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1986年国际原子能机构首次提出“安全文化”一词,正式将“安全文化”概念引入核安全领域。“安全文化”的引用对各国提高核电的管理水平,确保核设施的安全,起到了十分重要的作用。任何事情都存在风险,若这种风险可以被接受,就认为是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受风险的一种状态。
文化是一个群体做事的方式方法以及所反映的价值观、信仰等,是社会环境中的人为部分。一个核电企业要建立良好的安全文化氛围,首先应从自身的角度正确理解安全文化的概念。安全文化是由两大部分组成的,即单位内部的体制及各级人员对安全的态度和响应。其次应建立良好的组织和个体的安全文化。仅仅依靠体制、内部分工职责并机械地执行严格的程序是不够的,需要将安全文化根植于组织和每一个人的思想和行动中。建立良好的安全文化,应从培养良好的安全文化素养开始。安全政策、建立良性管理体制是一个组织建立良好的核安全文化的前提;在实际中正确执行和理解政策以及关注由它引发的安全意识环境是必要条件。培养每位员工具备良好安全文化意识的基础,是在实践中形成有益于安全的工作环境和养成重视安全的工作态度。
安全文化的三个阶段表面上是对组织的行为划分,其内涵也是对人的行为的划分。三个阶段具体可以理解为:第一阶段,核电厂营运单位及核安全监管部门以是否遵守法规标准来衡量安全性,对人的自身行为和态度对安全的影响认识不足;第二阶段,虽然认识到人的行为和态度影响安全,但仍以程序和法规为解决问题的途径;第三阶段,充分认识到人在安全意识方面对安全的影响,即个体文化对安全的影响,强调人员交流和培训。安全文化强调“从事任何与核电厂核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心”“,安全第一的思想”“,内在的探索态度、谦虚谨慎、精益求精,以及鼓励核安全事务方面的个人责任心和整体自我完善”。制订程序的目的是防止工作人员发生系统性的错误,保证工作的质量,而安全文化在遵守程序的基础上,还要求员工以高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感来正确履行所有安全重要的职责。
员工的献身精神、安全思想和内在的探索态度等特性都是无形的,但对安全文化的作用却是有形的。在实际工作中无形的特性会自然地导出有形的表现。安全是企业和员工的共同责任。建立和强调安全文化是确保个人、公众及环境的安全,提高核电厂经济效益的最有效的方法。提升全员安全文化素养,就是要使员工养成良好的工作习惯、方法和态度、接受安全文化培训。核安全文化需要不断地探索,不断地提高。安全文化重在培育、重在创新、重在实践。核安全文化只有更好,没有最好。
作者:周春福 单位:南昌航空航天大学科技学院教授
民航安全形象主要通过乘客在客舱中的体验来感知,所以,客舱安全文化场景的构建往往融入到客舱安全服务场景中去,其作用的发挥也需要借助客舱服务场景来表现。
1.客舱安全文化场景的设计客舱安全文化场景是由一系列有形或无形的环境要素构成,它的设计就在于构建一个良好的客舱安全文化体验平台,使人们在乘坐飞机时切身感受到安全舒适可靠。(1)设施设备安全可靠。首先,飞机的结构设计科学合理,严格执行飞机性能的安全检查及定期保养与维修,使飞机整体的安全可靠性得以维持。其次,乘务员严格按照客舱安全检查标准分阶段对客舱进行安全检查,确保客舱内安全设施设备齐全可用。再次,客舱内设施设备设计人性化,很好地满足乘客对安全和舒适的需求,方便乘客对客舱安全问题进行辨识和处理。(2)客舱内部设计具有特色。客舱内部布局合理,客舱内部装饰具有美感有利于客舱安全信息有效的宣传。一是通过对乘客安全需求、航空公司客舱现状的调查研究设计客舱内部场景方案,重点在于将乘客的参与融入设计中。二是聘请客舱安全管理专家、艺术装潢设计专家团队打造具有特色的客舱内部场景。三是积极寻求客舱安全场景的创建、维护,更换不同安全场景的图片及表现模板,使之能够保证与场景式服务信息一致。四是客舱内的设施设备具有实用性与易用性特点,对客舱安全信息的宣传体现实时性、互动性和准确性。
2.客舱安全文化场景氛围的营造场景可以靠多种造型元素和手段的综合作用实现对角色心理和情绪的烘托,灯光、色彩、温度等都是形成心理空间感受的重要手段。乘客可以通过电视、网络、报纸、手机等渠道获取客舱安全方面的抽象信息,通过亲身体验感受到客舱安全形象信息深刻难忘。(1)客舱安全文化氛围营造内容。客舱安全文化场景氛围打造的目的在于使乘客在飞行的过程中受到感染,在愉悦轻松安全的客舱环境中接受客舱安全教育。对客舱安全文化场景氛围的营造主要包括客舱内部环境:首先,在整个飞行阶段始终保持客舱环境的干净整洁、井然有序。其次,客舱内灯光的修饰、色彩的运用、清新的空气、舒适宜人的温度及播放的音乐等,不仅有利于机组人员对客舱进行5S现场管理,也有利于乘客和机组人员保持良好的心情。如起飞、降落时将客舱内灯光调暗即在于当发生事故时能让乘客眼睛先适应黑暗的环境。再次,将客舱安全管理相关模块进行拆分和组合,设计场景式服务页面形象、安全场景小游戏及模拟真实客舱事故场景的方式,使乘客在不自觉的情况下获取客舱安全管理信息。(2)客舱安全文化氛围营造流程。客舱安全文化氛围营造流程主要包括确定目标,明确焦点问题所在;设计方案;选择实施方案;评估与优化决策方案;方案的实施与反馈。
3.客舱安全文化场景的人员因素(1)人员因素的场景表征。在场景结构形体中,民航客舱作为一个被封闭在形体内部的空间,机组人员作为客舱安全文化场景的一部分,他们所展现的安全文化场景主要表现为以下几点:第一,机组人员仪表整洁得体,服务态度良好,表情善良而友好;第二,机组人员配备符合民航有关规定,避免客舱机组最低安全配置的运行常态化;第三,机组人员看起来训练有素,给人一种很好的安全感。(2)提升人员因素安全形象途径。首先,企业加大对客舱机组人员安全培训的投入,重视安全情景意识的培养。其次,引入客舱安全生产动力机制系统,鼓励机组及乘客学习客舱安全管理知识,创新客舱安全宣传方式。第三,完善客舱安全管理系统,运用生物节律理论指导客舱安全生产,给机组人员符合规律性的充足睡眠时间以提升安全效率往往比限制机组人员的工作时间更为有效。第四,重视对客舱安全事故的调查,完善客舱安全数据库建设及信息通告制度,实现客舱安全信息管理查询的可追溯。
二、客舱安全文化场景构建的价值意义
客舱安全文化场景的构建将有利于增强客舱管理者的客舱安全情景意识,进而有效地应对突发事件,敏捷地察觉和了解周围情况的变化及影响,增强客舱机组人员识别、预防、处理客舱安全事故发生的能力,从而能有效地实现客舱安全管理的动态可持续性。
1.持续提升客舱安全管理水平客舱安全文化管理场景是系统主体所处的主客观背景,引入思维模式要素更有利于理解机组人员和乘客在应对客舱安全问题的不同反映。客舱安全文化场景将客舱管理者的形象思维与管理情景很好地融为一体。客舱安全管理者通过安全场景的感知、识别与体验能更好的完成客舱安全管理工作。客舱安全管理场景更有利于客舱机组人员及乘客面对安全问题做出理性的反应。
2.提升机组人员情景警觉能力客舱机组人员借助安全文化场景,有利于将抽象的、未来的、可能的客舱安全风险隐患感知转化为具体的、当前的和确定的直观感受情况。对于客舱机组而言,富有经验的客舱安全管理者在面对客舱突发事件时往往更善于预测事故发生、发展的情景,从而沉着应对并有效的控制。客舱安全文化场景的构建也有利于降低客舱安全风险管理成本,有利于提升机组人员对客舱安全管理的理解水平。例如,每当飞机起飞、降落时,乘务员安静30秒的安全场景则有利于乘务员更有效地应对突发事件。客舱安全文化场景不断促使机组人员回顾过去、警惕当前,并识别将来的不确定性,提前制定应对策略,提升他们的情景警觉和反应能力,最大限度地减少事故所造成的影响和损失。
