会计基础论文范文

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第1篇

会计信息化的发展使得会计核算工具从手工记账、模拟手工记账的电算化系统发展到当前的会计信息化系统。与传统的会计电算化系统不同，会计信息化系统已成为企业信息化系统的一部分，与企业产、供、销及其他内部管理系统互联互通，且逐步融合。企业各业务系统数据经过数据接口的转换、汇总可直接推送至财务系统，财务系统利用业务系统流转的原始数据按照既定的规则即可生成记账凭证并记账。业务直接驱动会计记账具有如下优势。一是提高了工作效率，会计凭证的生成从手工录入到数据导入、传输后生成的半自动化到业务系统、财务系统数据流转自动化，极大的减轻了财务人员工作负担。二是提高了会计核算及时性，企业会计系统可以按需以每日甚至实时记录业务系统发生的经济事项。三是为企业细化会计核算工作提供支持，业务系统与财务系统的逐渐融合使得财务人员可以更便捷的获得更多维度的业务信息，以细化会计核算，为企业业绩分析、绩效管理等提供支持。四是可以最大限度的避免人工差错及舞弊行为的发生，提高会计数据的准确性及系统间数据的一致性。

二、会计信息化对会计原始凭证的影响

传统会计原始凭证均为纸质原始凭证。《会计基础工作规范》规定，除结帐和更正错误的记帐凭证可以不附原始凭证外，其他记帐凭证必须附有原始凭证。随着信息化的发展，越来越多的会计信息由信息系统直接生成，电子数据可以妥善归档、保存，并可随时自信息系统查询、输出，所有会计资料必须纸质话也严重制约着整个经济体系交易环节信息化的发展，因此会计资料的电子化也成为今后发展的趋势。1.内部生成的会计资料。《企业会计信息化工作规范》明确，企业内部生成的会计凭证、账簿、和辅会计资料，满足所记在事项为本企业重复发生的日常业务；由企业信息系统自动生成；可及时在企业信息系统查询和输出；企业信息系统具有防止数据被篡改的有效机制；企业对数据建立了电子备份制度，能有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏影响；企业对电子和纸质会计资料建立了完善的索引体系等六项条件的，可以不输出纸面资料。2.外部取得的会计资料。目前，普及电子发票的呼声越来越高，虽然目前电子发票仍处于试点阶段，不能作为企业报销凭证，但可以预见在不远的将来，电子发票的法律效力将会不断完备。《企业会计信息化工作规范》规定，企业获得的需要外部单位或个人证明的原始凭证和其他会计资料，在附有外部单位或个人符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠电子签名且电子经过符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证，符合为企业日常业务、可查询输出、建立了电子备份和索引体系等条件下，可不输出纸面资料。

三、对会计档案管理工作的影响

传统会计档案管理工作主要包括对会计凭证、账簿、报表等纸质会计档案的保管、移交等工作，随着会计信息化的发展，会计档案管理工作的范畴有所增大，主要包括：1.会计信息系统相关财务软件及其运行环境、数据库的保管与移交。2.会计共享中心条件下各种影像资料及相关日志、索引等资料的保管与移交。3.单位内部、外部取得的电子化会计资料的保管与移交。会计信息化的发展同时也给会计档案管理工作带来了更多的风险与挑战。一方面电子会计档案的保管、查阅、移交等工作对档案管理技术提出了新要求；另一方面电子化会计档案通过小型存储介质即可能携带大量会计信息，对会计档案的保密工作提出挑战。

四、对会计监督工作的影响

1.对于企业内部会计监督。信息化发展使得企业经济事项的审批、信用政策的选择、供应商的甄别乃至不相容岗位控制等控制措施均可嵌入企业会计信息系统甚至企业信息系统的其他子系统，财务系统与业务系统的融合使财务监督措施得以前置，会计管理、监督职能得以更好的实施。2.对于外部会计监督。加快信息化检查辅助软件的开发进程，提高检查手段科技含量，逐步实现财务报告审计和内部控制审计信息化已列为我国会计信息化建设的重要内容。企业配合外部监督检查工作，也将从提供纸质会计资料为主向主要提供电子化会计资料为主。

五、结语

第2篇

（一）编制企业集团《会计手册》的依据

企业集团《会计手册》可以根据企业集团管理架构和业务分类的设置进行编制，旨在进一步规范集团会计核算和账务处理，全面提升会计核算水平和质量，依据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》及有关会计规章制度的规定，结合企业集团业务经营和行业特点编制。

（二）编制企业集团《会计手册》的设计思路

为了让会计手册更具可操作性，为财务和非财务人员提供“核算指南”，在设计思路上主要考虑以下因素：

1、从布局上看，突出重点，按业务类型进行分类编排，分册编制，以利于使用人员搜索和查找相关的资料，节省大量时间。

2、从内容上看，一目了然，主线清晰，涵盖的内容比较丰富，按章节进行分类，主要包括：总则（包括适用范围、主要内容、实施时间、解释和修订）、企业集团和各类型业务简介（突出各类型业务介绍和组织架构）、财务部职责架构、主要项目核算标准及说明（对会计估计、会计政策加以清晰描述，是会计手册编制的重要项目，包括应收坏账、固定及无形资产、投资性房地产、长期待摊等项目的判断标准）、业务流程和账务处理（是会计手册编制的核心）及附录（包括会计科目等，以备查看）。

3、从特色上，对业务流程进行延伸，不再是单纯的会计核算，是具业务与核算于一体的“操作指南”，主要体现在：一是对企业集团各业务类型进行梳理，理清各项业务发生的起点、过程和终点，业务发生的各个环节及需要提供的相关资料都进行了记录，也是适用于新进员工对各类型业务了解的一本“词典”；二是会计人员对业务发生时如何进行账务处理的真实教材。

二、联动信息化助推财务管理

再好的指南，如果没有运用现代化工具，效果上是提升了，但效率上却没有得以提升。因此，提高企业集团财务信息化水平，是提高集团《会计手册》应用效率的直接体现。

（一）财务信息化的优点

由于财务信息化的普及，许多企业集团自行开发或向成熟的软件开发商购买适合自身要求的会计信息系统，从而大大提高了会计工作的效率和会计信息的质量，其具有时效性强、信息量大、面广、成本低、披露规范、减少失真等优点，主要是：

1、提高会计核算的水平和质量。主要表现在：减轻了会计人员的劳动强度，从繁重的记账、算账、报账任务中解脱出来，凭借计算机的自动化处理，及时完成各项会计核算任务，工作效率大大提高；缩短了会计数据处理的周期，会计循环在信息化环境下实时完成，提高了会计数据的时效性；数据处理工作由计算机自动处理，提高了会计数据处理的正确性和规范性。

2、为企业全面管理现代化奠定基础。在实际工作中，企业管理信息系统的建立往往是从建立会计信息系统开始的，并以会计信息系统为核心发展起来，从事后管理实现对经营管理过程的事中控制、反馈和事先预测和决策，因此实现财务信息化，为企业全面管理现代化奠定了基础。3、推动会计技术、方法、理论创新和观念更新，从而促进会计理论与实践的进一步发展和提高。

（二）整合企业集团财务信息化一体化，提升集团财务管理水平

由于企业集团的多元化结构，其业务类型和经营区域分布的不统一，往往其业务信息系统、财务信息系统是相对独立的，不利于企业集团财务管理标准化、规范化和内部控制的建设，通过实施整合企业集团财务信息一体化后，运用财务信息系统的强大技术平台，有利于及时收集、分析和掌握企业集团各经营业务和分支机构的财务数据，实现企业集团总部与分支机构财务管理信息系统的联网对接和监督管理，提高财务信息披露质量。因此，整合企业集团信息一体化是十分有必要的。建议对接方案如下：

1、以企业集团《会计手册》为切合点，整合企业集团财务信息一体化，实现一个财务信息化系统内对企业集团财务信息的管理，提升集团财务工作者的管理能力和水平，对接业务。

2、拟定方案，立刻进入系统建设阶段。通过拟定财务信息一体化方案，落实时间、人员、进度和责任，结合企业集团《会计手册》的要求对账套数据进行重新整理、归纳、重分类，在财务信息化系统中搭建集团财务一体化的整体实施框架，设置编码规则，基础资料数据初始化录入，实现新旧会计科目体系下的一一对应关系及账套衔接。

第3篇

1.企业管理层人员的不够重视国内某些企业尤其是那些小型的企业，管理层人员或多或少存在着对会计工作关注度不够的情况，会计基础工作的进行有赖于管理者和各岗位工作者的积极监督，相互间配合好，才能更好的完成会计工作，节约企业开支成本，达到提高效益的目的。

2.企业会计基础工作从业人员的专业素养有待提高某些企业的会计工作的从业人员可能没有相应的专业背景，或是专业技能不过硬，像这种情况可能会导致一些坏账，降低核算质量。甚至有些会计基础工作的从业人员连会计资格证书都没有，企业应该在挑选会计师时严格把关，这样才能提高会计工作的质量，促进企业发展，企业更是需要熟练而细心的会计基础工作从业人员。企业在会计基础工作人员的培训上也大有提高之处，企业有责任培训其员工的职业技能。

3.企业某些会计工作权责不明确想要工作高效快捷就必须明确各个会计岗位的权责，分工明确，达到有权必有责，有责负到底的原则进行。企业中关于会计基础工作的各项规章制度都还有所欠缺，管理部门应该充分做好各项规章制度的制定，明确会计工作的岗位职责。

二、提高企业会计基础工作的几点方法

1.加强管理者的重视度管理者对于企业的发展起着很重要的作用，企业会计基础工作开展的如何很大一部分因素可以归功于管理人员的努力。在经济全球化的大背景之下企业要立足于世界企业之林就必须加强自身的内部控制，内部控制最主要在于财政的控制，会计基础工作在企业的内部控制中占据重要的位置，只有企业的高管人才足够的重视会计基础工作，整个企业才能在经济全球化背景下不断创新，实现最终的转型。

2.提高从业人员的专业技能专业素质企业应该多组织企业会计基础工作者学习《会计基础工作规范》。例如在《规范》中第十四条规定“会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规，规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。会计人员应当按照国家有关规定参加会计业务的培训。各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训”。学习《规范》是切实提高企业会计基础工作从业人员的有效途径，会计基础从业人员自身专业技能的提高也是促进企业快速向前发展的关键因素。

3.明确企业会计基础工作的各项权责一个企业运行的好坏与它自身的权责分工有很大的关系，企业更是如此，在会计工作中更是应分清工作的权利和责任，任人唯贤，挑选德才兼备的人才从事会计基础工作。比如在《规范》第十六条中明文规定“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度”。企业应当实行责任负责制，在这个岗位上就要对该岗位负责，这样该企业才能有序运作，提高企业效益。

