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要在施工中对软土地基进行加固,就必须对软土基的情况进行检测,即做好施工前的准备工作。如:对施工的整体地质情况进行勘察,利用勘测的结果对施工路段的地基状况进行标记,尤其是对软土地基的范围以及深度等进行详细分析与标记,为后续的施工做好准备。同时在施工中应对路段进行挖掘,利用挖掘对地质情况进行进一步检查,利用提醒土坑来观察地基的具体情况。注意的是渗水情况,土质形态等。利用相关检测数据来制定对应的加固措施,并异常指导施工。最后是对地基承载能力的检查,这样做是为了进一步的细化地基的地质情况,将软土基的概况细化,并针对性的选择处理措施,从多种加固工艺中选择适应的措施和方法,保证加固的质量,满足桥梁施工的要求。
2公路桥梁软土地基加固的工艺分析
2.1表层软土处理
2.1.1垫层处理
工艺方法就是对软土层较浅的地段进行铺垫处理,对地基上部进行铺垫,材料为垫砂层。这样可以帮助软土固结,起到的是上部排水的效果。同时砂垫层可以作为填土与下层的土层结合,降低下层土壤中的含水量。这样处理是为了保证填土和地基处理双重效果,同时也可保证施工机械的顺利通行,但是必须考虑施工机械和作业载荷来选择合适的砂垫层厚度。从实际应用上看,如果仅仅采用垫砂层来对软土进行固结,需要的厚度很容易导致成本增加,因此在应用中砂垫层应配合其他固结措施共同来保证软土处理效果。在对砂垫层进行施工时应注意放样,进行摊铺作用时应选择自卸车辆与推土机配合,做到均匀一致。在使用透水性较差的材料作为填料时,应对端部进行妥善处理。
2.1.2浅层排水法
一些软土地基上土质较好但是含水量偏大,因此在处理这样的软土基时可以进行排水处理,利用沟槽等对表层水进行排除,降低地基表层的含水量,保障设备的通行。同时也可发挥沟槽在施工中持续排水的效果,并配合回填透水性较好的材料,维持表层软土的渗透性,并对其进行压实。在布置沟槽的时候应注意利用自然坡度,回填而出现沉降时则应观察坡度改变,制定调整计划。注意防止四周的挖方位置的渗出水进入到填土范围。表层排水工艺应注意加密沟槽增加排水的能力。施工中即便一些沟槽被破坏也可保证排水的效果。沟槽的设置应按照工艺标准执行,宽度在半米左右,深度则应在一米内,填土之前应在沟槽内填入砂砾使之成为盲沟,保证排水持续性。
2.1.3材料铺垫工艺
一些工程中软土地基的分布不均匀,可能会出现沉降以及侧向的位移等情况,此时可以利用铺设材料对软土位置进行加固,强化软土承载力保证机械通过。目的是减少沉降和侧向移位所造成的不安全因素。这样可以提高软土的支撑能力,用于铺设的主要材料是无纺布等。
2.1.4添加剂加固
这样的措施主要是针对粘性土壤,利用添加剂对表层的土壤进行处理,可以有效的改善表层土壤的固结效果,提高抗压缩性和强度等性能。主要是对地基承载能力加以提高,保证机械运行的安全。添加剂通常是生石灰、熟石灰、水泥等。利用石灰作为添加剂就是利用其对水的吸附作用,使之与水反应降低土壤含水量,从而固结成团。同时也可对土体进行加固与稳定,保证软土地基的稳定性。
2.2深层加固工艺
2.2.1加载工艺
加载法就是对软土施加外力,增加软土基的沉降速度,降低软土的孔隙率以及含水量等,使之固结速度加快。提高地基的强度反之填土路面出现大范围沉降。地基固结沉降的方法就是减少孔隙水压提高应力的方法以及地基增加总压法。减少孔隙水压的方法是依靠大气压加载促进固结大气压加载。地基总压是依靠填土的载荷对软土进行挤压。但是加载法会造成软土的形变容易影响周围的地质结构,所以加载的同时应对周围进行围护,降低其影响范围。填土加载的时间和载荷应根据实际的软土性质确定,主要的目标就是对桥梁地基沉降量进行控制,保证施工后地基沉降在可控的范围内。在施工中应注意对载荷施加的速度和稳定性,并对整个压载过程进行观测,因为沉降的效果不是完全可以预判的,应在达到设计标准后停止加载,防止对地基的额外破坏。
2.2.2强夯工艺
强夯工艺是利用重锤对地面的冲击力来减少孔隙率,并挤压排水,从而使得软土加速固结。实践证明强夯后的软土地基可以增加几倍的承载力,压缩的范围可以达到十几倍。其工艺的特点是工艺简单且效果好,同时施工速度快且成本较低,节约材料,只需要简单的机械就可完成对一定范围内的软土基础加固。但是在使用中应注意适应的范围,如饱和淤泥粘土和淤泥等应慎重选择,否则会出现不良的效果。公路桥梁施工乃至公路工程中强夯法较为常见。
2.2.3粉喷桩工艺
粉喷桩是一种深层加固技术,主要是深层搅拌的方式将凝固剂注入到土层中。是一种加固粘土地基的重要方法,利用水泥和石灰等材料作为固化剂,利用机械搅拌机将软土与固化剂强制搅拌,利用固化剂与粘土之间的反应促进粘土硬化,从而成为稳定性较强的地基。此种工艺主要是适应饱和粘土层,对于淤泥质和淤泥质土、粉土、含水量较高的粘土较为有效,加固深度较大。
2.2.4水泥搅拌桩工艺
搅拌桩利用石灰和水泥等材料作为固化剂,通过深层搅拌的工艺与软土结合起到固化软土的效果,固化剂在土层深处和粘土反应,经过一些列的理化反应形成强度高且稳定性较好的复合型地基。水泥搅拌桩的工艺主要是针对粉土、松散砂土等都有较好的加固效果。其优势是施工过程对路堤干扰较小,对扩建工程较为适应。施工前应保证场地平整,如果有低洼凹陷等应进行填土,同时清理场地使得搅拌机械可以顺利就位。
2.2.5竖向排水固结工艺
该工艺将垂直的排水柱设置在粘土地基中,缩短了排水距离,促进地基排水,并加速固结。固结后的软土地基可以增加抗剪强度。垂直排水工艺分为砂井排水和纸板排水。根据砂井的施工工艺方法不同砂井排水可以分为射水式、螺旋式、打入式、振动式等。砂井法在应用中还应与其他方式配合,如加载法或者填土法等。对软土层较厚的地基更为有效,对泥炭质地基相对效果差。使用中如果为了稳定则重点对填土坡下进行处理;为了防止沉降则在路基顶面宽度下进行处理。设计排水砂井时应进行试验与分析,确定处理范围和直径等,分析处理后的沉降程度,如果不能满足要求则应进行再次计算。
3结语
本文作者:张弘南工作单位:北京铁建工程监理有限公司
影响铁路路基的因素
铁路路基工程在建设过程中非常容易受到各种因素的影响,给工程的进展造成很大的麻烦,那么铁路路基工程都会受到那些因素的影响呢,以下进行具体的介绍:(一)水分因素的影响在铁路路基工程建设中经常会受到水分因素的影响,例如在地质岩性比较明显的地段,由于土壤本身排水能力比较好,这时一旦出现大面积降水,则对铁路路基的排水影响是非常小的。但是如果铁路的周边土壤的地质条件岩性较弱,土壤过于松软,湿润性较强,则会直接影响到铁路路基的稳定性和安全性,对路基的沉降起到决定性的作用,对于水分较多土壤松软的地质,一旦发生强降雨,则十分容易将铁路路基两侧的土质冲刷掉,引发路基下沉,或者使路基的承受能力和牢固度受到较为明显的下降。(二)土壤性质因素的影响铁路建筑工程具有覆盖面积广泛,规模较为庞大,路线长等特点,所以在铺设铁轨过程中,会遇到各种各样的土壤地质类型,这些土壤地质类型情况各异,是造成铁路路基沉降的主要原因。例如,在黄土高原地区,因为黄土的湿润性比较好,且较为松软,所以很容易引发铁路路基的塌陷。(三)边坡因素的影响对铁路周边边坡的毁坏,直接影响到铁路路基的安全性,使路基的稳固程度难以受到应有的保证。影响边坡的原因很多,主要归结为两个方面,分别为降雨和风蚀等等。在铁路路基建设中,工程人员一定要设计出较为科学的边坡结构,做好边坡的维护保养工作,确保铁路路基不受损坏,同时还能够起到美化环境的作用。(四)路基工程的质量因素影响路基工程建设施工质量因素属于人为因素,施工质量好坏能够反映出路基的实际情况。因此在路基施工过程中,要做好路基材料的选取,填筑的厚度以及受压能力等等,最大程度的确保铁路运转的安全性。
铁路路基加固技术的探讨
在铁路工程建筑过程中,为了确保铁路路基的稳定性和安全性,必须对铁路路基进行必要的加固和防护措施。以下就目前几种常见的铁路路基加固措施展开讨论,具体如下:(一)加固的方式铁路路基在建设中加固的方式主要有两个方面,一方面为路基预加宽,另一方面为路基预加高。路基加宽的方式一般是从铁路下部开始,即和地面接触的部位。铁路下部路基的加宽过程,一般要求一次完成,并且按照层次分割明确。路基的预加高方式,一般是根据铁路边坡的稳定程度,由低处向高处,逐渐成收缩形状,在预加高的过程中,要求路基之间要搭接牢固,同时对铁路的界限要严格注意。(二)排水系统在铁路路基加固的措施中,排水系统是非常重要的一部分,路基工程必须要保证铁路四周排水系统的通畅。在路基加固中,应先建好延长涵洞,同时将沉降缝留出。(三)粘土固化浆液注浆加固技术粘土固化浆液注浆加固技术是目前铁路路基加固工程中使用较为常见的一种新技术,这种技术可以发挥其强大的防渗堵漏的特点,为土质松软的地区,进行铁路路基改良和加固。粘土固化浆液具有较强的吸水性和抗流变能力,它能够在地下水流动较快的情况下完成注浆过程。根据实验表明,粘土固化技术具有较强的抗震性能,很好的保证了铁路路基的稳定性和抗干扰能力。此外粘土固化浆液主要由十分细致的粘土颗粒组合而成,因此具有较好的渗透性,能够称帝深入到铁路路基的岩层中去,起到良好的加固作用。
1玉铁铁路工程简介与路基注浆加固技术施工要求
1.1玉铁铁路简介玉铁铁路工程北起黎湛铁路玉林站,终到铁山港,整体历程约为132km。由2009年12月28日施工,共通过21座隧道。其中,A路段主要经过风化岩层等复杂地貌,具有施工难度大、技术水平要求高等特点。
1.2路机注浆加固技术施工要求1)设计加固深度与范围。A路段加固范围主要为风化岩层区域,孔间距为1.5m,孔深分为2m、4m两种形式。采用先外后内的注浆顺序,形成“帷幕”;行“隔行跳打”施工工艺,先排为主、后排补注,避免出现冒浆、跑浆等现象[1]。2)施工设备。简单统计在A路段施工中的施工设备情况见表1。
2钻孔与注浆
2.1主要注浆材料主要采用P.042.5袋装水泥,根据相关标准进行水泥采购、入场与储存管理,保证水泥质量满足A路段施工建设的实际要求。水泥浆水灰比为1∶0.9。
2.2施工工艺A路段路基注浆加固工艺具体流程见图1。图1A路段路基注浆加固工艺流程