3.有利于客舱安全文化的传播客舱安全文化场景的建设使企业的安全文化观念和价值理念充分共享,使客舱一线员工自觉地、积极地参与到强化客舱安全的事务当中去。场景式服务不仅能简化复杂的服务工作程序流程,而且也能提高从业人员的服务技巧和效率。将客舱安全文化置于或融入富有感染力的客舱安全服务场景中,有利于乘客的主动参与,从机组人员的“单向”安全服务,转化为以设施设备为基础,乘客、机组人员等多方参与的“双向”互动式服务与管理。
1.1文献筛选
1.1.1纳入标准。①所有在2005年1月至2014年3月期间发表的关于国外患者安全文化评估的英文文献;②研究所用的测量工具要具有良好的信效度。目前应用最广泛且表现出良好信效度的量表主要有:医院患者安全文化调查表(HSOPSC)以及安全态度调查问卷(SAQ);③安全文化得分用积极反应率表示。
1.1.2排除标准。①调查在社区、基层卫生服务站、居民护理机构、护理院进行;②调查结果只有简单的文字陈述,缺少数据支撑;③调查结果评估的是调查工具的心理学特性,而没有对患者安全文化本身进行统计分析。
1.2方法对应用的调查工具、参加医院的数量、研究进行的水平(医院或科室)以及调查结果等进行描述性统计分析。
2结果
2.1文献检索结果总共检索到4200余篇文献,只有19篇符合纳入标准。其中,有4篇文献只比较了安全文化维度得分;6篇文章只比较了调查对象的安全文化水平;有9篇文章既比较了安全文化维度得分又对调查对象的安全文化水平进行了对比分析。
2.2文献信息提取所有纳入分析的研究在医院和科室数量、使用量表类型方面不同。有11项研究(57.9%)在医院水平进行调查[3-4,1,5-12],参与调查的医院数量从1到741家不等;8项研究(42.1%)在科室水平开展调查[13-21],涉及科室有重症监护室(ICU)[13,15,18,20,21]、心血管手术室[14]、门诊部[16]、新生儿重症监护室[17]、以及产科[20];研究用到的调查表都是根据相应的原始版本在一定程度上修改得到,使用情况统计描述(文献数量,使用频率):HSOPSC(10,52.6%)、SAQ(9,47.4%)。
2.3患者安全文化维度得分比较调查量表均采用Likert量表5点计分法评价患者安全文化水平。正向测试条目中选项为“完全同意”“比较同意”视为积极反应;负向测试条目中选项为“完全不同意”“不太同意”视为积极反应[22]。积极反应率(积极反应数/应答数×100%)越高,安全文化水平越高。13篇文献(68.4%)对安全文化各维度的得分进行了比较分析。具体情况详见表1、表2。2.4调查对象患者安全文化水平比较15篇文献(78.9%)对不同调查对象间的安全文化水平进行了比较分析,其中只有10篇文献对调查结果进行了统计学假设检验(P<0.05,差异有统计学意义)。具体情况见表3。
3讨论
患者安全文化维度得分情况表明患者安全文化有优势区域与待改进区域之分,而调查对象对安全文化的评价结果显示不同医务人员患者安全文化水平不同。结果提示,医院进行患者安全文化改进工作时应有的放矢:把待改进区域列为改进工作的着力点,对高危科室、高危职业应重点关注,针对差异采取针对性改进措施,将有助于患者安全文化水平的不断提升。
3.1待改进区域为改进着力点规定积极反应率高于75%,且文献支持率在半数以上的维度为大多数医院的优势区域;积极反应率低于50%,且文献支持率在半数以上的维度为待改进区域。文献回顾分析显示,科室内部团队合作(76.0%,100.0%)、组织学习与持续改进(77.3%,77.8%)及安全氛围(70.7%,100.0%)为大多数医院的优势区域;对错误非惩罚性反应(23.2%,66.7%)、医院管理支持(36.0%,66.7%)、人员配置(37.4%,66.7%)、交接班和转科(42.0%,66.7%)、科室之间团队合作(39.0%,55.6%)、管理感知(43.5%,50.0%)为大多数医院的待改进区域。由上可见,待改进区域的数目明显多于优势区域,患者安全文化水平还有较大的改进空间。安全文化改变需要医院领导的驱动,医院领导层应深入探索医院安全管理工作和日常工作的联系,积极开展多样性活动,加强医院成员间的交流,培养团队合作精神,营造相互合作的氛围;建立非惩罚环境是安全文化的核心,在处理医疗差错时,应注重从系统角度加以剖析,强调以改善系统作为防范医疗差错、保障患者安全的策略;合理的人员配置是高质量工作的前提,医院应不断完善排班制度,合理化连续工作制度,在人力资源按需分配的同时做到保障医务人员精力充沛。
1.安全文化的提出在1986年“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上,当时的国际原子能机构提出了“核安全文化”这一说法,而1991年出版的《安全文化》,标志着“核安全文化”的正式诞生。1994年6月《安全生产报》刊登了我国劳动部李伯勇部长题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导性文章,这标志着安全文化由企业安全文化拓延到了全民安全文化。
2.安全文化的涵义对于“安全文化”,比较普遍使用的说法是指人们对安全价值观与安全行为准则的总的认识和态度。安全文化是文化的一个分支,是社会文化的组成部分,与文化范畴一样,由于人们的认识和应用范围不同,安全文化也有不同的定义。把安全文化的内容引入到不同的领域,就称之为某个领域的安全文化,比如安全文化应用到工业领域,这就有了企业安全文化,而把安全文化与教育系统或者是学校结合起来,这样就有了校园安全文化。
二、高校校园安全文化
1.高校校园安全文化的内涵高校校园安全文化隶属于文化,而文化从结构上可分为三个层面:精神层、制度层、物质层。所以,针对高校校园安全文化来讲,精神层就是高校校园安全文化的核心和灵魂,是指高校的领导和全体师生员工需要共同遵守的安全准则和信念、标准等,是形成高校校园安全文化制度层和物质层的基础。制度层是高校校园安全文化的中间层,是指师生员工和学校各单位各部门在共同的教育活动中所应遵循的安全行为准则;物质层是高校校园安全文化的外部表层,是指高校校园内创造的看得见的实物文化,是校园的安全理念的载体。
2.高校校园安全文化的外延有研究认为,高校校园安全文化是指在一所学校内部所形成的,被全体成员所认可并自觉遵守有关安全问题的价值观以及行为准则的总和,高校校园安全文化应该包括全校师生员工关于安全问题的价值观认识、行为准则、规章制度、教育活动、管理活动以及外在物质设施等有形或无形的东西,是在高校这一特定的范围内所呈现的一种特定的安全文化氛围。它是以师生员工为主体,以保证学校财物、师生人身安全为主要内容,以校园为主要空间,以校园精神为主要特征的一种群体文化。校园安全文化系统是一个以学生为中心要素,人、环境、管理等要素共同作用的,以保护学生人身安全、养成学生安全素养为系统功能指向的大系统。与强调“人、机器、环境”的工业生产领域安全文化相较而言,在校园安全文化构成要素中人处于突出的位置,环境则呈现出开放的特征,管理有着其较为宽泛的外延。至于机器,只有在特别的情况下才会存在。因此,人、环境、管理是校园安全系统主要构成要素。
三、大安全观
1.安全观安全观是指人们对安全的作用、地位、价值等总的认识与看法,是世界观的一个组成部分,它是人生观的最基本目标,是实现人生价值观的保障,其中生命价值观是安全观的核心。《现代汉语词典》对“安全”的解释是:“没有危险;不受威胁;不出事故”。在古代汉语词汇中并没有“安全”一词,但“安”字却在许多场合下表达着现代汉语中“安全”的意义,如《易系辞下》有言“君子安而不忘危”,这里的“安”所表达的就是“安全”的意思。在人们的日常生活中,安全就是指人身、财产和人的生存条件不受危害,即“无危则安”。