三、小结

第4篇

（一）会计基础课程本身难度较大

会计基础课程是会计专业的入门课程，内容抽象，专用名词多，逻辑性强，语言枯燥，不易理解。加之该课程是学生进入大学学习的第一门专业课，学生没有任何相关专业知识的积累和社会工作经验，对企业组织机构设置没有了解，学生普遍反映该课程难理解，对多数知识点及专用名词只是记忆，不会应用，渐渐失去学习兴趣，导致学习效果低下。

（二）学生重视程度不够、投入精力不足

学生从高中进入大学，精神上完全放松。对新城市、新同学、新的生活环境等充满好奇。将更多的精力用于适应环境、认识新同学、积极加入各种社团等，对专业学习的热度明显不足，专业学习的时间投入较少。更有些学生在报考专业前对会计专业的就业方向缺少基本了解，到校后通过专业介绍及与学长的沟通，对未来工作有厌烦情绪，致使学习效果不够理想。还有些学生有学习热情，但属于学习困难生，对数字不敏感，不关心相关专业的经济事件，专业联想与迁移能力差，学习效果无从谈起。

（三）教师教学方法不得力，学生学习方法不科学

近年来，各高职院校积极推广教育教学改革，如项目化教学、任务驱动教学、情境模拟教学、现场观摩教学等方法得到广泛应用。会计专业教学也不例外，上述教学方法在会计基础课程中均有尝试。但从实践效果看，并不理想。其原因是任何一种教学方法都有自身的不足，加之会计基础是集理论学习与业务操作于一体的综合课程，既需要掌握基本理论知识，还要学会基本业务操作。同时，会计基础又是会计从业资格考试的必备课程。因此，上述任何一种单一的教学方法，均无法实现预期的教学效果。学生大多采取课堂听课，课后完成作业，期末突击考试的学习方法。考试过后，所学习的知识点基本疏忘。对于会计从业资格考试，大多数学生采取报辅导班的方式来应对，尚未习惯运用网络学习法。

二、会计基础课程学习网站建设的理论依据和基本要求

（一）理论依据

1.建构主义理论根据建构主义学习理论，学生就一个专题进行学习研究，通过专题学习网站创设的问题情境，借助他人（包括教师和学习伙伴）帮助，在互联网上检索必要的学习资料，并对检索到的资料独立进行取舍和运用，通过意义建构的方式获得新知识、找到问题的答案。

2.布鲁纳的“认知-发现”学习理论布鲁纳认为，学习的过程就是学习者对学习材料所揭示的规则、现象、事物进行正确的类目化活动，其实质在于学习者主动进行加工活动、形成认知结构，学习的最佳方式是发现学习。所谓发现学习，是指学生利用学习资料和学习条件，独立思考，自主发现新知识，掌握内在规律，把现象重新组织或转化，从而获得新的领悟。“认知-发现”学习理论重视认知结构的形成，强调学生的自主性，注重学生学习的内在动机和知识结构在学习中的作用。

（二）基本要求

1.学习过程设计要实现全程监控课程网站中应设置教师和学生两类账号。其中教师账号是教师进入学习系统的通道，教师承担着教学管理的任务，负责的工作是将学生基本信息导入系统，监督学生网络学习的时间、内容和效果，起着考勤与成绩评定的作用；学生账号是学生进入学习系统的通道，学生登录账号后，可自由选择学习内容，进行自我学习效果检测、学习意见的反馈和交流等。

2.学习资源配置要遵循从易到难的原则课程网站中的学习资源设计，是根据学生的学习规律，按照从易到难、由简到繁的层次排列的。即根据课程学习进度，配备单项知识训练、单项业务操作训练、综合知识训练与综合业务训练等。学生每完成一个步骤，需完成与之对应的专项训练与考核，方可进入下一阶段的学习。

3.学习网站功能设计要兼顾师生共享共赢会计基础课程学习网站，不仅满足学生的需要，也能满足教师的需求。即针对教师提供课程标准、授课计划、电子教材、教学课件及教案等，供教师随时下载。学习网站中建立师生互动平台，师生可以在这里交换学习体会，学习与考试信息，解答学习疑惑，解读会计政策信息等。

三、会计基础课程网络学习方法的具体应用

（一）了解课程网站的基本结构与功能

课程网站结构主要包括教学资源、学生资源、共享资源、重要公告、相关学习网站链接、资源中心快速入口、课程快速通道等内容。教学资源提供课程标准、课程整体设计、授课计划等；学生资源提供学习课件、教学视频、操作操作视频、学习自测等；共享资源提供课程实训大纲、业务训练课件、相关表格下载等。课程网站的主要功能有课程教学视频学习、操作视频学习、网络在线测试、专业拓展学习等。

（二）明确课程学习方法与考核方式

会计基础网络课程学习主要采用过程考核的方法，即学习时长（50%）+情境测试（30%）+结课考试（20%）。其中，结课考试资格占学时长的50%以上，总成绩60分为合格，获得本课程的相应学分。

（三）开展课程网络学习与内容测试

了解课程学习网站的基本情况后，学生根据自身需要，选择自己喜欢的方式，开始本课程的学习，每一个学习情境结束后，完成相应的情境测试，检测学习效果，课程学习结束后，参加结课考试。学生运用课程网络学习方法，可自由安排学习时间、学习地点，对较难的知识点可反复学习，也可随时与老师展开在线交流，解答疑惑。

（四）进行学习评价与意见反馈

第5篇

构建和谐社会的一个重要部分是建立节约型社会，而高校是社会的一个重要组成部分，必须顺应当下的新形势下，建设节约型校园。节约型校园的构建一个重要衡量指标是资金的节约，在会计基础工作中实施精细化管理能精细到每一笔资金的使用，能理顺每一对财务关系，实施资金运转的最优化，资金使用的最大化，推进节约型高校的构建。

二、当前高校会计基础工作精细化管理存在的问题

1.构建的会计制度相对简单粗放

高校会计制度是在国家相关会计法律法规、制度等规定基础上，结合本校的工作特点和要求制定的适合自身发展的会计制度。精细化管理要求高校必须建立完善的会计工作规范、责任和评价机制、岗位分配体系，而高校会计基础工作精细化管理需要规范会计内部的管理制度。但是现实是，很多高校虽然建立了相应的内部会计管理制度，但是这些制度都较简单粗放，过于笼统，没有精细化的规定。如关于学校专项资金的管理上，虽然规定了自己的使用范围，但是没有明确这些范围之间的资金比例，同样会造成资金使用失衡的问题。

2.会计工作岗位设置和分配的不合理

岗位设置：目前国内高校的财务管理机构和会计工作岗位设置主要是处办、综合管理、预算管理、资金管理以及会计核算等科室，其他如收费、基建财务、产业财务、招标办、固定资产管理以及电算化等科室设置的不多。从这些设置的岗位上可以看出，高校并没有形成内外安全保障的岗位机制，存在岗位重复设置等问题，造成了一定的资源浪费。岗位分配：高校在岗位分配上同一些企业一样，存在任人唯亲的现象，并没有根据工作人员的自身情况进行合理分配。同时，受会计工作人员自身素质不高，人员配备不齐全以及校园一卡通、部门预算、国库集中支付业务开展等因素的影响，很多高校的会计人员身兼数岗，严重影响了精细化管理工作的开展。

3.财务数据信息的利用率低

国家财政部的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》明确规定，企业、单位及其他组织必须全面实施会计信息化建设，推进会计科学化精细化管理的发展。随着信息技术不断深入到高校，高校数字化校园逐步形成，高校的财务工作除了财务本身，还与教务、人事、水电、房产、图书管理、科研等部门有很强的联系。但是事实是财务部门在信息化的使用和分享上并没有和这些职能部门实现信息对接、共享和利用，在整个精细化管理中的信息利用率较低。同时，随着网上业务的发展，目前高校财务部门提供的网上信息服务还停留在业务的查询功能，还未实现网络交换利用。

4.未形成有效的会计监督机制

会计监督工作的缺失制约了高校会计基础工作精细化管理的发展，主要原因有会计人员自身以及高校。高校方面，很多高校并没有成立内部审计部门，没有开展内部审计工作，即便有也大多形式化，没有真正起到审计监督的作用。会计工作人员方面，一方面是自身的综合素质不高，专业业务能力不强，对精细化管理的认识不高，没有形成对会计监督的意识。另一方面是繁琐的账务核算工作，让工作人员缺少开展监督工作的实践，使高校内部的会计工作缺乏有效的监督。这不仅影响了精细化管理的开展，还制约了高校财务管理的发展。

三、高校会计基础工作精细化管理有效的实施途径

1.建立健全的会计管理制度，保障会计工作精细化

首先，高校管理者和相关财务管理部门必须根据国家规定的法律法规、制度，结合本校的工作特点和要求制定的适合自身发展的会计管理制度。其次，根据精细化管理的要求，建立完善的会计工作规范、责任和评价机制、岗位分配体系。最后，必须以规范化为中小，以提高会计工作效率为目的，建立一套完善的岗位业务流程，值得注意的是，岗位业务流程必须避免岗位间隙、重叠等现象。只有这样，才能提高高校的财务管理水平，保障精细化管理在高校会计基础工作中的运用。

2.细化会计工作岗位的设置和人员的分配岗位设置

（1）开展会计基础工作精细化管理必须要有合理的岗位设置。针对高校的财务工作主要是对学校资金的预算、决算、运用核算以及资金的安全流动管理，高校在设置岗位上可以根据这些情况，以企业财务岗位设置为参照，设置出以财务处为领导，计划科、会计科、资金管理科和综合管理科为主的岗位体系。其中为了促进会计基础工作精细化管理的实施，会计科的岗位设置上应有会计核算、经费发放、

(2)人员分配。合理的岗位，必须要有合理的人员分配，才能更大的发挥会计工作在高校内部工作中的作用。高校在会计人员岗位分配上，可以在内部控制和会计电算化的要求下，根据高校自身的情况，确定不相容的岗位和职务，明确各个岗位的具体职能和责任，促进岗位工作人员相互促进、相互制约、相互监督。此外，会计基础工作精细化管理是专业很强的一项技术管理工作，必须要有高素质的工作人员。因此，高校必须通过开展会计培训、业务研讨会、检查业务汇报等形式，提高会计工作人员的专业技能、管理水平、业务水平和职业道德。以更好的促进精细化管理在会计基础工作中的顺利开展，提高高校财务管理工作的效率。

