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论文摘要:电气班组作业有其专业的特殊性,对它的作业要求从国家到班组都有严格的规章制度,目的就是保证安全生产。那么如何切合实际实施操作?结合现场工作经历,提出从5个方面可以加强安全管理,以供同行参考。
安全是电力工业永恒的主题,电力企业离开安全就无法生产,更谈不上经济效益。班组作为企业的细胞,是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体,更是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。所以,班组的安全管理是保证企业长盛不衰、安全生产长周期的重要一环。因此,电气班组安全管理建设,重点要抓好以下几个方面。
1严格执行“两票”制度,落实操作中“四把关”、“四对照”,防止误操作事故
电气专业运行值班人员85%的工作都是围绕倒闸操作开展的,然而,在倒闸操作这个关键的环节上,最容易发生误操作事故。这些误操作往往是打破企业安全纪录,造成人身、设备事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根据国电公司安全部统计,1997年全国发生的电气误操作事故共77次,属运行责任的有65次。其中,以操作人员走错间隔、不核对设备名称、在防误装置闭锁情况下强行解锁等行为引发事故最为典型。如果严格执行“两票”制度,认真落实操作中的“四把关”、“四对照”,这些事故是可以避免的。由此说明“两票”制度的执行还没有全面落实,在某些地区和环节还存在漏洞和死角。所以,为了避免电气误操作事故的发生,黑龙江省电力公司所属的各企业,除了要加强对班组成员的技术培训和安全知识教育,还要严格执行并落实“两票”、“四把关”、“四对照”制度,坚决杜绝无票操作、操作票跳项、漏项违章行为。
2加强倒闸操作全过程监控,层层把关,保障安全
根据我局和外局各个变电单位多年的运行经验,在电业事故调查处理中,很大一部分是因为操作者的“无意识行为”导致的。一般来说,误操作的直接责任者不是故意采用错误的操作方法、手段,而是在操作过程中由于某种习惯或生理、心理因素以及外界的干扰使行为失控,从而出现无意识行为。所以,要从源头遏制这种带有事故隐患的无意识行为,加强对运行人员倒闸操作全过程的监控。监护复诵制度是基于对运行倒闸操作全过程的监控,班组作为完成倒闸操作的小团体,其成员必须严格执行监护复诵制度。班组长作为兵头将尾,对“两票”制度和监护复诵制度的执行,起着现场直接监督的作用。《安规》中明确规定:倒闸操作必须由两人进行,其中一人对设备较为熟悉者作为监护;操作前应核对设备名称、编号和位置;操作中应认真执行监护复诵。操作命令和复诵操作命令都应严肃认真,声音洪亮清晰。在每项操作前,监护人应根据操作票唱票,操作人应认真复诵操作命令,并对将要操作的设备名称、编号和位置核对无误。监护人应确认操作人的站位,且复诵无误后再发“对”和“执行”口令。在平时的操作中,值班人员要有意识地进行这种监护复诵训练。决不能因为操作项目少、操作简单而养成一种得过且过,干完就行的麻痹心理。这就象一名军人必须要练好队列一样,是对运行人员最基本的要求。同时,也是防止无意识行为、保护运行人员自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局广泛开展了“第二监护人”制度(运行专工或所长亲自跟随操作、亲自把关),实现了倒闸操作全过程监控。从近几年这一措施的实施情况来看,既起到了安全屏障的作用,又为我局的安全生产起到了积极地推动作用。
3坚持不懈地抓好反习惯性违章工作,提高职工安全意识
反习惯性违章是一项长期而艰巨的任务。在电力生产的任何时期、任何小的环节上都必须坚持。有句谚语道:“常在河边走,岂能不湿鞋”。这说明违章一次并不可怕,因为并不是所有的违章都会酿成事故。但是,反过来说,所有事故的发生,都是因为违章操作引起的,都含有某种违章的因素。违章的次数多了,那么事故发生的几率就要大大增加。在某种意义上,违章就是事故。所以,保安全必须从防止违章着手,将违章行为当事故,把对事故分析实施“四不放过”的做法,延伸为对违章行为的分析实施“四不放过”的新做法。对违章、违规、违纪行为,要体现“从快、从重、从狠”处理的原则。班组做为电力生产的基本单位,要坚决抵制反习惯性违章,从日常小的维护工作着眼,将防止违章工作做到每个人、渗透到每项具体工作中,把习惯性违章消灭在班组之内。
3.1反习惯性违章,风气最关键。好的风气不容易形成,但是一旦形成,就会形成一种“品牌”效应,就会抵制住个人的主观不良情绪或违章倾向。俗话说:火车跑的快,全靠车头带。作为一班之长,必须以身作则,身先士卒,严格要求自己,无论是工作中还是生活中都要时刻注意,从点滴小事做起,用自己的实际行动感染大家,树立起良好的大众形象,让大家心服口服,觉得跟你干心理面踏实,增强全班组的凝聚力、向心力。不但自己工作不违章,还要让别人不违章,最终使班组形成一种反习惯性违章的良好氛围。
3.2有效活泼地开展安全活动。班组长要结合本班组实际情况,开展形式多样、生动活泼的安生活动,通过身边的违章事故,经常对班员进行教育,提高班员对违章危害性的认识,积极引导大家认真吸取湿“鞋”人的深刻教训,消除违章的思想根源。做到讲情理,不讲情面,“一碗水端平”。对班员一视同仁,奖罚分明,使被处理人心服口服。牢固树立你安全,我安全,他安全,人人安全的大众化观念。
3.3挖掘班组年轻人的工作潜能。做为一名班组长,应采取有效的方法,广泛开拓年轻人朝气蓬勃的创新思维,使他们多为安全生产说一句话,多为安全生产出一些点子。针对设备、管理上的一些不足,要积极探索,大胆革新,充分发挥调动年轻人的工作热情和工作积极性。
3.4上、下级要统一思想。上级要积极支持班组的反违章工作,要尊重班组的处理意见,当受到处罚人员认为“不公平”,找到班组上级时,上级领导要耐心先对其进行说服教育和批评,然后与当事班组交换意见,如班组处理确有不妥之处,要采取可行的方法提醒班长今后注意,并加以改正。要充分调动班组反违章的积极性,大力支持班组的反违章工作,对班组好的反违章做法应予以肯定,成绩显著的要给予表扬和奖励。[
4班组建设要以人为本,着力提高人的素质
人是一个企业最宝贵的财富,也是企业安全工作诸多因素中的决定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保证。随着社会主义现代化程度和市场经济的快速发展,企业职工的文化素质已成为企业前进的主要动力。事实表明,文化程度高的职工接受安全知识和业务技能就快,分析、处理问题的敏锐性就强,反之就慢,就会影响工作效率。因此,基层班组必须加强班组人员的业务技能培训,以适应时代的要求。
4.1班组长要努力提高自身的管理知识、管理水平
班组长要不断地学习新知识、新理念、新经验,不断提高自己业务水平,以适应形势发展的需要。不能只局限于自己眼前的那一摊子事情,更不能认为自己的工作时间长、经验丰富,靠着“吃老本”就可以不用学习或者放松了学习,要积极扩展自己的知识面、开阔视野。
4.2加强倒闸操作和事故处理这两个基本技能的培训
倒闸操作和事故处理是考核运行人员职业技能水平的两个基本项目,它直接关系到企业效益和安全生产指标。班组任何形式的培训,都不能脱离这两个主要环节。在平时倒闸操作任务不多的情况下,可以开展一些模拟开票的练习。现在变电单位普遍采用了微机开票,矫正了运行人员过去存在的随意开票的情况,缩短了开票时间。但是也出现了一些弊端。例如,有的职工不开新票,而是直接调用存在微机里面的操作票,这样就降低了操作人员的操作效率。过去一些老同志都是手写操作票,因而对操作的每一个步骤都非常清楚,干完一项之后马上就能进入下一项的操作,而年轻的操作人员干完一项之后还要反应很久才能知道下一项是什么,往往是监护人拿着票告诉操作人到哪里、干什么。因此,在平时的开票训练中,要象写票一样,一项一项的来练习,写完之后,将操作票与标准的比较,找差距,关键是分析问题的原因,自己错在哪里、漏了什么。这样才能真正提高水平。同样,事故处理也不能忽视,平时的反事故预想、反事故演习要认真开展,重在落实。要讲清问题,摆明道理,使职工从心里感到学到了真正有价值的知识。
4.3开展职工职业道德教育
我局前段时间下发了《哈尔滨电业局职工职业道德教育读本》,里面详细地阐述了社会主义新时期对电力职工的道德规范和要求,同时对李庆长等一些省内电力系统优秀模范、全国劳模的事迹也做了报道。班组应结合这些优秀人物的先进事迹适时开展政治学习活动,鼓励先进、批评落后。通过多种形式的教育活动,使职工认识到自己的光荣职责,树立贡献企业、报效祖国的崇高理想和信念。
5双管齐下,加强安全监督机制
1低压电气供配电设备的组成
低压电气供配电系统的组成较为复杂,其设备主要包含发电设备备用电源、变电设备、配电设备以及照明设备四大设备。发电设备备用电源在发电过程中起备份作用;变电设备是通过电压的改变便于传输;配电设备是使电力恢复到正常的电压水平;照明设备则是在供配电过程中发挥照明作用的。这四大设备各自具有各自的特点,共同构成电力系统低压电气供配电,并且相互之间具有密切的关联。在实际的使用过程中,四大设备不仅可以相互组合再运行,还可以单个在平台上运行。在操作和运行这些设备时,操作人员务必按照既定的规章制度进行操作,切勿自行操作。在操作的过程中一旦发现问题,需要及时停止设备运转,进行严格排查,时刻保障设备的正确运行。
2低压电气供配电设备的设计原则
在进行低压电气供配电设备设计时,应该遵循分级配电原则,将供配电设备按照其用途和安全性分为室内和室外设置。例如,在室内应该设置总配电屏,而在室外则设置分配电箱。在设置照明设备和动力设备配电箱时,应该对二者进行分路设置。通常情况下,一个开关电路只能控制一台用电设备,应急电源和普通电源之间应遵循并行原则。在紧急情况下,应急电源能够代替正常电源进行供电。在设置电源时要遵循利用效率高、经济合理的规则。正常情况下,低压电气供配电设备的端子处偏差允许值为:电动机电压为额定电压的±5%,应急照明、道路照明以及警卫照明为额定电压的±5%和-10%。设计中应正确选择电动机、变压器的容量,降低线路感抗。当工艺条件允许时,宜采用同步电动机或选用带空载切除的间歇工作制设备等,提高用户自然功率因数。采用电力电容器作为无功补偿装置时,宜就地平衡补偿,并符合下列要求:低压部分的无功功率应由低压电容器补偿;容量较大、负荷平稳且经常使用的用电设备的无功功率宜单独就地补偿;在环境正常的车间和建筑物内,低压电容器宜分散设置。同时在安置开关箱和配电箱时需要让周围的环境保持适当的温度,做好通风,从而保证开关箱和低压电气供配电设备能够及时地把大量的热量散出去。安装过后将现场打扫干净、垃圾清理完成,从而有利于维修人员定期的维护检查。
二、低压电气供配电与设备的安全管理对策
1提高工作人员的思想认识
工作人员是低压电气供配电操作的主体成员。低压电气供配电设备在运行工作之前需要做好工作人员的思想工作,让他们能够深刻认识到安全管理的重要性。通过加强安全意识宣传和普及知识工作,提高工作人员的认知水平。同时,还需要定期做好安全巡检工作、安全维护工作,从而确保低压电气供配电设备的正常运行,提高设备的运行效率。电力部门的相关人员则更应该加强自身素质的提高,充分认识到低压电气供配电设备安全工作的重要性,通过不断学习提高自身对安全管理的认识。安排专业人士或者是成立起专门的监督部门进行不定期的抽查工作,切实将安全管理水平提到最高位,保证系统时刻处于安全运行的环境下。此外,为了进一步提高工作人员的思想认识,相关领导必须从自身抓起,高度重视低压供配电设备的安全管理,从而树立起榜样,上行下效,让更多的工作人员能够提高自身的思想认识。
2变压器和开关柜的安全管理