2.大安全观如今,科学技术迅猛发展,有力的推动了经济发展,人们对安全的需求、认识开始迅速转移,人们对安全问题关注的重点,已经逐渐从传统安全向非传统安全转移。传统安全关注的主体主要是国家,而非传统安全关注的主体是多样化的,除了国家还有多种主体,包括作为个体的人与整个人类及我们赖以生存的地球的安全等。随着非传统安全问题在各个领域频频发生,从20世纪80年代起,逐步形成了包括传统安全和非传统安全在内的综合安全观,“大安全观”的安全理念开始孕育、发展。所谓大安全观,是指安全科学体系的扩展和深化,是以人为核心的安全观,针对人类生产、生活、生存的各个领域,关注安全的综合性、共同性、普遍性、合作性等特点,是对安全的内涵、目标和解决安全问题的手段所得出的对安全问题总的认识。
3.高校大安全观我国目前正处于矛盾凸显的社会转型期,不仅教育系统内部出现了各种新的非传统安全问题,而且社会上各种非传统安全因素也开始向日益开放的高校校园侵蚀,如境外敌对势力对校园的思想文化渗透、恐怖活动,房屋动迁等各种社会矛盾、社会热点和敏感问题,校园安全问题已不再是附属于社会安全的一个次要分支,而是居于社会安全系统的核心地位。尤其是,高校安全和稳定已经成为“社会政治的敏感区,社会矛盾的高压区,社会动态的晴雨表”。创建平安校园,建设平安社会,大安全观首当其冲。何为高校大安全观?从微角度观看,高校大安全观是针对当前维护高校校园安全稳定所面临的包含内外部的新形势和新挑战,这就需要政府、高校和社会一起统筹规划,切实加强校园安全稳定工作,各方尤其是高校本身要不断健全和完善高校校园的安全工作体系,通过多方协同努力,形成共同维护高校校园安全稳定的工作合力。从宏观角度看,高校大安全观是现代社会安全体系中极为重要的组成部分,隶属于以“综合性安全”思想为核心的人类“大安全观”中的社会安全范畴。
四、基于大安全观的校园安全文化建设补缺
1.勿将安全文化范畴变窄目前,人们对于安全文化体系范畴的认识,已经扩展到三个体系:形态体系、场域体系和对象体系。但在谈及安全文化相关体系时往往使其范畴变窄,如在高校安全文化建设工作实践中,往往重视和关注的重点是安全行为文化和安全管理文化,而对安全观念文化则很少涉及;比如,在谈及高校安全文化的场域体系时,一般都仅局限于校园,往往忽视家庭、社区等场域,尤其是虚拟网络空间等大众传媒,没有看到高校校园安全文化建设与社会安全文化建设的密切关系,未能实现学校、家庭、社区等场域间的深度合作;在谈及高校校园安全文化的对象体系时,都是基于学校内部场域的人员群体,往往把高校校园安全文化的建设简单看成学校的管理层、学校里教师和学生的事情,甚至会认为这仅仅是高校从事安全工作的部门的事情,总是忽略了学生家长、社区人员、校园周边人员及其他相关部门人员对高校校园安全文化建设的重要支持作用。
2.勿将安全氛围等同安全文化安全文化一般来说包含安全观念和安全行为,具有一定的稳定性。而安全氛围与安全文化有相似的地方,但实质上是由很大区别的。安全氛围只是一种人的心理表象,其通常与安全状态、所处环境等相关,是人对特定时间、特定地点的具体安全状态的认知,而且会随着状态和环境的变化而变化,是安全文化的短暂“快照”,具有不稳定性和变化性。建设高校校园安全文化就是要在高校校园各类活动和校园环境中营造出一种安全文化氛围,使得全校师生员工被这个氛围潜移默化,从而归从本校的安全价值取向和安全行为准则。而仅仅在校园里挂一些安全教育横幅、张贴一些安全警示标语和宣传图片、安装一些交通安全设施来营造校园安全氛围是不够的,这不能等同于校园安全文化建设,仅仅是校园安全文化的短暂“快照”,或者说这些只是校园安全文化建设的一种简单配套措施而已。
3.勿将安全氛围替代安全管理校园安全管理是以保护学校财产和师生安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动,它是通过行政管理的手段,实现排除隐患、控制事故、减少损失,为师生创造一个安全的学习、科研、生活等环境。在现实工作中往往忽略了安全工作的本义,以为校园里拉了横幅、摆了安全展板,或是教室、食堂等贴了标语,或是开了两次会、听了两次讲座就能解决问题了。校园安全工作必须从实际抓起,从实处抓起,校园安全工作的目的不是仅仅宣传而已,而是要点对点的落实、部署、检查、监督、策划。校园安全氛围只是校园安全管理的一部分,不能因为部分而丧失了做安全管理的本身目的。
五、小结
1.1建立健全变电检修安全物质文化
不断提高技术进步和技术改造可以提高安全物质文化程度。安全物质文化主要包括以下三方面的内容:修饰作业环境安全。通常情况下,生产场所周围存在着诸多危险因素和有毒有害物质,如带电设备、高温、尘毒以及高空坠落等等,这些因素始终威胁着修饰人员的健康和生命安全。只有将各种有害因素通过保证作业范围、规范作业行为和落实安全技术措施等手段控制在规定的标准范围内,才能为工作者创造安全并符合人的心理和生理要求的作业环境。修饰工艺过程安全。工艺过程通常指对检修操作等方面的控制过程。工艺过程安全要求操作者做到全面了解操作设备原理、作业目的、相关作业规程和检修导则,并能正确控制好检查项目和测试数据等参数。设备控制过程安全。设备控制过程安全指的是管理好电力设备和安全防护设施,要做到全面考虑设备的安全防护能力、可靠性及稳定性,消除其装置性缺陷。同时,要正确使用电力设备,并对其精心维护和科学检修。
1.2建立健全变电检修安全行为文化
变电检修安全行为文化建设要达到如下目标:确保每个工作人员都熟练掌握岗位安全知识和各种安全生产操作技能,并能严格进行各类安全生产规程。
1.3建立健全变电检修安全制度文化
变电检修安全制度文化要求组织机构和规章制度的建立、实施和控制管理与物态、心态和行为安全文化相适应。既要建立起各方面、各层次都素质较高的高效运作的工区安全管理网络,又要建立起对各层次能进行有效监督的工区劳动保护监督体系。
1.4建立健全变电检修安全精神文化
要建立起“安全第一、预防为主、综合治理”的安全精神文化,既要提高员工的保护意识,又要对员工进行安全伦理道德教育。可以通过多种形式的宣传教育来提高员工的应急安全保护意识、间接安全保护意识和超前安全保护意识,并对员工进行生产作业安全知识和公共生活安全知识等的教育培训。
2变电检修中常见的安全问题
2.1检修工人
变电站中,电力设备种类繁多,因此要求工作人员拥有专业的科学知识和过硬的技术水平。高速运行的设备直接威胁着工作人员的生命安全。但现实中,变电检修安全常常被企业或个人忽视。比如有些电力企业安排非专业人士去开展工作,或者是有些检修人员对设备的安全问题根本就不重视,在检修过程中,违章现象时有发生。以上这些都会影响工作人员和工作设备的安全,甚至是导致安全事故的发生。因此,电力企业和检修人员都必须不断加强安全意识。
2.2检修场地
变电检修工作场地因具有高空、带电等特点常常对工作人员的人身安全产生巨大威胁,因此,变电检修工作场所也是导致安全出现问题的重要原因。如果工作人员不认真对待工作,很容易引发安全事故。2.3定期检修制度长期实践证明,定期检修制度不但缺乏理论上的科学性,还存在很大的盲目性。在这种检修制度下,检修人员往往会对设备的检修工作做不到位,从而对设备的运行、电网的稳定以及工作人员的安全产生不良影响。因此,完善定期检修制度是当前检修工作的重中之重。
3变电检修中的安全控制策略
3.1定期培训工作人员,提高其工作能力水平
对工作人员进行全面系统且专业化的培训,是为了不断提高变电检修工作人员的技能和水平,让工作人员具备自保的能力,从而达到安全控制的目的,让工作任务得以顺利地进行。相关领导和负责人应该全力支持培训变电检修工作人员,给每一位工作人员普及安全知识并对其进行专业的培训是领导和负责人必须完成的工作任务。与此同时,应该注意的是培训绝不只是简单地向工作人员传授技能,而是要培养工作人员举一反三的能力,使其有能力灵活解决变电维修中出现的问题和故障。
3.2变电检修工作中出现的情况
变电检修工作主要包含的安全措施有考核、考评、总结、事实标准、上级审核、标准编制和现场勘查等。对变电检修场所勘察的目的是针对现场的危险点进行深入分析从而找到更好的保护措施。需要注意的是在检测设备时必须要对周围环境断电。得到勘察结果后,可以按照所得数据制定图卡,并让上级领导审核来确定图卡制定是否具有有效性。同时,工作人员要明确自己的分工、各司其职,并在变电维修工作完成后积极总结工作经验。
3.3加强变电维修工作安全措施