3.信息共享，提高财务数据信息利用率

首先，高校必须加强对各个职能部门的精细化管理理念的宣传，帮助各部门树立信息和资源共享、全局管理的意识。其次，要大力推进高校的信息化建设，实施财务、教务、人事、水电、房产、图书管理、科研等部门的信息对接。再次，在信息的选择上要提供一些使用较为便捷，易于理解的信息。最后，要充分发挥信息技术的功能，为高校会计基础工作精细化管理提供强有力的支持。

4.构建监督机制，强化会计监督工作

(1)高校必须建立相应的内部审计部门，加强内部设计力度。审计部门一旦成立，就要履行自身的职责，定期对会计基础工作进行审核、监督；对那些专业性较强、规模较大的业务工作必须跟踪调研，实行全程管理监督。只有这样，才能充分发挥审计部门的功能，提高高校会计基础工作的水平，保障精细化管理在高校会计基础工作中的有效开展。

(2)高校的各级财务部门必须根据《会计法》的要求，加强对各基层会计单位基础工作的指导和监督。必须定期对会计基础工作进行审核、清查，规范会计行为，对出现的问题提出改正措施，规范会计基础工作，提高会计基础工作水平。同时，要对各基层单位的会计工作进行综合评价考核，实施奖惩制度，加强对会计工作的监督力度。

四、结语

第6篇

20世纪80年代初开始，由新西兰率先发起，澳大利亚、英国、加拿大、美国等西方国家都先后进行了政府会计和预算改革。目前，随着我国政府职能的转变与公共财政体制改革的不断深入，推进以权责发生制为基础的政府会计体系建设，已越来越为决策者和理论者关注。从国外的改革经验看，实现由收付实现制向权责发生制的转变是政府会计改革的关键所在，也是政府会计实现国际趋同的主要标志。我国在政府会计改革中如何实现这一转变，目前理论界尚无定论，本文将结合国外政府会计改革的经验对此进行分析。作为会计核算两大基础之一的收付实现制，以现金的实际收付来确认交易和事项，

通过计量主体在某会计期间收到的现金与付出的现金之间的差额，衡量主体的财务成果。一般认为，收付实现制适用于关注现金余额并控制其变化的情况。传统上绝大多数政府部门采用收付实现制进行核算和报告，这是在证明现金支出符合性控制合规方面的功效。由于传统政府管理模式下，政府部门不以利润为活动目标，更不以利润作为评价政府活动绩效的尺度，政府收入来源于法律赋予的强制征税权力而非公共产品的销售或服务的提供，因此收付实现制提供了一种报告组织支出总额的简单而有效的途径。与收付实现制不同的是，权责发生制以交易和事项是否实质发生为评判标准计算主体在某期间经济收益与经济消耗的差额，作为主体的财务成果。一般认为，权责发生制关注主体控制的经济资源及其变动情况的真实信息。采用权责发生制的政府等非盈利组织通过组织净值的计量反映主体的财务状况。

由于该净值在现金基础上加减应收及应付账款、应计收入及负债，并考虑递延资产与收入，所以它为真实报告组织的现有资源和未来责任提供了一种手段。同时，在预算管理上，权责发生制以政府部门提供的产品和服务等产出为基础编制计划，并按照产出的成本进行评价。对政府管理而言，该会计基础更具决策的相关性，使得政府及其所属的公共部门履行受托责任的情况更加经得起检验。而建立在资源合理配置基础上的预算方案也更符合政府长期战略的目标要求。对于在政府会计中采用何种计量基础，应对两种基础进行综合比较。收付实现制：在传统公共管理体制下，政府开支是否符合授权和法律法规要求是受托责任的首要问题。如果开支按收付实现制记录，那么核查政府履职情况时依据就相当明确。此外，收付实现制操作简单、易于理解，数据处理成本相当低廉。

因此，在传统公共管理的政府受托责任表现为确保合规、防止腐败浪费的既定目标时，收付实现制具有相当好的适应性。但随着公共管理环境的剧变，收付实现制在政府绩效最大化目标、信息透明度、为社会公众维护国有资产等责任面前，表现得无能为力。例如，由于政府拥有的资产（固定资产、无形资产等）和承担的负债（长期债务、拖欠费用等）在收付实现制报表中无从体现，致使政府财务状况信息被扭曲；对贷款、养老金、社会保险计划等隐性负债不能及时确认，导致若干年后政府出现巨额债务负担等。权责发生制：政府会计引入权责发生制是在新公共管理体制下实现的，因此其相对收付实现制的优越性也在这一环境下得以体现。

首先，权责发生制会计报告为社会公众充分提供了如实评价政府财务状况和运营绩效的信息，促进了有效的政府管理；其次，权责发生制量化了政府计划和活动的效率水平，为改进公共部门的服务质量和效率提供了评价机制；再次，权责发生制给政府部门带来了观念的转变，使管理者更重视政府机构的效率、效果等财务绩效管理问题；最后，权责发生由整理提供制更加适应新公共管理环境下公共受托责任的要求，增强了财务透明度。随着公共管理体制的建立，当受托责任将政府绩效作为考核公共财政依据、政府会计目标从关注合规性转至反映真实财务状况及成果信息时，权责发生制相对收付实现制优势更加明显。虽然，会计信息成本会有提高，但引入权责发生作为政府会计核算基础，其利将远大于弊。事实上，经济合作与发展组织（OECD）国家的政府会计权责发生制改革实践已经取得了巨大成功，优越性压倒了局限性。

从国外实施权责发生制的范围来看，主要有三种情况：①在所有政府会计科目上都实施权责发生制，固定资产计提折旧。代表国家有澳大利亚、新西兰、加拿大、芬兰、瑞典等国。这些国家实施完全的权责发生制，改革比较彻底；②在主要会计科目上采用权责发生制，部分资产和负债科目仍采用收付实现制，如冰岛、意大利等国。这些国家实行的是修正的权责发生制，除不计提折旧外，其他会计科目的核算均采用权责发生制；③除特定的交易采用权责发生制外，均按收付实现制进行核算，如丹麦、法国、波兰等国。在丹麦，利息费用和员工养老金按权责发生制核算，其他会计科目则采用收付实现制。

在波兰，员工养老金也采用权责发生制。从国外实施权责发生制的层面来看，主要有两种情况：①整个政府层面和各政府部门均采用权责发生制进行会计核算和编制财务报告，如美国、英国、澳大利亚、新西兰等国家。在这些国家的政府会计中，权责发生制不仅应用于各个政府机构、部门，而且在整个政府层面上也要采用权责发生制进行会计核算和编制财务报告；②只在政府机构、部门的层面上采用权责发生制，而在整个政府层面上则主要以收付实现制为核算基础。如比利时、德国、法国、荷兰、葡萄牙、瑞士等国家。这些国家在财政部门对各政府机构、部门拨付款项时，按收付实现制进行会计核算和编制财务报告，而在各政府机构、部门取得收入和发生支出时，则采用权责发生制进行会计核算和编制财务报告。但是，西方有关权责发生制的改革也出现诸多问题：①改革成本巨大，如德国黑森洲进改革方案设计和软件开发等高达2亿欧元；②影响信息需求，如澳大利亚由于全面引用权责发生制而忽视了现金交易信息，影响了政府通过财政政策实施宏观调控的信息需求；③部分项目无法计量，如英、法两国政府在资产负债表上仅以1元分别列示公园绿地和文化遗产；④审计机构不予认同，如美国审计总署连续8年对联邦政府财务报告“拒绝发表意见”，认为某些会计和报告实务存在着明显的重大缺陷。通过国外政府会计改革的实践，不难看出权责发生制的引入，将是改革面临的一个重要而棘手的问题。针对这一问题，理论界的主要观点有：①政府会计宜采用收付实现制，不宜采用权责发生制；②实行修正的收付实现制,逐渐向权责发生制过渡;③实行修正的权责发生制,以完全的权责发生制作为长远目标;④渐进式地引入权责发生制。

本文认为，我国政府会计核算基础的改革应本着借鉴国外政府会计改革经验，同时符合我国财政管理体制和政府会计具体情况的原则。根据我国的国情，可采取第三种观点，即选择修正1收付实现制与权责发生制在政府会计中的优劣评析2国外实施权责发生制的主要形式及经验3我国可选择的政府会计核算基础改革路径1.1政府会计收付实现制的基本特征1.2政府会计权责发生制的基本特征1.3两种会计基础的比较的在处理该题型时，考生需要关注的不仅仅是一些原文细节信息的重现，同时要注意的是对原文进行短句归纳，在这部分要求记下阅读中碰到的词语及其搭配。词汇是语言的基础。联结理论使我们从另一个视角来看词汇的存在形式，即词汇存在于网络中的各个节点上。学习者通过在各种语境中接触大量的语言素材就能建立语言形式和意义的关系，并获得语言知识以外的信息。词汇的拓展不仅是个体词项积累的结果，而是要将所学的词语并入到神经网络中。这种并行的神经网络的信息处理机制能够用已有的语法知识和小的词汇单位来理解输入的信息，同时使用这种预制材料，即比单词大的语义单位，能够更快地输出。通过这种题型的锻炼，学生可以更为明确的认识到词汇的使用方式和不同原则，并且可以将这种填空模式看作是一种输出过程。在二十多个词性含义各不相同的选项中做出选择，或者从原文中寻找出正确的词汇填入相应空格，都可以强化学生对于词汇的词性、含义、作用乃至拼写等相关信息，从而巩固词汇的信息化使用，而不是仅仅将词汇当作一个认知信号孤立的保存在大脑中。此外，摘要本身作为文章整体或部分段落的概括，作为阅读后的训练也起着极其重要的信息巩固和再现作用。首先，在读写结合点上，实现输入和输出的合二为一。超级秘书网

其次，对字数的控制以提高输出质量，要求学生用精练的语言来表述自己的思想。作为段落而言，段落是篇章的组成成分。段落的谋篇布局，起承转合也同样适用于文章。段落写好了，文章也自然写好了。最后，让学生用刚阅读过的熟悉的词汇和内容有助于语言的习得，通过书写摘要，达到语言的迅速输出和强化。摘要题可以说是作为锻炼写作的一个模板，是从输入到输出的一个重要环节。综上所述，雅思考试作为一个由英语国家专门为非英语国家留学生和移民人员设立的考试，其在阅读方面的考题设置对于我们的日常英语教学具有很大的启发意义。在均衡语言信息输入与输出的实践中，雅思考试的模式和针对这一考试进行的相应训练是值得我们借鉴的。通过对于语言信息的有目的训练和和重复，才能够真正达到，才能使得英语教学脱离过去的学而不用的窘境，真正使学生掌握语言的实用价值。