变压器和开关柜是整个低压电气供配电设备系统的最为关键的两个部分。通过对二者进行合理科学的安全管理,能够更好地保障系统运行的可靠性和安全性。对于变压器而言:(1)检查变压器周边连线是否符合要求,检查油位是否符合相应的规范,从而确保连接的可靠性。若变压器设备放置时间较长,则应该在再次使用之前检测变压器设备的电阻绝缘性是否良好;(2)工作人员应该定期进行巡检和维护,以确保设备的可靠性和安全性。对于开关柜而言,需要注意以下三点:(1)应该查看变压器是否发出不正常响声。如果发现则应该及时处理,保证变压器设备的正常运行,这是开关柜正常工作的重点;(2)通过检测,实时监控变压器在设备运行时候的电压、电流以及三相电压等指标处于正常的工作范围之内;(3)检查确保变压器部件没有漏油、渗漏的现象,确保连接处焊接完整。
3开启预防性试验措施
对于低压电气供配电设备而言,还需要做好预防性试验。通过在满足一定条件的基础上进行预防性试验,能够及时有效地发现电气设备的不足之处。通过实际的调整,针对现阶段的电气设备进行一定的优化和防护措施,从而确保在真实运行情况下,电气设备能够安全有效地运行。当然,借助于这种方式还能够充分地保障接地网络和接地电阻的正常使用。在此基础上,对于具有自备电源的使用客户来说,电力部门需要重点关注其采取的防护措施的有效性,加大宣传力度,并且定期派专人对电气设备保护升级和优化。
4设备操作人员的专业素养
低压电气供配电设备能否高效安全运行决定于操作设备的技术人员,为此,需要提高设备操作人员的专业素养。(1)在施工现场,对于涉及到用电设备操作和维修的工作都需要专业人士进行相关的操作。由于这些专业人士具有一定的知识背景和工作经验,因而能够适应一定工作难度的电气操作。需要注意的是,不同的工作难度需要的专业知识素养不同。不同电工级别的操作人员对应着不同工作难度的作业。例如,高级别的电工操作难题需要交给高级电工来作业,而不可交给初级电工。(2)对于各类用电工作人员而言,都必须具备一定基础的电学知识,并且能够掌握常见的电气设备的操作方法。在使用电气设备之前,必须要充分了解该电气设备的工作性能以及操作规则。一旦发现电气设备的安全隐患或者电气设备在运行时出现故障,则应该立即断电,并告知专业的电气维修人士进行维修和防护,出现问题必须及时报告、及时处理。
三、结语
〔关键词〕“六规”;安全管理;应用;生产作业
1企业安全管理现状
安全生产是企业永恒的主题,是电力企业各项工作的重中之重,它关系到国家财产安全和员工的人身安全,直接影响着电力企业员工的切身利益及企业的效益、稳定和发展。只有抓好安全管理,企业的生存与发展才有保障。某电厂2006年8月“以大代小”技改工程开工建设,2007年底2×330MW双机投运。企业实行火力发电集控运行、点检定修管理体制,建立了全厂信息化管理系统,实现了运行控制自动化和设备管理、点检定修、技术监控信息网络化,依靠科技进步打造数字化电厂,实现了管控模式的现代化。技改后,该电厂累计完成发电量203.5亿kWh。快速的发展给企业带来了许多新问题,如:安全生产固有规律与疏于安全责任之间的矛盾;固有安全管理方法与先进生产力不适应的矛盾;员工安全意识和安全技能与现代化安全生产要求不适应的矛盾;安全管理长效机制与“头痛医头脚痛医脚”之间的矛盾;安全管理文化缺失与强化安全执行力之间的矛盾等。这些矛盾导致现场责任制不落实、制度不落实等问题随处可见,安全生产基础非常薄弱,与建设本质安全型企业差距很大。建设本质安全型企业就是通过逐步解决生产过程中的人、设备、环境和管理中存在的各种不安全因素,最终实现人员无违章、管理无漏洞、系统无故障、设备无缺陷、环境氛围好的目的,使安全生产始终处于可控、在控状态。建设本质安全型企业的实践证明,一个企业生产过程的安全得到了有效控制,那么这个企业的本质安全就有了扎实基础。针对企业安全管理中存在的瓶颈,该电厂将生产作业流程“六规”应用于安全管理中,从而改变了安全生产面貌。
2生产作业流程“六规”的定义和内容
生产作业流程“六规”是该电厂安全生产管理的一种方法,即通过规定时间、规定地点、规定人员、规定内容、规定指导、规定监督(简称“六规”),切实加强现场作业风险防范。该“六规”是在继承传统的“两票三制”的基础上,采取“一个流程标准、一个实施办法、一个管理平台”的思路,推进安全基础建设和作业现场建设,从源头进行深化和管控的管理方法。应用该方法,可实现从临时被动消缺到主动有计划地工作;从传统“两票”上单一安全措施到全面的安全、质量、工期风险控制措施;从员工被动学习到主动学习;从现场作业的随意性到规范性;从传统的行政命令模式到自觉的落实各级安全生产责任,达到提高员工安全意识和技能、促进点检定修、提高设备健康水平的目的,最终使企业实现零伤害、零缺陷、零违章、零非停的安全生产目标。每项作业任务开工前,仅票面安全措施做完后还不能许可开工。首先,应在规定时间,由规定的人员,在规定的地点,按照规定的内容提示,对参加工作的人员讲述工作任务,辨识本项工作中的安全、质量、工期风险,讲清对应的防范措施,并依次讲明落实每项措施的责任人(简称“三讲”,如图1—3所示),经视频上传后方可到现场开工。其次,根据作业的风险大小,规定相应的专业技术人员、管理人员、安全监督人员、厂级领导按照规定的作业项目到规定地点,参与作业任务的指导讲解。最后,建设一个“六规”视频监督管控平台,规定监督人员对讲解后的视频进行抽查点评,并在当日生产调度会上总结点评并进行考核。图1讲任务图2讲风险措施生产作业流程“六规”管理方法简单明了,可操作性强。
3生产作业流程“六规”应用效果
3.1作业人员安全意识极大增强。该电厂在实行生产作业流程“六规”后,安全管理综合能力得到大幅提高,作业人员安全意识极大增强。生产作业流程“六规”规定,在讲作业任务前,主讲人要剖析同类作业事故案例,警示本次作业不能出现类似的违章行为;还要和工作班成员一起回顾本企业在此处检修是否发生过不安全情况,克服作业人员的麻痹大意思想;同时各级管理人员要到位补充指导讲解,既增强员工的安全意识,又重温安全知识,达到作业前安全动员的目的。3.2作业人员风险辨识能力显著提高。历年电力安全事故分析表明,要在物的不安全状态下有效控制事故,必须提高作业人员对现场作业风险的辨识和控制能力,并采取相对应的防范措施。生产作业流程“六规”明确要求,对作业的安全、质量、工期风险作完整、详细的提示,如:作业前,老师傅都会回顾以往违规行为并深度剖析,对新员工可起到警示作用;安全风险中“对环境和人员精神状态”的提醒,起到第一时间摁住危险源头、第一地点预防事故苗头的作用;质量风险中对“人员能力要求”的提醒,对能否顺利完成本次作业至关重要。3.3有效提高安全生产管控能力。按照生产作业流程“六规”要求,讲解前主讲人必须提前进行准备,查阅图纸、规程等资料,学习同类事故案例,总结经验教训,全面分析作业中可能出现的风险,并落实防范措施,做到有备无患。通过“两票”流程与“六规”视频管控平台的关联,对“两票”和“六规”视频管控平台实施有效管控,使未上传“六规”视频的工作票和操作票无法开工和操作。3.4实现安全生产责任到位做实。该电厂自运用生产作业流程“六规”视频管控平台以来,切实发现了责任制不落实、制度不落实等方面问题。如:主讲人冒名顶替;“三讲室”工作班成员与实际工作票所列成员不符;按照规定一种工作票要求专业专工(点检员)到位参与讲解(指导)的任务,专工却未参与讲解(指导);讲解内容不符合规程要求等。“六规”视频管控平台的应用,切实确保了责任制的落实。3.5提高检修作业人员技能水平。在生产作业流程“六规”的讲解内容提示中,有关质量风险的内容包括缺陷原因和劣化趋势分析、缺陷处理的方法等。主讲人在讲解之前要对缺陷的原因进行分析,为了能准确分析缺陷发生的原因,就必须了解设备的构造及性能,这是一个提高自身专业技术知识的过程。其次,为了讲解缺陷处理方法,就必须将理论知识与实际经验有机结合,特别是在讲解检修工序和工艺时,师傅的补充讲解对提高检修作业人员的技能水平有很好的帮助。如:在找动平衡时,计算的理论重量和相位角与实际会有一定差距,若能结合师傅长期工作的经验,不仅能提高工作效率,还能提高工作质量。3.6创新培训手段,提高员工业务素质。为提高讲解质量,电厂组织专业技术人员,分专业编制了电气运行、汽机运行、锅炉运行、脱硫灰控运行、化水运行、输煤运行等6种运行操作讲解材料,编制了电气一次、电气二次、锅炉、汽机、脱硫、化学、输煤、脱销、热控、土建保温、保洁等11种检修作业讲解材料。由于“三讲室”设有视频监控,主讲人、参与人为了保证讲解效果,便会提前进行讲解材料的准备,促使员工主动学习。目前,外包人员、劳务派遣工逐渐增多,但这些人员安全意识淡薄;通过不断学习、讲解,讲中促学,可有效提高了作业人员安全风险意识,成为员工安全培训的一项行之有效的抓手。3.7责任追究做到有据可依。随着新《安全生产法》的颁布和实施,企业为落实安全生产责任,对安全责任追究越来越严格,生产作业流程“六规”在企业的实施,实现了从传统粗放式管理向精细化管理模式转变,为规章制度落实、安全生产责任落实提供了有效依据。每项作业都要进行“三讲”,且每个“六规”视频录像都会做好痕迹保留,通过对现场录制、回播,确保知晓工作负责人是否讲解,讲解内容是否符合规程,专业专工及管理领导是否参与,工作班成员是否全部参与。“六规”视频影像资料可以追溯,现场发现违章可从源头开始追查,如:在某企业作业现场发现,该办理一级动火票的区域办理了二级动火票,当追查该项作业视频时,发现参与讲解的动火执行人不是其本人,因此工作负责人、动火执行人都应对此负责。
4结束语
针对电力企业安全生产的现状和员工的不同特点,瑞平电厂积极探索实践女工协管工作。用行之有效的安全宣传教育,做好安全生产;构建安全协管网络体系,抓好“三违”帮教工作,筑牢安全生产第二道防线;用亲情关爱,营造全方位、全时空温馨和睦氛围。更好地发挥了女工协管组织的积极性和主动性,实现全厂安全生产目标。提高女工协管员的业务素质,加强培训学习,用党和国家的安全生产方针和法律法规武装她们的头脑。先后系统学习了《安全生产法》、《电力安全生产规程》、《女职工劳动保护实施细则》、《工会法》等相关内容,以及上级部门下发的有关搞好安全生产工作的文件、领导讲话等,组织女工协管员积极参加安全生产培训班,不断用新知识、新观念、新要求充实完善她们,努力提高女工协管自身业务素质,推动企业女工安全协管工作健康发展。
二、开展行之有效的安全宣传教育,促进安全生产。
女工协管组织深入现场,调查研究,把准员工的思想脉搏,有的放矢的做好安全生产宣传教育工作。结合事故案例,现身说法,增强安全意识。经常邀请安检工作人员给员工讲课、培训,讲安全与家庭幸福的关系,因“三违”造成事故的悲剧案例,把全厂建厂以来出现的安全事故编印成册组织员工学习讨论等形式,增强全员安全意识,提高全员安全技能。大力弘扬“以人为本、生命至上”的安全文化价值观,建立厂级、车间、班组、个人四级安全愿景体系,坚持安全宣传教育到现场,安全协管活动到现场。
三、建立安全协管网络,抓好“三违”帮教,筑牢安全生产第二道防线
根据各个岗位工作人员的不同情况进行了细致分类,把全厂安全协管员组织起来,与各车间人员结成安全生产帮教对子,负片包干,明确责任区,以创建“安全幸福家庭”为载体,不断把安全协管工作延伸到车间、班组和家庭,形成了全天候、全覆盖的安全协管网络体系,为做好电厂安全协管工作打下了坚实的基础。突出“三违”抓帮教,每年年初,与各车间签定安全联保协议书,开展安全联保活动。定时到厂了解在安全生产中出现的“三违”人员情况,坚持及时做工作。到职工宿舍,与“三违”员工面对面地分析“三违”危害,协管员耐心说服和帮教,教育和引导员工牢固树立安全第一,预防为主的思想,自觉搞好安全生产。女工协管还深入岗点细排查,积极参加厂里组织的安全大检查,及时查处各类不安全隐患,消除事故隐患,促进了安全生产,筑牢了安全生产第二道防线。
四、情系员工,亲情关爱,营造温馨和睦氛围
女工协管将工作重点从班组逐渐延伸到生产一线,唤起职工对安全的重视和对生命的关爱。做到夏送凉爽冬送暖,夏季气温升高,组织女工协管人员送西瓜、矿泉水到一线工作岗位,为生产一线发放防暑降温用品,情系员工,把关爱送到一线员工手中、心中。开展“千针万线绣安全,姐妹情深祝安全”活动。组织女工协管人员利用工余时间聚集在一起,挥动七彩花线,在五颜六色的毛巾上、鞋垫上一针一线绣上安全用语;组织开展“迎新年、送祝福、安全心连心”、“同撑一片天、安全过新年”,“爱心献一线”,为一线员工缝补衣服、拆洗被褥等。还用彩纸制成各色安全生产宣传单,发放到现场员工手里。组织开展安全演讲活动,用真人、真事、真心、真情唤起职工对安全的重视,对生命的关爱。
