针对农村教师的培训。学校在办学上应与民族特色相结合，开展素质教育，让学生多参与农村社会实践，在知识教育的同时注重学生的人格养成。中学则可以适当把课堂教育与职业教育相结合，帮助少数民族学生提升对未来有帮助的职业技能。对于家长而言，要淡化“升学主义”倾向，破除守旧的少数民族封建，从思想观念上真正认识、理解基础教育对社会发展和个人进步的重要意义，时刻注意自己的言行和对孩子的引导作用，树立其对基础教育的正确认识。农村社会及政府部门也要树立对农村基础教育怎样发展的正确认识，结合地区实际，不盲目宣传引进，善思考，淡化“政绩观”，强调基础教育的“育人”价值；把教育经费落实到实处，落实到发展农村基础教育，发展少数民族文化的面上。

2.巩固在校率，消除“身份歧视”

⑴政府部门教育事业经费投入应有侧重的投入在农村学生最易发生辍学的方向上，解决农村学生上学其父母及他们自身的后顾之忧，让其充分享受到受教育权利。

⑵学校应扩大招生，不应只以升学率为追求对学生择优录取，树立“基础教育均衡化”的发展观，在办学条件、师资水平等相对均衡的情况下,办出地区特色，留住学生。

⑶消除“身份歧视”的传统思想，减小对农村中小学生的负面影响。“身份歧视”让农村少数民族学生处于不利的地位，一定程度上直接导致了辍学现象的发生。城镇或城市中小学，及在校学生都不应该对本地学生，农村少数民族学生加以严格区分，认为他们学习能力低下。政府应该加强宣传教育工作，正确引导市民理解和尊重少数民族文化，营造更包容的社会氛围；加快取消户籍制度的改革步伐，使农民尽快融入城镇；学生家庭应消除教育功利心理和封建落后思想，认识到教育对于人的意义。

3.改善农村学校师资问题，优化教育核心资源建设农村中小学教师队伍，关键点在于改善农村教师的地位和待遇。人力资源是最宝贵的，它是决定一所学校、一个地区教育水平质量的核心因素。

⑴可以提高农村教师的经济地位和待遇，让农村老师能安心教书。

⑵全面推行农村教师聘任制，提高中小学教师质量和数量。

⑶开展继续教育，提高农村教师队伍素质。教师要具备了解少数民族地区现状及文化的能力，能与少数民族学生及家长沟通交流。

⑷教师应多开多样的创新课堂，多引导学生创新实践。

第4篇

关键词：初中英语；问题；对策

自2005年以来，随着基础教育改革的全面推进，农村英语课堂教学中出现的一些问题开始逐渐暴露，教师普遍感觉英语课越来越不好上，农村学生对英语的兴趣也越来越低，成绩与城里学生差距也越来越大。是什么导致这些问题的出现？我们该如何去克服它们？笔者根据平时教育教学中的一些观察及思考，提出以下几点问题，并加以探讨其相应对策。

一、初中英语教学存在的问题

1.新编的外研版教材相对较深。对于农村中学生来说，从小学一到六年级他们从未接触过英语，一上初中，拿到这套外研版的英语新教材，面对每个模块大量的词汇和生涩难懂的课文及书后配套的大量习题，他们首先感到的是一个字：难！这对于刚刚接触英语的他们来说可不是一个很好的心理反应。因此，作为教师的我们在开学第一课，就要在英语学习的目的及方法上花费很大的工夫。

2.师资力量薄弱，教育资源不均衡。作为一名合格的初中英语教师，需要有扎实的英语基本功和受过专业英语教学培训。而农村学校的专业英语教师明显不足，有些教师的教育观念还是相对陈旧，跟不上当今新课改的新理念。

另外，现在的农村学校，由于环境比较艰苦，很难吸引许多刚走出校门的师范生放弃大城市的优越条件来乡村支教。

3.学生知识面狭窄，课外资源较少。我在教学中发现，虽然每个班级也都专门有一个供学生开阔知识面的图书角，可没有专职教师引导学生看书，因此对于学生知识面拓展方面来说没有多大的作用。而且农村学校由于教师少，每个教师的工作量普遍较重，因此，就没有多少时间再去组织什么英语课外活动或者校园英语兴趣小组之类的。

二、针对以上问题采取的对策

针对英语教学中的问题，我们该采用怎样的对策呢？

1.对于教材较深的问题，我认为国家应该考虑到地区的差异，重新根据地方特点整编一套适合农村中小学生用的英语教材。

2.加强农村教师岗位培训，合理分配教师资源。首先要让英语教师明确英语教学的目的是培养学生语言实际运用能力。彻底改变农村英语教师重知识轻能力的陈旧观念，让他们树立教师教英语是为教会学生用英语，而不是教有关英语的知识的新理念。英语老师在课下也要多加强自己英语口语方面的训练，从而达到自觉养成为学习进行英语授课的习惯，为农村学生营造一个英语学习氛围，促进他们听说能力的提高。

第5篇

对农村寄宿制初中生实施养成教育，首先就要教会他们怎样做人。做人是一切教育的基础，也是养成教育的首要任务。这里所说的学会做人主要是指树立责任意识，养成诚实守信的习惯以及学会尊重和宽容他人等。【案例】:我班的A同学，很多同学都反映他老喜欢撒谎，偷了寝室其他同学的东西还老不承认。了解这一情况之后，我先后几次找他谈话，和他说了偷东西的坏处和撒谎对其今后生活的不良影响。经过我的耐心教导，他充分认识到了自己存在的问题，并表示以后一定认真改正。在我的引导之下，他还对寝室其他同学做出了深刻的道歉，并把偷取的东西归还给了相关同学。到目前为止，这件事情已经过去有一年时间了，该名同学在各个方面的表现都很好，得到了同学们的一致肯定。同学们都夸他是一名诚实守信的好孩子。我在班级管理的过程中，一直注重对学生进行养成教育。初中生由于年龄较小，在做人做事方面往往容易出现这样那样的问题，在我的教育管理之下，他们在做人方面也得到了很好的发展，同学们之间的关系也显得日益融洽。

二、学会学习

养成教育的相关研究成果表明:学生的学习成绩好坏与其学习习惯之间有着密切的练习。农村寄宿制学校的初中生一周有五天呆在学校当中，他们的学习基本脱离了家长的指导，完全依赖教师和自身来完成日常的学习。在这样的情况之下，我们更有必要加强对其进行学习指导，引导他们学会学习。【案例】:我班有一名B同学，他的学习成绩一直不好，总喜欢在班里调皮捣蛋。有几次都把课堂教学秩序闹得一团糟，让教师的课堂教学无法顺利进行下去。班里的同学和授课教师对其意见都很大。鉴于此种情况，我决定帮助其培养良好的学习习惯，帮助他改正自己的缺点。我首先做的就是找其进行一次深入的谈话，让他了解到好好学习的重要性。其次，我每天课余时间都帮助其补课，帮助其找到学习中存在的问题并制订科学的学习计划。通过长期的努力，B同学的学习成绩得以有效提高，上课的时候也不再捣乱了。如今，他俨然已经成了师生眼中的好学生。看到这一切，我感到非常欣慰。学会学习是新时期养成教育的主要内容，农村寄宿制学校的班主任更应该引导学生学会学习，进而提高整体教育水平，让初中生在学校生活中学习得更好，提高家长的满意度。

三、学会生活

农村寄宿制学校的初中生在学校中还面临着一个重要问题———生活。生活是他们每天都要面临的问题。我班的很多初中生在生活自理能力方面还略显欠缺。例如，有的同学不会洗衣服，有的同学每天不刷牙不洗澡等。这些生活方面的问题已经严重影响到农村寄宿制初中生的学习和生活。因此，我们必须引导学生学会生活。【案例】:我们班的C同学，他到学校之后每天都闷闷不乐，不会洗衣服，不知道叠被子，不会整理衣服鞋子等个人物品，还天天想家。与他类似的同学还有很多。为了改变这种现状，我定期在班级内开展洗衣服比赛，开展寝室卫生大赛，开展个人卫生大赛等。通过这一系列班级活动，同学们逐渐学会了生活，他们的自理能力也得到了有效提升。为了改变同学们想家的现状，我经常到寝室和他们做思想交流工作，疏导同学们的不良情绪。到目前为止，我班同学的生活状况已经得到了一定程度的改善，他们已经融入了学校的生活当中。新时期的养成教育与同学们的生活密切相关，而我们班主任也应该做同学们生活上的引路人，教会他们学会生活，这一点对于初中生在学校中快乐的生活、学习和成长有着非常重要的作用。

四、结语

第6篇

论文摘要：山西省自实行“以县为主”的农村基础教育投资体制以来，取得了一定的成绩，但由于财政投入总量不足，各地经济发展不平衡，在推行中也面临着一些问题。本文对山西省农村基础教育投资中存在的问题以及产生问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的对策，旨在更好的发展农村基础教育，使农村基础教育更加公平，更加和谐的发展。 

 

山西省农村基础教育投资制度从1985开始，经历了以“乡镇为主”的投资体制到“以县级政府”为主的投资体制的转变，明确了农村基础教育的投资主体为县级政府。2005年，山西省规定全部免除农村义务教育学杂费，同时对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免除学杂费以及农村义务教育阶段的校舍维修资金等经费由中央、省、市、县四级政府按比例分担，逐步建立起农村基础教育投资的分级分担投资体制。这一投资体制的建立对于本省农村基础教育健康、均衡发展起到了一定的推动作用。但由于本省地理条件特殊，地域经济发展不平衡，导致在基础教育投资中还存在很多的问题。 

