高校财务管理论文范文

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第1篇

随着我国高等教育事业的发展和高等教育管理体制改革的不断深化，高校财务管理在整个学校管理中的地位日趋明显，并发挥着重要作用。2012年之前我国高校执行的都是1997年出台的《高等学校财务制度》（以下简称旧制度）。旧制度曾一度对规范我国高校的财务行为，提高财务管理水平，促进高校稳定持续发展发挥了重要作用，但是随着近年来我国公共财政体制的进一步完善和高校所处的财务管理环境的整体变化，旧制度已经不能够适应新的高校财务管理要求，迫切需要对其进行修正和完善。2012年4月，《事业单位财务规则》（财政部令第68号）正式施行，与此规则修订相适应，财政部会同教育部对《高等学校财务制度》（以下简称新制度）进行了修订，并于2013年1月1日起正式实施，旧制度同时废止。新制度共有14章76条，与旧制度的13章54条相比多了1章“成本费用管理”（7条内容），共新增了23条内容，并对旧制度的原有内容也进行了一定的修改和完善。二者之间的主要差异见表1。

二、高校财务制度改革的必要性

（一）政府财政改革推进要求改革高校财务制度随着我国公共财政体制的逐步完善，自2000年以来，部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入管理、政府收支分类改革等多项财政改革陆续实施，对我国高校的预算编制、财务核算、资金支付及财务管理工作等都提出了新的要求，必须对原有的高校财务管理制度进行一系列的修订。（二）高校财务环境变化需要改革高校财务制度随着高等教育体制改革的不断深化，高校办学自逐步扩大，筹资来源渠道日趋广泛、经济活动也更加频繁复杂，各个学校经费流量迅速增加，高校财务管理工作面临着许多新情况和新机遇，这就要求高校在新的社会和财务环境下管好、用好每一分教育经费，确保教育经费的规范、安全、有效使用，也需要对旧制度进行一定的改革。（三）高校财务目标实现必须改革高校财务制度近年来，随着社会信息化的进程，财政部门大力推进科学化、精细化管理，高校的财务工作也不再局限于传统的记账、核算工作，而是更多地向着分析、预测、理财等财务管理的方向发展。高校财务一方面肩负着计划、核算、报告等工作，另一方面也承担着预测、监督、控制、分析和评价等职能，这就要求高校在细化预算编制、强化预算执行、统筹资金使用、推进绩效评价和加强财务监管等方面得到进一步的完善，实现这一目标也亟需出台相应的制度保障。

三、新高校财务制度内涵探析

（一）提出总会计师设置权责新制度中不再强调只有符合条件的高校才设置总会计师，而是明确提出了“高等学校应当设置总会计师岗位。”这一制度规定，各高校将不再像以前一样只是有一个，而且可能是非专业的分管校（院）长来主管高校的财务，而是必须有一个具有中高级财会专业职称、并且有一定实践工作经验的专业财务人员来管理学校的整体经济活动，并对学校财务管理享有一定的职权和承担相应的职责。主管领导的专业化和职责分工将会有力地加强高校财务工作的领导力量，有助于高校财会工作的优化管理。（二）加强预算管理审核分析目前我国高校的各项收支都是按照部门预算来执行的，但在实际工作中，预算的编制不够细致、预算监管也缺乏力度。各高校日常工作中很少对预算执行情况进行分析，即使分析也只是梳理皮毛，而基本不做实质性的调控。新制度完善了单位预算的编制和执行，这就要求高校进一步重视预算编制，合理核定和统筹安排各项收支。同时，各高校要加强年度决算的审核和分析工作，对预算收支的合理、合法性和预算整体完成情况进行评价，并提出实质性的意见和建议，以不断改进和完善单位的预算管理工作。（三）强调教育经费绩效评价新制度中明确规定高校“应当进行支出绩效评价，提高资金使用的有效性”。高校财务的效益管理是满足国家科学发展和和谐社会建设的要求，新形势要求高校必须走内涵式发展道路、树立全方位、全过程的理财观念，优化教育资源配置，提高办学综合效益。同时，高校要树立忧患意识，重视对财务风险的度量和评价，建立和完善高校的绩效评价体系，从而对高校的财务管理工作进行常态化的评估，促使高校的健康有序发展。（四）调整资产管理相关内容资产管理是单位财务管理的重中之重，各项资金的来源最终都反映在了单位的资产中。目前大多高校每年的资产在账面上都是递增的，这与高校实际资产情况并不相符。新制度对各项资产的内容，尤其对固定资产的分类和标准进行了修正，并要求计提固定资产折旧和无形资产摊销，同时把基建工程也纳入了高校的大财务中，这样就能够真实完整地反映高校资产的整体情况。而且新制度中对高校对外投资和资产处置也增加了一些明确要求，进而保证了高校资产的安全性。（五）新增成本费用核算管理内部成本费用管理是新制度中唯一整章增加的内容，突出强调了高校应正确归集和分配各项教育费用，加强并细化高校办学成本核算，分别学校、院系、专业及科研项目核算各级各类事业成本，而且还要建立起相应的成本费用核对机制及分析报告制度。这一内容的增加有助于促进高校优化教育资源、降低办学成本、合理发展专业、突出重点优势和加强内涵发展，从而提高教育投资的经济和社会效益。

四、新高校财务制度执行建议

第2篇

在高校财务管理教学模式中，所谓互动式教学法，就是指学生和老师以及学生和学生之间能够密切配合，共同参与并完成教学活动和教学目标的教学模式。教和学是有机统一的整体，贯穿于整个财会管理教学过程中。老师和学生在财会管理教学中既扮演着主体角色有扮演着课题角色。财会教师通过备课并设计科学的教学方案来对学生进行有目的、有组织的教学，激发学生的兴趣，调动学生学习的积极性和主动性，使学生能够充分参与到财会管理教学活动中，和老师的教学内容形成良性的互动，在课堂上进行一定的探讨和交流，建立师生和谐的教学氛围，为学生的财会管理学习创造一个良好的学习环境。采取互动式教学方式，学生更能较好的掌握财会管理的各项技能，特别是对于学生财会管理实操的提高发挥着十分积极的作用。因此，互动式教学已经得到了学校师生的广泛认可并应用在高校财会管理教学中，取得了十分良好的教学效果。

二、高校财会管理教学采取互动模式的有效策略

1.以学生为主体。学生是课堂活动的主体，在高校财会管理教学中，要充分重视学生的主体地位，发挥学生的主观能动性。启发学生积极思考，指导学生善于思考，教学生学会学习。启发的关键是使学生的思维活跃起来，向纵深发展。提出少而精、富有启发性的问题，启发学生的思考并给学生时间，然后因势利导，是学生的认识步步深入；启发学生理解学习的过程，并结合学习过程对学生进行思维方法的指导，是学生掌握思维的方法，学会思考；引导学生亲自观察、动手操作，在多种教学实践中激发和培养学生积极思考及其解决问题的能力。在上课过程中，准备真实的会计凭证、账本、单据等材料，加强学生的动手能力，边教边学边做，积极互动。能够正确的采取互动模式是课堂成功的一半，必须充分考虑学生的认知发展水平和身心发展水平，同时学生还存在着一定的差异性，对课堂内容的接受度和理解度也不尽相同，只有考虑到学生之间的差异并结合学生的兴趣和爱好对课堂进行层次性导入，才能真正引起学生的注意，激发学生学习的兴趣，促进学生之间的交流和合作，取得良好的课堂效果。2.建立宽松和谐民主的师生氛围。互动式教学最主要的表现形式就是教师和学生在学习中能够进行良性的互动，打破传统的你教我学的状态。在新课程的要求下开展互动式教学，师生之间应建立一种宽松和谐的氛围，促进和谐人际关系的培养。在高校财会管理的教学过程中，教师和学生不再是权威和服从的关系，教师应成为学生在学习道路上的解惑者，合作者，和引导者。教师在上课过程中通过提问、小组讨论等方式进行师生互动，在这种融洽的氛围中，学生更能身心放松，遇到问题敢和老师积极进行交流，独立的表达自己观点并在出现分歧时敢于与老师进行探究，这无疑激发了学生学习的热忱，培养了学生探究的精神。同时教师也可以更好地了解学生的身心发展状况和认知水平，更好地进行教学工作，不断满足学生的需求，达到了教学相长的目的，提高学生财会管理的综合应用能力。3.善于利用多媒体技术辅助高校财会管理课堂导入。多媒体教学具有能够综合处理文字、图像、声音、动画的能力，集声音、文字、色彩、图像于一体，营造适合学生认知活动的学习环境和方式，加强了课堂上教与学的交流、调动了联想思维、提高了学习效率、激发了学生自主学习的积极性。生动、形象的动态画面，美妙、动听的音乐效果，把学生带入人之所想、情之所至的境界，非常适合学生的思维和记忆规律，使多媒体教学具有其他教学手段无可比拟的优越性。随着科技的不断发展和技术改革的不断深入，多媒体技术逐步走进了高校财会管理课堂教学中。在高校财会管理课堂教学中，由于其学科的独特性和复杂性，将多媒体技术应用到高校财会管理互动教学模式中进行辅助课堂教学不失为一个很好的方式。只要多媒体使用的恰当合理，就可以极大的渲染和烘托财会管理的学习的氛围，给学生以更直观的财会管理学习享受，使师生和生生之间能够进行更好地课堂互动，提高学生对高校财会管理学习的兴趣和求知欲望，达到事半功倍的课堂效果，促进学生对财会管理知识的掌握以及财会学习能力的提高，培养学生的实践能力，促进学生的全面发展。4.提供条件让学生真正走到企业，教师帮助学生切身体验财务管理工作。目前我校学生普遍存在上课状态不好，有迟到、睡觉、玩手机等不良现象，究其原因，根据人才培养方案，与课程设置有一定关系，目前的课程大多数基本沿用学科体系的课程教学，是以知识传授为主线，学生觉得课堂内容枯燥无味，不能集中注意力听老师讲课，学生难以掌握教学内容，往往应付了事。汽车营销财务管理课程并不例外，同样在内容上也缺少与职业实践直接相关联的岗位技能知识，导致学生所学与所用之间脱节。所以作为高职高专院校学生应走进企业，比如联系汽车4S店。教师应该真正的摒弃传统填鸭式教学，转为以工学结合为平台，以工作过程为根本，以工作任务为驱动，按照岗位需求选择教学内容。教师必须具有职业经验，了解企业背景，熟悉工作过程，掌握工作要求和质量标准。在实际工作实习过程中，让学生亲自动手直观的体验财务管理流程，增加学生的实际动手能力，参与企业财务管理工作十分必要。

三、结语

第3篇

【关键词】后勤社会化财务管理问题对策

1999年12月，国务院转发了教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，明确指出学校后勤工作应通过改革突出社会化。随着独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤经营服务实体的成立，后勤工作环境发生了很大的变化，这要求与之相对应的后勤财务管理制度也要不断完善和创新。

一、高校后勤社会化改革过程中出现的新变化

1.财务管理体制方面的变化

高校后勤社会化改革首先对财务管理体制提出了挑战，打破了以往的财务管理模式，由以行政管理为主转变为以经营手段调节为主。高校后勤社会化改革之前，高校实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制，后勤财务属于高校的二级财务；改革后，高校与后勤部门之间的财务关系发生了根本变化，后勤部门的财务管理体制需要重新构建。

2.资产管理方式的变化

后勤社会化改革前，资产是作为学校的一部分，属于非经营性资产，一般无偿使用，学校资产管理部门主要侧重于实物形态资产的管理，而后勤部门则更侧重于资产的购置和使用，不会更多考虑资产的管理。改革后，资产性质发生了巨大的变化，资产由非经营性转变为经营性，学校由直接管理转变为间接控制，由实物管理向价值管理方面转变；同时，学校也对资产的保值增值提出了明确要求，后勤集团不仅要有效地使用资产，更应该管理好资产，并做好资产成本的核算。

3.会计核算体系方面的变化

高校后勤社会化改革以前，因后勤不具有完整的自主经营权、分配权，其财务核算仅局限于由高校所需而发生的部分费用，会计核算仅以事业核算为主，这些核算内容只占财务核算体系的一小部分；高校后勤社会化改革后，财务核算的性质发生了变化（由事业财务核算逐步向企业财务核算转变），高校后勤的财务管理体制也在由一级向多级化过渡。在此情况下，高校后勤财务必须改变管理层次不明，职能不清，信息不畅的现状，必须改变原有的会计核算体系，增强成本意识，提高经济效益。