2.3主要施工工序在A路段施工过程中,其施工方法主要有以下几点。1)准备注浆、钻机设备。根据测量点位,当钻机准备就绪后,将钻机平稳安放,将水平钻头水平角度调整为垂直(参照钻机水平角度);注意注浆机、制浆机及其配套设施安置,固定注浆管线,通常情况下,注浆管线的长度应为(40±10)m,长度过长容易增加压力损失。现场准备拌合设备与材料,如粉煤灰、水玻璃等。2)钻孔施工方法。采用200型盘式钻孔机旋转钻进,使用50mm钻头,并依靠48普管护壁。整个钻孔过程严格采用干钻法,切忌在钻孔过程中加水[2]。3)浆液配置。按照上文分析合理配比水浆泥。根据制浆机容量取水;根据水灰比例选取相应重量的水泥,开启制浆机后边搅拌边添加水泥。通常情况下,搅拌时间可控制在(5±2)min(浆液无大范围沉淀即可),搅拌结束后将水泥浆置入储浆桶。水泥浆置入储浆桶后要不断进行人工搅拌,避免浆液沉淀。在A路段施工中,主要水泥浆配置原料为水、P.042.5水泥。先加水,后添加水泥与外加剂,拌合(15±5)min。水泥浆流过过滤筛后应过滤2~3边,再存入浆液池。4)注入压力。注浆压力与土质强度、重度有关,而这部分数值难以确定,因此在A路段施工中根据传统施工经验,将注浆压力控制为0.4MPa。5)终孔标准。采用压力-流量双控的方法控制注浆量,当注浆压力达到设计注浆压力并稳定时基本原则(稳定时间为4min)。注浆压力大于2倍设计压力并无法注浆可终孔。个别注浆孔注浆量偏大应停止注浆,分析注浆量偏大的原因后继续注浆。6)注浆结束封孔。注浆结束后,应立即拔出套管并用水泥将浆孔封堵。清洗制浆机、注浆泵后,移至下一处并施工。7)注浆效果检查。①注浆结束后,与物探结果资料进行对比,结合浆孔缝合效果,判断注浆效果。②注浆前后,对比钻孔注水实验单位吸水量,正常条件下,注浆后单位吸水量应略小于注浆前(约为5%),且未发现漏水现象。③钻孔效果检查,采取抽样检测方法,选取4%的注浆孔,根据芯浆情况判断注浆效果[3]。
3施工注意事项与常见问题处理
3.1施工注意事项在A路段施工时,为提高施工质量,主要进行以下几方面控制:①施工之前正确判断管沟具置。②在高压线下施工过程中,钻探机根据具体施工条件进行相应改装,并重视保护高压线路。③注浆孔应采取跳孔施钻的方式,切忌出现钻完全部注浆孔在注浆的情况,避免孔位串浆。注浆流程应按照“自路基坡脚向线路中心”的顺序,先两侧注浆再中间注浆,保证注浆质量。④注浆钻孔的孔位移动距离为0.5±0.1m,大于这个范围时必须进行处理。⑤注浆过程中,要重视地面观测记录;记录钻孔与注浆流程。⑥注浆过程应加强技术指导和基础数据统计工作,为日后进行数据分析提供具有参考价值的资料。⑦注浆过程中应加强环境保护,及时处理浆液废弃物。例如,在整理好场坪后,应在注浆场坪四周修建排水设施,保证污水能及时。⑧注浆结束后及时采用水泥砂浆、C15混凝土将注浆孔封填,并饱满至孔口[4]。
3.2路基注浆加固技术常见问题处理1)在A路段施工中,主要出现以下几点问题:①在注浆孔定位中,钻机受施工场地的影响,回转半径变小,定位速度减慢;同时钻塔较大,增加钻孔难度,经常出现钻孔偏离的现象。面对这一问题时,在钻孔过程中要尽量靠近最初的设计位置,对一些容易出现偏差的地形可进行简单加工后在进行处理。②由于A路段钻孔地层杂质较多,若钻孔振动较大可引发塌孔等现象,因此在施工过程中借助PVC管护孔,可有效避免塌孔等现象。③在注入浆液时,容易出现搅拌浆液不均匀与储浆桶内浆液沉淀现象,因此必须要紧抓搅拌环节,避免沉淀现象发生。④在注浆孔裂缝处理中,要不断观察裂缝变化问题,及时调整注浆压力值,必要时可停止注浆。2)要特别注意是注浆流程的连续性,若受外力因素而中断可采取一下措施进行处理:①应尽快恢复注浆,若注浆间隔时间过长应冲洗钻孔再进行注浆(若无法冲洗,应清理钻孔后再注浆)。②恢复注浆时,应继续使用同级水泥浆(注浆率与中断前相近即可),使用中断前同级水泥浆灌注最佳,注浆率与中断前相比减少较少则应使用加浓浆液灌注。③注浆后,若注浆率低于中断前且在短时间内停止吸浆,必须立即采取补救措施。例如,可增加相邻孔注浆压力或适当增加注浆孔数量。
3.3施工质量控制与检验方法1)分期、分批供应符合设计要求的水泥与外加剂等材料,在每次原材料供给之前应及时检查验收,并做好管理、发放工作。水泥与中砂等施工材料必须接受检验,试验师检验合格后,方可用于施工。2)注浆后,对比钻孔注水实验单位吸水量,正常条件下,注浆后单位吸水量应略小于注浆前(约为5%),且无法发现漏水现象,若发现漏水情况,应立即进行处理。
4结语
公路工程是一项系统工程,在工程中涉及到多方面的内容,具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点,这使得公路工程的造价存在一定的风险。论文阐述了公路工程造价风险管理的内涵,并探讨了公路工程造价风险控制的具体措施,希望能对同行起到借鉴作用。
【关键词】
公路工程;全风险;管理;控制
1引言
从造价风险控制的程序上来看,在公路工程中进行造价风险管理,首先,应对公路工程相关的资料进行收集,在充分分析的基础上确定公路工程造价风险控制的目标,然后,根据工程的具体情况制定最佳的风险控制方案,从而对公路工程造价的风险进行处理[1]。从造价风险控制的方案来看,方案的选择是以控制风险为基础,其主要目的就是减少或者避免风险事件。一般来讲,公路工程的风险控制主要有两个方面,一个是前处理,一个是后处理。前处理主要是风险遏制、风险规避和风险转移;后处理是风险容忍、风险应急、风险消除以及风险分担,这两个方面共同构成了风险的控制。
2造价全风险管理控制的方案设计
2.1造价全风险控制的分类划分
公路工程具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点,因此,对于其造价全风险的划分存在着很多不同的标准[2]。正常情况下,在识别阶段,对于风险的划分主要以对造价的影响特点为依据,而在造价风险的度量阶段,则主要是以度量特性为依据。对造价风险进行划分,其主要的目的是根据不同的风险来制定相应的管理和控制方案。
2.2不同风险的控制设计
根据公路工程风险理论可以知道,公路工程项目造价风险的控制设计及其各种方案的配合是建立在对不同风险产生不同程度的识别上。在此基础上方可有针对性地选择相应的控制管理方案。在公路工程的不同施工阶段,根据具体的风险类型,造价风险主要分为传递性风险和阶段性风险。下面就围绕传递性风险和阶段性风险的控制措施进行阐述。
3公路工程阶段性造价风险的控制
3.1正确定位建设标准
由于公路工程具有系统性等方面的特性,因此对于其造价的管理也应是系统性的[3]。这就要求在公路工程项目建设的初期确定一个正确的建设标准。在进行建设标准的定位时,应考虑到其影响因素较多且复杂,因此,这就要求应先对该公路工程项目在路网中的功能和作用进行分析,同时,还应确保其满足当地经济发展的需要。首先,应从整体的角度对公路工程进行定位,在此整体的框架下方可形成阶段性的定位。这样做的主要目的就是减少了因为建设标准设置过高而影响了工程的正常施工的可能。
3.2加强估算、概算、预算的编制
在对公路工程进行估算、概算以及预算编制之前,应先确定编制依据具有合法性、时效性和适应性。对于工程估算,应对其相应的指标进行合理运用,并根据市场的具体行情确定相关的材料、人工等的价格,对这些价格的控制应具有动态性。在进行概算和预算的编制时,应以正确的工程量清单为依据。此外,还需要应用施工企业的定额,计算出相对比较科学和合理的价格,才能对工程的造价进行有效的控制[4]。
3.3加强占地拆迁费用的控制
对于公路工程占地拆迁费用的控制,首先,应根据相关部门所颁布的资料对土地的类别进行正确的划分,如有必要可以请当地的国土局进行配合,在此基础上对征地费用进行计算,从而准确地编制公路征地和用地表。此外,对于工期较紧的公路工程,应与当地的土地管理部门进行配合,从而确保工期的顺利进行。
3.4招投标阶段的造价控制
在公路工程招投标阶段进行造价的控制,首先,应确保合适的招标方式,一般情况下,主要采用的招标方式为邀请招标。这种方式一方面减少了竞争成本,另一方面提高了效率。此外,还需要对公路工程标段的数量进行合理的确定。标段不宜过小,过小不仅会影响各个施工单位之间的协调性,同时还会对土方的调配效率造成影响。在进行招标时,业主要对相关的信息进行认真的审核,特别是对于招投标单位基本情况进行合理的评分和排序,要确定一个相对比较合适的单位[5]。确定完单位就要进行合同签订,这里要特别强调主要合同的规范性,并增强对合同的管理意识。
3.5加强竣工决算审查
公路工程造价的最后一个环节,就是竣工决算审查阶段。在这一环节中,应对公路工程的工程量、材料价格、相关费用等多方面的情况进行深入的审查。其中决算的审查主要包括图纸、工程变更等是否吻合,是否出现了重复计算等不规范的行为。如果出现设计变更的情况时,要看任务是否符合规范的要求,在满足规范的前提下,要看变更的费用是否包含到合同造价中。
4公路工程传递性造价风险的控制
4.1强化设计管理
在公路工程建设的整个过程中,包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等,对于项目整个过程中的每一个阶段均应进行严格的逐级审批。为了有效控制工程估价和预算,在设计阶段就要重视这个方面的内容,要进行相对科学的论证,并从多个设计方案中优选一个最佳的设计方案。设计过程中要积极推行限额设计,从而确保公路工程的造价满足技术性和经济性的要求。此外,在对施工图进行审查和设计变更时,应严格按照有关要求进行工程造价控制,从而减少由于设计变更所引起的经济损失。
4.2控制工程量变更
在每一阶段的工程施工完成之后,不要先急于支付工程款,要对工程量进行充分的计算,核实完毕后方可支付。要从工程变更的计价和计量两个方面进行审核。同时,对于计量结果应采取分级审批和监督的方式,从而确保审查的结果具有客观性[6]。
4.3控制材料涨价风险
在公路工程的整个施工过程中,影响总造价的主要内容是工程的施工材料,一般情况下,材料的费用占到了总费用的三分之二以上。因此,对于公路工程造价的控制应以材料的性价比控制为主。在对材料风险进行控制时,首先,应加强对材料的价格管理,对于材料的采购应以准确的材料价格为依据;其次,对于材料的选择应根据工程的具体情况确定最佳的材料;最后,对于材料的采购应采取招投标竞争机制.
5结语
公路工程投资金额巨大,对其各个阶段采取风险管理可以有效控制工程造价。结合工程实践经验,本文提出公路工程风险管理上应当采取传递性风险和阶段性风险管理,并概括出可行的风险管理实施策略措施。从工程实施效果来看,采取上述的风险控制管理措施,可以对公路工程造价的风险进行处理,有效消除风险事件发生的概率。
作者:刘慧广 单位:中建路桥集团有限公司
【参考文献】
【1】刘大洋.公路施工项目工程造价控制管理研究[D].合肥:合肥工业大学,2008.
【2】李强.高速公路工程建设项目风险管理研究[D].济南:山东大学,2007.
【3】吕崇志.解决公路工程全生命周期造价控制管理实施的关键问题[J].湖南交通科技,2011(2):62-63.
【4】钟久铭,马爱琴.公路交通工程建设中的造价管理[J].交通建设与管理,2013(9):80-81.