五、结语
安全生产管理工作千头万绪,事多面广。经公司总结、提炼,逐步形成了“4321”安全管理体系(四项基础、三大体系、两类评审、一个目标),即:夯实班组建设、制度建设、监督检查、考核评价基础,完善应急管理、隐患排查、安全文化体系,利用安全生产标准化建设、NOSA安健环体系建设,实现企业的本质安全目标。
1.1以本质安全型电力企业为目标
本质安全型企业是基于一切事故均可避免、一切风险皆可防范的安全理念,公司提出创建本质安全型电力企业,即是要达到“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境的和谐统一”的本质安全目标。
1.2深入开展NOSA体系建设和安全生产标准化建设
公司在投资企业中推行NOSA体系,实施标准化、程序化管理,实现与国际安全管理水平的接轨,持续改进安全管理,提高电力安全生产风险管理和全员管理水平。公司还制订了安全生产标准化创建工作规划,指导投资企业开展安全生产标准化达标评级工作,促进企业形成标准、规范的安全管理。
1.3构筑应急管理、隐患排查和安全文化体系
加强应急管理体系建设。公司按照“统一领导,分级负责”的管理原则,建立了从上到下、完整统一的应急管理组织机构。强化应急预案编制,组织应急演练,检验应急预案的科学性、针对性和时效性。加强隐患排查治理体系建设。公司建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础,以完善隐患排查治理责任、监督机制和考核机制为抓手,以开展安全教育培训为保障的安全隐患排查治理工作体系。加强安全文化体系建设。每年精心开展安全生产月活动,组织安康杯知识竞赛、安全生产主题演讲等一系列活动,形成了浓厚的安全文化氛围。
1.4不断夯实安全生产管理基础工作
深化班组建设,夯实安全基础。公司推进安全和谐型班组创建工作,下发了《班组建设管理办法》等制度,规范各投资企业班组管理,推进了班组安全管理制度化、规范化、标准化。完善制度建设,规范安全管理。公司编制了21项安全生产管理制度,形成了较为完善的安全管理制度体系。通过与投资企业安全管理制度的有效衔接,促进投资企业走上规范化的管理道路。开展安全检查,排查事故隐患。公司每年根据各时段工作重点及电力行业特点,组织开展两会期间安全检查、春检、防洪度汛、防台防汛、迎峰度夏、秋检、年底安全生产大检查等活动,全年对投资企业检查率达到100%,取得了良好的效果。加强考核评价,形成激励机制。公司逐步建立了安全生产指标控制体系和考核体系,把安全生产纳入到投资企业主要负责人年度绩效考核中,形成约束激励机制。考核实行定性与定量相结合、履行职责与指标控制相结合的方式,并实行“一票否决”。
2以创新发展为助推,继续探索发电企业安全生产管理模式
公司将立足于现有安全生产管理体系,开拓思路,创新发展,继续探索和创新安全生产管理模式,为公司持续健康发展保驾护航。
2.1制定安全管理制度范本,提升投资企业管控水平
建立完善的安全生产管理制度是企业实现安全生产的重要保障和重要手段。下一步,要在各投资企业已有的安全生产管理制度基础上,建立统一的投资企业安全生产管理制度范本,涵盖电力生产和工程建设过程中的安全生产管理工作要求。
2.2构建安全管理“两个体系”,明晰安全管理职责
要进一步加强“两个体系”建设,一是明晰安全生产保证体系和安全生产监督体系职责,避免“两个体系”职责不清、职能混淆的情况。二是加强安全管理机构及人员配备,落实安全管理职能,使安全管理机构及人员满足日常安全监督工作需要。
2.3规范外包工程安全管理体系,消除安全生产薄弱环节
要研究、探索管理方式,形成符合实际要求、严格规范的外包工程安全管理体系。从源头抓起,全过程管控,完善外包队伍考核评价体系,将外包队伍真正纳入投资企业内部安全管理体系,定期对外包队伍进行严格考核,建立合格外包队伍名录。
2.4开展安全文化示范企业创建,推进安全生产基层基础工作
以安全文化示范企业为样板,创建企业安全文化,开展形式多样的安全文化活动,广泛进行安全文化宣传教育工作,把安全文化建设和班组建设有机结合,积极发动基层员工的创造性,全面推进全体员工安全思想理念转变,促使“我要安全”观念深入人心。
2.5实施反违章管理日常化,强化责任制和考核机制
关键词:安全生产;管理;电力;管理制度
多年来,电力工业形成了一整套行之有效的电力安全生产管理制度,保证了电网安全运行。但是,现在形势变化了,电力供需矛盾突出、全国联网和西电东送的实施、体制改革后安全责任主体的变化,都对电力安全管理提出了新的课题。虽然我们一再强调电力的安全生产,可电力事故从未被我们杜绝过。可见安全生产管理工作不足尚存,要不断加以改进。
一、目前电力安全生产管理中的常见问题
1.在市场竞争的压力下,部分电力企业安全投入下降,由于电力需求的快速增长,电网的输电和配电设备以及发电企业的发电机组长期满负荷运行,设备缺陷得不到及时检修,保证电网安全稳定运行的难度不断增加,影响电力系统安全稳定运行。市场化的电力交易也对系统运行人员提出了更高要求。
2.安全生产管理是粗放的,是要求不严、标准不高,是自上而下不深入、不细致、不扎实的问题还存在,常规性的安全管理工作具有很大的随意性。比如,电力设计院二次图纸不经过会审,不经过审查就送到施工单位进行施工,结果当然出现问题。电力生产事故发生在现场,深究起来,总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性,往往是安全生产管理人员随意性的延伸,从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。
3.一些部门“管理衙门化、干部机关化”的倾向越来越严重,脱离职工搞监管、远离一线抓生产,导致事故连连不断。几乎所有的安全生产事故都表明,事故原因与监督管理不到位有密切关系。电力市场化改革后,原有的电力安全生产管理体制已经打破、新的体制尚未建立,安全生产管理可能存在缺位现象。干部是生产的组织者、制度的执行者和安全措施的监督者。跟班是企业干部的职责,不跟班就无法履行职责,这不仅是一种缺位,从某种意义上而言更是一种失职和犯罪。
4.缺乏风险识别能力,看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险,看不见“冰山下面潜伏的巨大隐患”,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制,对生产环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
5.忽视安全生产软管理。软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化,比如,大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比,就所投入的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。应该看到,随着技术的进步与发展,电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。因此,要强化安全生产的软管理工作。
6.在电力安全生产管理中不具备系统思维。常表现在以下方面:缺乏总体数据规划、数据(应用)整合,存在或多或少的“信息孤岛”,部分数据有冗余和二意性,不能融合到整个管理信息平台上。特别是电力企业的生产实时信息,不能充分数据共享,不能为决策和数据挖掘服务。数据基本上是一种相对的静态,数据分析的功能很少,缺少有效的决策支持,电力企业领导在生产经营管理决策时,需要查阅大量基本数据,对于这些散布在电力企业各个部门的数据无所适从,决策多依靠经验判断,存在很大的盲目性。对设备的管理通常局限在设备台账、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上,设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程,以及对流程的监督考核管理等。
笔者认为,要从根本上改善以上现象,就要通过建立正确目标、实施员工培训、多方面监督控制等综合手段,建立健全电力安全生产管理制度。在当前,电力企业的安全生产管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式,这是电力企业安全生产管理的重要保证。
二、建立和完善电力安全生产管理制度
在安全生产中,一方面我们要积极转变观念,应用系统思维,采用防止人为失误的技术措施,在生产过程的各个环节设置防错机制和纠错机制;另一方面还要特别重视采取防止人为失误的组织措施,规范人为的行为,从工作流程、作业流程和操作流程上防止出现人为犯错误的机会,保证作业人员是安全的。要积极推行现场作业程序标准化工作,结合生产现场安全工作实际,建立一整套符合安全规程规定要求的规范化作业程序,规范人的行为,避免人为失误,尤其要避免发生误操作事故,有效减少电力生产事故发生。
1.电力安全生产管理工作必须要有新思路,即必须具备系统思维。如今,在电网现代化装备的日新月异中,在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下,在电力安全生产的实际工作中,把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。要共同维护电力系统安全稳定运行。维护电力系统安全稳定运行,是各电力企业的共同责任。一个企业,一个生产环节,既是局部,也是全局。电力系统的安全,必须依靠所有电力企业来共同维护。要建立有效的电力安全应急机制。电力企业要加快建立健全和不断完善安全生产应急救援体系。电网企业要建立有效的电力系统突发事件应急机制,并定期组织演练。
2.在系统思维指导下确立安全生产目标。电力企业系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中,防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故,确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故,杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故,杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故,杜绝电厂垮坝事故,杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。电力企业系统实行安全生产目标管理。电力企业系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行安全生产目标三级(指企业、车间或工区、班组)控制。实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责,做到各司其职,各负其责,密切配合,相互协调。
3.项目建设考虑融入全新的管理理念。以EAM(企业资产管理)的核心思想为中心,资产生命周期管理为基础,工单的提交、审批和执行为主线,按照故障维修、预防性维修、预测性维修等的可能模式,跟踪、管理设备资产的全生命周期过程。并以提高设备运行率、降低总体维护成本为核心目标,将设备管理、工单管理、安全管理、采购管理、库存管理、数据采集管理集成的一个数据充分共享的管理信息系统。
4.安全生产组织、制度与措施。电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度,并在电力生产中严格执行。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度,并在电力建设工作中严格执行。
5.电力企业系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