4.财务人员业务素质方面的提高

高校后勤社会化改革后，后勤作为独立法人存在，其财务体系相对独立，但高校仍然要加强对后勤财务工作的全面监督。为了进一步强化改革后对后勤财务的监督，确保后勤社会化改革顺利进行，学校应委派政治素质好、业务能力强、富有改革创新精神、具有强烈事业心与高度责任感的会计人员监管后勤财务。二、高校后勤财务管理应采取的措施

面对后勤社会化改革带来的种种变化，高校财务管理要把握机遇，积极应对目前面临的挑战,理顺高校与后勤集团的财务关系，构建科学规范的财务管理模式，真正做到既有利于高校对后勤集团的财务监督管理。

1.适应改革需要，建立决策为核心的财务管理机制现代管理理论认为，企业管理的重心在经营，经营管理的重心在决策。在市场经济条件下，财务管理的核心是财务决策，财务预测是为财务决策服务的。财务计划是财务决策的具体化，财务分析是为了肯定成绩并找出不足或失误，以利改进和正确决策。因此，后勤财务工作必须建立以决策为核心的管理制度，形成自我约束机制。在高校后勤社会化改革后，后勤财务工作必须构建以决策为核心的管理机制，做到“三个主动”。

(1)主动服务决策。高校后勤社会化以后，在决策时都离不开财务数据和市场分析等信息支持，这就要求财务人员平时要切实把握这些信息，并主动为决策者服务。

(2)主动参与决策。市场化、企业化是以经济效益为中心的，大多决策方案都需要从财务角度进行分析，这要求财务人员平时要站在领导和全局的角度主动参与决策论证。

(3)主动执行决策。高校后勤的各项工作都需要财务保障和服务，都需要财务工作的积极配合，这要求财务工作要认真执行决策，并且从财务角度对其他工作进行检查和监督，以保证决策顺利地得到执行，并使发生偏差的决策及时得到纠正。

2.借鉴他人发展经验，做好清查核资在高校后勤社会化改革过程中，要认真借鉴国有企业和其他高校发展的经验，明晰后勤资产的产权关系，切实做好后勤实体分离之前的清查核资，以便后勤实体在与高校分离后真正按市场经济和现代企业制度的要求经营运作。高校后勤集团在明晰产权的基础上，要积极推行产权多元化改革，合理优化产权结构，确保国有资产的保值增值。后勤集团作为独立法人，要利用好高等教育改革的大好时机，可以面向社会和实体内部吸收优质资产、资金，增强后勤实体自身的造血功能，从而促进后勤实体的发展。

3.加强会计核算，完善财务管理制度

改革以前高校后勤财务与学校财务的关系是资金拨付关系特别要重视完善有关制度，包括依法收费制度、成本核算制度和经济责任制度。后勤服务收费应严格遵守国家有关规定，面向校内师生的基本后勤服务，在享受国家给予的税收优惠政策的前提下，应采取不含税金的成本价收费；面向社会的服务，必须以确保教学、科研行政工作和学生的生活为前提，并实行市场定价。后勤服务是从高校整体中分离出来的，长期以来形成的资金拨给、资金使用、不定价成本核算的观念，影响着高校后勤社会化的发展，因此财务管理人员要树立成本核算观念，坚持收支配比原则，使成本核算制度化、规范化，要通过成本核算将原来的拨款驱动机制转变为市场驱动机制。后勤财务管理必须通过责任制规范后勤部门的经济行为，做到职责清晰，职能明确按需设岗，以岗择人，减员增效；对后勤所属经济实体要进行统一管理，分户核算，定期考核，奖罚分明充分调动各方的积极性。

4.加强后勤财务队伍建设

高校后勤社会化将后勤变为“自主经营、独立核算、自负盈亏”的经济实体，这样的经营实体要按照现代会计制度进行完全成本核算。后勤财务管理人员不仅要对会计理论知识、会计方法、有关经济制度和政策全面地理解并准确地把握，还要透彻地了解后勤实体的客观经济环境与经营管理目标，提高业务判断能力，当好领导的参谋和助手。后勤财务人员要加强会计业务学习，不断更新会计知识，提高专业技能和实际操作能力，从传统的记账会计向管理型、参谋型会计转变，以适应高校的后勤发展需要。

参考文献：

第4篇

与普通高校相比，民族高校对团结我国各民族、提升我国少数民族的整体素质有着更为重要的作用。民族高校要发挥其作用，必须要先拥有一个稳定的内部环境。拥有一个良好的内部财务环境是一个民族高校稳定的关键因素随着我国经济体制与教育体制改革的不断深入，民族高校已经呈现出了“超常规，跨越式”发展的趋势，教育经费的来源也开始从单一的财务拨款逐步的发展到以国家财政拨款为主，多渠道、多形式的筹集教育经费。在各个高校的经费来源呈现出多元化的同时，各高校的财务工作也面临着前所未有的新任务和新挑战，更是对学校的财务管理核心与预算管理提出了更高的要求。加强预算管理已经成为当前民族高校财务管理中的急需解决的问题。

二、民族高校财务预算中存在的问题

（一）预算管理意识不足

虽然我国的民族高校的主要资金来源已经开始向着多元化的方向发展，但是仍然是以财务拨款为主。因此，很多民族高校长期以来都只重视核算而对预算缺乏足够的重视；重视部门项目预算和项目控制，却对筹资、投资和经济效益分析不够重视。有很多民族高校中的领导与管理决策者对财务预算随意性很强，花钱方面不考虑经费来源有没有。很多民族高校在资金的使用上缺乏成本管理意识，不注重提高资金的使用效益，各种经费都只是考虑短期收益，很少注重长期的规划。如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划，尝试多渠道筹资，实现学校跨越式发展往往被学校的管理者忽视。

（二）对预算管理不够重视

很多民族高校都没有对预算管理进行重视。资金使用的长期性和连续性的分析在预算管理中有着十分重要的作用，但是却没有进行过分析。这些高校没有充分调动各方面理财的积极性和各职能部门在预算管理中的基础作用。在这些民族高校中财务预算更多的只表现出了一种单纯的计划与控制，让预算管理失去了对民族高校财政行为的宏观导向作用。他们简单的把预算看成就是对上级财务款项的分配使用，把高校仍定位在抽象的事业单位的位置上，缺乏经营理念，无视财务预算作为高校理财的杠杆作用，不能适应现在社会高校向产、学、研联合办学的办学趋势。

民族高校财务基本上由靠国家财政包揽，学校完全根据上级所批准的计划来对预算进行编制，没有能够建立去科学合理的预算管理和监督机制。首先，许多民族高校缺乏科学理财的主动性和积极性，不能适应高校快速发展的财务管理需要，最后预算管理只能流于形式；其次，缺乏合理的预算编制，现行预算分配一直沿用“基数加增长”的分配办法，预算目标的确定与实际不能紧密结合；再次，在预算的编制中缺乏长期规划意识，部分民族高校在编制财务预算时仅仅是为了维持年度收支平衡，注重的只是短期目标，很少考虑高校的长期发展规划，导致许多高校虽然有长期发展目标但由于得不到学校财务上的资助，使得这些目标只能停留在战略层面。

（三）对预算的执行不到位

长期以来，民族高校中的部门财政预算在执行的过程中，存在着只重视支出预算而忽略了收入预算的现象，因此往往存在着收入预算没有全部实现，支出预算却全部安排的情况，最后往往会出现财政赤字的现象。这种情况的出现，一方面说明了预算编制可能还存在着不科学、不合理的地方，而另一方面也在一定程度上暴露了各部门工作衔接不到位，我行我素、缺乏管理、监督与约束。很多部门在预算执行的过程中还存在着预算指标使用不规范、先斩后奏、预算经费指标被挪用或者是出现严重超支的情况，使得对预算执行的控制力度大大降低，预算与预算结果大相径庭。

（四）存在严重的负债办学现象

高校发展建设需要大量的资金，财政拨款与学生收费所得往往都不能满足学校办学的需要，因此，高校只能够选择负债办学这条道路。然而负债办学会为高校带来不可控制的财务风险，这些财务风险将使得高校财务预算管理更加的困难。在负债办学的过程中由于贷款论证不够严谨等各方面的原因使得为高校财务预算管理存在更多的不稳定因素。

三、改善民族高校的财务预算现状的对策

（一）更新财务预算管理观念

在很多时候预算要如何进行处理都只能由领导说了算，下面的财务人员要如何的制定预算计划都只能够按照领导的意图进行，他们没有自主进行预算的权利。同时财务预算管理需要多个部门进行协同，因此，必须要让学校领导对预算进行重视，同时还要下放一些权利给财务人员，让他们能对自主的根据学校的实际情况进行财务预算，并能够对预算的执行情况进行监督。只有得到了学校领导的大力支持才能够让财务预算管理正常的开展下去。

为此，学校的领导能够对财务预算管理给予高度的重视，同时全力的支持相关部门的工作。领导还必须接受相关的财务预算教育，掌握一些基本的财务预算知识。只有这样才能更好的对财务预算进行管理。财务预算管理工作的开展必然会涉及到学校的其他各个部门，如果其他的部门不能够给予支持，那么也只能是泡影。为此还必须让其他的各个部门参与到预算管理的工作中来。为此必须要在全校范围内大力宣传和普及高校预算管理的基本知识，让领导与其他部门的人对财务预算管理给予高度的重视。同时还必须解放思想、转变观念、创新管理，转变认为高校预算管理就是预算编制、只是财务部门的专项工作的错误观念。近年来很多高校都开始逐步实施单位、部门细化经费收支项目预算，各级财政部门对于细化预算各种量化指标的要求越来越高，执行力越来越强，而且预算管理方面也突破了原来的管理模式。同时，对于拨款不足的部分学校还必须通过自筹教育资金予以弥补。

（二）要正视预算的作用，进行专人专项管理

随着社会的发展，预算在民族高校的财务管理中发挥着举足轻重的作用。必须要明确预算的导向作用，提高对预算的重视程度。加强高校预算管理不仅仅是民族高校发展的需要，也是廉政建设、加强高校领导班子建设的必须，这更是国家发展高等教育的要求。必须将财务预算工作作为年度工作开始的重点，只有这样才能够让接下来的工作有条不紊的进行。由于财务预算在日常工作中占有无可替代的导向作用，应当指定专人专事领导预算的编制和管理。首先，由于预算涉及学校工作的各个方面，需要综合考虑各方面因素，必须有专人负责协调沟通，以期年度财务预算能够真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。其次，领导的职位高度决定其能够更好的考虑预算和高校长期目标的协调发展。

（三）必须要实行预算绩效管理和严格的内部控制制度

民族高校也必须推行预算绩效管理，通过这样的方式来对目前高校各预算执行部门缺乏管理、监督和约束的现状进行改善，同时还可以将各部门自己预算与预算执行相结合，将各部门的责任和绩效进行结合，从而达到奖优罚劣的目的。

每一个部门在执行预算的过程中，都必须尽可能地想到工作中有可能会遇到的问题，在遇到问题时可以冷静的处理，要坚决的杜绝在执行预算的过程中出现预算指标使用不规范、挪用预算经费指标等情况的出现。要尽可能的防患于未然，避免给后续工作带来不可挽回的损失。为了改善对预算执行控制约束力度不够的情况，当预算确定下来后，就不允许进行随意的追加、追减。在支出时要坚持“一支笔”的审批制度，严格的按照预算规定的标准进行控制支出，对于各项工程款支出则必须经过审定。对于超出预算或者无预算的开支，财务部门有权利进行拒绝，从而达到强化预算的执行力度。

（四）加强负债管理

面对高校的负债情况，高校中的财务人员必须要负起责任来，不要把一切责任都往领导上推，要多做宣传，转变领导对对贷款办学的认识。只有领导的态度端正、认识正确、责任意识和风险意识增强，加强管理的各项措施才能真正落实到位，管理效果才能得到保证。然后是以资金承受力来控制贷款规模，以财务报表中的若干指标分析贷款规模。积极拓宽资金来源，减少负债规模。学校可以利用社会资源，与社会相关企业、科研院所共同成立共用的实验室、实习场地等，共同承担开发相关项目，服务于学校与社会。最后是通过预算合理安排各种办学支出。