公路工程是一项系统工程,在工程中涉及到多方面的内容,具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点,这使得公路工程的造价存在一定的风险。论文阐述了公路工程造价风险管理的内涵,并探讨了公路工程造价风险控制的具体措施,希望能对同行起到借鉴作用。
【关键词】
公路工程;全风险;管理;控制
1引言
从造价风险控制的程序上来看,在公路工程中进行造价风险管理,首先,应对公路工程相关的资料进行收集,在充分分析的基础上确定公路工程造价风险控制的目标,然后,根据工程的具体情况制定最佳的风险控制方案,从而对公路工程造价的风险进行处理[1]。从造价风险控制的方案来看,方案的选择是以控制风险为基础,其主要目的就是减少或者避免风险事件。一般来讲,公路工程的风险控制主要有两个方面,一个是前处理,一个是后处理。前处理主要是风险遏制、风险规避和风险转移;后处理是风险容忍、风险应急、风险消除以及风险分担,这两个方面共同构成了风险的控制。
2造价全风险管理控制的方案设计
2.1造价全风险控制的分类划分公路工程具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点,因此,对于其造价全风险的划分存在着很多不同的标准[2]。正常情况下,在识别阶段,对于风险的划分主要以对造价的影响特点为依据,而在造价风险的度量阶段,则主要是以度量特性为依据。对造价风险进行划分,其主要的目的是根据不同的风险来制定相应的管理和控制方案。
2.2不同风险的控制设计根据公路工程风险理论可以知道,公路工程项目造价风不同程度的识别上。在此基础上方可有针对性地选择相应的控制管理方案。在公路工程的不同施工阶段,根据具体的风险类型,造价风险主要分为传递性风险和阶段性风险。下面就围 绕传递性风险和阶段性风险的控制措施进行阐述。
3公路工程阶段性造价风险的控制
3.1正确定位建设标准由于公路工程具有系统性等方面的特性,因此对于其造价的管理也应是系统性的[3]。这就要求在公路工程项目建设的初期确定一个正确的建设标准。在进行建设标准的定位时,应考虑到其影响因素较多且复杂,因此,这就要求应先对该公路工程项目在路网中的功能和作用进行分析,同时,还应确保其满足当地经济发展的需要。首先,应从整体的角度对公路工程进行定位,在此整体的框架下方可形成阶段性的定位。这样做的主要目的就是减少了因为建设标准设置过高而影响了工程的正常施工的可能。
3.2加强估算、概算、预算的编制在对公路工程进行估算、概算以及预算编制之前,应先确定编制依据具有合法性、时效性和适应性。对于工程估算,应对其相应的指标进行合理运用,并根据市场的具体行情确定相关的材料、人工等的价格,对这些价格的控制应具有动态性。在进行概算和预算的编制时,应以正确的工程量清单为依据。此外,还需要应用施工企业的定额,计算出相对比较科学和合理的价格,才能对工程的造价进行有效的控制[4]。
3.3加强占地拆迁费用的控制对于公路工程占地拆迁费用的控制,首先,应根据相关部门所颁布的资料对土地的类别进行正确的划分,如有必要可以请当地的国土局进行配合,在此基础上对征地费用进行计算,从而准确地编制公路征地和用地表。此外,对于工期较紧的公路工程,应与当地的土地管理部门进行配合,从而确保工期的顺利进行。
3.4招投标阶段的造价控制在公路工程招投标阶段进行造价的控制,首先,应确保合适的招标方式,一般情况下,主要采用的招标方式为邀请招标。这种方式一方面减少了竞争成本,另一方面提高了效率。此外,还需要对公路工程标段的数量进行合理的确定。标段不宜过小,过小不仅会影响各个施工单位之间的协调性,同时还会对土方的调配效率造成影响。在进行招标时,业主要对相关的信息进行认真的审核,特别是对于招投标单位基本情况进行合理的评分和排序,要确定一个相对比较合适的单位[5]。确定完单位就要进行合同签订,这里要特别强调主要合同的规范性,并增强对合同的管理意识。
3.5加强竣工决算审查公路工程造价的最后一个环节,就是竣工决算审查阶段。在这一环节中,应对公路工程的工程量、材料价格、相关费用等多方面的情况进行深入的审查。其中决算的审查主要包括图纸、工程变更等是否吻合,是否出现了重复计算等不规范的行为。如果出现设计变更的情况时,要看任务是否符合规范的要求,在满足规范的前提下,要看变更的费用是否包含到合同造价中。
4公路工程传递性造价风险的控制
4.1强化设计管理在公路工程建设的整个过程中,包括可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等,对于项目整个过程中的每一个阶段均应进行严格的逐级审批。为了有效控制工程估价和预算,在设计阶段就要重视这个方面的内容,要进行相对科学的论证,并从多个设计方案中优选一个最佳的设计方案。设计过程中要积极推行限额设计,从而确保公路工程的造价满足技术性和经济性的要求。此外,在对施工图进行审查和设计变更时,应严格按照有关要求进行工程造价控制,从而减少由于设计变更所引起的经济损失。
4.2控制工程量变更在每一阶段的工程施工完成之后,不要先急于支付工程款,要对工程量进行充分的计算,核实完毕后方可支付。要从工程变更的计价和计量两个方面进行审核。同时,对于计量结果应采取分级审批和监督的方式,从而确保审查的结果具有客观性[6]。
4.3控制材料涨价风险在公路工程的整个施工过程中,影响总造价的主要内容是工程的施工材料,一般情况下,材料的费用占到了总费用的三分之二以上。因此,对于公路工程造价的控制应以材料的性价比控制为主。在对材料风险进行控制时,首先,应加强对材料的价格管理,对于材料的采购应以准确的材料价格为依据;其次,对于材料的选择应根据工程的具体情况确定最佳的材料;最后,对于材料的采购应采取招投标竞争机制。
5结语
公路工程投资金额巨大,对其各个阶段采取风险管理可以有效控制工程造价。结合工程实践经验,本文提出公路工程风险管理上应当采取传递性风险和阶段性风险管理,并概括出可行的风险管理实施策略措施。从工程实施效果来看,采取上述的风险控制管理措施,可以对公路工程造价的风险进行处理,有效消除风险事件发生的概率。
【参考文献】
【1】刘大洋.公路施工项目工程造价控制管理研究[D].合肥:合肥工业大学,2008.
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关键字:公路工程 投标技巧 报价策略
Abstract: In the highway project bidding activities, road construction enterprises in order to bid in an invincible position, the successful tenderer is backed by engineering and then the profit from the contracting of projects, you need to consider a variety of subjective conditions and objective factors, researchbidding strategy, determine the bidding method. In this thesis several aspects of the preparation of skills and strategies of the highway project bid price analysis.Keywords: on bidding skills bidding strategy
中图分类号:U49 文献标识码:A 文章编号:
近年来,随着我国公路基础设施建设的迅猛发展,公路建设市场竞争也日趋激烈。为了营造一个公平、合理、竞争、有序的公路建设市场环境 ,公路工程施工率先引入了工程招投标制 ,承包商通过投标竞争获得工程。全国各地大小施工企业都将投标工作作为公司的头等大事,纷纷组织强有力的经营策划部门。面对日趋复杂激烈的竞争环境 ,投标报价显得尤为重要 ,报价的成功与否 ,不仅关系到项目的中标与否 ,而且直接影响工程项目的经济效益 ,所以 ,投标报价和报价策略吸引越来越广泛的关注。但在实力相当的建设施工企业中,有的施工企业中标率高,有的中标率却很低低,其原因固然是多方面的,然而在工程投标中,工程报价在评标中是起主导作用的关键因素,可以说,投标报价的策略和技巧在中标率高的施工企业中所起的作用是不容忽视的,是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。
一、 工程投标报价的特点
1.1在投标过程中,投标人所能得到的技术资料十分有限,大多数招标文件远远不能满足编标报价的需要,投标人必须根据招标文件提供的各项技术要求和工程具体情况进行系统地分析、论证。主要依据自身的工程实践经验,拟定施工组织设计和技术措施,编制出具有竞争力的报标。丰富的施工经验是投标人最突出的竞争力,在投标报价中要依靠高超的智力、卓越的策略技巧,才能在激烈的竞争中取胜。
1.2编标报价受标书条款规定的严格约束,报价项目名称是在招标文件的报价表中规定的,投标人不得任意增减,否则将会评为“废标”而被淘汰。
1.3编标报价,一般是根据工程量清单中已列出的各项内容提出单价,算出总价即单标价。也有部分项目是按项 目报出总价的,这就需要根据技术条款要求,承包人的经验,必要时还需要通过设计、计算,估算出工程数量,再算出项目总价,即:项目报价标。
二、影响投标报价的因素
企业参加投标竞争不是单纯为了中标,最终目的是为了在中标后取得良好的经济效益,因此,在投标报价之前应综合考虑以下各方面因素。
2.1投标企业自身的因素
2.1.1企业的施工特点和施工能力,施工机械设备及施工经验;
2.1.2工程建设资金是否到位,是否需要垫资;
2.1.3如投标工程有后续工程项目,则考虑低价中标,在施工中狠抓质量,严格履行合同,力争为取得后续工程项目的施工任务打下基础;
2.1.4企业的管理水平及企业内部的施工定额。
2.2工程方面的因素
2.2.1工程的性质、等级和规模;
2.2.2工程的交通、水源、电力是否方便;
2.2.3业主要求的工期是否适当;
2.2.4竞争对手的实力及以往的报价水平;
2.2.5工程是否有遗漏,能否造成施工后的变更索赔。
公路工程投标报价策略
投标报价是业主选择中标单位的主要标准,也是业主和投标单位签定承包合同的依据。报价是工程投标的核心。报价过高,会失去中标机会,投标过低,即使中标,也会给工程带来亏本的风险,施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制,力求报价适中,既能达到中标的目的,又能获得较好的经济收益。在公路工程招投标竞争日趋激烈的今天,投标报价策略是一门综合性的行为科学,它必须遵循一定的认知过程,最后做出相对高明的投标策略。下面就工程投标报价的策略进行分析和研究。
3.1多方案报价策略
这是承包人如果发现招标文件、工程说明书或合同条款不够明确、条款不很公正、技术规范要求过于苛刻时,为争取达到修改工程说明书或合同的目的而采取的一种报价策略。当工程说明书或合同条款有不够明确之处时,承包人往往可能会承担较大的风险。为了减少风险就须提高单价,增加不可预见费,但这样做又会因报价过高而增加投标失败的可能性。运用多方案报价法,是要在充分估计投标风险的基础上,按多个投标方案进行报价,即在投标文件中报2个价,按原工程说明书和合同条件报一个价,然后再提出如果工程说明书或合同条件可做某些改变时的另一个较低的报价。这样可使报价降低,吸引招标人。此外,如对工程中部分没有把握的工作,可注明采用成本加酬金方式进行结算的办法。
3.2平衡报价策略
首先,根据项目实际情况,召开一个有关业务部门和少数骨干对预算中的材料单价、定额选取、费率选择的合理性进行分析;其次,根据主要竞争对手的实力、优势、报价水平,预测本次投标项目的标的,商定一个合理的降低系数。在投标前,对各种重要信息进行研究,如果本身的报价具有竞争力,就不必动用降低系数,否则就要在投标前适当调整自己的报价。在投标中,投标单位不应该盲目降价,如果报价降低到最低预算成本之下,就得不偿失了。
3.3不平衡报价策略
在一个投标工程中,在不提高总报价的前提下,对不同分部、分项可采用不平衡报价法。如:
对很难于计算准确工程量的项目,如土石方工程,其单价可以报得高一些,这样既不会影响投标总报价,又多获利;
对能先结算工程价款的项目(如土方、基础工程)其单价可高一些,以便加快资金周转;对后期项目(如路面、附属工程)其报价可以适当低一些