参考文献

[1]王初明.解释二语习得.连接论优于普遍语法[J].外国语，2001，(5)

[2]PeterSkehan，ACognitiveApproachtoLanguageLearning[M].上海：上海外语教育出版社，1999

[3]Krashen，S.TheInputHypothesis[M].London：Longman，1987

[4]Swain，municativeCompetence：SomeRolesofComprehensibleInputand.Output

[5]郭磊.联接主义理论与英语教学[J].中国矿业大学学报,2004,3

第7篇

目前我国大多数企业还普遍存在着会计工作秩序混乱、财务管理失控、假账泛滥、账目不清等问题。因此，加强企业会计基础工作有利于提高会计工作人员的工作水平。会计人员是企业会计工作的主要承担人，因此其工作水平的提高直接影响了企业的会计工作水平。

2企业会计基础工作的现状及其存在的问题

企业会计工作包括多个项目，由于每个项目的特殊性，会计业务处理的复杂程度较高，也对会计基础工作提出了挑战。就我国目前企业会计工作来看还存在着一些普遍问题，这些问题在一定程度上阻碍了企业的发展。第一，企业会计基础工作滞后，财务账表明显不一。在企业的日常运行过程中，要求企业会计及时反馈企业的生产运营状况，确保企业的正常运行。但是，当前我国企业中的会计工作进度往往滞后，跟不上企业运营的进度，例如，施工企业的会计基础工作往往滞后于实际的施工工程进度，这个跟进速度的滞后不利用企业掌控施工的进度。所以，企业会计基础工作的滞后，使得企业的会计工作与企业的实际运行不相符，出现了账实不一的状况，也严重影响了企业的生产运营。第二，企业会计人员安排以及岗位设置不规范。在现代企业中，很多企业对下属企业的会计岗位要求较低。有些会计上岗缺乏会计从业上岗证，或者一人多岗。另外会计岗位的设置不规范。很多会计岗位的主管人员也缺乏必要的专业知识及素养，这样不利于企业的财务管理。因此，企业会计人员的职业水平决定了企业会计基础工作的水平。如果企业会计人员的专业素质不能满足会计基础工作的要求，就会出现各种财务数据舞弊现象。并且随着会计电算化以及会计工作技能的新要求，企业会计人员安排以及岗位设置不规范的影响就更为广泛。所以必须提高会计人员的整体素质，合理安排企业中会计人员的岗位设置。第三，财务经营管理松散，会计内控制度不健全。在一些企业中，由于没有建立起完善的内部会计管理制度，会计人员对于会计基础工作的规范认识不足。因此，在企业中一些不法行为才有机可乘，一部分企业在处理项目财务问题时，过分强调灵活性，为企业留下了高危隐患。第四，会计基础工作薄弱，工作意识淡薄。虽然我国十分重视会计基础工作，相继出台了一系列的法律法规。但是在企业中，部分领导对《会计法》的理解不足，对会计基础工作的意识比较淡薄。因此，企业的会计基础工作终年靠“造表”，对企业的固定资产管理掌控不足，很多乡镇企业仍停留在手工记账的工作方式上。这样对会计基础工作的重视不足，就导致了企业的会计基础工作部能正常、规范、有序地开展。第五，会计监督机制不健全，财务风险较大。我们知道：会计的基本职能之一就是会计监督。这也是会计基础工作的重点。但是，在我国一些企业中，会计监督体系还未建立或不健全，各个主观部门只负责本部门的利益，会计监督的功能偏弱。另外，企业内部审计人员的素质不一，很难体现会计基础工作中的内部审计功能较难发挥。所以，企业会计基础工作的监督功能难以发挥，不利于企业的长远发展。

3加强企业会计基础工作的策略

综上，我们可以知道会计基础工作对于企业管理来说非常重要，目前企业会计基础工作中的一些问题会对企业管理以及企业的发展造成不利的影响。因此，在企业管理过程中，我们要加强企业的会计基础工作，才能提高企业的管理水平，促进企业的持续发展。第一，在企业实施会计信息化的过程中，不断强化企业会计基础工作。随着信息化的发展，信息化会计已经深入到各个企业当中。在利用信息化提高会计工作效率的过程中，还应该强化会计基础工作。对财务处理岗位以及电子数据稽查等岗位要严格要求，控制好会计信息系统的授权，严格管理企业的的操作密码，对会计原始凭证的审核、输入工作都要严格按照操作进行，避免失误。从而确保会计基础工作的数据安全、准确。第二，企业要合理安排会计人员的岗位，重视对企业会计人员的培训。在企业的岗位设置中应该明确对会计岗位的设置及要求。在企业的招聘环节，要严格筛选查看应聘者是否具有会计从业资格证，并注重会计人员是否具有良好的专业知识以及职业道德素质。在企业的财务部门要保证专人专岗，确保每名会计人员都能完成好其工作职责，确保财务部门的工作效率。定期对企业的财务人员进行培训，紧跟时代的发展步伐，不断提高企业会计人员的知识及素质，切实提高企业的财务管理水平。第三，不断完善制度建设，提高企业会计工作的执行力。对于企业的会计基础工作，领导要重视，制度要完善。只有企业的经营管理者重视企业的会计基础工作才能提高对企业的管理水平，才能建立健全企业的相关内控体系，从而更好地防范企业的财务风险。通过全面完善的企业内控制度，强化对企业会计人员的约束，才能让会计人员时刻铭记岗位要求，依法办事，提高财务数据的真实性、准确度，因而提高企业的会计基础工作的水平。第四，内部人员要及时沟通，保持会计基础工作的信息充分交流。在企业的管理过程中，若想提高企业会计基础工作的水平一定要及时对外部的信息进行识别、交流，让会计人员明确自身职责，不断加强会计人员之间的联系，增进对企业及外部环境经济信息的了解。利润，企业的存货、库房的信息、业务人员的信息等。在企业工作人员的沟通交流中，保持生产经济信息的畅通，对问题及时作出调整。确保企业会计基础信息的完整性和准确性。第五，强化对企业基础工作的监督，严考核。在企业的经营管理过程中，要严格对企业的会计基础工作进行考核，重点发挥企业会计基础工作的内控作用，以便一旦发现问题及时采取措施。另外，在企业管理中设立专门的内部审计部门，对企业的会计基础工作的质量及规范性进行监督，对会计基础工作中的不足和缺陷进行更改。通过严格的考核，总结企业在会计基础工作中的薄弱点，更好地为企业管理服务。一旦在企业的会计基础工作中发现了伪造、编造等违反规定的行为，要严格考核、严厉惩处。通过以上几点措施，不断提高企业会计基础工作的效率，综合提高企业会计工作人员的能力和素质，不断强化内控考核的力度，激励企业会计人员的积极性和主动性，不断提升会计人员的工作质量和效率。全面跟踪企业发展过程中的各项财务数据，便于企业经营者进行管理，促进企业的良好发展。

4结语

第8篇

(一)强化对会计基础工作的认识

高度重视对会计人员会计基础工作的培训，广泛宣传《会计基础工作规范》，使得会计基础工作管理人员好和会计工作人员都能够从思想上加强对会计基础工作的认识，真正提高财务人员的工作能力。高度重视会计基础工作，是企业财务管理活动顺利开展的基础。此外，采取有效措施提高会计人员的整体素质，企业每周组织会计人员参加“会计规范讲坛”，对会计人员进行思想灌输。会计人员不仅需要掌握财务知识，更应该掌握税法、会计法、计算机电算化技术、财务管理、经济学等专业知识，还需要及时掌握本企业的经济活动，只有这样才能充分发挥会计基础工作的作用。同时培养会计人员职业道德素质，指导会计人员真正懂得爱岗敬业、忠于值守、廉洁奉公、严格执法的职业道德情操的真正含义，采用自我改造和自我约束的方式，尽忠职守，清洁廉明，一旦发现问题立刻汇报上级，不被利益蒙蔽双眼，不断增强自身职业修养，只有这样才能更好地为企业的发展贡献自己的力量。

(二)建立现代化会计管理制度

当前，现代企业管理理念不断深入到企业管理过程中，会计管理成为了现代企业管理的重点。会计不仅是现代企业管理的理论基础，而且也是现代企业管理的重要手段。企业需要进一步完善内部控制机制，包括会计岗位责任制度、财务预算制度、财产清查制度、内部稽核制度、财务收支审批制度等内部控制制度。

(三)加强信息平台建设

要加快会计电算化和会计网络建设，提高会计信息质量，使会计信息的收集、加工、整理和分析更加规范，有效克服因手工操作出现的失误导致会计信息失真的情况，避免舞弊行为的发生。建立一套财政部门、人民银行、税务部门和工商行政管理部门共享的现代化信息管理系统，任一部门将企业的信息录入后，其他部门均可查阅，解决企业信息不对称的问题，防止企业针对不同的机构报送不同信息的现象，以提高企业会计信息的质量。

(四)以规范化考核要求为标准指导日常会计基础工作

按照《XX市企业会计基础工作规范化指导意见》和相关的会计基础工作规范化管理标准，逐条检验公司的会计工作，发现问题及时纠正。例如根据管理要求，对类似原始单据需要修正的，责成有关人员重新填制、获取或办理单据修改手续，规范原始凭据的管理；有记账凭证内容不完整情况的，则由制单人员对记账凭证内容进行二次复查，并由凭证审核人员进行审核，对复查审核中发现的遗漏情况及时补正；有会计对账不及时情况的，则在企业内部设立及时进行会计对账提醒机制，这样就有效避免了因工作忙碌可能出现的延误和疏忽；有未按规定附有会计报表附注和财务情况说明书情况的，则做到按会计报告要件内容应附尽附，不遗不漏，这样也能使得会计报告的内容充分完整；有未按规定及时移交会计档案的情况的，则根据相应的工作制度在财务、档案等相关部门和人员的协作下，对会计档案超期未归档移交情况进行清查，保障会计档案的移交管理工作的完成等等。

二、结语

第9篇

关键词：会计基础；政府会计；权责发生制

一、政府会计基础理论分析

（一）政府会计的界定

根据国际会计准则委员会的规定，政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同，政府会计的内涵也有一定差别。本文将政府会计界定为是一门用于确认、计量、记录政府受人民委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况，报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。