一、山西省农村基础教育投资制度在推行中面临的问题 

1．“以县为主”的投资体制导致各县基础教育的财政投入存在较大的差距 

2001年实行了“以县为主”的农村基础教育投资体制，把农村基础教育所需的资金交由了县级政府。这样使农村基础教育投资的多少就只能取决于各地区的经济发展水平，取决于地方的财政收入状况。对于煤炭资源丰富的县区，地方的财政收入多，用于基础教育的财政投入相对多。以“山西省初中教育现状分析与发展对策研究”课题组的一项“生均公用经费”调查为例：y市以资源经济为主，属于山西经济较发达地区，2004年gdp产值为401548万元，初中生均公用经费为650元；p县以农业经济为主，属于山西省欠发达地区，2004年gdp产值为185000万元，初中生均公用经费为121.9元；s县以农业为主导产业，而且是贫困县，2004年gdp产值为92166万元，初中生均公用经费为88.7元。这一调查结果明显反映了不同县（市、区）之间经济发展水平对教育资源配置不均衡的现象。 

2．农村税费改革使基础教育投资经济薄弱县教育公用经费紧张，办学条件差 

农村基础教育的投资主体提升到县级财政，并没有从根本上解决资金投入不足的问题。同时随着农村税费改革的深入进行，即取消农村教育集资和农村基础教育费附加，这两项教育经费来源的取消，使本已严重不足的教育经费更加短缺。对于经济薄弱县，教育公用经费更是捉襟见肘，办学条件无法保障。 

3．教师收入经费水平存在较大差异 

山西省各市县中小学不仅实行了岗位绩效工资制度，而且实现了县域内中小学教师工资的统一标准，并把教师工资全额纳入了县级财政预算，建立了较为稳定的教师工资保障机制。但由于地区经济发展的不平衡，经济实力相对落后地区教师的基本工资与经济实力较强的地区存在很大的差异。市际、县际教师由于津补贴及福利不同而造成的收入差异较大，教师工资收入的巨大悬殊给全省基础教育的均衡发展带来了非常不利的影响。 

二、山西省农村基础教育投资体制存在问题的成因分析 

1．国家财政对农村基础教育的投入总量不足 

《义务教育法》规定，“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方人民政府负责筹措，予以保证。”1993年通过的《中国教育改革与发展纲要》，1995年通过的《教育法》规定：“到20世纪末，财政性教育支出应达到gdp的4%。”尽管多年来各级政府都在努力增加义务教育经费，但与法律的要求和实际需要还有相当大的差距。不仅如此，根据联合国教科文组织提供的资料，20世纪90年代全世界平均教育投入占gdp比重仅为2.79%，2000年这个数字为2.87%，我国国内生产总值已经突破了10万亿元，而用于教育的资源不足3%，大大落后于发展中国家的平均水平，我国财政对教育投入的总量是不足的。 

2．中央和地方财政对教育投入的比例不合理 

1994年税制改革以后，我国财政收入的大部分都集中到了中央，而县乡财政所占的比重却非常小。据国家统计局2000年的统计数据，我国现有2109个县级财政，4.6万多个乡级财政，2000年财政收入1.34万亿元，其中中央占51%，省级占10%，地（市）级占17%，县乡两级共计20%多。县乡两级财政收入才占到全部财政收入的1/5，而相比之下，所承担的教育支出则占的比重较大。据2001年国务院发展研究中心的调查，中国义务教育经费78%由乡镇负担，9%左右由县级财政负担，省级财政负担11%，而中央财政只负担约2%。实行改革后，虽然投资主体由乡镇提升到县级政府，但也只是将原来由乡镇负担的经费上移给了县级财政，并未改变县乡两级财政总体的负担比重，以少于20%的财政收入去负担超过80%的义务教育支出，这显然不符合财权与事权相对等的原则。 

由此可见，中央和地方财政对教育投入结构不合理，农村基础教育投资体制将政府农村基础教育的投资责任过分集中在县，但县财政薄弱，这种事权与财权不统一是造成农村基础教育资金紧张的一个很重要的原因。 

3．各县区由于资源条件和地理条件制约，经济发展不平衡，导致教育投入存在较大差距 

实行“以县为主”的农村基础教育投资体制后，教育投入的多少除了受领导重视与否等人为因素影响外，还直接与当地经济发展水平挂钩。经济发展水平直接制约教育的经费投入。经济发展滞后、总量不足、资源短缺是山西基础教育经费投入不足的重要原因之一。同时，资源条件和地理条件的制约，导致山西区域内经济发展不均衡。山西全省可分为东西两大部分，东部地区煤、铁、铝、盐等资源丰富，交通便利，科技文化集中，是发展经济条件较好的地区，经济发展水平较高；西部也有一定的煤、畜牧和水资源，但因历史社会原因和较差的自然条件，农业生产水平较低，科技文化相对落后，其中的西山二十八县是山西最贫困的地区，经济发展水平极低。自然的、历史的原因导致山西区域内经济发展的差距较大。 

三、山西省农村基础教育投资体制改革的对策 

1．提高政府对基础教育的重视程度，增加用于教育的公用经费总量，以保证农村基础教育顺利健康的发展 

政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，真正树立“百年大计，教育为本”的先进理念。要保证农村基础教育顺利健康发展，就要加大政府用于基础教育的公用经费总量。从目前情况来看，我国的财政性教育支出无论是相对量还是绝对量都低于发达国家的水平，其相对量更是低于世界的平均水平，人均基础教育费用更是远低于世界的平均水平。因此，应增加政府用于教育的公用经费比重，以保证我国农村基础教育顺利健康的发展。 

2．合理确定各级政府教育费用分担比例 

农村基础教育是关乎整个国家的振兴与发展的基础事业，各级政府都有责任对农村基础教育进行投入。应坚持“以县为主”的投资体制的前提下，加大中央、省、市政府在基础教育投入中的职责，建立中央、省、市、县四级基础教育分担体制。《义务教育法》中对于义务教育的“经费保障”做出了具体规定，主要强调义务教育投入要由中央、省、地（市）、县四级政府共同承担责任，不再强调“以县为主”，而今后所谓“以县为主”，更多地指一种管理责任。这就要求今后在义务教育投资体制上逐步建立中央、省、市、县四级分担体制。 

为了明确中央、省、市、县四级政府在义务教育投入中的职责，可以借鉴国外的做法，通过法律形式确定各级政府在义务教育投资中的分担比例，并逐步加大中央、省、市（地）级政府的分担比例。山西省处于经济欠发达地区，应将农村义务教育的投资主体上移到以中央、省、地市级财政为主，以县为辅，并在中央、省、地方和县之间规定一个具体的投资比例。2005年《山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》中规定全部免除农村义务教育阶段学生学杂费（含县城所在地学生），对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方6:4分担，地方分担部分由省、市、县按5:2:3分担，其中国家扶贫工作重点县由省、市、县按7:2:1分担，免费提供教科书资金由中央承担。对于农村义务教育阶段中小学校舍维修资金由中央分担50%，地方分担50%，地方分担的部分由省、市、县按4:3:3比例分担。省级对“两区”农村寄宿制学校建设给予重点补助，两项资金统筹使用。通过建立中央、省、市、县四级投资分担体制，确定农村教育的投资比例，来保证农村教育健康持续发展。 

3．健全义务教育投资体制的法制化建设，完善依法筹措和分配教育资源的体制 

要依法实现教育预算的单列，完善部门预算制度。在预算中适当强化义务教育财政的相对独立性。要依据义务教育法，尽快制定义务教育投资条例，在法律上明确规定各级政府在义务教育投入上的责任，经费负担比例和具体的财政措施。 

4．发展地方经济，为农村基础教育投资创造雄厚的物质基础 

实行“以县为主”的农村基础教育投资，农村基础教育的发展只能取决于各县区的经济发展水平。经济的发展为教育投资创造雄厚的物质基础。改革开放二十多年来，山西的经济建设取得了巨大的成就，但各县区经济发展呈现出多层次和不平衡性，因此应根据各地的实际情况，发展地方经济，以保证教育的投入。 

5．鼓励社会力量办学，不断增加教育经费投入 

除了要保障各级政府对农村基础教育的持续投资以外，还要积极鼓励社会力量参与农村办学。教育事业是一项公共事业，功在当代，利在千秋。发展教育不仅是政府的职责也是我们社会的职责。针对当前山西省农村办学的实际，政府应该积极鼓励社会资本发展教育，解决不同收入阶层的不同需求。要完善企业及公民个人向教育捐赠的税收优惠政策，扶持发展各种形式的公益性教育基金和信托基金，鼓励和支持学校开展勤工俭学、发展校办产业。积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学。在加大教育投入的同时，还要大力优化教育资源配置，提高财政资金使用效益。 

 

参考文献： 

[1]李崇爱．我国基础教育非均衡发展的现状、成因、对策[j]．江西教育科研，2007，（10）． 

[2]侯怀银，焦佩婵．山西基础教育公平问题研究[j]．教育理论与实践，2007，（7）． 

[3]李建萍．对农村基础教育投资体制的思考[j]．山西财税，2006，（8）． 

[4]何玉静，高国普．河南省农村基础教育投资体制存在的问题、成因及对策[j]．教育探索，2002，（8）． 

[5]田贤国．完善“以县为主”的农村基础教育投资体制[j]．理论界，2006，（9）． 

第7篇

论文关键词：农村幼儿园的现状、原因及对策分析

 

幼儿教育是基础教育的基础，是孩子一生中受教育最重要的阶段。近几年，随着县域经济的发展步伐加快，家长对下一代的早期教育意识进一步增强，越来越多的家长选择让孩子尽早走进幼儿园，接受系统、正规的幼儿教育。近些年随着全国教育扶贫工作的深入开展，农村幼儿教育有所发展，但发展现状仍不能满足幼儿入园需要。

一、农村幼儿园的现状

目前，农村幼儿园15%还是土瓦房，教室昏暗、潮湿，室外活动空间狭小，周边环境差，安全管理难度大，基本上没有设置任何安全防护装置，存在不少安全隐患。教学用具简单，80%教室只有几张桌子、几把椅子、一块黑板、一盒粉笔；90%以上的幼儿园缺少最起码的卫生设施，玩、教具和大型户外游戏器械及幼儿读物。大多数乡幼儿园只有小皮球、呼啦圈等一些价格比较低的玩具，在一些村级幼儿园小孩子的玩具就是泥沙、石块、树枝，各种活动难以开展。教师待遇大多在400—700元之间学前教育论文，没有养老和医疗保险。教师构成比例大专生只占1.8%，幼师文化占30.7%（其中受正规幼师教育占14.7%），初中文化占40%，其它的占27.5%。96%以上的学校的教学内容不同程度“小学化”。

