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招标投标是施工企业工程造价控制的首要阶段,通过制定切实有效的竞争方案,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。施工企业根据自身的设备能力、人员素质、财务状况及综合能力编制具有竞争力的投标书,在编制标书的过程中,工程造价编制人员必须具有相当丰富的经验和实力,收集与投标有关的材料价格,确保投标报价的有效性,同时,为工程造价审计提供重要的参考依据。
1.1施工预算审计。施工图预算在工程造价审计中起着重要作用,通过对施工图预算的量、价、费的计算结果进行审计,进一步判断计算依据是否合理。施工图预算审计主要从直接费、间接费、利润和税金等方面进行审计。其审计的重点是对所编制的预算是否与施工图纸相一致。检查计算过程是否存在漏项、重复计算的过程,并检查内容、数量是否准确、合理,验证计算结果的正确性。
1.2合同价审计。通过招标投标过程,确定投标报价合理的施工单位为中标单位,在此阶段进行工程造价审计主要对合同价审计,对合同价的合法性与合理性进行审计,根据项目具体特点,合同价可采用固定总价、可调合同价、成本加酬金合同等形式,审计时应根据不同的合同价形式制定不同审计方法。工程量清单是工程造价审计的重要组成部门,对采用工程量清单招标的工程结算审计时,不但要检查实行清单计价工程的合规性,还要检查招标过程对招标人或委托人编制的工程实体消耗和措施消耗是否准确、合理,是否与国家清单计价规范抵触等。
2施工阶段
2.1施工阶段工程造价控制的作用。对于任何一个工程来说,施工阶段是设计成果具体化的实施阶段,是反映一个施工企业综合实力的表现。在工程实施过程中,由于受外界环境影响较大,如控制不当,将给施工企业造成巨大的经济损失,同时给施工企业造成恶劣的社会影响。因此,在施工阶段必须严格控制工程造价,实现施工企业利益最大化,提高企业的经济效益和社会效益,避免审计风险。
2.2强化施工阶段工程造价管理。工程施工前,必须认真研读施工招标文件、施工合同、施工图纸等,并结合现场的实际情况,编制具有实施性的施工组织方案,因为实施性的施工组织方案是具体施工的响动纲领性文件,参阅相关的技术规范,确保现场工程的施工质量满足设计技术标准和规范要求,最大程度上节约成本,才能实现施工企业利润最大化的目标。施工过程中,现场施工管理人员必须分析可能遇见的风险因素,并提前制定应急预案,减小因外界环境影响造成成本增加,做到施工现场风险可控,并编制详细的危险源及风险因素分析表,逐项在实际施工中落实。为了在施工阶段更好的控制工程造价,要形成全员参与工程造价控制工作,现场工程造价人员、预算人员必须与现场施工人员、物资采购人员、机械设备管理人员密切配合,相互沟通,以经营管理为核心,以节约成本为目标,达到提高施工企业经济效益的目的。据调查,许多施工企业对这个阶段的工程造价管理不到位,经营管理与现场施工生产严重脱节,最终导致工程造价失控局面,给施工企业造成人工、材料和机械费用的大量浪费及流失,导致施工成本增加。
2.3加强索赔意识,熟悉索赔程序。索赔是工程建筑过程中较为常见的一种现象,在施工过程中会受到各种条件的影响,主要表现为人的因素、自然环境的因素、周围环境的因素,现场施工管理人员必须了解索赔相关的知识,才能在工程建设过程中灵活运用,否则,就是有索赔事件的发生,因错过索赔期限,给索赔造成很大的困难,因此,现场施工人员必须了解索赔的相关程序,当有索赔事件发生时,严格按照索赔相关的程序进行收集和整理有关证据,为索赔成功提供第一手资料。工程索赔主要根据施工合同中的相关内容为依据,主要包括工期索赔和费用索赔,在实际施工中,现场技术管理人员及其他各部门人员必须对合同基本条款及涵义内容充分理解,并增加项目上所有人员合同意识。根据施工合同约定履行相应的义务和责任,认真组织生产,切实维护合同赋予的权益。索赔中,费用索赔是施工企业的重点,结合工程实际,费用索赔主要表现为:因发包人原因造成工程停工、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未按期到达致使施工单位窝工的,应向发包人进行停窝工费用索赔;因工程的标高、高程等变更造成工程量变化,施工期间因材料价格大幅度上涨、人工费用标准提高等原因造成工程造价提高,应向甲方索赔等。在索赔过程中必须确保证据真实有力,按索赔的时限进行向监理发出索赔意向,同时做好甲方反索赔的相关工作。
2.4竣工阶段造价控制。竣工阶段是造价控制的最后一个阶段,施工企业应派专人进行竣工阶段的造价控制,确保工程结算的顺利进行。工程造价管理人员、工程预算人员应做好结算所需的资料工作,以便工程结算顺利进行,否则,因资料缺失,将给施工企业增加坏账损失的风险,这就要求施工企业必须在施工过程中,完善工程项目成本控制工作,分级管理,分层核算,将工程造价成本管理落实到每个人、每个部门,确保竣工阶段工程造价得到有效控制,为下步工程造价审计做好充分的准备。
3工程造价成本管理与分析
工程项目开工前,项目管理人员必须根据施工图做好相应的成本核算工作,认真分析人、材、机的含量,并与中标的合同价进行对比、分析。在施工过程中,工程项目成本管理主要以项目为中心,对于人工费用能一次性包清的可一次性包清,不在进行调价,对于材料费,可对材料供应商进行招标,最终选择质优价廉的生产厂家为供应商,对材料价格高于投标价格时可平衡于其他低价材料,实现由目标的控制成本。竣工阶段,在竣工总价的基础上对施工成本进行分析,做好竣工成本资料的分析,为今后工程的造价管理提供参考依据。
4结语
其他费用的种类有很多,虽然单个费用支出数量较小,但是集腋成裘会造成施工阶段成本的迅速增加。通过多年来建筑工程经济管理工作的经验,其他费用支出是不可忽视的重要内容。对于二次搬运费、临时费等其他费用应该加强核算,设置其他费用支出和控制的目标体系和管理体系,将其他费用分解到施工阶段成本的控制体系,建立严格的责任制度和执行制度,形成控制其他费用的动态控制体系,以降低施工阶段的成本支出。
2、施工阶段成本核算与成本控制的主要策略
2.1加强施工阶段成本核算与成本控制工作
施工阶段成本核算与成本控制工作的重点在落实,工程管理人员应该在施工阶段强化成本控制工作,要针对相关人员对施工阶段成本核算与成本控制工作不重视的实际问题,建立起成本核算与成本控制的组织体系,转变施工阶段管理人员、成本控制人员和施工人员的理念,明确成本核算与成本控制人员的责任,完善成本核算与成本控制的激励机制,确保成本核算与成本控制工作落在实处。
2.2明确施工阶段成本核算与成本控制的内容
要针对施工阶段人工费、材料费和机械使用费的产生机理,建立起成本核算与成本控制的体系,要在人工使用上优化施工阶段的人员配置,合理确定施工人员数量,控制施工阶段管理人员数量,做到对冗余人员的坚决辞退,以此来控制施工阶段成本;要做好用工人员的善后处理,对于完工、辞退的人员要理清经济方面的关系,避免因合同和管理产生经济上的纠纷。在材料费的支出上做到全面核算和控制,在确保材料技术性能的基础上,确定施工材料使用的定额,做到“集团化采购”和“货比三家”,使材料的单价得到有效地控制。在材料的使用环节,应该以提高材料利用率为主动措施减少材料的浪费,也可以利用奖惩的办法抑制材料的非正常使用。要加强对施工现场的布设、环境、场地方面的管理,使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要,在避免材料损失的同时,控制材料在场地内搬运中产生的费用。必须要按照相关标准,合理控制施工机械使用费用,同时应规范、合理地操作机械设备,减少因不当使用对机械造成的磨损;为了节约机械用油,应做到“人走机停”,可以降低费用;此外,为了避免发生故障之后产生的高额维修费用支出,应该定期维护和保养机械设备,这样也可以有效地减少机械设备的磨损,降低其出现故障的概率。总而言之,实际工作中应遵循成本最低化原则开展各项施工成本控制工作,挖掘各种可能的降低成本的潜力,最终使可能变为现实。例如选择材料供应商和工程分包队伍师要通过招标的方式确定,以求得最低的材料供应价格;施工前严密组织,做好施工准备工作,制定合理的施工方案,使人、材、机都能得到最有效的利用;采用先进的施工工艺及技术降低成本消耗;加强质量管理避免返工损失;除了项目管理部门对成本控制外,还应将技术、安全、经营、人事等部门都调动进来,充分发挥各部门间的协作作用,实现成本控制目标。
2.3做好施工阶段的索赔工作