第5篇

营改增后，增值税将替代营业税成为高校的主要税种之一。现阶段，高校营改增涉及的业务是现代服务业中的研发和技术、信息技术、文化创意等服务，主要包括两部分：一是科研收入，二是社会服务收入。高校科研收入按经费来源分为两部分：一是政府部门资助的纵向科研经费；二是与企事业单位合作提供有偿科研技术服务的横向科研经费，其中横向科研经费属于营改增范围。另外，高校利用实验室、仪器设备平台等条件提供服务取得的测试费、检测费、化验费、分析费、计算费、环评费、加工费等技术服务收入以及其他服务性收入也属营改增范畴。高校应税服务的年应征增值税销售额没有超过财政部和国家税务总局规定标准的认定为小规模纳税人，适用3％增值税率；超过规定标准的认定为一般纳税人，适用6％增值税率，并可以抵扣进项税。被认定为小规模纳税人的高校适用税率由原来5％的营业税率降低为3％的增值税率，综合税率约为票面金额的3．29％，较原来缴纳营业税时5．65％的综合税率下降了2．36个面分点，税负明显减轻。对于认定为一般纳税人的高校适用6％的增值税税率，虽然比原来5％营业税率略有升高，但可以抵扣进项税，所以总体税负的高低取决于进项税抵扣规模。高校科研活动是以智力、人力投入为主的知识密集型服务活动，购入的材料、设备等占总成本比例小，人工成本占比较大。高校横向科研工作购入的实验仪器等固定资产、实验材料、水电费、交通运输费等费用可以抵扣进项税，而科研活动发生的人工费用无法获得进项税抵扣，能够抵扣的进项税规模较小，营改增后可能出现税负增加的现象。

2A高校营改增实施进程及存在的问题

2.1营改增实施进程2013年8月起，A高校被认定为小规模纳税人，主要应税服务包括研发和技术服务及文化创意服务，开具国家税务局通用机打发票，适用3％增值税率，与之前缴纳营业税相比，税负明显下降。2014年1月起A高校被认定为一般纳税人，适用6％增值税率，开具增值税专用发票和增值税普通发票，开具内容为：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、科技咨询、测试费。实行开票时预扣增值税，在开发票时从科研项目经费里列支增值税及附加，如果科研资金还没有到账，则从其他项目里垫支税款，或用现金缴纳税款。但由于尚未购入认证设备等原因，暂不能抵扣增值税进项税额。

2.2营改增过程中存在的问题

（1）税负方面。A高校营改增实施前期阶段，尚未购入发票抵扣认证设备，导致增值税进项税额无法抵扣，短期内税负水平明显提高。在科研业务中人工成本大，可抵扣成本占比小，多数购购买行为都不能取得增值税专用发票，没有足够的增值税进项税额抵扣，导致税负增加。2014年1－3月A高校应税服务缴纳增值税98万元，而2013年1－3月缴纳营业税28．6万元，营改增之后2014年1－3月的相关税负与去年同期相比增加了242％。

（2）会计核算方面。目前A高校不能抵扣进项税额，采取科研收入入账开发票时先行扣缴增值税的核算方式。A高校科研经费实行项目负责人制度，按照项目进行会计核算，需要对每个科研项目分别进行纳税核算。如何合理增设会计科目细目，实现进项税和销项税的分项目核算、全校合并缴纳是A高校需解决的问题。

（3）科研方面。由于增值税是价外税，营改增对科研收入的确认和学校管理费的计提基数都产生很大影响。例如A高校2014年与枣庄某公司签订技术合同金额10万元。4月份资金到账，入账时计入科研收入94339．62元，缴纳增值税5660．38元。而在营改增实施前，是按照合同金额10万元全部确认为科研收入。收入确认标准的改变影响了学校科研收入水平。学校在提取科研项目管理费时按照10万元为基数计算提取，并未按照扣除增值税后的实际科研收入为基数计提，造成管理费提取数较高。营改增后不仅税负明显增加，而且学校管理费的计提基数高于实际科研收入数，导致科研项目实际可支配收入减少，一定程度上影响到老师的科研积极性和科研效果。

3加强高校财务管理的建议

营改增在全国范围的逐步铺开对高校的财务管理工作提出了更高要求。高校应针对新形势、新特点扎实打好基础，全方位做好税务筹划、制度建设、会计核算、内部监督、合同管理、宣传培训等准备工作。

3.1加强税务筹划随着高校与企事业单位的横向科研合作不断扩展和加深，营改增导致的税负变化将对科研人员的积极性和科研事业的发展产生重要影响。营改增后，高校拥有进项税抵扣优势及税收优惠政策，税务筹划具有很大空间。高校财务部门应在依法纳税的前提下，进行合理合法的增值税税务筹划，充分利用国家的各项税收优惠政策，降低学校税负，提高资金使用效益。具体途径：①做到应抵尽抵。高校可抵扣进项税的费用包括用于应税服务业务的仪器设备、实验材料、耗材、车辆租赁、燃油费等，购入时尽可能取得增值税专用发票以抵扣进项税，减少增值税的缴纳。②利用高校开具增值税专用发票可以抵扣进项税的优势增加收入。对方单位如果是一般纳税人则可以进行增值税进项税额抵扣，因此高校向对方单位提供应税服务的价格可以适当上调，以增加资金收入。③充分利用税收优惠政策。财政部和国家税务总局的《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中明确了提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务属于免征增值税范围，并在《应税服务适用增值税零税率和免税政策的规定》中列明了向境外单位提供的研发服务和设计服务适用增值税零税率；向境外单位提供的技术转让服务、技术咨询服务免征增值税。高校应关注营改增实施过程中出现的问题，及时根据国家政策变化进行税务筹划，延长增值税抵扣链条，充分利用政策享受税收优惠。

3.2建立健全相关制度按照营改增实施要求，制定高校增值税管理制度及配套办法，明确增值税征收范围、申报程序等；完善关键岗位责任制度，可设置专职科室或专职工作人员负责税务工作，做好纳税基础数据测算、纳税范围认定、纳税资料收集传递归档、申报缴纳、硬件设施配备、软件系统的升级等基础工作；制定完善增值税票据管理制度，明确增值税发票开具、领用、使用和核销的工作流程，按照不相容职务分离原则设置岗位，分工负责，相互制约监督。

3.3做好会计基础工作增值税业务比营业税复杂，财务工作量增大。财务信息系统中涉及增值税税负计算、账务处理、申报缴纳等业务需要根据政策变化进行调整。根据营改增要求，应按权责发生制核算科研经费，满足收入支出相匹配原则；增设会计科目，在应交税金———应交增值税科目下设置销项税额、进项税额、进项税额转出、已交税金、转出未交增值税、减免税额等明细科目；按照项目分别核算增值税进项税和销项税，同时优化会计核算流程，加强财务管理。学校在提取科研项目管理费时应该考虑增值税是价外税的因素，以扣除增值税后的收入为基数计提管理费。A高校多校区办学，校区分散，开发票业务量大，而增值税专用发票的管理在重要程度上等同于甚至高于现金管理，这对发票管理水平和风险控制能力提出了更严格的要求。高校应改进票据管理手段，积极推进票据电子化改革，将票据入库、发放等各环节全部纳入信息化管理，利用计算机和网络技术实施网络发票管理系统开具发票，全程跟踪，源头控制，有效监管；增加必要的硬件设备，对取得的增值税专用发票进行认证抵扣；设置必要的办公场所，设置专职或兼职纳税业务审核人员。

3.4加强监督控制进行定期或者不定期的财务检查和稽核，及时发现涉税业务中存在的问题和薄弱环节，提出改进建议，降低内部控制风险；完善信息沟通共享机制，及时为学校老师提供增值税业务中的相关信息，提升财务监督的时效性和针对性。

3.5完善科研合同管理高校在签订科研合同时，要严格审批权限，除了关注合同标的、价格、付款时间和方式、违约责任等内容，还需增加相关条款明确纳税责任，并注明合同价格是否含税及开具票据的种类、税率、开票时间等事项，做到合同内容规范、准确，符合合同法和财务法规，保证开票后足额缴税。对于免税项目，应在合同中明确所开票据的种类，便于合同后期顺利执行。在合同管理上对于应免税收入要有完备的科研合作协议和技术转让合同，能正确划分是否免税并提供足够的依据，以免因缺乏必要的依据被税务机关认定为应税收入。在合理纳税的同时充分享受税收优惠政策，促进高校科研工作发展。

3.6加强宣传服务措施高校应加大营改增的宣传力度，增强纳税意识和风险意识，发挥财务部门报账服务前台的窗口作用，及时将纳税变更注意事项告知学校教师和科研人员；利用财务网站及各种媒介形式宣传解释营改增的意义和效果，做好答疑解惑工作，减少老师因纳税政策变动产生抵触不解情绪，使其了解增值税业务，充分抵扣、依法纳税。

4结语

第6篇

目前，我国高校财务制度在实施过程中存在很多问题，这些问题在一定程度上阻碍了我国高校的进一步发展。做好高校财务管理工作，可以提高高校资金使用效率，缓解高校资金压力，优化配置高校资源，促进高校良性发展，营造和谐健康的校园环境。我国高校财务中存在以下问题：

（一）高校财务管理中存在的制度缺陷

目前，高校财务制度中最大的缺陷是所有者缺位。国家是高等教育的投资者，高校资金的所有者是国家，国家为高校提供大量资金供其发展，但并没有要求其偿还，也没有要求高校以营利为目的，在国家宏观调控的指导下，这些国有资产交给高校进行自行管理和调控。国家为高校投资，但并没有对高校资金的使用和投入实行严格的规划控制，致使资金所有者缺位：高等学校行使法人权力，但其并不承担相关的委托责任。因此，对高校资产的管理和监督有所缺失，高校不以盈利为目的，不核算盈利、亏损和相关成本支出，具有较大的财务弹性，没有发挥高校的财务管理功能。

（二）高等学校财务管理缺乏系统的评价指标

我国高校的教育资源、办学规模、师资力量随着高等教育的发展而不断壮大。市场经济蓬勃发展，社会主义体制不断完善，加快了高校融入市场的进程。然而，高校经济活动形式内容多种多样，日益丰富，与此同时，也加大了高校财务风险，对高校财务体制提出了挑战。因此，高校财务对管理会计和财务分析内容越来越重视。虽然高校财务设置了统一的指标，对发生的经济业务进行财务分析，但这些指标尚未将高校发展的规模、效益、速度等方面的内容包括在内，还不能满足高校的发展要求；就高校财务现状来看，财务分析在高校财务工作中并未引起足够重视，高校并未对财务数据的内在联系进行研究，也未对其进行分析，无法通过财务分析提高财务管理水平和工作效率。高校的财务管理缺乏合理性和规范性，尚未形成统一的评价指标和标准，不健全的体系制度忽视了财务管理在高校的作用，缺少有效的内部控制制度，影响了高校财务管理作用的发挥。

（三）高等学校财务运行机制不健全

高校财务管理体制遵循“统一领导，集中管理”的原则，即高校校长直接领导财务管理工作，财务部门直接对高层领导负责，而不是对高校的实际情况负责，这种方式必然会造成财权分配的矛盾。目前，高校财务统一领导的状况有两方面不足，一是财务管理制度不健全，二是追求个人利益和小团体利益。我国学校普遍是校长负责制，在这种制度下，高校财政分配权在校长和中层领导手中，这样尽管加强了财政调配权力，但没有形成相应的经济责任制，或者虽然建立了相关责任制度，但并不具有实际意义，不发挥应有作用，在使用审批支出权力的同时，没有将支出后果、学校收入等因素考虑在内，这就与高校的实际经济活动相背离，没有很好地保障高校良好发展，不利于高校财务运行机制的健全和完善。

二、管理会计应用于高校财务管理的必要性

当今企业的财务部门，有三分之二的时间用于财务业务的核算，三分之一的时间用于财务管理。高校过去采用的传统会计核算形式已经不能满足当前日益发展的市场经济环境的需求，应以改革促进高校财务体制的发展。管理会计在高校财务管理中的运用还不够成熟，处于初级阶段，应将管理会计引入高校，从而对高校资源进行优化配置，提高资金使用效率，规范会计核算程序和财务管理。将管理会计引入高校，可以发挥以下作用：

（一）有利于完善高校的会计管理，增强核心竞争力

管理会计和财务会计是不可分离、相辅相成的，将二者有效结合可以提高高校经营管理水平。财务会计是对外报告会计，主要向企业外部利益相关者提供信息；管理会计是对内报告会计，主要为企业内部各管理层提供相关信息，为其作出有效经营决策提供依据。对高校来说，管理会计对评价高校内部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在会计核算完成之后，可以运用管理会计提供的相关指标衡量其经济效益和社会效益的实现程度，可以为管理者作出决策提供有效的财务信息，实现高校的财务管理和控制规划。管理会计可以帮助高校合理引进各种教学设备，更新、兴建固定资产，调动师生的积极性，提高学校的科研水平，保障学生的就业率，进而提高学校的知名度，吸引优质生源，形成良性循环。

