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摘要:房屋是人们生活、生产的必要场所。房产测绘作为保证房屋和房屋用地的有关信息客观、公正、完整、准确的重要手段,能有效地规范房地产市场的交易行为,提高房产管理的科学性和准确地切实保护当事人的合法权益,而成果质量作为房产测绘的命脉更显重要。
关键词:房地产论文投稿,房产测绘,风险,质量控制
一、房产测绘的内容
进行房地产测绘一般为对房地产的产权拆迁和交易管理,开发、产籍管理等实施鉴定和仲裁,收费和征税及评估,且还核查房地产的管理之中的基本资料和数据以及表格等有关资料。房地产的测绘通常包含房地产项目的测绘以及基础测绘2个方面。对于房地产实施基础测绘通常为在一个大的区域范围里给房地产构建整体且系统的平面管控网。对于房地产实施项目测绘就通常为对房地产关于开发和经营及权属管理等实施分丘与分户平面图的测绘。而且也包括对房地产的有关数据和薄、册、表及图等不同内容作的测绘。对于对房地产实施的项目测绘有着十分重大的影响,可直接影响房地产的权属拆迁和开发,交易和管理等有关工作的有效开展。进行房地产的项目测绘,土地与房屋的权属有关证件附图的测绘为最重要和最具有现实意义的一项房产测绘内容。
二、推进房产测绘管理的必要性
1、推进房产测绘管理能提高测绘工作的准确性和科学性,提高工作效率。众所周知,房产测绘工作较为繁琐,数据的测量、存储与处理均可能产生许多误差甚至错误,工作效率低下。而将管理理论引入房产测绘工作之中,能有效的提高工作效率,使相关的数据资料整理和检查更加快捷。
2、推进房产测绘管理,能更好的理解和融入现代化的管理手段和方法,为其他领域提供了一个不错的先例。房产测绘管理的进一步发展,能有效的揭示出房产系统中各因素的相互制约关系,并且结合计算机超强的信息处理能力,提升工作质量,为其他领域的发展提供借鉴。
3、推进房产测绘管理,能更合理的处理和利用管理数据,适应了时代迅速发展的要求。测绘管理工作能较好的保留历史数据,同时提升这些数据的利用率。
三、房产测绘产生风险的原因
由于市场不确定因素的存在,房产测绘单位在提高专业化服务的同时,也面临着一定的风险。与其他经济活动不同的是,房产测绘风险具有特殊性,它涉及面广而且复杂,不仅给测绘单位和测绘人员带来风险,也会给利益相关各方带来不同的风险。
1、房产测绘领域的法律法规不够完善
国家标准《房产测量规范》和建设部《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》虽然为维护售房人与购房人双方的合法权益,规范和培育房地产市场作出不懈努力,但是《规范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形态的千变万化,使得新问题无法可依,无据可查,从而引发许多争议。基于这一原因,房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对《规范》的理解来操作。这就造成了同一城市不同的房产测绘单位、同一房产测绘单位不同的从业人员之间不统一。因此,测绘工作走向市场,还有待出台详尽、统一的技术操作细则,以确保测绘成果的唯一性和严密性。
2、房产测绘具有较强的特征性,难以完全杜绝差错的出现
房产测绘特别是房屋面积测绘具有外业测绘情况复杂、工作量巨大,内业数据繁多、计算量巨大的特点,从业人员难以保证完全不出现差错。但是,房产测绘成果一经相关部门确认就具有法律效力,并且直接进入市场,房产的高价值性使任何一个错误都可能给当事人带来巨大的经济损失,因而引发赔偿,而这种赔偿是任何房产测绘单位都难以承受的。