估计施工过程中会增加工程量的项目,单价可高一些,这样对报价影响不大,却能在工程施工时增加收入;对施工过程中会减少工程量的项目,其单价可低一些,即使降低报价,在工程实施时减少的收入也不会太大
估计暂定工程或暂估价格,对以后一定要施工的部分,其单价可高一些,估计不会施工的部分可低一些
对工程内容做法说明不清楚的项目,或其他漏洞的地方,其单价可低一些,以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中索赔。
3.4单价重分配策略
当投标人的报价确定以后,还要采用“单价重分配”的方法来调整单价,以期在工程结算时取得最好的经济效益。单价重分配是尽量在保持总标价不变的前提下,通过增加清单中的一些项目的单价,同时降低另外一些项目的单价来使所需资金达到最小的方法。
公路工程投标技巧
要想在投标中获胜,不仅要认真研究报价策略,而且还要讲究报价技巧。如果采用的报价策略合适,又有好的报价技巧,就可以提出低而适度的报价,取得成功。所谓报价技巧是指结合具体工程实际情况,在服从投标策略的前提下,采取的具体报价技巧。
4.1降低预算成本
这里需要确定一个低而适度的报价,首先要编制出先进合理的施工方案,在此基础上计算出能确保合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低公路工程预算成本要从降低直接费和间接费入手。其具体措施和技巧主要是通过发挥优势,运用本单位的施工经验丰富、技术装备先进、施工技术组织切实可行及管理体制高效精干等某些因素来降低成本。
4.2确定单价的技巧
报价确定后,在总价不变的情况下,通过采用以下单价重分配的方法来调整单价,工程结算时就会取得最好的经济效益。
4.2.1早日结账收款的项目(如驻地建设费、土方等),单价适当提高,利于资金周转;
4.2.2图纸不明确,进行核算后,预计工程量可能增加的项目,单价适当提高,预计工程量可能减少的项目,单价适当降低,这样结算时,可增加收入;
4.3确定计划利润
根据实际情况和潜在风险确定计划利润率,既要使标价有竞争力,又要使投标单位中标后得到理想的经济利益。对场地狭窄、穿过街道、总价低、中小型工程、技术密集型、投标人中无实力雄厚的竞争对手、潜在的风险小时,利润率取较高值。对于交通方便、工程简单、量大、专业要求不高、工期比较充裕、为提高信誉、扩大市场以利今后发展时,计划利润率取较小值。
五、结束语:
综上所述,在市场经济条件下,公路工程施工招投标工作是一项复杂的系统工程,涉及面比较广,需要投标企业认真对待,精心组织。掌握和提高投标技巧和报价策略,是施工企业弥补低价中标所造成经济损失的一种策略,也是企业提高经济效益,增强中标率的一种强有力的手段。但投标的策略和技巧并没有固定的计量模式,投标策略和技巧需要的是经营决策人员的知识、经验和胆识。企业要盈得市场,占领市场,在竞争中取胜,取得更大的经济效益和社会效益,应在提高企业综合素质,加强经营管理上大做文章。
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“工程”是指将自然科学的理论应用到具体的工农业生产部门中形成的各学科的总称[1]。如:化学工程、土木工程、生物工程等。“工程”也指用较大而复杂的设备来进行的工作。如:城市改建工程、京九铁路工程、“菜蓝子”工程等。我国大学所设有关工程类的专业就有土木工程专业、机械工程专业、材料工程专业等。“管理”的定义是指组织、指挥、协调、控制[2]。管理的分支也很多,如:工商管理、国民经济管理、农业经济管理、人力资源管理等。管理科学与工程是管理理论与管理实践紧密结合的学科,侧重于研究同现代化生产、经营、科技、经济、社会等发展相适应的管理理论、方法和工具,该学科培养学生具有扎实系统的管理理论基础,合理的知识结构,正确地应用系统分析方法及相应的工程技术方法解决管理方面的有关理论与实际问题。从《工程管理》字面上来看,很容易使人产生如下疑问:比如是对什么“工程”进行管理?或者学成后会“管理”什么工程?国内有些学者把“工程管理”定义为研究工程建设项目的管理,即对建设项目的专职管理。从建设项目的周期来讲,工程管理就是研究。建设项目决策阶段的开发管理、项目实施阶段(准备、设计、施工)的工程项目管理、项目运营阶段的设备管理,即对建设项目的全过程的管理。
工程管理专业的课程设置
第三届建设部高等工程管理学科专业指导委员会(一九九九年七月西安)认为:工程管理专业一般设置工程项目管理、房地产经营与管理、投资与造价管理、国际工程管理及物业管理五个方向。为此,工程管理专业的课程设置除了一般工科专业所必修的基础课程以外,专业基础课和专业课可设置为:主要专业基础课有管理学、经济学、会计学、市场学、组织行为学、财务管理、经济法、统计学、运筹学、工程经济学、工程制图、房屋建筑学、测量学、土力学与地基基础、工程力学、工程结构、施工技术与组织、工程项目管理、工程估价、工程合同管理、计算机管理信息系统等。主要专业课有工程咨询、建设项目可行性研究与评估、投资经济学、工程造价管理、工程项目风险与保险、工程项目招标与投标、房地产开发与经营、房地产评估、项目融资、国际金融、国际贸易、国际工程承包、国际工程合同管理、国际工程索赔、国际工程专业英语(听力、阅读、口语、写作)、国际公司理财等。因此,工程管理专业实际为跨土木工程与管理工程的交叉学科,适合有足够土木工程方面与管理学方面师资力量的学校设置。
从学生的修业科目来分析,上述主修课程和主要专业课程已有36门,再加上公共课程:高等数学、外语、政治、体育、概率论、线性代数、计算机、普通物理、普通化学、机械原理、电工学等总共有47门之多,有的课程如高等数学、外语等要学习两个学期。如果学制定为四年,第八个学期学生即要寻找工作还要完成毕业论文,47门课要用7个学期来完成,平均每学期学习近7门课。所以工程管理专业本科教育的学制宜定为5年,使学生有足够的时间掌握土木工程方面的技术知识与管理、经济、法律方面的知识,学生工作后即使从事技术性较强的工作,技术专业水平也不会低于相应专业的大专水平,同时也会把所学管理知识运用到实践中去,为以后事业的发展打好基础。如果条件允许,应把土木工程专业的毕业设计和管理方面的论文结合起来做,使工程管理专业的学生对工程项目的形成过程强化理解,对如何发现“工程”方面的管理问题、解决“工程”上的管理问题会有很大的帮助。
学生就业与市场需求
根据《中国教育报》报道的统计资料:2000年普通高等学校和工程管理相近的本科专业学生就业率为:工商管理类78.05%、经济学类72.72%、土建类84.91%、管理工程类82.73%、管理类Ⅰ51.82%。根据新华社2003年6月4日统计资料,黑龙江省2003年应届本科毕业生签约率不足50%,明显低于2002年。据了解,除了受非典的影响,一些供需见面和双向选择活动被迫中止和取消,部分毕业生无法进行正常的面试、体检和签约以外,目前社会的需求形势也不容乐观。作为吸纳毕业生的主渠道之一的国有企业,由于受经济不景气(包括改制)的影响,其吸纳毕业生的能力大幅度下降。黑龙江省省属高校毕业生到国有企业就业的比例在2001年为21.6%,2002年为13.8%,2003年很难增长。政府和事业单位受编制所限,特别是今年事业单位机构改革要全面铺开,毕业生需求量也会减少。而毕业生面向基层、面向非国有经济单位就业的渠道在一些地方还不畅通。这些原因导致了毕业生今年严峻的就业形势。华商报2003年2月20日报道,在长安大学举行的“2003年毕业生双向选择会”上。公路桥梁专业的毕业生今年供不应求,此专业的学生很多在年前就已经找到单位。八成用人单位招聘桥梁工程、公路城市道路专业学生。河南洛阳一研究所原打算招收10名桥梁工程本科生,结果一上午只有一名学生递交了推荐表。长安大学就业指导中心主任张红红分析介绍说,西部大开发首先要加强基础设施建设,公路、桥梁、隧道的建设急需人才,而设置公路桥梁专业的高校并不是很多,长安大学公路桥梁专业的供需比例去年是1:8,今年这个比例会进一步拉大。
与桥梁工程、公路城市道路专业的学生非常走俏相比,公路工程管理、公路工程监理专业的学生却没有那么幸运。一位招聘工作人员说,管理和监理都必须有丰富的基层工作经验,用人单位是不会将管理工作直接让新来的大学生担当的。2003年我校管理学院毕业生的一次性签约率约为50%,土木工程学院的应届毕业生签约率几乎为100%。管理专业的学生不好找到工作的原因,除了受“非典”与全国应届毕业生人数多等客观因素影响以外,其专业本身也存在某些欠缺,下面就工程管理专业与土木工程专业进行比较,分析其原因所在。对于土木工程专业的学生来说,通过四年的专业学习,毕业参加工作后,需要一到二年左右的时间,才可以独当一面。而工程管理专业的毕业生,如果从事土木工程设计工作,即使自己努力恐怕也不会有哪家设计院敢委以工程设计任务。工程管理专业的毕业生从事施工管理工作,如果力学基础和工程结构理论不系统、不扎实,充其量也只能做到按图施工,而发现施工图中的错误,不盲目地按图施工等则难以做到。到建设单位或政府机关工作应该是比较对口的,可以充分发挥工程管理专业视野广,知识面宽的优势,但建设单位的工作是技术和经济紧密结合的,建设费用的增加和消减往往和技术水平的高低有必然的联系,而且此时此刻的技术问题又有可能是一些技术难题,显然工程管理专业的毕业生去处理技术难题又显准备不足。由于政府机构超编严重,每年能吸纳工程管理专业应届毕业生的人数也会有限。#p#分页标题#e#
一般来讲,经济学专业毕业生擅长于经济分析,会计专业毕业生擅长于财务工作,而没有哪一个专业可以做到从学校毕业就可以胜任管理工作或领导工作的,管理工作或领导工作水平除了受教育程度影响以外,更重要的是个人经验的积累与其在组织中威信的树立。中小型公司专职的管理人员很少,同学到了公司,领导问,“你会做什么?”回答:“我会管理。”问:“你会管什么?”答:“我会管理建设项目。”很显然,这样的回答比较空洞。因为对于新毕业的学生来说工作是很具体的,工程管理专业的学生虽然学过财务管理,但却当不了会计;虽然学过质量控制而技术规程又不精通,人家在眼皮底下作假,却看不出来;虽然学过领导、指挥的知识而又没有什么功绩与特长足以服人,而且公司又不承担培养人的义务,所以管理专业的新毕业生寻找工作会有一些障碍。但是,如果学生技术水平比较高,以技术工作作为工作的切入点,则相应的问题就会迎刃而解,在技术成熟的前提下,工程管理专业的毕业生如果做管理性工作,会在知识上、心理上以及工作方法上比其他专业的毕业生更胜一筹。
(长沙理工大学 交通运输工程学院,湖南长沙410114)
摘要:针对公路工程项目政府投资大,回收率小的现状,政府越来越多地采用TOT模式对公路经营权进行转让,而在转让过程,政府与投资方之间的目标利益最大化使得转让无法快速达到最佳契合点。论文基此建立了政府和投资方之间的合作博弈模型,研究了二人合作博弈模型中的要素,进一步确定了影响TOT模式公路经营权转让的相关因素。
关键词 :TOT模式;公路经营权;转让;合作博弈
中图分类号:F50 文献标志码:A 文章编号:1000-8775(2015)04-0065-03
收稿日期:2015-01-20
作者简介:邓秋菊(1989-),女,汉族,湖南耒阳人,硕士研究生,专业:管理科学与工程。
1引言
公路工程作为一项公共基础项目[1],最原始的状态是国家投资国家经营,而随着经济的发展,国家对于公路网的规划和建设需求更为迫切,资金的过大投入无法及时回收使得资金被固结在一个项目很长一个经营周期,所以整个公路的再建设就达到了一个资金瓶颈。那么,TOT模式的应运而生正是给公路项目的再投资提供了突破口。
TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写,即移交——经营——移交。TOT方式是国际上较为流行的一种项目融资方式,通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理;投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报,双方合约期满之后,投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式[2]。
对于TOT模式,它的存在可以解决政府资金的回收率小的问题,但是在经营权转让过程中政府与投资方之间的目标利益最大化使得转让无法快速达到最佳契合点,从而滞缓转让进程,降低合作效率[3]。本文通过对TOT模式公路经营权转让进行合作博弈分析,运用二人合作博弈理论分析政府和投资方之间的利益分配问题。