只有标准化变电维修工作的安全措施,才能标准化变电维修工作的流程。每一个工作人员都要明确自己的职责,确保规范和科学化整个管理流程,从而加强对变电检修工作的安全控制。只有这样才能有效地保证将危险点扼杀在萌芽时期,降低工作的危险程度,从而使变电工作的安全系数最大化。
4结束语
修船行业具有技术密集、劳动力密集等的特点,危险因素多,事故发生频率较高,事故预防控制措施仅从安全技术角度着手是远远不够的,因此安全管理在修船企业安全生产工作中占有重要地位。修船企业安全管理工作主要由4个部分组成,具体组成内容见图1。这4个组成部分呈金字塔型逐级上升,所处地位越高,对企业安全管理的影响越大。
企业所处的社会环境及社会的关注程度是企业安全管理的基础。社会环境的好坏将极大地影响企业的安全生产水平,一个事故率低的企业不仅能提高企业知名度,而且还能吸引优秀人才到本企业工作,而对于作为修船厂的客户-船东来说,他们也愿意和这样的船厂合作,从而给船厂带来效益。企业领导重视安全是企业进行有效安全管理的起点,如果一个企业领导不重视安全,企业的安全管理工作将受到各方面的制约,安全投入不到位,作业中的安全措施及防护装备经费不足,职工心里没有安全感,作业时畏首畏尾,不利于企业安全生产。而安全生产的监督是政府机关和企业员工及相关方对企业的安全生产状况进行的监督,有利于企业安全管理水平的提高。
安全生产的组织机构是企业具体完成安全生产工作的部门,企业中所有的安全管理和技术措施都需要通过安全生产组织机构来完成,是企业安全管理工作的基础。船厂的工作一部分是在厂区机电车间、涂装车间等场地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人员不仅有内场安全员,更多的是单船安全主管,因此,一个结构合理、工作效率高的安全部门机构是安全管理的组织保证。处于最高层次的安全文化对企业安全管理水平的高低起重要的导向作用。安全文化为创建高效合理的企业安全管理机制提供了相应的空间,虽然企业安全文化更多地是属于精神范畴,表现为职工有较高的安全意识,很多情况下是看不见摸不着的,但是它对企业安全生产状况起着决定性的作用。
2修船企业安全文化建设的模式和主要内容
修船企业安全文化建设的模式如图2。安全文化建设包括安全精神文化建设、安全管理文化建设、安全行为文化建设和安全技术文化建设,建设内容主要侧重于:a.守法意识;b.遵章守纪意识;c.风险意识;d.事故可防可控意识;e.安全教育意识;f.安全投资意识;g.安全行为意识;h.安全环境意识。
3修船企业安全文化建设的主要途径
3.1加大安全教育培训力度,提高职工安全素质安全宣传教育是安全文化建设的一个组成部分,在船厂工作的人员较多,尤其是农民工居多,文化素质差异较大,安全意识也因人而异,因此就需要加大安全教育培训力度,营造安全文化氛围,让职工了解掌握安全文化的建设内涵及作用,不断提高船厂职工的安全素养和树立正确的安全价值观,使广大职工成为安全文化的传承者和开拓者,从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变,实现全员安全管理。
3.2制定加强企业安全文化建设的规划企业进行安全文化建设是一项长期而艰巨的工作,船厂要结合具体实际制定长期建设方案和短期规划,避免短期行为和急功近利的思想。要结合其他企业成功的经验,取长补短,制定适合自己企业的安全文化建设规划。
3.3要把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来企业安全文化建设,离不开企业日常安全管理工作,离不开企业全体员工的积极参与,让职工了解什么是安全文化,安全文化对员工有什么影响,能满足员工哪项需求,只有全体员工从内心认同安全文化的意义,才有利于安全文化的建设。
3.4定期对企业安全文化状况评价企业所处的社会环境在不断的变化与发展,企业要想在竞争中立于不败之地,必须与时俱进,但是有的企业安全文化体系建成以后并没有根据变化了的生产环境及时调整,造成企业安全文化与社会脱节。因此,必须定期对企业安全文化状况进行评价,确定企业安全文化所处的发展阶段,按照PDCA循环模式不断查找安全文化建设中存在的问题,为制定下一阶段的安全文化建设策略提供依据。
4结束语
心态安全是安全生产健康发展的基础和前提,是良好安全意识的体现。无论是管理者还是普通职工,只有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处。多年来,十堰公交多次分批组织干部职工分赴宜昌、荆门、随州、武汉等公交企业,学习其在安全文化建设方面的先进经验,同时也相继请来襄阳、黄石等公交企业作指导。一次次的走出去,请进来,将其他企业的先进做法转化成自己的特色,开展安全文化教育,树立科学的安全管理观,增强全员安全生产观念,促进全员对安全文化建设从被动向主动转变。今年底,十堰公交将建成安全生产教育基地,使广大职工及家属接受警示教育,不断增强安全意识,严格遵守法律法规,始终坚持安全生产。
二、发挥好宣传教育作用
安全管理的落脚点在车队、班组,防范事故工作的终端是每一位职工。因此,如何树立起每名职工的安全意识,使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变是企业安全文化建设的中心任务。十堰公交坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”的良好氛围,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。不断拓宽宣传教育形式,通过电视、报刊、板报、标语、读本等方式加强安全知识宣传,还依托OA办公平台开办职工安全知识交流版块,增强与职工的良性互动。
三、发挥好活动凝聚作用
十堰公交正确引导,开展形式多样的活动,激励广大干部职工共同参与到企业安全文化建设中。通过开展青工技术比武、演讲比赛、歌咏文艺演出,参加十堰市总工会交通系统道路交通知识竞赛和修理比武、消防演练竞赛等活动,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
四、发挥好亲情感染作用
要深入解决安全问题入心入脑的问题,还应注重情感投入,通过采用亲情教育法,时时提醒职工牢记亲人的嘱托,如为职工过生日、送警句、兄弟交心等方法向职工宣传安全思想。值得一提的是开展安全共保活动,基层单位定期向职工家属发出安全承诺书,邀请家属参加到安全共保活动中,充分发挥家属的安全第二道防线作用。
五、发挥好管理规范作用
职工安全素质的高低与安全管理者的方法有直接联系。过去的管理者抓违章更多依赖的是批评教育和经济处罚,不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但这种简单粗暴的解决方案很容易使职工感情上受挫,进而造成某些职工对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,从而埋下了隐患。为增强管理效果,十堰公交采取刚柔并用的办法。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章人员现身说法,以达到自我剖析,教育他人的目的。此外,积极为职工创造温暖、舒适的休息环境,使其心情舒畅、精力充沛地去工作。
六、发挥好制度引领作用
严格落实安全生产规章制度,对搞好安全生产工作极其重要。十堰公交各级管理人员充分发挥制度引领的作用,“严”字当头,严制度、严标准、严纪律。特别是对那些重点人员,采取一对一帮教的形式帮助其增强安全意识,狠抓安全生产自觉性。坚持各级管理人员上线值勤制度,严格按规定进行考核,有效增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。落实安全生产规章制度,综合治理,总体推进,要求各级管理人员从大局出发,牢固树立安全生产“一盘棋”思想,齐抓共管搞好安全生产管理。
