基层农业技术论文范文
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第1篇
一是没有稳定的机构队伍。一些地区对农业技术推广的重要性认识不足，再加上经济条件的限制，这些因素导致推广机构工作难以落到实处；二是工作环境差。不仅基本待遇得不到保证，推广机构的基础设施条件也跟不上现代化需求，阻碍了信息的传递，农业服务范围难以真正覆盖至每家每户，农民农业技术难题依旧得不到解决；三是推广人员专业技术不过硬。总的来说，我国农业技术推广人员数量不在少数，而真正拥有专业技术的人员却寥寥无几。在许多乡（镇）许多推广人员没有经过专业知识培训，降低了推广队伍的整体素质。另一方面，由于资金缺乏，地方政府也没有能力对推广队伍进行全方位的再教育和培训，致使推广队伍越发的陈旧老化，整体素质日趋下降。
1.2科技成果同实际生产需求错位袁影响推广效果
经调查研究表明，虽然我国每年的农业科研成果数量众多，但真正能推广应用的却很少。科研成果申报机制存在弊端，导致农业应用研究不立足于市场需求，易于直接投入生产的实用技术；申报奖项时，采取自下而上层层报奖的模式，一级接一级的虚假累加成果数量，导致真正的科研成果缩小了推广转化的空间。实践是检验真理的唯一标准，科研成果只有在生产中才能得到检验和认同，才能转化为现实生产力。在进入市场经济以来，农民生产的主要目的是为了获得经济效益，为了提高农业经济效益，农民对农业技术的要求也呈现多样化、高效化的趋势，由于市场需求发生了转变，就更加强烈需要有效的综合技术和管理技术。但是，当前的农业科技成果与农业推广机制过于单一，忽视了配套集成技术与整体技术的作用，不能与农民和农业生产的实际需求相呼应，且又由于市场技术等信息流通不畅，使得科研成果难以转化成现实生产力。
1.3农民接纳农业新技术能力不高袁增加了推广难度
中国自古以来就是农业大国，而我国农业技术却相对落后。一是农业生产者大多聚集在农村，农业生产主体是农民，这些人大多文化素质不高，对农业新技术吸收能力有限；二是农民大多经济条件有限，即使有能力学习采用新技术，对于见效慢、投入高的新技术，只能望而却步，改用见效快的物化类技术成果，如农药等；三是在传统观念的作用下使得大部分农户都受到小农意识影响，养成急功近利回避风险的本能，他们更愿意使用落后的传统技术，而不愿承担新技术带来的风险。由于城市化进程的加快，一些有知识的有志农村青年都涌入城市务工，这也在一定程度上降低了农业技术在农村的推广。
2基层农业技术推广的对策
2.1政府应加强推广队伍的管理并予以财政上的扶持
基层农业技术推广队伍的主要目的是提高农业生产效益，各地方政府都应予以财政上的扶持。一方面，基本待遇得到保证，推广人员才能全身心的投入到推广工作当中；另一方面，只有改善推广体系的硬、软件设施，使得推广信息畅通，推广工作才能更好地完成。管理实行竞争机制，完善绩效考评机制，使推广人员有忧患意识，能自主地提高自身水平及工作能力，并给有重大贡献的推广人员以加工资、破格提拔的优惠政策，最大限度地鼓励推广人员提高基层农业技术推广效率。
2.2在现有生产需求的基础上进行科研
科研成果只有实际运用到生产上，才能称得上是成功的科研。鼓励农业科技研究时，应立足于当前农业生产需求，而不要出现不匹配的情况。一方面生产需求得不到满足，另一方面又浪费了人员及资金去研究一些根本没有实际意义的成果。所以，政府一定要完善科技成果与生产需求对接机制。
2.3建立并完善农业技术推广服务体系
政府要发挥在农业技术推广队伍中的骨干作用，组织建立一支专业的农业技术推广队伍，改善推广观念及进行机制创新。一方面，净化推广队伍，对于在队伍中插科打诨、毫无实际能力的干部予以辞退。另一方面，广纳社会人才，一些农民由于多年经验积累，虽然文化水平不高，但对农业技术却有着非凡能力，政府应破格录取，使之为农业技术推广贡献一份力量。同时应大力鼓励成立民间农业技术推广组织，将基层农业技术推广工作，变成全民参与的公益性活动，拓宽农业技术推广渠道，鼓励以形式多样的方式向农民推广技术。另外，农民由于文化水平限制，对新技术的接纳存在一定困难，政府应多加开展培训活动，适当提高农民文化水平，让新的农业技术真正为农民所用。
3结语
第2篇
一方面加大财政投入力度，对经济落后乡镇提供农技设施设备，并联合企业进行招标，解决了当地设备缺乏、农业生产落后的问题。另一方面，组织农业技术推广专业人员给广大农户进行知识培训，在农村设置专栏宣传农业技术，并深入农田讲解技术要领，推广农业技术，产生了很好的效果。
2存在的问题
2.1整体文化素质偏低
对于农业生产主体的农村劳动力，绝大多数是未受过教育的传统经验型农民，有一半为文盲半文盲及小学文化程度，几乎没有掌握现代农业生产技术，对新技术的学习能力差，对新型设备的应用能力也较差。甚至有些人固守传统的观念和习惯，不愿意学习新技术，这对于农业技术的推广起到了阻碍作用。而对于基层农业技术推广站的工作人员而言，掌握的专业性知识同样缺乏，仅会基本的新型农技设备的操作，无法充分发挥设备的功能，新设备新技具的应用效率低，对农户的综合服务能力低。因为伽师县农业技术推广中心的工作条件较差，待遇相对低，难以吸引和留住大学毕业生或专业人才，人才队伍得不到充实，因此出现了人员文化素质低、人才紧缺的问题。
2.2硬件建设与服务手段落后
基层乡镇农业技术推广站设在各乡镇，硬件设施简陋，办公条件落后。财政支持力度毕竟有限，没有合适的场所组织人员到农业技术推广站进行培训宣传学习。同时缺乏相应配件，用于办公的打印机等都无法满足，更是缺乏技术宣传所需的设备，而且，很少拥有新型农技设备用以示范操作。因此，农业技术推广服务手段较为落后，很少运用多媒体技术对农户进行培训，而主要是以现场报告会的形式口耳相传，辅以发放一定纸质资料，农户在学习的过程中难以形成空间想象，理解与接受能力差。此外，现代信息服务系统建设落后，农户利用网络学习农业新技术的可能性几乎为零。因此，这些问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。
2.3机构设置与管理机制落后
在经济落后地区，传统的计划经济体制仍产生着其影响力，而基层农业技术推广部门的机构设置和管理机制同样存在诸多弊端。专业化分工设置使各部门缺乏相互的沟通和协调，因此农业推广隶属农业部管理下的机构，与科研教育机构不能形成有效的联结，无法实现为农户进行综合知识教育和农业技术推广。其次，层级的设置和多头管理使信息的传递不够及时或出现信息无法传递、错误传递的可能。农业部门包括农业局、农机局、农垦局、农科院、农广校等部门，存在职责重叠、分工不明确的现象，而对于相关项目的申请，难以分清谁负责谁办理，实施起来较困难。因此，农业技术推广体系缺乏一个分工明确、层级精简、相互协调、统一管理的运行机制，阻碍了农业技术推广体系的发展。
3改革措施和建议
3.1提高整体文化素质，加强人才队伍建设
普及农户文化知识，加大培训力度，广泛学习的基础上有针对性有区别的传授农业技术。利用广播、报刊、知识手册、宣传栏进行宣传。广泛传播现代农业技术，改变农户传统观念和习惯。定期到农田了解情况，定期走访农户切实解决他们的问题。基层农业技术推广机构的人员应加强自身知识学习和更新，由上级部门统一组织进行技能培训，提高农技人员的综合服务能力。利用对口援疆机制的机遇，引进农业技术专业人才，创造良好的条件，吸引大学生来站所就业，发挥知识优势和年轻的热情，积极开展农业技术推广工作。建立专业知识强，综合服务水平硬的基层农业技术推广人才队伍。
3.2加大财政投入，提升硬件、软件水平
加大公益性财政预算支出，对于贫困地区，财政投入做适度倾斜，尽量改善基层农业技术推广站的条件设施，提供适宜的办公条件，这也是留住人才的必要措施。引进相应的设备设施，能有效的开展农机的示范应用。构建通信网络系统，更新宣传推广手段，更加全面、立体的为农户作介绍。
3.3改善管理机制，加大监察力度
第3篇
1.1农业推广体系不健全，推广渠道不畅通
随着我国农业现代化的不断发展，农业推广网络也逐渐形成，但是目前这些推广网络仅局限于县级以上国家兴办的推广机构，面向基层推广网络建设还不完善，上下链接仍然不够紧密，没有形成县、镇、乡3级推广网络共建平台。基层推广经费不足，政策扶持不到位也限制了基层农业技术的推广。然而，基层推广网络的建设在我国农业技术推广体系中起着决定性作用，是宣传科技知识、落实新成果的重要载体，也是加快各种科研成果迅速转化的重要媒介。
1.2科技成果与实际生产需求产生错位
当前基层技术推广存在另一个问题是科研成果很难满足生产的实际需求。农民需要的是操作简单、省时省力、成本低、实用性强的技术，但是科研单位出的成果都是高精端的技术，这说明缺乏实际的调研，导致研究成果出现错位，在实际生产过程中也很难被推广开来。例如，对玉米高产栽培技术研究，农民需要的不仅是高产，还需要好的品质等指标，因此，科研应该在实际生产经营寻找要解决的问题，这样所获得的成果便可以很好的进行转化。
1.3农业技术推广经费不足
农业技术推广工作是一项公益性事业，在我国事业单位条例中规定推广经费由政府财政划拨，但是目前很多地区重视工业的发展，对农业的投入比例非常低，到基层乡镇农业部门经费就更少，这样即使想搞一些推广活因为没有经费来源也是力不从心。基层从事农业技术推广的人员工资福利待遇较低，甚至有些贫困地区还不能保证按月发放工资，工作条件较差，缺乏基本的基础性设施和设备，这也影响了推广工作的顺利开展，影响了基层推广人员的工作积极性。
1.4基层推广人员整体素质不高
基层推广队伍不稳定，机构不合理，素质相对较低，主要表现在几个方面：学历较低，缺乏专业人员。在目前基层农业推广的队伍里，无学历或者中专学历较多，大学本科毕业的人员很少，这就造成了人员结构不合理。而农业技术推广工作本身还是对专业技术要求很强很严的工作，如果不具备一定的理论知识和实践能力，无法从事好推广、示范、试验等工作。推广人员知识结构单一化，基层主要推广人员都是从事植保、农学栽培与育种等推广工作，而从事经济作物、园艺、蔬菜技术推广人员较少，导致了经济作物发展缓慢。缺乏知识更新培训和再教育的机会，对一些农业新技术、新知识不了解，已经不能适应现代化农业的需要。基层优秀推广人员很少，受福利待遇、办公条件、生活环境等原因，优秀的农业技术推广人才都不愿意到基层进行工作。