2政府与投资方合作博弈关系的形成
在TOT模式的项目中,政府与投资方之间的各方目标导致双方博弈关系的产生。对于政府,他是站在全社会经济的角度考虑,对问题进行考量,考虑多种因素,比如政治、经济、社会等。比较利益双方,投资方则往往以经济效益的最大化为其投资的最终目标[4]。因此,TOT模式项目政府与投资方之间的博弈关系就是由于不同的目标而产生的。而双方合作的基础就是双方的共同目标。但两者的目标也有不同,对于政府更偏向于得到较高的融资资金用来填充公路领域的再投资资金,而投资方更希望以较少的投入获得较高的回报[5],于是双方之间的这类相互抵触的差异目标使双方的博弈关系得以产生。
博弈的形成是建立在各个条件满足的前提下的,对于合作博弈更需要满足以下条件。
(1)双方目标的达成
博弈双方共同目标的存在是达成合作的基本前提,为达成共同目标,双方可对个人不同的目标值进行估算或者进行让步,进而服从共同目标[6]。而合作博弈分析的意义正在于此,使TOT模式项目的经营权转让更加快速,提高了双方的合作效率。
(2)理性参与
TOT模式项目中双方的合作可以提高的收益不小于因为合作而损失的收益,这样才吸引博弈双方参与合作。由于这与理性人的假设相一致,所以将理性参与作为另一个合作博弈的形成条件。
(3)合理的利益分配
合作的关键在于利益的存在,而如何对博弈双方在理性参与下的收益分配方案进行确定也是合作成功的重要条件。对于TOT模式项目,如果双方达成协议,那么政府可以在转让经营权之后较快获得资金,并在约定的期限收回资产,存在的风险较小,而投资方因巨大的投资且在但短期内无法快速回收资金,本身是存在较大风险的。所以根据风险与收益相对应分配原则,政府应提供较高的投资回报来吸引投资方对TOT模式项目的投资。政府所提供的回报是由TOT模式项目的转让方案来表现的,尤其对转让价格的规定[7-8]。
(4)有效的协商
TOT模式经营权转让合同其实就是合作双方对经营权转让的协议,对于协议的产生,双方的协商是必不可少的,正常的讨价还价也是合理存在的。双方对共同目标达成一致的前提下更多地为己方争取更大的收益,所以,势必会有一个谈判过程,其实也是解决利益冲突并达成使双方受益的协议过程。
3政府与投资方合作博弈的基本设定
政府对TOT模式项目经营权转让定价是以有关部门认可的第三方评估机构作出的资产评估值为基准的,所以是受到法律制度的制约的,通常价格不会低于该评估价值。但是作为投资方,其参与合作的最终目标是收益,企业对于投资的收益率有其对项目效益的判断,所以投资方也将对转让获得的公路经营权进行预期收益的计算,算法中对收益率的取值是处于一个取值区间的,即投资商可以接受的最低收益率与投资商期望获得的最高收益率共同组成的一个收益率区间,这个区间影响着投资方对预期收益的确定,最终也会形成一个资产定价区间。则这个投资方确定的价格区间与政府的转让底价作为转让定价的基础,双方在此基础上进行二人的合作博弈。对于博弈双方,合作所创造的利益至少不低于不合作时所创造的利益,否则它们不会达成转让,合作利益满足超可加性,因此,双方之间的利益分配可以定义为一个具有旁支付的二人合作博弈。
二人合作博弈属于谈判博弈。它具有两个特征:第一,博弈双方因合作而取得的总收益大于无合作而各自获得的收益之和,即双方合作收益大于非合作收益之和。第二,不属于零和博弈,零和博弈指的是你增收等于我减损,或者我所得等于你所失的博弈。尽管双方都尽可能取得更大的收益,但是考虑到未进行合作而使双方收益减少的风险,则博弈方会放弃选择双方受损的做法。政府和投资方则更多地针对转让定价而进行讨价还价的博弈,如果双方达成转让协议,则政府将较快得到一笔转让资金,可以投入公路再建设,从而改善交通条件,加大公路网,协调区域经济的发展,也提高了投资商的投资意向,进而通过项目的运营而获得收益,促进资金的收益价值。如果双方没有达成协议,政府将继续对公路进行经营,那么资金被固结在项目中,无法进行投资再建设,且政府的运营效率也不及投资方的专业团队,很可能造成公路运营效益的损失,另一方面,投资方的资金造成闲置,降低了资金的收益价值。所以政府和投资方选择合作而获得的总收益要高于未选择合作而获得的各自收益的和,且该博弈不能属于零和博弈。
对于博弈双方,最关键是对合作取得的总收益进行分配,博弈模型建立的最终目的也是确定各方能够分配的收益,这项通过合作取得的总收益就是投资方以在企业确定的收益率区间中选取的最低可接受的收益率对项目收益进行的定价与第三方给出的资产评价值之间的差额,而政府获得的收益额即最终转让价超出资产评价值的数额。
政府和投资方的收益分配的二人合作博弈记为Γ(S,d,u1,u2)其中S为可行分配集,d为破裂点,u1和u2为博弈双方各自的效用函数。由于双方不同的主观立场、效用函数等因素,使其成为一个不对称的合作博弈问题[9]。
4二人合作博弈模型中要素的研究
(1)可行分配集
在二人合作博弈中,双方因各方利益而进行博弈,但是受到协议的控制,只能对双方可进行转移的利益进行分配,而针对无法分割的收益,分配过程很容易受到条件制约,这是合作博弈研究的关键对象。所以,关于双方利益的分配方案相对各博弈方的个人策略来说重要得多,在分配过程中需要采用旁支付等补偿机制。在本文研究的问题中政府和投资方待分配的收益是易于转移的。
用s1和s2表示两个博弈方的利益或支付,则二人合作博弈的分配可表示为S=(s1,s2)。本文中的博弈双方,政府方利益分配(合作取得的超过第三方机构评估值的部分收益)用s1表示,投资方利益分配(以最低收益率计算得到的转让价与最终合作定价之间的差值)用s2表示。但此分配受到以下问题条件和基本理性要求的限制。
1)分配不可以使双方获得的收益之和大于投资方以最低期望收益率算得的转让价,此处记为q。
2)博弈中的双方各自不能出现负收益。
而可行分配集就是能同时满足这两个要求的分配。该分配集可表示为S={(s1,s2)|s1≥0,s2≥0,s1+s2≤q}。
因为分配S=(s1,s2)不仅表示了博弈各方的对策略的选择,还表示了双方收益的分配,所以在合作博弈的问题中分配与可行分配集处于核心位置。
(2)效用函数
效用是二人合作博弈中的另一个十分重要的概念。博弈方各自在分配中的收益都属于通过评估计算得到的期望收益,而尚未得到。因此要考虑博弈方各自的风险因素。而博弈的对象不仅仅是现金收益,有时也可以是实物、项目或资源等非现金收益,但这并不能体现其给博弈方带来的收益,因为主观效用会影响博弈双方的分配结果。博弈方的内在要求及偏好是通过效用来表示的,效用配置则通过主观态度来影响二人合作博弈的过程及最终结果。一旦现金作为博弈对象并且在双方具有相同的风险时,期望效用与收益会因为风险态度及对主观价值评价的一致而相等;但是当博弈双方存在不同的风险态度及主观评价时,会对双方博弈的态度与结果产生影响。所以二人合作博弈既考虑分配S=(s1,s2),又需对效用配置U=(u1,u2)进行考虑,其中ui表示各方的期望效用,是分配集S到实数集R的函数ui:S—〉R,也就是博弈双方收益的函数,即U=ui(s)=ui(si)。效用配置集由全部的可行效用配置组成,即由可行分配集通过效用函数计算而成。
对于TOT模式经营权转让问题,博弈双方收益分配的对象是转让超出评估值的收益,但此分配金额并不能完全体现项目转让带来的效用,因为对政府而言,通过转让获得的费用可以进行新一轮的公路投资再建设,而且把项目的运营交由投资方进行,能利用团队经营理念为社会及该项目带来的良好的效益,这些则是通过转让获得的固定效益,用P表示。用s1表示转让定价超出评估机构的评估值,则政府的效用表示为u1=P+s1;而对于投资方,分配的收益可以增加项目的整体投资回报,其效用表示为u2=s2[10-11]。
(3)谈判破裂点
谈判破裂点是二人合作博弈的另一个重要因素。任何谈判都是建立在一方妥协一方收益的基础上,一旦双方无法妥协或者预期收益无法实现,谈判就会破裂,但谈判破裂时博弈方也可能得到收益,因为合作未达成时双方可能有其他获取收益的机会。谈判破裂点就是当谈判发生破裂后博弈双方所能获得的利益。通常用d=(d1,d2)来表示,其中di是谈判破裂后博弈方能够获得的收益。当博弈双方在谈判发生破裂后都未获得收益,则谈判破裂点用(0,0)来表示。谈判破裂点也是可行方案集合内的一个子集。换句话说,博弈双方可以选择谈判破裂而中止协议。
在政府和投资方的合作博弈中,若谈判发生破裂,则政府继续经营公路,负责公路的养护,而投资方将资金投入到其他领域中去,此时分配为S=(0,0),则谈判破裂点为d=(P,0)。谈判破裂点影响着博弈双方的态度与结果,至少博弈双方无法接受分配的收益低于谈判破裂点。因为效用通常是收益的增函数,即si<di跟ui(si)<ui(di)是保持一致的,也就意味着博弈双方对与低于谈判破裂点的效用的分配(s1,s2)不可能进行选择。换句话说,一个有意义的合作博弈,至少要包含一个能为博弈双方都带来超过谈判破裂点效用的分配s∈S,即实现ui(si)>ui(di)同时对i=1,2都符合[12]。否则就无法让博弈双方对合作发生兴趣,也无法得到优于个人理性博弈的结果,则该合作博弈也就失去了意义。
5结论
通过对TOT模式公路项目经营权转让的博弈分析,并结合二人合作博弈模型中要素的研究,能够很好的分析转让定价过程中政府和投资方的博弈行为,为实现科学合理快速的经营权转让起到了重要的作用。
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关键词:实践教学;工程管理;经济学院
中图分类号:G642.41 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)08-0088-02
工程管理专业自上世纪80年代以来,其毕业生受到了社会的普遍欢迎。工程管理专业要求学生掌握土木工程技术、项目管理、工程经济等基本理论知识和技能,培养具有铁路、交通土木工程项目决策和项目实施管理基本素质和能力的复合型高级工程管理人才。但学生实际掌握知识水平与企业存在一定差距,毕业生实施工程项目决策和项目实施管理能力不高。究其原因在于多数高校还是存在重理论轻实践的现象,很多学生对实践教学的学习态度很不认真,对于教学质量学生很难说出具体学习内容,学校实践教学没有什么效果,导致学生毕业后不能把学校所学知识很快地融入到企业实践的操作当中。
如何提升工管专业实践教学质量,是当前高校面临的很重要的现实现象。
一、对于高校公管专业实践教学质量提升原因之分析
1.对实践教学的重要性认识不够。首先,实践性教学内容比例偏低。国内工程管理专业实践性教学内容偏少。工程管理专业国内外大学教育在实践环节上差距较大,国外工程管理专业实践教学的课时一般情况都是占总课时的50%左右。在我国,以石家庄市铁道大学为例,学生的毕业合格分数总分是150分,实践教学在其中满分是35分,是总课时的23%,可见实践教学在我国高校教学中的比例严重失衡。其次,导致实践教学质量偏低的原因一方面是具有实践经验的教师对于实践教学中的参与率低,一些专业性较强的实践教学中系统、开放、动态的设计会受到一定程度的影响;另一方面是学校没有对实践教学出具相关鼓励政策,对于实践教学中起主导作用的教师的积极性调动不足。
2.现场实习难以达到预期效果。工程管理专业的现场实习是提升实践教学质量的重要影响因素,学生在实践中可以全面了解工程管理的相关知识。但是,这种实践模式困难重重,很多现场实习根本达不到实践教学所要求的质量。原因在于:①多数企业并不欢迎学生现场实习。首先,学生在实践期间给企业带来的效益有限。学生初到企业,任何工作都要经过企业培训才可以上岗工作,而且在学生刚刚熟悉一点儿环境的情况下就随着实践结束而离开了。其次,现场实习场地有诸多安全隐患。工管行业的企业都是在野外进行作业工作,存在着不确定因素并且有些工作危险性很大,这些行业特点决定了企业组织管理的难度和风险性。②学生自己实习的效果良莠不齐。为了使学生可以全面的把所学知识和企业实际联系起来,增强自己的实践工作能力,很多高校都把学生自主选择单位现场实习安排为本学科的最后一学年的第二个学期,并且在此期间要完成毕业论文的撰写和实习报告。这样学生可以全面的把所学知识和企业实际联系起来,增强自己的实践工作能力。但最终大多数学生不会认真进行实习,甚至根本就没有到企业去实习,只有少数学生能够在这个实践环节得到很好的锻炼。