施工阶段控制成本的一项重要工作即是施工索赔工作。对因业主方及其他非施工方原因造成的损失可提出施工索赔。索赔可能是因为业主的决策失误或是设计变动造成的,也可能因为受市场因素、停电停水、拖欠工程款等影响,导致施工企业在施工过程中付出了额外的费用。一旦发生可索赔的事项,施工单位必须编写好索赔文件,及时提出索赔要求。索赔文件的编写必须要符合实际、有说服力、计算精确、内容充实、简明扼要;参与索赔谈判的人员必须要十分熟悉工程内容、合同条款并注意谈判技巧和方式,以便索赔成功。
3、结语
1.1加强施工阶段成本核算与成本控制工作
施工阶段成本核算与成本控制工作的重点在落实,工程管理人员应该在施工阶段强化成本控制工作,要针对相关人员对施工阶段成本核算与成本控制工作不重视的实际问题,建立起成本核算与成本控制的组织体系,转变施工阶段管理人员、成本控制人员和施工人员的理念,明确成本核算与成本控制人员的责任,完善成本核算与成本控制的激励机制,确保成本核算与成本控制工作落在实处。
1.2明确施工阶段成本核算与成本控制的内容
要针对施工阶段人工费、材料费和机械使用费的产生机理,建立起成本核算与成本控制的体系,要在人工使用上优化施工阶段的人员配置,合理确定施工人员数量,控制施工阶段管理人员数量,做到对冗余人员的坚决辞退,以此来控制施工阶段成本;要做好用工人员的善后处理,对于完工、辞退的人员要理清经济方面的关系,避免因合同和管理产生经济上的纠纷。在材料费的支出上做到全面核算和控制,在确保材料技术性能的基础上,确定施工材料使用的定额,做到“集团化采购”和“货比三家”,使材料的单价得到有效地控制。在材料的使用环节,应该以提高材料利用率为主动措施减少材料的浪费,也可以利用奖惩的办法抑制材料的非正常使用。要加强对施工现场的布设、环境、场地方面的管理,使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要,在避免材料损失的同时,控制材料在场地内搬运中产生的费用。必须要按照相关标准,合理控制施工机械使用费用,同时应规范、合理地操作机械设备,减少因不当使用对机械造成的磨损;为了节约机械用油,应做到“人走机停”,可以降低费用;此外,为了避免发生故障之后产生的高额维修费用支出,应该定期维护和保养机械设备,这样也可以有效地减少机械设备的磨损,降低其出现故障的概率。总而言之,实际工作中应遵循成本最低化原则开展各项施工成本控制工作,挖掘各种可能的降低成本的潜力,最终使可能变为现实。例如选择材料供应商和工程分包队伍师要通过招标的方式确定,以求得最低的材料供应价格;施工前严密组织,做好施工准备工作,制定合理的施工方案,使人、材、机都能得到最有效的利用;采用先进的施工工艺及技术降低成本消耗;加强质量管理避免返工损失;除了项目管理部门对成本控制外,还应将技术、安全、经营、人事等部门都调动进来,充分发挥各部门间的协作作用,实现成本控制目标。
1.3做好施工阶段的索赔工作
施工阶段控制成本的一项重要工作即是施工索赔工作。对因业主方及其他非施工方原因造成的损失可提出施工索赔。索赔可能是因为业主的决策失误或是设计变动造成的,也可能因为受市场因素、停电停水、拖欠工程款等影响,导致施工企业在施工过程中付出了额外的费用。一旦发生可索赔的事项,施工单位必须编写好索赔文件,及时提出索赔要求。索赔文件的编写必须要符合实际、有说服力、计算精确、内容充实、简明扼要;参与索赔谈判的人员必须要十分熟悉工程内容、合同条款并注意谈判技巧和方式,以便索赔成功。
2、结语
工程造价控制包括工程投资费用控制与工程价格控制。在建筑工程施工阶段,工程造价的确定与控制工作主要包括工程变更与合同价调整、工程索赔与索赔费用的确定、建设工程价标结算以及投资偏差的分析与控制。工程造价的费用由直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润、税金等组成。在施工阶段,影响工程造价的因素包括预算编制的精确度、市场行情变化、现场组织设计以及质量监管等。通常情况下,对这些因素的掌控不力会使造价控制的难度增加。例如市场的材料、设备、劳动力价格会不断浮动,工程造价受这些因素制约也会不断变化;质量监管工作不到位也较易导致造价费用超出工程预算。
2建筑工程施工阶段造价控制的有效策略分析
建筑工程的施工现场管理包含进度计划管理、现场质量管理、资源技术管理、合同成本管理以及安全施工管理等多个层次,它们对造价控制各有不同程度的影响。要进行施工阶段造价控制的策略分析,就要从施工组织设计与现场管理工作入手,采取积极有效、具体细化的造价控制措施。
2.1优化施工组织设计,积极采用先进技术与新型材料在建筑工程施工阶段,优化施工组织设计可以有效降低工程造价,优化的具体内容主要包含施工方案、施工进度计划以及施工现场平面布置。从施工方案的角度来讲,要合理安排各项目的施工顺序,选用科学的施工方法,保证施工的效率与质量。例如2012年位于湘潭市雨湖区的首批高层保障性住房项目就通过优化施工设计方案有效降低了工程造价,该建设项目还荣获当年的全国人居经典规划金奖。此外,施工单位还要结合工程施工特点,注重先进的材料与技术在造价控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置项目在建设中应用了聚丙烯纤维混凝土与粗直径钢筋直螺纹连接技术,不仅保证了工程质量,提高了施工效率,还节省了工程造价。
2.2加强施工现场进度与质量管理,严格控制设计变更
2.2.1规范现场签证管理现场签证是指在施工过程中遇到问题时,未及报批而由施工现场负责人当场进行审批的签认证明。它是针对于施工实际情况做出的施工计划调整,具有一定的时效性,且需经过事后检验得到建设方与监理方认可才有效。部分分包单位为增加工程费用,便利用现场签证的方式虚增材料数量、虚报工程量与工程费用,以求获取更多的经济利益,这就容易造成索赔事件与工程纠纷。因此,为保证各方关系协调,控制施工阶段的造价,必须规范现场签证管理,确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式,对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实,确定签证的形式符合规定,内容真实合理,才可将其作为调整结算的依据。
2.2.2严格控制设计变更设计变更可由建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一方或几方提出,一旦确认实施一般会对施工进度与计划产生影响,尤其是增减某些具体工程项目或改用其他施工材料等类型的设计变更更是会对工程造价产生重要影响,进而引起工程价款的调整。因此,要依据施工现场的情况,严格控制设计变更,遵循变更审查流程,对变更背景、原因、意见等情况作详细说明。例如在某建设项目施工阶段,施工单位提出了材料代用方案,则应办理材料代用单,并附详图说明具体代用原因与使用部位。在变更实施后的结算清单编制中,还应依据合同规定对设计变更的手续与实施情况做进一步审核。
2.2.3实行材料认质认价管理办法材料的认质认价管理办法是指在施工过程中,建设方对施工方采购的材料质量、价格进行控制,进而规范工程管理、控制工程造价、提高工程质量的方式。市场材料的多样性与价格不稳定性造成了工程材料价格管理在工程造价管理中的难度,施工材料又是工程造价的重要组成成分,关乎工程质量。因此,在进行材料认质认价工作时要充分了解市场行情,对市场建材进行综合分析,依据建筑结构选用不同档次与价位的工程材料以控制造价成本。在施工现场管理中,应进一步加强对进场材料质量与数量的验收,除配备材料管理人员核对材料种类与建材价格外,还应设项目主管或专业工程师进行材料的现场抽检工作。
2.2.4做好施工现场监督检验工作建筑工程施工现场的监督检验是造价控制的重要环节,各个单位应协调配合,加强相关的制度建设,落实管理责任,做好建设过程中的控制工作。以施工现场的质量监管为例,北京市就曾于2010年出台了《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》,对建设单位、施工单位、监理单位各单位等在施工现场质量监督中的责任作了详细规定。比如通知中规定在工程建设过程中,监理单位应细化工程项目监理规划,对工程材料、构配件、设备质量、分包单位资质等进行重点审查与检验。