1.5农民文化程度不高，农业技术推广效率低下
农业技术成果推广最终群体是农民，农民的科学文化素直接决定推广效率和好坏，而我国大部分农村接受过教育的年轻人都出去打工，从事农业生产基本都是50多岁的中年人，他们的文化水平很低，对科技成果的认识也不到位，接受新技术能力较差，这在某种程度上也影响着农业科技成果的推广。
1.6推广理念和手段落后
目前，在基层农业技术推广机构中，老观念、旧方法还是普遍存在的，缺乏对新的现代化理念创新。例如，制定推广的项目和研究成果基本脱离实际，导致农民参与性不高。有些地方推广方式靠着行政手段强加执行，真正通过试验和示范让农民满意的新技术并不多，这就造成了推广部门和农民越来越远，缺乏有效的监督双向机制。
2基层农业技术推广发展思路
2.1要建立健全农业技术推广体系
地方政府应该给予农业技术推广机构更多的支持，加大对技术经费的投入，完善农技推广体系。要建立以政府农技推广队伍为主导，企业、社会团体、个人参与的多元化农技服务体系。要明确各自职能，农业技术推广机构只承担公益职能，做技术性工作，行政职能应该由政府农业部门行使，这样可提高工作效率，便于管理。
2.2要加快成立专业合作社，提高农民效益
成立专业合作社是促进农业技术推广很好的方式。通过租赁经营、股份合作等方式把一些散户的土地或水产养殖区集中到养殖大户手中进行规模化经营。为了节省成本和提高效益，必须接受一些农业实用新技术，促进农业技术的推广普及。例如，乐业县雅长乡党委、政府依托资源优势，大力推广生态网箱养鱼技术，建立水产养殖农民专业合作社，目前已经发展网箱养殖户数达408户，建成网箱养殖7380箱，库湾养殖面积超过133hm2，投放鱼苗达900多万尾，水产品年产量达7000t以上，农民从水产养殖中人均纯收入达4000多元。
2.3要建立产学研模式，保证科研和生产联结
从事农业的大学及科研单位应该加强市场调研，研究成果要和实际相挂钩，这样才能保证成果快速有效的被推广。要了解农民在生产中碰到什么问题，需要什么技术来解决，根据问题有针对性地研究解决这些问题。要加强农业政府部门、科研单位、推广部门及农户互利合作制度，促使科技人员与生产者形成利益共同体，这样不仅能加强科研成果的转化，还能提高农民接受农业科技的积极性，提高农业科技推广效益。
2.4要培养专业人才，提高推广人员的素质
要有计划、定期对在职农业推广人员进行专业基础知识、实用技术和高新技术的培训工作，这样可以促进知识更新、拓宽知识视野，从而提高服务能力和水平。要引进农业院校各农业类专业的人才充实到农技推广队伍中来，让人员结构更加合理，从而保证推广队伍更加充满活力，效率更高。培养复合型推广人才，在培养大田作物技术推广人才的同时，也要有针对性地培养一些经济作物、蔬菜、瓜果类的复合型推广人才。在懂得粮食作物推广技术的同时，也应该掌握地方特色的农业技术推广技术，这样才能适应于未来现代化农业的发展进程中。
2.5要加强农业技术推广网络与信息服务体系平台建设
第4篇
【关键词】基层；农业技术推广；作用；问题；建议
【中图分类号】F303.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0031-01
农业技术推广体系在计划经济时期，对巩固我国农业的基础地位、推动我国农业发展做出了重要贡献。但是，随着社会主义市场经济的建立，已有的农业技术推广体系已远不能适应新形势下农业生产及农村经济发展的需要。作为农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，农业技术推广体系应该怎样发展，怎样应对新的挑战、适应新的要求，是一个需要认真思考和研究的问题。通过过对我国基层农技推广体系现状和存在的问题研究，提出措施和建议，从而探求加快农业创新和发展，提高我国农业整体水平的途径。
现阶段，我国农业农村发展出现了多年难得的好形势，加快转变农业发展方式面临难得的机遇。我们要进一步深刻认识加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性，加快构建现代农业产业体系，大力加强农业基础设施建设，积极推进农业科技创新和应用，加快推进农业经营体制机制创新，不断完善农业支持保护体系，进一步强化对农业的管理和调控，多措并举加快推进农业发展方式转变。
一、基层农业技术推广的作用及意义
1.1 农业技术推广是实现现代农业的重要支撑
农业技术推广，是通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。我区是农业大区，农业人口占全区总人口的70%，在做大做强农业产业基地，促进农民增收致富过程中，农业技术推广已成为重要支撑。
1.2 促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。
我国农村劳动力资源丰富，但总体上科技文化素质偏低，相对缺乏适应发展现代农业需要的新型农民。要把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变农业发展方式提供智力支撑。
二、基层农业技术推广中亟待解决的几个问题
2.1 农业科技推广培训体系不健全，培训服务难以到位
由于农业“弱质产业”和农民“弱势群体”的地位，农业科技培训服务没有得到应有的重视，再加上经费得不到保障，农村科技培训推广工作弱化、边缘化的趋势越来越明显，原有的四级农技推广培训网“线断、网破、人散”，造成大多数乡镇农业科技推广组织处于瘫痪、半瘫痪状态，使农业科技培训推广工作在乡镇一级失去了同农村、农民之间的桥梁搭接，农业科技新成果的推广到了乡镇便出现断层，难以推广到农民家中。同时，对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导，难以发挥整体效益。
2.2 农业科技推广培训人员专业素质不高
由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低；再者，受编制的限制，许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生，队伍得不到及时补充和更新，人才出现“断层”，无法适应农业科技培训的要求。
2.3 农业科技供给不足且供需脱节
一方面，农业科技与生产结合不紧，研究课题不适应实际需要，农户生产过程中迫切需要的适宜性农业技术供给短缺，科技储备严重不足；另一方面，农业科技供给严重滞后于农业发展的时代需要，难以满足人们对农产品优质化、多样化的需求。
2.4 农村劳动力素质较低，应用科技难以普及
现阶段我国农民的整体素质同农业经济的发展极不适应。据统计，我国现有60%以上人口居住在农村，农民平均受教育年限为7年；农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62‰接受过系统农业职业教育的不足5%。由于文化素质偏低，消化吸收农业科技知识的能力比较差，使得他们对农技推广培训活动不感兴趣，农业科技难以普及。
2.5 经费投入不足，难以适应农业科技推广培训实际
经费投入是开展农业科技推广培训的前提，但基层农技推广培训经费投入严重不足。乡镇农技推广培训机构，绝大多数编制内财政经费不能落实到位，有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在，农技推广经费大部分被用于行政事业费用支出，支出结构不合理且使用效率低，从而制约了农业科技推广培训工作的正常开展。
三、对基层农业技术推广提出的建议
1.深化农业科研体制改革，解决供需脱节问题
提供农民和市场真正需要的技术是科技兴农的基础和前提。为此，必须面向农民和市场，按照“科学布局、优化资源、完善机制、提升能力”的思想，构建“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系。一要深化科研院所体制改革，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。二要加大对农业科技的投入力度，实行课题招、投标制度，提高农业科研产出效率。三要鼓励农业科技企业成为技术创新主体，加强部门之间、地方之间和农民之间的协调与配合，围绕农业生产中的关键、实用技术问题，发挥各自优势，集中攻克农业技术难题，满足农业科技服务的需要。
2.各镇应确保有足额编制员额在农技推广工作岗位上，同时应确保在一线工作的农业专业技术推广人员不低于镇农业技术推广人员总编制的2/3，没有达到的要求的镇，要把学历高、真正有才华、有真才实学的人才调整到农技推广队伍，优化推广人员结构。
第5篇
参考文献是说我们在论文撰写的过程当中引用和借鉴前人的学术研究成果，在引用的地方要做标注用阿拉伯数字按顺序的编著，然后在论文的末尾依次列出参考文献。下面是学术参考网的小编采编收集的关于农技推广论文参考文献，欢迎大家借鉴分析。
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第6篇
关键词：基层农业技术推广；挑战；解决措施
自从改革开放以来，农民和农村生活发生了翻天覆地的变化，农业技术的推广在实践中取得了显著的效果，但进入新时期遇到了许多新的挑战，让人们不得不重新去探究，基层农业技术推广未来发展之路该如何走下去。
1新时期基层农业技术推广遇到的挑战
1.1认识不足
大部分地区在推行改革的过程中，忽略了政府的主导作用，简单地认为基层农业技术推广只是机构的改革，没有合理认识到相关部门在改革中的重要地位。我国有关文件中明确提出，基层农业技术推广机构改革要与县乡级机构相衔接，统筹兼顾，处理好改革与稳定间的关系。所以，政府相关机构部门是基层农业技术推广系统改革的基础和保证，而它又能促进政府相关机构部门改革的完善，二者即相互统一，又有机整合并同时进行的。
1.2基层农业技术推广消极、方式单一