二、原因分析

（一）地方缺少相应的扶持农村幼儿教育发展政策

虽然2003年国务院办公厅在转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》指出乡（镇）人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡（镇）中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件。但受地方经济落后的影响，乡（镇）人民政府一直无承担办好幼儿园的能力，也未形成相应的政策，造成了农村幼儿园一直被边缘化，得不到发展。

（二）幼儿教师素质普遍不高，教师队伍不稳定

从整体来看，农村幼儿教师的素质普遍偏低。在农村幼儿教师中，大专以上学历的比例很小，受到正规师范教育的特别是受到幼师培训的老师人数不多，有相当大一批初中学历和其他人员加入进来，这些教师的幼儿教育知识、技能和能力相对不足，不能以正常的幼儿教育方式去教育孩子，不会组织幼儿开展能培养幼儿动手、动口、动脑的活动，不会引导孩子开展各种户外游戏、不会用合理的方法去处理幼儿之间的矛盾，经常用“惩罚”、“恐吓”、“批评”等方式对待孩子。造成这一现象原因之一是农村幼儿园生源少，收入不高，教师福利待遇低，不能吸引人才，不能激发其积极性。有的把这当成第二职业，只当每月贴补家用，分散了精力。二是农村幼儿教师和公办老师相比，没有名分、没有提高培训机会、没有前途，影响到教师队伍的稳定。

（三）幼儿教育“小学化”现象严重。

随着幼儿园体制改革的逐步深入，更多的农村幼儿园走向市场，面临着严峻的生存挑战，好的方面是能够进一步激发幼教工作者的激情，提高自身的综合素质。坏的方面是为了争取到更多的生源，不得不在很大程度上对家长的要求妥协，投其所好，以游戏为基本活动在农村园还远未得到落实。严重超出了幼儿的年龄负荷。主要表现在：第一，上课时间长。多数农村幼儿园每节课长达45分钟，周上课时间和小学生差不多学前教育论文，户外活动时间被大量挤占。第二，以学习为主，强调幼儿知识的学习，以学多少字、背多少诗、数多少数为评判标准，而忽视了幼儿智力开发、兴趣培养、品格形成。第三，过分强调纪律常规，严格约束幼儿的行动。由于教育内容脱离幼儿生活实际，忽视幼儿兴趣需要和年龄特点，因而不能调动幼儿内在的学习积极性，不利于幼儿的终身学习和身心健康和谐发展。

三、思考与对策

（一）加强领导，保证幼儿教育改革与发展的顺利进行。

地方人民政府要提高对发展幼儿教育的认识，加强对幼儿教育工作的领导，把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，加强幼儿教育的科研工作，认真研究解决幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，并制定相应的政策和措施，把幼儿教育工作作为考核地方人民政府教育工作的重要内容。将幼儿园列入国家事业单位编制管理。地方政府要确保教师工资的预算和足额发放。幼儿生活费、保育费通过收费渠道解决。建立幼儿教育督导制度，坚持督政与督学相结合。制定地方幼儿教育工作督导评估标准，把幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等列入政府教育督导内容，积极开展对幼儿教育热点、难点问题的专项督导检查。

（二）多方筹集资金，加快基础设施建设。

地方政府每年划拨专项资金，主要用于对农村边远山区条件比较差的农村幼儿园进行修缮、改建，逐步建立以乡幼儿园为主体，村幼儿园为辅的幼儿校区。鉴于民间资本有“小”而“分散”的特点，无法成片推进。可充分利用连锁加盟方式门槛低，资源利用高，利益分享稳定等优点，积极推进连锁加盟幼儿园。研究制定合理的方案，打消害怕投资风险大、没有回报的顾虑，吸引有投资能力也有投资想法的民间资本积极建设幼儿校区。积极对外宣传当前农村幼儿园现状，让社会共同关注。同时，要大力发展地方经济，改善办学条件。充分利用农村现有资?矗大Φ髡产业结构，帮助农民致富。加快培训基地建设，丰富培训内容，提升农村劳动λ刂剩内消外化实施劳务输出学前教育论文，增加劳务收入?

（三）加强幼儿教师培训工作，实施“幼儿教师稳定工程”。

教师是幼儿教育的的实施者，要提高幼师的素质，必须重视对幼师的培训工作。一是以园本培训为主，提高在岗教师的教育水平和技能。根据农村教师的实际需要制定课程，选择使用的教材，定期进行培训，接受新的知识技能、更新教育观念、知识结构和教育方法。积极利用当地资源，认真研究，系统思考，大胆实践，探索出一条适合农村幼儿教育的新路。二是增加城乡幼儿园交流机会，学习城区幼儿园已经成熟的教学方式，鼓励一批有活力，业务能力强的幼教老师脱产、半脱产到大学深造，到发达地区先进幼儿园跟班学习别人的管理、教学方法。积极利用当地资源。三是在每届高中毕业生中挑选一批品行良好、愿意从事幼儿教育的学生，与他们签订合同、定向送到师范学校幼教专业学习，保证四年不离开就业岗位。四是提高幼儿教师的政治地位，改善教师的经济待遇，对一批工作出色的教师给予一定的精神与物质奖励，工资待遇应不低于乡村公办教师的平均水平。

第8篇

【论文摘要】：文章首先对市场经济的运行模式进行了介绍，指出了市场经济的主要特征即是"经济关系市场化"。在此背景下探讨了市场经济对农村基础教育的影响，同时阐释了教育中马太效应的表现和特点。最后结合实际，提出了一些解决农村基础教育问题的应对策略。

引言

市场经济是我国经济发展的必由之路，不过怎样认识和解决由于种种原因导致的与市场经济不协调的诸多问题，应当引起全社会的关注。从教育领域来看，怎样解决农村基础教育与市场经济的衔接问题，是当前教育部门工作的重中之重。

1. 市场经济的概念和内涵

市场经济是指通过市场配置社会资源的经济形式，它是竞争性价格，市场供求，市场体系等一系列市场要素及相互关系的总和[1]。它的一个显著的特征就是经济关系市场化。竞争性市场是全部经济关系的凝结点，所有经济活动主体通过市场发生联系，一切经济活动都直接或间接地处于市场关系中；全部生产要素都作为商品进入市场，而市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制[2]。简单来说可以从两个方面去理解。在供求关系上，市场要素以满足社会需求为出发点，作为商品进入市场，在量的关系上表现为一个自动调节的过程；在资源配置上，则是以市场机制为主导，实现要素的自由流动。

2. 市场经济对农村基础教育的影响

2.1 市场经济使得城乡教师资源配置的非均衡性进一步加重

从目前来看，农基础教育未能在市场经济的条件下获得快速发展，农村基础教育同城市基础教育发展的失衡就是一个明显的例证，这种失衡在相当大的程度上牺牲了广大农村地区基础教育的质量，使占同龄人口大多数的农村儿童享受不到较好的教育。这种失衡显然有悖于基础教育的宗旨[3]。市场经济，消除了计划经济中大多的限制性因子，使得资源的自由流动性得以加强。 农村基础教育作为我国教育发展中最薄弱的环节，在市场机制的内在动力下，大批教师尤其是青年优秀教师纷纷流向城市，表现出了极为严重的"缺钙"和"骨质疏松"症状，为此付出了沉重的代价。而城市的师资力量在固有优势的基础上得到了进一步的扩充和加强。

2.2 市场经济运行对学校人才培养提出了新的要求

市场经济由于其存在明显的竞争机制，使得原来人才与岗位之间"一对一"的分配关系不复存在，取而代之的是一种"多对一"的竞争型关系。需求方在供求关系上表现出更大的选择的主动权，从而使得对人才素质的要求明显提高。而目前我国的农村地区，由于受先天条件的限制，素质教育的实施表现出明显的有心无力。所以，看似轰轰烈烈的素质教育实际上在广大农村地区几乎是一筹莫展，仍旧以应试教育为核心的农村教育如何面对当代社会对人才的严格挑选一个严峻，亟待解决的问题。

2.3 市场经济的运行使得城乡收入差距明显增大

随着市场经济的运行，我国城乡居民的收入由于增长率的不同呈现逐年增大的趋势。"九五"以来，农民收入增长缓慢，城乡居民收入的差距进一步拉大，由1996年的2.51倍上到2000年的2.79倍，2003年城市居民的人均可支配收入更是达到农村居民人均纯收入的3.23倍，2004年为3.21倍，2005年为3.22倍。经济条件是制约现代教育快速、持续发展的关键因子。没有良好的经济条件作后盾，农村基础教育的基础设施便无从改善，师资力量得不到补充，教育质量的提高将受到极大的束缚。

3. 教育中的马太效应

马太效应，简而言之即是指"好的更好，差的更差"。就城乡教育而言，城市教育由于基础条件、教师资源的优势，会取得更大的教学成就，这样会吸引更多的优秀人才流入，在教学的过程中通过竞争和创新促进教学的更大进步。而农村，由于经济欠发达、基础设施不足，导致教师资源流失，从而加重了农村教育的不景气。这样就出现了"好的更好，差的更差"的两极分化现象，即教育中的马太效应。这种效应的产生从根本上说是由于市场经济的出现，而同时，城乡教育体制没有完善，农村教育建设滞后造成的。