6.电力企业系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和电力企业有关法律、法规、规定的要求,重视和开展安全教育培训工作,建立健全安全生产教育培训制度。充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训,提高职工防范事故的能力。建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置,通过设立安全教育专职,开展安全教育题材策划与组织传播,明确企业内部各层次安全教育成员职责,建立相关安全教育激励与约束机制,促使安全教育走向规范化。
7.建立完善的考核与奖惩制度。电力企业对安全生产工作实行奖惩制度,设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人,给予处罚。触犯刑法的,由司法机关依法处理。安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合,批评教育与经济处罚相结合的原则,以奖惩为手段,以教育为目的。wWw.gWyoO
总之,针对不同的形势,电力企业的安全生产管理工作要有不同的措施。安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
参考文献:
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关键词:电气;工程安全;管理;措施
在电气工程操作中,操作顺序的颠倒或缺失,都可导致人员伤亡、设备损毁、大面积停电等严重的事故,造成的不良后果甚至严重影响社会稳定。因此电气施工中的每个环节都要有规范的安全条例,并对电力系统的每位工作人员提出严格遵章守纪的要求。电气安全是关系人身安全和设备安全的头等大事,因此探讨电气安全问题意义重大。
1加强电气安全的重要意义
建筑施工中的电气操作是高危险、事故多发的行业,因此,必须做好施工时的安全保障措施。有统计资料显示,电力施工中的各种事故,绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其没有足够的安全意识。可见对电气操作人员进行必要的安全教育尤为重要。各企业必须始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,着力制定并完善企业的事故防范机制及长效管理机制。以人为本,监管部门要做好本职工作,加强对施工人员的监督,加大行政执法力度,杜绝一切安全隐患,确保生产安全性。
2健全班组规章制度,实行班组安全管理目标化
制定班组安全生产目标,发挥班组安全目标责任管理的功能,实现安全生产与生产目标的良性循环,在此过程中,必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核等环节。安全目标责任的制定一定要切合实际,根据上级部门指导,形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保证安全的管理层次,着重加强各级人员的责任感,同时激发职工潜在的积极性、主动性,努力实现班组安全管理科学化、内容规范化、基础工作制度化,实行班组安全目标的考核和安全责任制挂钩。
3加强电气安全生产的措施
3.1在员工中进行安全宣传,提高员工的自我防护意识。认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》、《电业安全工作规程》等安全法规,遵守安全生产法律、法规和规范安全技术标准,对员工进行安全教育培训,提高安全意识。安全管理单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员要加强对安全生产的监督检查工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。根据建设系统安全生产事故发生的特点,有目的的对某些事故多发项目进行严格的监督,建立健全安全条例,落实电气施工现场的安全防范,把施工安全责任制进行层层分解,一层抓一层,层层落实;建立完备的建设工程竣工验收备案制度,监督反馈制度,施工图审查制度,并且接受社会对建筑施工中存在安全隐患的举报,确保生产安全进行。对已办理安全监督的建设项目,根据《电业安全工作规程》,要采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产检查,监督施工企业的施工安全管理保证体系。
3.2日常工作精细化。班组精细化管理是系统工程。进行精细化管理,要强化管理意识,求真务实,从点滴做起,大处着眼,小处着手,脚踏实地。在保证安全的前提下,优化机组运行方式,杜绝浪费。机组各项指标、参数必须控制在月度计划范围内,争取把月度经济小指标做好,以最小成本获取最大利益。
3.3硬性做事,理性做人,以人为本。制度面前人人平等,没有“特殊人”、“特殊事”,对违章、违规行为要认真分析,坚持从严管理、从严要求、从严考核。利用一切可利用的机会,举一反三,使大家深深懂得“安全生产得之于严、失之于宽”的道理。安全是由人实现的,要抓安全,就要抓人心,因此,日常工作中,要随时掌握员工的思想动态,经常找“钉子户”谈心,以耐心、爱心教育他们,使他们深深领会到,安全就是为自己,为自己就是为家庭、企业,为企业就是为社会,把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来,感受到班组的温暖,激发职工的士气,使人人都争当安全标兵。
3.4加强电气安全用具的管理工作。严格按照《电业安全工作规程》的有关规定,对电器设备进行严格的测试和检查。加强四个方面的测试来确保产品电气安全性能:①商业、工业住宅用电装置的安全和可靠性试验。②电器、装置、机械在确保正确的绝缘、接地和漏电方面的试验。③维修电动机、发电机、配线和变压器等设备的安全测试。④应用于电子/电气产品的最终产品测试,具体为:耐电压测试、泄漏电流测试、接地导通电阻测试、绝缘电阻测试。使用高压验电器时,施工人员要检查绝缘手套的质量并站在验电器边缘的绝缘处。无特殊防护装置,不得在下雨天或下雪天在室外使用绝缘用具。安全用具使用完毕,应保持用具清洁,放回原处,要设有专用橱柜或吊架,保持存放地点的干燥、通风,放置时要按编号存放。
3.5强化电气安全技术措施。在使用电压高于36V的手电钻时,要穿戴绝缘手套、绝缘鞋;施工中拆除的电线要及时处理,用绝缘带包扎带电线头;高空作业前要检查安全带,检查扶梯有无防滑措施;登高作业时,不能随意往下扔东西,要使用工具袋传递。地面人员要戴安全帽,并离开施工区2米以上;遇到雷雨或大风天气,要停止一切高空作业;低压架空带电作业时要配备专人监护,并佩戴绝缘用具;在带电的低压开关柜上工作时,要采取避免短路和接地等措施。电器发生火灾要及时断电,在未断电前,应用四氯化碳、二氧化碳或干砂灭火,严禁用水或普通灭火器;安装的刀闸必须使用相应标准的保险丝,严禁使用其他金属丝替代;电器严禁带电移动,把带金属外壳的电气设备移到新的地点后,要首先安好接地线进行检查,无问题后再正常使用。
明确了安全生产的重要性,就要知道怎样做到安全生产。首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理技术人员队伍。岗位培训在内容上注重从实际出发,突出个性,因地制宜,加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习,经常开展职业技能培训和训练,从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在方法上,岗位培训要灵活多样,通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习,对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。
3.6做好危险点分析和预控,将事故控制在萌芽状态。操作运行最基本的任务就是监视、分析、操作调整。日常工作时,往往以完成任务为目标,而疏忽了操作中存在影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生事故。所以在重大操作及启停机组步骤中,管理者和相关操作人都要认真分析存在的薄弱环节和容易出现的问题,对重点、难点、危险点进行分析,并列出对策,以此来提高事故处理能力。例如电气的倒闸操作、锅炉、汽轮机的启停、危险品化学的使用等等,要对每一项操作过程进行剖析,从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点,只要把危险点控制起来,就可以做到防患于未然。将危险点分析和预控形成一种习惯,形成一种制度,使班组安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
电是国民经济的重要能源,是工农业生产的原动力。随着我国全面建设小康社会步伐的加快,电的使用范围越来越广泛。与此同时,用电安全具有广泛性和综合性。虽然电的用途很广,可以为人类很好地服务,但若不了解电的基本性质和基本知识,那么在用电的过程中就可能使设备损坏甚至人身伤亡事故。因此,在享受电给人类带来光明、带来方便的同时,必须十分重视安全用电问题,只有了解了电的性质,才能驾驭电能,造福于人类。
参考文献:
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(1)内网网络结构不健全。
现阶段,我国的供电企业内网网络结构不够健全,未能达成建立在供电企业内部网络信息化的理想状态。中部市、县级供电公司因为条件有限,信息安全工作相对投入较少,安全隐患较大,各种安全保障措施较为薄弱,未能建立一个健全的内网网络系统。但随着各类信息系统不断上线投运,财务、营销、生产各专业都有相关的信息系统投入应用,相对薄弱的网络系统必将成为整个信息管理模式的最短板。
(2)存在于网络信息化机构漏洞较多。
目前在我国供电企业中,网络信息化管理并未建立一个完整系统的体系,供电网络的各类系统对于关键流程流转、数据存储等都非常的重要,不能出现丝毫的问题,但是所承载网络平台的可靠性却不高,安全管理漏洞也较多,使得信息管理发展极不平衡。信息化作为一项系统的工程,未能有专门的部门来负责执行和管理。网络信息安全作为我国供电企业安全文化的重要组成部分,针对现今我国供电企业网络安全管理的现状来看,计算机病毒,黑客攻击造成的关键保密数据外泄是目前最具威胁性的网络安全隐患。各种计算机准入技术,可移动存储介质加密技术的应用,给企业信息网络安全带来了一定的保障。但是目前供电企业信息管理工作不可回避的事实是:操作系统正版化程度严重不足。随着在企业内被广泛使用的XP操作系统停止更新,针对操作系统的攻击将变得更加频繁。一旦有计算机网络病毒的出现,就会对企业内部计算机进行大规模的传播,给目前相对公开化的网络一个有机可乘的机会,对计算机系统进行恶意破坏,导致计算机系统崩溃。不法分力趁机窃取国家供电企业的相关文件,篡改供电系统相关数据,对国家供电系统进行毁灭性的攻击,甚至致使整个供电系统出现大面积瘫痪。
(3)职工安全防范意识不够。
想要保证我国网络信息的安全,就必须要提高供电企业员工的综合素质,目前国内供电企业职员的安全防范意识不强,水平参差不齐,多数为年轻职员,实际操作的能力较低,缺少应对突发事件应对措施知识的积累。且多数老龄职工难以对网络信息完全掌握,跟不上信息化更新状态,与新型网络技术相脱轨。
2网络信息安全管理在供电企业中的应用