如今，大多数人依然认为农村还是破旧落后的样子，很少有人愿意到农村去，走进基层。（1）缺少竞争，缺乏激励制度，许多技术推广人员不愿意到基层去服务，责任心不强，服务意识薄弱，形式主义过强。（2）有些农业技术推广人员的专业知识、技能不合格，能力不足。（3）技术推广人员不能考虑农民的真实需求，达不到实际的目的。这些因素都导致农业技术推广不到位，久而久之，农民对技术推广感觉没有期望，失去了信心。当前，我国大多数地区的基层农业技术采用试验和示范为主的推广方式，先是在一个地方试验成功了，起到示范效应的作用，再把这项技术普及到各地区的农业生产中去。这种方式仅仅注重技术上的推广，而没有考虑到不同地区土壤、地形、气候等具体不同的重要因素，极有可能因为不同的条件而造成资源的浪费和生态环境的破坏，是不利于我国农业可持续发展的。
1.3农业技术推广受资金限制
目前，我国在已经取消了农业税，农民不再交纳农赋税，甚至国家还为“三农”制定了农业补贴政策。但是，农村毕竟起步较晚，相对于城市发展没有那么快速，对于技术推广，在资金支持方面还显得有些无能为力。农业技术的推广肯定离不开大量的人力、物力、财力，这些都需要有足够的资金支持。基层农村一般自由资金较少，农业技术的推广往往会受到资金不足的限制。从实际情况看，我国每年农技推广经费约占农业生产总值的0.2%左右。从全世界范围看，发展中国家的这一比例占到0.5%左右，而发达国家则一般占到0.6%～1.0%。从投入资金存在的巨大差距看，我国农业技术推广工作必须要投入大量的资金和人力资源，但在实际生产过程中，由于用于农业技术推广的资金严重不足，不能满足实际推广工作的需要，导致了其被动局面的产生。
1.4农村人员大量流失
随着市场经济的发展，城市建设的快速崛起，许多农村人看重了大城市的发展机会，纷纷背起行囊逃离农村，选择到城市打拼。目前，农村剩下的大多是老弱病残和留守儿童，劳动力严重不足，造成了农业技术人才的流失。此外，留下的人思想观念比较陈旧，对新鲜事物的接受能力不强，对新兴的农业技术更缺乏了解，一般都保持着谨慎的观望态度。
2基层农业技术推广中存在问题的解决措施
2.1探索推广新方式
（1）采用传统的示范方式结合当地的区域特色，将研发出来的新技术和新品种通过示范基地展示出来，向农民直观地、形象地展示和介绍，提高新技术和新品种的说服力，增加农民接受的积极性。（2）贯彻落实科技进村入户工程，建立一对一科技进村入户推广模式，实现农业技术和农民的“零距离”接触，提高科技成果的转化效率。（3）对技术示范推广项目，通过下乡进村巡回宣传，发放、张贴宣传资料等形式，扩大影响力。（4）通过电视、电话和电脑等现代信息技术，及时为广大农民提供咨询服务，大范围、广泛的进行农业技术的推广。
2.2基层农业推广机构的合理设置
针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇整合工作的基础上，进行综合设置，并采取上级向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时，根据推广对象的不同，进行目标定位。要设置技术条件和环境条件科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿，人浮于事。
2.3建立多渠道的农业科技推广投融资体系
农业技术推广工作离不开资金的支持，对于资金的运作要做好严格的管理。经费的运用要有明确、合理的规划，提高资金使用的透明度，加强监管，确保推广资金真正用到点上。同时，要建立以政府投入为主的多渠道投融资体系，制定相关的措施，增加农业技术推广的社会资金投入。政府要做好积极引导与监管作用，利用现在发达的网络媒体平台和资源，宣传地区农业发展优势，打造独特的区位特色，吸引社会各界的支持。
3结语
“以农为本”说的就是，要把农业的发展放在第1位，农业是经济社会发展的根本。在我国古代，人们就已经认识到了农业发展的重要性，并提出了“农为本、工商为末”。虽然，这种说法是不全面的，但足见农业的发展是多么重要，毕竟没有农业生产的粮食和原料，工商业又能在什么基础上去发展呢？近年来，我国一直都关注着“农业、农村、农民”的发展问题，农业技术的推广工作也在持续不断地推进中，对农业的发展起到了巨大的推动作用。今后，应总结经验，吸收和借鉴其他发达国家的先进理念和技术，不断创新，更好地推动我国基层农业技术的发展，为构建和谐的社会主义新农村提供动力。
参考文献
[1]刘春雷．创新农技推广机制推进农村经济发展—莱阳市农业技术推广体系运行机制创新情况的调查．农业科技管理，2015，（08）：45～46
[2]姚学慧．落后地区农业推广体制创新研究．西北农林科技大学硕士论文，2015，（06）
第7篇
1、培训缺乏专一性，培训时间短。近几年基层乡镇农业技术员培训机会比以前增多，但培训班主要是针对全省情况，没有地域特色，没有根据所在地农作物的实际情况开展有针对性的培训。每次培训时间较短，多为3～5d，培训效果不明显。
2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是：干好干坏一个样，干与不干一个样，评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。
3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目，导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响，高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标，县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响，加之没有试验基地等，深入到农业生产第一线的时间少，导致农业科研、教育与生产实际相脱节。
4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够，推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐，有的能给农民带来实惠，也有的反而造成经济损失，严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。
5、科技创新难，课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决，当课题成果完成后，申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担，严重挫伤了农业科技人员的积极性，进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。
6、基础办公设施匮乏，办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏，基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付，但政府没有设立专项农业推广经费。
二、基层农技推广机构发展建议
1、明确职能，理顺体制
（1）明确机构职能。根据政事分设的原则，明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理，实行目标管理责任制。
（2）合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求，按照精简、统一、效能的原则，结合地方财力实际，选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构，要按行业实行综合设置；对于县级以下农技推广结构，要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。
2、合理用人，加强培训
（1）确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则，由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要，做好人员编制调配工作，农业编制实行垂直管理（即由上级农业部门统一管理）。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑，不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。
（2）创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍，提高农技推广效率。同时，分流不具有专业技能的非专业人员，让他们从事非公益性的推广工作，进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时，应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度，要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上，通过实践培养优秀的农业技术员，为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时，要在县市范围选聘，实行“能者上、平者让、庸者下”。
（3）加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作，为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求；鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训，包括脱产、短期培训班或进修班等，力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会；制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制，争取财政在支农支出中列出一定比例，专项用于农技推广人员继续教育工作。