教育中的马太效应应当说是要极力避免和防止的，因为这种现象从另一个方面显示了社会的不公平、不稳定，如果不妥善解决会肯定会出现大问题。

4. 应对策略

4.1 加强政府宏观调控，改善农村基础教育条件

私以为，在我国目前情况下，教育不能完全市场化。政府须发挥有形手的作用。首先，政府须加大对农村基础教育的经费投入努力改善农村中小学的基础设施，改善教学环境。其次，给农村教师增加工资并及时发放，允许农村教师有第二副业以达到增收的目的，避免农村教师为了生计而奔入城市的现象发生。第三，给予更多的人文关怀和精神上的鼓励，能够安心塌实地留在农村。

4.2 进一步加强农村教师培训与继续教育

农村教师一般学历不高，个人素质和综合能力与城市教师有较大差距。通过实施对农村教师的切实有效的再培训与继续教育，一方面可以提高农村教师的理论水平和教学技能，从根本上缩小与城市教师之间的差距；另一方面，通过再教育可以使在职农村教师的思想得到升华，责任感加强，从而投身农村奉献教育的决心更加坚定，避免农村教师的过度流失，保持农村教师队伍的相对稳定。

4.3 促进农村居民增收，使农村孩子上的起学

农村居民（包括教师）的经济收入直接关系到农村教育的经费问题和教师的流动问题，间接影响着农村教育质量的提高。而且，给农村孩子提供更多的教育机会，提高他们的知识水平，使他们更多地参与到市场竞争，获取更多的经济增长的成果才是缩小平服差距的根本方法。

5. 小结

基础教育是关乎国计民生的大事情，是中国能否真正富强的根基，因此有必要继续加大对基础教育尤其是农村基础教育的扶持力度，从政策上、体制上加大农村基础教育投入，努力创设良好的城乡教育新局面。

参考文献

[1] 杨干忠主编. 社会主义市场经济概论（第二版）.中国人民大学出版社， 1999.8.P30.

[2] 张绍焱主编. 社会主义经济理论.中国经济出版社.2006.2.P59.

第9篇

[论文摘要]本文认为农村基础教育的困境是社会问题的缩影，并通过反馈作用反作用于社会系统。打破基础教育与经济发展间的恶性循环是我国农村基础教育改革的关键。

1．目前我国农村基础教育的现状

建国以来，我国农村基础教育观念落后，政府、民众对其不重视，师资力量薄弱，涌出大批民办教师。改革开放后，农村基础教育地位有所提高，但教育资源空间分布不均、投入严重不足、教育设备陈旧、教师队伍人才流失等等使我国农村基础教育面临发展困境。

我国农村基础教育作为教育系统中的重要组成部分，其现状与面临的困境是各种社会问题综合作用的结果，是社会问题的缩影。在这个闭合的系统中，若不采取调节措施，在这些困境下衍生的问题又将反馈于社会系统，进一步加深社会问题，加剧两极分化，形成恶性循环。

2．农村基础教育发展困难的主要原因分析

（1）农村教育与经济发展相互促进的理想模式。教育发展与经济增长的相互促进关系很早就为人们所认可和重视，并出现了教育经济学等研究分支。经济增长影响着教育的普及程度，方式和手段，推动教学内容的更新，影响教育观念的变革；教育也通过增加人力资本推动经济增长。理想的教育发展和经济发展间可通过提高劳动力素质、增大教育投资等环节形成良好的反馈关系。

（2）社会问题对农村基础教育的影响。①社会经济发展两极分化的影响。社会经济的二元化发展，直接影响了当地政府对于基础教育的投资，农村教育与城镇基础教育质量差距大，农村基础教育区域发展失衡。同时社会经济的二元化，使农村富余劳动力逐渐向外转移，大多农民工在经济状况、城市教育户籍制度等限制下，尚无能力携子女在城市接受教育，造成留守儿童增多，家庭教育空缺，其责任和义务部分转移给农村基础教育，为农村基础教育的管理带来了新的问题。

②人口素质的制约。人口素质包括身体素质、科学文化素质、思想道德素质。在我国农村，农村教育观念落后，小农社会封建科举制下“学而优则仕”的传统思维方式决定了农民的行为规范和价值取向，把“离农”作为学习目标，将升入城镇重点高中视为唯一出路。应试教育限制了其中高等教育素质的培养。

教师素质亟需提高。近年来，教师人才大量流失，无法引入新的人力资本，教师群体人口结构中老龄化现象严重，从而导致教师创新、改革精神薄弱，无法应对新课程等改革。基层地方官员素质也是制约我国农村基础教育的一个因素。由于教育对经济建设促进作用的后滞性，地方政府官员更注重公共基础建设、引入外资等眼前事务。这造成了其对农村基础教育的不重视，投资少，学校硬件设施得不到保证，且经常拖欠老师的工资，加剧了教师的人才流失。

③空间组织结构的影响。我国经历了世界上最长最完善的封建社会，中国社会空间组织的层序化结构高度发达，教育系统也不例外，层序的空间结构使教育政府投资、慈善投资呈现出了“漏斗式”的划拨管理，不能有效地直接投入到农村教育上。层序社会结构中空间管理结构下领导者的选拔，并非民主选举，内部管理模式僵化，教师对这种管理模式有抵触情绪，造成农村基础教育内部动力的内耗。

影响农村基础教育的社会问题，既有历史成因，又有改革开放经济发展后衍生的新问题。这些因素介入教育、社会经济的良性循环系统，破坏了原有系统结构，滞延了这一正反馈，未能让教育与经济发展的互相促进作用良好发挥。

3．农村基础教育的改革对策初探

（1）国家政策的重视。要将“以经济建设为中心”的组织目标发展为“以发展教育和经济建设为中心”。一方面要努力提高农民的生活水平。近年来，我国实行税费改革，在一定程度上减轻了农民的负担，但不能从根本上解决问题，国家政府和地方政府应放宽农民城市化的户籍、就业、教育等政策，让农村富余劳动力有序转移，加速城市化进程，缓解农村基础教育的压力；另一方面，则需加大对我国农村基础教育的投资，提高农村教师的地位和待遇，吸引外来人才。

（2）大力发展农村职业教育。普及职业教育对实现劳动力进城和农村产业结构调整具有重要意义。据农业部门统计，农村各类专业技术人才仅占农业劳动力的0.71%，低下的劳动力素质使农村经济发展、农业产业化、商业化陷入困境。普及、改革农村职业教育和农村基础教育是发展农村经济的迫切需要。

（3）基础教育改革配套系统制度的完善。因农村人口分散度大等特点，农村基础教育是覆盖面很广的“面式教育”，城市化进程使这样的特点更为明显，给农村基础教育提出了新的要求。除完善的寄宿管理、配套公共基础设施之外，也应具备良好师资、保育技能等相应要求，以保证学龄儿童的教育和生活。

参考文献

[1]叶茂林.教育发展与经济增长.[M].北京；社会科学文献出版社，2005

第10篇

关键词：网络教研 农村 小学教师 专业化 发展

通过实际调查研究，制约农村小学教师队伍专业化发展的主要因素，从促进教师发展的内部环境来讲有：1.专业水平低下，自主发展意识淡漠，缺乏创新理念、探究意识，“惯性教学”严重制约了课堂的有效教学；师德水平制约着一部分教师工作的积极性和主动性；教师缺乏专业成长的内需，安于现状，学习被动现象凸显；教育手段简单、粗暴，不善协调师生、家校关系；在现代教学条件下，还不能充分利用现有的网络资源和电化设备。2.骨干教师少、缺乏专业引领力量。3.教师培训工作滞后。教师在职培训内容少而单一，成效不大，影响了教师专业化的进程。4.教师的教育科研能力较低，阻碍了教师专业化的发展；教师的专业素养亟待提高。依赖于学校自身的校本教研的有效性、层次性较低，校本教研活动处在低水平重复的徘徊状态，而且，农村学校分散，规模小，不易集中，给教研工作带来困难。在网络时代，基础教育一线的农村小学教师如何更新理念、加快发展、实现教师职业的专业化是基础教育成败的关键。积极开展网络环境下的科研、学习已经成为促进农村小学教师专业化发展的有效平台，为农村地区教师专业化发展迎来了春天。

一、网络教研及其优势

网络教研是指依托现代信息技术手段，构建信息环境，建立开放、互动的网络教研平台，营造“同伴交流”、“资源共享”的教研氛围，优化学校教学手段。近年来，网络教研越来越得到重视，这是一项可研发的、有效的教研载体和形式。网络教研的三个重要手段――教育博客、教育论坛、研修平台，兼具多主体、跨时空、即时性等特点，有效促进了教师的自我反思、同伴互助和专业引领的实现，为教师专业成长插上双翼。它的优势在于：1.不受时间和人员数量的限制，拓展了教研活动的时空；2.信息容量大，增加了教研活动的容量；3.快捷，可以迅速地把想要表达的信息传遍各个角落；4.节约时间和经费，不需要纸张，也便于操作。

二、网络教研对教师成长的影响与作用

教师专业化发展的途径有很多，但我认为归纳起来不外乎这么几个方面：要善于学习、要勇于实践、要坚持反思、要勤于动笔。网络教研在这几个方面都起到了助推的作用。

1.网络教育博客促进教师的自我反思。许多研究认为教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”。网络的出现使我们有了一个不需要任何人批准也不要交一分钱的刊物，这就是博客。教师可利用教育博客的写录、分类、更新、互动等功能，记叙生活感悟、教学心得，读书笔记、教学设计、教学反思、教学随笔、教研论文、教育叙事等等，为教学研究提供素材、为工作总结准备材料、为管理工作积累经验。在进行知识梳理与积累的同时，阅读其他教师的博文，使自己看到了发生在别人课堂上的事件及他们的思考，实现相互交流、智慧共享，进而开始以一种审视的目光来看待自己的教学，去思考其中的问题与困惑。同时，在充分展示自我、参与交流过程中，促进了教师学习反思思能力的提高和良好习惯的形成。