造成供电企业的信息安全的威胁主要来自两个方面,一方面是国家供电企业本身设备上的信息安全威胁,另一方面就是外界网络恶意的攻击其中以外界攻击的方式存在的较多。现阶段我国供电企业的相关部门都在使用计算机对网络安全进行监督和管理,难以保证所有计算机完全处在安全状态。一般情况下某台计算机泄露重要文件或者遭到黑客的恶意攻击都是很难察觉的,这就需要加强我国供电企业进行安全的管理,建立病毒防护体系,及时更新网络防病毒软件,针对性地引进远程协助设备,提高警报设备的水平。供电企业的信息系统一个较为庞大且繁杂的系统,在这个系统中存在信息安全风险也是必然的。在这种情况下就要最大程度地降低存在的风险,对经历的风险进行剖析,制定针对性的风险评估政策,确立供电企业信息系统安全是以制定针对性风险评估政策为前提的,根据信息安全工作的紧迫需求做好全面的风险评估至关重要。“掌握核心技术”不只是一句简单的广告词语,还是国家和各个企业都应该一直贯彻落实的方针政策。为了避免外界对我国供电企业信息技术的操控,国家相关部门就必须实行自主研发信息安全管理体系,有效地运用高科技网络技术促使安全策略、安全服务和安全机制的相结合,大力开发信息网络,促进科技管理水平的快速提高,以保证我国供电信息管理的安全。
3结语
1、集中性原则。集中性原则体现集权管理思想,是要保证电网公司集团总部可以全范围内迅速而有效地归集与管控全部资金,使这些资金的流动与运用达到最优配置。过于分散的资金虽能使下属单位具有很强的灵活性,但相应带来的是资金风险和成本加大,资金分散沉淀与周期性闲置不利于电网公司集团总体效益的提高。因此,为了电网公司发展战略的协同性以及公司发展目标的实现,贯彻“资本在最关键的领域优先分配”的思想,公司应采取资金集中管控原则管理,实现资金中归集、集中支付、统一融资、统一调度以及统一运作,有机协调母子公司之间的关系,提高资金规模效益,降低资金闲置率及资金利用风险。
2、稳健性原则。稳健性原则是指电网资金管理遵循安全稳健的原则,各单位应严格执行电网资金管理相关制度办法以及《资金管理标准》、《资金安全管理办法》,构建电网企业财务内部控制机制,严格电费收取各流程,规范资金支付的业务操作,严格执行审批、复核制度,全面降低企业资金安全管理风险。电网企业在进行大额资金调度、资金运作时,严格履行“三重一大”决策程序,按制度预先制定计划,经公司总部批准后方可实施。且资金运作也不是以纯粹的高收益为目的,仅是在保证安全的前提下适度的进行些稳健项目投资,争取实现流动性与效益型平衡最优。
3、标准化原则。标准化原则是前提。统一的制度体系、规范的业务流程、明确的位职以及有效适用的内部管控措施保证电网资金安全的重要前提。电网公司资金安全管理就要走标准化管理路线,包括执行统一的资金安全管理标准体系,统一的基础环境设置、资金安全管理运作机制框架以及资金安全信息化建设范本。各单位按公司统一标准制定本单位资金安全管理制度并制定适合的实施操作细则,将资金业务各项工作落到实处。
4、智能化原则。该原则指借助信息网络通讯技术,可以实现对整个集团的资源整合,实现集团集中式管理,实现集中控制。电网企业资金安全管理,也要借助信息技术,搭建智能化的资金业务管理平台,建立资金监控系统以及全面的资金业务平台,实现企业决策完善的数据体系和信息共享机制,实现银行账户、资金流量与资金存量的在线管控,实现资金安全风险预警,为资金安全管理提供先进有效地手段。
二、电网企业资金安全管理的薄弱环节
(一)缺乏统一资金安全管理制度流程。虽然公司各单位建立了部分资金管理制度和流程,但由于监督检查力度不够,执行效果难以保证。比如电费收取方面,如果监督执行不力,很容易产生电费资金少收、挪用、不及时上交贪污等风险。再如资金支付方面,由于支付项多、支付频率高,如果没有严格的资金审批流程,很可能造成资金使用的浪费,甚至舞弊。
(二)公司资金管理信息化程度不高,管理受到局限。公司资金收支点多而广,产权级次达到五级,全资及控股单位较多,银行账户数量较多。如此庞大的资金进出,单靠人为手工跟踪检査并不可行,尽管各单位对于部分资金业务实现了信息化管理如电子支付系统、费用报销平台等,但实施效果并不理想,存在自动化程度不高、数据滞后、生成的管理报表不准确等现象。部分常态性、经常性资金业务,例如,资金实时监控;资金支付计划的编制、审批、上报;资金流量情况表的编制等,公司更是急需实施系统自动化管理。信息系统滞后,公司各级位无法有效对下级单位现金流入和流出进行严格监管,又加上基层单位资金管理水平高低不等,部分单位资金管理基础较为薄弱,导致资金安全存在一定的风险。
(三)内部资金控制乏力。目前,很多电网企业受产权等因素影响,对所属子公司资金直接控制能力较弱,造成资金分散沉淀,管理和控制难度很大;其次,数目众多的电费账户管理和核算由营销部门移交到财务部门后,未达账项仍旧较大,导致集团本部出现资金监控盲区。此外,由于资金流动信息不能实时全面反映资金运营状况,使得集团本部对资金流量不能有效控制,导致资金流入与流出进度不匹配,上述三方面问题综合作用给集团公司带来巨大的财务风险。
(四)电网企业尚未建立资金安全管理考核评价机制。资金管理考核有利于把安全管理各项工作效果评价并量化,有助于全面提高公司资金管理责任意识,从而调动各级单位和资金管理人员的工作积极性和主动性,形成有效的激励、约束机制。但由于目前公司总部对下属单位资金管控力度不够,资金考核评价机制也尚未建立。公司资金集中管理仅仅是资金管理的一种手段,资金管理的首要目的是确保全网资金安全。资金安全管理必须以规范的制度流程、标准的账户管理、完善的信息系统管理等为保障。针对公司目前资金管理存在的问题,本文构建了资金安全评价体系,从而更好地确保电网企业资金安全。
三、结论
【关键词】电力企业;安全生产;管理
众所周知,任何行业安全生产问题都是头等大事,尤其在电力企业中,安全就是永恒的主题,任何时间是都不会改变的,也就是说安全生产问题是关系到企业未来的发展和稳定,加强安全生产是首要的问题之一。那么作为电力企业,面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新的任务,因此,一定要时刻的做到“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产总方针,树立常抓不懈,永不松劲的安全思想,才能把安全生产工作做到位。
1、电力企业安全生产的重要性分析
1.1是关系到国内各行业和全社会的稳定
总之,电力企业是振兴我国国民经济的主要基础产业,它是社会公用性质的行业,它为国内的农业、国防、交通等多行业提供电力服务,是人们在日常生活中基本需求,尤其是在电网事故发生后,会直接的造成大面积的停电,将会给各行业的生产带来影响,直接形成生产停顿和瘫痪,甚至会带来一系列的灾害,造成经济损失和人员伤亡,损失是无法估量的。另一方面一旦供电出现问题,还会给人们生活的秩序带来影响,还有可能形成社会灾害,形成很不好的政治影响。所以说,电力企业的安全生产是关系到国民经济、人民财务、生命安全等多方面,直接关系到个人的切身实际利益,关系到社会稳定。
1.2直接关系到电力行业的本身
企业能够安全生产是能够顺利发展的前提,当企业发生安全事故,是没有办法做到文明生产的,当企业的系统发生故障,那么就会形成在系统中的发电厂和变电站等相关部门不能够正常运行,最终会形成电力生产和输配电处在很混乱的状态之中,所以,电力企业的自身方面也是需要能够安全生产的。另外,电力企业安全生产也是物质文明和精神文明建设好坏集中的表现,能够安全生产是和精神文明建设分不开的,它是能够帮助安全生产提供动力的,企业安全生产局面做的好,精神文明建设是起到很大作用的,因此,在整个企业的发展中,没有安全生产,就不会有经济效益。
1.3电力生产的特点本身也是需要安全生产的
众所周知,电力供电企业是一个庞大的整体系统,是由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户中,整个的过程中包含了产、供、销等过程,但是整个的电能是不能够大规模的存贮的,所以,产、供和销基本上是同时进行的,也就是说整个电力生产所存在的这些内在的特点是决定于电力生产本身具备的可靠性和连续型的,一旦是要每个环节出现任何问题,都会给电力整个生产系统带来连带的反应,会造成生命安全、或是设备损坏、大面积的停止供电等影响,所以。电力安全生产本身的特点上也是需要安全生产的。
1.4电力生产的劳动环境是要求安全生产的
也就是说电力企业生产环境的本身是具有以下的特点的,首先是电气等相关的设备很多,高温高压的设备、发电厂的锅炉、汽轮机、热力管道等,然后是易燃易爆的有毒物体很多、像燃煤、燃油、强酸、氢冷设备等,其次是高速旋转机械多,如发电机、风机、电动机等;特种作业多,如带电作业、高空作业、起重及焊接作业等。这些特点表明,也就是说电力生产的劳动条件和环境都是非常危险和复杂的,本身就形成更大的不安全因素在里面,危险系数是很高的,这些潜在的威胁直接构成对职工的生命形成危害的,一旦在工作中出现纰漏和疏忽,就会将这些潜在的文献因素唤起,直接造成生危险,因此,电力生产的劳动环境是要求安全生产的。
2、目前电力企业安全生产的现状以及影响安全生产的主要因素
现在我国的电力企业改革正在逐步的完善之中,其中只是基本的具备了现代化企业的逐项标准和特征,但是,在实际的改革过程中,已经给安全生产带来的很多的问题和隐患是需要解决的,是需要在完善的,因此,以下阐述的是目前电力安全生产的现状和主要影响因素:
2.1整个的安全生产管理还没有实现正规、标准、常态化
在一般的电力行业的企业内部,对于安全生产管理来说实际上是不陌生的,每个企业内部都会存在一个安全管理系统,但是在实际的过程中,还会存在诸多的漏洞的,还没有形成和建立一套全方位、多层次、动静态之间相结合等多方面能够衔接的安全生产管理系统,也就是说并没有确实的从上到下总体的规划和设计,是缺少反馈和沟通的信息的,还有对于各级的管理工作人员又有很多都是各自为政,并没有实现整合和监督配套的管理机制的建立。因此,在整个的计划经济中逐渐转变为市场经济,不单单只是宏观层面上的问题,事实上对于企业内部的影响也是非常大的,然而随着市场化的逐渐推进和转变,企业想要在竞争中能够持续发展和壮大,就必须做出改变,而企业生产管理变得正规化、标准化、常态化就是帮助企业在竞争中提炼的药方,不但可以适用于内部管理。还是用于安全管理生产中。
2.2电力安全生产上重心不明确,观念很落后
在企业中,对于安全生产的实现,在意义上看似是非常简单化的,但是实际实施起来里面的内容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、动员大会、生产计划协同等诸多面的,在整个的管理中不仅对管理者的工作水平提出的高要求,以期更早发现及预防事故,而不是等到事故发生后再剖析原因。与此同时,是可以发现在不同的时期、不同的任务下、不同的生产计划和不一样的生产部门下,对于安全生产的管路方案和重点也是不一样的,是需要适时调整的,但是在很多的企业内部,对于安全管理上都是处在被动的情况次啊,墨守成规,在很大的程度上都是取决的上级领导饿关注度,这也就证明了企业ishen的发展和安全上产存在的可靠性和领导直接相关饿,不给于充分的重视,直接造成的后果是危害性很大的。
3、在企业安全生产管理中存在的具体问题
3.1在市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入,市场化的转变给市场竞争带来很大的压力,为此,大多数的电力企业内部会慢慢的走向节省成本、员高效的现代化进程,这样的情况下,就直接的导致了在安全生产的投入上会出现不同程度上的削弱的,然而,另外一方面,由于国内经济的不断发展和进步,国内各个城市地区对于电力的需求也在同步的增长,这样直接导致电网输送配电设备和发电企业的年级组长时间都会处在高负荷的运行状态,各职能的维修系统很难保证可以定期的进行检修和保养,自然就会形成电网长时间的高效稳定运行是很难保证的。
3.2对于安全生产的职责上不明确
在电力行业中每个企业都有自己的安全制度,但在落实中表现的不尽人意的地方有很多,大多数的企业都是在安全的任务分配上制作简单的阐述,或者还有只是象征性只做一些原则性的动员要求,另外分管生产的领导层都是忙碌与繁杂的生产任务、技术升级等工作,并没有将安全生产管理做到细致的研究和调查,并没有花更多的精力在安全生产的环节中所存在的安全隐患等问题进行分析和解决,这样的情况下,是很难将制定出相关的整改和完善安全生产的相关制度和条例的。然后是对于安全管理方面的工作人员在生产环节中所呈现和所潜在的安全问题不能够独自进行分析,并没有能力将安全问题的出现的事故在直接、间接和深层次的原因,这样情况下就不能够将事故的相关责任进行及时的追究,并且通过事故的经验,吸取相关的教训。最后就是对于工作在一线的电力人员自身上对安全上产还没有形成完整的认识,对于相关的安全制度只是表现上的知道,并没有进行深层次的理解和认识,最终只能停留在被动记忆的阶段上。