（二）有利于高校的管理和决策

随着社会经济的快速发展，高等教育的竞争越来越激烈，高校亟需改革，走转型发展道路。高校的财务人员不仅要对经济业务进行会计核算，还应对未来发展提供准确的预算和有效的经济规划。管理会计结合之前的计划成本资料和实际成本资料，运用科学的管理会计方法，分析教育成本和学生人数之间的关系，将成本细化，为编制预算提供科学的依据，以提高高校办学质量，加速高校的发展。另外，管理会计在引进科研技术、利用外资、更新或购置教学和实验设备等方面也可以进行有效的经济评价，推动高校健康快速发展。

（三）管理会计为高校财务保驾护航

管理会计在企业运营中发挥了重要作用，做好财务会计可以节约企业财务成本，为企业开拓市场等提供很好的资金支持。高校是一种特殊的企业，同样需要资金，需要适当扩大规模，随着社会经济的不断发展，高校的办学形式多样化、筹资渠道多元化，学校与其他学校、与企业之间在研究项目、科研成本、管理费用等方面均有竞争。因此，有必要在高校推广管理会计，帮助高校节约成本、避免财务风险，为高校的发展保驾护航。

（四）有利于学校领导对下属的考核

管理会计可以对整个学校的经营环节进行监控，同时将高校管理的预算、成本进行比较、分析、评价，建立起完善的控制系统，监控财务核算和分析的全过程。因此，管理会计可以对整个教学过程和收入、支出、成本、利润等各方面进行分析、考核、评价，为学校管理层决策提供有效信息，加强学校管理层对各部门的监督和控制。

三、管理会计在高校财务管理中的具体应用

（一）管理会计在高校投资决策中的应用

随着社会经济的发展，我国的高等教育已处于加速发展时期，很多高校正在努力扩大办学规模，因此对投资有较大需求。高校财务管理的核心内容是提高资金使用率，规避投资风险，降低投资成本。投资决策中包含两个重要因素，一是货币的时间价值，二是投资的风险价值。资金具有时间价值，同样的资金在不同的时点上具有不同的价值。因此，计算资金价值时，应将货币时间因素考虑在内，将不同时间的资金按照统一时间进行折算，这样比较才更科学。高校可以将货币时间价值和投资的风险价值运用到管理会计中，以便更好地进行决策分析，同时充分考虑风险和报酬，运用概率分析权衡二者关系。以净现金流量、投资回收期、内含报酬率等为评价指标评价投资项目和经营业绩，采用多元化投资策略，合理配置资金资源，优化投资组合，达到分散投资风险、提高投资效益的目的。一般来说投资项目的风险大、周期长、环节多，涉及多方面的因素，一旦决策失误，就会严重影响高校的财务状况和现金流量。因此，项目投资应该在调查研究后，按照管理会计中的科学投资决策程序进行分析以确保决策的科学有效。具体来说：高校投资项目的提出是根据其长远发展战略和投资环境的变化，在把握良好的投资机会的情况下提出的，可以由高校的高层管理人员结合本校的长远战略提出，也可以由相关部门领导根据学校的现状提出战术性的投资；投资项目的评价主要由高校相关部门和财务部门协同完成；投资项目的决策则由学校高层领导或是相关部门领导制定；项目投资经商讨同意实行后，财务部门应积极筹集资金开始实施，在项目实施过程中要严格考核控制工程进度、施工成本、工程质量等，使投资按预算保质保量完成；投资项目实施过程中一方面要遵循既定的方针、程序，另一方面应对原来的投资决策和实施计划进行评价，并且根据变化的情况作出合理、适当的更改，保证投资项目完整有序进行。

（二）管理会计在高校预算管理中的应用

目前我国高校预算管理存在以下一些问题：第一，没有树立预算管理意识，国家财政拨款是我国高等学校资金的主要来源，学校获得财政支持后无偿使用这些资金。这样导致部分高校使用资金时不能将资金合理有效地统筹安排，缺乏成本管理意识，资金的使用效率不高，预算管理及监督机制还不健全，高校预算管理的作用不能有效发挥。第二，预算编制方法不科学，预算编制的内容不全面，编制程序缺乏科学性、客观性，对优化预算起不到应有的作用。第三，没有强有力的预算执行约束力，很多高校缺乏预算激励机制，使用过程中节约预算经费的没有得到奖励，预算经费不足的又给予其追加，预算执行过程中随意性较大，对资金的使用缺乏有效的约束力。第四，没有健全、完善的预算绩效评价体系，很多高校的预算将关注点放在资金的投入上，没有重视资金的使用效率，也未对资金的使用结果进行后续评价，没有建立对资金投入的投资状况和使用绩效的监督和考核机制。高校财务预算由收入预算和支出预算两部分组成。收入预算是指年度内高校在教学、科研及其他活动中通过各种形式和渠道取得的非偿还性资金的计划，具体包括财政补助收入、教育事业收入、经营收入；支出预算是指年度内高校在教学、科研及其他活动中支出资金的计划，具体包括经营支出、基本建设支出、事业支出和对附属单位补助支出预算。这就要求我们加强高校的预算控制与管理，合理筹集、分配和使用资金，提高资金的使用效率。因此，我们应运用管理会计相关知识、指标和方法对高校预算进行管理，促进高校教育事业健康稳定向前发展。市场经济日益发展，高校教育体制改革不断深化，管理会计要求全面预算的编制和实施更加科学规范。预算管理需要通过科学的编制方法来实现，编制预算时应以年度计划、学校的整体发展规划为内容，结合相关的预算编制原则，采用零基预算和绩效预算两种预算编制方法。无论采用哪种方法，都必须建立在认真仔细分析上年度收入预算和支出预算的完成情况之上，通过分析预算和实际的数据资料，总结经验，找出差距，为下一年度财务预算打下可靠的基础。做预算时应及时将学校的收入和支出项目纳入预算中，以学校的实际发展情况为依据，对各院系和部门的资金分配、资源配置、重点建设项目投资、成本费用支出的标准和相关规定等，要利用科学的方法对其加以论证，力争做到公平、公正、客观、透明，科学合理分配资金，避免资金浪费。建立清晰明了的预算机制，规范资金收入和支出，使预算更加准确。总之，要制定切实可行的计划，执行预算时要严格，而且应将执行过程中可能遇到的变化因素考虑到，留有使用资金的空间，避免资金周转困难。预算管理具有前瞻性和系统性，做好预算管理不是学校财务处一个部门可以做到的，而是需要全校各个部门和院系相互协调、共同参与、通力配合，将资源优化配置。

（三）本量利的分析应用

运用本量利分析方法是管理会计中很重要的基本分析方法，可以帮助高校确定年度利润、确定招生保本点、预测各种相关费用，进而指导学校的工作。具体做法如下：

1.收集、整理和分析相关数据资料

根据年度招生规模，分析年初制定的招生计划资料，按照学生人数收集预算出的学生学费和住宿费水平、计划投入教学和科研的成本等资料。另外，进行本量利分析，应以一个基本假定为前提，即成本性态为标准，将高校支出划分为变动成本和固定成本。其中：变动成本指直接费用中随学生人数变动而变动的部分，例如各学院、系等部门所使用的电话费，杂志报刊、材料费，低值易耗品等；固定成本指直接费用中不随学生人数变动而变动的费用，例如各学院、系等部门支付的教职工的基本工资、保险费、教工福利费、奖金绩效等费用；将间接费用列入固定成本，高校的间接费用主要包括高校行政管理部门发生的费用，如计提的坏账准备和无形资产摊销、教育科研费、借款的利息支出、银行手续费。另外，对于财政专项支出，我们对其进行专项反映，不进行成本性态模型分析。

2.确定高校本量利分析的基本数学模型

利润=收入总额-成本总额=收入总额-（变动成本总额+固定成本总额）=业务量×单价-业务量×单位变动成本-固定成本总额，即：L=px-bx-a，其中：L为利润（事业结余），b为单位变动成本（人均教育事业支出），a为固定成本总额，x为业务量（招生人数），p为单价（人均教育事业收入）。资料1：假设某高校经营办学，2012年人均教育事业收入为p元，人均教育事业支出（变动成本）为b元，应分摊的固定成本为a元，则：该校事业结余L=（单位教育事业收入-单位教育事业支出）×招生人数-固定成本=（p-b）x-a

3.确定高校招生保本点

学生人数达到某一点时，可以使其业务收入正好等于业务成本，这时高校经营不盈不亏，这一点即保本点。若要盈利，必须扩大业务量，超过保本点。高校办学业务保本点一般利用边际贡献法来确定。假设某高校经营办学，2012年有关单位人均教育事业收入、单位人均教育事业支出应分摊的固定成本数据同资料1。据此计算如下：（1）单位边际贡献（y单）＝单位教育事业收入－单位教育事业支出＝p-b（2）单位边际贡献率（z）=单位边际贡献／单位教育事业收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本业务量（x）＝固定成本总额／单位边际贡献＝a（/p-b）（4）保本业务收入（w）＝固定成本总额／单位边际贡献率＝a［/（p-b）/p×100%］通过以上计算结果可以得出结论：该高校的保本业务量（在校生规模）为x名，业务收入保本额为w元，超过保本点才可获得收益；在保本点上，只能获得边际贡献总额y总元，等于固定成本总额，盈亏平衡。

4.预测学校计划年度的目标利润（事业结余）

资料2：某高校2013年预计招生人数X名，业务收入（教育事业总收入）为Y元，其中，财政人均拨款、学费收入等人均教育事业收入为（Y/X）元，教学成本等变动成本（人均教育事业支出）为Z元，安全边际为（X-保本点x）。经过计算得出：（1）边际贡献＝业务收入－变动成本＝Y/X-Z（2）边际贡献率＝（边际贡献/业务收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全边际率＝（安全边际/业务收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事业利润率＝安全边际率×边际贡献率（5）目标利润＝预计招生数额×边际贡献率－固定成本5.已知目标利润计算相关的指标（1）目标利润下的招生人数=（固定成本总额+目标利润总额）/单位边际贡献（2）目标利润下的人均教育支出=人均教育事业收入-（固定成本总额+目标利润总额）/招生人数（3）目标利润下的固定成本总额=预计招生数×（人均教育事业收入-预计人均教育事业支出）-目标利润

（四）战略管理会计在高校的应用

战略管理会计是将管理会计与战略管理相结合应运而生的，它扩展了管理会计核算运用的范围，注重市场竞争，用战略性眼光看待市场、产品信息、企业内部信息，分析企业行业状况，是为企业战略管理服务的会计。如果将战略管理会计应用于高校将会给现有的高校财务管理带来很多新鲜血液：第一，能突破单一会计主体的限制，注重高校外部环境和竞争对手。战略管理会计站在企业整体的高度审视企业外部环境，关注外部情况，为高校提供超越自身财务会计内容的信息，这些信息更为广泛，对高校制定财务方针、优化资金配置具有重要意义。第二，能提高会计信息的准确性、及时性和相关性，为高校提供更多有助于高校积极正确经营的非财务信息，使管理会计真正从财务会计中分离出来。在如今激烈竞争的环境下，许多非财务信息对高校的长远发展起着至关重要的作用，如就业率、用人单位对本校毕业生的满意度、用人单位对学生的要求等，都会影响学校的生源质量，而生源质量会在很大程度上决定高校的未来发展是否顺利。第三，更加注重人力资源的应用。传统财务会计的主要研究对象是各种实物，如直接材料和直接人工的计价，对于管理事物的主体“人”却很少涉及。而这一点在高校的教师管理中尤为重要，比如如何培养优秀教师、如何留住内部优秀教师、如何吸引外部优秀的教师以及管理人员加入学校的教职工队伍，这些对高校发展的重要作用不言而喻。战略管理会计在管理会计人员的职能范围内增加了新的内容，在财务会计和战略管理领域发挥了更重要的作用，同时，也接受着前所未有的挑战。

四、在高校推广应用管理会计的途径

（一）在高校财务管理部门设立管理会计信息系统，为管理会计在高校中的应用奠定技术基础

管理会计的产生为企业经营管理者提供了有价值的决策信息，满足了企业内部经营者的需求，促进了企业发展。管理会计以相关的数学分析方法为基础，借助数学模型和相关公式，对财务信息进行规划、预测、决策、控制和评价，这是通过以前的手工计算难以实现的。因此，高校应加强会计信息化业务知识学习，将信息化引入管理会计，建立高校管理会计信息系统，提高高校会计业务核算质量和管理水平。