3、创新推广机制，加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流，从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流，不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质，还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作，可以使课题研究更具有针对性，有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。
4、加强科技创新，加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才，政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定，政府应成立相关部门帮助协调解决，加大科技成果转化速度，推动农业生产力的提高。
5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外，还必须具有成熟性，以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约，因此，农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件，也要适应当地的耕作制度。为此，在新技术推广前一定要先进行小范围的试验，结合当地实际条件进行改进，提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术，农业技术推广人员应结合当地条件，对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。
6、落实经费，明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中，并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时，要加强对各级财政的审计监督，防止下拨经费被截留或挪用。
7、加强基础设施建设在基层农技推广机构建设中，办公设施、仪器设备等必要的设备要逐步配备；同时要加强管理，建立健全固定资产账户，定期抽查，防止固定资产流失。通过全面完善基层农技推广机构基础条件，来提高基层技术推广的现代化水平。
三、结语
第8篇
一、仔在问题
1、推广政策落不实。
农业技术推广法颁布后，虽引起有关部门的重视，但在落实上还有距离，主要是在经费方面，农业技术推广法规定，农业技术推广经费随着财政收入的逐年增加而增加。而近年来不但没增反而减少，造成农业技术推广工作步履为艰。
2、推广队伍不够稳定。
造成推广队伍不稳的因素很多，主要表现在：一是工作量大，农业技术推广人员长期在农业生产第一线，无论在工作环境还是工作量上是其它行业无法比的。二是工作环境差福利待遇低，由于缺少经费，下乡缺少必要的交通工具，除了微薄的工资以外就再也没有其它待遇了。三是晋升职称缓慢，由于获得相应等级的科技成果和论文少，学历再提高的可能不大，晋职称就得比其他行业晚。由于上述因素的存在，农技人员存在“跳农门”思想。
3、推广系统管理机制不协调。
一是业务工作范畴不明确，乡镇机构改革后，原来五个站或七个站合到一起办公，难以突出重点，不能独立进行工作，往往跟乡镇政府包片跑中心，造成开会不到，情况不报，试验示范、科技培训、技术指导也就停止的局面。原来乡镇和县农业行政部门双重领导，变成现在的乡镇县里多个部门共同领导，都管也都不管。影响正常的农业技术推广工作秩序；二是系统内关系难以理顺，由于各级农业技术推广部门隶属于同级行政部门，资金和物资被挤占挪用现象难免发生。1985年开始，国家和省相继投资筹建乡镇农业综合服务站，被挤占挪用现象比较普遍。
4、推广系统内部难以调控。
一是无资金管理权，尤其是乡镇农业综合服务中心，实行财务砍块包干，县中心无权过问或监督；二是对农业推广系统的物品无权管理，特别是乡镇站，均归当地政府管辖，造成农技推广部门物品被无偿挤占、挪用、侵吞。一方面使国家资产白自流失，另方面使乡镇站无法正常工作。有的地方甚至连办公室都被侵占，使农业技术人员“净身出户”；三足对本系统的人员没有管理权，表现比较突出的也是乡镇农业技术人员，对有一定工作能力的干部，被提拔到乡镇领导岗位，抽走了精华骨干力量。同时，又安排一些非本专业人员进入农业技术推广系统。大大降低了农业技术推广队伍人员的素质。
二、解决途径
l、切实提高对农业技术推广工作的认识。
实践表明，农业科技成果和先进技术应用于生产转化成生产力，离不农业技术推广这个渠道，加强农业技术推广体系建设，是搞好推广和社会化服务的重要基础和组织保证，要加强对农业技术推广工作重要性的宣传，让各级领导能够了解该项工作，该部门并不是可有可无的，它对农业科技水平的提高起着关键作用。只有不断地加强推广体系建设，重视农业技术推广工作，才能加快农业科技成果转化的步伐，才能提高农业经济效益，才能促进农业生产持续稳定增长。
2、切实抓好对农业技术推广人员优惠政策和鼓励措施的制定与实施。
一是落实好乡级农业技术推广人员工资浮动政策，增加他们的福利待遇，在子女就业、职工住房等方面给以优惠，让他们思想稳定安心工作；二是对基层农业技术推广人员评定职称时，应注重实绩，在科技成果和论文方面应给以优惠，由于他们在基层工作，获得相当等级的成果和论文非常困难，为了鼓励他们的积极性，在晋升职称时应给以照顾。
3、切实加强与有关部门的合作，促进推广事业发展。
加强与科研、教学等单位的合作，充分发挥各自的优势，取长补短，对于促进农业技术推广工作，将起到一定的作用。一是以推广项目为纽带的合作推广方式。与有关科研、大专院校等有关单位共同协作，联合推广技术项目，取得了较好的效果，解决了技术走型、变样、跑粗等一系列问题，有利地促进了项目的推广；二是以互聘技术顾问方式互相促进提高。农业院校、农业科研单位聘请推广部门专家为他们的技术顾问，组成技术顾问组，帮助他们提出实践的新课题及生产方面的新动向，促进科研和教学。反过来，推广部门聘请科研、教学单位的专家为技术顾问，在不同生产季节进行技术合作，解决生产中存在的技术难题，促进农业技术推广工作顺利开展；三是以建立科技示范同区和示范带为结合点的合作方式。根据科技示范园区和示范带的具体内容，组织科研、教育、推广、金融、财政等有关部门，组成一个科技保障集团，在不同时期深入实地，发现问题，及时会诊，就地解决问题。加快技术推广的步伐。
4、切实完善农业技术推广的保障措施，增强推广部门活力。
第9篇
[关键词] 基层农技推广 问题 建议
[中图分类号] S1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）10-0089-01
1 我县基层农技推广机构的现状
近几年来，县农技中心建起了有害生物预警与控制区域站、农作物种子质量检验站，配备了病虫害监测仪器设备和种子质量检验设备。县农检中心建起了县级农产品质量检验室，配备了农药残留检测仪器设备，同时，各乡镇建起了农产品质量安全检测室、动物检疫与疾病诊断实验室等。
2 我县基层农技推广机构目前存在的问题
2.1 基层农技推广机构设置问题
2.1.1 机构职能不明，设置不规范 目前，基层农技推广机构既承担公益性推广工作，又接受上级农业部门委托履行执法监督职能。
2.1.2 管理体制混乱，随意抽调人员 据调查，各镇农业服务中心的技术人员有40%以上被镇政府安排在的其他部门工作，从事非农业技术服务工作。出现本末倒置，服务功能弱化现象普遍存在。农业服务中心推广人员70%以上的工作精力用在行政工作中，诸如计生突击、村级换届选举、社区建设、扶贫工作、征地拆迁等中心工作，对本职任务造成影响。县级农业技术服务机构存在着在编不在岗位的问题，事业单位的工作人员被农业行政主管部门抽调从事农业行政管理工作的现象普遍存在。
2.1.3 县镇两级推广机构业务工作不协调，沟通不畅通 镇级成立了农业服务中心，“权力”下放后，县级业务部门的有关文件、通知难以对应和规范的行文给乡镇农业服务中心，有时请服务中心的人员开会都不方便。因此，农业技术推广工作难以布置，中心的工作重点难以确定，县镇两级推广机构沟通不畅、不协调。
2.2 基层农技推广队伍建设问题
2.2.1 机构编制分配较少，存在不平衡现象 我县农业事业单位机构改革后，编制数缩减较多，专业技术力量不足，业务开展受到影响。基层的历次改革几乎都对农业技术推广人员进行削减，从而很多县级单位及镇级专业技术人员减少，导致业务工作不能像以前那样正常开展，工作任务难以完成。
2.2.2 专业队伍人才极缺，推广队伍整体素质不高 随着我国事业单位人事制度改革，近十年来，事业单位很少有新的人才进入，主要因为现有的农业高等院校毕业生因基层农技推广机构待遇低、工作条件差、社会地位低等，很难吸引新型高科技人才进入推广队伍，造成基层推广队伍整体知识水平较低。
2.2.3 农技人员年龄结构偏大
基层农技推广机构编内人员中，35岁以下的占56%，50岁以上的占14%。由于基层农技推广机构缺乏吸引人才的体制机制，近五年来，没有农业院校毕业生进入。将会给以后的农业技术推广工作带来不利影响。
2.3 基层农技推广经费和办公条件问题
2.3.1 推广经费不足，职工待遇报酬低 农技推广具有公益性，基层的农业推广工作所需经费应由政府给予保障。近几年来，县级财政预算人头经费，事业经费几乎没有。所承担的推广项目经费只能用于项目建设，差旅费、交通费用、办公经费等项均不得列入，导致一些业务不能正常开展。
2.3.2 基本办公条件缺乏 一是缺少办公用房的占60%。近几年，随着基层农技推广体系建设项目的实施，每个乡镇都给基层农技推广机构配备了办公室，但缺乏检测检验室，导致装备的仪器设备无处安生，很多单位仪器配了几年，还原封不动地闲置着，没有发挥任何作用。
3 对策与建议
3.1 明确职能，理顺关系
3.1.1 明确机构职能 县农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，县乡两级要进一步加强对农业服务中心的管理，实行目标管理责任制，量化农技人员的考核指标，调动工作积极性。