2.3强化建筑工程合同管理工作,妥善处理工程索赔事件合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管,还是工程计量与设计变更,或者工程款项支付与索赔处理,都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此,强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责,指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜,以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作,协调财务管理与资源配置,做好各项报表审批管理工作,保证施工进度与工程质量。此外,建筑工程合同中存在客观风险与人为风险,因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识,并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险,双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素,充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律,进行有效的工程造价控制。施工阶段的工程索赔原因主要包括工程量增减、工程质量要求变更、分包商违约与延误等,原因不同,对工程造价的影响程度也存在差异。承包商要认真比较合同签订与履行过程中的变化因素,对涉及的索赔事项展开及时有效的分析,积极收集工作签证等相关证据,选择合理的索赔费用计算方法,以保护自身正当的权益,弥补工程损失,提高经济效益。若出现索赔争议,业主与承包商要依据索赔事件的性质与程度做出一定的判断,选择合理的索赔处理方式。
3结语
在施工阶段中所涉及的地质条件、物价、工程量以及天气情况都会对工程造价的应用产生一定的影响。对物价条件、天气条件都是所不能控制的,只能根据当时情况进行具体实施,工程量的变化只有来源于工程的变更情况,能够进行具体的细化预测。工程造价与工程施工情况有直接的影响,在工程的施工阶段要着重对工程的变更进行严格控制,这样就不会产生实际施工造价超出造价预算的情况。施工阶段的工程造价是企业资源配置的重要内容,施工管理的有序程度直接影响到企业经济效益的达成情况,最终影响到企业的经济效益。
二、施工阶段工程造价的控制
施工单位在工程合作达成后需要对施工合同进行强化管理,对于所签订的合同好需要谨慎审核。在所签订的双方约定的协议中首先需要规定的是所承包的内容、范围以及所要建设的标准。对工程的中所涉及的主体、装修、电气、给排水等需要予以明确细则。对于工程承包的细节以及承包中所涉及到的内容需要做到施工时资料完善,对合同内容要表述清楚,避免出现因理解误差导致纠纷发生,对工程造价能够进行合理管控。合同文件需要在施工合同签订完之后进行整理,对相关的资料进行相应的分类存档,保证合同文件的完整性对工程造价成本的控制起到有效的支持。合理的施工方案,对工程成本的节约能起到关键性的作用。这需要从工程的实际情况制定相应方案,并通过对经验案例的分析对比,进行优选确定。实际工程方案中是通过实际工程的特点、规模、性质、工期、材料、机械设备、地址条件以及运输方案等方面的要素来进行制定的。在对实际工程的应用中,可通过对脚手架的选用上进行分析,不同形式的脚手架都具备各自不同的特点。我们在选用时应针对所施工的技术条件入手进行分析比较,选择合适的施工方案,提高资源的高效利用,对相应的资源进行整合配置,加强对施工的安排,保证施工的质量和施工的安全。通过对施工的合理安排,在保证施工质量的同时能够经济利益的提高,实现技术施工在实际中应用。通过对施工工期的安排能有效的降低施工的成本,工期的长短与成本之间有着必然的联系。工期越长成本越高,工期越短成本越低,通过对工期的合理掌握能使工程成本保持在一个比较低的范围之内。在对工期的规划中要充分把握工期和造价之间的关系,对工程进度进行合理安排,避免因出现工程进度的不合理进行造成的对施工材料、机械设备、劳动力等方面的浪费。工程的施工需要本着降低成本,施工合理的原则进行,使工程在既定的工期内顺利完成。工程建设管理人员需要对签订的工程合同的内容进行深入理解,对针对施工中可能出现的问题进行相应的维权。正确合理地进行工程维权需要对多方面的内容进行理解,包括施工的图纸、施工的合同、技术型规定、协议内容等方面。充分地对合同进行理解能为合理维权提供有力的基础保障,为己方建立良好的信誉保障,对相关程序的执行能够做好相应的准备。维权是一个对证据的搜集整理的过程,原始资料的搜集在维权过程中能发挥重要的作用,对理赔工作的进行能起到支柱作用。实际工作中需要发挥各单位的关联作用,在对维权过程中证据的搜集提供配合,最终在工程造价成本上实现优化。
三、提高工程造价的费用优化
工程建设中占最大比重的是施工中的材料费用,占总造价的百分之六十以上。提高工程造价的有效控制需要首先加强材料费的控制,从材料的选购方向出发需要采购质优价廉的工程材料,并与供应商达成长期合作保证材料的质量。在对材料的运输中也要尽可能降低成本,实行合理的组织,减少中间环节的浪费。合理的进行材料的采购,减少资金的闲置,使材料的储备达到合理的状态也是有效控制成本的方式。对工程建设中的材料进行有效管控,避免因使用管理不当造成的材料的损失,这也是对材料成本控制的有效方式。在工程造价中,人工所占费用能占到20%,通过对人工的优化选择能够提高工程的施工质量。不同的人工选择所产生的劳动力水平也会有所不同,施工的技术水平也会产生一定的差距。因此在对施工队伍的选择上要突出技术性强、经验丰富、有实力等特点,这对施工质量能够起到良好的保证,并且能够有效地降低工程造价。通过对施工队伍的技术管理、劳动力的合理分配能够有效地增强劳动的效率,降低工程造价费用。提高工程建设的质量还需使用现代化的机械设备,能否发挥机械设备的最大应用效率对施工成本也会产生较大影响。在施工建设中对机械设备的应用能够增强工程材料的调度水平,通过对机械的高效率运用能够减少不必要的浪费。在设备的使用过程中还需对设备进行良好的维护管理,减少设备的闲置时间。做好设备的检修工作,提高设备的使用寿命,通过对操作人员的合理安排使机械设备的使用效率发挥到最大程度。在建筑施工中对塔吊的使用要充分考虑到塔吊的运转,通过对塔吊覆盖范围以及运作时间和人员数量的合理安排能够充分发挥塔吊的最大使用效率,降低机械使用成本,减少工程造价。因此,通过对使用的机械设备的合理运用能够在不影响工程进度的情况下,提高工程的进度,减少机械使用费用,在一定程度上对工程造价实现优化,降低工程费用。
四、结语
1.1预控
造价控制的主要要素在设计阶段,因此应根据造价目标,在预留10%以上的变更余量后,进行限额设计,如回标金额超过上述金额,并排除报价因素后,应对设计方案或材料设备档次进行调整。
1.2控制
签订合同后,相关各方均应遵守合同,不得擅自更改包括设计方案(含技术要求)在内的合同内容,排除由于人为管理因素,造成造价增加的可能。
1.3预警
过程管理过程中,须就设计变更、索赔等所造成的费用增加实时监控,如果有迹象表明造价目标将被突破,应通过测量师财务报告及时发出预警。
1.4纠偏(调整)
如某一分项可能或已经超过了既定造价目标,应进行多方分析,纠其原因。如属于档次偏高,超过市场定位,则应予以优化;如属于销售策略要求,必须提高档次,则须相应调整降低其他分项,以保证整体造价目标的实现,或追加投资,获得更高的预期收益。
1.5实现
造价目标的实现,除制定切实可行的合理目标,做好预控和过程控制管理,及时发出预警,并进行合理纠偏(调整)以外,还应完善工作实施程序,才能最终实现造价目标。
2施工阶段工程造价控制的内容及控制方法
2.1设立控制目标
施工阶段造价控制的总目标为:以合同造价为基础,力保结算不超预算,并在此基础上进一步分解并细化造价控制目标。
2.2编制工程款使用计划
依据施工合同中工程进度付款要求,为使业主有充足的资金备用,编制工程款使用计划。该计划的编制要以审定的施工进度计划为依据,与进度计划相吻合。
2.3施工方案的经济分析
施工方案的分析,不仅是施工单位的施工方案(或施工组织设计),还应包括设计方案、各种技术性的方案等。造价工程师在接受对施工方案进行经济比较任务后,应首先保证方案技术可行的前提下进行,并应在规定的论证程序后(比如设计单位、监理单位的认可,检测报告的批复等)进行,以保证经济比较是有效的、有依据的。造价工程师根据可行的方案,分别按理论计算、测量、综合指标分析等方法,计算出各方案的资源消耗,依据合同价格、定额、参照市场价格等,计算方案的成本与利润。如方案实施期相同,则可直接比较优劣;否则应进行资金价值的动态比较。施工方案的经济比较须由项目负责人批准后,由项目负责人提报业主。由业主根据项目的性质及预期收益选定合适的施工方案。
