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水电设备管理与常规的管理岗位的工作内容不同,对管理人员(尤其是技术人员)的技术水平要求较高。水电设备的完好率、水电设备的利用率以及水电设备维修的费用率等都与水电设备管理技术水平高低密切相关。现实中,水电设备管理人员技术能力参差不齐,针对性培训不到位,工作人员之间衔接不够紧密,难以满足设备管理的需求,设备损害甚至于报废现象时有发生,这既增加了水电站的运营成本,也影响了服务功能作用的发挥。
2提高水电设备管理能力的策略
2.1健全水电设备管理机制
建立、健全水电站水电设备管理机制,强化设备管理意识,将设备管理放在所有工作的首位,促进设备管理目标的顺利实现。针对不同的岗位配备相应的技术人才,比如,核心设备维护岗位要配备技术水平较高的人员,而辅助设备以及日常检修岗位配备一般的技术员工即可。水电设备管理机制的建立,要将重点放在事前预防、检修以及事中应急、控制方面,其次才是事后的处置、维修,将检修、维护的责任落实到部门、落实到人,责权分明,这对于降低水电设备事故的发生率具有十分重要的意义。
2.2提高核心设备技术管理水平
核心水电设备绝对不能采取“一竿子捅到底”的管理方式,而是要提高专业化的管理水平、能力,比如,水轮发电机管理就应该安排专门的人员来进行日常巡查、保养以及维护。设备运行检修规程是设备操作人员正确掌握设备操作技能与维护的技术性规范,有条件的水电站可以组织技术人员,针对本站设备实际,制定运行与检修规程,根据设备的特点、结构及安全要求,明确设备维修与运行人员对设备使用、维护的责任和工作内容,以确保设备使用维护各项措施的贯彻执行,保证设备正常运行,减少故障,防止事故发生。
2.3建立完善的水电设备维修、管理系统
针对水电站水电设备故障后无据可查、查找原因费时费力以及耽误生产的实际情况,建立设备维修、管理系统,以及采取的相应的预防措施,提高设备的管理效率,水平。比如,建立“专家会诊检修系统”,实施“技术管理与检修作业层”、“文件包作业法”等等,从而实现对水电设备的日常管理、检修的全过程管理、流程化管理,将各种潜在的设备隐患消灭在萌芽状态。另外,加大对水电设备的事前管理和闭环控制的工作力度,对重点危险源、危险点实施规范化、标准化管理,提高对水电生产枢纽的风险管理能力、水平。
3结语
水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境,首先是环境的不安全因素极为复杂,一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中,每座大坝的设计不同,施工方法不同,施工环境也不同,以及施工时间的要求等多种因素的影响,工程施工变化大,工程的复杂性、多变性,导致了施工环境变化大,增加了水电建设施工安全生产的管理难度,因而容易造成一些安全事故的发生。
2几个基本要点
2.1建立安全管理体系
2.1.1建立安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下,开展安全工作,对工程项目安全文明施工实行“统一规划,统一组织,统一协调,统一管理”。
2.1.2建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等,使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任,实行用制度约束人,用制度来管人的模式,把安全工作做到“横向到边,纵向到底”的效果。
2.2安全教育培训安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员,重点是新进场的新员工及农民工,特别是新进场的农民工,这些人流动性大,安全知识缺乏,安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中,大量的工程施工任务,要靠他们去完成,提高农民工的安全意识,杜绝各类事故的发生,需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训,只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训,从业人员必须坚持持证上岗,未取得特殊工种操作证或证件过期的人员,不得从事特殊工作。
2.3安全检查安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查,它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动,对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查,以确保符合安全要求,对存在的隐患进行分析,采取纠正和预防措施,从而把事故消灭在萌芽状态。
2.4安全巡视
2.4.1安全人员的工作岗位在施工现场,环境较为复杂,各种不利安全因素太多,这就要求作为一个安全管理人员,要善于发现问题,善于处理问题,尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛头山水电站工作,一次在大坝上安全巡视时,发现坝下左边坡洞(原地质探洞,后扩挖改为山体排水洞)内运出来的渣是泥夹石,我立即从坝上赶到洞内,把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来,命令他们停止作业,并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后,立即修改方案,改为明挖,从而及时消除了事故隐患,防止事故发生。2.4.2作为安全管理人员要善于学习各科安全知识,努力提高自身的业务水平,因为安全涉及面广,不仅要懂国家法律法规,还要懂电气、机械、火工材料、易燃易爆等相关知识。面对此情况,只有加强学习,掌握相关知识,深入施工现场实际中去,了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态,从而提高自身的业务素质。