3.实验室软件在实践训练中的产生的效果不太乐观。在高校工管专业的实践教学中实验室软件实训是很重要的环节。在一些课程的学习中是必不可少的。例如:建筑材料试验、建筑工程估价课程设计、公路工程预算和报价课程设计、混凝土结构课程设计等都要在实验室利用各种软件进行学习,石家庄铁道大学工程管理专业的实验室软件实训效果还差很远。原因是软件价格很高,学校投入经费不足,软件不能及时更新,导致所学知识与企业现实情况脱节;实验室实训时间不够学生把软件学通、学透,大多数学生勉强完成操作。
4.实践教学中的考核项目不完善,反映不出学生的实力水平。衡量实践教学效果的重要方式为考核,高校教师往往会依据学生的实践学习中的实结和报告以及实习出勤情况等等评定学生成绩,通过实践考核来实现。然而这样的考核方式的弊端是容易出现造假和抄袭现象。
二、工程管理专业实践教学质量提升的方案
工程管理专业的实践教学模式主要包括实验室实训、现场实习和大作业等,对于实践教学质量改进方案有以下建议:
1.实践教学分段实施、灵活安排。实验室实训采取每门课程结束后集中1~2周进行实训。课程实训后可以安排在老师讲授理论课的过程中进行,这样理论课程和实践课程紧密相接,起到的教学效果更好。
大作业的实践环节注重与学生的互动和交流,指导老师跟随指导。在建筑工程估价大作业中,实践教学教师可以根据课程设置,选择理论课程讲授和题量适中的工程案例,边理论边实践。
2.与提供实习场地企业建立为合作关系。石家庄铁道大学积极的与中国铁路工程公司、中国铁道建筑总公司等企业建立了多个协议实习场地进行合作,这样可以和主要合作用人企业建立固定的实习基地,既节省了使用经费又对学生实施有效管理达到良好的效果。学校要在实习基地长期派驻老师监督、指导、管理学生实习,学生的情况第一时间就能掌握;学生有老师的监管更加认真实习。派往实习基地的老师定期更换,被派驻期间,学校给予老师一定的补助,以提升积极性。
3.校企合作保证实验室软件实训的质量。首先,校企合作使学校可以获得软件公司提供的免费软件更新,解决了实验室的实训知识和企业实际操作相脱节的问题。如:石家庄铁道大学就是通过和软件公司的合作,获得了很多最新的软件服务。在与天津铁三院2003年的合作中,协议达成为单位提供免费的20套铁路预算软件来用于《铁路工程预算》相关课程教学;另外由广联达公司提供的房屋建筑工程概预算软件运用到大作业和《建筑工程估价》中等等,对方承诺给予相关软件并且会及时更新。其次,可以从更深的层次上开展为“校办工厂”。例如:企业可以把软件开发的部分工作转移到学校,学校为企业提供相应的条件,学生积极参与到整个过程中来,学生的积极性、学习兴趣也提高了。学生既能掌握最新的前沿知识,又能够真正做到学以致用,效果事半功倍。
4.建立严格的实践考核体系。考核体系越是严格,学生和老师就越重视,实践的教学质量就越能够得到保障。下面从三种主要模式分别分析:①实验室实习。由指导老师根据提交的报告和实际指导实训时学生的学习状况综合评定成绩。另外,学生如果在与企业合作软件开发的过程中有良好表现,指导教师在评定成绩时给予加分。学校给予表扬和鼓励,作为优秀毕业生的评选指标之一。②现场实习。学校统一组织现场实习,其成绩考核由派驻现场的指导老师和企业相关负责人共同为学生评定实习成绩;学生自主选择实习单位进行的现场实习,规定学生在实习期间定时向指导老师汇报实习情况及所学知识,每天记录实习日记。指导老师也应该积极和学生实习单位进行联系,对学生情况及时了解。③大作业。大作业的考核成绩是以学生提交的作业和实习过程中回答问题的态度是不是很认真等表现来综合评定的。
综上所述,实践教学质量的提升是现阶段工程管理中的至关重要的工作内容,要从形式主义走向现实主义,从实践中吸取经验,培养满足社会的新型工程管理人才。
参考文献:
[关键词] 合同管理;项目成本控制;施工企业;策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)13- 0017- 03
0 引 言
合同确立了相关责任人、实施目标以及明确指出了双方的责任和义务。由于建筑施工过程漫长而烦琐,施工合同便是每个施工过程中不可缺少的行为指南。合同管理的目标就是有效协调并统一参建各方行为,并对规范建筑业交易行为和推动建筑市场的正常运转起到了积极的作用。论文以施工企业为例,探析合同管理对项目成本控制的影响,并提出了强化合同管理与项目成本控制的策略与措施。
1 合同管理对项目成本控制的影响分析
1.1 合同管理是维护企业利益的重要保障措施
在一个工程项目建设过程中,一旦合同签订,就意味着经济关系的建立。合同是工程项目的灵魂,任何经济行为的发生都要受到合同的约束。合同具有法律效力,是双方维护权益的依据,双方按照签订的责任各自履行义务,任何一方不得擅自修改或删除,如若发生上述行为不但不能享受权利,还要接受合同约定的惩罚。在建设过程中,由于合同实施环境的变化、双方对合同理解的不一致、合同本身有模糊不确定之处等原因,引起合同纠纷在所难免,进而引起的项目成本失控、项目亏损的现象时有发生。
1.2 合同管理是实施索赔的重要前提
项目成本控制的影响因素很多, 在与业主方签订施工合同后,就是要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。影响项目成本的因素有很多,从合同的角度来控制成本是常常被忽略的地方。由于签订合同双方利益的不一致,一份成功的合同可以帮助企业维护自己的权益甚至可以节省成本。施工项目建设是一个漫长的过程,牵扯到的工作复杂烦琐,由于天气、物价、违约风险等多方面因素的存在,在与业主方签订施工合同后,要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。加强对合同的管理,认真研读合同,对合同中的每一项条款都要熟记,在合同中寻找和发现索赔存在的可能性。当项目开始实施时,每一日都应将当天的施工实际情况与合同进行对比,研究是否能够获得日期延期或者经济延期。
合同是进行索赔的书面文件,也是索赔成功的必要依据。从承包方与业主方的洽谈到草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除都是合同管理的重要内容,环环相扣,每一个环节都必不可少。工程合同的管理渗透在项目工程建设的方方面面,也是开展索赔的前提。合同的签订是合同管理的最初阶段,合同管理的后续阶段对于保障工程建设项目的实施,降低成本、增加利润具有非常重大的意义。“轻报价、重索赔”虽然过于片面,但是也从侧面凸显了索赔对于承包方企业的利润影响。成功的索赔需要在项目实施过程中时刻将合同摆放在桌面上,对工程合同咬文嚼字,规避风险,牢牢把握索赔的机会,最大限度地降低成本,提高利润、警惕反索赔,避免吃“哑巴亏”。
1.3 合同管理是强化责任成本管理的突破口
在任何工程建设中,工程建设合同是必不可少的。工程建设合同在工程中有着特殊的地位和作用:工程合同确定了工程实施和工程管理的主要目标,规定了双方的经济关系,明确了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权力。
签约双方的根本利益是不一致的,是“矛”与“盾”的关系。由于利益的不一致,会导致双方从自己的角度出发去理解合同,并采取一些措施维护各自的利益,由此产生经济纠纷,引发利益矛盾。合同是一切经济行为的调和器,它明确了双方的权利与义务。有了“合同”便有法可循,有法可依,否则就算和监理的关系再好,只要合同上没有标明,也无法维护自己的权益。
同时,承包方也可以将自己的项目分包出去,此时,为了避免反索赔的发生,施工合同的条款设立要字斟句酌,每条条款都不应该存在模棱两可的解读。通过合同明确双方的责任,降低由合同不明引发的责任成本,由此实现降低项目成本,提高利润。
2 强化合同管理的策略与措施
2.1 提高工程管理人员素质
人是一切行为的主体,加强对工程管理人员的培养是提高工程合同管理的原动力。首先,合同管理人员应该明确合同管理工作的重要性,合同管理需要专人专职,必要时还需要外援的技术支撑;其次,加强合同管理人员的责任意识,项目成本的控制与合同管理工作息息相关,应当以饱满的热情参与到工作中;再次,提高项目合同管理人员的专业能力,让项目合同管理人员参与到整个项目合同实施中去,包括草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除。帮助合同管理人员深入了解项目,多多参与到项目实施过程中,不可闭门造车,最终能最大限度发挥所长,帮助帮助项目规避风险,寻找与发现索赔的可能性,降低项目成本。
2.2 增强合同签订的法律意识
当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,由于长期收计划经济的影响,法律意识淡薄。有些合同条例非常模糊,责任不清,内容过于简单和粗糙,有些只是象征性的签合同,对其包括的内容并没有多加研究,有些合同出于多方面的原因漏洞明显,涵盖许多不符合公司利益的不平等条款。因此,首先应该从高层加强对合同管理重要性的认识,从合同管理的角度思考降低项目成本的途径,提高高层对合同管理的认识,加大对合同管理、索赔等问题的宣传力度,提高法律意识,维护合法权益。
任何合同的签订都伴随着风险。充分做好签约准备、定期进行合同检查是查漏补缺、预防风险的唯一方法。施工合同指导着项目施工的进行,在签约之前,高层领导加强对合同的重视,聘请具有法律、估价以及经验丰富的建筑工程师进行参考和审查,做好签约的一切准备工作。合同签订完成,合同管理人员参照每天进行的项目施工情况,对比施工合同,有针对性地发现并提出问题。
加强和培养项目经理部各部门管理人员的合同意识和索赔意识,重视合同管理,培养经济意识,才能提高工程经济效益和整体管理水平。施工企业要在较低的投标价的施工中如何获得利润,合同的严格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。
2.3 建立健全项目合同管理组织,使项目合同管理专业化
在国外,按照合同进行索赔已经到了非常成熟的阶段。我国的合同管理发展比较落后,合同签完便高枕无忧、耸之高阁,难以发挥其应有的价值。国内承包商对合同的管理不够重视,认为合同的管理只是一份细小的工作,不值得花人力和精力去维护,合同的管理不够专业化是合同“备受冷落”的原因。结合国外先进的理论与经验,合同管理不应该只是一份“兼职”,其需要专业人员去维护。包括为合同提供必要的法律支撑、对工程进行精细的预算、对经营进行充分的考量以及专业的索赔人员等等。如果本承包商能力有限,还可以聘请外部专家进行合同管理的支持。应该注意到,加快合同管理的专业化对于工程项目的后续施工和索赔都具有积极影响。
2.4 建立健全科学合理的项目合同管理系统
合同不是谁都可以签,建立科学合理的合同管理体系是加强合同管理的关键要素。一些建设项目合同管理机制不健全,合同的签约、管理、审查制度不够完善,合同管理责任不明确,缺乏有效的监督与控制。甚至有些公司根本没有设立合同管理部门,不能充分利用合同规避风险、降低成本。建立健全科学合理的施工合同管理机构,将合同管理渗透到项目施工过程的方方面面。明确部门职责,划分员工责任。
2.5 健全合同管理制度
兵马未动粮草先行,一套健全的合同管理制度是对合同进行管理的基础。制度规定责任与义务,是无数次理论与现实相碰撞的结果。对于承包公司来说,施工合同规定了施工的工期、质量和价格,是公司索赔的必要依据。当天气、通货膨胀、施工条件等客观或主观原因导致施工条件发生变化时,承包商便可以依据施工合同进行工期或经济的索赔。从合同的制定、审查到最后的归档,每一步都需要专业人员以谨慎认真的态度去处理。建立健全合同制度是签一份好合同的基础,也是后续工作得以顺利进行的保障。
3 结 语
施工合同的管理穿插于工程项目建设的各个阶段,对每个经济行为的发生起着指导作用。从工程合同管理的角度通过索赔和责任成本管理来加强对项目成本的控制,用以最大限度地降低成本、提高利润。强化合同管理对项目成本控制具有重要作用,施工企业应从系统化的角度,建立项目合同管理组织,健全工程合同管理制度,加强对合同的管理,提高合同管理人员的专业素养和水平,全面提高索赔意识。
主要参考文献
[1]张煜帆.基于合同视角的施工成本管理及应用研究[D].广州:广州大学,2012.
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会. 公路工程管理与实务[M] . 北京: 中国建筑工业出版社,2006.
[3]罗建华, 谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报:社会科学版,2006,21(3):82-86.
[4]李艳.合同管理在施工企业责任成本管理中的探讨[J].建筑工程技术与设计,2013(6).