2.4重视图纸会审
图纸会审是施工前的重要环节,如果图纸设计不明朗,施工单位会要求提高技术可行的情况下,使投资增加。造价工程师在图纸会审前会同业主、施工单位、监理单位事先作问题汇总,进行经济分析,各方在会审前有了投资控制的意识,可以收到良好的效果。
2.5设计变更要程序化
强调变更的签字流程、强调是否需加盖印章、强调专属的签字人员,是非常重要的。这样可以有效避免乱签证、无效签证、重复签证等情况的发生。变更处理原则:严格按制定的程序处理,各部门间分工合作,各负其责。先作技术可行性的分析,再进行经济的分析。技术不可行的变更直接否定。变更办理要及时,严格按合同要求处理,避免事后补办。需要注意的是,变更的处理分技术与济经两阶段,在确定经济问题时必须技术先行,技术不可行的,不再进行经济的论证。这是投资控制重点。
2.6处理好现场经济签证
现场经济签证是施工过程中发生最多、最频繁的业务,也是投资控制中的敏感话题。签证控制失控,往往会导致目标控制的偏离,因此,处理好现场经济签证,是投资控制中的重点。经济签证的处理,造价工程师必须有独立判断的意见,坚持“公平、公正”的原则,一切不合理、不符合验收规范要求的签证严禁办理。经济签证的处理,同样要注意程序化,一切技术不可行的签证不再办理。经济签证的处理更要注意时效性,尤其是隐蔽工程的签证,造价人员要熟悉工程施工现场的动态情况,收集资料,并将现场以录像、照片的方式留存,并作文字说明。
2.7费用索赔的处理
造价工程师应对工程索赔进行预控,尽可能减少索赔的发生。施工过程中若出现合理的索赔,则须审核其索赔之成立依据、造价金额及是否涉及与其他单位之扣款分摊。若该索赔为不合理时,测量师须根据其合同条款,发出否定意见,如已接到索赔报告,如需要时,与施工单位专题讨论其不合理索赔的依据。
2.8工程进度款的支付
依据现场实际施工进度情况,合理确定进度造价,是控制项目资金使用的关键。施工过程中由于工程进度款的支付不及时或与实际完成工程付款的差距过大,会造成工程延期和索赔的发生。及时,公平、合理的进度款支付便于掌握工程总成本情况,降低成本超支风险。
2.9竣工结算的审核
工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,因此,竣工结算的审核是作为事后控制的最终途径。(1)计算变更洽商,竣工图纸与招标图纸的差异,对工程数量、金额、单价进行调整,编制最终竣工结算总表。(2)在竣工结算阶段,合理、系统的安排结算审核工作,使结算工作按计划尽快完成,并以该结算金额作为工程款支付依据,以避免工程款超支。
3结束语
关键词:项目施工;工程造价;成本控制;管理
市场经济发展到今天,企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天,如何提高企业成本管理能力,提高经济效益,成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业,对于施工过程中的各项成本管理与控制,是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。
一、建筑施工企业工程造价管理现状分析
经过近几年WTO的洗礼,加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范,有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力,在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上,科学的把握工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理,是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价,提高工程建设投资效益的重要保证。
二、项目施工阶段工程造价管理
项目工程造价编制.施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程,其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。
2.1提高项目施工规划设计效果,促进施工阶段工程造价管理的实施
项目施工规划设计是对施工过程中,应用设备、材料等的实现估计,通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例,根据施工进度的预测,确定施工过程中对于材料的需求,根据需求时间进行材料的进场,通过对时间的管理减少资金占用.杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划,根据工程进度情况进行设备的租赁,减少设备租赁费用,降低施工成本,促进工程造价管理的实施
2.2加强施工材料管理,促进工程造价管理的实施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70%。加强采购人员对于市场价格变动的了解,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂,另一方面也可以有效的降低材料成本,为施工阶段的工程造价管理打下基础。
2.3健垒管理体制。促进工程造价的实施
工程造价管理控制体系的建立及健全,是要通过项目经理为第一责任人,加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统,系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任,明确职责,并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制,还需要依赖于各项管理制度的健全,依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点,必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求,合理地配备机械,外租设备要从降低成本的角度考虑,分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间,避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额,并按月进行考核。建立各项保养制度,认真组织实施,确保机械设备的完好,杜绝机械事故的发生,努力降低机械使用成本,通过多种途径促进工程造价的实施。
2.4细化施工管理。控制预算外费用支出,促进工程造价的有效实施
首先要控制材料用量,合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙.使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模.提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合,加强投资控制。切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念,素质教育,培养实事求是的办事作风,协助施工方搞好施工组织设计,合理安全人、财、物,加快施工速度.提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系.选择既科学又经济可行的解决方案,克服盲目指挥造成的浪费,充分重视节约投资的重要性,特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合,从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制工程造价。:
三、加快企业信息化建设.促进工程造价实时进行
1.1质量控制
1.1.1明确质量控制依据
在水利工程施工阶段进行监理质量控制首先应根据工程的具体情况明确质量控制依据。在实施质量监理工作之前,监理应与各相关单位共同进行质量控制依据和标准的商讨和制定。
1.1.2制定工程监理计划、建立各项制度
监理应根据工程的具体情况制定有针对性、可操作性强的监理计划和各项监理制度。
1.1.3组织设计交底
在监理质量控制工作开展之前,总监理工程师应组织监理工程师充分熟悉图纸的内容和要求,并对图纸进行认真的审查,之后监理工程师应组织施工单位进行设计交底。监理工程师在充分熟悉设计图纸的基础上方可确保质量控制工作的展开。