2.4.3反习惯性的违章,控制人的不安全行为,要从操作规程、规范着手,使操作人员正确操作设备,对于违章作业的人员,要加强安全教育,正确使用佩戴劳保用品,指出违章作业危险性以及后果,从而使他们提高安全意识,自己去控制不安全行为,把“要我安全”转变为“我要安全”,充实项目部安全文化的内涵。
2.5开展危险源的辨识与控制。
2.5.1开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始,发动群众查找危险源,对危险源进行辨识,使大家都知道危险源、认识危险源,从而更好的制定危险源的控制措施,根据不同危险源采取不同的方法,如:①约束人的不安全行为;②消除物的不安全状态;③在约束人的不安全行为的同时,消除物的不安全状态;④采取隔离防护措施,使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。
2.5.2制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。制定重大事故应急预案,必须符合本项目的实际情况,如:消防、防汛、交通事故、地质灾害等预案,一定要定期演习,通过演习,从中发现存在着的问题,从而持续改进,演习一定要认真,通过演习使大家掌握应急处理、救援的相关知识及应变能力,如果不演习,人们的安全防范意识得不到提高,发现不了实际中存在的问题,预案编得再好,也是一纸空文,经不住突发灾害的考验,将毫无意义。如最近某水电站工地发生一起泥石流地质灾害,事故发生前,一位年过花甲的材料管理人员发现暴雨很大,感觉情况不妙,立即叫醒他的孙女儿和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脱险,避免了眼前的大灾难。而一些不少遇难的年轻力壮的年轻人呢?他们却没有逃脱这次灾难,被泥石流瞬间而吞没。这灾难说明了什么?告诫了我们什么?感受到了什么?从中我们可以看出安全防范意识是多么重要啊!这是一个决不能忽视的问题。所以这就要求我们必须加强演习,通过这些活动,从而增强我们的安全防范意识,提高我们的应急处理能力。
2.6树立安全科学发展观的思想回顾水电建设史,除不可抗拒的自然灾害事故以外,一切事故都是可以避免的,也是可以预防的,现代安全管理强调在施工过程中要做好预知、预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。正确处理好安全与危险并存,安全与生产统一,安全与进度互促,安全与效益兼顾的关系,要做到六个坚持,即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。
1.做好企业合同档案收集工作是关键。企业合同档案收集工作是合同管理工作中最基础,也是最重要的环节。每一份有效合同的办理从起草、审核、审批签署需要许多不同职能部门的参与,因此无论是企业合同管理人员还是企业其他相关人员都要从不同角度关心和支持合同档案收集工作,这样才能使收集工作顺利、有序的开展。对一个企业而言,较为科学有效的方式是建立微机数据库系统,本公司至从建立OA办公系统以来,基本没有出现过遗失合同的现象。因为OA系统记录了一个完整的合同审批流程,归档部门可以即时掌控合同审批状态,以便督促经办部门在合同正式签署完毕后及时办理移交归档手续。
2.企业合同档案的整理工作是企业合同管理的重要内容。合同档案在企业中属于比较重要又比较复杂的档案群体,应该把合同档案的整理工作当作企业档案管理的一个重要内容来抓。企业合同档案的整理工作不仅为今后合同的有效保管和利用打下良好基础,同时通过档案的整理又可以进一步了解和检查合同档案收集工作的质量,保证合同档案的完整与安全。合同档案的整理立卷可根据实际情况,可按项目组卷,保证其与整个项目的档案材料的有机联系,同时结合合同办理的过程和阶段,又要重视合同档案的时间联系。合同在形成档案之前,应该是按合同性质进行分类的,有买卖合同,价款合同,担保合同,建设工程合同等,每一份合同都有其相应的合同编号,本公司目前有柳洪和坪头两个电厂在运行发电,所以有柳洪生产(合同编号MLHSC)、坪头生产(合同编号MPTSC)。有成都办公楼的建设(合同编号MGHCB)。有电量销售(合同编号MGHCB)等。一般一个较大的项目并且几年之内可以完工的,按项目进行合同档案的整理,如成都办公楼建设合同及支付文件。如果是零散的合同文件、材料,可按年度进行集中立卷。例如进入发电期的柳洪、坪头水电站。
二、正在履行及将要签订的合同管理
由于前期开发建设期没有引进OA自动化办公系统,而现目前先进的OA办公系统的建立,使正在履行及将要签订的合同管理,变得越加简单易行。目前美姑河公司对合同的管理主要依据《四川美姑河水电开发有限公司合同管理实施细则》执行。合同签署人对合同全面负责,组织合同的订立,确定合同条件、订立方式及合作单位。正在履行和将要签订的合同管理主要通过OA系统登记,合同和合同支付在OA系统中由计划合同部统一登记和说明审批流程。合同变更由合同执行部门登记和说明审批流程。信息化合同管理的投入使合同管理动态化、智能化。四川美姑河水电开发有限公司在成都、美姑两地办公,原来的纸质会签使合同运转周期长,而现在正在履行和将要签订的合同,使用信息化OA管理系统可及时完成,节省人力、财力资源。
三、结语