（二）转变高校领导观念，提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍

我国高校目前普遍存在一些不良现象，使管理会计在高校中的推广应用受阻，如领导者理念观念落后，管理会计人员业务水平较低、专业知识不扎实等。改变这种状态，首先，高校领导学习先进理念，转变财务管理模式，使用正确管理方法，加强会计专业学习，树立创新意识，带领财务人员积极投身于财务决策中。其次，将理论与实践结合起来，鼓励创新，塑造一支业务扎实、灵活性强、观念新的高校财务管理队伍，促进高校财务管理事业的发展。再次，财务人员的主要职责是对发生的经济业务进行会计处理，属于“报账型”会计，今后应站在整体的高度，重视对事前的预测决策进行分析，向“管理型”会计转变，将管理会计的相关理论知识运用到实践中去，优化资金配置，提高资金使用效率，提高业务水平和管理水平。同时，管理会计人员在工作时，应坚持客观公正、廉洁自律、提高技能、保守秘密四项基本职业道德标准。

（三）完善管理会计理论，使其适用于我国高校管理会计的实践

我国管理会计现存理论体系形成于20世纪中期，随着经济社会的发展，管理会计不断在实践中加以运用，但其先进性和实践性方面明显不足。要使管理会计更好地应用于高校，应从高校的实际情况出发，注重其理论的科学性和可行性，对现有的管理会计理论进行必要的补充和修订，完善现有管理会计理论，并深入研究高校管理会计相关理论，形成一套具有高校特点的、适合高校发展的管理会计理论。同时，提高广大教职工的积极性，使其投身到管理会计的实践之中，推进管理会计在高校的深入发展。

（四）协调好财务会计与管理会计的关系，及时总结应用经验，使之与高校的会计实践相适应

管理会计的许多信息来自财务会计的有关报告，可以说是财务会计的再加工。因此，在高校财务管理过程中要将二者兼顾，逐步加强管理会计的运用，而不应只注重财务会计。同时，高校应将经过实践检验的成功经验进行归纳总结，在财务部门及相关部门的指导推动下，发挥管理会计在高校中的财务管理作用。我国管理会计理论最早来源于西方，借鉴西方先进思想的同时应结合我国国情和高校财务管理的实际情况，形成一套与高校发展相适应的管理会计理论。因此，要通过对具体案例进行分析增加实践经验，使管理会计理论在高校的实践中不断发展和完善，推广和应用高效、实用的方法，提高办事效率。

五、结论

第7篇

一、校“四条线”财务管理的含义、特征与核算方法

高等院校“四条线”财务管理是将学校所有直属单位按其性质划分为教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障等四类二级单位,将每一类作为一条主线,对其进行分别管理、分点核算、分别反映办学经济效益的一种内部财务管理方法。

(一)基本特征

“四条线”财务管理的基本特征有三个:一是规定了以学校直属二级单位(学校为一级单位)为核算主体,对于学校二级单位所属的所有单位(包括二级单位兴办的经济实体、研究所等)不再进行细分,其财务活动一律纳入到主办单位的财务账内;二是明确了按单位划分核算主体;三是强调了分点核算和分别管理。

(二)“四条线”的界定

教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障四条线的具体范围分别为:

1教学科研线。是指学校中直接从事教学活动和直接辅助教学活动的单位以及从事科学研究、“四技服务”的单位。教学单位包括各系、部、图书馆、电教中心、外语中心、计算中心和教材教学实验设备管理等教学辅助单位。科研单位包括学校直属的研究所。

2后勤服务线。是指在学校内直接为师生员工工作、学习、生活提供服务的单位。包括食堂、浴室、校医院、幼儿园、清洁绿化队、车队、供水、供电、供暖、供气、修缮、物资供应以及物业(含房地产)管理等从事后勤服务的单位。

3校办产业线。是指由学校兴办的具有独立法人资格的经济实体。包括直属学校领导的科技公司、旅游贸易公司、劳动服务公司、印刷厂等单位。

4管理保障线。是指党政管理以及保障学校稳定与发展的有关部门。包括机关各处、室、委、部、办和高教所等单位。

(三)核算方法

实行“二级核算,分级管理”的财务管理体制,二级及以下单位不再设置独立会计机构,由会计服务中心记账。二级及以下单位是指能够自收自支、以收抵支和组织经费收入以及按比例提取管理费、实施独立核算的单位。它分为以下三种类型:一是能够生产产品或提供劳务,实行独立核算、自负盈亏的单位;二是能够单独组织收入、以收定支、独立核算的单位;三是有经费来源,或以其他形式取得收入,以收定支、独立核算的单位。各二级单位根据各自的性质,分别归入“四条线”中,按各条线的要求进行管理、核算。各条线的基本核算方法为:

1教学科研线。以教学任务和科研项目为核算主体,核定和计算收支、结余留用、超支不补。

2后勤服务线。以提供的劳务(服务)项目为核算主体,进行成本计算,按校内价格向服务对象收取服务费用,自负盈亏。

3校办产业线。以生产单位或经营项目为核算主体,进行成本核算,自负盈亏。校办产业应明确产权关系,确保资本保值增值,按规定向学校上缴有关费用和利润。

4管理保障线。以学校管理部门为核算主体,核算收支,结余留用,超支不补。

二、高等院校“四条线”财务管理的目的意义

高等院校实施“四条线”财务管理的目的,是为了更好地贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》,在院校内部引入市场竞争机制,划小核算单位,实行分灶吃饭,模拟法人运转,解决学校内部存在的“大锅饭”和“分配不公”等问题,提高办学效益,使学校逐步成为面向社会自主办学的法人实体,建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。从这一方法的特点以及高校的实践来看,实行“四条线”财务管理有如下意义:

(一)充分体现了社会主义市场经济规律的客观要求

高等院校走向市场后,要在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就必须在遵循教育规律的同时,自觉按价值规律办事。

人才培养要以市场需求为导向,并遵循效益最大化原则,尽可能以最小的投入,获得最大的产出,使现有的资源得到最佳配置和利用。而实行“四条线”财务管理,正是体现了这方面的要求。

(二)抓住了资金这一制约

学校稳定与发展的关键因素学校既要稳定又要发展,重要的是靠投入。但我国目前还是一个发展中国家,经济相对落后,拿不出足够的经费来办教育。在国家经费投入不足的情况下,学校如何增收节支,开源节流,把有限的资金管好用好是一个关键问题。实行“四条线”财务管理就是要充分调动各单位理财的积极性,坚持量入为出,各花各的钱,各干各的事,提高资金利用效率。

(三)能够大力促进高校深化内部改革

1能确保教学工作的中心地位。学校的中心工作是教学,根本任务是为国家为社会培养德、智、体全面发展的合格大学生。因此,必须不断加大投入,稳定师资队伍,改善教学条件,更新和增加教学设备。而实行“四条线”财务管理,就是把不从事教学工作的人员剥离出来,把教与非教区别开来,全面提高办学的质量和效益。

2能促进学校科研注重社会效益与经济效益的紧密结合。科研工作是学校工作的重要组成部分。由于国家对高校的正常经费投入中基本不包括科研经费(纵向科研费是按项目管理),因此,学校科研单位和人员必须“找米下锅”。实行“四条线”财务管理后,学校科研单位实行完全的科研成本核算,这必然促使科研单位千方百计增加收入(含承担教学任务,争取横纵向课题等)、节约开支、精简人员、艰苦创业,把科学技术尽快转变成生产力,或举办科工贸一体化的经济实体等。

3能有效地克服当前存在的如下问题:一是财权比较分散。很多高校除财务处外,基层单位又设财务科室和配备财务人员,实行独立核算,削弱了校长这一法人代表本身就有限的权力;二是支出结构不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”现象严重;五是业务招待费居高不下;六是吃“大锅饭”的现象比较严重等。

4既增强了学校的宏观调控能力,又扩大了系部办学的自。一方面,学校统一管理全校的财会人员,统一办理全校的内部结算和日常核算业务,必然提高财务人员秉公执法的自觉性,站在学校这个角度上理财;同时,也能有效地防止乱投资、乱收费,使学校集中财力办大事。另一方面,“四条线”财务管理强调权力与责任相统一,要做到谁的钱进谁的账,并由谁在符合财务制度的前提下自由支配,这也必然扩大了系部等单位办学的自。

第8篇

财务内部审计是提升高校财务管理内部控制效益的关键。当前高校财务管理内部控制过程中只是进行单纯财务审计，没有对各项经济活动及控制体系进行充分分析，在财务审计基础上实施全面的财务行为评价，最终造成财务资源、财务控制等与高校财务管理需求相脱节，导致高校财务管理内部控制效益大幅降低。除此之外，部分高校虽然强化了财务内部审计建设，但只是对审计工作进行提升，并没有实现财务审计在管理过程中的渗透，最终造成审计与控制脱节，导致审计内容无法真实、有效地反映各项管理问题，这严重影响了高校财务管理内部控制效益。

二、提升高校财务管理部门内部控制的有效策略

1.完善财务部门内部控制制度

高校财务管理人员在进行内部控制时，应该要不断完善其内部控制制度，这样才能够达到管理目标，规范内部人员的行为，减少财务问题的出现。完善财务部门内部控制制度，首先，需要从学校的财务管理角度出发，制定出适合本高校的财务管理制度，降低财务管理风险，从而满足高校发展的需求。其次，要做好相应防范工作，最大限度减少高校管理的不法行为，提高财务管理的质量，尤其是要加强组织控制、人事控制以及纪律控制等工作，减少财务管理问题，加强高校财务部门的控制力度。最后，要提高内部管理人员对控制制度的认识，在进行财务管理时能够严格按照相关规定进行，并做好财务行为的监管，真正将财务内部控制工作落到实处，保证各项财务数据的真实性和准确定。除此之外，管理人员也要及时更新自身的控制理念，真正认识内部控制的重要性，从而发挥财务内部控制制度的作用，实现高校的良好发展。

2.做好高校预算管理工作

高校的财务预算管理关系到其未来发展状况，财务人员在进行预算时应该要结合学校的实际状况，建立健全完善的预算编制，同时选择比较科学的预算编制方法，将各项数据精确化，从而达到预算管理目标，满足高校的发展需求。在进行预算管理时，必须要遵循平衡原则，尽量避免赤字预算。预算管理人员还要积极提升自身的专业素质，做好相应的管理工作，提高资金的使用效率，实时掌握高校的各项财务信息，才能够准确把握预算数据，从而增强预算方案的适应性。

3.做好财务风险防范工作

高校财务管理人员在进行财务部门的内部控制时，应该要制定出比较完善的风险防范机制，这样才能够满足高校财务管理需求，增强财务控制质量。高等教育作为国家教育的重要组成部分，其经费主要来源于国家，但是在发展过程中也存在教育资源浪费和教育成本提高的问题，尤其是对于一些民办高校来说，它们在运行中需要自负盈亏，因此面临的财务风险性较大。财务管理人员需要做好相关风险的防范工作，规范财务人员的各种财务行为，做好财务风险预期，并制定科学的应对策略，最大限度降低高校的财务风险。

4.提高财务管理人员的专业素质

财务管理人员需要掌握专业的财务管理知识，这样才能够满足高校财务管理工作需求。首先，要建立一支高素质的会计队伍，加大对相关人员的培训，让他们学习到更多专业的财务管理知识，做好各项数据的处理工作，减少财务管理问题。其次，要积极引进专业财务管理人才，同时还要引进竞争机制，提高管理人员的竞争意识，在财务管理中能够严格要求自我，不断增强自身的业务能力和工作水平。最后，要提高会计人员的电算化操作水平，并对电算化会计信息树立良好的思想意识，提高财务信息处理的准确性。

5.做好内部审计工作

高校财务内部控制系统的建立，需要有相应的审计部门，这样才能够达到监督管理目标。内部审计工作的完善，可以降低财务管理风险。做好内部审计工作，就要对各项业务实施监控、检查，对各项经济事项进行审计，从而为高校财务管理决策提供相应的依据，规范高校的各项经济行为，最终达到高校管理目标。

三、总结

第9篇

近年来随着我国社会主义市场经济的飞速发展，原有的会计体制已经不能适应经济发展的新要求及解决经济生活中的新问题，新会计体制的推行是经济发展的必然结果。新会计体制在高校的推行是高校改革发展的重要举措，是高校加强财务管理的首要依据。在新会计体制下高校原有的筹资方式有所转变，以前高校的经济来源主要是国家的财政支出、政府的经济补贴等，新会计制度的推行不仅有利于高校拓宽融资渠道，还有利于民间资本进入高校管理领域。此外，新会计制度重新定义了高校的财务报表、财务核算以及财务分析体系，虽然需要面临诸多挑战，但对加强高校资产管理、提高高校财务运作效率益处良多。