3.1.2 处理协调好县乡推广机构的关系 县乡的基层农技推广机构实行“条块结合、双重领导、以条为主”的管理体制有利于农业推广事业的发展。但目前的情况是乡镇农业服务中心划入乡镇政府系列，完全由乡镇政府独家领导，农业行政主管部门只负责管理乡镇农技人员的职称和业务工作的指导。
3.2 加强人才引进和学习培训力度，提高农技人员业务素质
3.2.1 创新用人机制 一是实行农技推广人员资格准入制度。通过考试、考核、鉴定等办法让合格的农技推广人员获得职业资格证书，选聘有真才实学的专业技术人员进入推广机构，提高农技推广的效率。二是实行全员聘用制，主管部门要用好聘用权，由农业行政主管部门对县、镇两级农技人员进行聘用，实行三年一聘，一年一考评制度。三是建立人员合理流动机制。对连续两年考评不合格人员视情况予以调整工作，低聘或解聘。
3.2.2 加强学习培训 通过进行培训学习，提高农技人员的相关通过培训使他们不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求。要鼓励农业推广人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训，力争使每位农业推广人员每年都有二次以上的再教育学习机会。
3.3 落实经费，明确用途
一是增加中央财政投入的比重。如果我国中央财政在一般地区的投入占到30%，贫困地区占40%，就能大大加快农业技术的推广速度。二是建立长效保障机制，要把农技推广经费列入财政预算，并确保农技推广经费逐年提高，有效解决经费不足问题。三是明确各级财政的投入用途，中央和省级财政投入主要用于重大技术的推广、农技推广信息网络的建设，以及贫困地区农技推广人员的经费补贴。
3.4 明确推广项目，促进成果转化
陕西是农业科研和教学的大省，农业科研力量强，科技成果多，但转化为生产力进展缓慢。省、市、县各级每年要列出成果转化和重大技术推广名录，各地根据产业发展需要选择推广，将优秀的科研成果迅速转化为生产力，促进社会经济发展。
参考文献
第10篇
农业推广硕士是我国新设置的农业教育领域的专业学位之一，2000年6月成立了全国农业推广硕士专业学位教育指导委员会，并于同年试点招生，具有特定农业职业背景，面向农业技术推广和农村发展及相关部门，培养高层次应用型、复合型人才。农业推广硕士的培养和教育尚处于探索之中，开展农业推广硕士专业学位教育培养工作的研究，有助于培养模式和管理模式逐步建立，为进一步完善农科研究生教育体系打下坚实基础。2010年，从中央到各地方省市、社会各界，对新疆的发展均表现出了高度的关注。新疆发展面临大好机遇，新疆现代化农业也开始呈现快速发展的强劲势头，已经显现出令人惊喜而振奋的“新疆效率”。新疆农业的大发展不仅为自治区也为全国经济社会的快速发展提供了有效的物质保证，同时，为经济结构调整奠定了极其重要的支撑作用。为新疆农业提供智力支持，提高农业各领域现有人才素质，显的及其重要。
一、扩大招生规模
目前我区农业推广系统中普遍存在人员学位、学历偏低的现状,大学生毕业后直接从事农业推广、管理和科研工作的人数较少,加之对农业推广硕士招收对象的条件要求较高、学费较贵,致使生源的数量匮乏。扩大招生规模应从以下方面入手。
首先，要树立正确认识，加大宣传力度。面向社会、面向农业部门、面向基层，广泛阐明农业推广硕士专业学位与相应学科的农学硕士学位的联系与区别。进而打消考生与用人单位的等级顾虑，吸引更多的优秀在职人员加入到这个队伍中来。农业推广硕士是经国务院学位委员会批准设立，与农业技术推广、农村发展领域任职资格相联的一种专业学位，与MBA、MPA、工程硕士、教育硕士等同属于一类型的学位，是一种正规的研究生教育，与相应学科的农学硕士学位处于同一层次，只是培养方式、知识与能力要求等方面有所差异，不能说谁高谁低，谁优谁劣。
其次，面向经济主战场，积极与政府部门或企业合作，开展“联合办学”或“合作培养”，解决学员的学费问题。农业推广硕士的生源全部来自本自治区，具有很强的地域性，因此农业推广硕士研究生教育应该要积极投身到经济建设主战场，为地方经济的发展服务。近年来，新疆人才流失相当严重，面对经济发展的大好形势，提高各农业领域骨干人才素质，为解决“三农”问题，实现农业增产，农民增收，农村发展，推进农业产业化、农村工业化、乡村城镇化提供智力障。只有招生规模扩大，才能在充足的生源中择优录取，保证生源的质量，提高培养质量。
二、加强导师队伍建设
聘用高级职称校内外指导教师，实施双导师制。农业推广硕士研究生大多来自基层单位，所在地区较闭塞，收集和查阅相关文献较为困难，独立研究能力较差。双导师制就是指研究生的指导教师由一名校内的指导教师和一名研究生选送单位推荐的、来自农业推广一线的指导教师共同担任。校内导师需在研究生专业理论水平的提高、研究论文关键技术和方法的掌握、相关领域国内外前沿的了解以及收集相关的文献和资料等方面，给予指导和帮助，并组织任课教师参加全国农业推广教育指导委员会组织的全国性农业推广硕士师资培训项目，加强研讨交流。
三、规范化培养环节建设
我国农业推广硕士学位是与农业技术推广和农村发展等领域相联系的专业性学位，侧重于应用、强调实践能力、分析问题和解决问题能力的培养。秉持课程体系突出整体性、综合性、宽广性和实用性的原则，组织相关任课教师收集、研究、引用领域协作组编制的培养方案、教学大纲，根据教学中实际情况更新教学大纲。在教学过程中应着力强化农业推广硕士生产与实际、管理和实践经验丰富的优势，同时也要考虑他们接触新方法、新理论不足等特点，注意采用多种教学方法，如灵活采用课堂讲授、案例教学、专题讲座、课堂讨论、主题报告、观看录象资料、实地参观考察等多种教学方式，注重学员与教师双向互动，着力提高面授效果。利用现代多媒体等先进的教学手段进行授课。在教学时间上的安排上，要合理设置学时，注重面授和自学相结合，规定最少授课时间，多安排学员双休日、节假日到学校上课。攻读农业推广硕士，主要是行政人员、科研人员、高校教师等，他们多数为单位骨干，工学矛盾比较突出。在职攻读硕士学位采取“进校不离岗”的学习方式，要求学员在校学习时间不少于6个月。每门课程缺勤达1/3以上不能参加考试。
在实践中，由于大多数学员在学习的同时还兼有繁重的工作任务，部分学员还集行政职务、技术职务于一身，仍有部分学员由于种种原因（如出差，单位不够支持）等不能做到要求。校方考虑到此学工矛盾，灵活安排授课时间，实行弹性学制，对工作忙的学员，可适当延长学习年限。通过加强课程建设这一重要的培养环节，为提高培养质量打下坚实的基础。在课程考试的难度和课程考试的形式上，应体现农业推广硕士的特点和教学形式多样性和全面性。课程考试的形式应根据具体的科目与实际应用性进行分门别类的考试或者进行论文撰写以及讨论等形式进行。同时也要加强对专业研究生的课程教学管理，严格实行签到考勤制度，缺课超过所学课程实际学时的1/3者，不得参加所学课程考试，有的学员缺课严重，随意大，停课自学现象时有发生等现象，强化研究生课程的面授学时管理。加大平时成绩的比例，平衡开卷（闭卷）卷面成绩。
四、把好学位论文质量关
首先，选题是学位论文的首要环节，它在一定意义上对论文的完成和质量起着决定性的作用。农业推广硕士学位论文的选题应直接来源于生产实际，是着眼于解决当前农业推广工作中存在的关键问题，具有明确的生产背景和应用价值的问题。
第11篇
[论文关键词]农业技术推广;经济增长;投资
在市场经济体制日趋完善的今天，农业生产也逐渐趋于集约型增长，这与以往的粗放型增长呈现出不同的模式。这一改变使得农业企业以及农户在生产过程中对于农业技术的需求更形成一种多元化的需求模式，但对于大多数企业而言，技术推广人员都仅仅拥有较为单一的知识结构，无法使企业承受较大的市场压力。由于农业企业的高层领导普遍拥有较多的专业知识技能而十分缺少高素质的基层员工，这使得企业内部呈现出技术不均衡状态，从而减缓了企业的经济发展速度。
一、农业技术推广的投资的经济现状
（一）我国农业技术推广投资背景
我国的农业推广投资呈现持续性增长，由上世纪90年代的每年30多亿逐步增加到2009年200余亿元。在2010年，投资增长呈现出突然性的剧增。总体来看，推广投资的年增速较大。尽管我国对于农业在推广方面的投资增长速度比在科研方面的投资增长速度高，但相较于财政总支出，我国政府在农业推广方面的投资力度仍待加强。
（二）政府对农业技术推广投资的强度
农业科研方面的投资与农业生产GDP的比例称之为农业推广投资强度。农业推广的投资强度从1996年-2010年的十五年间增长了86%，每年平均增长5.7%。农业推广投资十五年间增加388%，每年平均增长25.9%。由于GDP的增长十分迅速，十五年间尽管推广投资增加了388%，投资强度仅增加86%。农业GDP在这十五年间累计增长达到了161%，平均每年增加11%。而农业科研的投资力度累计仅增长7.6%，平均每年增长1.2%。政府对于农业的推广投资较农业科研的投资而言，无论是增长速度还是绝对量都相对强度较大。尽管政府在这一领域的推广投资强度逐年都在增高，但其在我国财政总支出中所占的比例却逐年减少。十五年间这一比例下降了0.2左右。这些数字都说明尽管政府的财政能力正在逐渐增加，但在农业推广方面的投资并非随之增加。正是由于政府在财政方面对于农业推广并没有给予大力支持，使得很多与之相关的推广机构很难进行推广工作，更有甚者已经不能正常进行工作了。在政府投资范围内，许多受财政支持较多的地区尚且仍可勉强对工人发出工资维持正常的生产生活，但推广项目的经费仍然十分少，维持科研十分艰难;财政支持较为薄弱的地区，甚至连工人工资都无法承担，可以进行实验项目的经费更是少之又少。
（三）我国农业技术推广的主体投资方式
我国在农业方面的科技成果大部分都带有一定的公益性，被大众认为是准公共物品，所以在成本方面，作为这一成果的市场需求方的农业科技推广单位以及农民难以承担;我国的农业生产普遍具有生产规模较小、产业化进程缓慢、生产的比较利益较低等特点，并在生产过程中缺乏大型企业的依托，私人企业也不大愿意投资于农业科技。这些使得我国的农业经济推广必须要去依赖政府在这一领域的投资。
二、现有的农业技术推广体系影响经济增长的问题