（二）政府会计目标

政府的业务活动可分为、商业活动和信托活动三类。政府会计的基本目标应以反映政府受托责任的履行情况为主。不同的政府业务活动对会计系统所期望达到的境界也是不同的，因此政府会计目标的定位也应从政府业务活动的特点方面来进行考虑。的计量和报告重点是本期财务资源的来源、使用和余额；商业活动的计量和报告重点集中于运营收入、净资产的变动、财务状况以及现金流量的流动；而信托活动计量和报告的重点是净资产和净资产的变动。也就是说，商业活动更关注财务状况、经营成果和成本等信息，通常不太关注预算比较信息或有关资金流入流出信息。

（三）会计基础与可达到的政府会计目标

收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制这四种会计基础都可以在一定程度上达到相应的政府会计目标，但是没有哪一种会计基础可以达到所有的政府业务活动。在不同的政府业务活动中使用不同的会计基础是最合适的。

收付实现制和修正的收付实现制提供的财务信息不广泛和综合，难以揭示政府的财务状况和财务绩效的全貌，不利于正确地对政府部门使用公共资源的效率、效果和经济性进行决策和管理，不利于政府采购和国库集中支付等预算管理活动的落实。然而，收付实现制基础在证实是否遵守支出授权以及是否遵守其他法律和合同的要求时，是一种有效的会计基础。收付实现制对于确保政府按规范行政程序运作，防止腐败和浪费这一目标的实现，无疑是合适的。

在以资产管理、成本效率和成本补偿作为标准来评价主体业绩时，权责发生制基础是一种合适的会计基础。但如果确定其他业绩标准更加重要，那么权责发生制基础可能就不是最合适的会计基础。修正的权责发生制对于以收入满足支出的程度来计量财务成果，是一种合适的会计基础，因为它直接与未来的收入需求相关，与政府筹集资金以偿付负债的能力相关。修正的权责发生制对于制定计划来说也是一种合适的会计基础，因为它将重点放在现金需求和筹资需求上。修正的权责发生制基础的主要缺点是它不能提供计量业绩时需要的成本信息，因为它不确认长期资产，也不将长期资产的成本分配于使用这些资产的期间。

二、我国政府会计的现状

我国政府会计采用的记账基础都是收付实现制，在现有的社会主义市场经济体制下，其局限性逐渐显露出来，具体表现在以下几个方面：

（一）无法全面、准确地记录和反映政府的负债状况

1.中央政府中、长期国债带来的隐性债务问题

在以收付实现制为会计核算基础的现行政府会计制度下，发行国债筹集资金的行为与偿还利息的责任在不同的会计期间，使得本届政府的举债带来了下届或更多届政府的本息支出，本届政府形成的债务不由本届政府偿还而是转嫁给以后的政府。现有财政支出核算不能反映、核算和分摊未来的债务负担，因而不能预防财政风险，不能对以往发行国债给每个财政年度带来的政府财政支出负担进行充分、详实的披露，也不能对当期发行国债的远期负担进行合理分摊和计算，所以无法为政府防范和化解财政风险提供必要的财务信息，给政府带来潜在的财政风险。

2.社会保险基金领域的潜在财政风险问题

社会保险是一种政府行为，政府是社会保险责任的最终承担者。在一些人口平均年龄较低和缴费情况良好的地区，公民的社保意识强烈，社会保险基金的来源充裕，社保基金的收入远大于支出，形成大量的结余。但实际上，这种结余中有很大一部分是属于当期应计、需在未来财政年度中陆续支付的费用。由于会计核算基础的局限，使得总预算会计既不能正确反映政府未来在社会保障方面可能发生的支出，也不能在当期预提未来年度将要支出的费用准备。养老保险若沿用现收现付制，到退休高峰期，届时社会保险将承担大量负债，爆发养老金支付危机。

3.政府提供担保产生的或有负债问题

近年来，地方政府进行大量的基础设施建设，相当一部分建设资金是政府通过行政命令或者政府担保举借的，还有借用世界银行贷款，以及近几年的国债转贷项目等，最终都要由财政来偿还，已经形成政府债务及或有负债。由于采用收付实现制核算基础，政府财务报告不能如实地反映这些或有负债，从而不自觉地夸大政府可支配的财政资源，对政府报表使用者产生误导。从长远来看，不利于政府强化财政风险意识，对财政的可持续发展带来隐患。

（二）年终结余失真

在年度预算执行过程中，各级财政部门经常会遇到预算已安排，但由于种种原因当年无法支出的情况。按照现有收付实现制的记账原则，政府预算会计年底的决算账面上会出现结余现象，这部分结余实际上是应付未付的款项，并非真正意义上的结余，如此导致了“实际赤字，账面结余”现象的出现，难以正确反映政府财力的运用状况，在一定程度上影响了政府财政政策的实施。（三）不能进行准确的成本和费用的核算

收付实现制以会计期间款项收付为标准入账，记录的收益便不能代表当期业务活动的真实结果，记录的费用也不能正确反映当期业务活动所支付的代价。收付实现制下所反映的现金收支与收入、费用没有直接的对应关系，因而无法合理地分配政府部门为提品和服务所耗费的费用，难以对政府各部门的产出进行费用核算，不能适应以产出和结果为导向的政府职能转变后的需要。

三、改进我国政府会计基础的对策

（一）综合运用收付实现制和权责发生制

从以上分析可以看出，传统的政府预算采用收付实现制基础，政府的商业活动采用权责发生制是合适的。对于，权责发生制能完全满足其报告目标，但修正的权责发生制也基本上能满足其报告目标。对于商业型活动采用权责发生制进行核算，对于政务型活动，中期目标采用修正的权责发生制，长期目标采用完全的权责发生制进行核算。鉴于预算和预算会计的重要性及其在确保公共资源安全完整中的作用，预算基础仍采用收付实现制。权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，提供准确的财务业绩、运营业绩和成本信息，以更好地帮助经济决策；而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量，以便帮助政府做出合理的财政收入和支出决策以及确定债务规模。只有综合运用收付实现制和权责发生制，才能综合反映政府全貌，达到政府财务报告目标。

（二）循序渐进地引入权责发生制

现有的收付实现制核算基础还能发挥一定的作用，因此政府会计核算基础的改革，只能是采取循序渐进的方式。在保持原有收付实现制为主的基础上，先对目前急切需要解决的政府会计的部分领域采用权责发生制核算，然后进行全方面的准备，为进一步推行全面的权责发生制奠定基础。从国外大多数国家改革的经验并结合我国实际情况来看，我国预算会计核算基础由收付实现制向政府会计权责发生制的转换，应采用“由局部到整体”的原则，分步骤地开展。具体可分两步进行：第一步，先由目前的收付实现制过渡为修正的收付实现制，即以收付实现制为主，对某些会计事项采用权责发生制。第二步，当条件成熟时，再由修正的收付实现制逐步扩展为修正的权责发生制，即以权责发生制为主，对某些会计事项仍然采用收付实现制。

（三）积极创造条件，促使向权责发生制转变过程的成功

会计基础作为整个会计制度的基石，动摇它势必带来整个会计制度的变革，因此要进行政府会计核算基础改革，必须做好充足的准备工作：

1.理论研究

首先是对我国经济环境以及公共财政改革所引起的会计环境的变化进行深入的研究，以确定会计环境的变化对改革的程度和层次的需求。其次是对预算会计体系的改革进行进一步的研究，通过确立政府会计概念建立政府会计理论体系，政府会计理论体系的建设是运用权责发生制的必要前提。最后，对预算会计、报告和预算存在的、源于收付实现制基础本身的问题进行仔细的分析，以确定这些不适应之处和本身具有的弱势是否可以通过转向权责发生制基础来解决。

2.政府和文化层面支持

向权责发生制成功转型需要政府的有力支持，实施权责发生制核算基础的政府会计改革需要有一个完整的部门组织结构、清晰的行为责任划分和全面的财务管理制度以规范新基础下的管理流程。权责发生制的实施，需要对政府部门的财务会计人员、管理者甚至决策者进行培训以及继续教育，促进政府机构会计人员会计专业素质的提高，有利于政府财务核算水平的提高和政府职能的转变。

3.法律保障

要确保权责发生制改革的顺利进行，必须在立法工作上做好充分的准备，创造一个健全的法制环境，不仅包括系统的行政、合同、预算、投资等法规，而且包括完整的部门组织、行为责任、财务管理的法规。

【参考文献】

[1]陈工孟，邓德强，等.我国预算会计改革可行性的问卷调查研究.会计研究，2005.5.

第10篇

在县级电力企业会计管理工作中，依然存在着诸多问题导致管理工作困难重重，因而必须采取切实有效的方法解决这些难题，必须在工作过程中，严格遵照并落实相关工作规范，以加强会计基础工作的规范化管理。同时促使企业管理者与工作人员在思想上达到同一，提高他们对会计基础工作的认识与重视程度，从而使得会计基础工作能够尽可能的发挥效用。为此，可以采取以下措施：

（一）做好宣传以及员工培训工作

依据相关法律法规对于会计基础工作的相关要求，可以得知在实际工作过程中，包括企业管理者和工作人员，要尽可能提高自身对会计基础工作的认识，摒弃传统观念，树立正确意识，同时，企业要抓住时机，加大员工培训工作，提高员工综合素质。除此之外，企业可以开展定期培训活动，持续不断的提高员工对会计基础工作的认识以及财会工作的重要性。企业监督部门要加大监察力度，通过对企业经营活动的监督核算，可以促进企业财会工作的开展，推动企业的可持续发展，促使企业会计工作合理有效开展。通过企业不断加强财会工作方面的宣传，不断加强员工的培训工作，不仅可以促使企业员工更好的了解国家在此方面的法律规范与规章制度，而且更好的掌握行业专业知识，能更好的把握各种工作规范，以保证会计基础的各项工作都符合法律规范。另外，工作人员也要尽可能的掌握会计基础的工作环节与工作方法。由以上分析可知，通过对会计基础工作的大力宣传以及不断加强员工培训，可以保障企业的各项工作都是在规章制度的要求下进行。

（二）完善县级电力企业规章制度

企业经济效益的提高，离不开各项工作的顺利开展，因而，完善企业会计工作的规章制度，是企业实现经济效益的有力保障。但是值得注意的是，在制定企业工作规范以及规章制度的时候，要从企业自身的会计基础状况出发，依据实际情况，制定出符合县级电力企业实情的规范，以此为根据，做好企业监督检查以及分析工作，找出影响企业效益的弊端，从而建立起符合企业的健全的规章制度。只有企业的规范制度能够很好的适用于各个部门，才能促进企业的发展，使其满足当前的经济发展需求。作为企业管理人员，一定要把握好企业管理的关键点，以此为根据加强控制，尤其是那些较为容易出状况的工作一定要重点关注；企业管理人员要时刻关注企业工作效率低下且违法违规较为严重的部门，要把会计基础工作的重点转移到这些部门上来，以提高企业形象与经济效益。除此之外，企业要在保证发展长远目标的基础上，适当的制定短期目标，并制定出相关监管目标，另外，还要把企业管理的重点以及管理方法以制度的形式明确制定出来。