3、房产测绘专业性强,但在社会监督方面效力较差
由于房产测绘专业性强,对非专业人员而言,即便进行公示,也只能知道结果而不知就里,在社会监督方面效力较差。并且,测绘结果一旦出具,马上作用于房屋买卖,进入市场操作,测绘错误往往是在事后才被发现,这会将测绘机构置于非常尴尬的境地。所以房产测绘单位只能依靠自身力量防范错误的发生,如果内部质量保证体系不健全,出现差错的概率就会较高。
四、房产测绘质量控制措施
1、加强房产测绘单位的资格审查认证管理
进行房产测绘必须由具有资质的单位进行,对于这个标准不能降低。目前对从业技术人员的审查尚未做到联网,有些从业人员存在一证多报的现象,有些还存在跨省市申报。对于从业人员的造假可以通过要求企业诚信声明,声明本企业房产测绘人员无人员造假,也可以采取长期公示被举报弄虚作假的要取消资质。对于装备要认真审核,实行年检并对设备进行编号管理。要根据市场容量情况,保证房产测绘质量,不能过早地开放市场,房产测绘市场化会引起价格竞争,不同房产测绘单位的相互压价促进了市场价格竞争机制的形成,但是无序的价格竞争会导致房产测绘质量的下降。
2、对房产测绘单位强化质量意识
测绘单位的每一位领导及员工都要充分认识到测绘质量关系到自身的利益和生产发展,要把质量保证措施落实到房产测绘工作的每一个细节。房产测绘的从业技术人员要树立诚信、守法、公正的理念,切实维护消费者的利益,但也不能损害开发商的合法权益,坚持实事求是的态度,树立良好的职业道德,按照相关法规的要求,进行房产测绘工作。房产测绘从业人员要不断提高判断能力,凭借掌握的技术方法、理论知识,科学地处理问题。
3、制定基础测绘与市场测绘划分、管理的规范文件
新《测绘法》对测绘分类进行了较为明确的划分,确定了原则。在目前市场经济条件下,对于基础测绘和市场类测绘项目操作中,存在界限不够确切和模糊的地方,需要进一步从法律角度明确从事政府基础测绘的测绘队伍,专门进行基础测绘服务,退出目前市场竞争,专注于公共服务产品生产,同时对市场竞争测绘产品进行划分,制定包括中长期发展规划在内的政策文件,提供公开的测绘市场信息,为市场主体营造公平竞争的透明环境,在政府开展基础测绘保证提供基础服务的同时,促进市场测绘的发展。制定基础测绘的具体分类标准和投资主体、管理标准,建立基础测绘项目投资主体明确、项目运行可靠的管理体制,定期的公开可查询的基础测绘信息,实现基础测绘资料的社会效益最大化。
4、建立房产测绘协会、积
极完善房产测绘行业自律 房产测绘行业协会是民间的社团组织,在市场经济的发展中发挥着重要的作用。我国要尽快建立和完善各级房产测绘协会,加强自我管理,加强规范发展,加快体制建设。政府部门要加快大力培育行业协会的发展,推动房产测绘行业立法进程。房产测绘单位要建立自我完善、自查自检的质量控制体系。在做好人才的引进和培养同时也要引进先进的设备和技术,以便提高测绘质量控制和工作效率及精度的提高。房产管理部门指导下建立的房产测绘协会要对行业自律起到应有的作用。房产测绘协会要对房产测绘行业存在的问题进行积极检讨,提出应对措施,完善相关制度,推动房产测绘管理。单位内部要把日常质量考核和质量监督工作进行结合,并实行奖罚措施。房产测绘单位质量主管领导、质量监管人员,要科学利用检查记录、过程监控观察结果、客户反馈意见等信息,分析不合格原因,制定可行的预防方案。
1.时展需要
21世纪是一个知识教育时代,为满足新世纪时展和科技发展的迫切需求,高职院校要大力培养综合素质高、创新能力强的全面复合型的优秀人才,而要有效实现这一人才培养目标,就需要深化高等教育教学改革。随着社会的不断发展,高职院校教师也要积极转变教学指导思想,改变教育理念,针对“面向现代化、面向世界、面向未来”的教学方针大力开展房地产测绘教学和科研工作,全面提高教学质量。