3.3安全制度不健全,安全责任不落实
一些电力企业没有建立健全安全管理机构,没有按照国家颁布的的相关规定建立健全各项安全管理制度。部分电力企业安全生产责任的要求流于形式,没有真正落到实处,考核奖惩力度不够。一些单位负责人深入基层、现场、工地较少,不能准确地掌握影响安全的第一手信息,抓安全生产无的放矢、措施无力,难以作出行之有效的正确决策。个别电力企业对现行的安全方面的法律法规、部门规章宣传贯彻不到位,无法系统地组织学习、宣贯;少数电力企业安全生产责任制修订不及时,不完善,过于简单,且没有将安全生产责任制层层签订到个人。同时,电力安全生产的各项法规、制度、规程、标准虽已制定,可基层供电所、小型电站不能有效贯彻落实,现场工作严重违反相关规程的要求,无安全措施,不执行工作监护制度,监护不到位。
3.4安全管理不到位,培训工作滞后
大多数的企业的发电设备很陈旧、管理混乱,现场安全设备设施和工序工艺无完备的安全保障措施,安全隐患多;个别电力企业在电力建设施工中管理不善,施工现场混乱;有的电站将大坝安全管理工作对外承包,以包代管,互相推脱安全责任,大坝安全管理工作被弱化;具有独立法人资格的小水电站特种作业人员基本未经专门培训,无证上岗。各企业违法违章作业、违章指挥现象普遍存在。
3.5现场的标准化是不健全的,形成经常性的违章行为
习惯性违章的行为意义上就是说在企业的安全生产的过程中会时常的呈现习以为常的违章行为,这其中是包括违章操作行为、违章指挥行为、违反劳动纪律行为等,例如:一些临时性的工作,某些配电修理的工作人员,并没有及时的填写修理票时就开始进行工作,最终导致身体触电身亡事故,另外,还有是需要停业作业的工作,在并没有经过停电和验电的情况下就开始,最后也会出现身亡的事故,因此,必须要严格的遵守各项制度,才能减少事故的发生。
3.6安全应急管理有待加强
部分电力企业应急预案的针对性、有效性、可操作性不强,应急演练较少,应急救援物资储备不足。厂网之间、电力企业与地方政府之间、电力企业与电力监管机构之间、电力专业应急和社会应急之间的协调联动机制尚需完善。甚至还有一些电站未完善应急预案,无专兼职的应急人员。
3.7政府监管政出多门,管理混乱
负有安全监管的政府有关部门对电力行业的监管职责不明确,存在监管盲区。国家电力监督管理委员会和各级发展与改革委员会仍然进行安全监管,职责界定不清,尤其是发展与改革委员会在未经安监局对安全设施进行“三同时”审查时,擅自批准建设和进行项目竣工总体验收。
3.8安全设施“三同时”未有效落实
电力工程项目建设呈现点多、面广、战线长的局面,存在赶工期、抢进度现象,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用“三同时”未认真履行相关审批手续,尤其是未开展安全设施竣工验收就投入发电生产。
3.9在电力安全生产管理中不具备系统思维
常表现在以下方面:缺乏总体数据规划、数据(应用)整合,存在或多或少的“信息孤岛”,部分数据有冗余和二意性,不能融合到整个管理信息平台上。特别是电力企业的生产实时信息,不能充分数据共享,不能为决策和数据挖掘服务。数据基本上是一种相对的静态,数据分析的功能很少,缺少有效的决策支持,电力企业领导在生产经营管理决策时,需要查阅大量基本数据,对于这些散布在电力企业各个部门的数据无所适从,决策多依靠经验判断,存在很大的盲目性。对设备的管理通常局限在设备台账、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上,设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程,以及对流程的监督考核管理等。
4、促进电力安全生产管理的建议和措施
4.1在企业的内部上下都要树立安全至上的思想意识
现在电力行业已经成为了我国的国民经济的主要支柱产业之一,已经直接的与国家、社会、人们生活的各方面有着密接的联系的,其安全稳定的运行是关系到每个人,因此,电力安全生产的意义是多么的重要的,但是在现实生活中,企业要实施安全生产这不单单是需要领导层和全体员工的重视,提出了对基层工作人员的工作上的难度要求,也就是说,这就需要企业的领导层首先要在思想观点上给予转换,充分的认识到安全生产的作用和真实的意义,要以身作则、作为基层的工作人员更要以安全为中心、以企业的利益和发展为重,必须要全体人员在思想上牢牢的梳理起安全第一的理念,在基础上做到安全生产。
4.2安全管理上要以人为本
任何企业在管理上都要以人为本,事实上并不是空话的,不管是政府部门还是服务行业,都应该已此为基础,这是能够提高员工的工作效率的保障,而一些西方的发达国家早就以此列为管理学的基本定理了。那么在现实的电力行业的管理中,就更应该以此为管理理念,要不断的推进现代化的企业进程,还要在电力企业安全生产中充分的体现出来,具体的实现方式是首先单位的领导要严格的遵守各项的规章制度,并且还要定期的进行了解一线工作的状态,及时的了解员工的精神和思想状态,要及时的处理好员工反馈饿信息,和生产环节中的各项建设意见,还要解决和帮助员工生活中的困难,要关心员工生活中的难题,这样是可以避免员工在工作中由于家庭的任何原因导致在施工现场操作上出现的疏忽,一线员工所承受的责任也是非常巨大的,任何的施工环节都不能出现任何疏漏,提醒员工必须注意和警惕任何可能出现事故的环节,然后还要给员工定期的及西宁树立健康的疏导,这样就可以减轻员工的心理负担和工作压力,进而来改善工作的环境,来最终营造一个人性化、健康、安全化的工作氛围。在各个环节上都要体现出以人为本的管理理念。
4.3强化日常监督管理和强化主体责任落实
首先应始终把安全生产放在各项工作的首位,要主动把握电力安全生产的规律和特点,积极探寻安全监管的新方法、新途径,强化安全投入,强化安全设备设施和安全保障措施,切实把安全监管工作落实到各项工作中,融入到电力规划、设计、建设和发、变、输、供等各个环节之中。最后电力企业要健全并落实安全责任制,加强安全检查和事故隐患排查工作。依法履行职责,加强服务工作,着力解决安全生产的热点难点问题,做好并网发电机组安全性评价、电力可靠性管理、电力安全文化建设等各项基础工作,把安全生产指标的完成情况纳入干部的考核内容,不断完善电网安全措施,提高电网安全稳定运行水平。
4.4强化隐患排查治理和加强开展安全性评价工作
应认真贯彻落实上级关于“安全生产年”一系列工作安排和部署,继续深入开展隐患排查治理工作,将其作为构建安全生产长效机制的重要手段。探索合理可行的工作方式方法和体制机制,确保隐患排查治理工作落到实处,真正发挥隐患排查治理在遏制事故方面防患未然、防微杜渐的作用。另外一方面还要开展安全性的评价工作,也就是说开展安全性评价工作是促进现场的安全管理水平和与国际安全生产管理水平能够接轨的重要表现之一,原来的安全管理的手段都是建立在遇见事故的水平和超前能够i预料的能力上进行的,但是最终的结果却是差强人意的,但是安全性评价的工作是应用现代化企业管路的手段来贯彻的,这样是能够全面和全方位的促进员工安全生产的全过程,全封闭的一种管理方式,它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测,在最终的预测上是可以提前的确认事故发生的严重程度和后果,之后再根据相关的后果和事故程度在进行提出相应的解决措施,最终能够有效的达到预防和控制隐患的目的,因此,开展安全评价分析的工作是可以帮助现有的安全生产问题进行诊断和预防,醉倒心中有数,提高整体的安全生产的系数是很重要的。
4.5开展多层次、全面化安全培训工作
要在员工上岗之前,作为企业方面必须要给予员工进行各个方面的培训工作,要改善培训内容,要建立员工简单易懂的培训模式,要尽快的探寻一条可行性操作强的方式,另外,当企业建立好培训的方式情况下,除了培训一些传统的安全知识外,还要不断的插入一些贴合实际的内容,例如可以通过以往的安全事故作出分析,并作出相关的遵守的制定制度等,而且还要进行分阶段、分层次的进行,在培训的过程中还可以根据不同的部门、不同的职责和不同的工种,分别提供切合实际的培训方案。
4.6强化电力安全基础和现场安全管理
一方面是各有关电力企业要以贯彻落实企业安全生产责任制为核心,建立健全各项规章制度,强化企业安全管理基础工作,进一步细化安全生产管理环节,用规程规范行为,用制度约束人;自觉加大安全投入,努力弥补安全欠账,提高安全生产水平,加强设备维护管理,确保设备安全运行,积极消除事故隐患;加强应急体系建设,完善各项应急预案,加大演练力度,通过演练检验其实用性和适用性,落实应急人员和物资储备。另一方面要要继续强化现场安全管理工作,对在检查中发现存在不安全的因素,要加紧治理,进一步提高电力系统现场管理的能力和水平。电力工程项目建设单位要对施工安全工作全面负责,正确处理安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。各电力企业要建立健全施工安全管理保证体系和监督体系,认真落实国家关于安全费用提取的规定,确保安全费用投入和使用到位。施工单位要加强对劳务分包队伍的资质审查和队伍管理,严禁非法转包和以包代管。
4.7是强化电力应急管理
进一步加强对应急工作的领导,以落实和完善应急预案为基础,加强应急物资储备工作。以提高预防和处置电力突发事件能力为重点,全面加强电力应急管理工作。电力企业要加大电力应急投入,完善电力应急指挥体系、电力信息平台、电力应急通讯保障等应急基础设施,确保电力安全突发事件发生信息传输畅通,应急指挥、应急处置快速有效。继续完善各级各类应急预案,加强应急培训和宣传,组织开展各层面的应急演练,加强电力专业应急与社会应急之间的协调联动。
4.8强化部门监管职责
应该尽快将电力行业的监管纳入安全监管部门监管体系。同时,进一步理清政府监管部门对电力行业的监管职责,克服电力行业的安全监管政出多头的不良现象,为安全监管部门对电力行业的有效、有序监管打下坚实基础。
4.9要强化安全“三同时”制度落实
全市电力行业应不断强化和落实安全生产企业主体责任,对新、改、扩建项目拒不执行安全生产“三同时”的,坚决责令停止建设。开展电力建设项目安全设施“三同时”评估和专家审查工作,严格按照国家相关法律法规和国家相关技术标准与规范进行严格审查,形成总体意见和修改建议。实施挂牌督办,加强对电力企业安全生产“三同时”的监督管理。
4.10坚持理论、制度、机制、科技创新,是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求,首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
4.11电力企业系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和电力企业有关法律、法规、规定的要求,重视和开展安全教育培训工作,建立健全安全生产教育培训制度
充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训,提高职工防范事故的能力。建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置,通过设立安全教育专职,开展安全教育题材策划与组织传播,明确企业内部各层次安全教育成员职责,建立相关安全教育激励与约束机制,促使安全教育走向规范化。
摘要:电力生产过程中,任何细小的差错都会造成事故,任何事故都会造成损失,轻者损坏设备,重者造成大面积停电及人身伤亡事故。运行班组是企业各项规章制度和安全措施最终的贯彻执行者,班组安全管理水平的高低,直接影响到企业的经济效益和社会效益。
关键词:电厂生产安全管理浅析
0引言
班组是电厂安全生产的主体和最基本单位,运行工作是技术和人才密集的特殊工种,运行班组各岗位人员全天侯地要对发电机组各项参数进行监视操作和调整,必须持之以恒周而复始的工作,确保全厂设备安全、经济、稳定运行,同时还要保证设备检修安全措施的正确无误。