2.教育论坛平台得到专家、同伴互助。教育论坛是教师成长的摇篮，是一个贴近一线、贴近课堂、贴近教师、贴近学生的学术研讨平台。在论坛上，教师可以阅读版主、网友的文章，汲取他人的思想精髓，获取最新的教研信息和教学经验；可以提出问题寻求帮助，实现同伴互助；还可以参与各项教研活动及学术讨论，获取专家的引领。论坛所拥有的得天独厚的交流平台，创造了一种积极和谐的学习环境，成为越来越多老师耕耘的花园、精神的家园、成长的乐园。

3.研修平台，得到专业引领。研修平台是教育行政管理部门组织教师在网络上参与学习的平台。借助研修平台，学员观看主讲专家的视频讲座、学习课程文本，提交课程作业。让教师根据自己的实际需要和培训计划，直接聆听和观看全国一流名家讲新课程理论、新课程的实施、新课程的评价以及其它教育理论。基于网络的支持，专家团队与广大学员之间，学员与学员之间，能够跨越时空地平等地互动交流，课程团队能够随时听到学员们的心声，全面了解一线教师的疑问，广大教师也能及时得到专家的回应与引领。

通过组织教师观看特级教师示范课、新课程教学案例以及其它教师的典型案例，进行教学研讨，学习借鉴特级教师、优秀教师的教育理念、教育方法和教育经验，从实实在在的第一手感性材料和相互的理性研讨中，提高教师的教育水平。

网络教研实现着跨区域、跨时间、大范围、多层面的交流，对促成教师专业成长有着传统教研不能替代的作用。随着课程改革的不断深化，网络教研已被越来越多的教师认同并运用，必将成为现代教师进行教学研究的一种重要方式，与传统教研互补结合，共同成为促进教师专业成长的助力。

参考文献

[1]网络教研：一种促进教师专业发展的新型教研模式.现代远距离教育，2007，（1）。

第11篇

论文关键词：农村基础教育　撤点并校　启示

论文摘要：均衡发展已成为义务教育的战略性任务，农村基础教育“撤点并校”应运而生，这一措施对提高农村基础教育质量起到一定的作用，但在实施中也遇到一些棘手的问题。借鉴美国合并学校运动，给我国“撤点并校”中遇到的问题提出一些解决途径。

随着我国经济社会的发展，基础教育布局调整已经成为一个亟待解决的问题。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中第13条要求，因地制宜调整农村义务教育学校布局，农村小学和教学点适当合并。全国各地自此开始了以改善办学条件、优化教育资源等为目标的大规模的学校合并工作。

一、“撤点并校”取得的成效

1.促进了教育资源的合理配置。当规模小的学校和一些教学点被撤并以后，各地就将有限的教育资源集中使用，从而避免了过去分散办学时普遍存在的教育资源利用效率低下的问题。接受调查的县乡两级教育行政部门负责人认为，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置，而在所有接受调查的县教育局局长中，这一比例高达100%。尽管在调查中学校校长、中层管理人员、教师及其他人员（教辅和工勤人员），对这一问题的认同比例呈递减趋势，但在各项选择中都居首位。由此可见，尽管教育工作者对这一问题的看法不完全一致，但大多数人都认为，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置。

2.提高了农村学校的规模效益。调查发现，在受访人员中，有相当大比例的人员认为农村中小学布局调整提高了学校的规模效益。而从农村中小学布局调整前与布局调整后的学校规模比较中，能够明显看到各级学校的校均在校学生人数都有显著增长，高中的规模增长极为明显，这是由于高校扩招后对普通高中产生了极为显著的拉动作用。

3.促进了区域内教育的均衡发展。在实地调查中我们看到，农村中小学布局调整以后，一些基础设施较好、教学质量较高的农村中心校，由于投入加大、资源集中，其办学条件在当地农村达到一流水平，其基础设施、师资、教学仪器设备、管理水平等也朝着与城镇水平差距缩小的方向发展，在这样的情况下，农村学龄儿童可就近接受高质量、高水平的教育；从长远来看，对缩小区域内、城乡之间的教育差距，推进区域内、城乡间的教育均衡发展起到了积极作用。

我国“撤点并校”可以说是整合教育资源的一个创举，但在执行的过程中由于我国国情、地域、经济发展状况、人口结构等多方面的问题的复杂性也产生了很多问题。

二、农村小学撤点并校引发的问题

农村的“撤点并校”这一政策推行9年以来，使得教育资源得到了有效地整合，学生综合素质得以提高，促进了办学的规范化、科学化，许多家长和老师为此叫好。然而，“撤点并校”带来欣喜的同时，也带来不少烦恼。教育界人士分析认为，农村小学在教育资源整合过程中，家庭、学校、政府和社会都产生了诸多问题，亟待解决。

1.学校撤并之后，家长负担增加。撤并学校带来了上学成本的压力，终将落到家长的身上。并校之后许多原来就近上学的学生因寄宿产生了住宿费、伙食费、生活费、交通费等合计每年数千元的开销；学生年龄太小，异地就学家长不放心，不少家长选择了陪读，这样又增加了租房费等开支。许多贫困地区的孩子，由于家里负担不起学费而导致新的辍学率反弹的现象。

2.安全隐患增多。由于乡村地势比较宽阔，部分村屯相隔较远，一旦并校，将不可避免地产生学生上学、放学的交通问题。现在许多学校都采用校车固定接送的方法，但并不意味着这样就可以彻底解决孩子的上学、放学问题。遇到雨雪天气，道路泥泞湿滑，或车辆超载，学生安全存在潜在隐患。此外社会上的不法分子也可能对学生造成危害，这些隐性的危害应受到学校和家长的重视。

3.学校发展受限。学校撤并后，许多“新学校”并没有相应地扩建，导致许多地方出现“巨班”现象；而扩建校舍的学校所消耗的教育投资要远远超过并校前的投资费用，闲置的校产如不扩建将无异于废墟，便造成了新的资源浪费，与教育资源的集约使用和优化配置的目的南辕北辙。况且新学校的师资大都来自撤并的学校，教学质量也并没有相应提高，限制了“新学校”的发展。

4.大批师资力量闲置。我国农村小学教师队伍的整体状况存在着区域数量过盛、学科结构失衡、年龄分布不均和学历层次偏低等诸多结构性问题。并校数量多，导致“新学校”将面临着极大的管理问题。资源整合后，由于人事制度和管理制度严重制约着师资力量的调整，有部分教师被调至新学校工作，同时也造成大批师资力量闲置。因此，剩余教师的下岗安顿问题成为该政策能否得到社会各方支持的关键。

5.学生在并校后的磨合期容易出现因不适应而产生违纪行为。撤点并校带来的不仅仅是安全隐患和资源浪费等显性后果，小学生正处在身心发展的重要期，受学校、家庭环境影响较大。由于孩子们过早离开父母过集体生活，难以适应新学校的生活，身心受到了不良影响，这是更严重的隐性危机。有些孩子因不适应食堂饭菜而食欲不振，造成营养不良；有些孩子的心理问题得不到及时适当的疏导，造成性格上的偏执，可能出现逃课、打仗、违反课堂秩序等问题，学习受到严重影响。

撤点并校并不是中国首创，很多国家的教育发展都遇到过类似的问题，其中最有代表性和借鉴意义的便是美国的做法。

三、美国农村学校合并运动的启示

美国的农村学校合并运动其实是以城市标准化的教育模式为参照系的，它试图解决因城市化而导致的逐渐衰退的“美国农村教育问题”，追求教育效益与平等，以提高农村的教育质量。美国一百多年来的学校合并历程及围绕合并而展开的争论、研究和探索，给我们留下了无尽的思考空间。

1.理性看待农村学校合并所涉及的利益调整。我国农村学校合并中的利益调整涉及地方政府、教师、村民及其子女。就政府而言，学校合并提高了教育教学资源的使用效率，减轻了地方财政负担，有利于教育质量的提高和管理。对村民而言，其获得的益处可能是教育质量的提高，但在当前我国学校布局调整补偿机制远未完善之前，由此带来的损失包括家庭经济负担增加、对孩子上学不便的担心以及失去学校这一农村文化标志物的情感失落。对学生而言，学校合并可使他们在更好的环境接受更多元化的教育，但由此也产生了生活、交通的不便及安全隐患等。因而，在农村学校的合并中，示范式或强制与示范相结合的农村学校布局调整模式更为理想，可减少利益主体的冲突。此外，公平应优先于效益，对处境不利者的补偿应该是公平教育的应有之义。建立与完善对在农村中小学合并过程中利益受损者的补偿机制，对实现农村学校布局调整、提高教育效益具有重要意义。

2.农村学校合并应遵循渐进与逐步完善的原则。一个多世纪来，伴随着美国工业化、城市化和经济及教育水平的发展，美国农村教育目标经历了由实现农村教育城市化、提高农村教育质量到实现教育公平和农村教育多元化发展的发展历程。同样，我国的城市化、工业化与经济及教育发展水平决定了我国农村学校布局调整也必将是一个长期的、逐步完善的过程，且需要结合我国的现实情况进行制度创新。为此，必须用科学发展观来指导这一行为，坚持协调、公平、均衡、可持续的农村学校布局与发展模式，为未来的教育发展预留空间。

3.应关注农村学校的文化重地作用。农村学校布局是城乡教育中非常关键的问题，从现象看是学校布局问题，从实质看是财政支持体制、管理体制问题以及文化的问题。目前，在学校合并的状况下，撤销小规模学校对传统文化可能产生的影响应得到适当的关注。无论农村目前有多落后、贫困与守旧，农村都不应该成为城市的“跟班”。农村需要有自身的价值取向，农村教育也应该有自己的价值取向，农村学校合并应在充分考虑这种价值取向之下而为之。

4.农村学校后勤保障体系的完善。学校后勤体系是否完善，关系到农村学校发展的全局。一是农村学校食堂建设问题。政府应加大教育投入，有效保障学生的餐饮健康。二是学生的住宿与安全问题。农村学校合并后，边远地区的中小学生大部分住进了学校，学生的住宿条件、安全问题与管理问题是一项艰巨复杂的工作，需要做到细致周到。三是学生的交通问题。农村学校的合并，打破了以往在儿童步行距离区域内设点的基本原则，意味着儿童将要步行更远的距离去就读。因此，为农村合并学校建立一个高效、安全与免费的交通服务体系，应成为农村“学校合并”的基本条件之一。

总之，对农村学校而言，规模大并不能绝对保证办学的成功，不同规模的学校都有成功的例证。在不具备学校合并条件的地区，盲目进行一刀切的校点撤并，可能会导致辍学率、失学率上升以及教育质量的下降。稳妥地推进农村集中资源办学，循序渐进地做好农村中小学布局调整工作，是发展农村教育的一个重要方面。

参考文献：

［1］ 李鹤，王舒怀.教育天平上的寄宿制学校［N］.人民日报，2009-04-l4.