（一）农业科研体制发展中的问题
开拓农业新技术十分重要的途径即为科研，我国的科研项目的导向大部分都是由政府进行引导，追求更多的是科研成果。在整个科研进程中，无论是科研选题还是项目成功申报，以及之间的每一个环节，都在不断追求所谓的高、精、尖。从而更加使得很多研究成果仅仅停留在形式上，推广时根本不可行。另一个十分重要的途径是开拓新的农业技术。这就要求机构在选择培训行政人员时要不断提高专业素质，使得行政管理到位，停止出现这一系列不良循环。
（二）农业技术推广投资总体强度不够
就我国目前现状来看，农业技术推广还主要依赖于国家的财政投入。而农业技术推广的投资在国家财政总支出中依然占据较小比例，投资总额也很低。在财政支农总支出中，这一比例仅占10%。
（三）农业技术推广存在一定问题
在市场经济体制日趋完善的今天，农业生产也逐渐趋于集约型增长，这与以往的粗放型增长呈现出不同的模式。这一改变使得农业企业以及农户在生产过程中对于农业技术的需求形成一种多元化的需求模式，但对于大多数企业而言，技术推广人员都仅仅拥有较为单一的知识结构，无法使企业承受较大的市场压力。由于农业企业的高层领导普遍拥有较多的专业知识技能而十分缺少高素质的基层员工，这使得企业内部呈现出技术不均衡状态，从而减缓了企业的经济发展速度。
（四）科技创新与农业生产脱节
农业技术的最大客户就是农户和农业企业，由于一些原因，致使农户对农业技术的需求不高，进而影响到了农业技术的推广和应用。首先，纯农业是大多数农户的主要收入来源，因此农户用于新技术的资金储备不足;其次，农户的文化水平普遍偏低，严重制约农业技术的推广和应用;最后，农村在信息传递方面比较单一，在获取信息方面滞后，不能同步科技创新发展。除此之外，农业的科技创新不能很好应用于生产，也是很关键的问题。部分地区的农业经营规模比较小，在科技创新过程中也要加以考虑。例如：日本的农业生产，在规模很小的生产经营过程中，所应用的农业技术很高，主要原因是在农业科技创新过程中，与实际情况结合紧密，做符合实际的农业科技创新。
三、农业技术推广投资对经济增长促进的建议
通过上述对我国农业技术推广在农业经济中的现状和作用分析，表明我国农业经济的技术推广总投资量呈现一个增加的趋势，但由于政府的财政强度并没有跟上农业经济发展的步伐，总体上仍然表现为推广技术总投资量的不足。通过农业技术推广对农业经济增长的动态函数分析，研究表明长期性的农业技术推广投资对农业经济的增长具有较大的促进作用。
（一）提高农业技术推广的经济投入
1.落实2012年最新修改的《农业技术的推广方法》，使政府财政对于农业推广得投资形成一种长期的配合模式。各县市政府部门应在预算范围内对农业技术推广提供强有力的经济后盾，并不断按规定持续增长该资金，不断加大在这一领域的投资强度。2.各县市政府部门应该对款项的落实进行监督，保证每一笔款项都用于实处，并定期对其进行评审考核，保证资金得以有效利用。3.作为促进农业不断进步的基础的农村金融市场在改革开放之后以农村信用社为重点而不断扩建，但是仍然不具备完整的金融支持体系，仍须政府不断进行探索完善。4.实现推广的主要途径是成立相应的农村基金委员会，不断发展农村合作委员会，使农村合作基金组织不断规范。除此之外应不断加强农业保险在广大农村的应用程度。5.对于款项资金的使用要更具科学合理性，在实践中要不断去调节农业推广费用的投入结构，合理调整项目费及事业费的比重，以及在事业活动中业务活动费用同人员费用的比例，保证推广工作有序顺利进行。
（二）依靠投资来建立完善的农业技术推广模式
1.政府应该推行更为合理的农业科研机制，在机构中设置专门的独立监督小组和领导小组，两个部门在运营过程中相互促进并互相监督。2.在项目评定过程中聘请一些专家来对其进行系统性综合性的决策分析，按照相关规定来对其进行评估，界定项目是否具备一定的合理性和实用性，3.应将科研活动紧跟市场需要，使得科研成果应主要在农业技术方面有新的突破，即不断让科研机构转型。
（三）构建多样有效的农业技术推广运营模式
改变由上至下的传统农业技术推广模式，在应用中逐渐立足于市场，保证对农户需求的满足，形成由下至上的新型推广模式。逐渐开始以政府投资的农业技术推广为主干，各类型的合作社和协会为辅助的内外相结合的农业科技推广方式。可以在农业部门及农业院校中设立农业科技推广部门，促进对新技术的推广。对于相关农业企业的投资开发给予一定的优惠政策。有效利用农业合作社来使其发挥相应作用，提高农业技术的传播速度。要加强对于民间资本的合理利用，增加农业银行、农村信用社对于农业技术推广提供的贷款，不断形成多元化的金融投资模式。
（四）实施科技兴农战略
在“科教兴农”过程中，必须使农业的生产和科技创新脱节问题得到解决，然后使传统的农业生产模式改变，把相关农业技术推广的服务体系完善，建立、健全农业技术推广机构，形成产学研结合的推广机制，让技术落实到基层，并积极的参与交流和指导。主动把现有的农业技术推广资源进行整合，建立农业科技推广和相关资金的站点，每年按时按点进行农业技术创新，并成立农业技术指导的专家小组。积极地把科研成果推广到农业当中，建立专门的科技园区，并且把成果具体化，在现场给予农民指导，让农民逐步的学习，并应用于实践。在此基础上，积极鼓励农业高校的学生下基层，积极主动地到乡镇农科站工作，并给予奖励，用来鼓励。农科站要把推广员的素质提高，结合农科教企和产学研一体化。让农机人员深入村里进行指导服务，形成示范的科技园区，让涉农的企业有专业的服务组织，在需要时给予积极的农业技术指导，让高新的农业技术有效地得到实施和推广，让农户和涉农企业得到良好的经济效益。
第12篇
大家好！
我叫*，大专学历，现年**岁，199*年参加工作，200*年入党，200*年被聘为农业技术员。
我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村****在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我月亮船教育资源网立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。96年高考结束，我毅然选择了农业院校，并参加了华农农学专业的进修。1999年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有六年。
我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：
第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。
第13篇
研究生培养模式是指在国家政策指导下，为了实现研究生培养目标的整个研究生培养过程和运作方式。研究生培养模式的组成要素和模式类型是主要的研究内容。有关研究生培养模式的组成要素中一般强调课程教学体系的研究，忽略了研究生分类培养中应该突出的内容。专业学位研究生的培养往往套用学术学位研究生的培养模式，没有考虑到专业学位研究生的培养目标，目前存在培养目标定位模糊，人才培养模式单一，实践环节薄弱等问题。专业学位研究生的培养目标为培养高层次应用型人才，应该在课程设置、论文选题、实习实践环节等区别于学术型研究生。在研究生培养过程中，要充分保证专业学位研究生教育培养目标的实现，避免模仿学术学位人才的培养模式。由于专业学位研究生入学考试相对容易、实际培养环节与生产应用结合紧密以及学术型研究生培养时间往往长于专业硕士，从而导致学生和社会认为专业硕士培养目标低于学术硕士，有些学生不愿报考和接受调剂，工作单位接收研究生就业时也不能正确对待，造成一些错误的理解，使得对专业学位研究生培养的认识和重视不够。专业学位研究生培养过程中，要明确培养目标，促进研究生分类培养环境的形成，加强社会宣传，提升对专业学位研究生培养的认知。
二、研究生培养模式的实践
种业领域作为新增的农业推广专业学位硕士点是北京都市种业发展的迫切需要，北京农学院积极探索和创新人才培养机制，修订培养方案，形成了理论教学与实验实践并重的培养模式。
（一）完善培养方案和课程体系
全日制农业推广硕士的生源主要是没有工作经验的应届毕业生，而其毕业后的就业去向与农业技术推广和农业发展等主要领域相联系，因此，课程设置应与其实际情况紧密相关，应以实际应用为导向，以职业需求为目标，以综合素质和应用知识与能力的提高为核心，在市场调研的基础上“按需设置”，并且体现专业学位研究生的知识技能侧重应用型的特点。应该注重应用型课程，相应减少纯理论性课程的设置，做到理论性与应用性课程有机结合，突出案例分析和实践研究，满足学生学习和就业的双重需要。我校农业推广硕士种业领域主干课中开设的《种业产业化》课程，即从培养应用型人才的要求出发，课程内容以案例分析为主，要求教学方法灵活多样，课堂教学要把讲授与讨论结合起来，鼓励学生积极参与教学活动，加强案例研究、模拟训练或现场教学，培养学生运用理论知识解决实际问题的能力。
（二）强化实践能力培养
专业实践是全日制专业学位研究生培养的重要环节，高质量、充分的专业实践是全日制农业推广硕士教育质量的重要保证。根据全国农业推广硕士专业学位教育指导委员会的指导意见，我校修订的种业领域的培养方案，要求全日制专业学位研究生必须从事不少于12个月的校外农业推广实践或实验室实践工作，突出了实践研究的重要性，并为全日制农业推广硕士建立多种形式的实践基地，要注重吸纳和利用社会资源，合作建立研究生联合培养机制，保障开展实践教学的条件。加强实践能力培养是专业学位研究生人才培养的需要，也是人才培养模式改革和专业学位研究生教育质量提高的重要环节。2014年北京举办世界种子大会期间，北京农学院积极赞助、支持并全程参与了会议的召开，扩大了学校知名度，强化了对外协同和服务行业的意识和能力。在会议期间在读研究生和本科生通过会场志愿服务、展台布置、宣传资料设计展示以及与国内外不同类型种业企业的交流和沟通，开阔了视野，实践了专业知识，并锻炼了实践能力。
（三）突出论文选题的应用价值