1健全班组规章制度,实行班组安全管理目标化
制定出班组安全生产目标,发挥班组安全目标责任管理的功能,实现安全与生产月标的良性循环,在此过程中,必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核环节。安全目标责任的制定一定要切合实际,根据上级部门有关精神的指导,形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保安全的层次管理,着重加强各级人员的责任感,同时激发班组职工潜在的积极性、主动性,努力实现班组安全管理科学化、内容规范化、基础工作制度化,班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩,班组安全月标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分,只有把班组安全目标实现了,安全基础才能更夯实。班组安全管理工作,重在防微杜渐,要不断提高精细化管理水平,重在超前控制,要有超前意识,要抓好苗头性问题的处置,如果有违章违纪的苗头,必须予以坚决制止,否则安全管理就会出现漏洞,班组安全目标就很难实现。
2加强岗位技能培训,提高班组人员的安全技术
明确了安全生产的重要性,就要知道怎样做到安全生产;首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理者和安全技术人员队伍,是岗位技能培训的重要内容。岗位培训在内容上,注重从实际出发,突出个性,因地制宜,加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习及会画专业系统图等等,开展经常性的职业技能培训和训练,提高职工技术素质,使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能,能够熟练正确地传达、执行操作指令,使作业活动实现规范化,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在方法上,要灵活多样,通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习,对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。
3硬性做事,理性做人,以人为本抓安全
制度面前人人平等,没有“特殊人”“特殊事”,对违章、违规行为要认真分析,坚持从严管理、从严要求、从严考核,处理要体现狠。安全方面存在马虎、侥幸心理的人,要给予严肃的批评教育,对事故和未遂者坚决按照“四不放过”的原则严肃处理,并且利用一切可利用的机会,举一反三,使大家深深懂得”安全生产得之于严、失之于宽”的道理,但安全是由人去实现的,要抓安全,就要抓住人心,只有抓住人心安全才有保障,因此,日常工作中,时刻本着对员工负责的态度,随时掌握员工的思想动态,经常找“钉子户”谈心,以耐心、爱心教育他们,以心换心,使他们深深领会到,安全就是为了自己,为自己就是为了家庭,为了家庭就是为了企业,为了企业就是为了社会,把安全教育触及到职工思想灵魂的深处,把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来,让每个人都能享受这个大家庭的温暖,激发职工的士气,使人人都想要争当安全标兵的思想意识,这些做到了,安全工作就没有做不好的。
4做好危险点分析和预控,将事故控制在萌芽状态
运行最基本的任务就是监视、分析、操作调整,在日常工作时,往往以完成任务为目标,而常常疏忽了操作中存在的哪些影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生各种始料未及的事故,所以在每次的重大操作及启停机组时,各管理者和相关操作人都要认真分析操作过程中存在的薄弱环节和容易出现的问题,对重点、难点、危险点进行分析,逐项列出对策,做好交底,让每个人都清楚,以此来提高防人身、防设备及事故处理能力,达到危险预知,确保操作无误。例如电气的倒闸操作、锅炉、汽轮机的启停、危险品化学的使用等等,在具体操作中必须有专人监护操作的全过程,要对每一项操作过程的各个环节进行剖析,从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点,把危险点控制起来,就可以做到防患于未然。将危险点分析和预控养成一种习惯,形成一种制度,使班组安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
关键词:供电企业;安全管理;常见问题
中图分类号:C29 文献标识码:A
引言:
电力企业是国民经济的命脉,牵一发而动全身,并且电力行业是高危行业,动辄就会酿成重大事故,造成人员伤亡和财产的巨大损失。因此,在电力企业中谈论安全生产,怎么强调都不为过。结合自己多年在安全生产第一线的实践管理经验,谈谈如何搞好电力企业的安全生产管理。
一、加强电力生产安全管理的重要性
安全是企业保证生产和创造效益的基本保障,如果没有安全保障就无法确保企业的稳定发展,利益创造也就无从谈起。对于电力企业来说,每一个作业人员和管理人员都必须要深刻的认识到安全管理的重要性,安全管理是关系到每一位员工切身利益的重要问题,其并不单纯是领导者的责任,作为企业的员工,每个人都有安全生产的责任和义务,并且要积极的配合和执行企业相关的安全管理制度,只有保证积极的开展各项安全管理活动,才能确保安全生产的持续进行。在很多单位中的基层员工都认为,安全管理是领导者的责任,作为工人只要负责做好自己的工作,这是一种狭隘的意识,在社会和经济快速进步的今天,安全生产已经成为了全体人员的共同责任,在保证自身安全的同时不会对他人造成危害,这是最基本的安全保障。
二、供电企业安全生产管理常见问题
1、安全责任意识不强
首先,安全意识不够,责任不强。对于大对数人而言,只要不发生重大的事故,就是在注重安全生产,其实不然,虽没有发生重大的安全事故,但却存在安全隐患,一旦发生事故后果将不可预计。企业员工常常是抱有“侥幸”的心理,不按规章制度进行操作,为日后安全生产埋下隐患。其次,就是在检查过程中,很多人就投机取巧。机械检修人员常常凭借经验断定机械的好与坏,专业上的东西都是一知半解,不能很好的使用安全工器具,由于一时疏忽而酿成的重大事故,不仅给企业带来经济损失,也威胁着人们的生命财产安全。
2、基层管理工作不到位、执行力不强
目前大多数的供电企业都把重心放在提高企业经济效益上,对安全管理工作中存在的缺陷不够重视。当出现问题时,只是针对问题进行简单的处理,治标不治本,管理者都不能按照规定严格的执行,更何况是企业内部的其他人员;也有一些是,领导重视安全生产工作,但是一层层一个个部门执行起来,到最后都走了样,很少有人能按照领导的要求去注重安全生产实践工作。这就导致了大量安全隐患因素的存在。
通常来讲,由于上下监管责任不到位,各项指标不合格,对发生的一些重大事故及机械检修等状况不能有效的进行分析处理,具体表现在以下几个方面:
第一,针对所发生的事情不能及时的掌握发生问题的根本原因所在,不能够了解第一手材料和情况不能及时有效的做出应对。
第二,工作人员对现场的实际情况不能合理的做出判断和分析,调查不够彻底。
第三,在发生问题时,习惯性的相互推诿,不能很好的认真负责对待加以解决,部门之间相互推卸责任,不能有效的协作。
第四,当发生问题时,怕得罪人,习惯性的走人情,走形式,敷衍了事,不能彻底解决问题。使得一些人存在侥幸,屡犯不改形成了恶性循环,严重影响了安全管理的有效执行。
3、反违章工作不严、不力
这里所讲的反违规违章是指行为性违章,管理性违章,装置性违章三种。三者同属于习惯性违规违章,即在安全生产过程中经常性的出现某一固定的但却习以为常的违规违章行为。主要变现在以下的一些方面:第一,领导干部害怕以严治理影响职工队伍的稳定性,影响干部群众之间的和谐关系。第二,严格管理,影响“收入”,一些领导者,大事情怕得罪人不想管,小事情碍于情面不愿管,导致检查监督不到位,力度不够,长此以往姑息纵容了违规违章现象的发生,使得此类事情得不到遏制。
三、加强供电企业安全生产管理的对策
1、强化安全意识的培养、落实职工的岗位安全责任制度
在电力企业中,无论是领导者,还是基层的作业人员,都必须要树立正确的安全意识,不断强化安全生产并且将其作为员工日常工作的行为准则,深入到电力生产的各个环节中,加强员工的安全生产技能培训,将“安全生产重于泰山”的思想深入到每个员工的思想意识中,引导全体员工充分和积极的参与到安全生产制度的建设与执行。同时,要通过定期的学习与培训活动,对员工进行规范的安全生产教育,在生产技能和思想意识的两个方面同时进行强化,使员工都能形成自我保护意识的同时,强调自身与整个生产过程的密切关系,从而有效的促进安全生产的持续进行。
国家相关法律制度不断完善的同时,电力企业自身在安全管理工作方面也要制定相应的管理制度和管理措施,并且保证其获得有效的执行,将安全生产的责任目标进行细化,落实到每个具体的员工,同时制定与电力企业发展相适应的岗位安全责任制度和考核制度,根据考核的结果进行科学的奖惩,做到赏罚分明,这不仅能刺激员工工作的积极性,同时也有利于使不同岗位的员工之间形成科学的协调和沟通机制,做到信息的及时共享,能够有效的预防安全事故的发生,提高安全生产的效率。
2、健全电力设施保护相关法律法规
我国虽然针对电力生产的安全管理制定了相应的法律规范,但是与当前社会和经济发展的速度相比,仍然存在着一定的滞后性和不科学性,甚至与其他法律法规之间产生冲突,这对于电力企业的安全生产工作来说,无疑是产生了较大的影响。同时由于我国电力设施的分布较为广泛,而且数量很多,所以在管理方面具有较大的难度,导致偷电、破坏电力设施的事故频繁发生。因此,我们需要不断促进针对电力设备保护的法律法规制度,对于出现的偷盗事件要依法严厉制裁,不仅仅是对事件本身进行及时有效的处理,更要注重在日常管理活动中对于相关制度的执行与监督,针对事故多发地点进行重点防范和监督,发现存在的安全隐患要及时进行处理,以此来减少电力设施安全事故的发生。
3、科学的安全生产方法
安全生产工作的开展是一个系统的、复杂的工程,其中所运用的工程理论和方式方法对于安全生产的有序开展都有着重要的影响。在实际的工作中,一方面需要对安全问题进行及时、认真的解决,从而提出安全工作的基础地位。当前,正处在电力体制改革过程中的电力企业,必须要正确处理好安全与进度、安全与效益之间的关系,明确安全的重要地位,才能保证一切工作的持续开展。如果安全工作与其他工作不能获得有效的协调,那么企业的效益也就更加无从谈起。因此在电力企业中必须要将安全工作视为头等大事,坚持安全第一的原则,一些工作的开展都以安全为前提。另一方面,要认真落实各项安全生产责任制度。安全生产责任制是搞好安全生产工作的重要组织措施,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。应从主管部门到企业、企业到车间、车间到班组层层签订“安全生产责任书”,通过建立健全安全生产责任制,明确地规定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,做到一岗一责制,形成一个严密高效的安全管理责任系统。另外,要积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。设备状态检修应做到以预防为主,切实落实好设备的勤查、细巡和及时维护工作,做到每天一小查,每月一大查,消除设备缺陷,不让事故隐患有机可乘。应实行设备点检定修制,从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
四、结束语
总之,在解决好人和目标之后,坚持业已形成且行之有效的规章制度是关键。不搞形式主义,做到真抓实干。重视全过程预防工作,使企业的人员、设备、环境处于一种可控状态。如此才能提高安全生产的概率,延长安全生产的周期。
参考文献:
[1]杨宁.电力企业安全生产管理策略浅析[J].科技与企业,2013.