二、新会计制度下高校财务管理面临的挑战

新会计制度的推行对高校加强财务管理是机遇，也是挑战。第一，新会计制度对高校财务管理的投资、筹资和资金运作管理都提出了新的要求，以往的财务运作方式面临更新换代的要求。第二，目前高校对固定资产管理不善的事实不利于新会计制度下的高校财务管理，高校的固定资产未能全面开发、利用，闲置或滥用的问题未完全解决。第三，新会计制度对高校财务管理人员的业务能力和个人素质提出了新的要求，原有的会计知识不能满足新会计制度下高校财务管理的要求。第四，目前高校财务管理的内部控制体系不是很完善，不能适应新会计制度的严格审核要求。第五，以往的高校财务管理忽视对财务报表进行分析，不利于高校财务管理中对风险进行规避，也不利于资金收益的提高。

三、新会计制度下高校财务管理创新途径探析

1.合理配置资源，提高资金的有效利用率高校的固定资产是高校总资产的重要组成部分，科学高效的资产利用率有利于增加高校的财富总量，为高校的建设提供充足的资金保障，推动高校逐渐跻身世界名校行列。加强固定资产的利用首先要对高校的固定资产、不动产进行统计、估值，杜绝资产闲置情况的发生，千方百计的提高高校固定资产的使用率。其次，在固定资产使用的过程中，严禁资产滥用、公器私用以及等不良使用情况的发生。第三，高校固定资产的使用要本着经济、节约、高效、爱护的原则，杜绝损毁等现象的发生。

2.完善高校财务预算体系高校财务预算是是高校对资金运用的统筹安排、整体把握，注重财务预算有利于高校经济管理量入为出，避免过于严重的赤字；有利于在高校财务管理中规避风险、避免亏空等。加强高校财务管理必须从管理财务预算着手。首先，应加强对财务报表工作的重视程度，通过财务报表进行全面科学的财务分析，及时发现高校财务工作的不足和亮点。第二，财务预算要本着量入为出、保证基本资金流动的原则，在财务预算的过程中切忌好高骛远。第三，完善财务预算要从细微之处着手，对高校财务使用的明细制定具体的要求，使每项财务支出有据可依。

3.完善高校财务核算体系会计核算一直是高校财务管理的重中之重，新会计体制下依然要重视对会计核算模块的重视，同时还要重视会计核算的方法、提高会计核算的效率。财务报账是财务核算的重要方面，要完善财务报账的流程和报账明细，提高对财务报账的发票等细节的管理。要加强财务核算与财务预算工作系统的对接，在会计核算中审视哪一项超出了财务预算的情况并进行详细分析，为提高高校财务管理水准提供科学依据。

4.加强对财务管理工作的监督加强对财务管理工作的监督是对完善财务管理工作的敦促。首先，必须使高校财务工作透明化，对财务预算和会计核算工作进行公示，方便监督；第二，完善财务监督体系建设，打造全方位的财务管理工作监督平台，完善行政系统内部的监督和审计部门的监督，强化人民群众的社会监督。行政系统内部要通过制定相关的行政规则规范高校财务管理，审计部门要定期对高校的财务状况进行审查，人民群众可以通过财务公示和其他渠道对高校财务管理工作提出建议等。

5.提高高校财务管理人员的业务能力和个人素质高校新会计制度的推行对高校财务管理工作人员提出了新的要求，所以财务管理人员要顺应新会计制度发展的趋势，不断提高财务管理的能力。对高校而言，要定期对财务工作人员进行培训，完善财务管理人员的知识结构，为财务管理工作的开展提供人力资源支撑。财务管理工作事无巨细，需要财务人员细心认真对待，所以财务管理人员必须端正工作态度、增强工作责任感。同时，财务管理人员必须认真学习新会计制度，逐步接受新会计制度下的财务管理要求。

四、结语

第10篇

(一)财务管理理念方面存在的问题

目前，我国高职院校的发展虽然比较迅速，但是看其发展的背后不难发现，很多高职院校基本都是由原来的中专学校升格而来的。这些学校的财务管理环境并未随着学校的升级而彻底发生转变，财务人员的基本素质、业务素质、职业素养等都未得到提升，导致很多高职院校的财务管理理念跟不上形势发展，还停留在中专或中职学校的简单的管理理念上。传统的集中核算的“报账式”的财务管理模式已经无法再适应高职院校发展规模不断扩大的要求，也不能再适应高职院校人才培养模式改革的需要。由于长期以来财务管理模式上存在着中核算、轻管理、轻风险意识的陈旧理念，高职院校同社会、企业之间的主动对接意识不足。

(二)财务预算管理方面存在的问题

目前，我国高职院校在财务预算方面也不同程度的存在着问题。据不完全统计数据显示，大部分高职院校缺乏对财务预算管理的重视，由于长期以来传统的集中管理模式过渡集权，导致高职院校的财务预算管理被弱化的现象明显。有的高职院校虽然建立了预算管理制度，但是实施的效果并不明显，存在有章不循的问题。另外，由于预算指标编制时间与指标的下达比较滞后，导致高职院校财务管理无法实现对经济事项的事前控制，更谈不上对预算的执行情况进行详尽的分析、评价、规范、控制等。很多高职院校的财务部门并不了解下属各部门预算的执行情况，无法准确的判断各部门资金的使用效率，缺乏严格的监管。例如：目前，在各高职院校中学生顶岗实习的教学管理经费预算不足，这也是困扰高职院校正常发展的一大难题，究其原因有一大部分高职院校在编制预算中，长期以来对于定岗实习的专项经费的预算处于边缘化的状态造成的。

(三)财务内部控制与风险管理方面存在的问题

我国传统的高职院校财务管理模式的核心是对财务集权与财务分权的选择，不论是哪种管理模式，内部控制都是极为重要的内容，应该将内部控制的思想逐步渗透到高职院校的人才培养工作、高职院校的日常管理工作的各个环节中。但是，就目前我国高职院校财务管理工作的各环节现状来看，产生的财务风险与内部控制环节的薄弱密切相关。而引发这一问题的主要因素是由于财务管理模式在构建中存在的缺陷造成的。因此，各高职院校必须认识到内部控制在财务管理及整个高职院校管理工作中的重要性，不断完善财务管理的内部控制、抵御财务风险的发生。例如：有的高职院校内部控制滞后，极可能导致会计信息失真、资产流失、小金库现象泛滥、预算外收入被隐藏、税款缴纳不清、收入申报不准确等众多违法乱纪问题的发生。再例如：随着近年来高职院校招生规模的不断扩大，对进一步扩大高职院校的基础设施建设、提升学校文化内涵等提出了新的要求，在国家财政拨款不足的情况下，很多高职院校选择银行贷款作为解决基础设施建设资金不足的局面，使得银行成为高职院校的最大债权人。如果对这些债务问题解决不当，必定会是高职院校陷入重重财务危机中。

二、高职院校财务管理模式的改革与创新

(一)充分发挥财务管理模式对高职院校人才培养模式的改革

高职院校的主要目标是为社会经济发展培养高技能型人才。因此，高职院校的人才培养目标决定了财务管理的模式。财务管理模式一定要为人才培养模式而服务。高职院校人才培养模式应具有实践性、系统性、多样性、稳定性、示范性、时代性等特征。可见，高职院校的财务管理模式应以高职人才培养模式为基础，适应社会的发展，培养出真正适合社会发展的人才。今后，高职院校的财务管理工作要切实实现科学化、规范化、有效化，这就要求高职院校必须创新财务管理理念，树立成本与效益并重的理念、货币时间价值理念。只有这样才能有效的协调高职教育投入与产出之间的关系，实现高职院校扩招后的科学发展。

(二)建立与高职院校人才培养模式相适应的财务预算体系

目前，我国高职院校主要采取的是工学结合的人才培养模式，这一人才培养模式决定了高职院校要采取统一的模式，这也是高职院校为了实现既定的人才培养目标编制的财务预算，是财务工作的重要执行依据，它将始终贯穿于整个财务活动的全过程中。高职院校在建立与其人才培养模式相适应的财务预算体系时，首先必须在院校内部设立全员预算的管理理念，将目标管理方式下的预算转变为过程管理预算，在全院做到全员参与。同时还必须结合本院的实际需要建立健全预算管理制度，这是进行有效财务管理的基本保障与约束。例如：要将学生实习、实训、顶岗实习等在实践项目中的各项收支流入到高职院校的财务预算中，如：有的高职院校聘请了企业的高级技师到学校内授课、高职院校的教师带领学生下企业的挂职经费、学生定岗实习的专项费用、学生实习费等。一定要做到预算向实习环节倾斜即：将财务预算真正的与高职院校的人才培养模式进行有机的融合，并站在长远发展的角度为高职院校的预算提供指导方向。

(三)逐步完善与高职院校人才培养模式相适应的内控与风险管理机制

第11篇

管理会计是二十世纪初产生的一门新兴的会计分支学科，它把会计信息应用于企业管理，为经营决策优化和提高经营效率提供各种有用的方案和资料，从而帮助企业管理者做出正确的决策。目前管理会计在我国企业界特别是大中型企业中已经得到了较为广泛的推广和应用，为更多的决策者、理财人所掌握和利用，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。目前，管理会计运用于高校的财务管理尚处于摸索阶段，但管理会计在高校的应用必将对资源的优化配置、资金使用效率的提高以及财务管理的规范化起到促进的作用。

一、管理会计运用于高校财务管理的必要性

会计的职能是包括反映、监督和参与经营预测和决策。财务会计主要注重前两个基本职能，而管理会计注重预测和决策。管理会计在经济业务活动过程的主要目的有四个：一是预测，为编制财务计划提供依据；二是控制，在执行过程中进行核算并跟踪管理；三是决策，通过核算结果对可选方案提出最优方案；四是评价，对实际业绩进行考核并为下一会计期间积累资料。管理会计运用于会计的一些方法，为规划、决策、控制与考核提供资料信息，为决策者提供最终决策依据。管理会计偏重于为单位内部管理服务。

目前，我国高等教育办学机构、投资渠道、培养方式等教育体制状况不一。但财务管理模式基本大同小异，大都采用高等学校会计制度进行核算，很少为学校的发展提供决策依据，未能行使管理会计的职能。面对各种不同的条件和对象，如何运用管理会计的内容进行规划、预测、控制、评价是现今财务管理的一项主要目标。管理会计中独特的预测方法，可以根据各种不同备选方案选出最优方案，进而可以为高校投资发展决策，制定招生计划及确定最低收费标准等提供决策依据。因此，高等学校在其经济活动中充分运用管理会计这一手段，对其经济活动加以反映、监督、预测和控制，从而提供决策的依据是十分必要的。

二、管理会计在高校财务管理中的运用分析

（一）投资决策的应用

目前，我国高校已经进入快速发展期，大多数高校需要扩大办学规模，投资需求大。如何能使资金增值，避免财务风险，做到少花钱多办事，实现低成本扩张，将是高校财务管理中的一个重要课题。高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。如果将资金存入银行，可以获得利息，几乎没有风险；如果将资金购买股票，可获得高于银行存款利息几倍的报酬，但风险却较大。高校财务管理可以运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量，内含报酬率为评价指标，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法将对高校财务管理工作有很大的帮助。

（二）预算管理的应用

管理会计的规划控制职能主要是通过全面预算来实现，其中财务预算处于核心地位。目前，大部分单位在编制财务预算时，一般是以以前各种费用的实际支出数为基础，对预算期内的变化因素进行调整来确定。这种做法的一般缺点是将原来不合理的费用支出甚至错误决策带来的不必要支出继续存在下去，从而继续造成浪费，既不符合真实性，也缺乏客观性。特别是在高等学校由于实行收付实现制的会计原则，支出又不尽均衡，如一次高额购入大型实验设备即作为设备购置费一次列支，而不是以折旧形式计入成本（支出），以“以前实际支出数”为基础的不合理性显而易见，或造成经费支出浪费、或造成经费安排不到位。零基预算就是以“零”为基础编制计划和预算的方法，或者说，零基预算是写在“白纸”上的预算。这种编制预算的方法不从原有的基础出发，根本不考虑基期的费用支出水平，一切以“零”为起点，从根本上来考虑各个费用项目的必要性及开支规模。具体到高校就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素，按照有关的定额、标准进行编制。为了发挥预算对支出的控制作用，预算的编制要力求明晰、详尽，增强预算本身的可操作性和对支出规模支出过程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分钱明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很难说”的模糊预算，起不到应有的控制作用，形同虚设，计划要切实可行、预算要执行严格，同时要考虑执行中的变化因素，安排预算要留有余地、以利于防范突发事件和确保资金周转。同时还需要做好有关标准、定额资料的积累工作。