七、发挥好培训带动作用
加强安全教育培训是确保公交企业生产安全的重要举措,也是培育安全生产文化之路的重要举措。要知道,安全事故的发生除职工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是职工自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。为此,十堰公交加强安全教育培训,坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,以养成规范的安全生产行为为目的;培养职工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。具体做法:一是把好准入关,新聘人员上岗前统一参加安全常识考试,考试合格后方可安排上岗,从“源头”灌输安全知识;二是把好培训关,定期邀请交警和相关人员进行安全培训,增强全员安全生产意识和安全责任意识;三是把好会议关,充分利用各类会议、重大节庆宣传安全知识,努力营造“人人讲安全,人人保安全”的良好氛围;四是把好演练关,定期开展技能演练,提高职工应变能力和安全技能,以适应岗位工作要求。
八、发挥好考评激励作用
开展安全生产文化建设要本着客观、公正、合理、务实的原则制定考核标准,将任务层层分解,落实到部门、领导和个人,并定期、不定期地开展检查考核,将考核结果与年终目标考核挂钩,以激发干部职工的责任心和主动性,不断增强安全意识,强化安全管理责任。
九、结束语
1.1安全精神文化
正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。
1.2安全物质文化
各类先进的安全设施设备配备到位,企业安全管理方法先进有效,这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层,展示了是安全文化的外部形象。
1.3安全制度文化
建立健全安全规章制度就是安全制度文化的主要内容。其外在表现出了安全精神文化的具体内容。同时也表现出了改企业的安全管理水平。
1.4安全行为文化
员工的行为得到有效的安全规范,充分提高其安全操作技能和自我保护能力,这就是安全行为文化的主要工作。这样能够减少人的不安全行为,这是控制事故的有效途径。
2石油企业安全文化建设工作过程中存在的主要问题
2.1企业领导的重视程度不足
企业安全生产关乎企业所有人员,同样的,企业安全文化建设的过程也关乎所有职工尤其是关乎企业领导对安全文化建设的认知程度和重视程度。各种外在环境的复杂性和瞬变性使企业领导面临极大的风险,导致部分领导思维跟不上节奏。企业领导对安全文化建设的认知程度不清以及重视程度的不够都会对企业安全生产带来阻碍。
2.2企业职工的安全意识素质薄弱
多数石油企业安全事故的发生与其职工的安全意识薄弱和安全技术素养不足具有直接的关系。企业职工若是具有的安全意识淡薄就不能形成保护意识。更甚者有的职工不顾自己的生命和他人的生命进行违章操作。这些都是安全意识薄弱引起的,都会对企业安全文化的建设形成阻碍。
2.3安全技术管理人员素质有待提高
企业必须设立专门的安全技术管理团队。不过部分企业安全技术队伍能力不过硬,专业素养不高。安全技术队伍若是不能对安全隐患彻底查清并消除,不能充分预见事故的发生并采取有效措施,企业的安全文化建设就不能有效推进。
2.4安全教育不足
现如今企业安全教育过于形式化,很多的安全教育的活动都是停留在表面,职工并不能有效的学习到知识和技能,也就达不到实际的效果。随着科学技术进步和时代的发展,许多先进的技术、最新的工艺和材料在石油生产中的应用。这对石油企业工作者的职业素质提出了更高的要求,同时也是对企业安全教育培训的更高挑战。
3推进石油企业安全文化的建议
3.1构建核心理念
企业需要不断确立并实现安全文化目标,用理念指导行动,用文化指导方向。企业建设安全文化,必须从全局上战略把握,提出企业安全生产核心理念,构筑安全生产精神层面防线。一是树立“安全是企业的立根之本,安全是企业的最大效益,安全是职工的最大福利”的先进理念。企业安全生产才能促进企业快速发展,企业安全生产才能保障职工人身健康的根本利益。企业需将以上三者结合在一起,确立“安全第一”的重要思想。二是确立“安全工作每时每刻新起点”的安全管理观念。这种安全管理的理念,就是不以过去的成绩为傲,牢记安全生产不以过去论成败,不能放松一分一毫,时刻保持紧迫感。不断学习吸收先进的安全管理经验,为建设安全型石油企业不懈努力。三是确立“安全源自于危机感和责任感”理念。企业在忧患中发展才能壮大。尤其是安全方面,不能大意,时刻谨记危机感和责任感。
3.2贯彻理念构建制度
安全理念发挥着企业生产经营的核心作用。企业安全文化体系的基础就是拥有健全完备的安全制度。一是贯彻实行安全目标责任制。建立安全目标三级考核制度。企业需要为每个领导制定相应的安全目标责任,不管是企业经理和党委书记,还是单位负责人、科室主管以及大小队班组长,都应相应地肩负起各自的责任。构建成“全员、全面、责任到人”责任管理系统。二是生产管理制度严格执行。严格监督审查生产规程中各个环节,包括编制、审批、贯彻、执行在内的每一个环节都不能松懈。安全设施必须与改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.3贯彻制度构建机制
一是构建安全理念传递机制。石油企业职工能否最大限度的接受安全理念,与安全理念传递机制的建立息息相关。石油企业可以开展各种活动用来传递安全理念。包括制定安全标语,安全警句和理念汇编成册,定期不定期的对制动进行讲解,并开展专题讲座等交流活动,这些活动都能加深职工对安全理念的认识程度。二是构建安全教育培训机制。安全培训教育能够有效的提高职工的安全素养和安全防护意识。石油企业工作者的安全素质得到有效的教育能够为企业的稳健发展提供坚实的动力。三是构建安全测评机制。安全测评机制则是检验职工学习成果的最好途径。可以采用问卷和谈话等形式,对企业职工进行测评;企业也可以成立专门的安全检查组织,对企业日常执行规章制度进行监督检查,发现问题,改正问题。四是构建安全投入保障机制。先进的安全措施与设备能够有效阻碍安全事故的发生,推广先进高效安全设施,淘汰落后低效安全设备,为做好安全生产提供坚实物质保障。
3.4必须坚持的几项原则
一是以人为本。企业应时时刻刻把生命放在首要位置。安全文化落实的根本目的就是保障员工的生命安全、实现安全生产。二是严格要求。从安全生产工作管理到安全文化知识的学习等一切安全文化推进的活动,都要认真贯彻落实,严格要求。三是求真务实。形式主义必须得杜绝和禁止,安全文化建设必须做到求实务实,力求各项制度措施落到实处。四是持之以恒。安全文化建设过程中必须依靠坚持不懈的努力和奋斗,做到持之以恒。五是全员参与。“大安全”的企业安全文化格局,必须依托企业全员的共同努力。
4结语
1加强后勤安全组织机构建设,建立健全安全生产责任机制
加强后勤安全组织机构建设是后勤安全管理的组织保证,加强组织策划、明确安全责任,把安全无事故这个大目标层层分解,落实到人,建成完整的安全管理网络,形成一种“我的安全我负责,他人安全我有责,单位安全我尽责”的全员意识行为;贯彻落实医院安全责任制,部门负责人及班组长对所在部门和班组的安全管理负全责,对所属人员进行教育、管理、引导,逐渐形成安全管理的长效机制。
2加强安全文化建设,培育后勤人员的安全文化意识
后勤安全文化建设不能仅依靠管理者们独立支撑,必须依靠后勤人员的共同参与、共同认知、共同努力,并需要各部门的协调与合作,加强安全教育,提升教育效果。安全文化是安全生产的核心与灵魂,是安全生产理念的升华,“安全为根基,文化来铸魂”,引导和启发人们从生命价值中体会安全生产的重要性,人们参与其中得到启迪,受到熏陶,努力营造安全文化浓厚氛围。
2.1岗前培训应加强安全文化培育力度在社会化人员进入新环境时,人力资源部门不仅应安排岗位技能、服务技巧等培训课程,还应在第一时间给予他们行为安全文化的灌输,树牢“安全生产第一”的意识,使后勤社会化人员潜意识融入到医院文化氛围之中,确立基本的安全观念。