2.社会需要
随着科学技术的日趋发展,房地产测绘新仪器、技术、新工艺已在我国得到良好的推广应用,而先进的3S技术、4D测绘新产品和数字技术又为房地产测绘行业带来发展的新机遇,同时这也是测绘行业改革的关键时期,真正推动测绘学从理论到实践的根本性改变。为此,高职院校应当积极响应新课改的改革,构建完善的房地产测绘课程教学新体系,以传统测绘理论为指导思想,以先进的现代测绘技术为主要手段,以满足社会房地产测绘需求为主要目的,积极开展各项房地产教学。
3.教学需要
房地产测绘课程既可以丰富学生的房地产测绘理论知识,又可以有效培养学生的测图、读图、用图等方面的技术技能,增强学生的动手实践能力。在高等教育教学改革中,重点是建设特色专业,关键是改革教学课程,唯有确保课程系统逐步得到优化调整,才能有效实现专业建设,促进房地产学科领域得以全面发展。而房地产业既是一门新型学科,在市场经济时代其专业建设和教学课程改革尤为重要,特别是人才市场需求变化莫测,也给房地产专业教育提出了更高的教学要求,为满足新课改改革要求和实际教学需要,房地产课程教学改革势在必行。
二、房地产测绘课程新体系教育改革有效措施
近年我校积极建设房管类专业,众多房地产专业都开设了房地产测绘课程,切实履行培养优秀高职人员的重任,为房地产行业输送大批专业的应用型房屋测量员,获得良好的社会效益。在实际教学中,我校改革房地产测绘课程教学新模式,总结出以下有效措施:
1.调整教学大纲
课程教学内容由教学大纲决定,随着学科教学要求的变化发展,也要及时修订教学大纲。修改后的房地产测绘教学大纲应始终围绕专业培养目标和教学要求,逐步转变传统教学模式“重理论基础,轻操作实践”的教学弊端,适当降低对房地产测绘基础理论的要求,不过度强调测绘理论的系统性和完整性,应重视房地产测绘理论、基本方法在实际中的应用,并且及时删除传统过时的测绘方法,充分体现高职教育中理论与实践并重的教育思想。此外,要在确保测绘基础内容的前提下,适当增加房地产测量和地籍测量内容,及时补充房地产测绘新仪器、新技术、新方法应用知识,同时提高房地产测绘课程的针对性和适用性。
2.改进教学方法
改进教学方法,能有效构建房地产测绘课程教学新体系,提高教学质量,丰富学生知识,增强学生实践操作能力。在长期教学实践中,我积极改进房地产测绘教学方法,在此方面颇有体会:
(1)启发式教学方法。启发式教学是指借助图表、模型、实物等实用教学手段,让复杂的教学内容简单化,让抽象的教学理论形象化,让重点难点内容通俗易懂化,帮助学生更好地理解抽象的房地产测绘理论基础知识,坚实学生的房地产测绘知识,促进学生成为思维清晰、专业出色的优秀人才。
(2)电化教学和观摩教学方法。开展电化教学和观摩教学,即指充分利用投影片、录像片、多媒体等现代化教学手段,将部分实践性较强、操作技能训练要求较高、测量仪器构造使用复杂、实践操作难实施的教学内容,借助多媒体设备的电化教学和观摩教学,生动形象、直观易懂地表达出来,提高房地产测绘教学质量,更好地满足房地产测绘课程的教学要求。
(3)项目教学方法。在房地产测绘课程中应用项目教学法,能充分结合理论与生活实际,将生硬的基础理论知识运用到生活实际中,模仿实际、联系实际,引导学生在完成房地产测量项目的过程中学习新知识、运用新知识、积累新知识,有效增强学生的自学能力和动手操作能力,全面培养学生发现、分析、解决问题的思维。
3.改善教学条件