［2］ 杨东平.2009中国教育发展报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2009.

［3］ 杨孔炽，徐宜安.美国公立中学发展研究［M］.武汉：湖北人民出版社，1996.

［4］ 廖英丽.20世纪以来美国农村学校合并历程及其影响因素研究［J］.基础教育参考，2009，（3）.

［5］ 王强.2O世纪美国农村“学校合并”运动述评［J］.外国中小学教育，2007，（8）.

第12篇

论文摘要：均衡发展已成为义务教育的战略性任务，农村基础教育“撤点并校”应运而生，这一措施对提高农村基础教育质量起到一定的作用，但在实施中也遇到一些棘手的问题。借鉴美国合并学校运动，给我国“撤点并校”中遇到的问题提出一些解决途径。  

 

随着我国经济社会的发展，基础教育布局调整已经成为一个亟待解决的问题。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中第13条要求，因地制宜调整农村义务教育学校布局，农村小学和教学点适当合并。全国各地自此开始了以改善办学条件、优化教育资源等为目标的大规模的学校合并工作。 

一、“撤点并校”取得的成效 

1.促进了教育资源的合理配置。当规模小的学校和一些教学点被撤并以后，各地就将有限的教育资源集中使用，从而避免了过去分散办学时普遍存在的教育资源利用效率低下的问题。接受调查的县乡两级教育行政部门负责人认为，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置，而在所有接受调查的县教育局局长中，这一比例高达100%。尽管在调查中学校校长、中层管理人员、教师及其他人员（教辅和工勤人员），对这一问题的认同比例呈递减趋势，但在各项选择中都居首位。由此可见，尽管教育工作者对这一问题的看法不完全一致，但大多数人都认为，农村中小学布局调整促进了教育资源的合理配置。 

2.提高了农村学校的规模效益。调查发现，在受访人员中，有相当大比例的人员认为农村中小学布局调整提高了学校的规模效益。而从农村中小学布局调整前与布局调整后的学校规模比较中，能够明显看到各级学校的校均在校学生人数都有显著增长，高中的规模增长极为明显，这是由于高校扩招后对普通高中产生了极为显著的拉动作用。 

3.促进了区域内教育的均衡发展。在实地调查中我们看到，农村中小学布局调整以后，一些基础设施较好、教学质量较高的农村中心校，由于投入加大、资源集中，其办学条件在当地农村达到一流水平，其基础设施、师资、教学仪器设备、管理水平等也朝着与城镇水平差距缩小的方向发展，在这样的情况下，农村学龄儿童可就近接受高质量、高水平的教育；从长远来看，对缩小区域内、城乡之间的教育差距，推进区域内、城乡间的教育均衡发展起到了积极作用。 

我国“撤点并校”可以说是整合教育资源的一个创举，但在执行的过程中由于我国国情、地域、经济发展状况、人口结构等多方面的问题的复杂性也产生了很多问题。 

二、农村小学撤点并校引发的问题 

农村的“撤点并校”这一政策推行9年以来，使得教育资源得到了有效地整合，学生综合素质得以提高，促进了办学的规范化、科学化，许多家长和老师为此叫好。然而，“撤点并校”带来欣喜的同时，也带来不少烦恼。教育界人士分析认为，农村小学在教育资源整合过程中，家庭、学校、政府和社会都产生了诸多问题，亟待解决。 

1.学校撤并之后，家长负担增加。撤并学校带来了上学成本的压力，终将落到家长的身上。并校之后许多原来就近上学的学生因寄宿产生了住宿费、伙食费、生活费、交通费等合计每年数千元的开销；学生年龄太小，异地就学家长不放心，不少家长选择了陪读，这样又增加了租房费等开支。许多贫困地区的孩子，由于家里负担不起学费而导致新的辍学率反弹的现象。 

2.安全隐患增多。由于乡村地势比较宽阔，部分村屯相隔较远，一旦并校，将不可避免地产生学生上学、放学的交通问题。现在许多学校都采用校车固定接送的方法，但并不意味着这样就可以彻底解决孩子的上学、放学问题。遇到雨雪天气，道路泥泞湿滑，或车辆超载，学生安全存在潜在隐患。此外社会上的不法分子也可能对学生造成危害，这些隐性的危害应受到学校和家长的重视。 

3.学校发展受限。学校撤并后，许多“新学校”并没有相应地扩建，导致许多地方出现“巨班”现象；而扩建校舍的学校所消耗的教育投资要远远超过并校前的投资费用，闲置的校产如不扩建将无异于废墟，便造成了新的资源浪费，与教育资源的集约使用和优化配置的目的南辕北辙。况且新学校的师资大都来自撤并的学校，教学质量也并没有相应提高，限制了“新学校”的发展。 

4.大批师资力量闲置。我国农村小学教师队伍的整体状况存在着区域数量过盛、学科结构失衡、年龄分布不均和学历层次偏低等诸多结构性问题。并校数量多，导致“新学校”将面临着极大的管理问题。资源整合后，由于人事制度和管理制度严重制约着师资力量的调整，有部分教师被调至新学校工作，同时也造成大批师资力量闲置。因此，剩余教师的下岗安顿问题成为该政策能否得到社会各方支持的关键。 

5.学生在并校后的磨合期容易出现因不适应而产生违纪行为。撤点并校带来的不仅仅是安全隐患和资源浪费等显性后果，小学生正处在身心发展的重要期，受学校、家庭环境影响较大。由于孩子们过早离开父母过集体生活，难以适应新学校的生活，身心受到了不良影响，这是更严重的隐性危机。有些孩子因不适应食堂饭菜而食欲不振，造成营养不良；有些孩子的心理问题得不到及时适当的疏导，造成性格上的偏执，可能出现逃课、打仗、违反课堂秩序等问题，学习受到严重影响。 

撤点并校并不是中国首创，很多国家的教育发展都遇到过类似的问题，其中最有代表性和借鉴意义的便是美国的做法。 

三、美国农村学校合并运动的启示 

美国的农村学校合并运动其实是以城市标准化的教育模式为参照系的，它试图解决因城市化而导致的逐渐衰退的“美国农村教育问题”，追求教育效益与平等，以提高农村的教育质量。美国一百多年来的学校合并历程及围绕合并而展开的争论、研究和探索，给我们留下了无尽的思考空间。 

1.理性看待农村学校合并所涉及的利益调整。我国农村学校合并中的利益调整涉及地方政府、教师、村民及其子女。就政府而言，学校合并提高了教育教学资源的使用效率，减轻了地方财政负担，有利于教育质量的提高和管理。对村民而言，其获得的益处可能是教育质量的提高，但在当前我国学校布局调整补偿机制远未完善之前，由此带来的损失包括家庭经济负担增加、对孩子上学不便的担心以及失去学校这一农村文化标志物的情感失落。对学生而言，学校合并可使他们在更好的环境接受更多元化的教育，但由此也产生了生活、交通的不便及安全隐患等。因而，在农村学校的合并中，示范式或强制与示范相结合的农村学校布局调整模式更为理想，可减少利益主体的冲突。此外，公平应优先于效益，对处境不利者的补偿应该是公平教育的应有之义。建立与完善对在农村中小学合并过程中利益受损者的补偿机制，对实现农村学校布局调整、提高教育效益具有重要意义。 

2.农村学校合并应遵循渐进与逐步完善的原则。一个多世纪来，伴随着美国工业化、城市化和经济及教育水平的发展，美国农村教育目标经历了由实现农村教育城市化、提高农村教育质量到实现教育公平和农村教育多元化发展的发展历程。同样，我国的城市化、工业化与经济及教育发展水平决定了我国农村学校布局调整也必将是一个长期的、逐步完善的过程，且需要结合我国的现实情况进行制度创新。为此，必须用科学发展观来指导这一行为，坚持协调、公平、均衡、可持续的农村学校布局与发展模式，为未来的教育发展预留空间。 

3.应关注农村学校的文化重地作用。农村学校布局是城乡教育中非常关键的问题，从现象看是学校布局问题，从实质看是财政支持体制、管理体制问题以及文化的问题。目前，在学校合并的状况下，撤销小规模学校对传统文化可能产生的影响应得到适当的关注。无论农村目前有多落后、贫困与守旧，农村都不应该成为城市的“跟班”。农村需要有自身的价值取向，农村教育也应该有自己的价值取向，农村学校合并应在充分考虑这种价值取向之下而为之。 

4.农村学校后勤保障体系的完善。学校后勤体系是否完善，关系到农村学校发展的全局。一是农村学校食堂建设问题。政府应加大教育投入，有效保障学生的餐饮健康。二是学生的住宿与安全问题。农村学校合并后，边远地区的中小学生大部分住进了学校，学生的住宿条件、安全问题与管理问题是一项艰巨复杂的工作，需要做到细致周到。三是学生的交通问题。农村学校的合并，打破了以往在儿童步行距离区域内设点的基本原则，意味着儿童将要步行更远的距离去就读。因此，为农村合并学校建立一个高效、安全与免费的交通服务体系，应成为农村“学校合并”的基本条件之一。 

总之，对农村学校而言，规模大并不能绝对保证办学的成功，不同规模的学校都有成功的例证。在不具备学校合并条件的地区，盲目进行一刀切的校点撤并，可能会导致辍学率、失学率上升以及教育质量的下降。稳妥地推进农村集中资源办学，循序渐进地做好农村中小学布局调整工作，是发展农村教育的一个重要方面。 

参考文献： 

［1］ 李鹤，王舒怀.教育天平上的寄宿制学校［n］.人民日报，2009-04-l4. 