2.2提高员工的安全文化素质文化就是培养习惯,让习惯成自然。安全生产是保护好人民群众的生命财产,营造“安全文化以人为本”的安全文化氛围。首先从提升自我保护意识入手,事关自己的利益,员工容易接受和理解,也就能达到安全教育的目的,如水、电、气的安全管理,稍加不注意,必将酿成大祸。同时广泛进行安全法规、安全知识的宣传培训及安全事故的模拟演练,必须使大家清醒认识到,安全生产已经提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和操作规程就是违法行为。
3建立健全安全管理责任机制
医院的安全管理是一项长期工程,涉及不同部门,不同人员,要实现医院安全服务,医院各类人员必须协调一致,医院领导和部门负责人必须各负其责,实行安全责任制,对下属安全负有管理责任。同时在安全管理的过程中,应加强各职能部门的配合协作,改变传统模式中存在着部门管理人员不积极参与安全管理,却只在出现问题后推卸责任的现象。
3.1强化精细化的安全管理理念精细化管理走进医院,为后勤安全文化建设注入新的元素,“安全勿小视,小事必安全”,这本身体现的就是无缝隙的“安全精细管理”,“去想别人想不到的事,就可防范不该发生的事情”。通过规则的、系统的和细化的管理理念,运行程序化、标准化、数据化和信息化的技术手段,使组织管理各单元精准、高效、协同,在严谨的流程中安全生产持续运行,一定会影响品质、显示差异、决定成败。无数次教训告诉我们:成在细节、败在细节。
建设企业安全文化需要将职工的思想观念作为入手点,采用现代的管理模式和思维方式将职工们对于安全的认识从之间的安全思想上挣脱出来,因为职工的思想观念将直接影响企业安全文化建设的进展,可以说思想观念是建设安全文化的保障。现在企业将工作的重点全部放在经济效益上面,在企业安全管理上不够完善,还存在很多的盲区,企业各个部门在处理安全问题时也都是首先考虑部门的利益,导致在安全管理上存在很多的漏洞。
企业安全文化的建设能够有效的防止这些现象,通过学习和宣传安全文化,从根本上纠正职工的思想观念,加强职工的安全意识,让职工能够自觉主动的按照相关制度工作,真正意义上做到安全生产。在职工的安全文化教育中需要遵循以人为本的管理理念,尊重职工的实际需要,重视职工的工作发展、关系职工的生活情况,在企业发展中职工不能将职工当作生产的工具,而是企业的主体。在提高职工生活水平的同时,还要通过各个部门展开的安全教育,加强所有职工的安全认识,加强安全文化的宣传工作。另外企业还要定期进行培训,让职工掌握安全防范措施。通过严格的安全制度,在实际工作中加强企业管理,让整个企业安全文化氛围得到改善。
2.企业安全文化是完善安全管理机制的根本
首先人作为企业经济活动的主体,在建设企业安全文化时必须贯穿对人的管理。建设企业安全文化主要由三部分组成,决策者、管理者、操作者。决策者主要制度安全行为准则形成约束机制,所以决策者安全文化素养直接影响着企业安全文化的水平;管理者主要是对制定的安全行为准则的具体实施进行监督;操作者就是需要在工作中严格遵守各项安全行为准则。只有强化三者的安全价值观,才能让整个企业的安全管理得到提升。其次就是要将个人利益和安全管理挂钩,这样才能加强安全管理中相关人员的责任心,改善工作态度,将各项管理制度能够得到落实。
再次就是企业安全文化有对各项安全隐患的防范和治理明确的规定,确立了安全隐患的检查制度、治理制度,辅助安全管理在监控上得到落实,也帮助完善了企业安全管理机制。企业良好的安全环境需要完善的安全管理机制作为基础保障,在实际生产中,企业需要将安全文化渗透在管理机制建设中,并根据企业的发展改革不断的创新,将安全管理转变成为企业的自觉行为。企业需要将安全管理落实到操作现场,安检员、党政人员要充分发挥在安全治理中的作用,为了保障生产质量,可以推行质量终生责任制,使得处处有人管理监督,事事有章可循,加强企业安全管理的同时也能提升经济效益。
3.结束语
现代学校管理需要思路清晰,目标明确,善于管理,建立和健全各项制度。校园安全无小事,需要制订一套详细的安全管理方法、安全考核制度、具体操作章程和评价体系,建立起安全管理的长效机制。坚持“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则;坚持把安全工作纳入对基层的目标考核,实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制;学校有法制副校长,有安全教育计划、安全教育总结、安全教育光盘和安全教育教材和宣传标贴,安全教育纳入课表。通过安全教育征文比赛、安全知识竞赛、安全书画展、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队等多种形式和多种渠道,在不同的时段和不同的场合加强对学生的安全教育,不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性;通过经常性的警示教育和安全演练,提高学生的防范意识和防范能力。
二、更新教育理念
要树立“人人有才,人人成才”办学理念。规范教职工的管理行为和教育行为,严禁体罚和变相体罚学生,严禁辱骂和歧视潜能生。现在的学生真是越来越难教,越来越难管了,此语道出了现代教育工作者的艰难与困惑。中学时代是人才成长的关键阶段,因此,中学阶段的学生教育显得十分重要。作为教师,必须认真分析出现中学生教育难的原因,积极探索和实践符合现代中学生的教学方法;充分认识中学生的可塑性,树立信心,更新教育理念,做现代教师。在市场经济的影响下,人们的价值观、道德观发生了变化,而学校的教育理念、方法相对滞后。现代中学生已进入一个开放化、信息化、市场经济发展的时代。不少中学生不爱学习、不爱劳动、不爱惜公物、不尊重他人;缺少正确的追求目标;对老师、家长的劝导无动于衷。现代中学生生活在信息化时代,他们不再像过去的学生,信息、知识主要靠老师、家长传授,他们从电视、广播、网络、书刊、朋友处得到大量的信息。部分学生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低级趣味思想的影响,出现厌学、滥交朋友等不良现象。
三、建设和谐校园
通过宣贯学习,使安全理念植根于职工内心,引导全体职工树立正确的安全观念,加强自我防范,形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全“的氛围。要分层次、分专业开展安全教育培训工作,在班组活动日和安全活动日中积极宣贯新《安全生产法》,提高职工的安全责任意识和知法守法能力。将安全标杆班组的安全管理先进经验进行推广,开展学习交流活动。
(二)党政工团齐抓共管,推进安全文化的落实
编制的安全文化手册,挖掘和提炼安全理念。党政工团各单位通过宣贯、学习,使安全理念深入每一名职工内心,自动转变观念,自觉规范行为。使职工理解到自身既是安全生产的操作者,又是安全生产的最大受益者,加深对“安全是职工最大福祉”的认同。
(三)加强可视化建设,使安全理念入眼、入心
要将安全文化理念让职工处处能看见,时时有提醒,外化于形,固化于心,寓于各项工作之中,成为企业职工的自觉行动。将危险源、危险危害因素划定等级,将控制措施悬挂在岗位和班组,时刻敲响安全警钟。在维修作业现场,树立警示标牌,拉好警戒线,做好安全提示。
(四)加强制度建设,深化安全文化建设的健康发展
安全管理仅靠文化的影响是不够的,还要通过规章制度来强制约束和规范。完善的制度便于各级人员有法所依,做任何事情都能按照标准来执行。制度不是一成不变的,它是随着新工艺、新技术和新设施的采用而变化的,制度的管理是动态的管理。港口各单位要完善企业安全生产责任制度、隐患排查治理制度、教育制度、及安全操作规程等各种规章制度。尤其是新《安全生产法》的实施,现行的规章制度、法律法规与新《安全生产法》有很大的出入,安全监管各部门要结合新的法律法规进行对标检查,将不符合新《安全生产法》的规章制度删除,并加以完善,形成符合要求的新制度。