[关键词]合同管理;项目成本控制;施工企业;策略
引言
合同确立了相关责任人、实施目标以及明确指出了双方的责任和义务。由于建筑施工过程漫长而烦琐,施工合同便是每个施工过程中不可缺少的行为指南。合同管理的目标就是有效协调并统一参建各方行为,并对规范建筑业交易行为和推动建筑市场的正常运转起到了积极的作用。论文以施工企业为例,探析合同管理对项目成本控制的影响,并提出了强化合同管理与项目成本控制的策略与措施。
1合同管理对项目成本控制的影响分析
1.1合同管理是维护企业利益的重要保障措施
在一个工程项目建设过程中,一旦合同签订,就意味着经济关系的建立。合同是工程项目的灵魂,任何经济行为的发生都要受到合同的约束。合同具有法律效力,是双方维护权益的依据,双方按照签订的责任各自履行义务,任何一方不得擅自修改或删除,如若发生上述行为不但不能享受权利,还要接受合同约定的惩罚。在建设过程中,由于合同实施环境的变化、双方对合同理解的不一致、合同本身有模糊不确定之处等原因,引起合同纠纷在所难免,进而引起的项目成本失控、项目亏损的现象时有发生。
1.2合同管理是实施索赔的重要前提
项目成本控制的影响因素很多,在与业主方签订施工合同后,就是要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。影响项目成本的因素有很多,从合同的角度来控制成本是常常被忽略的地方。由于签订合同双方利益的不一致,一份成功的合同可以帮助企业维护自己的权益甚至可以节省成本。施工项目建设是一个漫长的过程,牵扯到的工作复杂烦琐,由于天气、物价、违约风险等多方面因素的存在,在与业主方签订施工合同后,要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。加强对合同的管理,认真研读合同,对合同中的每一项条款都要熟记,在合同中寻找和发现索赔存在的可能性。当项目开始实施时,每一日都应将当天的施工实际情况与合同进行对比,研究是否能够获得日期延期或者经济延期。合同是进行索赔的书面文件,也是索赔成功的必要依据。从承包方与业主方的洽谈到草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除都是合同管理的重要内容,环环相扣,每一个环节都必不可少。工程合同的管理渗透在项目工程建设的方方面面,也是开展索赔的前提。合同的签订是合同管理的最初阶段,合同管理的后续阶段对于保障工程建设项目的实施,降低成本、增加利润具有非常重大的意义。“轻报价、重索赔”虽然过于片面,但是也从侧面凸显了索赔对于承包方企业的利润影响。成功的索赔需要在项目实施过程中时刻将合同摆放在桌面上,对工程合同咬文嚼字,规避风险,牢牢把握索赔的机会,最大限度地降低成本,提高利润、警惕反索赔,避免吃“哑巴亏”。
1.3合同管理是强化责任成本管理的突破口
在任何工程建设中,工程建设合同是必不可少的。工程建设合同在工程中有着特殊的地位和作用:工程合同确定了工程实施和工程管理的主要目标,规定了双方的经济关系,明确了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权力。签约双方的根本利益是不一致的,是“矛”与“盾”的关系。由于利益的不一致,会导致双方从自己的角度出发去理解合同,并采取一些措施维护各自的利益,由此产生经济纠纷,引发利益矛盾。合同是一切经济行为的调和器,它明确了双方的权利与义务。有了“合同”便有法可循,有法可依,否则就算和监理的关系再好,只要合同上没有标明,也无法维护自己的权益。同时,承包方也可以将自己的项目分包出去,此时,为了避免反索赔的发生,施工合同的条款设立要字斟句酌,每条条款都不应该存在模棱两可的解读。通过合同明确双方的责任,降低由合同不明引发的责任成本,由此实现降低项目成本,提高利润。
2强化合同管理的策略与措施
2.1提高工程管理人员素质
人是一切行为的主体,加强对工程管理人员的培养是提高工程合同管理的原动力。首先,合同管理人员应该明确合同管理工作的重要性,合同管理需要专人专职,必要时还需要外援的技术支撑;其次,加强合同管理人员的责任意识,项目成本的控制与合同管理工作息息相关,应当以饱满的热情参与到工作中;再次,提高项目合同管理人员的专业能力,让项目合同管理人员参与到整个项目合同实施中去,包括草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除。帮助合同管理人员深入了解项目,多多参与到项目实施过程中,不可闭门造车,最终能最大限度发挥所长,帮助帮助项目规避风险,寻找与发现索赔的可能性,降低项目成本。
2.2增强合同签订的法律意识
当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,由于长期收计划经济的影响,法律意识淡薄。有些合同条例非常模糊,责任不清,内容过于简单和粗糙,有些只是象征性的签合同,对其包括的内容并没有多加研究,有些合同出于多方面的原因漏洞明显,涵盖许多不符合公司利益的不平等条款。因此,首先应该从高层加强对合同管理重要性的认识,从合同管理的角度思考降低项目成本的途径,提高高层对合同管理的认识,加大对合同管理、索赔等问题的宣传力度,提高法律意识,维护合法权益。任何合同的签订都伴随着风险。充分做好签约准备、定期进行合同检查是查漏补缺、预防风险的唯一方法。施工合同指导着项目施工的进行,在签约之前,高层领导加强对合同的重视,聘请具有法律、估价以及经验丰富的建筑工程师进行参考和审查,做好签约的一切准备工作。合同签订完成,合同管理人员参照每天进行的项目施工情况,对比施工合同,有针对性地发现并提出问题。加强和培养项目经理部各部门管理人员的合同意识和索赔意识,重视合同管理,培养经济意识,才能提高工程经济效益和整体管理水平。施工企业要在较低的投标价的施工中如何获得利润,合同的严格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。
2.3建立健全项目合同管理组织,使项目合同管理专业化
在国外,按照合同进行索赔已经到了非常成熟的阶段。我国的合同管理发展比较落后,合同签完便高枕无忧、耸之高阁,难以发挥其应有的价值。国内承包商对合同的管理不够重视,认为合同的管理只是一份细小的工作,不值得花人力和精力去维护,合同的管理不够专业化是合同“备受冷落”的原因。结合国外先进的理论与经验,合同管理不应该只是一份“兼职”,其需要专业人员去维护。包括为合同提供必要的法律支撑、对工程进行精细的预算、对经营进行充分的考量以及专业的索赔人员等等。如果本承包商能力有限,还可以聘请外部专家进行合同管理的支持。应该注意到,加快合同管理的专业化对于工程项目的后续施工和索赔都具有积极影响。
2.4建立健全科学合理的项目合同管理系统
合同不是谁都可以签,建立科学合理的合同管理体系是加强合同管理的关键要素。一些建设项目合同管理机制不健全,合同的签约、管理、审查制度不够完善,合同管理责任不明确,缺乏有效的监督与控制。甚至有些公司根本没有设立合同管理部门,不能充分利用合同规避风险、降低成本。建立健全科学合理的施工合同管理机构,将合同管理渗透到项目施工过程的方方面面。明确部门职责,划分员工责任。
2.5健全合同管理制度
兵马未动粮草先行,一套健全的合同管理制度是对合同进行管理的基础。制度规定责任与义务,是无数次理论与现实相碰撞的结果。对于承包公司来说,施工合同规定了施工的工期、质量和价格,是公司索赔的必要依据。当天气、通货膨胀、施工条件等客观或主观原因导致施工条件发生变化时,承包商便可以依据施工合同进行工期或经济的索赔。从合同的制定、审查到最后的归档,每一步都需要专业人员以谨慎认真的态度去处理。建立健全合同制度是签一份好合同的基础,也是后续工作得以顺利进行的保障。
3结语
施工合同的管理穿插于工程项目建设的各个阶段,对每个经济行为的发生起着指导作用。从工程合同管理的角度通过索赔和责任成本管理来加强对项目成本的控制,用以最大限度地降低成本、提高利润。强化合同管理对项目成本控制具有重要作用,施工企业应从系统化的角度,建立项目合同管理组织,健全工程合同管理制度,加强对合同的管理,提高合同管理人员的专业素养和水平,全面提高索赔意识。
主要参考文献
[1]张煜帆.基于合同视角的施工成本管理及应用研究[D].广州:广州大学,2012.
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.公路工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.
[3]罗建华,谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报:社会科学版,2006,21(3):82-86.
[4]李艳.合同管理在施工企业责任成本管理中的探讨[J].建筑工程技术与设计,2013(6).
[5]赵长明.我国二手房地产交易价格风险的核算[J].统计与决策,2014(1):50-52.
关键词:工程项目;投标造价报价;策略
中图分类号:TU723 文献标识码: A
引 言
在建筑行业的投标过程中,投标报价是整个工作中的重中之重,把握住了报价,可以说是把握住了成功的主脉。但投标报价因其需考虑东西之多,分析之繁杂,单凭经验报出既能足够高以保证盈利、又能足够低以确保中标的价格确是困难的。
探求适合于一般投标单位的报价模型是国际学术和工程领域的热点问题。目前,己有一些关于建立报价模型的研究,根据所采用的不同技术大致可以将其分为三类:第一类是基于概率的报价模型;第二类是利用决策分析技术;第三类就是建立报价专家系统,寻求最优解。
我国企业当前在实际管理、决策当中,具体应用这些理论工具十分有限。中国建筑招投标市场目前竞争的主要是预算报价的经验和运气,远没有达到形成科学决策的程度。如何寻找一种简单、有实际指导价值的报价决策方法,成为一个颇具现实意义的课题。
一、目前我国施工企业投标造价报价决策中存在的主要问题
1.投标造价报价决策的意义
虽然我国推行招标投标制已经20多年了,但目前我国施工企业投标造价报价工作中还
是存在以下几个主要问题。第一、报价决策中个人主观决策较多,目前不少施工企业采用的还是领导一人拍板的做法,或者说真正有经验、有能力做出决策的人只有极少数。完全依靠经验,没有科学的依据,不会统计分析数据,更没有能够支持决策的模型,所以考虑问题方面登然有所欠缺。第二、投标报价工作流程不规范,目前各个施工企业的投标部门都没有一套完备的投标报价工作流程。各个投标人员都是采用自己逐步在实践中摸索建立起来的自行的一套方案,报价水平参差不齐,不利于施工企业信息化的发展。通过以上分析,我们可以看出,导致我国施工企业投标报价不科学、不准确的主要原因既有实际工作中的问题,也有因为决策方法和模型本身的缺乏等原因。
研究投标报价决策的意义
建设工程项目投标造价是一项复杂的、具有相当风险的实践行为。而投标造价报价决策是成功承揽工程项目的最关键环节,它的成败关系到项目的盈亏乃至承包商的生存和发展。承包商要想通过投标战胜众多竞争对手而获得工程项目的承包权,除了具备强大的实力、良好的信誉外,在很大程度上取决于能否提出有竞争力的标价,因此研究投标报价决策具有十分重要的意义。
首先,投标造价报价是施工企业赢得业务的关键环节,投标造价报价策略是施工企业经营管理能力的重要体现。投标造价报价是投标人企业管理能力、市场应变能力、成本控制能力、技术创新能力等市场竞争能力的综合体现。在当今竞争激烈的建筑市场上,在实力相当的情况下,策略行为和技巧成为决定施工企业的竞争胜负的一个决定性因素。
其次,投标造价报价决策是施工企业实现其整体经营战略目标的手段。作为联系企业经营战略和项目管理等业务活动的桥梁,投标造价报价决策承载着企业经营战略的目标和思想。
最后,投标造价报价决策是投标者的行动指南和竞争夺标的保障。它提供了施工企业在投标过程中常见问题的模式化解决思路和基本原则、方法,投标人可以根据具体情况从模式化的解决方案集合中选择最合适的方案,加以演绎、综合和变化,形成具有更强针对性和有效性的投标指导思想。
2.工程项目投标造价报价决策的特点
对施工企业而言,参与投标造价的过程就是一个争取业务的过程,也是一个订立契约的过程。其中投标报价造价决策是复杂的多目标决策,涉及到的信息量大,信息结构复杂、种类杂多,决策含有很强的不确定性,需要大量的经验和知识做为支撑。工程项目投标造价报价决策主要有以下三个特点:
(1)决策信息量大,类型杂多。在投标造价报价决策中,信息占有十分重要的地位。投标造价报价决策涉及面广、竞争性强、需要多方面多层次的信息,包括投标企业内部的信息、招标人的信息和各个竞争对手的信息等等。报价决策者不仅要掌握不同的报价分析方法,而且要拥有大量的报价决策策略和技巧。
(2)决策环境不确定性程度大。投标造价报价决策者面临的是企业内部和外部两方面的环境,决策者不但要对企业自身的实力做出客观的评估,还要对复杂多变的客观环境做出准确判断。投标造价报价决策实质上是一个多方博弈问题,各投标造价竞争对手的情况是严格保密的,而且招标的程序和背景都十分复杂。这就要求投标报价决策有着极大的策略性,决策者要及时地跟踪了解瞬息万变的投标环境,并适时地调整投标策略,这样才能够立于不败之地。
(3)决策目标多元化。投标造价的目的在于取得承包权,但由于投标造价者的情况不同,其参加投标造价的目的也就不一样,比如有以最大利润为目标,以保持一定的开工率和营业额为目标,开拓新市场或保持一定市场份额为目标等等。
综上所述,可见投标造价报价决策研究是市场之需要,是企业之必求,但因其特点,决定了它的复杂性。目前虽然已有许多文献对投标造价报价决策有所研究,但多数仅限于概括的文字叙述或定性描述阶段,内容也比较零散,系统性差,可操作性不强,不能给决策者提供明确的参考。鉴于此,本论文的研究将尽可能地使这种情况得到改善。针对国内工程报价的现状、研究报价的意义及报价的特点,提出了研究工程报价的必要性。并综述了国内外针对工程报价的研究现状,概述了论文的研究内容及结构。
二、工程投标造价报价的理论基础
1.工程投标造价报价的构成
投标造价报价是投标成败的最关键环节,是在初步预算标价的基础上,综合各方面的因素之后确定的最终投标价格。目前国内出现的有两种计价模式,即定额计价与工程量清单计价。
2.定额计价构成
建设部、财政部制定的《建筑安装工程费用项目组成》(建标『2003]206号)规定我国现行建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。
(1)直接费:直接费是指为完成某一单位工程而直按消耗的各项费用。它由直接工程费和措施费组成。
①直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。它包括人工费、材料费、施工机械使用费。直接工程费=人工费+材料费+机械费
②措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容有:
a、环境保护费:指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
b、文明施工费:指施工现场文明施工所需要的各项费用。
C、安全施工费:指施工现场安全施工所需要的各项费用。
d、临时设施费:指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物,仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
e、夜间施工费:指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜问施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
f、二次搬运费:指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
g、大型机械设备进出场及安拆费:指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点,所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
h、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费:指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。
i、脚手架费:指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。
j、成品设备保护费:指竣工验收前,对已完工程及设备进行保护所需费用。
k、排水降水费:指为确保工程在正常条件下施工,采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