学位论文的质量是评价研究生教育质量的指标，在研究生的培养和教育环节中具有重要地位。全日制农业推广硕士的学位论文选题必须有明确的职业背景和应用价值，应来源于应用课题或现实问题，服务于农业和农村的经济和种业发展。我国种业科技创新不足，在国际竞争中处于不利地位。长期以来，种业相关的科研、生产和推广销售在我国没有合理的整合发展，造成种业生产和研究的科研水平低，成果转化速度缓慢。种业领域研究生学位论文要能反映综合运用科学理论、方法和技术手段解决农业技术推广、农业和农村等实际问题的能力。
（四）加强导师队伍建设
由于农业推广硕士专业学位种业领域教育起步较晚，专业学位研究生指导教师的知识结构和实际工作经验离专业学位教育的要求还有较大的差距，因此加强专业学位教师队伍建设是当前专业学位教育中一项迫切的任务。可以从国内知名高等农业院校和研究单位引进高级人才，加强师资团队梯队建设和中青年骨干教师培养，加强师资队伍的实力。从培养应用型人才的要求出发，树立学、研、产相结合的教育理念。进一步研究完善专业学位研究生指导教师的遴选办法，遴选具有丰富实践经验的导师。建立教师评价激励机制，鼓励推广教授系列的导师指导农业推广的硕士。加强教师队伍的建设，支持教师参加有关课程的培训和研讨，积极创造条件，鼓励教师积极参与企事业单位的实践，并与相关基层单位开展合作研究，鼓励申报企事业单位的横向课题，提高实践经验，为培养实践性、应用性和复合性的专门人才创造条件。
（五）建立校企联合培养机制
聘请政府、生产部门有丰富实践经验、较高理论水平的人员参与教学，加强交流合作。实行“校内导师+校外导师”的双导师制。校内导师主要负责研究生的课程学习，指导学位论文，对研究生进行管理等工作。校外导师从基层或企业中具有丰富实践经验、从事与农业推广相关的企事业单位人员中选聘，担任专职或兼职导师，指导研究生的实践教学、项目研究、参与课程与论文等多个环节的指导工作。注重协同培养，选择产学研合作、培养基地和校外企业联合培养模式，在校外与众多科研单位、生产单位、北京市各级种子公司建立良好的合作关系，共建专业学位研究生培养的实践教学基地。推进专业学位研究生培养与用人单位实际需求的紧密联系，积极探索人才培养的供需互动机制。
（六）发挥研究生的主体地位
第14篇
关键词 乡镇农技推广站所；指标体系；建立原则
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0295-02
1 建立原则[1]
1.1 简约原则
首先，在农技推广体系中，基层乡镇农技推广站所担负着重要的基础性作用，相应承担的职能也非常多，但评价方法的局限性，不允许评价指标体系穷尽所有的体系特征。其次，心理学试验表明，大多数人对不同事物在相同属性上的差别仅具有5～9级的分辨能力，所以，评价指标内标准的级别数不应超过评审专家的判断能力。再次，农业主管部门总是要求评价的快捷性，因复杂耗时的成果评价指标体系和评价方法会造成资源的浪费。此外，简约原则还包括评价指标体系的结构形式直接明了，评价指标和标准的描述简洁到位。
1.2 目的性原则
目的性原则是建立评价指标体系的出发点和根本。建立基层站所评价指标体系，目的是客观真实地描述被评站所的水平和能力[2-3]。因此，在制定基层站所评价指标体系的过程中，必须坚持以下几点：①选用的评价指标能够最充分体现和协调一致地服务于评价目的；②评价标准的选择及其在程度（数量）上的级别划分，必须与该评价指标的内涵一致；③指标权重的分配原则必须体现评价指标体系的建设目的。
1.3 正确导向原则
基层农技站所评价指标体系是评审专家代表农业主管部门对基层站所建设与工作开展情况实施引导的具体体现，因而具有强烈的导向性。通过这种评价指标体系取得的评价结果，能指引基层站所发展的方向，鼓励基层农技人员服务农民，促进农业技术推广工作向前发展。与此同时，这种指标体系还必须能够满足绩效优先的分配制度的要求，让基于该评价结果的获奖者受之无愧，落榜者受到启迪和鞭策，从而使得广大基层农技站所进一步发挥农技推广“排头兵”的作用，促进科技进村入户，为农业增效、农民增收服务。
1.4 适用性原则
首先，和其他技术或方法一样，基层农技站所评价指标体系也只能在应用中体现其价值，因而不得不考虑其现实应用的可能性。为保证广泛的适用性，评价指标体系首先必须符合国家政策和相关标准，适应我国农业发展的环境；其次，评价指标体系要适合专家对评价指标的理解能力、接受能力、判断能力和专家的信息基础，因此要求评价指标的内涵清楚、界限分明、计算方便。否则建成的评价指标体系就不可能发挥积极作用；再次，以提高评价效率和评价结果准确性为目的的评价指标体系的程序化，要求体系结构直观，操作简易，计算便捷[4]。
2 体系说明
基于上述4项原则，在进行系统分析的基础上，构建了百分制的基层农技站所二级评价指标体系。第一级指标体系的设置是从基础设施、工作人员情况、人员考核制度、服务水平、服务效果和附加分等6个层面加以考察，前5个层面的分值分别为12、18、20、25、25分，附加分不设上限。第二级指标体系是第一级指标体系的细化，在每个一级指标中又分别选出几个代表性的二级指标，共计25个指标作为二级指标系统，每个指标的分值介于2～12分，由此建立了基层农技站所评价指标体系。由于上级部门安排的日常性调查、科研任务和授予的奖励不会覆盖所有乡镇，所以将这些项目在附加分中列出（表1）。
2.1 基础设施（12分）
基础设施是基层站所开展各项工作的前提和物质基础，下设4个二级指标：办公设施面积、办公经费、办公设施和办公环境整洁度。在这4个指标中，面积一项是根据《安徽省乡镇农业技术推广站建设规范》（安徽省地方标准DB34/T126-1996）设置，其他3项作为基本条件列入。随着对农业投入的加大，各基层站所的基础设施条件必将有所改善，该项指标也应逐渐弱化直至取消。
2.2 工作人员情况（18分）
工作人员是基层站所开展各项工作的实施者，人员素质和水平也决定了该站所开展工作所能够达到的水平，同时作为专业技术人员，各级部门对工作人员也有一定的要求。结合工作需要和有关要求，该指标体系选取了人员数量、专业技术人员所占比例、专职植保专业技术人员、年龄结构层次、专业科技论文和继续教育情况6个主要方面，设置为二级指标。在各项二级指标中，人员是基层站所能够开展各项工作的前提，按照《安徽省乡镇农业技术推广站建设规范》的要求，将数量确定6人，分值也相应确定为6分，既便于定分，也体现出人员的重要性，至于人员的素质和水平则通过其他5项进行评价。专业技术人员比例占80%和有专职植保专业技术人员是国务院、安徽省人民政府出台的有关农技体系改革文件中的要求或建议。老、中、青相结合的人员队伍有利于工作的开展和延续，理想的比例应是1∶2∶1，由此确定了年龄结构层次的具体情况。专业科技论文和继续教育是专业技术人员的基本要求，根据《安徽省农业系列专业技术资格评审标准条件（试行）》文件精神，确定了2项指标的具体要求。
2.3 制度建设情况（20分）
制度是工作开展的保障，健全的制度体系能够最大限度地调动广大技术人员工作的积极性和主动性。该项一级指标的目的是对基层站所各项制度的优劣进行评价，结合实际，确定人员考核制度、岗位责任制、考勤制度和培训学习制度等4项基本制度作为二级指标。在各项制度中，对人员绩效的考核制度是最核心的，只有在所有工作人员加大工作量、强化与服务对象的联系、着力提高工作水平和成效的基础上，基层站所才能发挥最大的服务效果，所以将人员考核制度分值定为12分（达到最高分值）。根据省内岳西县等地的成功经验，要求考核制度中包含工作日志、工作量、示范户产业收入增长率、考核参与人员包括乡镇村干部及示范户代表和采取末位惩罚措施等，按项得分。岗位责任制、考勤制度和培训学习制度等3项制度作为一般性要求，分值相对较低。
2.4 服务水平（25分）
基层农技站所的工作职能就是为广大农民提供服务，所以其服务水平的高低是能否提供农民满意服务的前提，只有在此基础上，才能谈到服务成效。鉴于基层站所既要有服务水平，又要有服务成效的指导思想，在整个指标体系中，将服务水平和服务成效都设为一级指标，两者同等重要，相辅相成，所占分值都较大，达到25分。在服务水平的二级指标中，包括基础情况掌握程度、提供服务的种类、专业技术人员联系示范户制度、开展培训情况和档案管理等5项。专业技术人员联系示范户制度是基层站所开展技术推广的抓手，联系的示范户越多，面越广，新技术的推广速度也越快；同时，专业技术人员在紧密联系示范户的基础上，可以迅速发现农民的需求和存在的问题，从而进一步提高服务水平和能力。基于上述原因，强化专业技术人员联系示范户制度的重要性，分值定为10分。
2.5 服务效果（25分）
评价某个基层农技站所取得的成绩，其取得的服务效果是最直接、最核心的。作为一套评价指标体系，服务效果是最重要的，其他4项一级指标都是该项的有益补充；当农技推广体系发展到一定程度后，该项分值必将进一步加大。统筹考虑农业发展的各项要求，将联系示范户收入增长、示范户满意程度、引进并推广新技术新品种、扶持发展特色产业及农民专业合作组织、农产品质量安全水平和促进农业“三品”认证等6项作为服务效果的二级指标。与服务水平的二级指标“专业技术人员联系示范户制度”相似，“联系示范户收入增长”项也是非常重要的，将其分值定位10分；为了合理体现示范户收入增长的示范带动作用，将增长率定在5%以上，基准分为6分，每增加5%，加2分。其他5项二级指标的重要性程度相对较低，但其考察的内容都非常具有针对性，能够促进基层站所的各项服务职能，分值都定为3分。
2.6 附加分（不设上限）
附加分的目的是为了将基层农技站所承接上级部门安排的额外工作和受到的主管部门的奖励体现出来，包括承担上级业务部门安排的日常性调查工作、参与上级业务部门开展的科研项目工作和获得农业行政主管部门先进单位称号3项内容，按照省、市、县（区）3种级别分别得分。将上述3项作为附加，原因在于以下2个方面：一是上级部门安排的额外工作和主管部门的奖励不可能覆盖所有乡镇，但必须体现出来；二是能够承担上级部门安排的额外工作、得到主管部门奖励的基层站所必然是优良站所，所以附加分只会“优上加优”，不会“扶劣进优”。
3 参考文献
[1] 董宏林，温淑萍，杨晓洁.不同类型的农业科技成果评价指标体系的建立[J].农业科技管理，2006（2）：79-82，96.
[2] 卢茂凯.新形势下创新基层乡镇农技推广体系的思考[J].河北农业科技，2008（20）：7.