(五)加强安全技能实战,保证安全文化建设发展
改革开发的发展,使得各个煤矿越来越重视工作的安全性,因此,在安全文化建设方面,就表现出一些特点。
1.1安全文化存在形式的多样化安全文化的建设是煤矿工人与自然的长期奋斗全过程的精神文化实践成果,在企业文化中占据重要比重。传统上的安全文化,是在文学和艺术活动,体现为广播,电视,报纸,横幅,会议交流的形式。一方面安全文化的宣传过程,是一个技术相互融合的过程,通过技术的相关支持,将安全文化扩大化,起到安全教育的效果;另一方面安全文化与现代印刷技术的有机融合,借助计算机,电视技术,多媒体技术等手段。作为一种文化信息的特定产品,包括各种文献,电视和网络信息产品,这些正逐渐成为安全文化的新载体。安全文化的传播极大地丰富了安全文化的外在形式,与安全文化建立更紧密的联系,使安全文化深深地渗透到煤矿工人生活的各个领域。
1.2安全文化的重要作用安全文化与经济、政治发展有着积极的联系,对经济政治的发展具有推动作用。具体体现:一是将安全文化的教育范围扩大到各个层次的企业,与工人和思维模式,员工行为规范,态度结合成为经济效益。让员工有一个精神上的支持,积极发挥在安全生产中的作用。二是随着企业的发展,不断完善职工家庭生活质量。家庭幸福越来越为人们所重视的主要问题,煤矿安全文化环境的逐步改善,这是一个工人的安全和健康的生活的重要前提。三是安全管理体系在不断的严谨中,作为企业运行的基础,安全文化发展起到了对决策层,管理层,操作层的行为规定的作用,这是一个硬约束。还需要培养员工自觉规范自己的行为与意识进行配合。
2企业安全文化重要性表现方面
安全文化教育在采取的方式上,是需要避免枯燥无聊的。否则就会起到相反的的作用,而无法使得安全文化深入人心。其中安全文化在经济建设过程中的重要意义主要是体现在以下几个方面:
2.1保持企业科学发展的必由之路从一个企业的安全文化教育程度就可以看出这个企业管理工作的运作模式,对企业存在的社会价值有着积极的影响。在实践施行的过程中,一是安全文化教育的重点在于扩大影响力,加强企业安全观念的影响,提高企业建设管理在许多方面的含义,促进劳动者素质特别是内在精神动力的提高,调动员工的积极性和创造性,促进了生产经营活动的安全性能提高。二是安全管理工作的顺利实施,有利于使企业在竞争过程中取得有利地位,一个企业建设只有具备完善的安全管理体制,才有足够的基础去实施其他的工作,参与目标竞争。
2.2保持企业特色与个性的重要举措塑造企业建设的形象,不仅应该注意企业的设施设备和环境,更重要的是企业的安全文化建设。独具特色的安全文化建设会使得企业更加具有魅力。目前,煤炭企业都在进行扩张,在规模和效益方面都有很大的增长。但这些扩张的前提必须是完善的安全体系,对于我们这样建设年限短,许多方面还有所欠缺,安全隐患一直存在。要想彻底根除这些安全隐患,就必须加强安全文化建设,首先就是要联系实际经验,引进先进的技术设备,其次就是对安全文化的大力宣传。建设完善的安全文化体系,塑造良好企业文化是首要任务,良好的企业形象有利于营造安全文化气息,使安全文化教育顺利实施。继而使得安全文化观念深入人心,在各个层次都做到完全的渗透。只有这样才拥有足够的资本与其他企业进行竞争。
2.3保持企业核心竞争力的战略需要十七大精神的贯彻对于我们企业建设是一个重大的机遇与挑战,在企业建设过程中,安全文化的建设已经深入到了各个阶层,安全文化直接影响到企业的自身发展。因此,企业安全文化建设的完善,可以加快企业自身发展,促进经济的增长,各个领域的渗透,是安全文化建设的基本体制的完成的标志;另一方面是在日益竞争激烈的环境中,安全文化建设是竞争的基础,最终,企业建设的经济的竞争的优劣,在很大程度上是取决于企业的安全文化的建设。
3企业安全文化遵循原则
在企业安全文化建设的过程中,要想做到与其他文化建设的融合,充分体现出安全文化建设的优势,就必须遵守以下的几条原则。
3.1尊重规律,实事求是的原则我们应该在一个有效的安全文化建设的途径和机制,促进安全生产结合公司的具体情况。但结合实际不同矿井,需要建立具体实际的安全文化建设模式,进一步完善金融时代特征和特性,给予具体的基本特点,仍有工作需要解决大量的研究工作。为进一步明确指导思想和安全文化建设精神内涵的主要任务,加强运行效果评价模式的建立。这需要对企业建设安全文化建设的基本状况进行了解,坚决联系实际,采取及时有效的方法进行安全文化教育,进而充分发挥安全文化的积极效果。
3.2坚持标准,讲究质量的原则企业建设的发展状况的不同,需要采取不同的安全文化建设工作。因此,要寻找适应企业发展的安全文化建设体系,提高员工的安全意识。遵守这一标准,要联系实际努力创新,选择从不同的领域开展安全文化建设工作;从区域活动定义,在对安全文化及其与的过程中,要加强实行得力度,深入贯彻企业安全文化建设,逐步渗透,反复检验成果,避免形式化的问题出现,积极创新可行有效的安全体系,探索有效的机制的安全文化管理及效果评价。
3.3突出重点,整体推进的原则安全文化体制的建设要涵盖到企业的各个领域。因此,要结合各个部门的不同状况彩球不同的建设方式突出重点,整体推进。我们要以安全文化建设为目标,做到团队引导员工,通过团队的指导提高员工的安全意识。把章法建设作为一种手段来完善实施机制基本的安全要素等几个,解决问题的总体情况,这是企业发展基本的和长期的活动,练好内功,聚合力量,夯实基础,实现长期稳定进而提高生产安全的效益。
4结语
企业安全文化是企业文化一个重要组成部分,也是企业发展战略组成部分,按照企业两个文明的主导思想,要在其发展的目标和规划中,创造和突出企业的安全形象,以形成有鲜明个性的安全工作环境。企业安全文化有力地促进了企业文化建设。安全文化建设对象的特定性、内容的多样性不仅丰富了企业文化内容,而且创造了良好的生产环境,从而为企业文化更上一个台阶打下良好的、扎实的基础。企业安全文化是企业社会声誉最好展示,安全是人类最为关注的问题,没有良好安全的工作环境,这个企业在社会不会有良好的品位,因此安全文化是企业在社会上是否有信用度的重要指标,它是企业管理水平、职工精神面貌、社会影响力和企业的社会地位高低的试金石。
一、安全文化定义
安全文化定义是企业在长期生产活动中形成的安全意识、安全精神、安全行为、安全形象和安全价值观等软件以及企业在社会上的企业形象的总和,也就是说安全文化体现企业员工的安全价值观、工作方式以及企业社会声誉。
二、安全文化内容
安全文化内容包括:
1、体现企业外部形象的外在的物质表现,如企业容貌、标识、服装与安全设备投入和企业社会形象。
2、内在企业安全管理表现,如安全组织体系、安全行为标准,安全法规,多种综合安全文件等规范性的表现。
3、安全文化深层次表现为企业领导和职工的安全意识,安全观念、安全思想、安全思维、安全道德、安全精神,这是企业安全文化的核心和精髓,是内在本质和深层次结构,埋藏在安全文化的深层,渗透在职工的心田里、沉淀在职工的脑海中。
企业追求的内涵是一种企业文化,一种企业的信誉,一种企业在社会上的品位。企业在社会上的知名度是“质量文化”和“安全文化”的组合。这两者之间是互相关联、互相制约、互相渗透的。从世界上大量成功企业成长过程可发现,一定的精神文化在特定条件下是物质文化的反映。精神文化被企业广大职工接受后就会逐渐形成制度性安全文化,进而促进企业物质文化的发展。在新的物质文化的感染、安全文化的约束和激励下又会产生新的精神文化,不断循环,使企业安全文化不断发展、成熟起来,企业安全文化最核心的问题就是全员的安全意识和综合素质。
三、企业安全文化的特点:
1、企业安全价值观
企业安全文化是安全价值观、信念、道德、理想、传统、风气、行为准则、企业最高目标的复合体。建设安全化的首要任务是使职工树立起正确的安全价值观,其安全价值观必须是美好真善的,是开放的,有活力的,是真诚地爱护人、尊重人的,是愿为他人、为集体,为社会奉献爱心的。只有使“安全第一”的总要求成为职工的自觉意识和行动,才能在平时工怍中遵章守纪,在特发事件中沉着应付,在危急关头临危不惧,把企业和个人损失减少到最低限度。