1.1.4审查施工组织设计
水利工程项目能否按照要求顺利的完成施工任务,与施工单位的施工组织设计息息相关。因此对于施工单位所制定的施工组织设计,监理工程师应对其进行认真的审查,及时将施工组织设计中的问题消除在施工之前。
1.1.5进行监理交底
在水利工程正式开工之前,总监理工程师应组织监理人员、施工单位以及各相关施工人员进行监理交底,从而对各方的合作状态进行调整。
1.1.6原材料、构配件和设备的质量控制
监理工程师应要求施工单位根据工程的特点建立和完善原材料、构配件和设备的管理制度。当施工单位制定进场和使用计划之后,应交由监理工程师进行审查。通过合理的原材料、构配件和设备的进场和使用计划,可以有效的对工程施工现场的材料、半成品等进行管理,从而确保材料的质量,避免出现质量问题。
1.1.7分析质量风险因素
根据工程的具体情况对工程中每个分部分项工程进行质量风险因素的分析,并针对每个可能存在的风险因素采取相应的措施进行监理控制。比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中,需要进行心墙沥青混凝土的铺筑施工,应对铺筑施工中的施工环节进行质量风险分析,这些施工环节包括沥青混凝土原材料的加热、沥青混合料的制备和运输、心墙沥青混凝土的铺筑施工等。
1.1.8检测各分部分项工程的开工条件
当在一个工序开工之前,应对前一个工序进行严格的验收,并做好书面确定,以避免出现质量问题。
1.2进度控制
1.2.1熟悉工程相关法规以及规定
在监理控制工程进行之前,监理工程师应对国家的相关法律法规进行熟悉。在确保监理工程符合要求的基础上,监理工程师还应提醒业主根据要求及时办理好工程相关的手续,并督促施工单位按照相关规定办理好相关政府手续。
1.2.2检查施工单位管理机构和人员资格
监理工程师应根据施工合同中的要求对施工单位的管理机构和人员进行资格的审查,主要应对项目经理和管理人员的资格证书和业务水平进行审查,从而确保满足工程要求。
1.2.3检查平面布置和设施、设备情况及开工条件
在正式开工之前,监理工程师应对现场布置及设施情况进行审查,确保满足施工组设计中的要求;对进行施工现场的机械设备进行检查,确保已按照相关的要求入场;检查施工单位的开工条件,确保施工单位的工程开工报审表和相关资料满足要求,并检查施工现场是否已经做好施工准备,主要包括“三通一平”。
1.2.4预测进度风险因素
根据工程的具体情况明确进行进度控制的重要控制点。首先监理工程师应对工程的各种情况进行调查,包括工程特点、自然条件、地质条件以及气象条件等,接着对工程各种情况中的进度风险影响因素进行预测,从而明确进度控制点。比如说,在比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中,石料供应较为紧张,因此在施工中,需要将骨料的供应作为进度控制要点;对于施工过程中的灌浆线路,比如说心墙沥青混凝土的铺筑施工环节,应将其作为进度控制的要点。
1.2.5审查工程各项进度计划
在正式开工之前,监理工程师应要求施工单位提交工程的总进度计划。在开工前或者开工后的一定时间内施工单位应向监理工程师递交年度进度计划文件。在施工中,施工单位还应按时提交月度进度计划,周进度计划等。监理工程师应认真严格审查进行进度计划,在确保工程保质保量的前提下,工程按计划顺利完成。
1.3投资控制
1.3.1熟悉各项工程合同文件
监理工程师应对施工中涉及到的各种合同文件进行熟悉,包括监理合同、施工合同、分包合同以及检测合同等。监理工程师应充分熟悉合同内容,严格要求各相关单位按照合同进行施工,从而确保投资控制目标的顺利实现。
1.3.2熟悉工程量清单
如果监理工程师没有很好的熟悉工程量清单,对其中的计量方式、方法、范围和工作深度不是很了解,这会造成监理在施工中出现工程计量错误的问题。如果不熟读单价组成,则会引起监理出现工程款审批错误等问题。因此监理工程师应对工程量清单进行认真的了解。
1.3.3进行投资控制风险的分析
在水利工程施工中,投资控制的风险因素主要包括自然条件、地质条件以及工程项目特点所引起的因素。比如说:在比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中,温度对施工的影响较大。因此在沥青混合料的制备过程中,应严格控制好远材料的加热温度,同时在混合料摊铺施工中也应做好温度的控制。对于施工中可能影响工程投资的因素进行认真的分析和预测,应针对影响因素的具体情况采取相应的措施进行防范,从而减少工程投资。
1.3.4预防不必要的索赔
在水利工程施工阶段,如果是由于业主和监理方的原因而出现工程质量问题时,应由业主承担相应的索赔,比如说业主下达了错误的指令;业主和监理进行文件审批效率慢;监理验收不及时等。这些因素都可能导致业主需要承担相应的索赔而引起投资的增加。在施工中,监理工程师应为客观的合同和事实为依据,秉着公平、工作的原则进行各种问题的处理,以减小索赔的发生。
工程造价是工程建设过程中极为重要的环节,直接关系到工程的质量和进度,所以必须根据工程全过程各个阶段的实际情况进行分析。而根据变电站建设工程耗用材料多、设备产品多、消耗人工多、使用施工机械多、占用资金大等工程特点,在变电站施工阶段的工程造价影响因素十分广泛且各因素间的关系更是错综复杂。从宏观角度来看,经济发展程度、政府法规性因素、地区性和市场因素等都会直接或间接地影响工程造价。从微观角度来看,施工因素、设计因素、人员因素等也会对变电站施工过程中的工程造价产生一定的影响。本文将变电站施工阶段的工程造价影响因素按照影响力大小分为深层影响因素、浅层影响因素和表层影响因素来进行分析,以便更有条理地确定变电站施工阶段工程造价的影响因素。
2变电站施工阶段的工程造价深层影响因素
根据影响程度来看,变电站施工阶段的工程造价深层影响因素主要包括工程管理水平和设计人员技术水平,这两个因素在一定程度上直接影响着变电站施工过程中的工程造价,工程管理水平和设计人员的技术水平在工程建设过程中处于至关重要的地位,决定着工程建设的质量和效率。只有做好工程管理提高工程设计的水平,才能进一步提高工程的质量和效率。
2.1工程管理水平
工程管理水平的高低决定着工程能否按时完成,高效科学的工程管理不仅能保证工程质量和工期,更能影响工程造价的高低并控制工程造价。变电站的施工建设牵涉的内容十分复杂广泛,需要高效地管理合理安排各部门的工作顺序和工作时间,根据施工组织和工程进度对整体的工程建设合理安排资金投入以及合理的工程进度,以提高工作效率,确保施工的顺利进行,在工程造价的范围内以及工期内高质量地完成工程建设。
2.2设计人员技术水平
工程设计指的是对工程项目的建设提供有技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程,这对设计人员的技术水平提出了很大要求。工程设计是施工阶段的重要准备阶段,是影响工程造价的重要因素,也是变电站顺利施工的核心环节,按照工程设计施工才能有效地控制工程造价。工程设计是否合理,对工程建设项目造价的确定具有至关重要的意义。由此,提高技术人员的技术水平,使技术人员对整个建设项目进行科学的规划,体现具体实施意图,这也是确定与控制工程造价的重点阶段。
3变电站施工阶段的工程造价浅层影响因素
除了工程管理、设计人员的技术水平等变电站施工阶段的工程造价深层影响因素,还有变电站施工阶段工程造价的浅层影响因素,包括接线方式、设备材料价格、站址选择以及保证环保等,这些影响因素虽然分为浅层影响因素,但在一定程度上影响着在变电站施工阶段的顺利进行。
3.1接线方式及设备材料选择
变电站的建设不仅包括工程建筑的施工,还包括接线方式、设备材料等,这些也是影响变电站工程造价的因素。根据变电站运行的特点,在主接线方式的选择上应力求简单,减少一次设备和二次设备的使用同时也能够尽量减少占地面积,以确保变电站运行的灵活性、经济性。在设备材料的选择上,以变压器的选择为例,变压器容量应根据电力系统发展规划进行选择。若变压器容量过低,则不能满足地区供电负荷增长的需要;若变压器容量过高,则不能保证容量充分利用,长此以往,将会导致变压器寿命缩短,造成经济的浪费。
3.2站址选择以及环保
随着经济的发展,以环境为代价的发展方式已经被淘汰,环境保护的问题得到了越来越多的重视。此后,工程造价在环境保护方面的投入将会进一步加大。因此,在对变电站进行选址时,应该尽量避免占用耕地耕林面积,合理选择变电站建设地址,以减少后期因选址不当造成的环境污染问题加重,提高工程造价在环境治理中的投入比例。与此同时,还应努力将电力设施与周边环境的视觉协调,达到美学共生。