（三）加强监督管理力度

企业的会计基础工作人员要具备专业知识，其管理需要专门人员负责，企业监督监察部门也要认真履行职责。只有做好会计基础工作，会计信息的准确性才能得到有效保障，管理人员以及监督部门一定要做好会计基础信息的可靠性工作。通过对会计基础工作开展规范化管理与检查，可以尽快发现会计工作中的薄弱环节，进而提出有效解决措施，促使会计基础工作更加规范。企业管理人员要做到：第一，加大检查力度，确保会计基础工作的规范化，对其进行常规化检查，促使企业制度的完善建设；第二，加大责任监管力度以及责任追究力度，对于违法违规想像要适度加大惩罚力度，以保证会计基础工作的作用发挥。

二、结语

第11篇

（一）提高对会计人员的要求

当前，我国经济体制改革不断进行，我国财政系统相继推动实施了部门预算改革、国库管理制度改革、政府采购制度改革、政府收支分类改革、非税收入改革和财政预算绩效管理等多项改革，这要求单位财务人员专业能力更强，综合素质更高。行政事业单位要按规定设置会计机构，任用财务工作人员。财务会计工作人员，要参加全国统一的会计从业资格证书考试。获得会计从业资格证书的人员才能从事会计工作；而会计机构负责人则应获得会计师以上专业职称并有三年以上会计工作经历，专业知识及工作经验丰富的人当任。单位负责人的亲属不能当任本单位会计人员，会计人员的亲属不能聘用为出纳。任用（聘用）会计人员应遵循德才兼备、以德为先和公开、公平、公正的原则。

（二）行政事业单位应当建立本单位关键岗位的责任制度

行政事业单位单位建立岗位责任制，责任落实到人。业务经办、会计记录、财产保管、政府采购、资产管理、内部监督等岗位要相互配合、相互制约、相互监督。各单位应当实行关键岗位工作人员的轮岗制度，明确轮岗周期。不具备轮岗条件的单位应当采取专项审计等控制措施。

（三）加强会计人员培训工作，加强会计系统控制

财务人员要多学习，不断提升自身素质，提高专业理论知识和实际业务操作能力。2013年颁布的《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、2014年1月1日施行的《新行政单位会计制度》、2015年1月1日起施行的《中华人民共和国预算法》等等都是各单位会计人员需要学习和掌握的。各单位应当加强会计人员业务培训和职业道德教育，不断提升其业务水平和综合素质。会计作为一个信息系统，对内能够提供财务管理的诸多信息，对外可以向政府部门及相关单位等提供信息。会计系统控制主要是通过对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等而进行的管控。会计系统控制要求行政事业单位执行国家统一的会计准则，财务规则，加强会计基础工作，制作会计凭证、登记会计账簿、编制财务报告，保证会计资料真实、完整、客观。

（四）行政事业单位应加强收入业务的管理及控制

（1）对收人业务应由财务人员专项管理并进行收入核算，严禁设立账外账、小金库。行政事业单位收入是指各单位依法取得的非偿还性资金，包括财政拨款收入和其他收入。财务部门应确保各项收入应收尽收，及时入账。对应收未收项目应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。

（2）严格执行“收支两条线”管理规定。行政事业单位按规定项目和收费标准征收的行政事业性收费及依法取得应上交财政的罚没收入要作到按规定开具财政票据、收缴分离、票款一致，款项及时全部上交国库，不得少交挪为他用更不得私分。

（3）行政事业单位要建立收入对账制度，财务部门应根据收入预算定期与负责征收的部门核对检查。

（4）行政事业单位要建立健全票据管理制度。各单位要指定专人负责票据领用、保管、开具。票据应按顺序号使用，不得转让、出借、代开。

（五）行政事业单位应当加强支出业务的核算

按照支出业务的类型，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中支付的，应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行。

（1）明确各支出事项的开支范围和开支标准。

（2）加强支出审批控制。单位应当明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批，不得越权审批

（3）加强支出审核控制。审核支出凭证是否附反映支出明细内容的原始单据，手续是否齐全、经办人员签字或盖章。超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保与经济业务事项相符。

（六）加强行政事业单位的内外部监督及内外部审计工作

（1）行政事业单位应当建立健全内部监督制度，明确各相关部门或岗位在内部监督中的职责权限，规定内部监督的程序和要求，确保内部监督检查工作有效开展。内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，以及关键岗位及人员的设置情况等，及时发现单位存在的问题并提出改进建议。各单位应当根据本单位实际情况确定内部监督检查的方法、范围和频率，通常不能少于一年一次。

（2）加强财政部门及审计部门的外部监督。财政部门应当定期对行政事业单位实施监督检查、应当调查了解单位各项财务制度的建立情况和执行情况，有针对性地提出检查意见和建议，并督促各单位进行整改。审计机关对单位进行审计时应当更深入调查了解单位各方面的情况，并有针对性地提出审计处理意见和建议，并督促单位进行整改。

二、结语

第12篇

关键词：会计基础；政府会计；权责发生制

一、政府会计基础理论分析

（一）政府会计的界定

根据国际会计准则委员会的规定，政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同，政府会计的内涵也有一定差别。本文将政府会计界定为是一门用于确认、计量、记录政府受人民委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况，报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。

（二）政府会计目标

政府的业务活动可分为、商业活动和信托活动三类。政府会计的基本目标应以反映政府受托责任的履行情况为主。不同的政府业务活动对会计系统所期望达到的境界也是不同的，因此政府会计目标的定位也应从政府业务活动的特点方面来进行考虑。的计量和报告重点是本期财务资源的来源、使用和余额；商业活动的计量和报告重点集中于运营收入、净资产的变动、财务状况以及现金流量的流动；而信托活动计量和报告的重点是净资产和净资产的变动。也就是说，商业活动更关注财务状况、经营成果和成本等信息，通常不太关注预算比较信息或有关资金流入流出信息。

（三）会计基础与可达到的政府会计目标

收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制这四种会计基础都可以在一定程度上达到相应的政府会计目标，但是没有哪一种会计基础可以达到所有的政府业务活动。在不同的政府业务活动中使用不同的会计基础是最合适的。

收付实现制和修正的收付实现制提供的财务信息不广泛和综合，难以揭示政府的财务状况和财务绩效的全貌，不利于正确地对政府部门使用公共资源的效率、效果和经济性进行决策和管理，不利于政府采购和国库集中支付等预算管理活动的落实。然而，收付实现制基础在证实是否遵守支出授权以及是否遵守其他法律和合同的要求时，是一种有效的会计基础。收付实现制对于确保政府按规范行政程序运作，防止腐败和浪费这一目标的实现，无疑是合适的。

在以资产管理、成本效率和成本补偿作为标准来评价主体业绩时，权责发生制基础是一种合适的会计基础。但如果确定其他业绩标准更加重要，那么权责发生制基础可能就不是最合适的会计基础。修正的权责发生制对于以收入满足支出的程度来计量财务成果，是一种合适的会计基础，因为它直接与未来的收入需求相关，与政府筹集资金以偿付负债的能力相关。修正的权责发生制对于制定计划来说也是一种合适的会计基础，因为它将重点放在现金需求和筹资需求上。修正的权责发生制基础的主要缺点是它不能提供计量业绩时需要的成本信息，因为它不确认长期资产，也不将长期资产的成本分配于使用这些资产的期间。

二、我国政府会计的现状

我国政府会计采用的记账基础都是收付实现制，在现有的社会主义市场经济体制下，其局限性逐渐显露出来，具体表现在以下几个方面：

（一）无法全面、准确地记录和反映政府的负债状况

1.中央政府中、长期国债带来的隐性债务问题

在以收付实现制为会计核算基础的现行政府会计制度下，发行国债筹集资金的行为与偿还利息的责任在不同的会计期间，使得本届政府的举债带来了下届或更多届政府的本息支出，本届政府形成的债务不由本届政府偿还而是转嫁给以后的政府。现有财政支出核算不能反映、核算和分摊未来的债务负担，因而不能预防财政风险，不能对以往发行国债给每个财政年度带来的政府财政支出负担进行充分、详实的披露，也不能对当期发行国债的远期负担进行合理分摊和计算，所以无法为政府防范和化解财政风险提供必要的财务信息，给政府带来潜在的财政风险。

2.社会保险基金领域的潜在财政风险问题

社会保险是一种政府行为，政府是社会保险责任的最终承担者。在一些人口平均年龄较低和缴费情况良好的地区，公民的社保意识强烈，社会保险基金的来源充裕，社保基金的收入远大于支出，形成大量的结余。但实际上，这种结余中有很大一部分是属于当期应计、需在未来财政年度中陆续支付的费用。由于会计核算基础的局限，使得总预算会计既不能正确反映政府未来在社会保障方面可能发生的支出，也不能在当期预提未来年度将要支出的费用准备。养老保险若沿用现收现付制，到退休高峰期，届时社会保险将承担大量负债，爆发养老金支付危机。

3.政府提供担保产生的或有负债问题

近年来，地方政府进行大量的基础设施建设，相当一部分建设资金是政府通过行政命令或者政府担保举借的，还有借用世界银行贷款，以及近几年的国债转贷项目等，最终都要由财政来偿还，已经形成政府债务及或有负债。由于采用收付实现制核算基础，政府财务报告不能如实地反映这些或有负债，从而不自觉地夸大政府可支配的财政资源，对政府报表使用者产生误导。从长远来看，不利于政府强化财政风险意识，对财政的可持续发展带来隐患。

（二）年终结余失真

在年度预算执行过程中，各级财政部门经常会遇到预算已安排，但由于种种原因当年无法支出的情况。按照现有收付实现制的记账原则，政府预算会计年底的决算账面上会出现结余现象，这部分结余实际上是应付未付的款项，并非真正意义上的结余，如此导致了“实际赤字，账面结余”现象的出现，难以正确反映政府财力的运用状况，在一定程度上影响了政府财政政策的实施。（三）不能进行准确的成本和费用的核算

收付实现制以会计期间款项收付为标准入账，记录的收益便不能代表当期业务活动的真实结果，记录的费用也不能正确反映当期业务活动所支付的代价。收付实现制下所反映的现金收支与收入、费用没有直接的对应关系，因而无法合理地分配政府部门为提品和服务所耗费的费用，难以对政府各部门的产出进行费用核算，不能适应以产出和结果为导向的政府职能转变后的需要。