（三）成本二分法的应用

现代管理会计的成本二分法不仅适用于生产企业的财务管理，同样也适用于高校的财务管理。它通过分析学生数量与办学成本的依存关系，可以清楚地掌握学生数量对哪些项目产生影响，从而能合理地安排支出，有效地配置资源和节约成本，提高办学效益。具体表现为：

1.固定成本：指在一定限度内不受学生数量变动影响而固定不变的成本。如：离退休费、仪器设备或教学设备等。另外，管理会计还将固定成本按其支出数额在实际工作中能否改变，进一步细分为酌量性成本和约束性成本。酌量性成本：指管理当局的决策行为能改变其数额的成本，如培训费、招生广告费等。约束性成本：指管理当局的决策行为不能改变其数额的成本，如离退休费、房屋及设备租金等。对固定成本，高校在编制预算时，其应用主要包括：要分清那些经费项目是属于固定成本、酌量性成本，还是约束性成本；在编制预算时，要想降低酌量性成本，必须从精打细算，厉行节约，减少绝对额着手；降低约束性成本，要从经济合理、规模适度地利用高校的扩招能力，提高高校的招生率与就业率入手；另外，固定成本宜采用总额控制、定额管理、费用包干、专项下达的管理模式。

2.变动成本：指总额在相关范围内随学生数量的变动而发生相应变动的成本。如奖学金、物价补贴等。对其应用主要包括：分清哪些经费项目是变动成本，并熟悉其特点，其宜采用定率管理的模式。

3.混合成本：指其成本总额不随学生数量成正比例变动的成本。如设备购置费、修缮费等，对其应用主要包括：分清哪些经费项目是混合成本，并了解其影响因素。同时应用回归分析法加以分解，以确定其成本性态的影响金额。

4.实证分析。笔者引用某高校2001－2003年之间教育事业费中设备购置费、公务费的实际支出情况，分析办学成本与学生数量的关系从中可见，2001－2003年学生数量从13641人增加到15287人，但设备费总额3年来基本持平，不受学生数量增减影响。而公务费却随学生数量的增加而增加，从生均来看，随学生数量的增加，生均固定成本呈减少趋势，而生均变动成本却增加。

（四）责任中心的应用

责任会计是管理会计的一个子系统，是为了适应经费责任制的要求，对内部各职能部门的经济活动进行规划、控制和考核。所谓责任中心，就是单位内部有专人承担规定责任和行使相应职权的内部单位。搞好责任会计，设置好各责任中心，有利于调动广大教职员工的工作积极性和创造性，有利于充分发挥各层领导的聪明才智。

（五）量本利的分析应用

量本利分析是在成本习性分析基础上，对业务量、成本、利润之间的依存关系进行的分析，其中的方法对高校财务管理具有指导性意义。在高校中，“量”为学生人数，“本”为办学成本或办学投入，“利”为事业结余。从财务角度分析，在是否扩大招生规模的决策中，在不增加新的固定成本的前提下，假设生源充足，则取决扩大招生规模能否带来贡献毛益，即增加的收入是否超过增加的教育成本。只要扩大招生规模能带来贡献毛益，补偿部分固定成本，则扩大招生就是可行的。随着高校办学自的进一步扩大，在保证完成教育科研任务的前提下，高校可开展各种形式的办学活动。这些活动是有偿进行的。作为学校就要考虑到至少招多少学生才能保证教学工作的正常进行。这时可以利用量本利分析原理，预测招生人数的盈亏临界点，通过计算确定最低的招生人数。

三、在高校财务管理中推广应用管理会计的途径

（一）在高校财务部门设立管理会计信息系统

管理会计的主要目标是实现资金效益的最大化。管理会计活动是根据基本的财务管理信息，进行预测、决策、规划、控制和考核，需要用较为复杂的数学方法。如果手工计算，很难达到预期效果，必须在会计网络化的基础上建立管理会计信息系统。

（二）提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍

目前，我国管理会计人员素质较低，基础教育比较落后。传统的管理会计教育模式不注重与实际相结合，所用理论基本沿用西方的。因此，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培育一支素质高、观念新，能适应现实之需的专业管理会计人员队伍，并充实到高校财务管理人员队伍当中。

（三）转变观念，改进财务管理方法

首先，高校领导者应更新观念，切实改变以往墨守成规的财务管理僵化模式，增强创新意识，引导财务人员积极参与决策。其次，财务人员应改变一贯的事后报账算账的财务管理模式，变被动为主动，找出一条在集权模式、权威被认同的思想下而财务管理能动性、主动性又能充分发挥的路径，实行事前、事中及事后的全程财务管理，促进资源优化配置，提高财务管理水平。

（四）完善管理会计理论，使之与我国高校的会计实践相适应

第12篇

首先是高校工会领导对财务管理工作的重视不够，很多领导认为高校工会是党密切联系群众的一个服务机构，它的主要任务就是为学生服务，为老师服务，为学校服务，肩负着组织、引导、服务师生和维护其权益的重任，所以他们的主要工作不是财务管理，因此认为财务管理工作无足轻重，进而高校工会财务人员的积极性也不高。更为重要的是人员配备问题，有些高校工会由于规模较小，可能只设置一到两名财务人员，或者聘用兼职人员，普遍存在一人身兼数职的情形，详细分工、相互牵制等内部控制体系中要求的内容无法实现。这样显然不符合《会计法》中有关会计不能兼任出纳等的规定，同时也不符合财务工作不相容职务相互分离、相互制约的规定，比较容易出现贪污挪用等舞弊问题。另外，记账与审核不分离，监督审核体系也容易出现问题。

二、对高校工会财务管理工作的建议

上述讨论了高校工会财务管理中面临的问题，针对这些问题，本文也相应提出了一些建议：

1.完善高校工会财务管理流程管理，规范财务管理过程

在流程方面，如同企业的财务管理一样，高校工会的财务管理也是有一定的运作流程的，同样要经历计划、执行、监督等过程。首先是编制预算，高校工会应当强化预算编制体系，将任务分配到具体单位和个人，减少资金的闲置浪费。高校工会经费预算是计划的资金表现，是实现工作目标的保障。高校工会的财务管理从预算开始，把编制与执行预算作为一项主要工作切实落实到计划中，从高校整体利益出发，量入为出、统筹兼顾，使收支平衡，做好预算工作。对预算的审批也要有一定的规范，对超过一定标准的大额活动，实行集体讨论或联签制度，保证资金使用的安全可靠。其次就是账务处理过程，财务人员的主要职责就是账务处理，完整反映高校工会的财务情况。我们应按照规范的会计准则进行记账，无论是明细账、日记账，还是总账都应记载清楚，核对无误，同时注意加强往来款项的管理。账务处理的最后一步就是编制会计报表，它是财务人员每月必须上交的材料，是领导决策的有力根据。高校工会可以根据会计报表系统归纳经费的收支情况，分析其合理与否，进而根据它来调整相应的缺陷。最后，财务管理的监督评价也是不可或缺的，如同企业，工会也应该建立自己的内部审计部门，即经费审查委员会，完善经费监管过程。经费审查委员会应对上述的财务预算过程、账务处理过程进行审查，增加财务管理工作的透明度，杜绝资金使用的不合理性。通过内部审计过程，可以督促财务人员严格按照法律法规执行财务工作，防范舞弊行为的发生，使财务管理过程更加合理准确。

2.加强高校工会财务管理制度建设，制度化财务管理各过程

至于制度方面，我们都知道无规矩不成方圆，高校工会的财务管理自然也不例外。高校工会应当认识到财务管理工作的重要性，完善财务管理制度，强化制度的落实，重视制度的执行，应注重在现有的两个方法的基础上，探索更加细节性的内容，详细规范财务管理的全过程。具体来说，高校工会应根据本单位的实际，制定相应的工会财务核算方法、资金管理、经费管理与使用制度，明确各相应的制度，使高校工会财务工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工会的内部控制制度，这里主要指财务的内部控制，包括现金出纳的内部控制制度、会计核算的内部控制制度、业务程序的内部控制制度、预算管理控制制度、经费支出管理控制制度等。比如，我们的制度中要明确规定：一切现金收入必须及时存入银行，不允许“坐支”现金；对各项经费支出的管理，必须严格执行国家制定的工会的开支范围和开支标准，同时结合高校工会的实际，制定适合本单位的具体的经费支出管理的内部控制制度。

3.重视高校工会财务管理建设，强化人员配置与培训

首先，作为高校工会的领导阶层，重视财务管理工作是必须的，激励财务人员，提高财务人员的激情也是他们日常工作的重要部分，只有大家的积极性都提上去了，高校工会的财务管理工作才能更好地开展。其次，根据内部控制的要求，配备专门的高校工会财务人员，并且会计人员必须按规定上岗，不能一人兼多职，明确划分高校工会财务各个不相容岗位的工作职责，设置工作岗位时要严格遵守不相容职务相分离的准则，明确权利与义务，以形成相互制约的机制。最后，要加强财务人员的学习培训。目前中国的会计准则处于不断修订完善中，作为财务人员也要及时更新知识，紧跟社会脚步，不断提高自身的综合素质。同时要充分发挥工会经费检查委员会的作用，对工会经审人员展开专业知识培训，不断提高实际操作能力，及时发现高校工会内部控制中的问题，以防范违法违规舞弊现象的发生，促进高校工会财务管理工作的健康有序发展。

三、结束语

第13篇

由于我国高校目前的财务管理制度已经不适应社会的要求，所以在财务管理方面出现了很多问题。

（一）财务制度问题

我国的高等教育一般都是采用国家投资办学的方式，国家为高校提供资金，但是这种投资并不是以营利为目的的投资，而且国家将这些资金的使用和管理的权利都委托给了高校，也没有对这些资金的使用和管理设定计划，相当于国家并不承担这笔资金的所有权。高校虽然行使法人权力，却也不承担相关的责任，国家没有对高校资产使用和管理进行监督，高校又不核算成本、盈利和亏损，导致高校的财务管理具有很大的弹性。

（二）财务指标问题

随着市场经济的蓬勃发展和我国高等教育办学规模的不断扩大，高校的经济活动也日益增加，并且形式和内容多样化，这也导致了高校财务风险的加大，目前大部分高校已经设置了统一的财务评价指标，以便对高校活动中产生的经济业务进行财务分析。但是还有很多高校并不重视财务分析，财务工作也仅限于表面，根本不了解财务数据的内在联系，也就无法发挥财务分析提高财务工作效率和管理水平的作用。没有统一的完整的财务评价指标，就无法合理规范地进行财务管理，也就无法让财务管理为高校发展出一份力。

（三）财务运行机制问题

我国高校目前多采用的是校长责任制，这就导致高校财务管理的财权分配矛盾，校长和高层领导直接掌握财政分配权，直接领导财务部门的财务管理工作，这样很容易造成追求个人利益或小团体利益的现象，加上经济责任制度的不完善，高校资金只出不入，无人承担经济责任，非常不利于高校的发展。

二、管理会计应用于高校财务管理中的意义

管理会计在高校财务管理中的应用包括了投资决策方面、预算管理方面、本量利分析的应用、成本二分法的利用等，这些应用无一不对高校的财务管理工作产生了很大的帮助，其中最主要的还是在投资决策和预算管理方面的应用。管理会计可以为高校的预算管理和投资决策提供依据。由于高校办学规模的扩大，对资金的需求量也增大。当前我国大部分高校都是采用学校会计制度进行核算，根本无法为高校的决策提供依据，而管理会计中的投资决策方法可以为高校的财务管理工作提供帮助，比如说核算教育成本和学生人数之间的关系，为编制财务计划提供依据；核算需引进的科研技术成本与带来的结果，选择最经济合理的引进方式；还有购置教学和试验设备等都可以运用管理会计来进行核算，帮助管理部门进行结算、理财、监督和收集信息反馈，提高决策的科学性，降低高校办学成本，从而推动高校发展。

三、管理会计在高校财务管理中的应用措施

（一）形成适合高校的管理会计理论

管理会计一直以来都是应用于企业中的，它的理论更适合企业的发展，如果要让管理会计更好地应用在高校财务管理中，就应该结合高校的实际经营状况，对原有的管理会计理论进行完善和修改，形成一套科学合理的高校管理会计理论，以便于管理会计更好地为高校财务管理工作和高校发展提供助力。