为提高房地产测绘课程的教学质量,应注重提高仪器设备的先进性,增加经费投入,强化房地产测绘实验室的建设,建立完备的多媒体教学平台,尽量确保每组(4~5人)配备一台电脑、每2~3人就有一台常规操作测绘仪器,积极改善房地产测绘实践性教学条件,为学生尽可能提供更好的教学环境,全面提高教学质量。其次,应积极尝试与测绘仪器经销商、房地产测绘生产单位合作办学,或充分利用测绘新仪器、新技术、新方法的教学宣传资料,如图片、光盘、录像视频等,拓宽教师和学生的视野,丰富师生的测绘知识。
4.充实教学内容
为更满足房地产测绘课程的教学需求,我收集大量测绘教学资料,并充分结合多年开展房地产测绘课程所积累的教学经验,将传统房地产测绘理论和方法精简优化,同时删除不合时展需求和应用实际的测绘教学内容和方法,及时增加新型实用的房屋测绘内容,补充相关的房地产测量新知识和先进测量技术,进而补充完善目前常用的应用型测绘技术,以充分体现我校房地产测绘课程教学改革新体系的高、新、精特点,弥补现今测绘教材中缺漏的知识内容。如补充激光测距仪、全站仪、GPS的使用等内容,强化房地产测绘软件的使用学习。我也曾补充当前使用广泛的房测之友房屋测绘软件的使用教学,引导学生在出社会上岗工作前充分熟悉练习社会使用的房屋测绘软件,增加学生社会就业竞争的优势。
5.重视教学实践
首先,要建立较为稳定的校内实习基地,同时及时添置GPS全球定位仪器、全站仪、测距仪等先进测绘仪器,通过改善实践性教学条件去激发学生的实践操作兴趣,培养学生的实践操作能力,鼓励教师积极从事测绘科研的生产。其次,合理安排房地产测绘理论知识课程和实践操作课程,为鼓励学生自主操作实践,应采取测量实验室的限制开放,学生可自行申领测绘仪器实习,但必须遵循“谁借用,谁负责”的管理原则。而房地产测绘实践内容要以常用测绘仪器的使用、房地产平面控制网的建立,再逐步深入到房地产分幅图、分丘图、分户图的测绘,进一步细化到房地产调查、房屋建筑面积测算等,做到教学内容环环相扣,教学深度循序渐进。而且,应当建立仪器操作实践考核机制,实施实践成果评估,提高学生的实践操作能力。另外,还要采取有效措施激发学生的操作实践兴趣。我经常组织学生完成多项测绘生产项目,还获得良好的社会收益和经济效益。我会积极鼓励学生参与工程测量技能考试,给学生提供相关培训指导,帮助学生获得相应的职业技能证书。
6.提高教师综合素质
第一,教师要端正世界观、人生观和价值观,树立无私奉献的精神,积极推进房地产测绘课程新体系教学改革,充分调动学生的学习热情,锻炼学生自主获取知识的能力,培养学生分析处理问题的创造性思维。第二,教师为人师表要处处以身作则,全面提高自身教育学、心理学行为修养,同时注意自身专业知识的补充,拓宽视野,并通过和蔼可亲的教学态度,有效激发学生的学习兴趣,引导学生自主学习,培养学生积极进取的学习态度,让“教”与“学”有机统一起来,真正实现教育教学育人的根本思想。第三,教师应在努力搞好教学的基础上,积极参与科研、生产工作,让教学、科研、生产三者相互促进,并且在从事房地产测绘生产项目中,不断积累生产实践经验,努力撰写专业论文或学术著作,以此激发自身参加科研的兴趣,提高自身学术研究能力。第四,教师要密切关注国内外房地产行业的新动态,加强与社会各界的联系,广泛吸收各种信息,拓宽教学的深度与广度。唯有如此,才能有效保证房地产测绘课程教学质量,深化房地产测绘课程新体系的教学改革。
三、结束语
首先,为房地产管理决策提供信息服务。制定任何房地产政策,都需房地产管理部门把握整体情况的前提下方可决策。而这些整体情况的主要信息来源是通过房地产测绘技术,主要包括产权单位的界址、位置、房屋、面积等数据信息,房地产管理部门根据这些数据信息进行权属登记和证书发放。其次,为产权人提供法律保障。经过房地产测绘后所发放的证书具有法律作用。如出现房屋纠纷的问题,这些数据信息可作为法律证据。因此,房地产测绘的数据信息与房屋消费者的切身利益直接相关。最后,为房地产开发和管理提供数据信息。房地产测绘的数据信息是企业在市场竞争的主要资源,根据这些数据信息制定相关的销售和营销战略。同时,也可与房屋消费者实现透明交易。