三、改进我国政府会计基础的对策

（一）综合运用收付实现制和权责发生制

从以上分析可以看出，传统的政府预算采用收付实现制基础，政府的商业活动采用权责发生制是合适的。对于，权责发生制能完全满足其报告目标，但修正的权责发生制也基本上能满足其报告目标。对于商业型活动采用权责发生制进行核算，对于政务型活动，中期目标采用修正的权责发生制，长期目标采用完全的权责发生制进行核算。鉴于预算和预算会计的重要性及其在确保公共资源安全完整中的作用，预算基础仍采用收付实现制。权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，提供准确的财务业绩、运营业绩和成本信息，以更好地帮助经济决策；而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量，以便帮助政府做出合理的财政收入和支出决策以及确定债务规模。只有综合运用收付实现制和权责发生制，才能综合反映政府全貌，达到政府财务报告目标。

（二）循序渐进地引入权责发生制

现有的收付实现制核算基础还能发挥一定的作用，因此政府会计核算基础的改革，只能是采取循序渐进的方式。在保持原有收付实现制为主的基础上，先对目前急切需要解决的政府会计的部分领域采用权责发生制核算，然后进行全方面的准备，为进一步推行全面的权责发生制奠定基础。从国外大多数国家改革的经验并结合我国实际情况来看，我国预算会计核算基础由收付实现制向政府会计权责发生制的转换，应采用“由局部到整体”的原则，分步骤地开展。具体可分两步进行：第一步，先由目前的收付实现制过渡为修正的收付实现制，即以收付实现制为主，对某些会计事项采用权责发生制。第二步，当条件成熟时，再由修正的收付实现制逐步扩展为修正的权责发生制，即以权责发生制为主，对某些会计事项仍然采用收付实现制。

（三）积极创造条件，促使向权责发生制转变过程的成功

会计基础作为整个会计制度的基石，动摇它势必带来整个会计制度的变革，因此要进行政府会计核算基础改革，必须做好充足的准备工作：

1.理论研究

首先是对我国经济环境以及公共财政改革所引起的会计环境的变化进行深入的研究，以确定会计环境的变化对改革的程度和层次的需求。其次是对预算会计体系的改革进行进一步的研究，通过确立政府会计概念建立政府会计理论体系，政府会计理论体系的建设是运用权责发生制的必要前提。最后，对预算会计、报告和预算存在的、源于收付实现制基础本身的问题进行仔细的分析，以确定这些不适应之处和本身具有的弱势是否可以通过转向权责发生制基础来解决。

2.政府和文化层面支持

向权责发生制成功转型需要政府的有力支持，实施权责发生制核算基础的政府会计改革需要有一个完整的部门组织结构、清晰的行为责任划分和全面的财务管理制度以规范新基础下的管理流程。权责发生制的实施，需要对政府部门的财务会计人员、管理者甚至决策者进行培训以及继续教育，促进政府机构会计人员会计专业素质的提高，有利于政府财务核算水平的提高和政府职能的转变。

3.法律保障

要确保权责发生制改革的顺利进行，必须在立法工作上做好充分的准备，创造一个健全的法制环境，不仅包括系统的行政、合同、预算、投资等法规，而且包括完整的部门组织、行为责任、财务管理的法规。

【参考文献】

[1]陈工孟，邓德强，等.我国预算会计改革可行性的问卷调查研究.会计研究，2005.5.

第13篇

（一）财务业务协同，优化内部流程由于ERP企业资源管理系统的运行，原有的企业业务流程发生了一些改变，业务部门成为企业日常管理的开端，在开展业务工作的同时，资料的收集、业务审核的方式、工作的展开都必须以保障会计工作正常有序为前提。每一笔业务操作都会及时反映在财务会计系统中，并会实时更新相关的管理报表数据，使得根据业务信息进行及时的监控和决策成为可能。基于ERP系统的财务与业务一体化及自动会计核算方法，实现了业务处理与财务核算同步，财务管理实现财务与业务的协同作业。在ERP环境下会计业务流程优化不是对现有会计业务流程的完全否定，而是对现有的会计业务流程怎么去优化。在分析每个节点的工作内容和意义的同时，进行岗位设置，如业务岗位和财务岗位的对接，用岗位来保证流程的执行，达到信息共享、流程清晰、相互配合、有效牵制，业务对财务的影响和财务对业务的控制，有效改善了传统企业会计核算和财务管理的业务流程。在理顺管理关系的同时，通过对各部门进行规范化、科学化、标准化的管理，保证会计工作的真实性、可靠性、完整性和时效性，提高会计工作的服务质量，为企业制定科学的经营管理决策提供重要的依据。

（二）管理模式集中，延伸财务职能ERP系统为会计核算提供了技术支撑，大量重复繁杂的核算统计工作均通过系统自动处理完成，保证了会计信息的规范性和可靠性，保障了财务管理所需信息的质量。ERP系统实施和应用不只是简单地将业务流程电子程序化，而是要求我们科学的管理理念、严格的内部控制思想融会贯穿于全部业务循环中。水上加油站是企业最关键的节点和控制点，运行ERP系统以来，在资金管理、票据管理、账表册等制度要求，做到一是每天将加油站销售资金日报管理、销售发票、和银行到账资金在ERP系统中核对清账，随时发现问题随时解决，保证资金安全。二是按照总部达标要求，财务人员经常到加油站进行财务管理指导和检查，参与油品和非油品盘点。三是加强加油站发票管理。由于全国实行营改增，严格把关，对不符合条件的坚决不予开具。

二、以ERP管理为依托，做好财务预算和资金管理

（一）坚持“细”字当头，实现月度预算会计基础工作规范要求建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。借助ERP系统的运行，提升公司预算管理水平，全力推进企业成本费用标准化管理工作，制定费用月度预算管理办法。管理费用、销售费用、财务费用、进货运杂费内各科目均纳入月度预算范围。ERP环境下，资金预算的授权、审批和考核权都集中在公司总部的财务预算管理机构，企业的一切收支都已纳入预算管理，预算管理贯穿于生产经营的全过程，以提高内部协作的效率。在成本预算的编制过程中，各部门职能单独在预算系统中填制统计表格外，还要在预算管控系统中登记发生额，月度预算的追加要求在费用预算管控系统中履行相应的流程。按照以收定支、留有余地的原则在各部门之间统筹安排，既要砍掉预算中的水分，又要考虑到可能被忽略或少计的金额，按照金额大小和重要性等因素区别对待。区分金额比较大或比较重要的预算目标如船舶修费、大宗物料，列出每月的预算目标和金额比较小或重要性比较低的预算，以利于在今后的预算执行过程中进行有力、及时的调控保证预算编制的数据准确可靠。按照成本费用属性明确了归口管理职能部门，我们力争合理安排人力、物力、财力，使之与经营目标的要求相适应，分清可控与不可控费用，使预算更加全面、有效、细致，尽量做到合理可行资金运用平衡，保证月度预算额与实际发生额偏离度不能超过10%。

（二）坚持“严”字当头，实行审批环节ERP系统中由程序对所预算的费用已自动控制，使预算执行具有刚性，一旦超支马上冻结。因此一是对各项经费开支，严格管理，严格把关，严格按预算管理使用经费。各级部门发生资金支付事项，用款部门先按照总公司资金申请、审批、拨付使用程序向总部申请资金，资金已下拨到账才能操作。二是要求用款部门提出用款申请前进行自我审核，审核合同或协议，资金该不该支付，超不超预算等等，申请使用费用时，由部门负责人和分管领导审批签字，然后提交公司财务部；三是企业财务部根据用款申请，审核各项手续是否齐全，由主管领导、部门负责人、财务负责人签字后方可付款。

（三）坚持“实”字当头，实时资金控制ERP系统在集成的信息管理平台上能全面、及时、准确地掌握各单位货币资金的动态收支状况，实行货币资金的实时控制、在线审批等业务，合理调度调剂闲散资金，加速资金循环周转，形成由“决策层管理控制层核算操作层”的自上而下资金集中管理体系和监控信息网络，为此我们考虑更多的是资金的安全和合理运用，使之发挥最佳的经济效益。对于销售资金，应加强应收账款管理，严格执行总部信用管理制度，并且ERP系统支持订单冻结制度，信用客户超过额度就会被冻结，业务下不了定单，只有通过领导审批并财务解冻后业务才能重下定单，真正起到了监控作用。

（四）坚持：“精”字当头，实施定额管理公司积极开展标准化管理，以经营目标为核心，以先进定额为基础，实现企业的成本费用定额管理，从而达到降低物料消耗和控制燃润料消耗的目的。物资使用单位根据实际需要提出采购申请，职能部门必须进行审核，审核的内容是该项物资是否急需购进，公司是否有存货，是否有代用品等，审核后再由采购部门根据审批后的采购申请，制定采购计划，实施采购计划，物资进来后，财务部门才根据购物发票对照采购合同进行有关单证的核对报销。实施ERP系统后，信息及时性、准确性的提高，为事前财务预测提供依据，使事中财务控制具备能力，确保事后财务核算和分析准确可靠，使成本核算更为精细化。

三、以ERP特征为需求，完善财务分析和会计档案工作

财务分析是提高会计基础工作质量的一个重要组成部分，通过对销售、成本、费用、利润、应收账款、市场款等多个环节进行对比分析、结构分析等，切实反映企业的经营状况和经营成果，为企业制定决策提供财务状况和经营状况的信息。财务分析与ERP系统应用紧密结合，是未来财务分析功能为企业经营发展提供决策支持的重要手段和途径，通过ERP系统中及时、准确的数据，可以更加全面、有效、细致地进行分析。ERP系统内含的精细化管理思想使得后台信息系统的会计信息更加明细，原来手工可以合并的凭证，实施ERP后需要提供详尽的核算和管理信息，这要通过数量庞大的记账凭证来实现。大量的集成凭证无法打印，要求由专人导出集成凭证清单，按照ERP凭证的要求打印全部手工凭证，购、销集成凭证发票打印发票清单，并将发货单放在每张发票后面装订保管。

第14篇

邮政企业在深化体制改革过程中，综合考虑自身经营管理的经济业务中所涉及到的会计信息运营状况，在现有会计基础规范化实践经验的指导下，采用系统化管理理念来解决基础性薄弱环节有可能存在的隐患，为此，邮政企业构建会计基础规范化达标管理体系。完善的综合化的达标管理思路和方法，在邮政企业经营业务基础会计审核要点的实际情况下，按照相关财务管理文件的规范化要求，依据邮政企业涉及到的基础会计工作的重要性程度有计划、有步骤地展开规范化达标管理。与以往传统化管理理念不同，邮政企业将会计基础规范达标作为系统化工程进行持续化优化改良，目的在于从根源上保证财务基础会计工作的规范化操作，以达到改善邮政企业财务管理水平的目标。