（二）建立管理会计信息系统

先进的科学技术和网络信息技术的发展，为管理会计在高校财务管理工作的应用提供了基础条件，由于管理会计需要分析财务数据并进行预测、决策、规划、控制和考核，所以其算法极其复杂，难以人工完成。因此，必须在高校财务部门建立管理会计信息系统，以数据库和网络通信等技术来完成管理会计的工作，提高高校财务管理工作的质量。

（三）建立高素质管理会计人员队伍

管理会计对于会计人员的要求比较高，提高财务管理会计人员的素质是十分必要的。由于财务部门直接受高校领导管理，所以高校领导必须加强对财务管理的重视，转变管理模式，财务人员则由“报账型”会计向“管理型”会计转变，发挥财务管理的主观性和能动性，促进资源的优化配置，结合实际工作状况培养一支灵活专业的高素质会计人员队伍，提高高校财务管理水平。

（四）加强管理会计与财务会计的融合

第14篇

（一）制度缺乏政策法规依据

出台财务管理制度规定，不是依照国家法律、法规和财务规章制度，而是脱离学校实际情况，不合乎相关规定，缺乏严肃性。

（二）制度不健全不合理

制度建设严重缺位，相关内容片面、笼统、不规范，有的内容已不符合当前实际，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制订过程简易化

宣传工作做的不够，不能虚心广泛征求教职员工意见，制度不能被广泛理解和接受，不能得到很好地贯彻执行。

（四）制度执行约束力软化

制度只能写在纸上，贴在墙上，落实不到工作上，流于形式。

二、高校内部财务制度建设的政策法律依据

国家法律法规和财务规章制度是高校制定内部财务管理制度的政策和法律依据。《高等学校财务管理制度》规定的原则精神是高校制定内部财务制度的直接依据。它明确规定。

（一）高校财务管理基本原则

执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤工俭学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益关系。

（二）高校财务管理体制

“统一领导、集中管理”和规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”。高校财务工作实行校（院）长负责制。高校应单独设置一级财务机构，统一管理学校财务工作。

（三）高校财务管理遵循的一般原则

预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则；事业基金管理应遵循收支平衡原则；专用基金管理应遵循先提后用、收支平衡、专款专用原则；资产处置应当遵循公开、公平、公正、竞争和择优原则，按科学规划、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产等。

三、高校内部财务制度建设的主要内容

主要包括高校财务预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤保障财务管理等诸多方面制度。

（一）根据事业发展目标和计划编制年度财务收支预算

区分不同性质收入来源，合理组织收入；根据资金支出性质、用途，加强支出管理；专项资金、结转和结余、事业基金和专用基金管理应专款专用、单独核算。

（二）重视学校资产、负债和成本费用管理

加强财务管理科学性、真实性、有效性、均衡性，降低风险；建立基本建设投资制度，内部控制制度，经济责任制度，财务信息披露制度，财务清算制度，定期报送财务分析和财务报告。

四、高校内部财务制度建设的保障实施

高校内部财务制度是高校开展财务工作，加强财务管理监督的直接依据。高校、财政、主管部门和审计部门应切实依法行使监督职能，与高校形成合力，保障财务制度的贯彻执行。

（一）履行监督检查职能

财政部门应定期检查高校财务管理制度是否得到有效执行，管理措施是否有力，落实到位。监督高校专项补助拨款使用情况，对存在的问题进行处理。

（二）重大财务事项报告制度

高校应严格执行财务制度。如有会计核算方法的改变、重大预决算方案变更、重大财务制度实施，应向财政部门报告，并自觉接受检查。

（三）财政部门、主管部门的审批制度

高校的重大项目建设、重大设备购置，按财政管理制度规定，应实行报批和招标采购程序，高校进行必要的可行性论证，合理配置资源。

五、高校内部财务制度建设应注意的几个问题

第15篇

【摘要】本文从培养创新型财务管理专业人才所要具备的能力、知识和素质要求出发，结合我国高校近几年来在财务管理专业人才培养上存在的主要问题，提出了确立创新教育理念、继续推动教学方式改革等措施。

本科财务管理专业是在1998年被国家教育部列为工商管理下的二级学科开始招生的，由于该专业应用性强，就业前景看好，许多院校陆续开设了这一专业。作为新办专业，该专业一方面面临优秀师资短缺、办学经验积累不足的困境；另一方面面临着经济全球化的严峻挑战。企业财务管理的内外环境正在发生深刻的变化，企业对该专业的人才所应具备的知识和能力提出了更高的要求。在新形势下，以创新教育培养创新型财务管理人才，有许多问题值得我们去探讨。

一、创新型财务管理人才所具有的基本特征

当今世界，科学技术成为推动社会和经济发展的主导力量，建设创新型国家已成为我国的战略选择，其关键在于培养创新人才。在财务管理专业人才培养上强调创新性，就是要培养该专业的学生具有创新意识、创新精神、创新思维和创新能力，使他们不满足于现状，具有求新求变的热情和偏好。企业理财环境的复杂性和多变性，要求未来的财务人员不能总是习惯于按常规的方法处理问题，要不断地增强职业的敏感性和判断能力。立足于现在和未来，笔者认为创新型财务管理专业人才应具有以下主要特征：

（一）具有终身学习的能力

美国会计教育改革委员会在1990年9月发表的状况公告第1号——《会计教育的目标》中明确指出：“会计专业教育应该为学生成为职业会计师做好准备，而不是在进入职业界的时候成为职业会计师”。因此，本科的会计和财务管理教育并不是也不可能做到把一名经验丰富的职业会计师和财务总监应具有的所有知识和技能都传授给学生，而应该教会他们具有为获得和保持职业资格所需要的学习能力。也就是说，大学应该培养学生独立思考能力、分析能力、批判能力和解决问题的能力，教会学生如何学习，并为其终身学习打下基础。在知识经济时代，知识更新的周期在不断缩短，与此同时财务人员受教育的时间在不断延长，学生只有具备了获取知识的能力，才能不断地将他们创新性的思维和眼界应用到具体的工作中，接受实践的检验，才能适应当今社会经济、科技、文化快速变化和多样化发展的需要。

（二）具有博、专相结合的知识准备

财务管理学科与其他学科相互交叉、相互渗透，涉及面广，它不仅涉及到管理学、会计学、统计学，还涉及到经济学、金融学、税法等学科。创新型财务管理专业人才不仅要具有扎实的专业知识和技能，还要有宽厚的文化积淀和文化修养。这就是我们经常讨论的高等教育是“专业教育”还是“通识教育”。其实，“专业教育”和“通识教育”二者并非是对立的关系。专业教育必须以通识教育为基础，打好基础是为了使专业更出色。在当前人才竞争激烈、职业变化频繁的情况下，通识教育模式下培养的宽口径的专业人才更能灵活地适应工作转换的需要。

（三）具有良好的心理素质和积极的人生价值取向

在经济全球化、信息化时代，企业经营环境更加具有不确定性和复杂性，财务管理决策的时效性、节奏速度加快，企业财务工作涉及的范围越来越广，工作的难度加大，现实经济中的财务管理人员面临着很大的工作和生活压力，这就要求当代的财务管理人员要有良好的心理素质、稳定的情绪、乐观的心境、坚强的意志、开放的意识和合作的精神。同时，创新型财务管理人才还应有积极的人生价值取向，克服狭隘的实用主义倾向，将创造精神和远大的理想抱负紧密联接在一起，追求真理，锲而不舍，把为社会发展和进步、为人类造福作为自己的崇高理想和奋斗目标。

二、现行财务管理专业本科教育中存在的主要问题

（一）培养目标不明确

高校财务管理专业培养目标不明确主要表现在两个方面：

1.在课程体系的设置上与会计专业的区分度不明显

许多院校的财务管理专业都设置在会计学院或会计系下面，财务管理专业所开设的课程与会计专业开设的课程区别不大，有特色的财务管理原理、中级财务管理和高级财务管理的课程，在实际教学中面临课程内容之间界限难以划分、不少内容重复等问题，财务管理专业的学生考虑到就业的需要不敢放弃对会计专业主干课程的学习，如高级财务会计、审计学等课程。从整体上看，一个培养企业需要的有创新能力的财务管理人才的课程体系还尚未形成。从师资队伍看，目前给财务管理专业授课的绝大多数教师仍然是有会计知识背景的老师，具有金融学和投资学知识背景的老师所占比例偏少。还有些学校专业课开设过多过细，相关的基础课较为薄弱，不利于学生综合素质的培养。

2.该专业在各个层次的人才培养上差异性不大

我国的财务管理专业教育已经建立了专科、本科、硕士和博士为主要层次的人才培养体系。从近几年的教育情况看，专科、本科、研究生的课程名称和教学内容也缺乏深度上的差别，许多专科学校为了升格往往套用本科的教学计划，而随着研究生招生规模的扩大，导师队伍建设和导师投入的精力不足，出现研究生课程教学中本科化的倾向。

上述问题导致财务管理专业的学生在目前的就业市场上遭遇了“冰火两重天”：一方面，企业需要的高素质财务管理人才缺乏，企业对职位的定位是高级财务管理人才。有关资料表明，在中国未来的5年里，高级财务管理人才会非常短缺，从现在的数据看，缺口达到60％。另一方面，大量普通财务人员的工作越来越难找，从全国看，已经呈现出供大于求的疲软态势，企业普通的财务岗位已经没有太多的空席容纳更多的新人。

（二）教学方法和教学手段的改革还不到位

目前，在财务管理专业的本科教学中，教学方式仍是以教师讲授为主的注入式方式，学生上课忙于记笔记，教师处于主动地位，学生处于被动地位。现实经济中大量的、丰富的、生动的企业财务管理活动的案例在课堂上缺乏再现；虽然多媒体、网络技术以其形象性、生动性和高效性等特点成为现代教学的重要手段，但在现实中一些教师的多媒体教学却变成了教材文字的投影，调动不起学生的学习积极性和热情；财务管理专业的教师理应既具有丰富的理论知识，又具有较强的实践能力，而实际上许多教师往往是从学校毕业后直接从事教学工作的，没有企业会计、审计、理财实践工作的经验和能力。从实习环节来看，不少学校的教学计划都将本科实习和论文安排在第八学期，面对巨大的就业和考研压力，本科实习和毕业论文在时间和质量上都打了大大的折扣。这些现象的存在也是导致高校培养的财务管理人才与企业所需人才之间存在差距的原因之一。

三、以创新教育培养创新型财务管理人才

（一）教育理念的创新

大学作为培养创新人才的摇篮，肩负着特殊的历史使命。作为一种具有创新意识、创新能力和创新人格的新型人才，创新人才的培养必须进行教育创新，打破传统的以知识传授为基本目标，以灌输教学为基本手段的教育模式，转变教育理念，更新教育方式，改革教育管理，以创新的教育来培养创新型人才。在构建创新人才培养体系、深化人才培养模式的改革中，应倡导“把成才的选择权交给学生”的教育理念，学生拥有选择专业及方向的权利、选择课程和学习进度的权利、选择参与研究的权利以及部分选择教师的权利等。学生拥有比较充分的选择权是他们学会创新的前提条件，个性的自由发展是创新型人才的重要特征，也是创新型人才成长的基础。

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会要和谐，首先要发展。坚持教育优先发展，促进教育公平。全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略。”教育是国家创新体系的支柱和基础，与其他教育阶段相比，高等教育在创新型人才培养中所发挥的作用更为直接和明显。财务管理专业具有很强的应用性，直接为企业和资本市场服务，在对该类人才培养上更应具有预见性和前瞻性，在学科研究上更应具有前沿性和创新性。

（二）教学方式的创新

培养学生的创新思维，必须打破传统僵化的教学模式，更新教学方式。

1.进一步推动互动式教学

互动式教学是通过师生互动促进学生的知识、能力和素质协调发展的教学模式。它可以打破教师一味讲授知识、学生被动接受知识的单向知识传递方式，实现教师与学生之间知识与信息的双向流动。在互动式教学中，教师是教学活动的设计者、组织者和引导者，这就要求教师不断地依据课堂学生的实际情况和表现，及时调整教学进度和教学策略，要求教师有更多的时间和精力投入教学过程，也要求教师对每个学生有更熟悉和深入的了解。案例教学的核心是互动，教师通过大量的真实场景的再现，教给学生的是一种思维，一种分析和操作技能。财务管理是对企业经营活动的一种价值管理。企业的一项财务决策往往涉及到供应、生产、销售、技术、市场、战略、竞争对手、行业等众多方面，它不是一个简单的财务计算结果就能说明问题的，也不可能是对财务问题的一问一答就能解决的。互动式的教学可以激发学生的学习热情、想象力和创造力，引导学生从综合的、宏观的、战略的角度来学习、思考和研究财务管理问题。