4变电站施工阶段的工程造价表层影响因素
电气设备、二次设备的选型、配电装置的规划等属于变电站施工阶段的工程造价表层影响因素。这些影响因素要比深层影响因素和浅层影响因素的作用力小,但仍然是影响变电站施工阶段工程造价的重要因素。在变电站施工阶段的工程造价中包括设备的购置费。在购置设备时,应充分调查搜集相关资料,根据变电站自身实际情况选择合理的电气设备,有计划地购置应综合考虑电气设备、二次设备以及配电装置的安全性和经济合理性,以减少因为更换设备而造成的资金投入,达到控制工程造价的目的。变电站施工阶段是一个动态的过程,而工程进度和工程质量是一对强关联因素,工程进度慢的话就会增加投资,工期提前则提高投资效益。进度快的话则可能影响质量,而质量控制严格就会可能影响工程进度。因此,应针对施工建设过程设置相应的检查制度,若出现问题,相关部门应采取措施解决问题,以保证工程建设按时高效地完成。
5结语
关键词:项目施工;工程造价;成本控制;管理
市场经济发展到今天,企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天,如何提高企业成本管理能力,提高经济效益,成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业,对于施工过程中的各项成本管理与控制,是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。
1建筑施工企业工程造价管理现状分析
经过近几年WTO的洗礼,加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范,有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力,在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上,科学的把握工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理,是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价,提高工程建设投资效益的重要保证。
2项目施工阶段工程造价管理
项目工程造价编制.施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程,其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。
2.1提高项目施工规划设计效果,促进施工阶段工程造价管理的实施
项目施工规划设计是对施工过程中,应用设备、材料等的实现估计,通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例,根据施工进度的预测,确定施工过程中对于材料的需求,根据需求时间进行材料的进场,通过对时间的管理减少资金占用.杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划,根据工程进度情况进行设备的租赁,减少设备租赁费用,降低施工成本,促进工程造价管理的实施
2.2加强施工材料管理,促进工程造价管理的实施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70%。加强采购人员对于市场价格变动的了解,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂,另一方面也可以有效的降低材料成本,为施工阶段的工程造价管理打下基础。
2.3健垒管理体制。促进工程造价的实施
工程造价管理控制体系的建立及健全,是要通过项目经理为第一责任人,加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统,系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任,明确职责,并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制,还需要依赖于各项管理制度的健全,依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点,必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求,合理地配备机械,外租设备要从降低成本的角度考虑,分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间,避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额,并按月进行考核。建立各项保养制度,认真组织实施,确保机械设备的完好,杜绝机械事故的发生,努力降低机械使用成本,通过多种途径促进工程造价的实施。
2.4细化施工管理。控制预算外费用支出,促进工程造价的有效实施
首先要控制材料用量,合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙.使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模.提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合,加强投资控制。切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念,素质教育,培养实事求是的办事作风,协助施工方搞好施工组织设计,合理安全人、财、物,加快施工速度.提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系.选择既科学又经济可行的解决方案,克服盲目指挥造成的浪费,充分重视节约投资的重要性,特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合,从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制工程造价。
3加快企业信息化建设.促进工程造价实时进行
工程项目管理是指建筑企业受业主所托,在合同的约束下,对工程项目的全过程或者若干阶段进行有规律性的、有计划性的管理和服务。工程项目管理团队辅助业主与工程总承包商进行勘查、供货、设计以及施工等,能够参与到工程决策、设备价格估算、项目意见书、工程可行性探讨、施工、监督以及竣工验收等建筑工程中的全过程。科学合理地进行工程项目管理可以有效控制工程质量,缩短工程耗时,提升企业经济效益。
2建筑工程施工阶段项目管理原则
2.1质量化原则
工程质量安全问题是决定建筑最终使用功能最核心的评估因素,关系到建筑工程项目的最终成败与否,与建筑物用户的生命安全和投资方的经济效益息息相关。因此,在建筑工程施工阶段强化项目管理中的质量监督,让参与到整个工程设计和工程施工阶段的全部单位和工作人员必须意识到“质量第一,安全首位”的重要性,将质量化建设原则贯彻到底。
2.2标准化原则
建筑施工本身就是一项专业性强、要求严格的工程,而其施工阶段的项目管理也体现了这一点。为此在施工阶段的项目管理为了更好的协调建筑施工和管理生产活动,必须有一套标准化、规范化的规章制度作为保障,约束施工现场各个人员的行为,规范施工阶段各个环节的秩序,避免施工现场发生不必要的纠纷和事故,减少个体人员的随意性。标准化的施工原则能够保证建筑施工顺利运行,在提升施工生产效率和管理效率方面具有重要作用。
2.3经济性原则
施工阶段是整个建筑工程中耗时最多、耗费最大的中心环节,因此该阶段的项目管理不能只关注工程质量和工程进度,同时也要讲工程成本考虑在内,合理协调三者之间的关系。项目管理团队应该在确保工程质量的前提下,致力于市场拓展和降低成本,减少成本流失,树立“节约环保”的低碳经济理念,争取以最少的成本消耗获取最大的经济效益。
2.4数据反馈原则
施工阶段要确保建筑工程的质量安全必须有科学可靠的数据反馈,而数据反馈是能够将客观现实中的施工状况和施工进度反应出来,而项目管理团队通过对反馈上来的数据进行整合分析,并根据已有的额离技术和工程规律,制定出科学合理的施工方案。因此数据反馈是是项目管理团队做出施工决策的有效依据,影响到整个工程施工的质量安全。
3建筑工程施工阶段项目管理措施
3.1灵活运用监管方式,加强质量管理