2房地产管理中的测绘技术
首先,房地产管理中的全站仪测绘技术。这种测绘技术通过采集野外数据和编码后,绘制成草图,然后存储测量数据,传输至设备内存。系统处理数据时,会根据绘制好的草图进行图形编辑,最后完成地形图的绘制。它是房地产较为常用的采集数据方法之一,可用于测角、测距,然后进行微处理器的处理。先进的全站仪测量已达到非常高的测量精度,可实现人机交互操作,利用计算机应用程序可实现远距离遥控操作,如今正在被房地产管理测量中被广泛应用。
其次,房地产管理中的GPSRTK测绘技术。全球定位系统是以卫星定位无线电技术实现导航,主要由上空卫星、地面控制和接收装置构成。全球定位系统技术与传统的房地产测量技术相比,它具有高抗干扰、多功能、测量时间较短、易于操作、精确度高、高强度的保密性等特点,尤其能进行全天、全气候、全方位的测量,现今的定位精确单位用厘米计算。在具体的地形测量过程中,不必同时测站,需保证开阔的上空,为GPS接收提供保证。房地产测绘是对房地产的自然、人工建筑、权属和使用情况进行专业的调查和测定,为城市设计与规划,房地产开发、管理提供高效、准确的数据信息,也是房地产管理主要的资料来源。而传统的房地产测绘方法,是根据国家控制网点系统,利用常规测绘方法布设、测绘控制网点,再对控制点进行加密。测定出房地产的界点、界限、地形要素和行政界限等,并按照标准绘制成房产图和地籍图,这种方法出现误差的几率非常大。而为提高测绘的精度,需要进行多次重复的测量来减小误差,不仅降低了测绘工作的效率,精确度依然不高。常规测量方法导线和三角测量,需点间通视和长时间的测量,测量结果的精度不高且不均匀。GPS技术测通过定位进行静态测量,不必点间通视即可实现对各种控制点进行高精度的测量,但数据处理的时间较长,因此不能进行实时定位。内业处理时如出现数据达不到标准,则需返工测量。RTK技术侧可实现实时、高效、高精度的定位测量,提高了测绘工作的效率,测量的精度可达厘米级。再次,房地产管理中的数字化成图技术。房地产图型设计单位为幢,通过AUTOCAD计算机辅助软件进行房地产图形的绘制、整饰和修改。将预处理数据后的房地产图形文件完成图形绘制后,从显示屏上可非常直观的看到跟实地相似的准确位置。同时,计算机辅助软件AUTOCAD的功能完备和易于操作,且自我保护特性较良好,及时由于操作失误也不会对系统造成任何影响。因此,数字化成图技术在编辑房地产图形作业中被广泛应用。另外,数字化成图技术可生成楼层表测绘图和权属信息,与幢—层—户形成对应。
最后,房地产管理中的地理信息系统(GIS)技术。地理信息系统(GIS)技术始于60年代的地理学研究,它通过建立地理空间的数据库和地理模型,分析地理模型,提供多种动态、空间的地理数据信息,为地理研究和决策提供依据。GIS技术主要的特征:其一,通过数据采集—分析—管理—输出,提供多种动态性和空间性的地理数据信息;其二,地理研究和决策目的性较强,通过分析地理模型,进行区域空间、多要素、动态等预测分析,计算出高层次地理的数据信息;其三,由于GIS可实现空间数据的采集,通过计算机模拟和专项计算,可获取较为有价值的信息。基于网络信息时代的房地产行业发展,必须实现现代化管理。通过计算机的运算,可实现房地产测量数据信息。但房地产测量管理系统较为复杂,需要求高技术和高水平的管理。而GIS技术正是在这种急迫的需求下产生并在房地产管理中应用。
3结语