(一)制定会计基础规范化达标评价标准

邮政企业会计基础工作的规范化达标建设需要参考系统化财务管理体系的相关指导思想和思路，综合考虑邮政企业会计审查工作的侧重点，不同业务收入审查方法的可行性，各个地区之间人员管理水平的差异性等实际情况，遵循“实质重于形式”的会计指导原则在邮政企业全面系统化开展会计基础规范化达标工作。邮政企业要根据相关会计法律法规，如《中国邮政集团会计核算办法》（试行）和《中国邮政集团会计核算业务分册》（试行）等，妥善运用整合企业内部财务信息系统、业务系统、量化系统提供的实际运行数据，制定符合实际的会计基础工作考核项目、每个项目需要达成的量化目标标准以及标准化运营情况下的具体实践性要求，如此以保证邮政企业基础会计工作的规范化有章可循，有利于达标建设管理系统取得预期的成果。邮政企业会计基础工作的规范化达标验收工作是严格按照财政部颁发的有关业务管理的规章制度，以及邮政集团《关于进一步规范部分会计核算有关问题的通知》、《关于进一步加强业务收入管理的通知》为行为指导依据，考虑邮政企业业务运行特点和具体管理要求，对会计基础工作进行分门别类的设置考核标准，从“基础管理制度”、“会计基础规范”和“会计基本业务”三个方面设置相对应的考核内容、考核参考标准、指标量化指标和分值，共分为150小项，总计分值为100分，综合得分在80分以上（包括80分）的视为达标合格者。邮政企业有关会计基础规范达标管理体系的建设，需要得到单位领导的大力支持和高度重视，需要综合考虑内部员工的意见进行相关考核标准的设置，得到员工的认可才能保证执行的力度和预定达成的效果，同时在邮政企业会计基础实践工作中全面贯彻实施，作为财务管理工作的重要组成部分极力推广应用到资金筹划管理、业务价格设定和财务预算审核等各个环节。

(二)邮政企业会计基础工作现场验收考核以促进整体改革

邮政企业将会计基础规范达标管理体系的指导思想和思路在企业集团内部各个分支机构进行推广，随机选取机构网站进行试验基地的培训，严格遵循相关标准进行会计基础工作的审查和考核，组建专业化业务考核团队深入各个试验基地进行现场验收并且依据出现的问题进行总结和改正方法的指导。现场验收环节秉承“固化程序，标准从严”的基本原则，将现场验收工作深入到最基层的部分，如原始凭证的获取、原始数据的处理等，从基础会计工作的源头开展规范化管理，依据达标标准给予纠正以保证准确获取邮政企业会计工作的底细。邮政企业会计基础工作规范达标建设从随机试验基地施展现场验收工作总结出的各种问题，达标验收专家小组需要将问题进行归纳总结，找出其中的共享和差异。对于各个试验基地的共性问题，开展实地调查搜集相关实际资料，系统化分析判断挖掘其隐含在深层次的缘由，提出统一化整改意见以防止在后续全面推广阶段出现同类型的问题影响邮政企业会计工作的规范，同时将制定出来的统一化整改意见通过企业规章制度的形式下放到各基层机构进行贯彻落实，并且还需要进行定期不定期的抽查。对于个性化的问题，达标建设专家组需要紧密结合单位自身的原因，从实际情况出发寻找其问题原因，深入实地调研多方考核认真听取问题单位反映的各种问题，经共同研究讨论协商制定具体化整改方案，并将其问题解决方案整理成册备案以备以后出现类似问题提供有效参考。

(三)邮政企业会计基础规范达标评价标准方案持续优化改良

邮政企业会计基础规范达标管理体系标准的形成需要在实践应用中进行不断优化改革，以适应内外经营环境的变化，同时需要根据现场验收标准化过程中出现的各种问题以及调查总结出来的整改方案，对规范化达标标准进行不间断的后续优化改良过程。同时，随着邮政企业业务创新和体制创新过程中出现的新型基础会计工作问题，总结整理制定标准已补充完善达标标准管理体系，使评价标准处于不断优化改良过程。邮政企业基础会计达标建设取得良好成效的另一重要途径是要在企业年度经营绩效考核体系中设置基础会计工作规范化达标项目，并且赋予一定的考核权重以引起管理层面的足够重视。然后，邮政企业会计基础达标后还要进行不定期的复查以保证规范化操作流程能够贯彻保持，并且还能够提升达标建设的经济效益。最后，基础会计规范化达标工作完成后，邮政企业据此设置财务管理系统的核心价值为“追求卓越”，通过在业务流程实战环节贯彻落实“从单位达标到岗位达标、从工作达标到素质达标、从规范达标到追求卓越”的基本要求，逐渐提升邮政企业财务管理水平使其年年创造佳绩。

二、邮政企业审查会计基础工作的现状

会计基础工作是正常有序开展会计工作及提高会计信息质量的有效保证，要继续加强会计基础工作的检查。重点检查原始凭证是否齐全，有业务系统支撑的专业是否根据机打报表作为账务处理依据，会计账凭证的编制、审核、传递、装订、保管是否合规；科目使用是否正确；是否正确进行辅助核算；是否使用NC系统规范进行往来账余额详情的记录与核销；是否按规定进行业财核对并保存核对记录，合并会计报表编制是否规范，合并范围是否完整，内部往来和交易是否核对一致并进行抵销处理。

三、邮政企业强化会计基础规范达标工作的对策

(一)强化会计财务收支核算真实性

邮政企业会计基础工作中全面贯彻落实相关财经法律法规，依据国家层面的统一化制度要求执行《关于进一步规范部分会计核算有关问题的通知》、《关于进一步加强业务收入管理的通知》等各项财经法规的具体会计核算标准要求，并且根据邮政企业自己自身的相关业务会计审核要点，按照《中国邮政集团会计核算办法》（试行）和《中国邮政集团会计核算业务分册》（试行）的规范标准审查储蓄、集邮、普通邮资封片、分销配送、电信、票务、代收款、信息业务和保险业务收入核算真实合理有效，检查成本费用的真实合规，据此按照设置相对应的规范化达标标准进行纠正化处理，以保证财务会计收支的规范化操作流程全面落实到实践中。

(二)邮政企业优化财务管理手段，稳步推进信息化建设

邮政企业基础会计规范化操作需要适应当前财务管理信息化建设的迫切需求，大力优化改良财务管理手段，继续做好量收系统和实际应用工作的推广工作，深入挖掘量收系统的管理和分析功能，充分利用量收管理系统加强收入管理、欠费管理、资费管理、业务稽核和经营分析等方面的工作。

(三)邮政企业业务经营专业化，损益核算标准化

第15篇

（一）统一思想，提高认识，打牢会计基础工作规范化的思想基础

伴随着普通高中的快速发展，办学规模也呈膨胀式不断扩张，工作难度相应的加大，对于会计的要求也越来越高，会计基础工作是会计工作的基本环节，重要性可想而知，只有统一思想，提高对于工作的认识，切实打牢基础工作，才能使学校的财务管理走向规范化水平。会计要通过收集、处理一些信息，对于学校的财务支出进行核算和监督，从而改造和加强学校财务管理。如果没有健全的基础性工作，会计所提供的信息就会失去可靠地保证。

（二）管理提升，制度先行，有力保证财务规范运行

普通高中要充分认识国家的有关政策，结合自身的实际情况完善内部财务管理制度；建立内部监察制度，对于会计的基础性工作加大管理，确保每项工作都落实到实处；对于会计所做工作进行定期的评估和完善，对于不符合要求的工作要及时进行修改，避免使会计成为摆设，缺乏可操纵性。还要对于会计进行财务管理文化的教育，引导他们的行为，形成以制度管理财务，按照制度办事的良好氛围。从而全面提升财务管理水平，有力的保障财务的规范运行。

（三）民主决策，分级管理，努力做到科学的决策重大经济事项

对于经济事项的决策和执行方面，要始终严格执行学校财经纪律和财务管理相关规定。这就需要会计人员对于学校的规章制度的熟悉，然后认真落实民主集中制原则。要建立经济事项民主决策和责任追究制度，对于造成的损失要追究到人。让教职工有组织的参与学校管理，实施民主监督，增加财务公开透明度。

（四）强化内部控制，使基础工作趋于规范化

为了让基础工作有序的进行，要以内部控制为着力点，强化监察对于会计工作的约束作用。学校要专门设立内控小组对于会计基础工作进行检查，重点查察会计科目、会计凭证以及账簿的设置等是否符合要求。审核会计的核算是否符合学校的规章制度以及法律法规的要求；监察审批流程和手续是否符合有关的规定；业务处理是否符合政策要求等。通过定期开展检查工作，使学校的会计基础工作有经常性的监督，从而增强会计人员的责任心，保证会计工作的质量。

（五）合理编制，强化预算约束

普通高中应该在充分了解本校发展的基础上，逐步建立操作规范，运行高效的管理体制。在总结上年度预算执行情况下，客观的对于本年度国家的一些政策进行分析，坚持“量入为出，收支平衡”的原则，使预算更加的切合实际，发挥其在财务管理中的积极作用；只要是重大的投资，会计都应该做好预算，严格控制超预算支出，进一步提高资金使用效益。

（六）加强财务人员培训，提高综合素质

财务人员是会计基础工作的实际操作者，也是财务管理制度的管理者和执行者，没有财务人员正确的落实和监督，财务制度就会成为一纸空文。为了加强财务工作的规范化管理以及各项制度的执行，提高管理效益，应该采取以下方法：积极对财务人员进行培训，开阔财务人员的视野，增强财务人员对于政策的理解和解决问题的能力；结合学校自身发展状况对于人员进行集中培训；三是鼓励学校财务人员的自学，要求他们自学财务会计基础知识，特别是财务管理领域的新思维新方法，进而不断提高财务人员的理论水平，开拓眼界；四是鼓励财务人员在闲暇之余参加社会的培训和学习活动，鼓励他们积极参加会计职称考试等，不断提高其资质水平。

（七）加大投入，整合资源，全面提高财务信息化管理

为了适应在新的形势下学校财务工作的需要，要加大投入，努力改善学校的财务办公条件，配备足量的先进的硬件设施，招收正规的财务会计，建立新的财务管理系统，整合信息资源，实现各部门的无缝连接，使财务工作走向信息化，提升管理水平。

二、总结