第15篇
经过30多年改革开放的发展和积累，福建省农业科技取得长足进步，农业科技组织机构得到较快发展，福建省逐步形成了省、市、县、乡各级政府机构相衔接的纵向农业科技体系，以及高等院校、企业、中介组织等参与的横向农业科技体系。农业科研队伍素质持续提高，农业科技投入不断提高，农民素质明显提高。但从整体看，科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱，科技与生产脱节的问题还比较严重，离创新型省份和科技强省的目标距离甚远。并且，由于农业科技具有“三性”，即公益性(政府主导)、长期性(稳定支持)、区域性(自然规律和农业技术的区域差异性)，以及受福建省环境、资源等自然条件和农业科技制度等人文因素影响，致使福建省农业科技创新体系建设的发展进程相对缓慢。
1.1农业科技研况
2006年至2010年，福建省在产业带建设中先后组织实施国家级、省级星火计划与科技富民强县项目237项，落实经费5907万元，其中：科技部安排科技富民强县专项12项、星火重点项目17项，下达科技经费2757万元；省科技厅安排省级星火计划项目208项、下达经费3150万元，加大农业优良品种的引进和示范推广，扶持星火龙头企业示范推广农产品保鲜、深加工及综合利用技术，建立健全农产品质量标准体系，提高农产品质量和附加值。选择具有技术水平高、规模大、技术创新能力强、对农村重点行业的科技进步具有先导作用的企业组建星火行业技术中心，至2010年底，产业带内新增省级星火行业技术中心34个、市级星火行业技术中心63个。在农业科技机构中，福建农林大学、省农业科学院、省林业科学院、集美大学水产学院等是福建省农业科技创新的核心力量；福建农业职业技术学院、福建林业职业技术学院，以及地市科研所是福建省农业科技开发活动的有效补充和农业科技推广的生力军。但是福建省科研机构设置较分散，市级科技组织占一半以上，农业科研机构需要依据市场机制进行必要整合。
1.2农业科技推广情况
福建省农村科技信息化及科技特派员有效地促进农业科技推广。2010年“，三农”服务中心试点在45个乡镇开展，新增长乐等16个县(市、区)作为农村社区综合维修服务体系建设试点。基层农技推广体系改革与建设取得实效，全年共招聘3万多名农牧业村级农技员，招聘1000名农业院校毕业生充实到县乡两级农技推广机构；组织推广专家筛选出294个次的主导品种和305项次的主推技术。至2010年，福建省科技特派员培训基地完成4期培训班，培训科技特派员、县乡农技人员和农民技术员410多人，全省通过省级科技特派员创业示范基地的示范带动，累计建立市级科技特派员示范基地198个、县级科技特派员示范基地82个。福建省基本形成了省级农业技术推广站为核心，以县农业人技术推广中心为纽带，以乡镇农业技术服务站为基础，以信息服务体系为辐射的政府指导型农业科技推广网络体系。随着市场体制逐步建立与完善，大批农业科技服务企业、农业科技组织等经济实体和社会团体逐步发展壮大，农业技术推广体系正向市场化、多元化方向发展。但是由于条块分割，各自为政，教育、科研、技术推广等自成体系，“产、学、研”缺乏内在联系，难以适应现代农业产业发展需求。
1.3农业科技应用情况
2010年，福建省选派200多名科技人员作为科技特派员带项目、带资金进驻183家农业企业；建立各类企业创新中心和农科院科研工作站28个，建立企业生产示范基地110个。累计推广水稻、茶叶、果树、花卉、牧草等新品种150多个，引进台湾地区及国外良种180多个，良种结合良法累计推广示范53.33多万亩；推广家禽1000多万羽、猪和草食动物超过40万头(只)。全年示范推广经农业部认定的超级稻品种20.44万公顷，推广再生稻面积5.83万公顷，推广甘薯、马铃薯脱毒种薯，推广应用马铃薯稻草包芯、配方施肥、地膜覆盖等栽培技术。2010年福建省选育或引进通过省级审(认)定的农作物新品种共12类60个品种。全年共举办各种新技术新机具现场演示会659场，培训指导农机技术人员、示范户和农机操作手26674人次，培育示范户741户，新增各类主推机具45035台(套)。2010年福建省农业科技贡献率达52%，农业技术人员占农业劳动率为0.2%。农业科技推广应用取得显著成效，但是应用范围还不够大，需要努力加强扩大科技应用。
2福建省农业科技创新体系建设中存在的问题及原因
2.1农业科技研发阶段方面存在问题及原因
1)农业科研分工不明确。农业科技公益性研究和商业竞争性研发的分工不明确，两种机构没有合理分工与合作。在福建省甚至国内至今都还未形成产业技术链式的科研体系，仍然沿袭课题组模式，分不清公益性还是商业性，研究效率不高，成果应用面窄，造成成果供需失衡。
2)科研人才流动机制不顺畅。农业科研队伍和技术推广服务体系缺少来自内部的改革动力和人员的合理流动性，科研系统表现出超稳定的人才结构，不但人才进入机制不顺畅，更缺少合理流动和退出机制。
3)农业科技投入不足。我国《农业法》第三十八条规定：中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度，应当高于其财政经常性收入的增长幅度；同时，还规定各级财政应优先支持农业科研教育和农业技术推广等农业活动。福建省的政府农业科研投入总量虽然每年都有增加，但其增长速度远低于政府财政总收入的增长速度，而且二者之间差距不小。如2006年福建省农业科研投资的增长速度为16.2%，低于财政总收入的增长速度28.5%，到了2007年，农业科研投资22.8%的增长仍低于财政总收入26.7%的增幅。目前福建省各级政府对农业科研投资的力度有所增强，但稳定性较差。
4)农业科技信息资源不能实现共享。一方面科研机构很大一部分科研项目是脱离现实需求，缺少针对性；另一方面，广大农民和农业企业家对农业新科技的成果强烈需求却找不到有效途径获得。农业信息服务建设平台发展滞后，各级政府部门、科研单位、生产农户不能很好实现信息资源的共享“，信息孤岛”现象严重。
2.2农业科技推广阶段存在的问题及原因
1)农村科技推广网络不健全。福建省目前农业推广仍以政府相关部门行政干预的方式为主，与农户联系不紧密，并且缺乏有效的推广激励措施。这种通过行政命令自上而下的农业技术推广方式与农民的接受能力和实际需求差距较大，不符合农业经济建设的发展规律。
2)农业科技创新推广队伍总数庞大，人员素质不高。全省农技队伍人员配备不足，每万名农业人口中仅有10名从事农业技术推广工作的农技人员，且分布不均，经济欠发达地区专业技术人员流失尤为严重；乡镇农技人员“在编不在岗、在岗不在位”现象比较严重；基层农技人员普遍存在整体素质低、知识老化等问题；政府对民办服务组织扶持、引导不够，社会化服务组织发育滞后，农技服务结构上出现断层。
2.3农业科技运用阶段存在的问题及原因
1)小规模生产，技术应用推广难度大。传统分散的农业经营体制不利于形成集约化、规模化效应，不利于有效的配置农业生产资料，不利于农业科技成果的推广运用，严重影响科技成果转化为现实的生产力的能力。
2)农民科技素质较低。目前，福建省农村劳动力中40%左右为小学以下文化程度，初中文化程度占48%左右，高中及高中以上程度占不到12%，其中大专以上更是不足0.5%，显然，福建农民是一个“知识贫困”的群体。随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速，农村里都是有能力的出去打工，没有才能的人就留在家里，这样进一步降低了农村劳动力的科技素质。
3促进福建省农业科技创新体系建设的建议
要把农业技术创新建成一个完整的体系，就必须将各个与农业有关的主体进行有效的整合，对各个主体的首要职能进行准确定位，发挥各主体的优势，明确分工，加强合作，实现信息共享；改变传统农业科技研发脱离实际的问题，实现研究项目的确定由上面决定转变为由底层农民决定，以农民的现实需求为导向；改变农业科技推广主体和推广方式单一的局面，实现将单一的科技受用者的角色向既是使用者又是推广者的局面转变。
1)改革体系体制。先对福建省农业科研机构进行一次普查和分析，测算政府对科技的需求和县市政府的技术需求。在此基础上，区分三种性质的改革方向与投资主体，逐渐区分任务和项目来源，并以法律形式规定各类科研机构的性质定位、投资主体和经费渠道。整合资源，将农业科研机构中分为三种类型，保留少数属于公益性的农业教育及科研机构，将研发目标已经进入产业化领域的一些机构转制进入企业，将一些具有咨询与中介性质的研究机构转化为私营研究团体机构，如农业合作组织。
2)分类指导。政府要重点支持公益性科研机构，这类研究往往研究周期长，费用高，见效慢等特点，准入门槛较高，一般企业没有能力承担。同时也要鼓励有条件的农业企业不断进行农业科技的创新性研究，扶持私营研究机构和组织的发展。
3)省里设立农业研究开发及推广局。将分散到各厅局的农业科研及推广职能加以集中分类管理，重点进行福建省的农业应用研究和开发性研究。该机构规划出本省农业产业科技创新的重点方向及产业，国内外农业技术的引进，规划所需要的科研机构的数量和科学家岗位数量以及职责与职能；引导农业科技打破现有的固定家庭、作坊式的研究，形成流动性的研究平台；协调农业科技创新及推广的各类资源，如政策资源、人才资源、资金资源、土地资源、信息资源等；指导设立农业科技创新基金及引进农业风险投资基金。
4)改革公益科研机构和人才的考评机制。目前的评价机制不适于科技创新，包括人才评价、成果评价、论文评价等。比如：教授、研究员是我国最高等级的人才，而其社会定位被无限外延及赋予行政化，在这种情况下，终身制不利于调动科技人员的积极性，不利于知识创新、技术创新和机制创新；公益科研机构仍要发表学术论文和原始研究报告，但应弱化数量要求，强调论文的质量和对科学发展的贡献，或对产业技术进步的影响力。
5)稳定基层农业科技推广人才队伍。严格贯彻《农技推广法》、《农业法》等法律法规，切实解决乡镇农业站的体制问题、建设问题，恢复农业站的功能职责。通过与院校，研究院合作，共同培养有文化，有技术，有责任农技骨干到基层工作，服务在乡镇第一线，保证广大科技特派员深入农村，扎根基层，把科技、信息、资本、管理等生产要素直接导入农业生产第一线，与农业、农村、农民有机地结合在一起，构建新型的农村科技服务体系。