(2)间接费:间接费指施工企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。由规费和企业管理费组成。
①规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括:
a、工程排污费:指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
b、工程定额测定费:指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。
c、社会保障费:包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险
作业意外伤害保险。
②企业管理费(直接费×企业管理费费率)
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
a、管理人员工资:指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
b、办公费:指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。
c、差旅交通费:指职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费,市内交通费和误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工离退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移以及管理部门使用的交通工具油料、燃料、养路费及牌照费。
d、固定资产使用费:指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
工程项目投标报价决策研究
e、工具用具使用费:指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
f、劳动保险费:指企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经
费。
g、工会经费:指企业按职工工资总额计提的工会经费。
h、职工教育经费:指企业为职工学习先进技术和提高文化水平,按职工工资总额计提的费用。
i、财产保险费:指施工管理用财产、车辆保险。
h、财务费:指企业为筹集资金而发生的各种费用。
J、税金:指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税.、印花税等。
k、其他:包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、
法律顾问费、审计费、咨询费等。
3、利润《直接费+间接费)×费率,利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
4、税金=(直接费+间接费+利润)X税率,税金指按国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
3.预算造价的确定
投标项目的预算造价是根据招标文件的要求和既定的施工方案在工程概预算的基础上进行符合性修正后的项目工程造价。现行的招投标的报价方式基本都是工程量清单的方式,招标人要求投标人在工程量清单中填列出各单项或分项的单价后,其汇总后的费用总额即为投标价格。
4.预算造价的静态分析
主要可从以下几个方面来考虑:
(1)利用经济指标宏观审核报价的合理性:投标报价的专业人员在平时要善于收集资料,按各个不同的地区、不同的行业、不同项目类别分别进行统计,比如:公路桥梁可按桥面平方米造价:铁路桥梁按延长米造价;房屋工程按平方米造价计算等。编制报价时,利用经济指标宏观审核基本造价的合理性,这样既能及时发现报价编制过程中的偏差,在扣除项目不可比因素之后,及时进行费用调整,也可从宏观上控制基本造价,保证基本造价不会出太大的错误。
(2)分析各项费用之间的比例关系:把预算造价的各项费用进行分解列表,分析各项费用之间的比例关系是否合理。如有不合理之处,应究其原因,并考虑适当调整某些材料的单价、定额消耗或分摊系数等。比如:分析直接费和管理费的比例关系;劳务费和材料费的比例关系;临时设备和机具设备费用与直接费的比例关系:利润、流动资金、税金及其利息与总报价的比例关系,并判断报价的构成是否基本合理。
(3)分析单位工程的用工量和用料量:单位工程的用工量和用料量都有一个合理的范围,参照同类工程的经验,扣除项目不可比因素之后进行比较,分析其合理性。
(4)分析供货商和分包商的价格:有些特殊材料需要由业主指定的供货或指定的分包商供货。由于技术优势或地理优势等原因,供货商和分包商会报出比实际价格高的报价,决策时要多方比较,仔细分析,计算初步基本造价中这笔费用可以降低多大的比例,并修正初步基本造价。
三、投标造价报价的策略和技巧
1.投标造价报价策略
投标造价策略是投标人经营决策的组成部分,是指导投标造价企业参与竞标的全过程精髓。影响投标造价策略的因素纷繁复杂,加之投标造价策略与投标企业的中标和中标后经济效益密切相关。因此,投标企业必须做到及时、快捷、果断,投标时,必须根据经营状况和经营
目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。投标策略主要可以分为以下几种:
2.按企业投标造价目的分类
(1)生存型报价策略。投标报价以克服生存危机为目标,争取目标时可以不考虑或较少考虑各种利益和风险,主要以中标为目的。这种建筑施工企业是以企业生存为重,采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度,抱着能维持生存渡过难关,就会有东山再起的希望。但是,这种环境下的施工企业要仔细研究推敲招标文件,做深入细致的调查研究,尽可能了解竞争对手的报价情况,在基本能维持现状的情况下,报以最低价,力争夺标。
(2)竞争型报价策略。投标报价以竞争为手段,以争取市场、低盈利为目的,在精确计算工程量、单价的基础上,充分估算竞争对手的报价,以有竞争力的报价达到中标的目的。通常在出现以下情况时,可采取这种报价策略:建筑施工企业目前经营状况一般,接到的邀请招标较少,竞争对手有一定实力,对本企业会构成严重威胁,同时企业
又试图开辟新的投标市场,业主投标项目风险小、工艺简单、工程量大、有较好的社会影响,或者了解到业主还有其他正准备开发的项目。这种类型的工程建筑施工企业如果报以有竞争力的报价,在这种投标环境下,企业最有中标可能。
(3)盈利型报价策略。投标报价以盈利为手段。建筑施工企业在该地区的局面己经打开,施工能力强,信誉好,任务饱满,经营状况好,同时又具备较突出的技术优势。相对而言竞争对手较少、实力弱,工程项目的施工难度大,利润丰厚。在这样的环境下,可采用这种以盈利为目标的报价方式.这种类型的建筑施工企业有较大的选择余地,业主对这样的施工企业最有信心,也最放心。如果这样的企业能中标,应该最能保障工程项目的质量,因此尽管这样的企业报价会稍高,但业主往往还是会将工程的承包权授予这样的施工企业。
3.按投标造价采取的方法分类
(1)低价赢得项目策略。随着评标机制的不断变化,国外成熟的最低价评标方法在一些项目中逐步得到应用(主要是外商投资项目、国外金额机构的贷款项目、国外政府贷款项目),采用最低评标方法。建筑施工企业投标某一工程,招标文件中明确规定采用最低价评标方法时,企业的报价具有竞争力是非常重要的,此时企业可以采用低价策略赢得项目,同时对招标文件进行详细的研究,利用招标文件、施工图纸、合同文件中的漏洞,进行索赔,以提高获利空间。
(2)改进技术方案,依靠核心技术取胜。施工方案是施工企业对所拟建工程作的总的部署、对工期、质量、安全的承诺,主要作用是为了计算相关的费用、编制报价、中标后编制施工组织设计。在投标中,施工企业可以根据自身的经验和优势,根据企业的特点,本企业的核心技术,在充分研究设计图纸和现场调查的基础上,提出对设计图纸的改进意见,并与业主充分商榷,说明其利益的可行性,从而体现出本企业技术优势,以提高自己的知名度和中标概率。
(3)缩短工期,以进度取胜.当前我国在评标中,一般的工程主要采用多指标评标机制。在多指标评优中,对工期一般是以15-30天作为一分数段,面对多指标评优的工程,建筑施工企业在编制施工组织设计时,应针对具体情况,对生产要素要进行合理配置,从缩短工期为切入点,提高对业主的吸引力,同时又为降低投标报价创造条件。
(4)提高管理水平,以质取胜。施工企业在竞争中具有优势,首先应具有管理优势,通过强化管理,合理的组织施工、采用合理的施工工艺、降低生产中的人、材、机消耗,科学的组织施工,使工程项目质优、价格合理,施工企业投标时应通过质量保证体系的相关措施,保证被授予合同后工程质量达到最好,最终以质量赢得业主的信任。
四、有标底投标报价模型的运用
1.工程简介
河北xX高速公路XX段全长22.3公里,总投资14.94亿元。全线共设置大桥32座,总长9020米,中桥10座,总长278米,小桥12座,涵洞75道。该路设计标准为四车道高速公路,设计行车速度100公里/小时,路基宽26米,荷载等级为公路一I级,桥梁宽度与路基同宽。计划工期18个月。业主总共分了12个标段对外招标,我单位选取l、2、6、9、10标段进行投标。现选取中标合同段1、2标段进行举例。
2.报价分析情况
(1)确定业主标底
业主标底的确定,我们通过模拟计算来实现。按照业主标底的编制原则,我们做模拟计算时主要考虑以下几个方面:根据实际的施工图纸及调查的有关信息资料、招标文件,国家公路工程定额及规范进行编制,合理的考虑利润及税金,考虑人工、材料、机械台班等价格变动的因素,还适当考虑了施工不可预见费、包干费和措施费等。通过对该工程的上述分析和计算,估计业主的标底价格为9540万元。
(2)成本价预测
①广泛收集与招标项目有关的资料信息能为投标决策提供必要的依据,因此深入现场调查研究是最基础而又最重要的工作。我单位及时抽调了经验丰富的人员组成了“投标小组“,在全面学习和深入领会招标文件及设计图纸的情况下,深入现场,详细的调查信息资料,调查和了解了工程项目沿线的各种情况以及投标的必要资料,主要包括以下的内容:
a、施工现场自然条件的调查:包括气象资料,水文资料,地质情况等等。
b、施工条件的调查:包括工程现场的用地范围、地形、现场的三通一平情况等:工程现场周围的道路、材料运输、以及大型施工机具进出场的条件等:工程现场施工的临时设施、材料堆放的场地安排等等。
c、当地的人工和材料市场单价的调查:人工和材料的单价在工程造价中有着相当重要的作用,而且是随着市场价格的变化而不断变化的,因此询价时是多方询问,多家比较。
②了解招标单位情况和资金来源情况
本次招标单位是国有企业,该工程的审批手续已经健全,通过多方了解,资金情况虽属于他们企业自筹方式,但是资金目前已经比较到位,所以不存在要求我们承包商自己垫资的情况。而且招标单位是一个信誉度比较好的业主企业,我单位曾经和他们有过类似工程交往的经验,他们在支付工程款的时间上一般都比较及时,而且在合理的索赔上的态度和做法都比较合乎情理。鉴于这些了解的情况和信息,我单位投标小组领导决。
4.报价复核
(1)要筹孚莞-85.6%,即在投标概预算基础上降低了14.4%,控制在概预算费用的-15%以内比较安全。
(2)嚣嚣蒡凳-1.023,即在成本价基础上加价2.3%,考虑当地投标市场行情和本企业急于中标的心情,保本微利,但报价位于成本价之上,比较合理。
该案例是按照本论文所介绍的无标底投标报价的计算方法,收集各种相关资料,调查研究招标单位及相关投标单位情况,运用无标底投标的模型进行了投标报价计算,取得了良好的经济效益和社会效益。
5.报价技巧
在具体的投标策略和报价策略指导下,工程项目的报价基本确定,基本报价确定后,还要研究在投标的最后阶段(实际报价)阶段通过那些技巧提高中标概率问题,即报价技巧。投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率,又能在中标后获得期望效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。[4]本文介绍几种投标方所熟悉并经常使用的具体投标技巧。
6.不平衡报价法
不平衡报价法是一个工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,具有既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益的作用。一般可以考虑在以下几方面的情况下采用不平衡报价法:
(1)若招标图纸上计算的工程数量比招标文件中工程量清单上的数量大时,可提高其报价单价;反之,应降低其报价单价,以利其他单价的调整。
(2)若在今后的施工过程中,有可能发生业主、设计单位或施工单位提出的经批准的优化设计或变更设计,从而导致工程数量的增加,可提高其报价单价;反之,则降低其报价单价。
(3)根据现场踏勘的地形、地貌资料,结合招标文件的计量原则,若在实际施工中地质发生了变化(土变石,水上、水下基坑开挖土石方变化、地基处理、换填抛石、桩基等),现场签证估计可能会增加工程量时,可提高其报价单价。
(4)在基础工程、隐蔽工程或施工过程中,通过努力可以使其工程数量可能比招标文件中工程量清单上的数量多时,可以提高其报价单价。对工程量清单中列有的数量,但招标文件的计量原则不允许支付的项目,可降低其报价单价。
(5)在招标文件的工程量清单中,虽列有项目,但无数量,而在实际施工中又可能遇到时,可提高其报价,即使以后不遇到也可适当提高报价,因为无数量的项目不影响总报价。
(6)在招标文件的工程量清单中的路面、安全设施等,因受标段的长度限制,其数量也相应受限制的项目,可适当降低其报价单价。
(7)对专业性较强的项目,考虑到将来业主有可能统一施工或制定分包时,可降低其报价。
7.突然降价法
报价是一件保密的工作, 但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况, 因之在报价时可以采用迷惑对方的手法, 即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大, 到快投标截止时, 再突然降低。采用这种方法时, 一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度, 在临近投标截止日前, 根据情报信息与分析判断, 最后一刻决策, 出奇制胜。如果由于采用突然降价法而中标, 因为开标只降总价, 在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格, 以期取得更高的效益。
8.先亏后赢
承包商为了打进某一地区,依靠自身的雄厚资本实力,采取一种不惜代价、只求中标的投标方案。承包商须有较好的资信条件,并且提出的施工方案也先进可行。[1]
对大型分期建设工程,一期少算利润争取中标;二期凭借第一期经验,临设以及信誉,容易拿工程,再将第一期利润补回。采用这种方法应首先确认业主是按照最低价确定中标单位,同时要求承包商拥有十分雄厚的实力和很强的管理能力。
9.多方案报价法
对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价,然后再提出如某某条款作某些变动,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价。这样,可以降低总价,吸引业主。
10.优惠取胜法
投标报价附加优惠条件是行之有效的一种手段。招标单位评标时,除了主要考虑报价和技术方案外,还要分析别的条件,如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息贷款、赠给施工设备,免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等,都是吸引业主、利于中标的手段。
本文按照本论文所介绍的有标底投标报价、无标底投标报价的计算方法,收集各种相关资料,调查研究招标单位及相关投标单位情况,运用相应的投标报价模型进行了报价计算,取得了良好的经济效益和社会效益。
结 论
1、分析研究了投标造价报价的静态与动态分析调整方法并针对不同招标投标情况提出了应对策略与技巧。
2、利用线性规划分析方法建立了有标底投标报价的数学模型,通过对工程项目的数据分析及对业主的调查了解,确定业主的概算降造率13。,结合评标办法确定rb、W值,进行投标报价的模拟计算,取得了较为理想的效果。
3、利用线性规划分析方法建立了无标底投标报价的数学模型,先分析确定投标概预算,运用回归预测方法确定成本价;然后考虑本企业的具体情况和对竞争对手的分析,模拟最优报价,取得了较为理想的效果。
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