［2］ 杨东平.2009中国教育发展报告［m］.北京：社会科学文献出版社，2009. 

［3］ 杨孔炽，徐宜安.美国公立中学发展研究［m］.武汉：湖北人民出版社，1996. 

［4］ 廖英丽.20世纪以来美国农村学校合并历程及其影响因素研究［j］.基础教育参考，2009，（3）. 

［5］ 王强.2o世纪美国农村“学校合并”运动述评［j］.外国中小学教育，2007，（8）. 

第13篇

关键词：基础教育；教育公平；城乡基础教育；重要性；启示

基础教育，即幼儿教育、小学教育、普通中等教育，是人们在成长过程中所受一切教育之基础。基础教育的作用对于每个人、对于整个国家都具有非凡的重要意义，亦是对提高整个民族与国家素质的重要保障。到目前为止，我国的基础教育虽然已经卓有成就，但是在城乡基础教育资源配置上存在明显的失衡现象，基于此种原因，从城乡差异角度探索基础教育的公平性问题具有重要的现实意义。

1何为教育公平

教育的公平问题，易与“教育平等”和“教育机会均等”概念相混淆，将二者与“教育公平”混为一谈有失妥切，会对教育公平问题的深入讨论造成影响。作为实现教育民主化的前提，教育领域中的“教育平等”来自于政治、经济的平等，包含着教育权利的平等和教育机会的均等。经过使用与推广，“教育平等”的概念在相关文章指教育权利的平等，“教育机会均等”的概念可与“教育平等”的概念相通用，两者皆反映数量的一种相等，属于一种实证的概念。“教育公平”的概念则综合教育的各种内外因素，并对教育的现实状况进行判断，按照公平原则进行教育策略选择，它涵盖着价值判断与价值选择，属于一种规范的概念。从范围大小来看，“教育平等”与“教育机会均等”包含在“教育公平”之中，与“教育公平”分属于不同层次，比较而言，“教育公平”的概念更为宏观。基于以上论述，笔者认为教育公平是以不区分种族、性别、家庭成分、社会背景以及个人条件为前提的，在教育领域中进行利益分配，为每一位社会成员提供质量相同、机会相等的受教育的机会。

2城乡基础教育公平问题的重要性

教育公平是主、客观相统一的概念，人们所处的时代、政治、文化背景、视角等不同，故而对“教育公平”的理解有所不同。我国社会正值转型时期，随着城乡一体化进程的发展，城乡教育公平问题亟待解决。目前，城乡基础教育差距正由原来的显著化向隐形化的教学质量差距转变，城乡基础教育的不公平问题更应该引起广泛的关注。关注城乡教育公平问题对受教育的个体十分重要。由于教育城乡失衡，引起的城乡教育公平问题，致使一部分儿童、青少年缺少受教育的机会，缺乏从事脑力劳动的知识和文凭。迈入社会后，与接受过良好教育的同龄城市人相比，毫无竞争力可言，部分人也只有从事低收入的体力劳动。这样的个体无法平等的分享文化资源，也没有好的物质条件，他们亦无法享有同等的各项公民权利。且他们的后代也同他们一样面对同样的问题，需要比其他同龄人花费更多的汗水与艰辛去获得生存和发展的机会，但其后的一代甚至几代人仍旧在社会的底层与边缘苦苦挣扎。关注城乡教育公平问题对社会十分重要。第一，教育不公，为教育腐败的滋生提供温床。一些教育部门为了经济利益不择手段，又由于有效监管、规范、相应制约的缺失，使得违法乱纪与腐败滋生。第二，教育不公，加大贫富差距，影响社会均衡，阻碍经济发展。由于教育的不公平，势必加重城乡和不同地区之间的发展失衡，加大贫富差距。第三，教育不公，加大社会分层，不益于社会稳定。由于社会保障与教育制度的弊病，造成社会流动不畅，致使贫困农民的后代处于且长期处于社会底层。城乡教育不公，使他们改变命运的机会微乎其微，导致他们对社会绝望，甚至会造成他们对社会充满仇恨，如果这种不公平继续夸大，势必会引发社会动乱，不益于社会稳定。关注城乡教育公平问题对教育体制十分重要。教育不公将导致教育发展秩序的混乱，如教育乱收费现象、教育腐败问题等诸多社会问题。在教育不公的环境下，教育目的无法实现，教育反而会变成一种剥削、歧视的手段，导致教育的办学目的偏离。由于城乡经济差距大、教育资源配置不公平，致使乡村师资流失，乡村教育质量低下，教育不公制约了教育质量的整体提高。

3城乡教育公平问题的一些改进措施和启示

3．1措施———深化农村教育综合改革。

第一，加强基础教育，实行劳动技术教育与文化教育相结合。根据各地区的不同实际情况，对基础教育的教学进行改革，在普通教育中渗透职业技术教育因素，同时编写激发学生热爱家乡、反映当地自然资源社会风情、历史沿革等的乡土教材，以此激励学生献身家乡建设的事业。第二，大力改革和发展职业技术教育。可以兴办职业班，开设有针对性的课程内容，同本地经济、农民脱贫致富紧密结合，在专业设置上重视实践能力，把系统职业技术知识和单项实用技术技能整合在一起。第三，提高农村师资力量。农村教育难题是农村师资不足、素质不高，不但要保障农村教师利益，而且要实施校长、教师轮岗交流。

3．2国外教育公平经验的启示。

日本的启示。日本保证了各学校的软、硬件水平都处在同一水平。通过“教师定期流动制”，细化管理中小学教师的流动规定，使得择校现象鲜有出现。鉴于此经验，我国政府应尽力保证城乡各校的教学环境、设备等硬件和软件师资处在一个基本相同的整体水平上，以此减弱各校之间的差距，推动“择校”等问题的解决。同时，在各个中小学推行教师流动制度和校长轮换制度，以此实现城乡教育公平。古巴的启示。古巴在推进教育公平方面的做法堪称世界典范，各级教育免费制四十多年来始终不变，在享受教育权方面全体公民都处于完全平等的地位。政府首先考虑弱势群体的利益，保证受教育机会，不放弃任何一个学生。为使在偏远山区的农民子女仍能接受义务教育，学校更是配备了网络教学设施，为“一个学生学校”提供必要的教学器材。由此经验得出：第一，我国政府应加大力度推动投入义务教育以保证各阶段的学生享有完全平等的受教育机会；第二，政府的政策应优先向经济落后的地区倾斜，对贫困学生进行费用的减免和补助；第三，对贫困学生无息贷款的力度加大，并加强监管力度，使无息贷款提供给那些真正迫切需要的学生。

参考文献

［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年），中华人民共和国中央人民政府门户网站，新华社北京，2010

［2］李淼．教育公平问题研究．北京：中国社会科学出版社，2012

［3］鲍传友．教育公平与政府责任．北京：北京师范大学出版社，2011

［4］褚宏启．关于教育公平的几个基本理论问题．中国教育学刊，2006年12月

［5］海洁．促进教育公平的政府行为研究．硕士学位论文，郑州大学，2006年12月

［6］石中英．教育公平的主要内涵与社会意义．中国教育学刊，2008年3月

［7］熊卫平．论实现城乡教育公平的策略问题．当代教育论坛（上半月刊），2009年1月

［8］何东亮．教育公平视野下的城乡教育差异．常熟理工教育学院学报，2010年6月

［9］沈诗杰、沈冠辰．我国城乡教育公平问题研究．长春师范学院报，2011年3月

第14篇

关键词:农村教师;条件性知识;教育理论;教育研究

一、条件性知识的界定

(一)教育科学知识。既包括教育科学基础知识,也包括国内外教育教学改革动态的知识。

(二)心理科学的知识。包括普通心理学中关于认知、情感、意志和个性的基础知识;发展心理学中关于学生认知与品德发展的特点和规律等。

(三)学科教学法知识。包括学科性质、目标和教学原则;教材、教法、教学过程、教学评价等问题的理论和基本技能。了解本学科教学的基础,掌握学科教学所特有的方法,熟悉学科教材,具有学科教学的基本技能。

(四)教育科学研究知识。包括教育科学研究的过程、特点和类型,科研课题的选择、计划的编制、资料的收集整理分析、方法的选择运用、成果的表达等。

二、农村教师条件性知识缺失的现状及原因分析

(一)农村教师在职前教育中接受的条件性知识课程不足

1.课程设置理念落后,课程内容陈旧。一直以来,教育类课程重视传统经典的理论知识的传授,而对于现代的新信息新理论的介绍却浅尝辄止。教师教育的基础学科课程设置仍然是老三门体系:普通教育学、普通心理学、学科教育论(教学法)。这些学科有的理论很经典,确实具有继承的价值;但学科也缺少前沿的信息,与现代社会的需要有一定距离,难以应用于教育实践,这导致教师在职前学习中条件性知识的不足。

2.本体性知识课程与条件性知识课程比例失衡。有专家说:教师教育的特殊性就在于教师不一定有高深的学科水平,不一定是学科专业的专家,但必须是教育和教学的专家,他的学科知识只需具有严谨性、基础性和系统性的就可以。在我国教师教育的传统课程里,通识课程、本体性课程和条件性课程,在结构上一直是重本体性课程,轻条件性课程。