建筑工程施工阶段的项目管理中质量监管是第一位的,因此项目管理团队必须灵活运用监管方式,集体监管与个体监管结合,对施工环节的每道工序、每个参与人员进行现场检查,做好向施工人员工序计划的交底工作,编制科学合理的质量控制方案,详细罗列工程施工环节可能发生的问题及其解决方案,对已发生的事故和问题需及时解决。施工阶段的监管对象要逐步扩大到企业自身以及业主方向,建筑企业自身需健全自身的质检机构和质量监管制度,业主也需成立质量监控小组,对施工现场的各个环节和人员进行全面的监督,确保安全生产。
3.2排除阻碍施工进度的因素,合理控制施工进度
现阶段影响工程施工进度的主要因素有以下三个方面:(1)相关单位的阻碍。比如施工阶段中涉及的施工许可证、周边地区建筑征用手续等,这些环节中任何一个方面出现问题都会阻碍施工顺利运行;(2)施工组织的影响。比如。比如施工阶段中涉及的材料供应、设备租赁、人力资源配备等,这些环节中任何一个方面出现问题同样会阻碍施工顺利运行;(3)技术失误或交底不彻底。施工方案和建筑计划处于在施工阶段前,如果施工总体计划出现或大或小的漏洞,并反映在施工过程中,势必会耗费大量的时间对漏洞进行弥补,这势必会造成时间的大量浪费。而施工计划交底不彻底,施工人员没有对施工流程和设备各项功能完全熟悉和掌握,这势必会成为阻碍施工进度的一大安全隐患。因此,项目管理团队必须积极排除阻碍施工进度的因素,合理控制施工进度。
3.3优化成本管理,减少成本流失
施工阶段是资金成本运用最核心的环节,主要包括现场成本、机械设备成本、材料成本、劳动力成本、运输成本、安全质量成本等。工程施工阶段的工程项目管理要减少成本流失、优化成本管理,必须做到以下几个方面:第一,树立节能减排的科学化生产理念。在工程施工阶段,要积极运用科学化的成本控制方法。第二,时效性成本管理法。时效性成本控制就是通过控制下达指标,加强监督、减少浪费等相应措施实现,争取以最小的成本投入获取最大收益。
4结束语
关键词:质量管理;施工阶段;建筑;改进
1质量监控事前预防,施工操作事先指导
1.1对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时请退出场。
将钢筋焊接半成品的质量检查作为现场管理工作的重点,采用目测和检测相结合,首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查,然后随机抽取焊接试件进行试验,合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求,有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改,进行管理。
1.2加强质量意识,实行“三检”制
在工程施工前,现场管理人员召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经管理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字,现场人员拒绝验收。另外,现场人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监,随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收,彻底消灭工程中质量问题。
1.3严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司质检人员核定等级并签字,并填写好验收表单递交现场管理人员。然后现场管理人员由组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式,要真正去检查验收,再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或返工完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
2动态控制,事中认真检查
2.1加强管理力度,全天候旁监
对于每一位现场管理人员要求做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;手勤,发现问题要常一记,处理哪些问题要有一记录;腿勤,常到现场转转;口勤,对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”、“准”、“细”)、“实”。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理工程师须全天候的、24小时跟班旁监,发现问题及时处理。试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后料台上料的计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。
2.2工程中抓“第一”、“重点”、“临界”项目
根据工程项目的规模,工程特点和技术要求,从实际需要出发,确定现场人员要管理的项目。当施工现场浇筑第一根框架柱,绑扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墙体,绑扎第一道柱、梁钢筋,支第一根柱模时,现场管理人员要到现场去检查,复核轴线及标高,测量构件、结构的尺寸,称计配合材料重量等,对于工程重点部位,如框架梁柱节点处,悬挑结构,结构错层标高、偏轴线等部位,要认真细致检查,严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目,则要求施工队进行“三检制”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将质量问题和隐患带入下一道工序中。
2.3现场巡视,量测检查,数据说话
现场管理人员通过现场巡视,实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据,使施工单位对于质量问题不能遮掩,不能马虎处理,避免今后出现类似质量问题。
3落实设计变更
在施工过程中,设计变更是无法避免的问题,现场管理人员应牵头联系设计单位进行设计变更,将设计变更及时分门别类分发给施工单位,并监督落实施工。
4事后验收,及时处理质量问题
4.1质量控制中最后的补救措施是事后验收
通过事后验收对施工中存在质量缺陷或重大质量隐患,通过项目负责人及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免了不必要的经济损失。
4.2根据施工工艺存在和操作要求画出流程图
产生质量事故或事后问题,现场管理人员只对质量问题进行实质性处理,及时提出合理可行的处理意见或方案,而不去强调事故的责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近现场管理人员,不讳疾忌医,及时暴露出现场管理人员忽视的地方,与现场管理人员密切配合,共同提高工程质量。
5改进现有施工现场质量体系
5.1加强合同管理
现场管理人员一旦进入工程质量管理阶段,必须严格按照合同要求,落实人、材料、机械等生产要素,审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,建立完善施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的资质等情况,确定现场监控的目标和标准,确保监控的内容和各自的职责、权利,订出监控的工作制度、工作程序,做到施工质量管理工作正规化。
5.2健全内审员制度
施工企业应重视内审和内审员的培训,内审工作应每年进行一次,覆盖每一个生产过程及每一个体系内部要素。每次内审都能发现一些问题和不足,因此也可以保障体系的持续改进和有效运行。因为施工过程复杂而漫长,所以内审员的数量应该有足够多,能覆盖施工过程的每一部分。
5.3建立行之有效的量化考核制度
在实际工作中,应该根据合同内容,制定目标管理量化考核制度。其总体框架包括:年度工作目标的设置确定、日常考核、会议和集体活动考勤、年终考核、工作落实程度测评、内部民主测评、党组考评委综合评估、考核结果运用等八个环节。在考核评价上,既坚持以得分多少为依据,又注重业主满意度、质量监督机构的满意度,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。
参考文献
[1]陈永辉.最新房地产项目质量控制管理实务丛书[M].北京:中国知识出版社,2006.