2、安全观念创新
企业安全文化从思维上、管理上突破了传统安全管理的局限性,把安全管理提高到一个新的领域。传统的安全管理以物为中心,强调制度建设,突出全过程控制,安全文化则强调以人为本,突出安全价值观、安全哲学、工作态度等意识形态的建设,同时又不排斥制度建设、过程控制在安全工作中的重要作用。从这一点讲,安全文化是传统安全管理的升华。也是在安全管理上贯彻以人为本管理方法创新。
四、安全文化作用
1、安全文化凝聚作用
安全文化具有凝聚作用,凝聚力往往取决于人的心理作用,安全文化通过潜移默化的方式沟通职工的思想,从而产生对企业安全目标、安全观念、安全规范的“认同感”和作为企业员工的使命感,潜意识地对企业产生一种向心力,这是企业最宝贵的资源。
2、文化效应
安全文化一经形成,具有一种“文化定势”,成为企业方针和目标的导向,把职工吸引到实现企业安全目标上来;安全文化所形成的“文化氛围”,使职工产生内在文化心理效应,产生自我激励的动因,为实现企业安全目标而努力工作。约束作用是文化所产生的认同感,对于一切有损于这种观念的安全行为、安全意识都会加以排斥,从而产生一种无形的约束作用。这种安全文化产生的软约束,使职工产生自我管理的效应。优秀的安全文化一旦形成,就必然突破企业的界限,对社会产生影响,从而达到提高企业在社会上的声誉和知名度。
五、企业安全文化构建
企业安全文化构建分为两个层面,包括物质安全和精神安全文化。前者指企业的安全指标、体系,包括所需的设备、设施等,它是企业安全文化的外在形式和浅层结构。后者是指企业职工的安全哲学、安全思维、安全价值观、安全道德规范等,它是企业安全文化的内在本质和深层结构。企业安全文化的物质层面虽然重要,但不是企业安全文化的关键部分,更不是企业安全文化的全部,它只是企业安全文化的硬件,是为企业安全文化的深层结构服务的。企业文化的精神层面才是它的本质,是企业安全管理的灵魂,具有强大的凝聚力、感召力和吸引力。
1、要有一个明确的指导思想
通过多种形式落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,使之成为全体员工的行为准则,确保安全。
2、要有激励口号
安全管理是自然科学与社会科学相结合的综合科学,政策性很强,针对性也很强。所以,提一个口号,几年不变,深深印在职工群众脑海中,形成共识,是十分必要的。口号应该简明扼要,容易记忆,切合实际。如创三标:标准化班组、标准化工地、标准化操作;反三违:反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律;三不伤害:不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害等等。
3、创建企业外部形象
企业办公大楼门前花园的容貌、施工现场的场容、企业标识,职工服装以及有利与安全施工的设施和保护职工身心健康的操作工具、防护用品等一切有利于安全工作的直观文化现象,它是企业的象征,最明显地代表着企业的整体安全文化,体现企业实力和员工的素质。
4、建立系统的安全软件
包括安全管理机构,安全组织网络和齐全安全管理制度,达到安全责任制落实,层层管理层层抓,责任落实到岗位,班组负责人要对每一个成员签订责任书,一级抓一级。要明确责任,安全指标控制,奖罚到位。严格按规章办事;企业每年调拨安全措施经费,按计划落实。
5、培育安全价值观,建设安全精神文化
安全价值观是安全文化的灵魂,是企业的安全意识形态。是职工对安全工作所形成的共识和共鸣,这种精神文化的建设需要时间的积累,不仅是业务水平的积累。更是安全道德、价值观的反映。培养人的安全价值观,实质是培养人的安全素质。安全文化培植采用被动式灌输和主动式接受两者相结合的教育方法,以保护人的身心健康。尊重人的生命为目的。去主动地发现问题,解决问题,培育安全价值观。
企业通过岗位培训,进行价值观教育,安全价值观对安全行为准则起决定作用。有什么样的安全价值观就有什么样的行为准则,也就是职工对安全工作的能动反映。并通过媒体宣传,提高员工的文化水平、行为准则、道德规范、思维方式、增强职工的荣辱感和责任感。责任感与责任不同,责任是具体的,而责任感是超出责任之外的最高境界,是人们对自己的行为约束,是群体为实现共同目标而奋斗的凝聚精神。
安全文化建设在中小企业起步较晚,大部分企业还处在前期的建设与推进之中,缺少可参考的成功模式与经验借鉴。安全文化著作理论的参考也因为企业的经营模式、执行人员的知识素质等因素限制短期内不能达到预期的效果。
2.中小企业安全文化建设的建议
通过前面中小企业安全文化建设现状的分析,中小企业安全文化建设可以从以下几个主要方向进行推进:
2.1中小企业安全文化建设的关键因素企业决策层决策层的安全素质是企业安全文化建设的决定因素,对企业安全文化建设起着倡导和强化作用。他们的安全思想观念,决定着企业安全文化建设成效。当前针对企业决策层的安全生产资格证制度还不能满足企业安全文化建设的需要,企业的决策层更多的是把这种培训当成一种应试培训,取证培训,培训效果不佳。要提高企业决策层的安全素质、安全意识、安全责任,建立企业安全文化,必须对决策层进行必要的安全知识培训。
2.2安全人才的配备企业安全文化建设需要有专业的安全人才。企业决策层安全素质的提高是安全意识层面的,他能够确保企业为安全文化建设提供有力的保障。但是作为安全文化建设的组织者与推进者,企业需要配备专业的安全人才。使他们利用系统的安全理论、专业的安全管理知识、丰富的安全管理经验来对企业的安全文化建设进行规划、组织与推进。专业安全管理人员根据企业的安全管理水平与现状,对薄弱环节有针对性的组织各个层级进行必要的内部培训,建立安全管理机构或组建安全文化建设推进小组,在企业内部开展安全标准化建设,并在运行中不断完善。标准化建设是企业安全文化建设的有效手段,安全标准化管理作为一套安全管理体系,涉及安全管理的各项内容,标准化的完善过程也是安全文化的推进过程。
2.3安全文化建设推进的中坚力量中层管理人员企业的中层管理人员是安全文化建设推进的中坚力量,企业的所有安全管理工作都需要中层管理人员的参与与支持。安全管理工作涉及企业的所有部门,企业的决策层、安全管理机构通过与中层管理人员签订安全生产责任制及安全目标责任书等形式明确其安全职责。并加强监督与考核,提升中层管理人员的执行力,确保各部门的安全管理工作有效落实。
2.4提高企业安全管理的执行力执行力指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。强有力的执行力是企业完成各项工作目标的保障。企业在整个安全文化建设的进程中要时刻关注各环节、各目标任务的执行情况,一个执行力强的企业能够按既定的安全文化建设方向推进。
2.5安全培训安全培训在安全管理工作中、在安全文化的建设中发挥着至关重要的作用,安全培训工作是个系统性的工作,从基层的培训到决策层的培训,从普及性基础知识培训到特别工序的安全技能培训,从理论培训到实际操作等都需要合理的计划与组织,进行必要的考核并记录存档。企业不仅要重视培训的内容,更要重视培训的方式。多样化的培训方式能够起到良好的培训效果。实践证明,只有不断提高决策层、管理层和操作层的安全文化素质,才能全面提升企业的整体安全素质。
2.6全员参与安全文化的形成建立在全员参与的基础之上。在前期的文化建设中,员工需要靠管理人员的管理与督促才能确保安全生产,但随着安全文化建设的不断推进与深入,一方面安全管理制度成为约束员工的主要途径,另一方面,通过道德规范的约束,创造一种团结友爱、相互信任,工作中互相提醒、相互发现不安全因素,共同保障安全的和睦气氛,形成凝聚力和信任力。使每个人认识到自己在安全管理工作中自我价值的实现。
2.7企业安全文化氛围安全宣传是传播安全知识、增强企业安全文化氛围的有效方式。企业可以采取多种方式进行安全宣传,在厂区形成强大的安全宣传氛围,员工在任何状态下都能提醒自己安全的重要性,做到时时想安全,处处见安全。
3.结束语