论文摘要:阐述了变电仿真培训如何针对不同层次培训对象采用相应的培训方案,指出现有的变电仿真培训存在的问题和解决对策。
论文关键词:变电运行;仿真;培训
随着电网的迅猛发展,迫切要求电力职工具有更高的技能水平和业务素质,职工技能水平的高低,直接影响到电网的安全生产和经济效益。而变电运行岗位是供电企业中最重要的生产岗位之一,直接关系到电网安全稳定运行。变电运行人员责任重大,技能水平要求高,培训需求迫切。变电仿真培训是对变电运行人员进行的各类技术培训中最为有效的方法之一。
仿真变电站是利用计算机技术和仿真技术及多媒体技术,根据变电站一、二次设备及接线进行设计,为受培训学员提供一个近似的变电站工作平台。培训学员可以在仿真设备上进行相应的操作,使他们能在较短的时间内,变电运行技术技能得到迅速的提高。因此,目前仿真培训已成为变电运行人员取证、复审、考核、职业技能鉴定、技术技能竞赛等首选的手段和工具。
一、变电仿真培训分类
电力培训中心开展多层次的变电仿真培训,提高全体变电运行人员操作技能水平和事故处理能力。根据现有的仿真系统培训目标的定位,培训对象主要分为以下几个层次。
1.岗位取证培训
岗位取证培训主要分为上岗取证培训和已取到上岗证的员工定期复审轮训两大类。
上岗取证培训的人员,目前主要是新进员工,他们从以理论教学为主的学校到实际的工作岗位,其跨度相当大。他们具有一定的电气理论知识,但实践经验缺乏,仿真培训将为这种跨越提供成功的对接。上岗取证培训,主要学习调度规程、倒闸操作规程,编写相对简单的倒闸操作票并根据操作票进行规范化的倒闸操作训练、设备的巡视及进行相对简单的事故分析判断和处理,为他们快速胜任变电运行工作搭建良好的平台。
对于取证员工的培训主要以讲授、示范和操作训练相结合的培训方式为主。
2.岗位复审培训
已取到上岗证的员工每三年参加一次复审培训,他们具有较丰富的实践经验,复审培训则以新版或新修订的与变电运行相关的规程、规定中新修订条款为内容进行宣贯,开展省调年度继电保护整定方案及运行规定要点及反措宣贯、“四新”技术在系统中的应用的介绍和变电运行典型事故案例分析判断和处理、现场运行经验交流研讨。使受训的运行人员不仅温故而知新,而且达到更上一层楼的效果。
对于复审员工的培训主要以讲座、讨论交流、分析判断处理为主并辅以必要的技术讲解。
3.职业技能鉴定前的培训和鉴定
以职业技能鉴定促进运行人员运行技术技能的提升,仿真站为将要参加技能鉴定的人员提供了事故分析判断和处理的训练及技能鉴定的平台。帮助参加技能鉴定的人员较系统地掌握实际操作技能,熟悉各种事故和故障的现象、特点、分析判断和处理的方法,快速提高他们的技术技能水平和心理素质。仿真站的应用使职业技能鉴定工作走上规范化、科学化的轨道。
4.班组长及以上人员的培训
随着电网的快速发展,新设备、新技术不断地在变电站中进行推广和运用,新规程规定的不断实施,使变电运行人员,特别是变电运行班组长及以上人员面临着不断进行知识更新的需求。开展事故预想并进行危险点分析和预控,推广执行任务令,二次回路操作规定,典型事故处理,大二次、调控一体化信号的分析处理,智能变电站一、二次设备,安全管理培训,撰写专业技术、管理论文或总结(心得),以提高他们的综合能力。
5.技能竞赛前集训和竞赛
为提高变电运行人员学习技术技能的积极性,相关部门会定期地组织各种形式的技术技能竞赛,通过竞赛推动了运行人员技术技能水平的提高,营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。而仿真站是选拔参赛选手和赛前集训及竞赛的最好场所。近年来的这类比赛均在仿真站进行,因此以竞赛为目的的仿真训练比以提高运行技术技能水平为目的的仿真培训更具针对性。改变了过去由于变电站操作受客观条件的限制,技能竞赛考试只能“纸上谈兵”的局面。
二、变电仿真培训存在的问题
1.仿真系统的仿真能力还不尽如人意
(1)硬仿真变电站。采用数学—物理模拟的硬仿真变电站受不可更改的模拟盘结构的限制,只能是一个相对典型的变电站界面,与综合自动化变电站培训软仿真系统比较,主要是直观性好,使用操作方便。但可扩充性差,而且不具备远程培训的功能,目前已经被淘汰了。
(2)综合自动化变电站软仿真系统。可扩充性较好,而且具备远程培训的功能,使用操作方便,系统反应速度较快,分组操作互不影响,但组内操作互相影响。异常情况仿真能力不足。
(3)三维变电站软仿真系统。是集控模式变电站仿真系统,与综合自动化变电站软仿真系统比较,主要是按照设备实物进行三维建模,形象逼真,具有较完善的变电站设备巡视功能。多人同时训练、互不影响。异常情况仿真能力有所提升,但设备异常等仿真方面与现场实际情况相比仍然存在较多的差异。三维操作复杂,系统反应速度慢,对于年龄偏大、计算机“玩得”不是很熟练的学员,在仿真系统使用操作上造成较大的困难。
(4)集控站仿真系统(调控一体化仿真系统)。是在集控模式仿真变电站上发展起来的,是仿真一个地区或省网部分地区的若干个变电站组成假想的电网,潮流和计算精度均存在问题。而且仿真集控站难以跟上电网发展的需求,存在一定的滞后性。仿真系统与变电运行人员真正面对的工作环境之间存在较大的差异,集控站运行人员在监盘、事故处理的训练上针对性虽然有所提升,但还是难以做到尽善尽美。
2.工学矛盾突出
由于电网迅猛发展,变电站也愈来愈多,运行人员总人数却不增反减。由于各供电企业实施少人值班、减人增效、减少培训成本等措施,执行定岗定编,一个萝卜一个坑,因此抽调已经定岗的运行人员脱产学习,有一定的困难,工学矛盾相当突出。
3.对资深学员培训缺乏经验
目前的变电仿真培训主要是取证与复审两大类,对这两类培训无论是培训内容还是培训方法都是比较成熟的。但对资深人员的培训,如:变电运行班组长及以上人员的培训或技师、高级技师鉴定前的培训目前还比较缺乏经验,还处于摸着石头过河的阶段。
三、对策
我们应客观地对待变电仿真培训中存在的实际问题,根据培训中心实际情况,扬长避短,突出重点,注重变电运行人员关键技术、关键能力的培养和训练,并且采取以下的措施。
1.进一步发展与提升仿真变电站功能,确保仿真的正确性、易维护性、易扩充性
仿真系统应具备操作简单、易于修改,便于维护的功能。用户可在使用过程中,按照各自变电站的实际情况进行适当的修改,使其更贴近实际运行中的变电站。同时还应提供与现场正在运行的电力系统相连接的接口,即可获取现场的实时数据,使仿真系统的基础数据更真实可信,尽可能地使仿真系统与现场保持一致性。
2.仿真系统的仿真水平有待进一步完善,提高三维操作的便捷性,提升系统的反应速度
操作的便捷和系统反应快速,可以让培训的学员集中更多的时间和精力用于提升专业技能上。另外,变电仿真系统不是建得愈多愈好,建得再多,也不能仿真系统内的所有变电站。关键在于能仿真系统内变电站的主要类型,关键在于完善,建一个站是一个站,每个站都能派上一个站的用场。否则,不仅浪费了精力,而且浪费了财富。
3.软仿真变电站完全采用软件的形式实现,具有完善的远程培训功能
可以突破时空的限制,依托电力系统局域网的技术平台,进行远程培训。目前远程培训主要是针对已取到上岗证的员工定期复审轮训,因为这部分员工的工学矛盾特别突出。
4.在教学内容上,突出针对性、实效性和适度的超前性原则
培训教师必须深入各供电企业调研培训需求,找出各层次尤其是高层次学员迫切需要学习的知识和技能,并获取最新技术设备信息,分析整理制作成课件后作为培训的内容。例如:随着智能电网的发展,各地区电网调控一体化的实施,地区调度控制中心监控人员(由原来的运行人员抽调来的)急需进行岗位培训。培训中心主动适应电网发展的需求,通过调研后确定培训的内容为:主要设备典型继电保护及自动装置的配置、动作条件及配合;地区调度控制中心信号类型、分类原则、分析处理;电网的理论知识;电网的倒闸操作和电网的事故处理等。从去年开始举办了十多期地区调度控制中心监控人员上岗取证培训班,使监控人员技能水平迅速提升,快速适应新岗位的要求。