1.1施工现场签证混乱
现阶段,在工程项目造价控制的实际管理当中,很多建筑代表以及工程监理人没有重视相关的法律规定,导致对工程造价法律制度以及工程造价管理制度不够完善与全面,在进行工程建设当中不能够针对建筑项目盲目签证,同时也存在签证造价的现象发生,导致建筑项目完成之后结算成为难题。现代建筑行业的发展,由于城市化进程的加快,很多建筑项目追求速度建设,导致工程管理出现相应的问题,对经济效益的提升并不能起到积极作用,使得建筑项目的发展受到阻碍。施工过程当中的签证工作相对混乱,建筑工程项目的现场管理逐渐的缺乏秩序控制,使得工程造价管理发展缓慢。
1.2成本控制与技术选择失衡
成本控制以及技术选择是现代建筑项目发展的关键因素,只有将成本问题以及技术问题进行有机结合,才能够实现项目建设过程中投入以及支出的科学化管理。因此,可以看出成本控制以及技术选择的重要性。现代建筑行业发展中,存在忽视成本重视技术手段以及重视技术发展忽视成本控制问题。由于这样问题的出现,导致不能够进行科学的项目评估,建设方案的具体实施不能够促进建设项目的开展效益以及质量的提升。同时,建筑项目的具体开展,管理人员以及技术人员是构成项目开展的关键。成本控制以及技术失衡导致管理者与技术人员之间缺乏有效沟通,造成项目工程在具体开展中的造价失控问题的出现。
2我国建筑项目实施阶段工程造价管理措施分析
工程实施的阶段,具有一定的阶段性。并且建设过程在整个项目开展中占据的时间较长,并且资金投入较大,是整个项目在实际的开展中的重要阶段,同时也是资金转变为实体建筑的关键所在。这就要求在建筑项目开展中,应该重视整个实施阶段工程造价管理的开展。建筑项目实施过程的工程造价管理,是整个项目实际建设当中工程管理的重要内容,建筑实施阶段工程造价管理的控制实行是否合理,对于整个工程质量具有重要意义。因此,加强建筑项目实施阶段工程造价管理,对于建筑单位以及开发商具有重要意义。
2.1明确工程计量与付款
施工过程中将建筑图纸进行有效的管理,在造价产生问题的过程中能够具有理论依据。建筑实施过程中,应该在建筑项目施工之前进行建筑造价评估,对于项目总投资进行造价计算,实现预期目标以及预期收益的制定,为实际施工的开展奠定基础。对于建筑项目来说,招标材料、投标报价以及施工合同都是中间支付环节的依据。中间的制度环节与现场的管理过程密不可分,属于现场的施工管理以及施工项目管理,需要进行严格的审核以及管理。项目实施阶段应该明确科学施工管理,通过现场的环境变化实现施工计划的调整。将整个施工进程集中操作,完善施工进程安全性,以及工程造价管理的实施,完成计量以及付款方式。
2.2控制现场签证与控制变更
现场签证是工程建设过程中的经常性工作,现代建筑施工过程中由于建筑签证出现问题的项目并不在少数,为工程结算带来麻烦。这就要求建筑工作人员以及管理人员逐渐相互配合,合理进行项目评估,完善项目实施过程中的各种签证,并且保证签证真实性,实现建筑项目的合理开展。只有这样,才能够在保证企业利益的过程中保证开发商以及施工方的经济效益,促进工程造价管理的真实性以及科学性。控制现场变更是保证造价稳定实施的关键,在施工当中引起变更的因素很多。如:工程选址过程中,地质条件的变化;土方由于现场环境限制,导致运输出现问题;材料设备场外运输;设计过程中造成的材料浪费以及其他损失;由于监理问题导致工程延期;不可抗力因素的实际影响。上述这些因素都是可能引起现场工程施工变更的因素,导致施工过程出现问题。这就需要严格把握变更质量,防止设计过程中夸大建筑规模,以及设计标准,防止设计过程对于费用增减的影响。这就要求各方需要进行实际考虑,防止变更问题对于造价控制的影响。
2.3强化结算管理
强加结算过程的管理工作,是整个建筑项目实施的关键部分。强化计算管理需要做到以下几个方面:第一,核对工程内容是否符合合同条件要求,严格按照相应标准进行验收。第二,核查隐蔽工程的验收记录,建筑施工过程需要管理人员进行签字,同时对于隐蔽工程事都按照图纸实施进行核查。第三,落实变更签证,变更签证对于结算管理同样有着影响,具体签证需要有关部门进行审批。
3结论
随着居民用水及生产用水量的不断增长和水资源污染问题的日益严重。水务工程在城市建设中的地位越来越突出,水务工程能够有效提供城市水资源供应量,合理配置水资源,保护水资源,避免水资源浪费,减少水质量污染,水务工程的实施阶段,是水利工程建设的重点,工程实施阶段是水务工程建设的基础,直接关系着工程后期质量。工程实施阶段项目管理是保障实施阶段工程质量的有效手段。工程实施阶段项目管理不仅规范了工程实施流程,更能够起到节约成本,保障工期的作用。随着市场经济发展步伐的加快,市场竞争日益激烈,想要保障工程质量,提高施工效率,在市场中占有一席之地,必须在工程实施阶段融入项目管理,项目管理是增强水务企业市场竞争力的重要工具。但经过调查发现,水务实施阶段,项目管理开展中,管理比较粗放,也还没有形成一个完整的管理制度和机制。
2水务工程实施阶段项目管理现状
2.1缺乏项目管理机制
项目管理概念源自西方发达国家,在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念,并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现,项目管理实施中存在机制不完善,制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象,这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束,项目管理工作人员在工作开展中随意性较大,个人色彩过重,易出现应付现象,工作中易失误。
2.2项目管理工作人员素质参差不齐
通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中,缺乏专业人才,现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验,并不能无法有效开展项目管理,甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理,得过且过,走形式,缺乏责任心,给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识,工作中不注重学习,所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力,最终给企业造成了不必要的损失。
2.3项目管理工作中缺乏详细计划
目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观,时常发生不知从何入手,项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划,这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量,短期内不知道该如何进行管理,这大大降低了项目管理职能的发挥。
3水务工程实施阶段项目管理开展建议
3.1强化相关规章制度
无规矩不成方圆,想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处,制度的约束和规范必不可少,只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展,保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外,制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度,又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展,创造有利条件。另一方面,制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用,有效避免职工在工作中责任心不强的现象。
3.2建设专业项目管理队伍
项目管理的核心是管理人员,专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件,只有在优秀管理人才的保障下,项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出,人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状,必须加强人才培养,建设优秀管理团队,应进行有针对性的培训,丰富管理人才的管理知识和技能,构建专业管理队伍,为水务工程实施阶段保驾护航。
3.3制定详细项目管理工作计划
实际上项目管理涉及面十分广泛,如:成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下,想要面面俱到十分困难,很多工作会被遗漏,造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段,计划更能够起到规范项目管理流程的作用。
4结语
【关键词】工程造价;控制
【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity,bringingthecitycentreeffectintoplay,itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy,improvingthecityhabitancybag,improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated,thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure,expandingacity’s,createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate,alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.
【Keywords】Constructioncosts;Control
【中图分类号】F810.455【文献标识码】C【文章编号】1673-8209(2009)02-0006-02
城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础,它是搞活本地区经济,改善城市居住生活环境,提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。但市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,因此,提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各阶段的投资控制,笔者拟结合近年来的工作经验,谈谈自己的看法。
1重视建设前期阶段的工程造价管理
这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理,因为从表象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。
2把握设计阶段造价的重点控制
我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担,则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。因此,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要,只能加强不能削弱。在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。
3加强实施阶段的造价管理
实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点:
3.1规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。:
3.2认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。
3.3加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。