(二)农村教师的在职学习渠道不畅,教育理论知识欠缺

1.农村教师入职起点低,条件性知识先天欠缺

目前,我国农村中小学教师的整体素质较低,农村教师构成主要有:第一种是普通师范毕业生,通过在职学习,这一教师群体中大部分学历已经达标,但是知识更新与现代教育的要求仍有差距;第二种是农村代课教师,这些代课教师没有接受过系统的师范专业教育,仅凭借经验开展工作,教师教育观念陈旧、方法落后,难以适应我国当前基础教育课程改革的需要;第三种是近年来毕业的一批具有较高学历的新教师,他们的教学经验有待积累。我国目前正在实施新课程改革,要求教师的知识和能力与之相适应,但是目前我国农村教师不仅本体性知识和教学能力不高,条件性知识也不能完全满足新课程改革的需要。

2.工作任务繁重

由于农村教师的教学任务繁重,他们大部分时间和精力都投入到日常教学工作中,没有太多的时间接受培训和自主学习,有的农村教师在工作之余还要回家干农活。这样的工作和生活压力让农村教师无暇去学习,影响自身素质提高,最终影响农村教育的质量。

3.培训的内容缺乏针对性,形式单一

当前我国正在进行新课程改革,这需要向教师传授新的教育理念,帮助其更新知识结构,了解课程改革前沿信息。然而,在对农村教师的培训中,由于部分培训教师虽然具备一定的教育理论功底,但是对中小学教学现状与发展、新课程改革等缺乏必要的了解,致使培训内容缺乏针对性和实效性,和一线的基础教育改革需求脱节;在培训方法上,仅用传统的理论灌输和知识讲解,方法单一,缺乏生动性,难以调动学习者的积极性和主动性。

(三)教育科研理论素质不高

目前农村中小学教师由于缺乏教育科研的理论知识,对学科前沿知识、动态了解甚少;另一方面,也缺乏从事教育科研的基本方法。因此能参与教育科研的教师仍是少数。而能创造性地应用教育理论解决教育实际问题,并把教育教学实践经验上升到理论方面,形成科研成果发表的更是少数。

三、重构农村教师的条件性知识体系的思考

(一)开展继续教育,帮助农村教师掌握系统的教育科学理论

在传统师范性教育中,进行条件性知识教育是“老三样”课程,即:教育学、心理学和学科教学法。这样的课程内容陈旧,学科的基础理论与实际应用相距较远,学习效果欠佳。因此,在农村教师的继续教育中,条件性知识的内容就不能再仅仅局限于“老三样”课程,而要让他们掌握系统的教育科学理论。教育心理基础理论、现代教育思想、现代课程理论、现代教学理论、教育评价与测量、教育科研方法、心理健康教育与辅导等。这些内容学习可以使他们全面完整地理解教育这门科学的内涵,从而充实其条件性知识体系。

(二)通过在职学习实现农村教师教育观念的转变

谢维和教授指出“目前中小学教师的具体教学经验、技能和知识方面是适当的,甚至是比较丰富的,它们能够根据自己的经验处理教学过程中的一系列问题,并且具有娴熟的教学技巧等等。它们与当前整个国家基础教育的改革和发展的要求以及素质教育的要求之间的差距,并不是一种简单的数量方面的问题,或者个别的不足,而是一个思想观念的更新和整体知识结构的重新优化问题。……中小学教师的培训模式就应该是一种转型式的,更加注重教育思想和观念的更新,而不过分强调具体的知识、技能或者是那些技术性的因素。” 因此,通过农村教师在职学习,使传统的教育观念能够被全新的教育理念代替是更主要的。要帮助农村教师形成哪些现代教育理念呢?

我国著名的教育理论专家顾明远和孟繁华在他们主编的《国际教育新理念》一书中,将现代教育理念分三个层次,即宏观教育理念、一般教育理念和教与学的理念。宏观教育理念部分:终身教育和学习型社会,它是其他层次教育理念的基础。一般教育理念:合作教育、创新教育、创业教育、环境教育、全民教育等教育理念,较好地体现当今时代的特点,这些教育理念对于我国教育教学改革具有借鉴意义。有关教与学的理念是更为具体、更具可操作性的教育理念:如发展性教学理论、掌握学习理论、学科基本结构理论、建构主义学习理论等等,这些理论对指导广大中小学教师开展日常教育教学活动,进行教育教学改革,具有直接的指导意义。这是一个从抽象到具体的过程,使教师既从宏观上了解新的教育理念,又可以在实际工作中实施这些新的理念。

(三)积极参与教育科研活动,发展教育理论

1.帮助农村教师掌握教育研究的方法

教育研究从研究课题确立到研究素材获取、整理、分析和综合,再到教育科学研究成果表述都要借助于一定的教育研究方法。农村教师虽然也有强烈的参与教育科研活动的愿望,但由于他们身处经济文化等条件相对落后地区,缺乏基本的教育研究的方法,加之接触到的教改前沿信息少,课题项目申请的成功率极低。因此,应该通过各种途径帮助农村教师提高教育科研理论,掌握教育研究的方法。

2.参与课题研究,提升科研理论水平

中小学教师处于教学第一线,在教育教学过程中,随时都可能有新的课题出现在教师面前,因此教师拥有丰富的科研素材,这是教师比教育专家更了解教学实际,更容易产生教育问题的有利条件。但是,由于农村教师对教育的“问题意识”不强,科研理论水平有限,常常对出现在眼前的教育问题无动于衷。因此,农村教师要通过参与教育科学研究的全过程中,来提升其科研理论水平。

首先,学会选择教育研究课题:主要有在教育教学现实中寻找科研课题、在教育理论研讨中寻找科研课题、在教育实践经验中寻找科研课题、在检索查新中寻找科研课题和在合作中寻找科研课题;其次,了解获取研究素材方法:主要有文献法、调查法、观察法、实验法和经验法等;再次,掌握研究素材的整理、分析和综合方法,主要有归类法、归纳法、演绎法、分析法、综合法、数据统计法等等;最后,完成教研成果表述:教研成果表述形式多种多样,表述形式本身各有自己的特点和要求,主要是专著、译著、论文、研究报告、工具书、电脑软件或其他;其中,基本的表述形式是专著、论文和研究报告等。

参考文献:

[1]王艳玲.近20年来教师知识研究的回顾与反思.[J].全球教育展望.2007,(2):39-43.

第15篇

关键词：职前教师；职业化一实践化；以就业为本

中图分类号：G715　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)08-080-03

教育部部长袁贵仁在广东调研高等教育时强调，高等教育要“改革创新，办出特色”…，对不同地域、不同属性、不同类别的高等学校，要改变动辄“一流大学”、“国际知名”等“趋同”思路。不同院校要“办出特色”的首要条件是办学定位要准确，人才培养“以能力为本”固然符合未来社会对人才的需求，但更要符合本地区经济、社会发展的实际需求。在高等教育大众化的今天，不同高校的办学目标和层次不同，其人才培养模式也应该不同。因此，对于师范院校来说，笔者认为，“以就业为本”的“职业化一实践化”人才培养方案也许更加实事求是：人才培养定位于“以就业为本”，变革传统的职前教师培养模式，强调“职业化一实践化”特色，为农村地区和山区培养“管用”的从事基础教育的人才。

一、“职业化一实践化”教师培养的必要性

(一)教师职业的属性

我国的《教师法》明确规定：教师是履行教育教学职责的专业人员。这表明教师不再是一般的职业人员，而是专门的职业人员。这是国家对教师身份的认同和角色的定位，所以，教师必须具有专门职业的“从业资本”，对于教育来说，就是“从事教育工作所必须的工具、手段或素质、技能”，即教师教育的从业资本是具有顺利展开教育活动所需要的相关专业知识、专业技能，教育学科以外的其他学科知识、人格、道德、信念处于辅助地位。联合国教科文组织也认为，“教师是一种专业人员”，这就意味着教师的知识、技能的特定性和专门性。所以，对于师范院校来说，人才培养目标应该以追求教师职业的专门性、不可替代性为主题。

(二)师范院校的职责

一般来说，大学的职责是教学、科研、服务社会。但是就特定的院校来说，这些职责需要具体化。20世纪初，美国威斯康星大学根据当地经济发展的转型，对专门技术和管理的需求十分迫切，于是，范海斯校长提出了“大学应当成为服务于本州全体人们的机构”，即“威斯康星理念”。“威斯康星理念”的实质就是大学应该发挥其服务社会的职能。对于地方高师院校来说，发挥这一职能直接实践就是面向农村，培养适合本地区从事基础教育的人才。

二、“职业化一实践化”人才培养方案

本研究主要是面向高等师范院校，提出“职业化一实践化”职前教师培养方案：人才培养定位于“以就业为本”，变革传统的人才模式，提高职前教师对农村地区基础教育的适应性，强调“职业化一实践化”特色。

(一)“职业化一实践化”的人才培养模式

。目前，我国的教师教育专业人才培养模式大致可分为两类：一类是大多数师范院校采用“平台+模块”或“2+2”培养模式，即前2年按学科大类(平台)进行通识培养，后2年按学科专业方向(模块)进行专业培养，这类培养模式使教师教育课程边缘化；另一类是“4+1”或“4+2”培养模式，即在4年本科教育的基础上，再接受1年或2年教育专业训练，这类培养模式能够满足中心城市重点中学对“学者型”、“研究型”教师的需求，但培养出来的毕业生难以在农村中学“留得住”。

针对上述两类培养模式的利弊，笔者提出职业化一实践化”的人才培养模式及配套的课程设置，如图1。

其中，教育技能实训：普通话、“三笔字”、教学技能、教案、中学数学解题等；

前后配套仿真：微格教学、讲课比赛、说课比赛、教育见习和实习；

顶岗实习见习：在真正的环境中得到真实的训练；

相关实践能力：教育技术、教育调查、教育论文、数学建模等。

(二)“职业化一实践化”人才培养的建设方案

1.方案设计目标：本着循序渐进的、符合教师教育成长规律的教育链，有效地交叉融合中学数学课程模块并与教育实践活动并重，形成开放的、符合中学数学教师培养规律的课程教学体系，以“实践化”贯穿“职业化”、“职业化”渗透“实践化”的职前教师教育过程，通过“实践”促使学生对“职业”认知的内化。